第一篇：土地確權工作報告

永農確辦發【2016】7號

關于進一步推進永濟市農村土地承包經營權

確權登記頒證工作的通知

各測繪作業單位：

農村土地承包經營權確權登記頒證工作，是推進農業、農村改革發展的基礎性工作，具有十分重要的歷史意義和現實意義。2015年，我市全面鋪開了農村土地承包經營權確權登記頒證工作，制定了實施方案，印發了大量的工作手冊和宣傳材料，開展了廣泛的宣傳，進行了多批次的培訓，在全市上下掀起了土地確權工作的熱潮。之后，市確權領導組確定了市、鄉、村三級工作隊伍和測繪作業隊伍、采取逐步落

為此，市確權領導組要求，各測繪作業單位要認清形勢，認識到工作中存在的問題和不足，認真領會省、市確權領導組的各項政策技術要求，嚴格按照實施方案和實施細則，采取有力措施，改正工作中的錯誤，彌補工作中的不足，自加壓力，鼓足干勁，努力將土地確權工作向前推進，做好做實，經得起上級的檢驗，群眾的檢驗和歷史的檢驗。

一、目前工作中存在的主要問題

（一）不按照農業部下發的《農村土地承包經營權確權登記辦證成果圖制圖規范（試行）》和省里下發的《農村土地承包經營權調查技術實施細則》具體要求進行作業，作業成果難以被認可。檢查中發現，在現場指界工作中，一些測繪作業單位讓村、組干部到現場指界，沒有村民參與，也沒有讓村民出具委托書。指界后，不及時繪制調查草圖，這樣或許能暫時推進確權工作進度，但其成果能否得到村民的認可？如果未參與指界的村民不認可、不簽字，怎么辦？

（二）歪曲理解“圖解法”，閉門造車，制造“假數據”、“假成果”。檢查中發現，有的測繪作業單位將指界工作和繪制草圖工作都在室內完成，未進行實地勘察，沒有勘查記錄；在圖上指界時，只讓村、組干部在圖上指認，沒有讓村民參與。這種做法，歪曲理解了實施方案中的“圖解法”。

數不準。

（六）外業內業工作脫節、數據不符，不能形成真實數據。有的測繪作業單位外業、內業不是同一作業人員，造成內業人員不完全按照外業的數據繪制界址點、界址線，而是示意描繪，或者根據承包合同面積確定界址點、界址線，如果出現與實地不符，在電腦上隨意調整，存在湊數現象。

二、下一步工作要求

各測繪作業單位要正視目前存在的問題，對照問題進行自我檢點，查缺補漏，嚴格按照下列要求規范作業：

（一）外業作業指界手續要及時完善指界通知書或委托書，以免出現不必要的麻煩。

（二）界址點位臵無論實測法還是圖解法必須在實地確定，并確定準確；對于影像不清楚的界址點必須實測。對地塊界限不明顯，界址點難以確定的地塊應設立界樁。嚴禁按照合同或二輪承包清冊面積湊數，然后根據湊數的面積調整地塊的界址點、界址線來確定地塊范圍。

（三）毗鄰節制點必須在實地確認，與實地一致，準確描述界址點、界址線的性質關系，在表三和地塊草圖上注明。

（四）內業、外業作業都要做好記錄，發現問題及時登記，及時解決、處理。要做到內業、外業作業信息隨時共享、

至終止合同。

（九）測繪作業單位所委派、雇用的各類內業、外業測繪作業人員是此次確權工作的骨干力量，確權工作成績的取得與他們的辛苦努力密不可分。為此，市確權領導組要求各測繪作業單位要安排好這些工作人員的工作和生活，尤其確保他們的工資薪酬按時發放，不得拖欠。如市確權領導組發現有拖欠這些作業人員工資薪酬的現象或者因拖欠工資引發群體性上訪事件的，市確權領導組將嚴格按照合同約定進行處罰或解除合同。

永濟市農村土地車公報經營權確權 登記頒證工作領導組辦公室（代章）

第二篇：市級土地登記確權工作報告

**市農村集體土地確權登記發證

工 作 匯 報

尊敬的各位領導、專家：

根據**市政府辦公室《關于開展全市村莊地籍調查和集體建設用地登記發證工作的通知》（鹽政傳發[2010]176號）文件要求，我市在完成1:5000農村土地調查、1:500城鎮土地調查的基礎上，開展了**市村莊地籍調查及數據庫建設項目，該項工作在**市局的指導下，在**市委、市政府的直接關心下，在各村（居）和相關單位的通力配合下，通過項目參與各方和全系統地籍工作人員的努力，已取得階段性成果，現將工作開展情況、存在的問題及建議匯報如下：

一、基本情況

**市轄區面積3175.7平方公里，下轄14個鎮,481個村，6101個組（組級集體經濟組織），人口114萬。區內由西至東，由204國道和226省道分為里下河低洼平原、濱海沖擊平原和海濱淤積平原三種地形地貌。

2010年上半年開始，依據市局統一部署，我局就全市村莊地籍調查及登記發證工作向市政府作了專題匯報，爭取項目資金1500萬元，將農村集體土地所有權調查登記發證、農民宅基地使用權調查登記發證和工業集中區用地情況調查建庫三項工作

列為該項目的主要任務。通過招投標確定了西安大地、連云港萬源和**瑞地3家為作業單位和江蘇省土地勘測規劃院為監理單位的作業團隊。

2010年12月試點成果通過**市局組織的驗收之后我們以“調查精細化、資料規范化、數據統一化、管理科學化”為目標，在面上全面鋪開。并根據專家意見，進一步補充完善《技術設計書》，對確權的原則方法等做了進一步細化。

2011年6月依我局申請，省土地勘測規劃院、**市國土資源局組成檢查組對我市村莊地籍調查進行了階段性檢查，檢查組一致認為，“**市村莊地籍調查工作，以制度建設，推進過程監管，確保質量，方法得當；以科技創新，提高工作效率，減少錯誤發生，手段正確。”

制度建設方面，我局專門制定了《**市村莊地籍調查工作例會制度》、《重大事項書面匯報制度》，《作業人員請銷假工作制度》、《不合格成果作廢制度》、《**市村莊地籍調查作業成果滾動驗收制度》等一系列制度、措施，并嚴格執行，確保工程質量和項目推進整體速度。實施過程中局村調辦有計劃有針對性的開展工程質量檢查工作，做到重點工序跟蹤檢查，難點工序細致檢查，一般工序階段性檢查。各項質量標準全部指標化，堅持用數據說話，到面前為止共實施業主全面檢查7次，調查辦專檢23次，旁站檢查66次，檢查宗地25691宗.科技創新方面，根據該項目的實際需求，我局與南京國圖公司共同開發了統一平臺，多數據精度的村莊地籍調查軟件，并

在實際使用中不斷完善，現在該系統不但可以完成基礎建庫、業務管理、數據更新、證書打印還提供了跨數據庫分析功能，在農村土地調查數據庫、所有權登記數據庫和村莊地籍調查數據庫的圖斑自動比對、賦值、分析和基于空間、屬性的“一戶多宅”自動查詢，提示功能。

到目前為止村莊地籍調查項目已完成：

1、全市農村集體土地所有權登記發證工作；

2、90%約28.4萬宗的農村宅基地調查外業工作和72%的村級數據庫建設工作；

3、全市40%的工業集中區測量調查工作。

此外在完成上述工作的同時，我局本著“邊調查、邊應用”的思路，利用已有各類數據，開展了“土地后備資源”、“建設用地潛力分析”和“一戶多宅”專項調查及“區域土地利用動態圖件”制作工作，在全面數據分析的基礎上進一步深化數據的應用，充分挖掘數據的潛在價值。

預計今年9月我市村莊地籍調查工程將全面結束，達到全面驗收的條件。借此機會真誠的希望各位領導、專家對我市村莊地籍調查和地籍管理各項工作提出批評和意見，以便于我們學習、完善，提高。

二、集體土地所有權確權登記情況

2010年10月我市啟動農村集體土地所有權確權登記發證工作，按照“加強領導、統一部署、全面推進”的原則，分級負責、條塊結合，充分利用各部門和基層組織的力量，有計劃、有

步驟地開展，至2011年2月外業調查結束，同年4月登記發證工作完成。

一是強化組織，統一領導。成立了由常務副市長為組長，國土、紀檢監察、財政、民政、農業、林業、水務、公安等部門領導為成員的集體土地所有權確權登記發證工作領導小組的農村集體土地所有權發證工作領導組，在各鎮政府設立辦公室，層層召開動員大會，宣傳、發動，落實責任制度，撥出專款、配備力量，全力以赴保障農村集體土地所有權確權和登記發證工作有序開展。

二是認真抓好培訓、督查。我局從2010年10月底至2011年2月底采取了集中培訓、現場督查、指導等形式15次。組織學習《土地登記辦法》和《關于開展集體土地所有權登記發證工作的意見》，認真研究解決工作中遇到的問題、矛盾，督促各鎮（區）農村集體土地所有權發證工作穩步推進。

三是認真抓好試點工作。根據區域特征的不同，全市同時在11個組開展試點工作。通過試點，摸索了工作經驗，統一了操作方式，提高了工作標準和效率。

四是認真抓好質量控制。層層落實責任制，實行分級掛鉤制度，局黨組成員與鎮（區）掛鉤、鎮區領導與村組掛鉤，所工作人員責任到村組，人人肩上有擔子，堅持進度服從質量，發“鐵證”，不發糾紛證、不亂發證，確保萬無一失。

五是認真抓好驗收工作。以村調辦和地籍科為主體，抽調工作人員9人組成的驗收工作組。依據國家《土地登記辦法》結

合我市工作實際，細劃了驗收標準，自2011年3月5日至4月15日開展了轄區內的6個作業片區調查和發證工作的驗收工作。

三、集體土地所有權確權主要作業方法

根據國土資源部《關于依法加快集體土地所有權登記發證工作的通知》和江蘇省國土資源廳2002年3月《關于開展集體土地所有權登記發證工作的意見》要求，結合我市的實際狀況。通過試點，探索出一條適合我市集體土地所有權登記發證，鈍化土地權屬糾紛的有效途徑。

（一）確權的原則：

1、凡是土地家庭承包經營中未突破村民小組界線，不論是以村的名義還是組的名義與農戶簽定承包合同，土地應確認給村民小組農民集體所有。對于已經打破了村民小組農民集體土地界線的地區，本著尊重歷史，承認現實的原則，對這部分土地承認現狀，明確為村農民集體所有；

2、不能證明屬于村民小組農民集體所有的集體土地，依法確認給村農民集體所有。

3、不能證明屬于村民小組農民集體所有、村農民集體所有的集體土地，依法確認給鎮農民集體所有。

4、鑒于村民小組組織機構不健全的實際情況，對于屬于村民小組所有的集體土地，在具體登記發證時，采取“組有村管”的方式，將《集體土地所有權證》發放到村，由村委會代管。為體現村民小組農民集體所有權主體地位，土地證書所有者一欄填寫村內各村民小組農民集體的名稱。

5、沒有鎮農民集體經濟組織的，鎮集體土地所有權由鎮政府代管。

（二）外業權屬核查

在充分收集、利用第二次土地調查成果的基礎上，外業調查人員對組所有集體土地所有權進行界線核查。主要核查內容：

1、核查二次調查中確定的土地權屬界線是否與現實界線一致，確保調查的宗地界線清楚；

2、對照每宗地調查表中的宗地草圖與宗地圖以及1：5000現狀圖核查三者的權屬界線類別、位置、面積、地類等相關要素是否一致，不一致的重新調查權屬界線，對有異議和不符合確權規定的到實地進行復查；

3、檢查是否按村民小組集體、村集體分別調查填寫土地權屬調查表，調查表和協議書填寫是否規范整潔、內容齊全，界址雙方是否已經履行簽字法律程序；

4、核查二次調查中確定的土地權屬性質，確保調查的宗地權屬合法。依據二次調查中收集的土地申報登記材料、水利確權、軍事設施、國有公路及已經批準征用的文件等資料，按權屬調查的宗地核查土地權屬性質，查看集體土地的宗地內是否有國有土地，組集體、村集體和鎮集體三者之間是否存在混淆不清情況等；

5、將通過初步檢查的村、組界線以村為單位，套合到最新遙感影像圖上，并攜帶權屬調查表（協議書）原件至現場，通知指界各方，重新在標注界線和界址點的影像圖上簽字確認。

（三）內業核查處理

核查二次調查中確定的宗地界址，確保界址位置、表述與實地一致，對通過核查認為權屬合法、界線無誤的宗地，直接利用農村土地調查數據庫管理軟件，檢查界址點成果表和宗地分類面積表，對通過核查發現部分宗地權屬和界線需要整改的，再返回外業確認，并保證宗地的土地權屬調查表、協議書、宗地圖和二調的土地利用現狀成果圖、影像圖以及數據庫同時整改到位，在此基礎上，重新生成新的界址點成果表和宗地分類面積統計表。

（四）登記發證

1、以鎮為單位對各組集體土地所有權擬登記結果進行公示，接受社會監督；

2、公示期滿后無異議的進入審核發證程序，逐級審查發證的主體、面積、范圍等是否與調查一致，各類簽章是否完整有效，最后通過土地登記發證系統打印證書，以鎮為單位發放至村民委員會。

對存在異議的進一步進行外業核實、確認。

（五）取得的成果

1、形成集體土地所有權確權和登記發證紙質檔案資料6701宗，不符合發證條件的94宗；

2、建立了基于ARCGIS平臺的**市農村集體土地所有權登記專題數據庫

3、建立了不符合發證條件的宗地電子臺帳。

四、存在的問題和建議

1、村民小組之間的飛地、插花地爭議較多，給外業權屬調查帶來一定的難度。

針對實際調查中此類情況較多，我們在依法的前提下，本著尊重歷史，注重現實的原則，按照村規民俗妥善解決矛盾，一是對解放初期確認給農戶，《六十條》確定給農村集體的，按照國家規定該農戶是哪個組的就確認給哪個組。二是經農戶自行開發、連續耕作至今，并已獲得實際收益20年以上的耕地或其他農用地，該農戶是哪個組的就確認給哪個組。

2、原鎮辦集體企業及村、組辦集體企業使用的集體土地，其所有權主體的確定。

現行的《土地管理法》規定了農民集體土地經營、管理，但未明確所有權由哪個主體代表農民行使。本著尊重歷史、注重現實，從實際出發的原則，維護原始協議文件及憑證資料合法性，按原企業隸屬關系，屬村集體企業的確認為村農民集體所有，屬鎮集體企業的確認為鎮農民集體所有。

3、村民小組不具備獨立法人資格，實際上“名存實亡”沒有固定辦公場所，沒有公章，不能獨立承擔民事責任，行使民事權利。

針對這一情況我們進行了充分調研，原國家土地管理局《確定土地所有權和使用權的若干規定》已對鎮、村兩級農民集體土地所有權的確定作出了明確規定，未能對村內兩個以上集體經濟組織農民集體土地所有權的確定作出規定。因此，我市采

取的模式是“組有村管”的方式將《集體土地所有權證》發放到村，由村委會代管，在土地證書的土地所有者一欄按要求填寫村內各村民小組集體，待今后條件成熟再行處理。

4、現有新版《集體土地所有權證》，未能按國家標準的12大類地類標準進行設置，導致部分統計誤差。

國標TD/T1014-2007，是目前唯一國家認可的地類分類標準，而土地證書中各地類面積依然沿用過渡期土地分類標準，導致部分數據轉換誤差，針對這種情況，為滿足當前和今后利用的需求，我們采用雙重標準在土地證書的面積欄按三大類標準進行統計，同時將12大類地類標準核算的面積在數據庫留存，待今后統一處理。

五、幾點經驗教訓

通過全市集體土地所有權登記發證工作的開展，我們走了一些彎路，取得了一些經驗和教訓，總結有以下幾點：

1、權屬界線確認是集體土地所有權確權登記業務的核心 集體土地所有權登記面廣量大，政策性強，業務量大，而且關系到農民的切身利益，外業的補充調查和內業圖件、資料整理是該項工作的核心，其形成的界線、數據、面積、地類等成果資料是歷史的法律依據，為此，必須把對權屬界線確認工作做為一個重要環節來抓，具體確定界線時需按《規程》要求充分結合國有土地使用權的申報登記、水利確權、軍事設施、鐵路、公路等勘測資料，將處在或穿過集體土地范圍內的國有土地、線狀地物、公路實地勘丈調繪，分宗成圖、量算面積，從集體土地中扣除，或以國有帶狀地物將集體土地分宗、確權。

2、過程控制是保障集體土地所有權確權登記質量的基礎 土地調查的質量是土地調查的生命，是土地登記的基礎，在項目實施過程中，我們嚴格進行各類質量控制，依法規范每一節點的作業方法，做到前道工序對后道工序負責，后道工序對前道工序檢查，用每一環節的質量控制，來達到對整體質量的控制。項目實施過程中，多次邀請省土地規劃勘測院領導，來現場指導，排查工作中的薄弱環節，提出具有針對性的解決問題的措施，所有問題第一時間發現，第一時間解決，從而確保集體土地所有權登記發證工作及村莊地籍調查工作的準確性和規范性。

3、強化數據分析是調查成果開發利用的前提條件 基于我市所有調查數據均采用統一的建庫平臺、統一的坐標體系和統一的數據格式，極大的方便了我市的數據分析和深度利用。我局陸續開展了各個層面的土地專項調查和相關分析統計工作。

“一戶多宅”專項調查，我們將所有權調查成果和農民宅基地調查成果有機結合，匹對分析，通過空間位置和使用者姓名及身份證、戶口本號碼進行多重關聯，初步確定疑似“一戶多宅”名單，出具“一戶多宅”調查工作底圖，再通過國土所牽頭，作業單位配合，各村居認定等多口徑全方位的立體排查，將已經掌握的情況和村組補充提供的“一戶多宅”情況，進行現場核對確認，復核，用手工方法在圖面上標注、勾繪，最后由作業單位在數據庫內形成關聯信息，為下一步農村集體土地使用權確權登記

提供基礎依據。

“建設用地潛力分析”工作，根據應用需求，我們以組為單位逐圖斑對農調數據庫內的建設用地開展了利用潛力分析，將每一個圖斑的實際建設面積和空閑面積，及“一戶多宅”宗地面積，做了解析測算，列出字段專門標識，通過該項工作的開展，使得我市1：500城鎮地籍調查、1:1000村莊地籍調查和1:5000農村土地調查無縫銜接，相互對應，為項目落戶、城鄉掛鉤拆舊和萬頃良田工程提供了有力數據支撐。

目前，我局正在將所有權調查登記成果和城鎮、農村數據庫進行比對，深入分析各鎮區土地利用強度，細化統計國有土地和集體土地利用數據，為城鎮拆遷、安置，道路規劃提供空間數據保障。

六、下一步工作打算

目前，**市村莊地籍調查工作已進入攻堅階段，我們將進一步對照目標，細化分解落實各項工作任務，強化措施，積極推動各項工作的全面落實。

1、繼續完善農村集體土地登記發證到組工作，以100%的發證率和正確率為目標，妥善處理各類土地權屬糾紛，明晰農村集體土地產權。

2、強化村莊調查質量檢查工作，多角度的對調查的質量進行控制，“邊調查、邊利用”，用實際利用的結果來檢驗調查質量。

3、年內啟動農村集體土地使用權和農民宅基地使用權換發證工作，依據村莊地籍調查成果，依法規范登記、確保農民合法

權益。

4、進一步探索數據更新維護機制，在我局現有的城鎮建設用地實時更新，村莊建設用地月度更新和農村土地利用更新的基礎上，深化平臺和制度建設，開展數據整合，統一更新工具，達到一次更新，多庫關聯的效果，進一步提高規范化程度和工作效率。

5、在數據整合的基礎上，繼續深化基礎數據建設，明確數據采集源，建成地價管理、儲備土地和礦產資源管理子數據庫，初步建成市級批、查、征、補、供系統和動態更新維護機制。

各位領導、專家，我們將以此次檢查為契機，以時不我待的態度，繼續在省廳地籍處的關心指導下，在市局強有力的領導下，攻堅克難，穩步推進，為盡快實現現代地籍而不懈努力。

第三篇：土地確權材料（定稿）

開展農村土地承包經營權確權登記頒證的重大意義

——開展農村土地承包經營權確權登記頒證有利于進一步穩定和完善農村土地承包關系，建立健全土地承包經營權登記制度，強化對土地承包經營權的物權保護，是新時期進一步貫徹落實黨的惠農政策、加快農村改革發展、保障農民合法權益的重要基礎性工作。

工作流程

成立機構

制定方案

宣傳培訓

收集資料

摸底調查

制作底圖

外業調查

內業處理

張榜公示

簽印確認

審核頒證

歸檔建庫

檢查驗收

當前，農村土地承包經營權確權登記后，國家將給承包戶頒發新證。新證上需登記經營權共有人以及有關情況，如，家庭成員，家庭成員與戶主關系等。那么，哪些家庭成員屬于共有人，需要登記在證書上呢？

是否可以進行確權登記的幾類家庭成員 ? 出嫁女

—— 確權登記人口，以現有家庭人口為準。

? 若出嫁女在娘家取得承包地，在婆家未取得的，或娘家婆家都未取得的，出嫁女可選擇登記在娘家或婆家權屬證書上，但只能登記在一方，不得重復登記。

? 若出嫁女在娘家取得承包地，娘家人全家人口均已死亡的，出嫁女可享受承包戶權益，娘家的土地應登記在出嫁女名下。

? 新增人口

—— 二輪承包期內的新增家庭成員，雖沒有承包地，但也一并作為共有人，登記在新的證書上。

? 全家遷出

—— 土地承包法對此規定，全家戶口遷入到未設區的城市，他們仍能享有土地承包經營權，承包地不需要退還給村集體，因此，此次登記，應根據承包方的意愿，給予確權登記頒證。

? 已經進城工作

—— 農民子女大中專院校畢業后，考取了國家機關、事業、國企等單位，他們已不是原集體經濟組織成員，不能再作為共有人登記。如果畢業后在小企業打工或自謀職業，工作收入不穩定，為體現承包土地的基本保障功能，可作為共有人確權登記。

? 離婚夫妻

—— 雙方離婚后，女方再婚，不論嫁到哪里，只要當初田地分割清楚無爭議的，就應按家庭分割后土地協議登記確權，如果雙方有爭議的，等調處好后再確權登記。? 大學生

—— 有關法規規定，大中專學生仍然以農村家庭經濟收入來源為其基本保障，仍然是原家庭承包人口，有家庭成員資格，應登記在原家庭戶中，但要在備注欄中予以說明。

? 現役軍人

—— 農村入伍的義務兵和初級士官，復員后回農村，地方政府不負責安置，仍然具有原集體經濟組織成員資格，應該登記在原家庭戶中，但要在備注欄中加以說明。

? 五保戶

—— 五保戶死亡后無繼承人，其生前出于贍養、醫療等原因，其承包地由親屬或他人種植的，可維持原種植現狀，但不予代種人確權登記。

土地確權農戶該做哪些工作

1、詳細了解下發宣傳資料，明確哪些田塊該確權，情況不清楚的向村組反映及咨詢。

2、根據自身家庭成員、田塊信息填寫《農戶承包地基本信息表》、《發包方和承包方基本信息表》；提供戶主身份證復印件、戶主頁戶口本復印件。

3、配合工作人員指認田塊：對自己的每一田塊界線位置進行現場確認，并準確提供每一田塊的二輪承包面積；戶主不在家的可委托家庭其他成員指明界線，戶主全家不在的可電話委托鄰居幫忙指明界線，履行委托手續。

4、在公示圖審核時，認真查看公示圖、公示表，核對自己的田塊信息，家庭成員信息是否有誤，有誤部分做好統計，上交村組，以便工作人員進行審核修改。

5、公示無異議后，對自己所屬田塊信息進行簽字確認，按手印、蓋章。

第四篇：土地確權申請書范文

土地確權申請書

申請人：xxx（性別、年齡、籍貫、詳細住址）

被申請人：xxx（性別、年齡、籍貫、詳細住址）

申請事項：

請求xx鎮政府依法確認位于xx村xx組與xx村xx組xxxxxxxxxxx的土地使用權屬于我所有。

事實與理由：

該地塊屬于我村xx組所有。70年代，在xx路的西邊開挖一條南北方向的河道，把我組的土地一分為二，之后，經村、組干部同意，從70年代開始，我家就在該土地上進行種植樹木，后因架設高壓線路，樹木被砍伐后，我家繼續在該土地上種植其他植物至今，沒有任何人提出過異議。

2010年春天，被申請人xxx在該土地上種植瓜果，被我母親毀壞，后經人調解無果，被申請人又把草堆在訴爭的土地上。被申請人的行為嚴重地侵犯了我的權利，我多次找當地派出所、司法所要求處理，均無結果。

被申請人xxx作為外村人，強行侵占我的土地，該土地與他無任何關系。

綜上所述，被申請人的行為侵犯了我的合法權益，現根據《土地管理法》的有關規定，現申請xx鎮政府依法對該訴爭的土地作出確權認定。

此致

xx鎮人民政府

申請人：xxx

xxxx年xx月xx日

第五篇：土地確權申請書

土地確權申請書

申請人：xxx，男，1931年8月15日出生，漢族，住xxx，xxx，xxx村一組，務農，身份證：

申請人：xxx，女，1938年10月5日生，漢族，住址同上（系申請人xxx之妻），務農。

被申請人：xxx，男，1967年住10月1日生，漢族，住xxx，xxx，xxx村一組，務農，住址同上。申請事項：

請求確認位于xxx村一組滑石板地（地名）0.45畝地使用權為一組村民xxx、xxx所有。

事實與理由：

位于xxx村一組滑石板地（土地名）0.45畝地系第一輪土地承包時由發包方承包給xxx、xxx一家，對該土地的使用權人為：xxx、xxx、李賢飛、李賢群、李書蘭五人。1996年申請人之子xxx與被申請人xxx簽訂了“關于xxx與xxx兩家承包土地協議書合同書”，協議將地名為滑石板的土地進行轉包，xxx收取了xxx給予的人民幣15000元（壹萬五仟元整），協議簽訂后xxx于1996年12月26日向有管部門申請辦理了（宅基地使用證），證號為：（282019）號，并在轉包的耕地上修建了187.7平方米的永久性住房一棟。申請人xxx、xxx得知此事后，于2006年把xxx和xxx告上了法庭，xxx人民法院作出了（2006）黔水民初字第614號

民事判決。xxx不是滑石板土地的使用權人，擅自與xxx簽

訂的土地轉包協議合事后為取得以上五位土地使用權人的追認，屬于無效合同。

xxx因對法律法規的無知，擅自處分了別人的財產，事

后把收到的人民幣15000元（壹萬五仟元整）返還給xxx，情有可原。可是xxx不顧法院的判決，依然一錯再錯地侵占

著別人的土地，并在地上修樓房，私自改變土地用途，既傷

害了同村同組人的感情，也踐踏我國法律的尊嚴。

滑石板地（地名）是申請人在第一輪土地承包時就取得

了該土地的使用權，并持有農村土地承包經營權證書，承包

土地明細登記的該宗土地，筆跡清晰，四至界限明確，均與

xxx家的土地無任何牽連，同時申請人還持有xxx村民委員

會出具的兩張證明，以上證據充分證明了滑石板地（地名）的使用權只屬于申請人。

現如今被申請人依然在申請人的土地上強行建房，申請

人依據我國《行政法》及相關法律規定，依法向xxx人民政

府提出土地使用權確權申請，懇請將爭議土地的使用權確權

為申請人所有，維護申請人合法權益。

申請人：xxx、xxx

2011年5月26日