第一篇：農村飲水安全工程管理探究論文四篇

第一篇:農村飲水安全工程運行管理探討

摘要：近年來，隨著生活水平與生活質量的不斷提高，人們對于自身的生命財產安全意識也在逐漸增強。相關基民工程建設的安全性與規范性也受到了越來越多的廣泛關注，飲水工程作為一項基層惠民工程，在水利改革建設中的地位與日俱增。當前，相關政府部門加大了對飲水工程建設的安全監督力度，提高了農村居民生活的健康水平，促進了農村的經濟發展。然而就目前某些飲水工程建設而言，運行管理中存在某些不足。文章解析當前飲水工程的類型和特點，針對管理現狀中的不足進行系統分析，闡述產生這些問題的原因，同時對今后的運營管理提出了一些合理性的建議。

關鍵詞：飲水安全；運行管理；水價

水是生命之源，是維持人體生命體征的重要能量。飲用水的質量安全對人們的身體健康與生活質量具有直接影響，因此相關飲水工程建設的安全問題更是關系到全面建設小康社會的工作進程與宏偉目標的實現。近年來，我國中央與政府部門加大了對飲水安全工程的監督力度，全面推進農村地區的水利工程改革。做好飲水工程的運行管理工作，不僅滿足居民的飲用水需求，還要提高水質質量，充分發揮安全工程的工程效益。

1飲水安全工程的類型及特點

1.1工程類型

針對當前我國農村地區的地域分布特點，的飲水工程可以分為集中供水跟分散供水兩種供水方式。其中，集中供水工程又根據供水的范圍、對象以及服務功能，劃分為城鄉管網延伸、供水一體化工程、聯村集中供水和單村集中供水等四種類供水工程；而分散供水是以用水戶數量的多少進行分類依據，分為單戶分散供水和聯戶分散供水兩類。

1.2工程特點

針對我國農村的不同的供水工程，飲水安全工程特點也不相同（見表1）。

2農村飲水安全工程運行管理現狀

農村飲水安全工程建設是一項建設周期長，建設任務大的民生保障項目。隨著近年來我國引水工程的大量完工，運行管理機制的監督和完善成為了當前廣大人民群眾的重點關注。同時加強的工程后續管理與監督、建立合理有效的管理機制、落實科學的管理規范，對當前實現水性的良好運行顯得尤為重要。調查發現，當前各地針對工程的后續管理工作，采取了多種有效舉措，積極引導廣大人民群眾投入到監督管理工作當中，保障了工程的良好運行。文章針對當前的管理模式、制度建設、水價的審批管理、財務管理以及經營狀況，具體分析當前的飲水工程的管理狀況。

2.1管理模式

根據不同農村的地質分布、工程建設的難易程度，相關人員采取了不同的管理模式。但是在多種管理模式下的飲水安全工程同時又都具有工程分布較廣、形式多樣、管理復雜的顯著特點。當前根據飲水安全工程建設特點、資金投入方式以及建成后的受益情況，分成了四種運行管理模式，即專管模式、群管模式、專管與群管相結合的分級管理模式以及自管模式。①專管模式指的是從源頭到用戶，集中式的供水建設，由相關的供水管理部門進行專業的管理；②群管模式的供水工程的規模較小，多用于單村或者較小范圍內的聯合村落，主要由村民自發的組織管理；③專管與群管相結合的分級管理模式，主要是指當前供水工程建設過程中，供水的主管道以及相關重要信息還是有有關部門管理，而其他的管道及文檔資料的管理是由當地的農村負責人以及居民管理；④自管模式多用于分散式的供水工程建設，一般都是幾戶或者單戶的村民，實行自建、自有、自管、自用的管理體制。

2.2制度建設

為了保障相關管理機制的運行，國家及其有關部門出臺了一系列的法律法規，嚴格控制其生產建設過程中的生產行為與規范標準。同時當地的政府部門及管理機關也針對實地的發展現狀頒發了相關建設的管理規范與管制制度，在一定程度上，促進了我國飲水安全工程的運營管理。

2.3水價審批管理

農村的集中式供水建設與分散式供水建設在一定程度上都對供水工程中的水價具有一定的影響。通常對于規模較大的供水工程，水價的制定通常是由供水單位進行相關成本預估與計算之后，提交給相關行政部門進行審核，縣級相關部門進行聽證后，經縣級主管部門批準之后執行。對于規模較小規模的供水工程，水價通常是由村委會或者農民用水戶協會進行村民征求意見的協商，進而制定的。

2.4財務管理

針對較大的供水工程建設，相關部門都會結合工程自身的發展狀況，制定相關的收支管理與財務管理制度。而對于較小的供水工程，由于自身的建設特點，通常只配備較少的管理以及財會人員，而財務管理的工作通常是由當地的村委會負責。

2.5經營狀況

從根本上講，由于受水價承受力以及供水成本的影響，城市及企業單位的飲水工程建設的經營狀況良好，而農村地域與之相比要差很多。

3農村飲水安全工程運行管理問題

近年來，隨著我國水利工程建設的改革以及飲水工程的大量建設，在相關的運行管理上主要存在以下幾個方面問題：①由于資金投入渠道的多方性，造成了部分工程建設的產權結構沒有明顯的界限，更嚴重者會造成建管脫節，相關責任無法落實到實處；②當前我國的農村飲水工程建設大多是公益性的工程項目，相關建設企業單位在一定程度上單位界定不清晰，在后期的維護、檢修與管理上缺乏資金支持；③針對當前的飲水工程建設，雖然在建設上不需村民繳納相關費用，但是在建成后的使用中，相關水價過高，同時還未形成合理的水價管理機制，在一定程度上沒有根本措施進行解決。在一定程度上，水費收繳困難，供水虧損沒有相關補助也會影響相關管理運營機構的正常運轉；④當前我國農村的飲水安全建設工程的規模較小，無法形成規模效益；⑤相關建設人員的綜合專業水平素質低下的同時，技術服務體系不完善。

4農村飲水安全工程運行管理建議

當前，我國的農村飲水安全工程建設是一項國家投資建設的公益性系統工程，為了保障其相關管理的良好運營，相關人員需要從以下幾個方面入手，建立系統安全的運營管理機制：①明細相關投資建設產權，健全和完善相關企業管理過程中的建管銜接工作，積極落實相關的管理責任；②將較小、分散規模的供水工程進行系統的集中化經營，發揮工程建設的規模化效應；③完善相關的水價監管體系，加強相關責任監管部門的管理制度；④在供水工程建設的過程中，我們應該把水質安全放在重要的位置，健全完善相關的監測體系，保證工程供水的質量安全；⑤加強相關施工人員的組織培訓，提升他們的綜合文化素質，將工程建設落實到實處。

5結束語

農村的相關飲水工程建設在一定程度上推動當地地區的經濟發展，而如何加強相關的管理運營機制，確保飲水工程向著規范化、科學化的方向運行，是當前相關部門及相關企業應該重點研究的方向。在建設過程中，應結合當地的實際地質情況，制定相關的有效監管制度，避免因管理運營中存在的相關問題，對飲水工程的施工建設造成安全隱患。

參考文獻：

[1]楊蘭花.如何有效建立農村飲水安全工程運行管理的長效機制[J].甘肅農業,2012,(11):71-78.[2]藺繼平,孫會國,白麗君.新形勢下農村飲水安全工程運行管理新模式[J].現代農業,2012,(10):219-225.第二篇：農村飲水安全工程建設途徑及管理方式

摘要：針對農村飲水安全工程建設，結合永靖縣飲水安全工程實際情況，分別從設計、材料、施工與驗收四大環節入手，明確工程建設途徑，并深入探討可行的工程質量管理方式，旨在為農村飲水安全工程的進一步完善提供理論基礎。

關鍵詞：農村飲水安全工程；建設途徑；管理方式

農村飲水安全工程是國家水利主管部門真正為人們辦實事的重要體現，該工程的良好實施能有效處理水質較差、水壓不足等實際問題，對改善農村生活環境，推動農村經濟持續發展具有重要作用和意義。對此，本文圍繞永靖縣飲水安全工程建設現狀，從工程設計階段入手，對工程建設途徑與具體的管理方式進行深入分析，具體內容如下。

１農村飲水安全工程設計

切實做好工程建設前的各項準備工作，編制具有良好可操作性的工程建設規劃，這是確保農村飲水安全的必要前提。基于此，永靖縣農村飲水安全工程建設需注重前期設計和規劃對應的質量控制。按照工程總體規劃，編制年度的工程建設方案，盡早展開籌備，為行動奠定良好基礎。當地水利主管部門、建設單位、供水企業需要對飲水安全工程設計方案實施綜合審查，和區域性供水設計保持良好銜接，對線路和管材的選定以及施工標段具體劃分進行確定。永靖縣農村飲水安全工程處需要帶領相關設計部門對現有管網實際狀況進行全面調查，同時嚴格遵循可操作性與經濟性等基本原則，結合當地實際情況，針對性開展方案的優化工作，以此確保系統布局的合理性，滿足總體規劃要求[1]。由于農村飲水安全工程涉及很大的范圍，且管網類型不同，地形地貌等外界條件十分復雜，所以只有做好精細化設計，才能從本質上確保項目質量。永靖縣農村通過合理的規劃與設計，項目建設時只出現部分設計變更，未對項目建設質量造成不利影響，取得了很好的實際效果。

２工程建設材料管理

2.1規范管理制度

為有效保證各類工程材料的質量，建設方應優先運用甲供材形式，對于項目的建設單位而言，其通常委托專門的監理單位對材料質量實施管控。作為項目建設組織者，建設單位和其他參建方簽訂合同時，需對材料接收、轉移和驗收等環節中參建方應承擔的具體責任進行明確。施工單位按照進度計劃向監理單位上交材料申請表，再由監理單位把完成核定的計劃表下發至管材加工單位進行備貨，同時確定相應的備貨周期，施工單位此時要根據組織計劃提前制定材料計劃，以免耽誤工期。管材在運輸到指定倉庫時，應通知所有參建單位到現場進行驗收，同時提供管材出廠報告，要求所有管材都是原件。施工單位的管材接收人員要在完成貨物清點以后在貨單上簽字，檢查貨單和實際接收的貨物是否保持一致，如果不一致應在意見欄中加以注明，對于規格型號不正確的要進行退貨處理，數量不夠的要下次供貨時補齊。建設單位委托的監理人員需要在貨單上簽字，并注明相關意見，明確貨物各文件資料是否齊全和有效，最后按照規定進行抽樣檢測和封樣。材料只有在通過檢驗驗收，并且第三方的抽樣結果出來以后才能在工程建設中使用[2]。

2.2合理低價招標

在對建設材料進行招標時，標底確定需要使用行業指導價，并對這一指導價進行適當下調，以此為投標單位創造良好的競爭環境。與此同時，還要選擇信譽度良好的大型企業，將其作為候選對象，借助綜合對比，完成技術標及商務標的評價打分，在價格方面要采取合理低價，從而有效確保產品的質量。

2.3材料進場抽檢

對于塑料類的管材而言，在進場前要使用相關儀器裝置對管材的表面質量實施可靠判別，想要全面掌握管材的內在質量，還要將管材樣品送到專門的檢測機構。具體的抽樣流程需要在合同上注明，由于抽樣檢測次數很多，所需費用相對較高，應按照供貨的批次、實際數量等確定適宜的檢測次數，以免對建設單位造成太大經濟壓力。永靖縣農村飲水安全工程建設材料進場以后3個標段共抽檢27批次送國家工程復合材料產品質量檢測中心進行檢測，檢測結果顯示所有材料質量均為合格，很好地確保了建設質量。

2.4及時開展相關試驗

管道壓力試驗為確保施工質量的關鍵工序。按照相關規范的要求，單位長度管道在完成施工以后要路基進行壓力試驗工作。試驗由施工單位負責，聘請專業的監理、設計人員參與整個試驗過程，試驗完成且確認合格以后即可在文件上簽字。在對管材進行清洗和消毒以后，需對水質進行化驗，明確管材清潔度能否滿足設計要求。在具體的施工過程中，施工單位為避免麻煩，通常在管網敷設完成后才開始打壓試驗，這種做法對于管材質量控制是十分不利的，未開展初期檢驗，如果管材自身存在質量問題，將造成大規模施工損失。除此之外，如果沒有按照相關要求及時開展打壓試驗，還容易造成在缺乏管材檢驗的條件下，先支付一部分材料貨款，如果管材產生質量問題，則追回相關損失將變得極為困難和被動[3]。

３工程建設施工管理

3.1構建質量管理組織

為實現預期的質量目標，按照項目業主提出的相關要求，施工質量管理工作需要由工程處負責，在此基礎上還要對具體的質量負責人進行明確，安排相應的質量檢測員，以此對工程施工質量施以全面的管控。

3.2完善質量管理制度

一是對施工圖會審與質量檢查等制度進行完善。首先要檢查工程勘探、工程設計施工與監理的質量管理行為，重點檢查工程的主體和關鍵材料質量。二是實際情況中，工地應定期召開例會，對施工中產生的各類問題進行檢查和總結，并通過協商確定適宜的解決辦法。而對于工程處而言，需要不定期召開質量管理會議，深入探究施工中產生的實際問題，并采取有效措施進行處理。

3.3采取有效的管理方法

一是工程施工前，辦理好施工圖、工程質量的審查和監督手續，并對設計與施工單位進行良好的技術交底。二是明確質量控制目標，實行施工質量管理責任制。三是督促項目的施工單位構建適宜的檢驗制度，所有工序都要得到檢驗簽字，以此降低質量問題造成的不利影響。四是除了要對工程的實際實物量實施規范檢查，還要監督現場監理單位的質量管理狀況，嚴抓質量管理要點。五是邀請供水企業的技術員對工程施工質量進行檢查，如果通過檢查發現存在問題，需立即向項目業主與監理單位報告，并共同到現場協商處理事宜。六是如果工程施工的質量管理與工期存在一定矛盾，要將質量放在第一位，在確保質量過關的基礎上，對工序進行有效優化，從側面確保工期。

４工程建設驗收管理

項目開工以前對項目實施劃分，同時報請相關質量監督機構進行確認。項目完工后的驗收活動必須嚴格遵照現行驗收規范。對于分部工程的質量驗收而言，一般由監理單位負責。項目建設單位需要在所有驗收工作完成后，組織設計和監理單位開展工程的整體驗收。通過系統的工程驗收，永靖縣飲水安全工程質量合格。

５結束語

永靖縣農村飲水安全工程經過一系列質量控制，項目順利完成，同時通過了質量驗收，很好地發揮了工程建設效益。從實際效果上看，新建供水管網的實際漏失率明顯降低，有效避免了資源浪費和經濟損失，提升當地的供水服務水平，確保全縣飲水安全，為農村經濟發展奠定良好基礎。

參考文獻：

[1]周雅,李博學.探索農村飲水安全工程建后管理的新途徑[J].河南水利與南水北調，2014，⑽.[2]段少遠.農村飲水安全工程建設與管理的探索[J].新疆農墾科技，2014，⑴.[3]耿衛明.加強農村飲水安全工程建設質量管理的探索[J].江蘇水利，2014，⑼.第三篇：農村飲水安全工程管理改進方式

摘要：近些年，國家加大對農村各項建設的支持力度，鼓勵大力發展農村建設項目，其中在農村建設飲水安全工程就是國家各項惠民政策中最重要的一項惠民工程，因為這關系到成百上千農民群眾的健康和安全。所以說，大力開展農村飲水安全工程項目，是保障農村人民飲水安全的關鍵點，是改善人們生活質量的核心。但是在農村飲水安全工程的實際建設和管理中，或多或少都存在一些問題，本文將對農村飲水安全工程的建設和管理方面的內容進行分析，以期找到相應的、合理的改進措施。

關鍵詞：農村；飲水工程；管理；改進方式

實行新農村建設、大力發展農村基礎設施項目的一項重要內容就是加強農村飲水安全工程的建設和管理，這是關系到當地民生建設的頭等大事，與農村百姓的生產生活及切身利益密切相關。所以各部門必須高度重視農村飲水工程的建設和管理問題，將農村水利建設落實到實處，及時發現問題、解決問題，保證農村用水需求，重視農村飲水安全。雖然隨著社會經濟的發展，我國農村廣大地區缺水、飲水不便的現象得到了改善，但仍然存在著一些問題沒有有效解決，以下將簡單談一談在進行農村飲水安全建設和管理的過程中，出現的問題和可以采取的改進方式：

一、農村飲水安全工程管理常見的幾大問題

1.飲水工程后期維護資金不足

近年來，隨著國家大力興建水利設施，大大緩解了農村地區缺水的現象，但是在飲水安全項目的后期管理上存在較多問題。由于現階段農村飲水安全項目的建設與管理資金大部分是由國家與地方財政支持的，所以在實際建設中，這些資金可以滿足當時的工程建設，保證工程完工，卻不夠工程后續的維修和管理。尤其是最近幾年，一些偏遠農村或貧困縣，當地的飲水工程修建于上世紀80-90年代，使用至今，很多飲水設施出現老化、磨損、無法使用的現象，而當地政府卻沒有充足的資金進行修繕，導致當地居民出現飲水困難和飲水安全的問題。

2.缺乏專業的管理人員

國家的大力發展，使得如今的飲水工程建設多采用現代化技術和設備，但是由于很多農村地區沒有配備專業的維修和管理人員，甚至只是聘請臨時人員進行管理，使得部分農村水利設施或管道出現問題時，沒有辦法及時、正確的維修，保障安全供水。除了缺乏專業的維修人員，農村地區同樣缺乏相應的水質檢測人員。一些地區由于地理位置或者工業發展等原因，導致當地飲水易受到污染，但是因為缺少專業的檢測人員，水污染現象已經發生卻仍不為人知，人們依然在飲用不達標的水。

3.沒有健全的體制保障農村飲水安全

我國大部分的農村地區，因為沒有專門的安全飲水管理措施和制度，在日常生活中，不注意合理使用化肥、規范牲畜飼養，使很多地區因為過度使用農藥化肥、隨意放養家畜等問題致使當地的飲用水受到不同情況的二次污染，水質難以保證。進而導致人們安全飲水的區域愈發減少，出現用水困難、無安全水可用的現象。

二、解決飲水安全管理問題的改進方式

1.多渠道籌措資金，加強后續項目建設管理

充足的資金是保障農村順利實施飲水安全項目建設和后期管理維護的首要前提。所以，當地政府和相關部門除了積極向國家和地方財政部門申請資金支持以外，也要從多角度籌集資金保障飲水安全項目的實施和管理，比如可以和鄉鎮、城市企業合作，得到相關資金贊助。在丹寨縣龍泉鎮杉木村小學就通過向社會籌集資金的方式，興建了鏈接城鎮的飲水設施，為學校鋪設了新的管道，使校園師生不用再外出挑水，直接就可以在校園內喝上放心安全的飲用水。另一方面，也要建立專項的資金賬戶，定期將農村部分財政預算劃撥到飲水安全建設的賬戶中，保障項目建設和后期維修均有專項、充足的資金，不會出現需要維修的時候卻沒有錢的情況。

2.配備專業管理、檢測人員

在農村各地區要盡量配置相關專業的技術人才進行管理，保障飲水設施出現問題后能夠及時發現、及時維修，避免因維修拖延造成水資源的污染，并且制定相關配套的管理機制，定期組織水利檢測人員到各村儲水點對水源水質pH值、渾濁度等進行檢測，保障村民用上安全放心的健康水。同時，還要對聘請的相關人員定期做專業方面的培訓，充實管理人員的知識儲備，強化意識，使管理、監測的工作人員敬崗愛業，對農村飲水問題認真負責。

3.制定相關管理措施，加強宣傳

當地部門應該制定一套合理的、符合當地情況的管理措施或規章制度，形成健全的飲水、供水管理模式，保障農村的飲水管理有序進行，出現問題有專門部門解決。同時，在日常還要向村民積極宣傳相關飲水安全的知識，讓村民配合管理，做到不隨意放養牲畜、濫用農藥造成水污染，不飲江河湖水等安全無保證的水源。總之，農村飲水安全項目的建設和管理是一項大工程，地方各部門要重視起來，提高農村飲用水工程施工管理水平，保障農村飲水安全項目的質量，確保村民飲水安全。

參考文獻：

[1]陳愈祥.建設農村飲水安全工程管理中問題研究[J].低碳地產，2016

[2]李明孝，汪思蓓.農村飲水安全工程建設與管理問題探討[J].知網，2016

第四篇：農村飲水安全工程運行管理探索

目前，我黨和政府部門高度重視解決農村飲用水安全問題，在全國各地開展了大規模農村飲水安全工程建設，農民群眾的飲水質量進一步提升，農村生活質量進一步提高。西藏地區以改善農村飲水質量、解決群眾飲水不安全問題為根本目標，統籌推進農村飲水安全和區域供水工程建設，逐步實現農村與城區同水源、同管網、同水質，農村飲用水環境正在得到根本改善。同時，立足建好管好用好，因地制宜，推動農村飲水安全工程管理機制創新，支撐農村飲水安全工程效益持續發揮，讓群眾長期喝上安全飲用水。

1農村飲水安全工程運行管理存在的問題分析

1.1農村飲水安全工程運行管理機制不健全，管護責任未全面落實

在一些農村飲水安全工程的運行管理過程中，相應管理機制建設不完善，并沒有制定完善的規章制度，管理過程中存在很大隨意性，即便是有制度可依，在制度具體執行過程中存在很大的隨意性，相應的管理制度并未落實到實處。此外，農村飲水安全工程是一項以政府為主導的公益性很強的事業，而一些工程運行管理人員服務意識較差，管理不不盡責，不到位，相應的管護責任落實不到實處。

1.2農村飲水安全工程運行管理方式不夠靈活

農村飲水安全工程數量眾多，分布廣泛，工程在運行管理過程中常常會受到多種制約因素的影響，因此，各個地區的農村飲水安全工程在運行管理過程中要結合地區實際情況和運行個環境，探索最適合自身的管理科模式。但是在實際工程運行管理過程中，很多水廠的運行管理方式并不能保證工程長期有效的運行下去。出現這種情況主要包含以下幾方面原因：①農村飲水安全工程處于大規模建設開發階段，地區管理部門將工作重心都放在了工程建設上，對于農村飲水安全工程運行管理過程中存在的問題較少關注。②新建的農村飲水安全工程一般較少會暴露運行問題。如何對新建農村飲水安全工程進行調整并未受到充分的重視。③農村飲水安全工程是民生工程，農村飲水安全工程運行管理一旦出現了紕漏和問題，將會出現嚴重的后果，因此，一些管理人員寧可參照以往管理經驗，也不愿意主動積極性進行探索和改進。

1.3水源污染問題嚴重

在農村飲水安全工程運行管理過程中，由于管理制度建設不完善，責任落實不到位，管護人員責任意識較差，導致了農村飲水安全工程運行過程中水源地產生嚴重的污染。西藏地區氣候環境惡劣，生態環境脆弱，特別是對于農村地區來說，水源一旦遭受到破壞，將會很難恢復，最終影響到農民群眾的飲水安全問題。

2農村飲水安全工程運行管理對策分析

2.1明確責任，建立權責明晰的農村飲水安全工程運行管理體制①

政府應該發揮其職能作用，強化對農村飲水安全工程建設后運行管理的監管，逐層落實好農村飲水安全工程運行管理責任，各個區縣政府部門還應該建立長效且穩定的農村供水運行管理經費投入制度。相應的行政管理部門還要結合地區實際情況，研究和制定鄉鎮供水工程管理偵測、法規和制度，強化對農村飲水安全工程運行管理工作的指導和監督。②供水企業應該提高企業經營的透明度，加強對工程管護力度，通過引進先進工藝技術降低生產成本，提高企業服務質量和水平。③通過廣泛宣傳教育，促進廣大農民群眾積極參與到農村飲水安全工程管理和維護中。同時，村鎮安全飲水責任到人，實行屬地行政領導負責制，各個區、鄉鎮和村一把手作為第一負責人，對轄區內的農村飲水安全工程運行管理負責。

2.2因地制宜，采用靈活的管理方式

農村飲水安全工程的一個特點就是規模小，供水成本高，其運行管理方式不能按照城鎮水廠管理模式開展運行管理。而是要結合實際情況，采用靈活的管理方式。綜合考慮每個村落的實際情況，在每個自然村設置1~2個供水點，在關鍵時期可以向村民供給桶裝水。供水廠要結合自身條件，探索最合適的運行方式，只要能夠保證農民群眾安全用水，農村飲水安全工程能夠高效穩定的運行下去，就是最好的運行管理方法。

2.3強化農村飲水安全工程水源的保護和管理

①明確水源保護范圍。在開展飲用水水源地保護中，區水務局對整個地區的農村集中供水廠水源地進行全面檢查，并全部打樁定界，設立警示標志，嚴禁在水源地建設與水源無關的項目[1]。同時對水源地進行定期或不定期巡查，發現問題及時處理，不留隱患，不留死角。②建立水質監測機制。成立農村水質監測中心，把完成PH、色度、耐熱大腸桿菌等日檢9項和月檢14項的水質指標，作為生產階段水質控制保障的基礎依據[2]。③加強部門聯動管理。縣水務、公檢法、環保、衛生各部門聯合執法，加大水源保護區執法力度，嚴肅查處破壞水源保護區生態環境、污染飲用水水源水質等違法行為。④提高應急處置能力。進一步完善水源保護區突發環境事件應急預案，建立健全應急救援隊伍，配備應急設備設施，落實各項制度，不斷提升對突發環境事件的應急處置能力。

2.4強化扶持力度，建立農民用水戶協會

建立立農民用水戶協會是今后農村飲水安全工程運行管理發展的主要方向，各個地區要結合本地區實際情況，大力推進，積極引導。同時，政府部門還應該強化扶持力度，在政策和資金方面給予全面落實。拿出一部分辦公經費用于扶持農民用水戶協會發展，為協會建立和發展創造良好的條件。同時，還要進一步加大對農村飲水安全工程的投入，解決公農村飲水安全工程基礎設施建設存在的多種薄弱問題，切實保障農民群眾飲用水安全。

參考文獻：

[1]閆冠宇,張敦強.建管并重多措并舉著力建立農村飲水安全工程長效機制[J].中國水利.2011(01)

[2]許慧,劉家養.農村飲水安全工程評估評價指標體系的設計、標準和步驟[J].企業科技與發展.2011(04)

第二篇：農村飲水安全工程現狀與管理論文

摘要：為適應農村飲水安全的需要，要結合農村飲水安全與飲水工程管理情況，改善農村飲用水條件，實現飲水安全目標，提高農村飲用水質量，在農村飲水工程管理上實行規范化管理。結合范縣農村飲水安全飲水工程建設情況淺析了加強范縣飲水安全工程管理和加強水質監測管理以及供水監測信息系統建設目標管理等方面。

關鍵詞：農村;飲用水條件;飲用水質量;安全

1全縣農村飲水安全飲水工程建設情況

范縣地處河南東北部，黃河下游北岸，南北與山東為鄰。轄12個鄉鎮，590個行政村，農村人口47.24萬余人，根據2004年和2009年兩次調查結果，列入國家解決核準的飲水不安全人口32.71萬人。不安全的主要原因為氟超標、苦咸水等。飲水不安全區的廣大人民群眾長期飲用高氟水而導致了種種疾病，嚴重影響了人民群眾的身體健康和生活質量。自2005年實施農村飲水安全工程以來，截止到2015年底工程總投資約14517萬元，共解決飲水不安全人口32.71萬人，解決了434個行政村；打深水井93眼，建大小供水站（水廠）57處，其中千噸萬人以上水廠10個，單村供水及集中供水47處，鋪設各種供水管線約412.70萬m。

2工程的水源情況和水處理情況

全縣57處大小水廠及供水站，經過多年持續建設，農村飲水安全工程已成為農村供水的主要設施。目前范縣農村飲水安全工程水源主要為地下水。井深多在400m以上，靜水位約60～75m。所建工程供水能力均達到了設計要求。工程完工時水源水、出廠水、管網末梢水均經過縣以上疾病預防控制中心化驗認定，水質達到《生活飲用水衛生標準》的要求才能驗收使用。已竣工的飲水工程都安裝了相應的消毒設施，消毒設施原材料為次氯酸鈉。大多數集中供水工程均實現了供水入戶，計量收費。管好用好飲水工程，是使工程保證正常供水，充分發揮效益的一項重要工作。所以范縣農村飲水安全工程后期管理是非常必要的。

3加強飲水安全工程管理工作

俗話說“三分建，七分管”，工程能否持久發揮效益關鍵在于管理。根據國家水資源統一管理和供水一體化的要求，范縣水利部門成立了相應的供水管理機構，負責范縣鄉鎮供水發展規劃和建設計劃的制定、工程運行監督管理、供水單位業務指導和技術服務等工作，建立起適應社會主義市場經濟要求的鄉鎮供水管理體制和經營機制。建立科學有效的供水水質監測體系，積極鼓勵用戶參與水質監督，加大公眾宣傳力度，提高公眾信息獲取程度和公眾的參與程度。建立水費收繳專賬，實行水費收繳制度，走以水養水之路。有專門機構對工程設備進行定期檢測、維修和保養。

3.1建立管理責任制

為加強農村飲水安全工程建設管理，根據國家五部委文件及《河南省農村飲水安全工程建設管理辦法實施細則》有關規定，根據工程所有權的明確歸屬，建立明確的管理責任制。根據工程大小和受益范圍，建立了管理機構和配備專管或兼管人員，對管理人員實行崗位責任制，集體舉辦或聯辦飲水工程，或者承包給有專門技能、工作責任心強的個人進行管理，簽定承包合同，明確責、權、利，做到獎懲分明。

3.2配水工程的管理

提供飲水用的水池，應保持不垮不漏，在運行中發現問題，應及時處理。開敞式水池，要經常清理池中的污物，池底每年清淤1~2次，保持水質衛生。3.3供水設備的管理管網養護工作的范圍很廣，主要包括閘門、壓力表、水表及水泵、電機等。要經常進行檢查，發現漏水或螺絲松動要及時維修，冬天要做好水管防凍工作。防止工作失職，影響正常供水。水泵及電機等重要設備，要嚴格按規程操作，所以管網的經常性養護很重要。

4加強水質監測管理

4.1成立水質檢測中心

農村飲水安全水質檢測中心依托范縣疫病預防控制中心承擔建設任務，確定了場地、人員、檢測頻次等要求。

4.1.1地下水源的檢測

檢測項目依據《地下水水質標準》，結合衛生防疫站多年水質檢測資料，確定為：必測項目：水溫、色度、渾濁度、嗅和味、肉眼可見物、pH、溶解性總固體、總硬度、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發酚、氰化物、砷、汞、硒、鎘、六價鉻、鉛、氟化物、鐵、錳、銅、鋅、高錳酸鹽指數、硫酸鹽、氯化物、總大腸菌群等28項。

4.1.2出廠水

檢測項目依據《生活飲用水衛生標準》，在42項常規檢測項目中，一方面考慮到建設經費和分析人員素質的限制，另一方面，也考慮到范縣的實際情況，可不檢測總α放射性、總β放射性、大腸埃希氏菌、四氯化碳、三氯甲烷、甲醛、溴酸鹽、臭氧、游離氯、二氧化氯和總氯11項指標，但考慮到水源水存在污染的風險，增加水溫、電導率、氨氮和石油類4項指標，共計35項指標。綜合確定為:①微生物指標3項：菌落總數、總大腸菌群、耐熱（糞）大腸菌群。②毒理指標11項：砷、鎘、鉻（六價）、鉛、汞、硒、氰化物、氟化物、硝酸鹽、氯酸鹽、亞氯酸鹽。③感官性狀和一般化學指標17項：色度、渾濁度、嗅和味、肉眼可見物、pH、鋁、鐵、錳、銅、鋅、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、高錳酸鹽指數、揮發酚類、陰離子合成洗滌劑。④增加指標4項:水溫、電導率、氨氮和石油類。

4.1.3日常例行檢測水樣

從出廠水指標中篩選出7項主要涉及感官和致病的指標：確定為：菌落總數、總大腸菌群、渾濁度、色度、嗅和味、高錳酸鹽指數、pH等7項。

4.1.4檢測指標匯總

根據以上指標篩選，匯總不重復指標共計43項，具體為：水溫、pH、溶解氧、高錳酸鹽指數、化學需氧量、五日生化需氧量、溶解性總固體、總硬度、氨氮、總磷、總氮、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鎘、六價鉻、鉛、氰化物、揮發酚、石油類、硫酸鹽、氯化物、硝酸鹽、鐵、錳、陰離子表面活性劑、陰離子合成洗滌劑、硫化物、糞大腸菌群、菌落總數、總大腸菌群、耐熱（糞）大腸菌群、氯酸鹽、亞氯酸鹽、色度、渾濁度、嗅和味、肉眼可見物、鋁、電導率。水質監測中心主要是負責各農村飲水安全工程水質的日常化驗、分析、監督管理工作；負責農村供水水源污染狀況的衛生調查；及時處理危及農村供水安全的水質事故，采取緊急措施；負責各種日常檢驗項目檢測報告的發布。

4.2建立制度和技術人員保障

制訂相應的水質檢測中心建設和運行管理制度，確保工程建設質量，并發揮投資效益。水質檢測室制訂了實驗室質量管理、檢測程序等管理體系文件。對運行操作與管理人員分類、分批培訓，并定期進行保養和維護，以保證設施和儀器設備的正常使用壽命，最大限度地發揮投資效益。農村飲水水質檢測中心配備了6名技術專職水質檢測員，來保證水質的安全性，目的是讓范縣人民能長期喝上放心水。

5供水監測信息系統建設目標管理

5.1實現數據結構的統一和信息資源共享

通過村鎮供水監測管理信息系統建設，實現村鎮供水監測基礎數據結構的統一，完善各級通訊網絡，實現了信息資源共享，并為今后村鎮供水自動化控制、信息化標準建設奠定基礎。

5.2提高應急管理水平

對村鎮供水單位的水質、水量、安防等安全關鍵要素實時監控，實現對供水安全要素的實時掌握，如果出現了不安全征兆或現象，通過在線監控可以實現及時預警和報警，管理人員可以及時采取相應的對策和措施，確保村鎮供水安全。

5.3提高基礎信息管理水平

村鎮供水行業基礎信息數據包括建設、運行、管理、服務、財務等基本屬性信息和設施位置、管網分布等空間信息，村鎮供水監測管理信息系統運行后，對監測數據統一整編，使數據采集手段由手工變為自動、數據傳輸網絡化、行業管理電子化，并定期更新，大大降低管理成本，節約時間，提高綜合管理水平。同時，村鎮供水基礎資料整理入庫后，摸清村鎮供水現狀和動態發展狀況，為制定村鎮供水發展規劃、項目計劃提供準確、全面的支撐，實現了數據為日常管理和輔助決策的服務，提高了基礎信息的使用效率，也提高了信息管理水平。

6總結

農村飲水工程建設后期管理的意義是：以保障農民群眾的飲水安全為目標，以提供優質供水服務為宗旨，堅持按經濟規律辦事，建立適應社會主義市場經濟體制要求、符合農村飲水工程特點、產權歸屬明確、責任主體落實、責權利相統一、調動各方面積極性、工程可持續利用的管理體系；按成本水價供水、計量收費、市場運作，確保農村飲水工程長期發揮效益，讓老百姓喝上放心水。

第三篇：農村飲水安全工程管理探討

摘 要:農村飲水安全工程的建設很重要,但是建設后的運行管理更重要,本文通過調查研究在農村飲水安全工程中存在的各種問題,有針對性地提出工程管理、模式管理、節水管理、質量管理等管理要求,對農村飲水安全工程的管理進行了積極的探索。

關鍵詞:農村飲水;安全;管理

中圖分類號:s273 文獻標識碼: b 文章編號:1009-9166(2009)020(c)-0129-01

隨著農村飲水安全工程的普及,農村飲水安全工程的管理工作出現了許多新情況,新問題,如有的農村飲水安全工程“建的起、修不起、用不起、用不久”,因管理問題沒解決好,往往是一年建,二年修,三年廢。由于產權不明確,管理責任不落實,致使水費無人收繳,損毀無人維修,影響了農村飲水安全工程效益的發揮,針對農村飲水安全工程的供水管理工作中出現的問題,本人結合工作實踐,認為做好管理工作須有針對性地做好工程管理、模式管理、節水管理、質量管理等方面的工作。

一、工程管理。1.水源工程:由水利工程技術人員根據規劃要求尋找合適的水源地,可以通過電測、打探孔等方式了解選定的水源地的水質和水量情況,為以后的決策打下科學的基礎。嚴格按規范打水源井,成井后,取水化驗,水質必須合格,不合格要馬上整改或采取其他處理措施。2.材料工程:水利部門通過統一招標購買農村飲水安全工程建設所需的材料,既保證了質量,又降低了成本,還節省了時間。保證了所建工程的規范統一。

二、模式管理。根據對聊城市已建農村飲水安全工程運行管理情況調查,目前有城鄉供水一體化管理模式、水利部門直管模式、“能人”融資管理模式、用水協會管理模式、村集體管理模式、自建自管模式等多種類型。

1、城鄉供水一體化管理模式:以縣城自來水公司的供水管網與農村飲水安全工程的管網對接,自來水公司按協議提供足量合格的自來水,農村飲水安全工程的管理機構負責農村飲水安全工程的管網維修、水費收繳等工作,并負責按時交納自來水公司的供水費用。這種管理模式能及時解決工程運行過程出現的問題,并能保證水質和水量。水費收繳率和服務質量也比較高,群眾滿意率也高。城鄉供水一體化能提高農村自來水普及率,是實行水資源統一管理、推進城鄉水務一體化的重要突破口,是解決農村居民安全飲水問題、統籌城鄉發展、縮小城鄉差別的最佳選擇和根本出路。應以縣城為中心向周邊輻射式發展。

2、水利部門直管模式:對跨鄉鎮的較大的供水工程由水利部門設專管機構管理,負責水源、水井、干支管道的維修養護和水費收繳任務,由水利部門招聘站長,站長招聘站員,完成目標任務的享受全額工資,超額完成任務的實行激勵機制,調動了職工的工作積極性,提升了服務水平,擺脫了農村供水工程長期以來電費靠貸款、工資靠補貼、工程修理費用無積累的困境,解決了就業問題。使農村自來水管理向制度化、規范化、經營化方向邁進。也是符合發展方向的農村飲水安全工程管理模式。

3、“能人”融資管理模式:水利部門在建設農村飲水安全工程中,由于由農民負擔的一部分投資,農民由于經濟原因實在拿不出,這部分資金可以由“能人”投入,待農村飲水安全工程建成后,由“能人”進行管理,收取水費,按照經營年限以盈利的方式收回投資。水利部門對其供水質量和收費標準進行管理。這種方式可以利用社會上的資金加快農村飲水安全工程的建設。

4、用水協會管理模式:農村飲水安全工程建成后交由農民用水協會管理。其優點是產權明晰,管理機構明確,管理責任落實。用水協會是深化村民自治,提高村民自治能力的產物。其產生不僅是一種組織機構上的變化,也是一個思想觀念轉變的過程,將過去主要依賴政府改變為由用水戶及其代表自主管理,從而增強農民用水戶的參與意識。用水戶協會管理模式是聯村和單村集中供水工程管理的主要模式。

5、村集體管理模式即農村飲水安全工程由村集體行使管理權,由村領導班子或村民代表決定具體管理方式。可以指派專人管理,由村集體付給報酬。也可以采用承包、租賃等形式。這種模式適用于村集體領導能力較強的村。

6、自建自管模式:按照“誰投資,誰管理,誰受益”的原則由村集體或村民及其他人投資建立的農村飲水安全工程,由投資人經營管理,水利部門對其供水質量和收費標準進行管理。這種管理模式適用于小型的農村飲水安全工程。

三、節水管理。長期以來,人們普遍認為水是取之不盡,用之不竭的,不知道愛惜而浪費揮霍,在一些農村、家庭用水不是計量收費的,隨意開關水龍頭,甚至是長流水,農村的自來水來之不易,為了節約用水,充分利用寶貴的水資源,須從以下幾點做起:

1、廣泛宣傳,提高人們的節水意識,利用標語、橫幅、宣傳畫等通俗易懂的形式,廣泛進行宣傳,在宣傳水的作用、水和人類密切關系的同時,更要著重于宣傳水資源的緊張狀況,讓人們意識到節約用水勢在必行,使節約用水光榮,浪費水可恥成為每個人的自覺行動。

2、計量收費,采取經濟手段進行干預,在農村,有相當一部分用水戶采取的是按人頭收費,即每一個人每月或每年上交一定的水費,水可以隨便用,因此浪費水的現象十分嚴重,解決這一問題的辦法就是安裝水表,實行計量收費,采用經濟手段進行干預。既便于收費,又便于管理。

3、分時供水,有的小型農村飲水安全工程開創了每天定時供水的供水模式,雖然對用水戶的用水造成了一點不方便,但節水效果還很明顯,也得到了用水戶的理解和支持。

4、采取必要的節水措施 在農村推廣節水型水龍頭、節水型淋浴器、節水型洗衣機等。家庭用水要盡量做到串聯使用,一水多用。

四、質量管理。在農村飲水安全工程中,大部分都是都是直供的水源水,沒有凈水設施,極易在輸送過程中受到污染,或者地下水由于抽取一段時間后水質也可能有變化,因此水質檢測尤為重要。農村水廠必須做到定期對水質進行監測,一旦發現問題,立即解決。有條件的水廠最好能上化驗設備自行監測,這樣既方便快捷,又可以減少成本支出,保證供水的安全。

總之,農村飲水安全工程建設是構建和諧社會和建設社會主義新農村的具體實踐,而農村飲水安全工程的管理水平的高低直接影響著工程效益的發揮,要因地制宜有針對性地選擇合適的管理模式,創新管理理念,把解決農村飲水安全問題的好事做實,實事做好。確保農村飲水安全工程長期發揮效益。

第四篇：農村飲水安全工程管理要點分析論文

【摘要】針對農村飲水安全工程實施與建設管理要點進行分析，提出了農村飲水安全工程中存在的問題，主要內容有：工程規模小、標準低，工程設計深度不夠，水質處理和水質監測不力。結合這些內容，總結了工程建設管理措施，最后闡述了取得的成就。

【關鍵詞】農村飲水安全；施工與建設管理

水是生命的源泉，在人們的生活著扮演著重要的角色，飲用水質量良好，為人們的健康生存提供了重要條件，同時也是反映社會經濟發展以及民生生活質量的重要標志。農村飲用水安全，和農民身體健康息息相關，同時也是社會主義新農村建設的重要內容之一，能夠體現以人為本，構建社會主義和諧社會的需要。結合當前農村飲水安全標準，主要表現在水質、水量和取水程度等方面。農村飲水安全項目屬民生工程，對工程質量必須嚴格要求、嚴格把關，同時要符合民意，順民心，得民情。

1、農村飲水安全工程中存在的問題

1.1工程規模小、標準低

早期農村興建的飲水安全工程中，分為兩種形式，一種是集中式、另外一種是分散式，其覆蓋范圍也比較有限，導致水資源水質和水量均難以得到保障。此外，其工程設計標準較低，水源保證率也相對較低，不能滿足地區干旱缺水。工程規模小、散、低、糙的情況下，對工程建設和管理帶來一定阻礙。根據不完全統計，在早期興建的一些飲水工程中存在50%以上的工程都不能正常發揮效益。

1.2工程設計深度不夠

在部分工程編制的實施方案中，其時間較緊，相應設計人員沒有實地進行路線踏勘，只是聽取介紹或者地形圖上進行布置，這就導致水源論證或者工程方案、水處理工藝選擇上不夠合理，促使運行規模出現偏差，主要體現在以下幾個方面：

①對農民需求水量估量過高，在供水量的設計上，是按照農村人口加上自然增長進行預測的，同時考慮到企業、消防公共建筑以及管理網漏損等其他用水情況進行設計的。但是，近幾年農村常駐人口逐漸減少，尤其是城鄉一體化發展速度的加快，很多農村家庭舉家搬遷到縣城，這就導致實際供水量遠低于供水規模。

②農村生活用水習慣和水價較高，促使農村人依舊在使用自己的井水。因此實際供水量遠小于設計規模。

1.3水質處理和水質監測不力

對水質進行監測內容主要有，原水、出廠水和管網末梢水的檢測，這些內容是供水水質管理中的重要內容，特別是地表水以及需要進行特殊處理的地下水為水源的水廠，其使用的凈水措施、藥劑投放、供水水質等，均要通過水質檢測來確定。當下，部分農村飲水安全工程水質檢測工作，均是疾控中心所承擔的，其中的水質檢測主要是將供水單位或者農民自愿送檢最為主要方式。如果其中的檢測體系不夠完善，促使飲用水的衛生監督監測工作不能持久開展，大部分農村飲工程缺乏專業的檢驗設備，難以實現對水質的日常檢測化驗。

2、農村飲水安全工程實施策略

2.1統籌兼顧，科學規劃

對農村飲水安全工程進行籌劃過程中，應樹立科學發展觀，堅持以人為本的原則，樹立起全面、協調、可持續的科學發展觀，促使農村供水質量得以提升，并且改善農村飲用水條件，促使農村供水基礎設施建設得以加強，并且完善農村供水社會化服務體系，確保農村飲水安全目標。只有這樣做，才能保障農民群眾放心飲水，最終為構建社會主義和諧社會奠定堅實基礎。農村飲水安全屬于農村安全供水和可持續發展的前提條件，在對工程建設經驗進行認真總結的基礎上，形成一種以安全供水為目標、以維持工程長效運行為核心的共識。同時，堅持“農村供水城市化，城鄉一體化”的發展戰略和“規模化發展、標準化建設、市場化運作”運行模式，促使農村飲水安全工程的建設速度進一步提升。使用科學的規劃方式，做好飲用水水質、水量以及供水保障率論證，將城鄉行政區域界線打破，對水資源進行統籌，進行水資源的充分利用，從而使建設管理成本有效降低，為農村供水量以及水質提供保障，必要時可以考慮備用水資源。以匯川區高坪鎮海龍屯村天鵝、后莊農村飲水安全工程為例，對工程設計標準提高，轉變傳統抽水模式，采用大數據網絡信息，安裝智能控制抽水系統和安裝智能水表。工程建設前，建立并健全機構組織，針對農村供水工程而言，嚴格實施國家水利工程建設和管理規范，充分落實項目法人制度，采用招標投標管理制度和合同管理制，同時，對外聘請有水利工程監理資質的單位對工程合同進行依法管理。此外，對工程投資進行嚴格管理，把好工程質量關，科學規范工程管理。

2.2對供水工程技術方案進行嚴格分析

立足現在，著眼于未來，提高建設標準，對集中供水工程的建設，必須依照農村飲用水標準進行設計，將水原作為核心，選擇優質的水資源，對水處理工藝進行科學優化，從而確保現在以及未來社會的供水需求。要求將水資源的凈化和水質凈化工作相結合，確保飲水安全，先從源頭抓起，大力保護水資源。結合《飲用水水資源保護區域污染防治管理規定》中的要求，對項目供水進行科學規劃，提高對水資源用地周邊環境的保護力度，以防止其被污染。構建農村飲水安全工程優質環境，除了依托自來水公司擴網解決的飲水安全工程外，對于集蓄供水以及深水井供水而言，要結合具體情況，為其設計一定的水凈化設施及消毒設備為用水戶提供高標準、衛生的飲用水。

2.3扶持引導、多渠道籌資

對于農村飲水安全工程而言，其屬于一項社會公益性事業，同時也是一項民心工程。各級政府以及各部門需要積極采取措施，促使政府的主導作用得到充分發揮，確保工程在政府的監督下能夠順利進行。為了進一步解決群眾飲水安全問題，一定要按照中央和地方各級政府的要求，制定切實可行的實施方案。當地政府要加大投資力度，各個相關部門之間緊密配合，為農村飲水工程建設提供一定的扶持和幫助，從而為飲水工程的建設提供保障，促使飲水工程的建設擁有足夠的資金和人力。對匯川區高坪鎮海龍屯村天鵝、后莊農村飲水安全工程實際情況進行分析，鼓舞收益群眾在能夠承受的范圍內提供一定人力和資金支持，多渠道籌資，加大監督力度，保障專款專用。

3、取得成效

經過多年的工程實施，形成了一項十分龐大的供水體系，從而有力地改善農村飲水條件，獲得較好的效益。①在社會效益上，農村飲水工程一般大多數位于是在偏遠山區，這些地區經濟較為落后，農民并不富裕。實施農村飲水安全工程，讓農民得實惠，衛生條件得到改善，能渴上安全、放心的水，促使農民與水有關的疾病發病率大大降低，尤其降低了因為水質問題引發的疾病可能性。②經濟效益方面，農村飲水安全工程的建設，促進了地方農村經濟的發展，充分解決了農村飲水困難問題，降低了農民用水成本，減輕農民負擔。對于發展庭院經濟、種植業、養殖業等提供了供水保障。③其他效益，農村飲水安全工程，為“四在農家、美麗鄉村”、新農村建設、扶貧攻堅和全面小康的建設打下了堅實基礎。

4、結束語

總而言之，開展農村飲水安全工程的建設，對于當地居民飲水提供一定幫助，解決了飲水困難這一民生問題，同時促進當地經濟發展，在實施工程建設過程中，相應部門要結合當地實際情況，統籌兼顧，保障飲水工程的作用得到充分發揮，并且保障飲水工程符合當地飲水需求。

第五篇：農村飲水安全工程質量管理建議論文

摘要：近些年來，隨著我國經濟水平的飛速發展，由于長期的粗曠型發展導致環境問題日益嚴重，也使得地下水污染問題特別突出，這對影響農村人口飲水安全問題特別嚴重。目前，我國將農村發展問題作為重要的戰略目標，而飲水工程作為重要的基礎性設施建設，不僅是農村經濟發展的重要保障，同時關系到廣大群眾的身心健康和切身利益，被列為重要的民生工程之一。本文認真分析了我國農村飲水安全工程質量管理存在的問題，并提出相應的解決措施。

關鍵詞：農村飲水；建設與管理；解決措施

1引言

農村飲水安全項目建設對于國民經濟的平穩增長有不可忽視的功能，是增強黨員干部和群眾關系的主要措施之一。優良的輸水條件、足夠的水源供給，是鄉村經濟增長的保證和前提。假如水資源缺乏，不但會妨礙農村經濟的增長，并且還會對農村的身體狀況產生一定程度的不良影響。因此應當保證農村飲水安全項目的施工品質，改進農村當前的水源供給情況。對于飲水安全項目的建設質量管控，重點是對基礎隱秘項目、主體架構、外觀和竣工之后的效益發揮加以管控。在當前的鄉村飲水安全項目施工中，因為施工流程不標準，施工物料未達到有關要求及缺少健全的機制構建，以致項目存有諸多質量缺陷，妨礙了鄉村飲水安全工程的建設。因此應對此存在的問題加以全面剖析，查出問題的成因，從而制定改進的方案，為農村飲水安全工程的建設營造良好的條件。

2農村飲水安全工程施工質量管理存在的問題

2.1施工材料質量不達標

在鄉村飲水安全項目建設中，施工物料是項目的重要組成部分，因此施工物料的質量對于項目總體的質量有重大而深刻的影響。為了保證項目的建設質量，應當對施工物料的質量加以全面管控。可是在現實作業過程中，因為施工單位缺少健全的質量管控機制，對于物料的質檢不嚴格，常常產生見證取樣，先使用后檢查的問題，以致送檢效率不高，所使用的施工物料質量得不到保障，從而為飲水安全項目埋下質量隱憂。

2.2工程的施工工序不合格

因為鄉村飲水安全項目的施工會受到資本的制約，常常產生資本缺乏的問題，因此在設計與作業過程中所投入的資本不足，便會對技術產生一定程度的不良影響。由于設計方案的水平不高，因此在現實施工過程中，便會對作業技術造成影響。而施工單位為了節約開支，便會在物料方面做文章，不按照流程要求進行施工，而且缺少規范的監理企業對項目質量進行該監管，以致項目的質量沒有保障。在項目的后期運營過程中，因為各方面配套設施的缺乏，以致養護不充分，飲水項目難以發揮預計效益，不能實現飲水工程建造的預期目標。

2.3管理上存在不足

近些年來，我國大部分農村地區其實已經建立了飲水安全的服務設施，但是飲水安全的問題卻沒有從根本上得到解決，主要是因為后期的維護管理存在不足，管理機制不科學，導致設施的老化和損壞，就失去了原有的功能，不能起到相應的作用。由于管理上不足，既帶來了巨大的經濟損失，也不能實現農村安全用水的目的。

3改進農村飲水安全工程質量管理的建議

3.1確保工程施工質量保證措施

根據施工管理經驗以及本工程的特點，采用項目目標管理法施工機制，在工程的建設中，要求全體施工人員牢固樹立“質量第一”的意識，貫徹“質量第一求效益，用戶至上得信譽”的企業宗旨，以“精心施工、嚴格要求、事前控制、杜絕返工”的指導思想，認真對待每個施工環節。

（1）對質量保證體系加以建立并完善項目經理部門成立專門的質量監管小組，組長由項目經理擔任，副組長由總工程師擔任，成員則有各個主管科室的負責人共同組成。此外，在項目經理部門還需要設置專業的質量檢查工程師，在各個工區設置專門的質量檢查人員，人們各司其職對施工情況進行跟班檢查，及時發現施工過程中出現的問題，并定期召開總結會議，制定相應的施工改善措施。同時，加強與建設單位、設計單位以及監理單位工程師的溝通，做到及時改正問題，為施工質量管理工作打下良好基礎。

（2）提高全員質量意識工程整體質量主要包含以下三方面內容，即使用產品質量、施工質量以及施工工序，三者緊密結合。作為一項系統工作，工程質量與工序質量有著直接的聯系，同時，工程質量與工序質量又以施工質量為前提和基礎。其中，領導是關鍵，制度是方法，技術是保證。此外，工作人員進入施工現場之后，還需要對其進行專門的質量意識教育培訓工作，將質量要求和安全施工標準進一步明確，實行領導把關制度，特別在重要工序的施工過程中，項目主管人員及技術主管人員需要堅持跟班作業，對相關標準進行嚴格執行。建立并完善相應的質量獎懲制度，力爭設備、人員等方面滿足施工質量標準的相關要求。

（3）選派具有豐富施工經驗的隊伍從參加過邳州市碾莊鎮鎮區自來水工程、邳州市占城鎮2006農村改水工程和邳州市B新區改水工程施工的人員中選調主要技術骨干組成專業施工隊，按照全面質量管理的方法，成立管材管件安裝、鋼筋混凝土工程施工、機電設備安裝以及土方施工等QC小組。

（4）開展標準化作業工程嚴格按標準化作業，做到工序有標準，有檢查，凡是檢查都要有結論。各項工程的主要工序，嚴格按照作業標準進行操作，把新技術、新工藝、新方法，運用到各項施工生產中去，切實保證標準化作業質量。

（5）嚴把材料關所購材料必須三證齊全，進場后按規定抽檢，合格后方可使用。所需設備材料必須選擇質量好，信譽高的廠家訂購。

（6）技術措施工程質量保證措施是確保本標段工程質量的重要環節，必須建立健全質量體系，提高全員質量意識，明確制定質量目標，確保一次成優，并配合全線創優質工程。①建立設備精良齊全的工地試驗室為了確保工程質量，在開工之前，首先根據工程需要，建立能滿足各項試驗要求的工地試驗室，選派技術熟練的人員，組成強干的試驗隊伍，裝備精良齊全的試驗儀器，在有關技術專家的指導下，做好各項試驗工作。試驗人員必須持證上崗，試驗儀器必須經由國家有關部門標定認可。②重視測量工作組建精干的測量隊伍，配備先進的測量儀器，從工程位置、高程和幾何尺寸上確保工程質量的控制手段，我單位將從隊伍和設備兩個方面保證測量工作滿足工程質量的要求。a．選派技術水平高操作熟練的技術人員組成項目經理部和施工工區兩級強干的測量隊伍。b．裝配先進的測量儀器。c．測量時認真作好記錄，所有施工測量記錄和計算成果均按工程項目分類裝訂成冊，并附必要的文字說明。

3.2建立完善的質量保證體系

3.3資金管理

資金投入是關系到解決農村飲水安全問題的核心問題，根據國家、省市有關部門的規定，要確保中央補助資金、地方配套資金、群眾自籌資金按計劃及時足額落實到位，制定強有力的資金管理辦法，確保工程建設順利實施。

（1）飲水安全工程建設資金到位后，建立獨立專項賬戶，保證建設資金專款專用。

（2）飲水安全工程建設指揮部統一按計劃與鄉鎮或村組簽訂好每一處的工程建設合同，明確建設資金的數額，包括財政資金補助數額和群眾自籌數額。

（3）制定嚴格的財務管理規章制度和工程款撥付規章制度。為防止中間環節的疏漏，確保資金及時足額到位，縣政府指令財政、計劃部門一次性將中央補助資金撥付到縣水利局飲水安全專賬上，再由水利局根據工程進展情況向各鄉（鎮）村級撥付。各工程建設指揮中根據施工進度計劃和施工進展情況，提出撥款計劃，報縣飲水安全工程項目領導小組審查批準后，由領導小組組長一支筆簽字生效。財務工作人員嚴格把好支付關，按財務管理規章制度辦事。

3.4質量進度管理

（1）對工程規模較大、技術要求較高、施工難度較大的工程，實行項目法人責任制、招標投標制。

（2）工程的規劃設計，選擇具有一定經驗和資質的設計單位，并實行設計終身負責制。

（3）工程的施工視規模、技術要求、難度情況，通過招標投標擇優選取具有相應資質、守信用的施工單位，確保工程質量達到規范及設計要求。

（4）對一般規模較小、技術要求不高、難度不大的工程施工，可考慮采用當地的能工巧匠、群眾投勞，水利部門負責技術指導、監督的辦法進行。

（5）嚴格控制工程建設材料和設備的質量，技術監督部門把好質量抽檢，主要建材和設備如水泥、鋼筋、鋼管、塑管、水泵、電機、變壓器等統一由指揮部調進或指定地點采購。

（6）建立健全工程質量責任制和監管機制。實行行政領導責任制、參建單位工程質量領導人責任制以及工程質量檢查監督管理辦法。縣水利部門組織技術人員分片住到各工程點，對工程施工實行全過程質量監督、技術指導，使各工程質量的責任明確到人。

（7）工程竣工后，由縣指揮部統一檢查驗收，對合格以上的工程辦好驗收手續，及時移交。驗收資料統一建立檔案集中存放，對不合格的工程，責令其限期返工、整改，并通報批評。

4結語

農村飲水安全工程是關系到群眾日常生活的工程，不但對于農村經濟的增長有重大影響，并且對于農民的切身利益有重大影響，因此一定要注重鄉村飲水安全工程質量的管控。為了對項目施工品質進行有效管控，就一定要出臺健全的質量管控機制，完善每一項質量控制指標，提升施工技術，增強對作業現場的監管。伴隨鄉村水利項目建設的持續發展，項目設計與作業水平會持續提高，為國內鄉村水利項目的發展奠定夯實基礎。

參考文獻:

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