第一篇：縣農村飲水安全工程情況匯報

××縣農村飲水安全工程情況匯報

××縣水利局

2014年5月

近幾年，在省、市水利部門的關心支持下，我縣以科學發展觀為統領，以項目建設為依托，以服務民生、打造節水型社會為宗旨，搶抓新的歷史機遇，全力服務、興水惠民、改善民生，克服工作中的實際困難，大力實施農村飲水安全工程，農民飲水困難問題得到明顯改善。

一、基本情況

××縣位于湖南省西南部，南北長80.4公里，東西寬34.5公里。全縣總面積1959平方公里，耕地面積63.5萬畝。全縣轄12個鄉鎮、4個辦事處，540個行政村（居委會），總人口61.82萬人，其中農村人口48.35萬人。2013年，全縣國民生產總值159.7億元，其中農業總產值55.3億元，農民人平年純收入為12026元。

我縣自2005年開始啟動農村飲水安全工程，通過九年的發展，全縣農村飲水安全工程總投資8240.48萬元，其中中央資金4690.6萬元，省配套資金1576.53萬元，市、縣及群眾自籌1976.35萬元。共完成了97處集中式農村飲水安全工程的建設任務，解決了17.59萬農村不安全人口的飲水問題，占農村總人口的36.38%。到目前為止，全縣“十二五”規劃內還有5.94萬飲水不安全人口未得

到解決。

二、主要做法

1、領導重視，穩步推進農村飲水安全工作。為做好

我縣農村飲水安全工程建設，確保項目的順利實施，發揮

工程效益。我縣2005年開始成立了農村飲水安全工程建

設領導小組，由分管農業的副縣長任組長，水利、發改、財政、衛生、審計等部門領導為成員，領導小組下設辦公

室，由縣水利局統一調度、精心謀劃，周密部署、穩步推

進，確保農村飲水安全工作有序進行。

2、責任明確，積極加快農村飲水工程建設。縣水利

局在組織工程實施過程中，始終堅持 “政府組織、水利

負責、部門配合、群眾參與”的原則。并落實了分級負責

制，為強化責任落實，有項目的鄉鎮與縣政府簽訂責任狀，各鄉鎮按責任狀履行職責，做好征地拆遷、矛盾糾紛調處、群眾自籌資金等相關工作。同時，充分調動方方面面的積

極性，合力推進農村飲水安全工程建設。

3、程序規范，嚴格執行工程“四制”管理。工程建

設嚴格實行“四制”（項目法人制，招投標制，施工監理

制、合同管理制）管理，建立健全項目法人負責、施工單

位保證、監理單位控制、政府部門監督的質量保證體系，督促參建各方切實履行職責，以確保工程建設進度、質量

和安全，充分發揮受益群眾自覺參與的積極性。對大于30萬元的土建和安裝工程按要求進行了公開招標，管材統一

由縣水利局組織公開招標采購。工程實施過程中，縣水利

局安排專業技術人員蹲點指導施工。

4、積極創新，努力探索長效管理機制。為確保工程

建成后實現良好運行和效益長久發揮，本著有利于群眾使

用、有利于工程效益發揮、有利于水資源可持續開發和利

用的原則，建立健全管理機制。一是明確管護主體。根據各類飲水工程的受益情況分別明確管護主體，對跨鄉鎮集

中供水工程，組建供水公司，實行法人負責制的公司化管

理、市場化運作；對單鄉和跨村供水工程，交由所在地鄉

鎮政府管理，縣水利局分別與上述管理主體簽訂資產委托

管理協議和管理責任書；對單村供水工程，由工程所在村

委會或用水戶協會負責工程的管護。由國家補助、群眾自

籌和社會資金共同投資，以社會資金為主或聯股修建的集

中供水工程或擴網供水工程，由縣水利局監管、鄉鎮水管

站和受益村參與管理。二是加強水廠管理。按照城鎮供水

規范，建立水質、水源、應急機制規章制度，形成長效機

制，確保水廠供水安全。通過一系列的措施，保證已解決的用水人口用上安全放心的自來水，減少用水成本，增加

社會效益。

三、存在的主要問題及原因分析

盡管我縣農村飲水安全工作取得了一定成效，但由于

多方原因，仍然存在一些不容忽視的問題。

1、前期工作不充分。一是工程規劃不完善。在編制

農村飲水安全工程規劃時，因為時間緊、任務重，只是聽

取了當地政府及村支兩委的意見，沒有廣泛聽取群眾意見，導致實施過程中出現不同的聲音，造成矛盾重重，阻

力很大。如梳子鋪鄉大古源集中供水工程、水口山鎮巖門

前集中供水工程。二是部分工程設計深度不夠，我縣的農

村飲水安全工程均由永州市水利水電勘測設計院設計，而我市水利水電勘測設計院給排水專業人員較少，加上近年

來飲水工程多，設計任務重，造成了大多工程設計時間較

倉促，大部分技術方案沒有進行方案比較。且大部分工程

以初步設計階段成果進行施工，后續沒有進行技施設計，導致工程在實際施工過程中細節問題出現偏差較大，給工程施工帶來了很多困難。三是申報項目與下達的計劃存在一定的出入，導致部分項目群眾積極性不高，前期工作被

動，自籌資金難以到位。有的項目指標減少，設計工程量

不能全部完成，導致工程不能發揮應有的效益。

2、施工階段的問題

⑴、工程進度較慢。一是矛盾糾紛多。飲水工程點多、面廣、線長，且需要協調鄉鎮、村組、電力、公路、通訊

等多個部門，協調工作量大，協調起來也比較困難。如2012年度黃田鋪集中供水工程，主管沿207國道鋪設因遲遲沒

有得到公路部門的行政許可、當地村民的不支持配合嚴重

影響了工程進度。二是部分群眾思想觀念落后，安全飲水

意識淡薄，認為只要有水喝就行，對集中安裝自來水，有

一定的抵觸情緒，也有“等靠要”的想法，直接影響工程

進度。甚至有的農民覺得沒必要花錢改水，認為自家手壓

井使用方便，吃自來水還要交水費，導致部分農民不配合、入戶不及時、接電不及時等情況，影響施工進度，更有甚

者還阻撓施工。

⑵、資金缺口大。一是補助標準偏低。我縣屬于丘陵

縣，地形起伏，居住分散，按現有國家定額補助標準，與工程實際建設所需費用存在較大出入，加之市、縣財政困

難，配套資金難以籌集，導致資金缺口較大。二是工作經

費缺乏。水利項目爭取到的中央、省級資金主要用于主體

工程建設，而工程建設所需要的規劃、設計、評審、監理、管理等費用須主要由市縣財政解決，這部分費用大部分沒

有到位。三是工程的不可預見費用較大。管溝開挖時損毀農作物和道路，有的還損毀地下公共設施（電線、光纜等），這些都需要補償，資金無法落實。

⑶、質量難保證。一是專業技術力量薄弱。近年來，隨著國家對水利項目的大力投入，水利項目建設點多面

廣，而我局專業技術人員現只有28人，導致工程監管難

以到位，直接影響了部分工程的質量監督。二是工程單價

偏低。我縣所有飲水工程概預算在招標前必須經過縣財政

投資評審中心評審，而縣財政投資評審中心無水利造價人

員，且對水利工程了解甚少，所有工程材料單價均以市造

價站發布為準，未考慮飲水工程的山高路遠，運輸困難，導致工程單價偏低，影響工程質量。三是施工時間倉促。前幾年的飲水工程為民辦實事考核驗收時間距計劃下達

時間只有兩三個月，加上大部分工程需要招投標，實際施

工時間所剩無幾，導致工程質量難以保證。四是我縣原有的農村飲水工程因當時定額補助標準偏低、未考慮長遠發

展規劃，建設標準不高、，已建的單村工程到現在近半數

未發揮應有的效益。

3、建后管理問題

一是管理機制不健全。目前，我縣還沒有出臺農村安

全飲水工程運行管理辦法，沒有設立農村飲水安全維修基

金，大多數飲水工程移交后要依靠當地群眾管理，但缺乏

水廠管理經驗，無相關技術人員，導致工程不能正常發揮

效益。二是水質難保證。我縣廣大農村地縣，由于水源地

規模小，分布散，水質水量不穩定，開展例行監測工作難

度很大。由于政府安排的農村飲用水質檢測中心專項經費

不夠，縣水利局只有水質檢測技術人員而沒有相關的儀器

設備，疾控中心進行檢測多為有償服務，一些村鎮由于難

以承擔水質檢測費用，導致農村飲用水開展的常規水質檢

測工作難以開展，給農村飲水安全工作帶來一定的影響。

四、建議、修改完善全縣“十二五”農村飲水安全規劃。盡

快修編“十二五”農村飲水安全規劃，再次給合我縣實際。結合我縣的可飲用水源分布特點，進行合理的布局和規

劃，將擬建工程與已建的飲水工程相結合，爭取實現供水

管網覆蓋全縣，有條件的地縣采取并網供水、聯網供水，逐步推行供水一體化，進一步推進城鄉供水一體化建設。

2、加大資金投入力度。農村飲用水工程建設需要投

入大量的資金，必須通過多種渠道籌集。一是向上爭取項

目資金，爭取國家和省級專項資金。要緊緊抓住機遇，有

針對性的做好前期工作，千方百計爭項目、爭資金，加快

我縣農村安全飲水工程建設步伐。二是加大政府投入。在爭取上級部門大力支持的同時，市、縣財政要有適當的配

套投入，用于農村飲水安全項目。三是吸引民資投入。按照“誰投資，誰受益”的原則，制定優惠政策，采用市場化運作，股份制經營，籌措改水資金。對農民自建的飲水工程，經驗收合格后可實行以獎代補，調動群眾興修水利的積極性。

3、改變資金計劃下達方式。改變以前以人為單位定

額補助的資金計劃下達方式，變為以已批復的概算做為資金計劃下達的方式。

4、加快水利改革力度。積極推進水務一體化，逐步

實現城鄉供水一體化，整合城縣自來水公司已有的技術力量、施工設備和水質監測設施，可以更好服務于農村飲水安全工程的建設和管理。

5、健全農村飲水安全工程管護機制。首先出臺我縣

農村安全飲水有關政策，明確農村安全飲水工程的有關征地、交通、用電等優惠政策。明確工程的所有權和經營權，落實管護主體，加強與相關部門的協調、協作，在安全飲水工程的產權明晰、運行管理、質量監測、計量收費等方面，不斷探索完善，形成機制，并建立健全長效管護制度。

第二篇：農村飲水安全工程

博愛縣2007年第二批農村飲水

安全項目

施工組織設計

編制：郭以坤 審核：李應軍

Xxxxxxxxxxxxxx 二00七年十一月四日

第一章 編制說明

1.1編制概述

本施工組織設計是為博愛縣2007年第二批農村飲水安全工程編制的。我公司在熟悉圖紙及有關文件的基礎上，以科學的態度認真編寫了施工組織設計，對施工方案和組織措施進行了嚴密的論證，以指導本工程的施工與管理，為本工程順利實現各項目標奠定了一個良好的基礎。

1.2編制的目的

為建設博愛縣2007年第二批農村飲水安全項目提供一個完整的綱領性的技術文件。對該工程的土建、裝飾、裝修和安裝工程的組織管理進行全方位的指導，其指導的思想是，施工時對鋼業主負責，竣工時讓業主滿意，如期優質地交付使用，滿足業主希望。體現“自強不息，永爭一流”的企業精神，為業主提供滿意產品和服務的企業風貌。

1.3編制原則

其編制原則是：安全高效、技術先進、措施得力。本工程為民心工程，是關系農村廣大農民群眾切身利益的基礎措施。要求標準極為嚴格，我公司將嚴格執行建筑安裝程序，認真貫徹國家對工程建設的各項方針政策，遵循建筑安裝施工工藝及其操行全程，堅持合格的施工程序和施工順序。采用流水施工方法，工程網絡技術等現代管理方法，組織有節奏、均衡和連續地施工。合理確定施工方案，盡量采用新技術、新工藝和新產品。嚴把工程質量，確保安全施工，努力縮短工期，科學規劃施工平面布置。

1.4編制依據

本工程施工組織設計編制依據為：

（1）博愛縣2007年第二批農村飲水安全工程招標文件。（2）博愛縣2007年第二批農村飲水安全工程施工圖紙。（3）有關安全生產、文明施工等有關規定。

（4）國家現行《建筑安裝工程施工及驗收規范》、《給水排水管道工程施工及驗收規范》、《建筑工程質量驗收統一標準》、《建筑安裝工程施工及驗由暫行技術規范》（第十二篇外部管道工程）、《工程建設標準強制性條文》、《村鎮供水工程技術規范》。

第二章

工程概況及施工特點

2.1工程概況

本工程是博愛縣2007年第二批農村飲水安全項目，包括供水站（一層建筑）土建工程，其中建筑面積492.42㎡，管道安裝工程317083米，設備安裝工程及其它工程及其它輔助工程。

（1）供水站土建部分：基礎墊層為石頭灌漿、砌體為MU10燒結煤矸石磚砌筑、砌筑用M7.5水泥砂漿、屋頂用預制空心板、室內地面采用C15砼，厚5㎝，室外地坪采用C10砼厚10cm、屋檐披紅瓦、外墻刷外墻涂料、塑鋼窗、木制內門、供水站大門為鑄鐵大門。

（2）管道材料為UPVC，工作壓力不低于0.6Mpa.2.2施工條件

因是農村飲水安全項目現場已完成三通一平，管網施工需統籌規劃，材料堆放和施工機械也應合理安排，保證滿足施工需要。

2.3項目管理特點及總體要求

通過項目管理能夠提高管理水平，促進施工項目管理的科學化、規范化和法制化，更快適應市場經濟發展需要。

項目管理不但要遵循國家建設部和國家質量監督檢驗總局聯合發布的編號為GB/T50326-2001《建設工程項目管理規范》（2002年5月1日起執行）的標準，還應符合國家法律、行政法規及有關強制性標準的規定。

通過項目管理，我公司要文明、安全、高效、優質地完成本工程施工任務，對現談判文件中的要求，向業主做出各項承諾，向業主交付一份令人滿意的答卷。

目

錄

1、投標報價書

2、授權委托書

3、聲明函及承諾書、投標保證金

4、已標價的工程量清單

5、投標輔助資料

6、資格審查資料

7、投標其它資料

博愛縣2007第二批農村飲水安全工程

施工組織方案

第一章 工程概況及建設目標

1、本項目施工組織設計方案嚴格按照工程施工招標文件對施工組織設計的要求進行編制。在人員、機械、材料調配、施工工藝（施工難點、關鍵部位）、質量要求、工期進度、文明施工、安全生產等方面統一部署的條件和原則下，以雄厚的資本、高素質的員工、現代化的施工設備、豐富的施工經驗、科學合理的施工管理手段，按照我公司“質量為本、業主為尊”的服務準則和科技興業、質量為本、實施名牌戰略；精心施工，遵約守信、提供熱誠服務的質量方針，為業主提供一流的優良農村飲水安全工程。

2、本工程的施工組織方案的編制，受到了我公司的高度重視，得到我公司參加類似工程施工以及有豐富施工經驗的施工管理人員的大力支持和幫助，采用“集思廣益、博采眾長”的編制思路，力求本方案重點突出，針對性可操作性強。

二、編制依據

1、《博愛縣2007年第二批農村飲水安全工程招標文件》；

2、博愛縣2007年第二批農村飲水安全工程施工圖；

3、與本工程有關的現行工程技術、施工驗收標準及規范；

4、國家現行有關基本建設的制度、法規、規定、條例、規程等。

三、工程概況

本工程為博愛縣2007年第二批農村飲水安全工程，解決15個自然村飲水問題，其中解決1.0萬人的高氟水，0.8萬人的苦咸水，是一項典型的民心工程。工程內容主要是：房屋建筑工程，設備安裝工程和管網工程。

四、建設目標

1、質量目標：合格工程。

2、工期目標：我公司對本工程的施工計劃是32天。

3、安全目標：杜絕傷亡事故，無機械設備事故和火災事故。

4、環境及文明施工目標：現場文明整潔，各種環境污染控制在國家標準以內。

5、服務目標：工程竣工后，向業主提《保修書》，并承諾的保修期內組織工程質量回訪，聽取業主意見，做好保修服務工作。

第二章 主要施工方案及施工特點

一、施工準備

施工現場三通一平已完成，具備開工條件。為了工程質量、工期計劃目標的順利實現，我們將從技術、物質、設備、勞動力等各個環節作好充分準備，科學管理，精心施工。

（一）技術準備

1、認真學習掌握施工圖紙和國家現行施工規范標準等，領會設計意圖，并及時督促甲方組織圖紙會審和圖紙交底。

2、及時編制施工組織設計和分部工程的施工方案，在監理同意批準后，向施工技術人員貫徹執行。對關鍵工序，要編制作業指導書，做好三級技術交底工作。

3、該工程施工前，依據施工圖，提出各種材料的用量計劃。

4、根據甲方提供的圖紙，組織技術人員對各村現場進行踏勘。

5、分部工程和特殊工序、項目經理組織編制施工方案和作業指導書。

二、施工難點及其處理措施

本工程的施工難點有兩點：

1、工程分散；

2、工程處于農村道路上往來人多，因管網開挖給行人造成不便。

由于工程分散，我公司擬增加管理人員和施工人員，對各單位工程全面施工。

2、不以各村流水線施工。

3、確保工程按期完工。在管溝開挖過程，指派專人提醒過往行人，注意安全，在路口設立警示牌，為在夜間未回填的管溝設立警示紅燈。

四、主要分部分項工程施工工藝

1、土方工程：在開挖前做好測量工作，開挖土方堆放地點確定，管溝土方回填前，要做沙執層和沙保護，以免由于土質堅硬而破壞管道。

2、砌筑工程：管理房的基礎是漿砌石，水泥砂漿為Mu10，磚砌體宜采用“三一”砌筑法，即“一鏟灰、一塊磚、一揉擠”的操作方法。

3、裝飾工程：室內外粉刷要平整，塑鋼窗采用鐵件膨脹螺栓固定。

4、屋面工程：屋面應先找平，清掃平干凈，再作瀝青防水卷材。

5、管道試壓：管道試壓應是不超過1000米的水壓試驗。試驗壓力不低于0.6mpa，且保壓時間為30分鐘。

第三章 質量保證措施

1、本工程的質量目標為：優良

2、建立項目工程的質量管理體系，質量管理體系文件包括質量方針、質量目標、程序文件、管理類文件、規范、標準、記錄等。

3、專業施工隊設專職質量管理員，生產班組設兼職質量管理員。形成“縱向到底、橫向到邊”的質量管理網絡。

4、對勞務分包方的施工質量進行控制，并作好考評工作。

5、本工程施工臨近于冬季，加強冬期施工的管理及采取必要的技術措施是確保工程質量的關鍵。

6、本工程主要為管網工程，我公司將與購買國內知名大企業生產的upvc管。

第四章

安全目標保證措施

1、建立健全安全管理 組織機構，項目經理是工地安全生產第一負責人，各專業施工隊設1名專職安全員。

2、建立安全生產檢查制度和安全生產獎罰制度。

3、經常性進行安全生產教育。

第五章 承擔類似工程優勢

1、我公司有一支素質高，業務精的給排水施工隊，其中承擔的博愛縣2006年第一批農村飲水安全項目B標段獲得市縣唯一示范工程。

2、公司質量技術科專門成立有農村飲水工程回訪小組。

3、我公司在本縣所承擔的工程信譽比較高，特別農村飲水工程我公司購買的管材是國內知名品牌。這在目前市場競爭如此激烈的情況下是不多見的。

第三篇：武山縣高樓農村飲水安全工程匯報材料

武山縣高樓農村飲水安全工程建設情況

武山縣高樓農村飲水安全工程在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務部門的幫助指導下，經過縣、鄉、村通力合作，緊密配合，精心組織，廣大群眾積極籌資投勞，艱苦努力，工程從2009年8月20動工至2010年11月底，全面完成了建設任務。2011年7月15日武山縣農村飲水安全辦組織縣發改、財政、審計、水利及有關鄉鎮對武山縣高樓農村飲水安全工程進行了自驗，2011年8月29日市驗收組進行了市級驗收。現將工程建設情況匯報如下：

一、工程批復情況

武山縣高樓農村飲水安全工程可研報告省發改委以甘發改農經[2008]831號文批復；工程初步設計省水利廳以甘水發

[2009]398號文批復，實施方案省發改委、省水利廳以甘發改農經[2009]1230號文批復。批復工程建設內容為：新建水源井(大口井)2眼；取水泵房22m2座,安裝潛水泵(200QJ32-169/13-)2臺套(其中1臺備用),自動化控制系統（LEC-2ACL-R-5.5）1臺套，二氧化氯發生器（HSB—60D）1臺（套），GGD配電柜1面，300m高位水池1處，鋪設各類管材346964m，其中水源至高位水池上水管1000m，供水支管31780m，村內管網314184m，戶用給水栓3583處，各類閥門井98座，管理站建筑面積194.5m，安裝50KVA變壓器1臺，10kv線路0.5km，0.4kv線路0.4km。工程總投資782萬元，1 2３2

其中：中央財政專項資金625萬元，省級配套78萬元，地方配套及群眾自籌79萬元。

二、工程完成情況及效益

高樓農村飲水安全工程建成水源井(大口井)2眼；取水泵房22m2座,安裝潛水泵(200QJ32-169/13-)2臺套(其中1臺備用)，二氧化氯發生器（HSB—60D）1臺（套），GGD配電柜1面，300m高位水池1處，200m清水池1處，鋪設各類管材346km，其中水源至高位水池上水管1000m，供水支管30.8km，村內管網314.2km，建各類閥門井82座，管理站建筑面積300m，安裝50KVA變壓器1臺，10kv線路0.5km，0.4kv線路0.4km。共完成開挖土方31452.8m，回填土方30255m，夯填土方706m，砌石146.4m，砌磚142.2m，澆筑砼372.63m，耗用水泥100噸，制安鋼筋11.25T。完成工程總投資782.6萬元，其中：中央財政專項資金625萬元，省級配套78萬元，地方配套及群眾自籌79.6萬元。共解決了10村3583戶，1.4276萬人的飲水不安全問題。

三、工程招投標及監理

工程所有UPVC和PE管材由市政府采購中心統一公開招標采購，我縣供貨單位為重慶顧地塑膠電器有線公司；土方及安裝工程的施工由縣上公開招標中標的武山縣水裕建筑工程有限責任公司負責施工，主要機電產品及龍頭水表由縣飲水安全辦統一采購；聘請的監理為天水宏信水利監理公司。

四、資金到位及使用情況

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2武山縣高樓農村飲水安全工程建設項目國家資金及省配套資金已到位633萬元(其余70萬元為項目質量保證金，在市上)，群眾自籌及投工投勞、投砂石料折值79.6萬元。國投資金全部用于工程主要材料PVC管材、水泥、機電設備、電路、高位蓄水池、泵房、水廠、主管線的開挖及安裝工程支出。

五、工程質量評價

工程質量由天水市水利局水利建設工程質量監督站負責質量監督，并簽訂了質量監督書。在建設過程中，縣水利局派專業技術人員進行質量監督和技術指導，嚴格按照設計和規范要求進行施工，并邀請了天水宏信監理公司進行監理，掛公示牌，公布了縣紀委、財政局、發改局、審計局等單位電話，接受全縣人民的監督。通過跟蹤監督檢查、抽查和不定期的現場監督檢查以及工程質量評定和質量保證資料綜合評定，評定工程為合格工程。水質經縣疾控中心檢驗，達到安全飲水標準（見水質檢驗報告）。

六、工程財務決算及審計結論

高樓農村飲水安全工程：我們委托市財政局和甘肅信立新會計師事務有限公司聯合對高樓農村飲水安全工程財務決算進行了審計，以甘信會審字[2011]205號文出具了武山縣高樓農村飲水安全工程財務決算審計報告；縣審計局以武審意發[2011]44號文出具了武山縣高樓農村飲水安全工程財務收支的審計意見。結論為：工程實際完成投資782.6萬元，其中建安工程投資678.0237萬元，設備投資74.2818萬元沒，其他辦公用具1.8596萬元，待

攤投資28.4349萬元；工程財務管理嚴格按照基建會計要求記帳，對各項支出控制比較嚴格，工程各項支出合理規范。

七、工作中采取的措施

1、強化領導，靠實責任。根據工程任務重、工期緊的實際，縣委、縣政府高度重視，為了把這項民心工程辦好，縣上把農村飲水安全工程建設列入全縣為民辦的十件實事之一，并專門成立了由縣政府主要負責人任組長，分管農業的副書記、副縣長任副組長，政府辦、發改局、水利、財政等單位領導為成員的農村飲水安全工程建設領導小組，下設辦公室。辦公地點設在水利局，由水利局局長兼任辦公室主任，并層層簽訂了責任書。

2、大力宣傳，廣泛動員。為了使農村飲水安全工程在全縣有計劃，有步驟的開展，飲水安全辦專門確定了信息報道組，組織了宣傳車，在天水日報、武山電視臺進行宣傳報道，共計播發新聞9條，新聞專題3篇，編發簡報6期。這些措施有力地促進了工程的順利建設，激發了廣大群眾興建飲水安全工程的積極性。

3、規范建設，嚴把質量。首先對工程施工進行了公開招標，選擇了有資質、信譽度高、建設水利工程經驗豐富的工程隊進行施工。其次局上派出水利工程技術人員，負責各工地的工程施工、質量監督和物資供應。工程建設，嚴格按照《甘肅省農村飲水安全項目管理辦法》、《村鎮供水工程技術規范》和《農村生活飲用水標準》組織實施，嚴格執行基本建設四項制度，項目從可研、實施到材料采購、工程招投標、監理、竣工驗收嚴格按建設程序

進行，保證了施工的順利進行。

4、加強監督，打造精品工程。市縣領導多次深入現場檢查指導工作，從開始建設就高起點高標準，水利局施工人員更是吃住在村，從組織UPVC管材、水泥物資的調運，到自籌資金的收繳，做到帳目清楚；隱蔽工程都有照片；管線打壓試驗、設備調試有記錄，為建設精品工程打下了堅實的基礎。

5、專款專用，嚴把材料采購關。在資金管理上，專戶儲存，專款專用，資金執行報賬制，國家資金全部用于購買材料設備和工程直接費用。管材全部選用了中標的重慶顧地公司UPVC和PE管材，水泥選用了武山水泥廠325#和425#水泥，設備選用了質量好、信譽度高的山西天海泵業產品。

6、建管并重，注重效益。工程完成后，交東順供水站管理，實行專業化管理與用水者協會參與式管理相結合的管理辦法。

一是制定了一系列規章制度，明確了責任，規范了管理。二是與用戶簽訂了管理責任協議（入戶部分由用戶管理，主管道部分由供水站管理），發放了《用水許可證》，建立了《用戶資產明細表》和《用戶收費明細卡》。

三是各供水站統一實行“二免費”、“三公開”、“四到戶”、“五統一”的管理辦法。“二免費”即免費投工維修、免費服務；“三公開”即水量公開、水價公開、水費公開；“四到戶”即服務到戶、管理到戶、抄表到戶、收費到戶；“五統一”即統一水價、統一發票、統一抄表、統一核算、統一報賬。

四是針對用戶滴水現象，采用保底水價，每年每戶60元保底，超出40立方米部分，按每立方米0.8元優惠。

7、加強水源地保護，建立水質監測，保證飲水安全。我們在抓工程建設的同時，認真做好飲水水源地的有效保護和供水水質的監測，在水源保護上，根據供水水源地劃定了水源地保護范圍，實施了保護措施；在水質監測方面，我們在高樓水廠建立了水質化驗室，對武山縣西片所有農村集中供水工程進行監測，定期取樣檢驗，對水質進行監測，并建立監測檔案。

八、存在的問題及建議

農村飲水安全工程這一涉及千家萬戶的民心工程，經過縣委、縣政府的統一部署，在全縣上下的緊密配合以及受益村群眾的艱苦努力下，較好地完成了建設任務。但是與省、市的要求衡量，與群眾的需求相比較，工作中還存在著不少困難和問題：一是縣財政比較困難，配套資金不能足額落實；二是征地費用較大，水管穿越公路、橋涵、群眾青苗補償費用等占用了大量的資金，而設計中均未有此項目，加大了工作的難度；三是物價上漲因素，工程預算偏低；四是群眾認識不到位，個別農戶沒有入戶，供水設施保暖措施達不到要求。

第四篇：農村飲水安全工程建設

【摘要】本文就農村飲水安全現狀，農村飲水安全工程建設和發展思路，及農村飲水安全工程在運行管理中應注意的主要問題進行了分析，提出了自己的一些想法，僅供同行參考學習。

【關鍵詞】農村飲用水；問題；解決措施

近年來，在上級各部門的大力支持下，在縣委、縣政府的統一領導下，我縣即時搶抓國家實施“渴望工程”和“解困工程”的歷史性機遇，堅“水利為社會，社會辦水利的方針”，按照“誰投資，誰管理，誰受益”的原則，通過廣大干群的共同努力，加大對農村人畜飲水工程建設力度，以思想發動、政策激勵、工作引導、資金扶持，加快了農村人畜飲水工程建設步伐。部分群眾用上了自來水，基本上扭轉了農村過去“吃水貴如油”的局面。

1農村供水水源與水質現狀

地面水多采用河水、箐溝水、塘壩水及集雨水。河水流速及流量受季節和降水量影響較大，其渾濁度和細菌含量較高，水質有明顯的季節變化，暴雨時泥沙含量劇增，細菌含量亦急驟增高。山區箐溝水，流速較快，流量一般不大，水質較好。山區集雨水水質較好，但集水量受氣候影響較大，供水總量和范圍受到很大限制。而塘壩蓄水量受氣候條件及農業用水影響較大，一年之中水位變幅大，水質一般較好，渾濁度較低。這是目前全縣農村飲水多采用的方式之一。地下水水源與水位及地形、地質條件有關。地下水分淺層地下水和深層地下水、泉水。淺層地下水補給水源較近，短時間內大量取水時，水位急驟下降，限制供水量。水質易受地面污染物污染，與周圍環境有密切關系。渾濁度較低，一般無色，硬度偏高，部分地區鐵、錳含量超標。深層地下水補給水源較遠，水量充沛且較穩定，水質大多無色透明，細菌含量通常符合衛生標準。但往往硬度較高，鐵、錳、氟化合物含量超標。泉水水量因地形、地質情況差異很大，水質較好，常含與地層有關的某些化學元素。雨水集蓄的水量因不同地區降水量各異，水質好壞與當地大氣污染程度及收集方法有關，為缺水山區的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供飲水之用。

2農村飲水安全面臨的問題

群眾生活用水量不足，一些地區至今仍延用傳統的井水進行取水，由于水井沒有調節水量作用，加上遇上干旱時節，水源經常枯竭，致使水量不足。部分村寨雖安裝了簡易的自來水或集中供水點，但由于當時限于資金的不足，沒有按照供水工程設計標準進行設計，工程設施簡陋，工程供水能力差，加之管理不善，蓄水池滲漏嚴重，用水量嚴重不足。

2.1農村飲水安全的現狀

當前農村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺，水污染嚴重，水性地方病和水性傳染病威脅，加上農村供水工程標準低，缺乏水處理設施，飲水水量和水質沒有保證。由于受資金的制約，飲水標準得不到改善。近幾年來，雖然農村經濟得到發展，溫飽問題已基本解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但農村飲水設施建設基本停留在較低水平，明顯滯后于其他基礎設施建設。大部分飲水工程缺乏水處理設施，水質達不到規定的標準。所以，農村飲水安全是當前人民群眾最關心、最迫切需要解決的問題。

2.2對農村飲水的水質要求

為使農村飲水安全得到保障，農村供水的水質必須按要求基本符合國家5生活飲用水水質標準6的規定。水質標準包括感官性狀和化學性狀、毒理學、細菌學及放射性四大類指標。水的感官性狀包括色、渾濁度、臭和味、肉眼可見物等各項指標。

要求水質從感觀性狀上對人體無不良影響。水的化學性狀包括ph值、總硬度、鋁、鐵、錳、銅、鋅、揮發酚、陰離子合成劑、硫酸鹽、氯化物、耗氧量等各項指標。超過一定限量時，將會使水發紅發黑，產生異味、異臭，水燒開時產生沉淀，為生活用水所不宜。在農村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高，這時需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難，在農村中無法實現，遇到此情況只有另擇水源。水的毒理學指標包括氟化物、氰化物、鋁、砷、鉛、汞、鉻（六價）、硝酸鹽、硒、四氯化碳等有害物質，超過衛生標準時將對人體產生危害。所以，含氟量過高的水，不宜作生活飲用水。水的細菌指標包括細菌總數、總大腸菌群、糞大腸菌群和游離氯，通過消毒措施，使水質達到流行病學上安全，為群眾供應衛生的水，是建設農村飲水工程的另一主要目標。放射性指標包括總a放射性、總b放射性。現行生活飲用水標準規定不中所含放射性物質不得危害人體健康。

3解決農村飲水安全的幾點措施

為使農村供水的水質符合國家5生活飲用水水質標準6，解決農村飲水安全工作勢在必行。解決農村飲水安全問題的總體思路是：為適應全面建設社會主義新農村的總體要求，以改善農村飲用水條件，實現飲水安全為目標，以提高農村飲用水質量為重點。現就思路提出以下措施：

（1）保證水源的可持續性。水源布局一定要合理，把當前和長遠利益結合起來，充分滿足農村飲水的水量和水質的要求。在有條件的地方，要盡可能建成一批高標準的水源工程，保證群眾在特大干旱年份有水吃。珍惜深層地下水資源，做到深層地下水采補平衡，以科學的發展觀確保水資源的可持續利用。

（2）保證工程的可持續性。根據全面建設社會主義新農村的需要和農民的承受能力確定工程建設規模和標準，建設資金要充足，工程要配套，質量要達標。在選擇工程方案時要充分聽取群眾的意見，以民主化的抉擇方式優化工程建設方案和施工方法。

（3）嚴抓建后安全管理，保正工程良性運行。俗話說“三分建，七分管”，工程能否持久發揮效益關鍵在于管理。由于我縣農村飲水工程項目多、規模小、分布面廣，群眾管理觀念淡薄，建后管理難度也大。為確保工程長期運行，就必須根據工程類型和規模，按照有利于群眾使用，有利于工程發揮效益和有利于水資源可持續利用的原則，明確工程產權和管理方式，落實管理機構和人員，建立用水戶參與的自主管理體制。以保障農村飲水安全為目標，以提供優質供水服務為宗旨，建立適應榕江經濟發展要求、符合農村飲水工程特點、產權歸屬明確、管理主體到位、責權利相統一、有利于調動各方面積極性、有利于工程可持續利用的管理體制、運行機制和社會化服務體系。

4結語

我們必須堅持科學的發展觀，通過科學規劃、合理布局，積極加強農村飲水工程的管理，加大對水法律法規的宣傳，不斷探索農村飲水工程發展的新思路和新方法，使有限的水資源得到合理利用和有效保護，共同構建和諧社會，促進人口、資源、環境和經濟的諧調、可持續發展。建立科學有效的供水水質監測體系，積極鼓勵用戶參與水質監督，加大公眾宣傳力度，提高公眾信息獲取程度和公眾的參與程度。積極引導農民建立了農村供水基金會或協會，建立水費收繳專賬，實行水費收繳制度，走以水養水之路。

第五篇：農村飲水安全工程實施方案

碧石渡鎮農村飲水安全工程實施方案

飲水安全工程是黨和政府對廣大群眾的關懷，是建設社會主義新農村的重要內容。為了確保我鎮農村飲水安全工程任務的順利完成，根據上級有關文件精神，結合我鎮實際情況，現就農村飲水安全工程建設，制定如下實施方案：

一、落實項目

第一條嚴格按照上級有關部門批準的《實施名冊》和《實施方案》，將項目落實到村，各項目村要配合鎮農村飲水項目辦公室人員，認真填寫“碧石渡鎮農村飲水安全工程卡”，卡中各項內容必須真實、具體，做到冊、卡與事實相符。使每個單項工程的主要工程內容、工程量、材料用量、解決的人數一目了然。

第二條堅持農村飲水安全工程建設標準，優先解決飲水最不安全的農戶。農村飲水安全工程建設標準是：水質達到國家《生活飲用水衛生標準》或《農村實施〈生活飲用水衛生標準〉準則》要求，人均日生活供水量正常年份為40—60升，干旱年份或有干旱季節的年份為20—40升；居民從公共給水點取水往返不超過20分鐘；水源供水保證率為90—95%；飲用水含氟量不超過1.0毫克/升。

二、建設管理

第三條鎮農村飲水安全項目辦公室根據下達的飲水安全項目，對每個項目進行初步勘察，選好水源點，對水源、水質做出初步論證，提出建設規劃。

第四條單個工程規劃設計應提交受益農戶討論，集思廣益，確保能夠飲用安全水。單個工程規劃設計通過后，填寫統一格式的《農村飲水安全工程卡》，并報縣水電局備案。

第五條服務中心技術人員要切實加強工程建設過程中的技術指導。結合新農村建設，飲水安全工程要做到高質量、高標準、高要求。對工程中出現的質量問題要追究相關人員的責任

第六條飲水安全工程建成后，要根據實際情況，落實相應的管護形式，成立相應的用水組織，有專人管理，并要收取一定水費，用于管護，確保工程永續利用。

三、資金撥付

第七條為了保證農村飲水安全工程質量和進度，該資金由區水利部門建立專帳，實行專人管理，統一撥付。

第八條國家補助資金60%以材料的形式支付，40%在工程通過驗收后以現金的形式支付。其中在工程開工時預付管材的折款，通過上級有關部門驗收后全部撥完。

第九條各種工程材料通過招投標確定供貨商，由鎮技術服務中心負責質量檢驗把關、領取和發放，杜絕使用劣質管料，對于自行采購材料，出質量問題的要追究相關人員的責任。

第十條各受益戶主或代表按照鄉鎮技術服務中心施工員的通知，領取各項工程材料。并在《工程材料發放明細表》上簽字，表中注明受益戶領取材料的折合金額。

四、項目驗收

第十一條按照《農村飲水安全工程卡》中規定的竣工時間，由鎮技術服務中心逐個驗收后，縣飲水安全領導小組組織抽查，抽查面不少于50%。

第十二條驗收內容包括工程質量、主要工程內容、受益人口是否與卡片相符，是否立有縣飲水安全工程領導小組統一規定的標志牌。

第十三條工程由省、市、縣三級飲水安全工程領導小組驗收。驗收合格后，由項目村填寫《農村飲水安全項目實際受益人口和補助資金到戶統計表》，以村為單位直接到縣飲水安全工程領導小組領取余下的40%工程款，由各村直接發放到農戶。各村各單位不得拖延支付、挪用國家補助資金，不得搭車收取費用，不得搭車扣除各種攤派稅費。

第十四條該工程接受紀檢、財政、審計等部門監督，同時歡迎社會各界的監督。

二○○ 年四月十日