第一篇:淺議投資決策與現代企業制度下財務管理論文
摘要:建立現代企業制度是我國國有企業改革的方向。在向現代企業制度轉變中,企業如何從戰略管理的高度重新確立財務管理在現代企業管理中的地位,培育和完善與現代企業制度相適應的財務管理機制,是深化國有企業改革的一個重要課題。
確立財務管理在現代企業管理中的中心地位是市場經濟發展的必然。
財力資源是生產的一大要素,財務管理的本質是理財。何謂理財,簡言之就是應用財務機制,實施財務資源的開發和應用,做到開源導流,搞活經濟。在我國社會主義經濟建設的歷程中我們曾歷經過計劃經濟時代,如果用現代市場經濟的眼光來審視過去,可以這樣說,在傳統的計劃經濟體制下,企業真正意義上的財務管理是不存在的。在當時的歷史條件下,企業作為政府的附屬物依附政府的行政職能而生存,企業的生產經營幾乎完全由國家確定,用錢的多少由國家財政部門核定撥給,一切賠賺由國家財政擔當,企業的任務就是按國家的指令安排生產經營,無論誰經營好壞都有飯吃,在這樣的經濟體制下,企業無財可理,唯一的財務觀念就是,按國家財政的指令性要求使用自有資金。
隨著計劃經濟向市場經濟的轉軌,企業的理財觀念和理財職能也將向高層次和科學化轉變。
——現代企業制度的建立,企業已經被完全置于市場經濟的大環境中,企業的所有權和經營權將徹底分離,政府職能從企業脫出,企業職能將完全回歸。在國家“保大放小”宏觀調控格局之下,為數眾多的企業都將面臨自擇生存之路的嚴峻考驗,不可謂不觸及企業的靈魂。
——現代企業制度的建立,企業內部營運資金的界限完全淡化。資本金制度在企業的建立,形成企業資金來源渠道,資本結構多元化。企業資金籌措、收進、付出,不再定格于國家財政規定的極限之內,而完全根據市場的變化進行調控。這對于企業內部理財的“內功”無疑將是最大的考驗。
——市場經濟是競爭的經濟??陀^經濟環境的不確定性,影響著企業的經營活動不再是一帆風順,企業往往遭遇不測的概率增大,諸如資產的總量失衡、營運效率低下、經濟效益滑坡,有的甚至走入資不抵債的絕境等等。能者生存,敗者亡將是我們這個時代的客觀產物。嚴峻的現實迫使企業應該考慮如何去面向市場的變化,盤活存量資產,確保資本有效流動,實現資產保值增值。不言而喻,經濟環境越是復雜紛紜,企業理財活動越是備受關注的重心,財務管理在企業管理中的中心地位將日趨突出。
——現代企業制度的建立,企業完全走上了自主經營,自我發展的道路,長期形成的單一的商品生產和商品經營的方式已經不再適應,必須轉向商品經營與資產經營同時并重的經營方式上來。由此,企業內部管理的重心必須轉移到以營運資本為核心,投資決策為重點上來,重新構建企業的成本、質量、效益、利益分配等方面的新機制。這將延伸財務管理的活動環境,大大豐富現代財務管理的內容,為財務管理機制注入新的活力。
——現代企業制度下的企業,特別是那些經過兼并,改組后的企業集團,規模日趨龐大,內部機構復雜,經營活動形式多種多樣。這就要求企業內部既要各司其職,但又要始終保持協調一致,才能保證統一目標的實現。為此,企業必須建立健全以資本為紐帶的現代管理機制,而這一紐帶作用正是通過企業的理財活動來實現的。總之,定位財務管理在企業管理中的中心地位,是市場經濟運行的必然結果,也是總結長期財務管理實踐而形成的理性認識。市場經濟發展迫使國有企業“移髓換血”
——建立現代化企業制度。在現代企業制度下,企業的經營思想,經營策略、經營方式都將在深度和廣度上發生變化,發揮財務管理的職能作用,當好企業經營拓展的先行官和堅強后盾,已成為客觀要求。為此,有必要重新認識財務管理在現代經濟中的性質和作用,轉變觀念,樹立企業的財務管理意識和經濟核算思想,完善財務管理運作的手段,使企業真正按照“產權清晰、權責分明、政企分開、管理科學”的總體要求健康發展。現代企業財務管理的核心是投資決策
在市場經濟體制下,具有了獨立法人地位的企業,其生產經營的目標只能是追求利潤的最大化置和資本的有效運用,將成為企業管理的新課題。近幾年一些國有企業在國家產業政策的指導下,都進行了多種方式的資產重組與資本經營的大膽嘗試,有成功的經驗,也有失敗的教訓。失敗者,究其原因往往在于投資決策的盲目性,資金投向“主配角”關系錯位,至少是決策障礙,形成事與愿違,出多入少或有去無回?,F實就是如此,現代企業制度下企業的經營已呈多元化格局,單一的經濟活動的方式難以適應市場經濟的瞬息萬變,企業要在競爭中活得下去,或比別人活得更好,管理者們的眼光就必須隨時覓尋和盯住新的經濟增長點,適時調整投資方向,把企業有限的資金投向能為自己帶來豐厚回報的優勢產業(產品)開發方面。顯然,投資決策成為企業理財的核心問題。
剝去商品、資產的外殼,任何一個企業的經濟活動,無不表現為資金的投入、營運、回收等保值增值的價值運動過程。企業管理不僅關注商品生產和商品的營銷,更注重資本的流動和周轉,資產的合理配置和有效運用,資本化運動的質的含量更顯得重要。資金運動表現出其不間斷性的特征,并存在于企業經營活動的各個環節和時間段上,有其不同的經濟內容。但企業任何一個時空階段的資金存量(從物質載體上表現為資產存量)總是有個合理的度,并保持著相互之間的最佳比例,這個比例必須與市場的需求變化相適應,才能盤活資金(資產)達到保值增值,這是財務投資決策的理論依據。投資決策是關乎企業目標實現的最高戰略決策,其作業點應擺在以下幾個方面。
一是與國家產業政策,與深化企業改革轉換經營機制和推行現代企業制度的要求相銜接。
二是進行經營項目的科學論證。充分估算投資項目的總成本,資本回收期限,目標效益等,以確定資金需求量和籌資渠道,并提出可行性方案。
三是資本投資運行的風險分析。市場變化對企業經營的拉動,單個企業資本營運又表現出一定的社會性,這些都是制約企業投資目標最終能否實現的客觀因素。這就要求企業的理財部門必須跳出閉門算帳的土圍子,面向市場調查研究,為投資決策提供充分依據。
四是制定投資規劃。投資規劃是企業投資行為的指導綱領,投資規劃包括企業的投資目標、投資總量、投資成本、投資效益、配套措施等。企業投資規劃的作用就在于指導、調控投資行為按正確的軌道運作,確保投資目標實現。
總之,按照現代企業制度的要求,企業將作為徹底獨立的經濟主體自主籌資、自主投資、自主經營、自主管理,企業的投資行為不再是計劃經濟體制下,按上級意圖安排資金的被動行為,企業投資也成為決定企業在未來市場中占有份額的重大問題。從某種意義上講,企業占有市場的份額越大,企業從社會平均利潤中獲取的利潤額就越多,企業就越有活力。因此,它具有長遠的戰略意義??梢赃@樣說,投資行為導向著企業的命運,現代企業的一切活動都是在為投資目標而奮斗。注重科學投資行為內在的巨大能量,摒棄以投機取巧,甚至鉆國家產業政策的空子來謀求一時之利的心態,是一個成熟的現代企業財務管理所應有的本質特征。投資決策體現企業的根本利益,是現代企業最高層次的戰略決策,是現代財務管理的核心。建立現代企業內部財務管理機制是實現企業目標的保證現代企業制度下企業內部管理的最基本的職能是對資本投入決策與資本營運的管理。這是現代企業管理與傳統計劃經濟體制下企業內部管理的顯著區別之一。資本投入決策與資本營運管理的內涵是以市場為背景,以資本投入決策為中心,以企業利潤最大化為目標,以財務調控為手段,對企業資本經營和資產經營活動實施價值管理。顯然,隨著現代企業內部管理轉軌變形,必須建立和完善企業內部財務管理新型機制。構建現代企業制度下企業內部財務管理機制應以價值數據信息為網絡,連接財務決策,財務控制,財務考核各個內部管理分系統,發揮既服務又監督兩重職能作用,推動企業內部各部門按照各自不同的分工,但又相互有機聯系地運轉,實現企業的總體目標。從這一基本要求出發,現代企業財務管理機制應包括收集企業內部資本運行及資產存量信息;組織資金效益分析;制定存量、成本、效益分析模型;進行財務決策方案論證;內部財務反饋等。
首先,企業財務管理部門應根據企業總目標及構成項目,收集歸類各種財務信息為財務決策和分層管理做好基礎工作。其次,對各類資料進行分析,篩選和組合,通過可行性論證,制定財務決策預選方案。再次,制定與決策方案相配套的管理調控措施。調控措施要體現層次性和相對獨立性,又要符合統一和協調的要求。財務決策包括企業籌資、融資、投資決策和股利政策等,其關乎企業的生存和發展。須經企業最高管理層審定后付諸實施。
此外,嚴格財務考核也是現代財務管理必須強化的機制之一。市場經濟環境的不確定性往往拉動著企業資本運行呈曲線運動,而企業財務管理的本意就在于要使資本的運行按既定總目標直線延伸,兩者的偏差必須通過抽查和考核才能發現。因此,分層、分類、分期考核,比較結果,有利于糾偏除弊,確保企業總目標的實現,具有重要的牽引作用。
構建以財務管理為中心的現代企業內部管理新型機制,是企業走向現代企業制度面臨的一個重大課題,需要勇于探索,大膽實踐,認真總結。
第二篇:現代企業制度下財務管理的現狀
現代企業制度下財務管理的現狀、問題與對策
摘要 隨著全球經濟一體化的不斷推進,使得我國企業在財務管理過程中面臨的問題也日益復雜化、多樣化。加之,知識經濟時代的到來、現代企業制度的推行以及財務管理中心地位的確立,都為企業財務管理提出了更高的要求,所以積極探尋新時期新形勢下企業財務管理現狀,并且有針對性地改革與完善企業財務管理中的不足,己經成為現代企業適應社會主義市場經濟發展的必然選擇。本文從現代企業財務管理現狀入手,對現代企業財務管理的問題及應對策略進行淺析。
關鍵詞
現代企業;財務管理;知識經濟; Abstract
Along with the integration of global economy, the Chinese enterprises are facing in the process of financial management problems have become more and more complicated, diversity.In addition, the arrival of the era of knowledge economy, the modern enterprise system and the implementation of the central position of the financial management, have put forward higher requirements for the financial management of enterprises, and actively explore new era under the new situation of the financial management of enterprises, and to reform and perfect the deficiency in the financial management of the enterprise, has become the the modern enterprise must adapt to the development of the socialist market economy.This article from the current situation of financial management in modern enterprises, to analyze the modern enterprise financial management problems and countermeasures.Keywords
modern enterprise;financial management;knowledge economy;
目 錄
1導 論
1.1研究背景及意義
1.1.1研究背景
知識經濟的到來以及計算機網絡的快速發展,對當今企業的財務管理提出了新的要求,現代企業制度下財務管理的研究可謂是企業發展的關鍵組成部分。日益發展的社會和技術的不斷創新要求企業理財不僅僅是單純追求企業利潤的舊時代,而是建立以財務管理為核心的企業管理體系,使企業真正成為理財主體。
現代企業制度下財務管理涉及到籌資、投資、利潤分配等諸多內容,但是現代企業制度下財務管理的發展與存在的問題并沒有引起人們的足夠重視,隨著改革開放的不斷深入,金融市場和理財環境發生了巨大的變化,現代企業制度也隨之不斷完善,財務管理在企業中日益發揮著重要作用,探討現代企業制度下的財務管理必然是一個有價值的課題。通過探討現代企業制度下的財務管理,進一步了解現代企業制度下財務管理的作用,明確財務管理在企業管理中的核心地位,重新確立財務管理目標。只有完善的財務管理機制,對財務管理方法地不斷創新與改進,拓寬財務管理研究方向,才能使企業更好地提高競爭力并使利益最大化。1.1.2研究意義
①理論意義:
企業的財務管理問題是制約和影響企業健康發展的重要因素,在現代企業制度下企業要從戰略管理的高度重新確立財務管理在現代企業管理中的地位,培育和完善與現代企業制度相適應的財務管理機制,是深化現代企業改革的一個重要課題。
研究企業財務管理問題,有利于現代企業制度下的財務管理理論的發展,有效引導企業完善現代企業財務管理目標,改進財務管理模式。
②現實意義
合理可行的理論指導企業的實際發展。充分啟發企業的管理者,能夠結合企 業的實際情況,加強企業財務管理、控制經營風險、提高盈利能力以及延長企業的生命周期,針對各個問題,改善企業的財務管理現狀,提高現代企業財務管理水平,引導企業創新發展途徑,從而使企業走上健康持續發展的道路。
1.2研究方法及研究內容
1.2.1研究方法
通過學校圖書館、學院資料室以及網絡進行大量資料的查閱。到各種理財機構調查研究,獲取第一手資料。本文主要運用以下方法:
①文獻研究法:包括查閱文獻,包括財務管理相關書籍、華軟學院提供期刊數據庫連接;咨詢理財機構獲得相關資料。
②定量分析法:廣泛收集關于現代企業制度下財務管理國內外研究方面的資料,系統分析現代企業制度下財務管理的內容和特點并提出自己的觀點。1.2.2研究內容
本文的研究內容從以下幾個方面展開: 第一部分是導論部分,主要包括研究背景和意義以及本文的研究方法和內容。第二部分主要是通過對文獻的閱讀,分析國內外研究現狀并對相關文獻進行評述。
第三部分內容是分析現代企業制度下財務管理的現狀。
第四部分從宏觀和微觀兩方面分析現代企業制度下財務管理的主要問題。第五部分提出解決現代企業制度下財務管理存在問題的對策。
2文獻綜述
2.1國內外研究現狀
2.1.1國外研究和發展狀況
公司財務(Corporation Finance)、投資學(Investments和宏觀財務(Macrofinance)是西方財務學的三大領域。
20世紀初期,西方國家股份公司迅速發展,企業規模不斷擴大,市場商品供不應求。公司普遍存在如何為擴大生產經營規?;I措資金的問題。因此,融資 是當時公司財務管理理論研究的根本任務。這一時期被稱為融資財務管理時期或籌資財務管理時期。獨立的財務管理部門應運而生。1910年美國學者米德(Meade)出版了本世紀第一部專門研究公司籌資財務管理的著作《公司財務》,1938年戴維(Dewing)和李昂(Lyon)分別出版了《公司財務政策》和《公司及其財務問題》。這些著作主要研究企業如何籌集資本,形成了以研究公司融資為中心的“傳統型公司財務管理理論”學派。索羅門(Solomon)認為這種“傳統財務研究”給現代財務管理理論的產生與完善奠定了基礎。
1929年至1933年的經濟危機,使許多公司意識到,財務管理的任務并不僅是融資問題,還應包括資金的科學管理與使用。因此,30年代后西方財務管理理論進入了新的發展時期。但實際上直到40年代未,公司財務管理的理論與方法仍然沒有實質性進展。財務管理的重點仍停留于外部融資,財務理論的內容仍以介紹法律、金融市場和金融工具為主。
20世紀50年代以后,面對激烈的市場競爭和買方市場趨勢的出現,公司內部的財務決策上升為最重要的問題,而與融資相關的事項已退居到第二位。西方財務學家將這一時期稱為“綜合財務管理時期”。在此期間,資金的時間價值引起財務經理的普遍關注,以固定資產投資決策為研究對象的資本預算方法日益成熟。最早研究投資財務理論的美國人迪恩(Joel Dean)于1951年出版了《資本預算》,對財務管理由融資財務管理向資產財務管理的飛躍發展發揮了決定性影響。這一時期,西方財務理論獲得較大發展,主要的財務管理學家有美國的洛夫(Lough)、英國的羅斯(Rose)、日本的古川榮等。50年代后期,對公司整體價值的重視和研究,是財務管理理論的另一顯著發展。1958年至1961年米勒(Miller)和莫迪利亞尼(Modigliani)經過大量實證研究,提出了著名的M-M定理,這為現代財務理論奠定了基礎。
二戰以后,科學技術迅速發展,產品更新換代速度加快,國際市場迅速擴大,跨國公司日益增多,金融市場日益繁榮,投資風險顯著增加,財務管理的重點轉移到投資問題上。1964年和1965年,美國著名財務管理專家夏普((William F.Sharpe)和林特納(J.Limner)在馬考維茲的提出了“資本資產定價模型(Capital Assets Pricing Model,簡稱CAPM)”,這一理論的出現標志著財務管理理論的又一飛躍發展。70年代是西方財務管理理論走向成熟的時期。財務管理發展成為重要的管理活動,并在企業管理中居于核心地位。1972年,法瑪(Fama}和米勒(Miller)出版了《財務管理》一書,這部集西方財務管理理論之大成的著作,標志著西方財務管理理論已經發展成熟。
80年代后,企業財務管理進入深化發展的新階段,并朝著國際化、精確化、電算化、網絡化方向發展。隨著21世紀經濟全球化時代的到來,國際財務管理將更加得到重視和發展。2.1.2國內研究和發展狀況
公司財務在我國常被譯為“公司理財學”或“企業財務管理”。
建國初期,為適應全國國民經濟計劃化的要求,在我國形成了企業定額流動資金和非定額流動資金的理論和實踐。這一時期企業財務是社會主義國家財政銀行體系的基礎,是我國財務理論建設和實踐影響最大的中心內容。我國企業財務管理的主體實際上是國家政府;重要財務指標由政府有關部門制訂并規定標準,財務計劃在國家的宏觀指導下編制,或由國家有關部門直接編制并予以下達,某些財務管理方法的取舍也由政府有關部門來決定,資金的核定、籌集、運用與分配均由國家財政部門在有關財務和會計制度中予以規定。這種做法嚴重歪曲了財務管理對于企業的重要作用,壓制了企業財務管理水平的提高。
從20世紀60年代到70年代末,我國的財務理論基本上處于停滯和體克狀態,財務管理工作也形同虛設,機構被撤消,人員被解散,基本上沒有開展工作。
20世紀80年代開始,隨著“會計管理活動論”的提出,在理論上引發了至今還無定論的“大會計觀”、“大財務觀”問題的爭論,對財務和會計的關系問題進行了研究。到了90年代,以1993年頒布、實施“兩則兩制”為起點和契機,我國財務理論研究的視野、方法、內容呈現出明顯的“多元化”特征,財務、會計理論研究空前活躍。
隨著知識經濟的到來,現代企業制度的不斷完善,我國的財務管理活動也逐漸與國際接軌,適應時代發展需要。
2.2文獻評述
縱觀西方財務管理理論發展歷程,可以看出,不同時期對財務管理的要求不 同,西方學者從理論和實踐兩方面對財務管理進行了研究,有效的將理論與實際相結合,構建合理的財務管理體系。
改革開放后,中央不斷深化對經濟體制的改革,我國從計劃經濟體制轉軌到市場經濟體制中來,但計劃經濟在企業的市場行為中仍存在一定影響,二元經濟造成的摩擦還經常發生。現代企業制度的建立,使公司還需繼續探索,企業成為真正的市場主體,自主地進行籌資多元化和投資多元化,完全擺脫舊的管理模式;從金融證券市場來看,經過幾年來的苦心經營,達到了一定規模,但由于市場規范還需進一步完善,投機違規現象干擾了股票市場運行,股市大漲大落時有發生。從整體上看,投機重于投資,股價還不能完全體現上市公司的市場價值。總之,隨著市場經濟體制在我國的建立和完善,企業作為市場的主體有了相當自主的理財權,這就迫切需要構造新的財務管理模式,以適應我國市場經濟體制的發展和現代企業制度的建立。
國內有相關人員對此進行了相關研究,楊金結(2009)認為,隨著市場經濟的不斷發展,現代企業經營管理的不斷創新對財務管理提出了新的任務和要求:在建立現代企業制度進程中必須強化財務管理,明確財務管理目標,全面實施財務預算管理;建立控制標準,加強成本管理;樹立以人為本的理財觀念;強化風險管理,以期達到現代企業所追求的目標——“企業價值最大化”。
王曉東(2004)認為,財務管理是現代企業制度下管理的重要組成部分,企業價值最大化是財務管理的目標。財務管理與會計不同,資金流程已從“國家—企業—國家”變成了“市場—企業—市場”,其工作發生了根本變化。知識經濟及網絡影響著現代企業的財務管理。
陳繼紅(2007)認為,在現代企業制度下,財務管理是現代企業適應市場發展的迫切需要,也是現代企業自身發展壯大的迫切要求,優勝劣汰機制需要真實可靠的財務管理。有效地做好企業的財務管理工作,迫切需要采取一些措施,如提高財務管理人員的素質、增強資本運營理念、加強資金集中管理并建立健全財務信息系統以及加強對財務的監管,從而適應市場經濟的發展,促進企業的資金安全和有效利用,增強企業的生存和發展能力。
要使我國企業財務管理為企業的穩定增長、長遠發展和使企業具有強壯生命力和優越的競爭力作出更大貢獻,就應進一步優化企業理財環境,突出財務管理 的戰略地位,健全財務管理機制,并將其放在高層管理的位置上,賦予財務管理部門更大的權力和責任。要按市場經濟的要求,進一步轉變觀念更新內容、轉變職能,建立健全財務管理人員的激勵機制,充分調動管理人員理財的積極性、創造性,采取有效措施切實提高民營企業財務管理水平。
3現代企業制度下財務管理的現狀分析
長久以來,企業的財務與會計并未分離,在企業部門設置上有較大重合的部分。財務部門的主要職責是進行會計核算和會計監督,其工作重點始終圍繞基本的財務,并未過多從資金的營運管理等問題上進行分析。進而導致了事前控制和事前預測的失靈,財務管理的地位被弱化。
隨著經濟全球化的發展,改革開放的不斷深入,市場環境更加復雜,現代企業面臨著新的挑。企業制定了適應其發展的現代企業制度,將財務與會計的職能進行了分離,將企業財務管理人員作為管理層面,為企業及時做出正確決策奠定了基礎。
現代企業制度下,企業的財務管理現狀呈現以下特點:一是財務涉及方面廣泛,財務管理目標逐步多元化發展;二是財務管理模式更加規范化,信息化,網絡化;三是在知識經濟時代下,企業無形資產的管理至關重要;四是面對復雜多變的國際、國內市場環境,須對企業的風險管理格外關注。
4現代企業制度下財務管理的主要問題
4.1從宏觀層面分析現代企業財務管理問題
企業的財務體制與企業制度是密切相關的。中國傳統的企業制度,實質上是一種高度集權體制下以行政管制為主的企業制度。從而造成了與之相應的高度集權的財務管理模式。隨著市場經濟和現代企業制度的建立,傳統企業財務管理模式的弊端日益明顯。但是我國現在正處于改革深化階段,部分企業的傳統觀念還是無法徹底轉變,導致在現代企業制度下相應的財務管理體系尚未完善發展。
隨著知識經濟的到來,企業將面臨更多的風險。知識經濟是建立在知識和信息的生產、分配和使用上的經濟,它改變了原有傳統資源配置結構。社會主義市場經濟的不斷發展,對現代企業財務管理的要求日益提高。但我國目前的現代企業財務管理狀況遠不能達到預期標準,與發達國家也有一定差距?,F有的財務管 理理論與內容等已不適應當前的發展。其次,企業需要面對眾多風險,應該重視和有效防范財務風險。知識經濟使企業面臨更多的風險。由于當今信息的傳播效率大大提高,如果企業不能及時有效地選擇利用內部和外部信息,不利于決策者做出有效決策,不利于企業長久發展,是企業陷入危機。
4.2從微觀層面分析現代企業財務管理問題
①現行企業的財務管理機構,不利于新制度下財務管理目標的實現。我國現有企業財務機構的設置大多數是金字塔型,中間層次多、效率低下,缺乏創新和靈活性。在現代企業制度下,企業有理財的自主權,財務管理機構是企業的一個職能部門,它可以協助經營者做出最佳經營決策。雖然在一些企業中經營權超過了所有權,但是財務管理的核心地位和財務的主體作用仍未能正常發揮。企業的財務部門在企業組織機構中獨立成為一個部門,充分發揮其作用,改變其附屬地位。
②目前企業中的財務人員素質較低,不符合現代企業制度的要求。現代企業制度下管理的核心和導向應是財務管理,對財務管理人員的要求也隨之提高。不僅要求其具有現代財務理念,還要具備現代理財技能。但目前在全國范圍內這樣的高素質人才并不多??梢?,財務管理的預測、決策、計劃、控制與分析的工作尚待解決。現代企業中需要的是高素質、具有綜合能力的財會人員。
③財務控制力度不足對企業財務管理帶來的問題。由于企業尚未建立起完善的財務控制機制,致使企業會計信息質量的真實性、企業資產的完整性、資金支出的合理性與合法性均受到不同程度的影響。部分企業至今仍存在不相容崗位職責劃分不清、往來賬目管理混亂、賬實不符、資金支出審批隨意性大等問題,為企業發展埋下了風險隱患。
5現代企業制度下財務管理的對策
5.1現代企業財務管理的工作重心
新形勢下,現代企業制度的建立更要求企業管理以財務管理為核心?,F代企業制度下要求企業必須重視和加強內部管理上,要以財務管理為核心,以經濟效益為中心,促進整個企業的全面科學管理和持續發展。根據國家經濟運行狀況和企業發展情況,制定適合與本企業的財務管理體系,確定財務戰略。對財務活動 的發展目標、方向和策略從整體上做出的準確而科學的概括和定位。
現代企業制度的建立,企業必須以市場為導向,效益為中心,財務管理為重點并貫穿于企業管理的始終,才能實現企業的正常運行和健康發展。必須樹立財務管理是企業管理中心的新觀念。努力轉變企業理財觀念。知識經濟的興起使創造企業財富的主要要素由物質資本轉向知識資本,企業理財就不能只盯住物質資產和金融資本,必須轉變觀念,充分認識知識資本并能運用知識資本。
加強培訓、提高財務人員的素質和創新能力。培養一支具有高素質的財務管理團隊。以人為本是科學發展觀的核心,隨著科學發展觀的不斷深人和實踐,企業須重視人才,注重人才在企業發展與管理中的作用是十分必要的。企業發展的根本就是人才,企業通過不斷引進人才,才能夠充分調動企業員工工作的創造性與積極性。而這些對于促進企業財務管理目標的實現則具有十分明顯的促進作用。適應知識經濟發展的要求,根據國際金融的創新趨勢和資本的形態特點,運用金融工程開發融資工具和管理投融資風險等。
5.2現代企業財務管理創新
增強企業的創新意識,是企業發展的動力源泉,財務管理同樣需要創新。為提高企業的競爭力,努力實現由利潤最大化和股東財富最大化向超利潤目標管理的轉變,應注重在財務管理目標、資本結構、融資管理以及風險管理等方面的創新。
①財務管理目標的創新。企業財務管理目標是與經濟發展緊密相連的,這一目標的確立總是隨經濟形態的轉化和社會進步而不斷深化。原有追求企業自身利益和財富最大化的目標將轉向“知識最大化”的綜合管理目標。知識最大化的目標能兼顧企業內外利益,維護社會生活質量,達到企業目標與社會目標的統一。
②融資管理的創新。企業融資決策的重點是低成本、低風險籌措各種形式的金融資本。知識經濟的發展要求企業推進融資管理創新,把融資重點由金融資本轉向知識資本。
③風險管理方法的創新。一方面要有效識別各種風險;另一方面要建立風險的計量、報告和控制系統,以便采取合理的風險管理政策。
④財務分析內容的創新。財務分析是評價企業過去的經營業績、診斷企業現在財務狀況、預測企業未來發展趨勢的有效手段。隨著企業知識資本的增加,企 業的財務分析內容也需要增加新的項目,這樣才能是信息需要者充分了解企業的發展情況。
⑤財務成果分配方式的創新。財富分配是由經濟增長中各要素的貢獻大小決定的。知識資本成為經濟增長的主要來源,知識資產逐漸轉變為財富分配的軸心。例如可以建立因人付薪、以個人所創造價值的合理比例為基礎的分配機制,如股票期權、知識付酬、職工持股、職業投資信托等。
總而言之,在我國市場經濟加快發展的背景下,現代企業制度的建立,使得財務管理在企業管理中的作用日益明顯,已經滲透到企業生產經營的各個階段?,F代企業要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地,就要結合自身經營特點,在不斷變化的企業內外部環境中探尋財務管理的不足之處,對財務管理的薄弱環節和關鍵環節進行改進和完善,加強財務管理體系的構建。在新形勢下,現代企業應不斷創新適應市場經濟發展的財務管理模式,提高財務管理水平,不斷提升財務管理人員綜合素質,使財務管理充分發揮在企業管理中的核心作用。
參考文獻
[1]張先治.現代企業理財新思考[J].財務與會計.2000(4):13-14 [2]王錦璋.知識經濟時代財務管理的幾個轉變.現代會計.2000(4):3-4 [3]何德偉.默頓米勒及其MM理論[J].財務與會計.2000(10):55-57 [4]王學龍,王寶麟.論企業財務目標及其創新[J].財會研究,2007(22)[5] 張延波.企業集團財務戰略與財務政策[M].經濟管理出版社2008 [6]張大崴,周海.對現代企業財務管理問題的思考[J].商業經濟.2008(1).[7]梁慧.樹立適應現代企業制度的財務管理新觀念[J].財經界(學術版).2009(12)[8]陳寧寧.淺析現代企業財務管理中存在的問題及解決辦法[J].商業經濟.2010 [9]段洲萍.現代企業財務管理中而臨的問題及其對策[J].中國科技博覽.2011 [10]鄒萍.金融危機背景下國有企業財務管理問題淺析[J].大眾商務.2010(2)[11]馮新.中現代企業財務管理口標的探析[J].山西煤炭管理干部學院學報.2009(1)[12]劉碩.對現代企業財務管理的幾點思考[J].中國商貿.2011 [13]賈偉.新經濟環境下如何做好現代企業財務管理[J]內蒙古科技和經濟.2009(6)[14]Charles Perrow.The Analysis of Goals in Complex Organizations.American Sociological Review.2004.4 [15]Joanne Lee-Young and Megan Barnett.Furiously Fast Fashions.The Industry Standard.2001.6
第三篇:淺談現代企業制度下的財務管理改后
淺談現代企業制度下的財務管理
摘要:本文通過論述現代企業管理制度的內涵,指出其與傳統國有管理制度的不同,揭示了在現代企業管理中財務管理工作的核心地位,從而分析和探討了如何構建以財務管理為核心的現代企業管理模式。
關鍵字:現代 企業制度 財務管理
歷經了幾十年的企業制度的改革,現代企業制度管理已經成為現代企業經營成功的關鍵因素。企業成功的管理者們進行比較規范的企業改革,在改制中引進了多元投資者;或者較好地實施了以煤為主的多元化經營戰略;更或者在技術創新、內部管理上形成了自己的特色等等,為企業謀求更快更長久的發展道路,開拓更廣泛的市場。因此只有跟隨市場經濟要求,以市場為基礎,以完善的企業法人制度為主體,以有限責任制度為核心,以公司企業為主要形式的,以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業制度才是目前現代企業的經營發展之路。其主要內容包括:企業法人制度、企業自負盈虧制度、出資者有限責任制度、科學的領導體制與組織管理制度。
一、建立現代企業制度是發展社會化大生產和市場經濟的必然要求
從企業制度演變的過程看,現代企業制度是指適應現代社會化大生產和市場經濟體制要求的一種企業制度,也是具有中國特
色的一種企業制度。十四屆三中全會把現代企業制度的基本特征概括為“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”十六個字。1999年9月黨的十五屆四中全會再次強調要建立和完善現代企業制度,并重申了對現代企業制度基本特征“十六字”的總體要求。因此,我們所要建立的現代企業制度,就是在社會主義市場經濟條件下,根據現代企業固有的性質和要求,按照世界通行的國際慣例和標準,來塑造適應社會主義市場經濟發展要求的,能自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭的主體。
現代企業制度與傳統的國有企業制度不同,與改革以來形成的過渡性企業制度也不同,主要表現是在實質性方面的不同:首先,通過建立和完善現代企業制度,國家依其出資額承擔有限責任,企業依法支配其法人財產,從而改變以往政企不分,企業則全面依賴于政府的狀況;第二,企業內部建立起由股東大會、董事會、監事會、經理層構成的相互依賴又相互制衡的治理結構,黨組織在貫徹黨的路線、方針、政策上發揮監督保證作用,從而改變以往企業領導體制上權利不明、責任不清、要么“一元化”領導,缺少監督制約,要么相互扯皮摩擦、內耗過大的狀況;第三,企業以生產經營為主要職責,有明確的盈利目標,改變以往企業辦社會,職工全面依賴企業,企業對職工承擔無限責任的狀況;第四,企業按照市場競爭的要求,形成適宜的企業組織形式和科學的內部管理制度,從而改變以往作為政府行政體系附屬物,大而全,小而全,內部管理落后的狀況;第五,企業各種生產要
素有足夠的開放性和流動性,與外部的資本市場、經營者市場、勞動力市場及其他生產要素市場相配合,通過資產的收購、兼并、聯合、破產,通過經營者的選擇和再選擇,通過勞動者的合理流動,使企業結構得以優化,競爭力得到有效提高,從而改變以往生產要素條塊分割、封閉呆滯,優不勝、劣不汰,行政性重復建設嚴重的狀況。
現代企業制度的組織形式是多元化、多角化、集團化經營,并且日益呈現大規模、跨國化、跨行業的經營趨勢?,F代企業的上述特點,對我國企業現行的財務管理模式提出了新的要求。要建立起既與國際慣例接軌,又體現中國社會主義市場經濟特色的財務管理模式,是一項復雜的系統工程。
二、財務管理在現代企業管理中的核心地位
(一)、財務管理在現代企業中的地位日顯突出。
財力資源是生產的一大要素,財務管理的本質是理財。理財,簡言之就是應用財務機制,實施財務資源的開發和應用,做到開源節流。隨著計劃經濟向市場經濟的轉軌,企業的理財觀念和理財職能也將向高層次和科學化轉變。在社會主義市場經濟條件下,企業的營銷過程,體現著資本的運營過程。財務是企業營銷過程中客觀存在的資金運動及其所體現的經濟關系即財務關系。在市場經濟體制下,客觀上要求企業的營銷活動以市場為“主軸”,以追求最大的經濟效益為目的。經營銷售的各環節為了一個共同的效益目標而開展的,要求企業樹立
價值觀念,也就是我們在財務管理中強調的資金觀念、成本觀念、效益觀念?,F代企業制度的建立,使得企業內部營運資金的界限完全淡化;使企業完全走上了自主經營、自我發展的道路。所以財務管理在企業管理中的中心地位逐漸凸顯出來,并使之成為必然。
(二)、確立財務管理在企業管理中的中心地位有利于現代化企業制度的推行。
現代企業制度符合社會化大生產的要求,是適應社會主義市場經濟“產權明確、權責分明、政企分開、管理科學”的依法規范的企業制度。建立現代企業制度是社會主義市場經濟發展的必然要求,是經濟體制改革的中心環節。現代企業制度體現在財務管理上,應建立以資產有效經營、資本保值增值為宗旨的,科學、規范、有效的資本管理制度,防止經營行為的短期化和隨意性;應借助于資金管理實現產權管理,著眼于優化企業的資產結構。企業財務管理目標以企業經營目標為前提,采取財務管理特有的功能和管理策略,通過破產、兼并、出售、租賃、股份制等形式,介入廣泛的、多渠道的資本、資金市場,廣泛開展融資、籌資活動;通過理清財務關系,確定產權、責任、利益主體,促使企業轉換經營機制,使國有企業成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。
(三)、國有企業實現“集團化”更要堅持以財務管理為中心。
實現國有企業的“集團化”,是當前深化國有企業改革、適應加入“世貿”組織后立于不敗之地的重大舉措。集團化以后國有企業的管理特別是財務管理日趨上升到更加重要,各種財務關系的處理也正
在探索過程中,財務管理的內涵也更加豐富,財務管理的任務也更為艱巨,集團內部多種形式的經濟活動對財務管理也提出了更高的要求。過去十幾年中由于在強調擴大企業自主權的同時缺乏完善配套的企業外部財務監督和企業內部財務約束機制,在財務管理理論和實踐上未能整體跟進,一些企業消費性支出失控,鋪張浪費嚴重,助長了奢侈腐化,財務管理力度微弱,致使企業出現不應有的虧損,甚至造成國有收益的大量流失。因此,在實現集團化的過程中,不能“以改代管”,集團化管理形式更需要堅持以財務管理為中心。
可見,財務管理現代企業管理中的核心地位日漸突出,如何構建以財務管理為核心的現代企業管理模式成為管理者應當思考和探索的課題。
三、如何構建以財務管理為核心的現代企業管理模式
如何構建以財務管理為核心的現代企業管理模式呢,我認為應從下面幾個方面入手
(一)、對企業管理以財務管理為中心應有正確的認識。
正確的認識以財務管理為核心的現代企業管理制度,是要求企業努力適應社會主義市場經濟的需要,要求企業的財務管理由傳統的核算監督型轉向現代經營管理型,把現代企業財務經營管理的觀念、手段等貫穿于企業營銷活動的全方位、全過程。而并非企業的各項工作都要以財務部門和總會計師為中心,事事聽命于財務部門和總會計
師。因此,就要求企業各級管理者和全體員工,以實現企業最大利潤為目的,事事、處處講求經濟核算和責任,人人當家理財,緊緊圍繞提高企業經濟效益和市場競爭力而努力工作。
確立財務管理為中心的主要手段應包括:(1)建立科學合理的財務管理機構,配備具有良好素質的財務人員;(2)制定與完善先進、嚴格的財務制度、科學可行的考核與獎懲辦法;(3)明確企業的管理方針、財務政策;(4)在企業樹立“全員財務”意識,做到企業全員都有強烈的財務管理觀念。
(二)、企業領導要重視和熟悉財務管理,確立財務管理在企業管理中的中心地位。
企業內部管理受諸多因素的影響和制約,容易產生財務管理與企業負責人或經營者之間的矛盾,主要表現為:短期行為劇烈;國有資產嚴重流失;經營者負盈不負虧;虛盈實虧,賬實不符;賬目不健全,私設“小金庫”;對企業負責人的經濟監督不力,重大決策不經總會計師研究,造成決策失誤和企業管理效益差等等。因此,要求企業領導者自身要重視財務管理,從企業決策、組織和協調出發,從決策的宏觀方面、戰略方面入手,關注兩個協調,建立健全一整套指標考核機制。兩個協調是外部協調和內部協調,即企業與投資人、債權人、國家、銀行、社會監督部門等錯綜復雜的關系和企業內財務部門與其他各部門之間的關系。建立健全一整套資本保值增值指標、凈利潤指標和獎金指標,防止企業行為短期化,維護出資人權益。
(三)以財務管理為核心的現代管理模式需要財務部門在企業生產經營過程中的自覺定位。
1、生產經營管理要以預算為中心。
企業要建立全面預算管理制度,包括財務預算(即成本,費用資金,盈虧及貨幣收支預算)、營業預算(即生產銷售,采購,人工費預算等)和專門決策預算(如技改,購置固定資產等),并使全面預算管理貫穿于企業生產經營全過程,保證企業目標利潤的實現。
2、財務管理要以資金管理為中心。
可行性的做法是通過全面預算,嚴格控制資金流量,充分考慮貨幣的時間價值,實行“一支筆”、“兩條線”、“三會”相結合的辦法來管理企業資金。“一支筆”,是指企業資金在通過全面預算的前提下,只能由總會計師或財務經理一個人來統籌安排。“兩條線”,是指企業要嚴格實行收支兩條線,即資金由財務部門集中調度使用,以確保生產、經營、投資等的資金需求。“三會”則要求在“一支筆”,“兩條線”的基礎上,定期或不定期地組織召開:資金平衡會、資金調度和資金分析會。根據各部門申報的用資計劃,安排調度、調劑和解釋說明,討論通過資金預算,跟蹤分析、評價和考核資金的使用情況和經濟效益。
3、成本管理以環節控制為中心。
環節控制具體地說,是指成本管理必須按照一定的秩序分別進行 7
控制,從而達到全員、全面、全過程且有效的成本管理。這個秩序是設計成本的控制→采購成本的控制→生產成本的控制。即在制定合理的單位消耗定額前提下,應將指標分解到班組或個人,實行二級和三級核算制,把責任會計與成本會計相結合進行核算,以保證有序有效的控制和管理。
4、非生產性開支,以期間費用、技改管理為中心。
嚴格制訂并執行經營費用、管理費用、財務費用的開支范圍和標準,是向管理要效益的一條有效途徑,同時也是一道難題。企業技改投資的管理同時也是財務管理的重點,關鍵問題是如何引導、策劃和組織的問題。主要包括:對技改投資的效益論證;籌資渠道和方式;資金的投放時間方式和規模;技改項目(工程)驗收和評價;技改投資回報率的跟蹤考核等內容。財務管理部門要善于進行技改分析與論證,避免造成盲目投資,甚至資金浪費和經濟損失;要努力協調與企業各部門之間的關系,做到“睦鄰外交,改善環境”。
在堅決執行財經法規的前提下,不能自恃大權在握,輒發號施令,要主動和有關部門商討工作,動之以情,曉之以理,使大家心悅誠服地圍繞財務管理的需要去改善和修正各自的工作。同時還要處理好與單位領導班子的關系,做到“忠智兩全,親疏得體”,使財經法規在領導中能夠加以融化。使財務管理工作中的各項制度和考核能夠有力全面細致的執行下去。
(四)、要重視業務學習,不斷探索和完善新的財務管理理論和方法,鞏固財務管理在企業管理中的中心地位。
隨著改革開放的進程,與財務密切相關的重要改革措施頻頻出臺,許多新政策、新概念、新知識需要財務人員去學習、去實踐,否則就無法勝任工作。十五大以后,國有企業改革的力度加大,財務管理實踐形式更趨于多樣化和深層次化。要求財務人員更要解放思想,按照“三個有利于”來指導財務工作,根據企業的實際情況,大膽探索新的財務理論,逐步建立和完善適應現代企業制度需要的財務管理制度,規范企業內部財務行為,努力提高財務管理水平,發揮財務管理在企業管理中的作用,不斷鞏固財務管理在企業管理中的中心地位。
結束語:跟隨市場經濟的發展,財務管理已經成為現代企業管理制度中的核心內容,加強企業財務管理又是完善現代企業制度的關鍵步驟。企業的領導者和經營管理者只有著眼于財務管理中的決策、組織和協調,建立科學合理的財務管理機構和先進的管理理念,防止企業行為短期化,維護出資人長遠利益,才能使企業立于不敗之地,為企業謀求更快更遠的發展。
參考資料:
1、《現代企業制度》2010第二版牛國良;
2、《構建現代企業制度》干部知識讀本 王國平主編;
3、《公司治理法律問題研究》趙志鋼主編;
4、《新會計制度下的財務管理》中國物價出版社;
5、《管理者必備財務管理手冊》企業管理出版社;
6、企業財務管理學 作者:陳炳輝 單惟婷 中國金融出版社
第四篇:現代企業制度論文(最終版)
中國經濟轉型期間國有企業改革發展研究
【摘要】:從改革開發至今,中國經濟已經有了顯著的發展,社會文化各領域都有著明顯的進步,綜合國力不斷增強,但是在中國經濟社會快速發展的大背景下,當前中國的經濟持續增長和社會和諧發展面臨著巨大的挑戰,中國需要通過漸進式的政治和社會結構的調整來應對自己所面臨的種種挑戰,中國經濟轉型已成為關乎國家經濟發展的根本的問題。作為國家經濟成分中最主要、最關鍵的因素,國有企業在經濟轉型期間的發展問題更成為重中之重。
關鍵詞:經濟轉型國有企業發展問題改革應對策略
經濟轉型是指一種經濟運行狀態轉向另一種經濟運行狀態。經濟轉型是資源配置和經濟發展方式的轉變,包括發展模式、發展要素、發展路徑等轉變。就經濟轉型的概念而言,經濟轉型是指一個國家或地區的經濟結構和經濟制度在一定時期內發生的根本變化。具體地講,經濟轉型是經濟體制的更新,是經濟增長方式的轉變,是經濟結構的提升,是支柱產業的替換,是國民經濟體制和結構發生的一個由量變到質變的過程。中國經濟轉型的實質:用現代科技改造傳統產業,發展高新技術產業,提高經濟發展中的高科技含量。中國經濟轉型的方向:發展高科技,用科技化帶動產業化。當前的世界經濟是高科技主導下全球一體化經濟,高科技是經濟發展的強大引擎。因此,大力發展高科技企業,開發具有自主知識產權的高科技產品,提高高科技產品的市場份額和在國民經濟中的比重,使高科技產業化是經濟轉型的必然方向。中國經濟轉型的任務:開發和應用先進技術、工藝和裝備,在提高產品質量、擴大出口和控制污染等方面取得明顯進展。中國經濟轉型的重點:用現代技術改造傳統產業,使之具有可持續發展能力。
和第三產業,基本改變了過去多年優先發展重工業所形成的產業結構失調的狀況。特別是“八五”以來,中國產業結構調整取得巨大成績,但在成績背后,產業結構存在的問題也十分明顯,但在成績背后,產業結構存在的問題也十分明顯,如加工能力過大,基礎產業生產能力不足,一般加工生產能力過大,高水平加工能力不足,產業的地區分布不夠合理,地區優勢未能很好發揮,企業組織結構分
散,生產集中度差,專業化水平低,出口產品結構層次低等,此外地區產業趨同和“大而全、小而全”重復建設等問題仍有所發展,歸納起來,中國經濟轉型期間產業結構問題突出表現在以下幾個方面:
(一)農業基礎地位不斷削弱;
(二)工業內部結構不合理;
(三)第三產業發展滯后;
(四)產業素質較低,組織結構不合理;
(五)產業地區分布結構趨同問題突出;
(六)產業結構變化跟不上市場需求結構的變化【經濟轉型與經濟發展 羅德明主編 184頁-187頁】
我國的基本經濟制度是以公有制為主體的多種所有制經濟共同發展的經濟制度,其中國有經濟在國民經濟中起主導作用,而國有經濟的主要體現就是國有企業,因此國有企業的發展關乎著國家經濟的發展,中國的國有企業在經過六十多年的出現發展,尤其是改革開發30多年來的一系列改革,實現了重大的突破,取得的顯著的成效:國有企業經濟總量擴大;國有企業經濟控制力提升;國有企業整體素質提高;國有企業技術裝備水平提高;國有經濟改革促進社會主義市場經濟微觀基礎的建立和完善。【中國經濟概論172頁-175頁 李邦君著】 但是我國國有企業還存在了很多的問題,尤其是在我國經濟轉型期間暴露地更為明顯,國有企業的很明顯的一個特征是“大而不強”,傳統體制下,政府給予國有企業各種扶持,包括低價供應原材料、人為壓低資金的價格,也包括直接的財政和金融補貼,國有企業同時也肩負著領導國民經濟發展的重任,這種政策性、戰略性負擔嚴重制約了企業的發展,另外中國的國有企業由于行政體制和行政權力造成國有企業的行業壟斷,由于國有企業在其行業的壟斷地位使得國有企業缺乏競爭力,企業缺乏動力,經濟效益增長緩慢?!緡衅髽I管理現狀分析第78頁-79頁 黃群慧 著】
國有企業在制度和管理上都有著很多的問題,這些問題嚴重制約了國有企業的長遠發展
(一)近年來,中國國有企業的總體管理水平有了大幅度的提高,但與國外先進的管理水平還有較大的差距,整體上我國企業管理還處于較低水平;
(二)國有企業普遍具有了市場觀念,競爭觀念,戰略管理逐漸得到重視,但戰略管理水平還處于較低水平;
(三)從組織管理角度看,企業管理組織形式呈現多元化趨勢,但組織管理總體水平相對滯后;
(四)企業對營銷管理十分重視,對市場營銷工作的投入一般都比較大,但營銷管理思想、方法、手段和組織的現代化水平還有待提高;
(五)在人力資源管理方面,適用市場經濟的用工制度、激勵制度正逐漸形成,人本管理,企業文化等現代化管理思想逐漸被國有企業接受和重視,但與市場經濟相適應的國有企業人力資源管理模式還有待進一步探索;
(六)管理技術和手段日趨現代化,管理信息化水平逐漸提高,但仍待進一步推進和提高;
(七)大多數企業的內部管理制度逐步完善,基礎管理工作有了很大改善,但仍存在管理執行不嚴格的問題;
(八)國有企業財務管理和生產管理相對較為薄弱,存在一些亟待解決的問題。另外國有企業還存在由于由計劃經濟向市場經濟體制轉變的過程中,仍然受到舊體制的束縛,暴露出很多問題和矛盾。首先國有企業經營體制不活,企業生產經營自主權不足,企業無法自負盈虧,企業無力自我發展,后勁不足,企業缺乏自我約束機制;企業經濟效益低下,企業盈利水平低,虧損相當嚴重,凈資產的增長低于生產投入的增長,活勞動費用的增長高于生產的增長,企業物耗上升,質量下降;企業資金緊張,周轉困難,資金總量不足,資金使用效率低,企業“三角債”的影響;企業負擔沉重,企業的債務負擔嚴重,企業的財務性負擔嚴重,企業辦社會負擔嚴重?!緡衅髽I改革理論與途徑第17頁-26頁 胡靜林 編】
針對國有企業出現了如此多的問題,如何解決制約國企長久快速發展的問題成為黨和政府一直關注的問題,從改革開發至今,我國已在實踐中探索出一條符合中國國情的國有企業改革之路。第一,大力推進國有資本調整和國有企業重組,按照有進有退、合理流動的原則,推動國有資本更多地向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中,推進國有企業調整重組,支持有條件的企業做大做強;第二,著力推進國有大型企業股份制改革,一是加快國有大型企業股份制改革步伐。繼續大力發展國有資本、集體資本和非公有制資本等參股的混合所有制經濟,實現投資主體多元化,使股份制成為公有制的主要實現形式,二是繼續引進國內外戰略投資者。引進戰略投資者要有利于增強企業的技術創新能力,提高產品的檔次和水平,改善經營管理,促進企業持續發展。三是大力推進國有企業改制上市,提高上市公司質量。四是要繼續推進企業經營管理者市場化選聘等內部改革,第三,抓緊解決國有企業歷史遺留問題。繼續對長期虧損、資不抵債和資源枯竭礦山實行關閉破產,積極穩妥地推進企業政策性破產工作;第四,繼續放開搞活國有中小企業。采取多種辦法、多種渠道籌集改革成本,繼續推動國有中小企業改制,爭取在今后幾年內基本完成國有中小企業改革任務;第五,完善國有資產管理體制,一是繼續推進政府公共管理職能和國有資產出資人職能分開,二是建立國有資本經營預算制度,規范國家與企業的分配關系三是完善企業業績考核體系。進一步完善目標確定機制、分類考核機制、價值創造機制和激勵約束機制,引導企業建立起更加完善的“重業績、講回報、強激勵、硬約束”的工作機制。四是繼續完善企業國有產權管理制度,五是加強財務監管和風險控制,六是堅持和完善外派監事會制度,改進監督工作方式方法。對于國有企業中的問題,我們要積極的發現研究和解決,而不是掩蓋,在中國經濟轉型轉型期間,國有企業出現了危機,國有企業既要看到“危”,更要看到“機”,國有企業要善于抓住和運用經濟轉型這一偉大機遇,逆勢而上,不斷發展,做大做強,更好地肩負起振興名族經濟富強的重任。
第五篇:現代企業制度下的法律顧問
企業法律顧問制度是市場經濟條件下促進企業依法經營管理,有效參力師場競爭和維護自身合法權益的一項重要管理制度,是現代企業制度的有機組成部分,也是維護市場經濟秩序的一項基本保障措—施。市場經濟是法制經濟。近年來,隨著社會主義市場經濟的發展和完善,企業—對外經濟聯系日趨廣泛。在激烈的競爭中,實現依法管理企業。依法經營企業的目標,真正把企業管理納入法制的軌道,增強企業的法制觀念,實行科學法策;推動依法冶企、強化內部管理;運用法律手段,化解經營風險,依法建立和完善現代企業法律顧問制度,是當前企業領導層亟待解決的問題。發達國家的企業:法律顧問制度至今已有一百多年的歷史,.她伴隨著市場經濟的發展而誕生、推進并日臻成熟,對規范企業的組織與行為,維護市場經濟秩序起到了積極的作用。我國的企業法律顧問制度,是隨著法制境的日益完善和企業改革的不斷深化而發展的。早在1986年9月國務院頒布的《廠長工作條例》就明確規定;“廠長可以設置專職或聘請兼職的法律顧問。副廠長、總工程師、總經濟師、總會計師和法律顧問,在廠長領、導下進行工作,并對廠長負責”。在當前市場經濟中,人們越來越清醒地認識到建立法律顧問制度的必要性和重要性,企業法律顧問制度建設也取得了新的進展,較好地發揮了企業法律顧問的法律參謀、法律保障、法律培訓、法律監督四項功能。在提供法律服務方面,我國的企業法律顧問隊伍也實現了由打官司、討債向參與企業重大經營決策、建立企業法律機制轉變;由被動、事后提供法律服務向主動、超前的法律服務轉變;由缺乏有機聯系的法律調整向綜合的協調職能轉變。特別是1997年,國家先后制定發布了《企業法律顧問執業資格制度暫行規定》、《企業法律顧問執業資格考試實施辦法》和《企業法律顧問管理辦法》等法律文件,這為現代企業法律顧問制度的建立和發展提供了法律依據。今年年初,國家經貿委進一步確定了“九五”企業法律顧問制度建設目標,具體目標是:組織結構上,大型、特大型企業都應配備專職企業法律顧問并設立法律事務機構;中型企業應配備專職企業法律顧問;管理內容上,應完成從事后處理向企業全方位、全過程管理的轉變;隊伍建設上,要建立一支10萬人左右的素質較高、具有企業法律顧問執業資格的專職企業法律顧問隊伍。