第一篇：水利工程施工安全管理解析論文

摘要：水利工程的重要性越來越被社會各界認可，對水利工程的管理工作也開始得到重視。但是對水利工程的管理不僅僅是工程質量上的管理，還要加強對水利工程施工上的安全管理。因為安全管理是否有效直接關系到施工人員的生命安全，也關系著整個項目能否順利完成，項目能否在獲得經濟效益的同時也獲得社會效益。因此本文從水利工程施工安全管理出發，分析安全管理上存在的隱患，就如何加強水利工程施工安全管理提出自己的幾點看法。

關鍵詞：水利工程施工；安全管理；問題；措施

1水利工程施工特點

1.1施工規模大且延續時間長。一般而言，水利工程項目都比較龐大，僅一個項目的規模就需要大量的人力物力，而且項目持續的時間很長[1]。所以施工人員在進行施工的時候必然要面臨著高強度的工作壓力。另外，施工項目種類繁多，施工的流程很繁雜，管理工作在開展的時候不僅要照顧整個過程還要照顧工程中每一道工序每一個步驟，因此在對項目的安全管理上可能會存在缺失。1.2施工內容復。雜且危險施工人員進行施工的對象不是固定的，會隨著項目的進度而發生一定的轉移。比如有爆破工程項目，也有隧道工程項目，這些項目操作起來比較復雜而且危險性較高，管理人員無法對每個施工對象都進行嚴格的安全控制，一旦發生安全問題處理起來也比較麻煩。

2水利工程施工安全管理中的問題

2.1缺乏完善的安全管理制度。水利工程施工安全管理中最嚴重的問題就是安全管理制度的問題。盡管國家有關部門對水利工程的重視程度很高，而且也頒布了許多相應的政策規定，但是部門水利工程項目的負責機構和施工單位的安全管理意識卻不夠高，依然對安全問題沒有重視起來，使得工程項目的安全管理制度也一直沒有得到完善。比如在監督機制方面，管理部門沒有成立相應的監督管控部門，也沒有對監督人員進行嚴格的培訓，致使即使工作人員去監督了也無法取得好的效果。2.2安全技術沒有明確的技術標準。對水利工程進行安全管理需要采取符合國家技術規定的技術手段，國家近些年也的確出臺了相應的技術規范和要求，但是在具體的管理工作中，一方面是因為安全管理人員對技術規范的意識不到位，沒有按照相關規定進行技術上的操作，也可能存在對技術掌握不熟練的情況。另外一方面主要是水利工程施工單位沒有對技術的具體操作制定一個可實行的標準，也就是說安全管理人員在采取技術手段進行管理時沒有一個統一的規范致使不同的管理人員自成一套技術標準，這對工程的安全管理產生了很大的阻礙作用。2.3安全管理人員的素質問題。對水利工程進行安全管理的主體必然是安全管理人員，這些工作人員自身的素質直接關系到工程的安全性。目前在人員方面存在的問題有，第一，工作人員的安全意識不到位，這也可能是上述談到的沒有明確的管理制度造成的，對管理人員缺乏強制的約束導致觀念上對安全管理缺少應有的重視。第二，安全管理人員的專業能力較差，專業能力可以體現在具體的管理過程中，也體現在管理的觀念和模式上，有些管理人員因循守舊不肯突破原有的安全管理模式，沒有根據實際的施工項目和新的政策要求來進行改革。當然，造成管理人員意識和專業能力上的缺失很可能是因為上級部門沒有采取措施對員工進行培訓指導，也有管理人員自身綜合素質較差，缺少對法律法規的正確認識和全面把握。

3加強水利工程施工安全管理的措施

3.1完善安全管理制度。從安全管理制度的角度出發，在具體的施工安全管理中首先應該要提高所有工作人員的安全意識。這一點不管是管理人員還是施工人員都必須要在工作中得到有效的加強，管理人員要有安全管理的意識，認識到有效的安全管理不但可以保證工程順利竣工，更重要的是保證了施工單位的信譽。而施工人員更要意識到安全的施工是保障其生命安全的關鍵。其次，管理部門要建立強有力的監督機制和懲戒機制。監督機制應該要從內涵上建設，也就是要具體落實到真正的施工管理中，派專門專業的監督人員對施工現場、施工人員以及施工中的各種要素進行監控檢驗，防止出現不必要的損失。懲戒機制需要管理部門強制實行，在權責分明的條件下明確每個人的責任，在任何一個環節出現安全問題就要對相關人員進行處罰，并且定期要對工作人員進行考核，這種考核的標準是綜合長期的，不僅在于工作的效果還存在于工作的過程中。3.2改進技術手段。在安全技術手段方面，主要可以從安全技術交底工作著手[3]，因為每一個工程項目的特點都不一樣，每一種應當采取的技術手段也不一，自然制定的技術標準也不會達到完全的統一。基于此，為了保證水利工程項目的每一個分項都能順利完工，也是為了給以后的項目提供技術經驗，施工單位應該組織安全技術交底的工作。比如施工單位向施工項目負責人交底，項目負責人又向施工人員交底，通過交底工作的展開，不但完善了各分項中的技術標準，也使得每一個工作人員對安全技術有了新的認識，對水利工程的安全管理有了深一層的理解，從而可以提高水利工程項目的安全。3.3提高管理人員的綜合素質。提高管理人員的綜合素質非常關鍵，是保證安全管理工作有效進行，水利工程順利完成的重要手段。首先，應該要加強對管理人員的培訓指導，這種指導除了要讓員工學習新的管理知識和新的管理政策，還要引導員工主動去學習新管理技術，新管理模式以及管理方面的法律法規，并且在潛移默化中培養他們的責任意識和安全管理的意識。其次，還要加強安全管理的宣傳，讓管理人員自覺地加入到管理建設中來，為研究創新的管理模式，制定切實有效的管理制度建言獻策。

4結語

綜上所述，水利工程施工中的安全管理問題不容忽視，不管是施工人員還是管理人員首先應該要有強烈的安全意識，然后管理部門要根據項目和施工的特點制定相應的管理制度，并且在不斷提高管理人員素質能力的基礎上，創新安全管理模式，采取有力的技術手段對水利工程項目進行有效的安全管理，保證工程質量的同時，也保證了人們的生命安全和水利工程的良好發展。

參考文獻:

[1]和麗偉.水利水電工程施工安全管理分析[J].華東科技.學術版,2013(6):144～145.[2]董翼,楊迎,徐世發.水利工程施工安全管理探討[J].陜西水利,2016.[3]尤娜.試述水利工程施工安全管理[J].水能經濟,2016(1):93～96.

第二篇：水利工程施工用電安全管理探析論文

目前國家高度重視水利基礎設施建設，“十二五”水利投資超過2.2萬億元，“十三五”期間水利投資規模進一步增大，工程項目多、建設規模大、建設進度要求高等特點使得水利工程建設安全形勢異常嚴峻。據資料分析，2009~2015年的7年中，水利工程建設領域共發生死亡事故80起、死亡94人，分別占水利行業事故總起數的64%、占死亡總人數的50.8%。從事故類別上看，觸電事故共發生11起，死亡16人，分別占比8.8%、8.65%，僅次于坍塌、機械傷害（含車輛傷害、起重傷害）、高處墜落和物體打擊，依然是五大傷亡事故類別之一。因此，做好施工現場臨時用電安全管理，對有效防范事故傷害意義重大。

一、臨時用電的特點

建設工程施工現場的電氣工程一般可分為工程電氣和施工用電兩種。前者有專門的施工圖設計，主要為變配電、動力、照明、防雷接地、弱電等設施設備的安裝施工，施工過程基本不帶電作業；施工用電是指施工單位在施工過程中，由于使用電動機械設備及需提供必要的照明、通風而進行的線路敷（架）設、維護等設置的非永久性電源供電及附屬設備，僅在施工期存在和使用完工即拆除，期限短暫，故稱為臨時用電。通常臨時用電一般具有如下特點：1.臨時性較強施工臨時用電由工程建設工期決定，與工程建設過程緊密聯系，長則數年短則幾月，具有明顯的臨時性和流動性，因此供電設施、線路需不斷地拆裝、周轉、移動，無形中增加了安全管理的難度與風險。2.安全條件差受工程地理位置和氣候條件限制，電氣裝置、配電線路、用電設備等一般在戶外露天，無專門廠房，易受日曬、風沙、雨雪、污染和腐蝕介質的侵害，極易發生老化、機械損傷、絕緣損壞并導致漏電。3.用電負荷起伏變化大臨時用電負荷不固定，隨工程施工強度起伏變化較大，一般而言，在施工高峰期、工程建設主體階段用電負荷大，而在工程開工、收尾階段負荷較小。4.施工人員專業能力較低水利施工現場是多工種交叉作業的場所，電氣專業人員較少，普通施工人員普遍操作、拆裝、維修臨時用電設施，存在極大的安全隱患。筆者在從事安全監督工作中發現，越是大型工程現場，施工單位專業技術力量充實，臨時用電管理越規范。

二、編制臨時用電施工組織設計

為有效防范施工現場臨時用電事故，應首先在用電技術上采取完備、可靠的安全防護措施。項目開工前，施工單位應按照電氣設備實際情況及用電設備負荷編制臨時用電施工組織設計，使施工現場臨時用電有一個可遵循的科學依據，審批通過后嚴格按照臨時用電施工組織設計的內容布置電纜。設置各級電箱和開關元器件。臨時用電施工組織設計旨在為現場施工設計一套安全、完備的臨時用電工程及制定安全用電技術措施和電氣防火措施，從而保障運行的安全可靠性。《水利水電工程施工通用技術規程》（SL398-2007）明確要求施工單位應編制施工用電方案及安全技術措施。《施工現場臨時用電技術規范》（JGJ46-2005，簡稱《規范》）規定得更為詳細，要求施工現場臨時用電設備在5臺或者設備容量在50kW及以上，均應編制用電組織設計。由于臨時用電工程專業性強，設計及變更必須嚴格履行“編制、審核、批準”程序，編制人必須是電氣工程師，經相關部門審核及具有法人資格企業的技術負責人（即施工單位技術負責人）批準后實施。施工現場臨時用電必須執行三級配電系統、TN-S接零保護系統及二級漏電保護系統三項技術原則，同時還應具備《規范》規定的八大內容、四項圖紙。如需變更組織設計應補充有關圖紙資料。臨時用電工程必須經編制、審核、批準部門和使用單位共同驗收，合格后方可投入使用，必須定期檢查、發現安全隱患必須及時處理，并履行復查驗收手續。

三、造成臨時用電安全事故的原因

施工現場發生的事故中，臨時用電系統導致的占有很大比例，常見的主要有觸電和火災。1.造成觸電事故的原因觸電事故即電流通過人體引起器官創傷甚至造成死亡。施工現場的觸電事故主要是由于配電線路架設、電氣設備拆裝和起重機械運行不符合安全技術要求，違章違規操作，安全意識淡薄以及存在湊合使用心理，亂拉亂接電線等現象所造成。分析其原因主要有下列幾種：（1）臨時性強、用電負荷變化大、設備流動位置不確定、拆裝頻繁等這些因素加大了施工現場臨時用電安全管理的難度。（2）安全教育培訓不到位，安全教育和技術交底流于形式，無專業電工或電工配備數量嚴重不足。（3）施工臨時用電組織設計不規范，未嚴格審核、批準；施工臨時用電與批準的組織設計不相符，電線電纜、電氣元件往往選型較小。（4）施工供電線路架設不符合技術規范，安全距離、離地間隙不足；不遵守操作規程、違規違章操作，使金屬構件物接觸高壓線路而造成觸電。（5）電氣設備損壞或不符合規格，未定期檢修，以至絕緣老化、破損而漏電；維護檢修時，不嚴格遵守電工操作規程，麻痹大意，造成事故。由此可見造成觸電的基本原因，大多數是由于思想麻木，安全培訓不到位，不重視施工臨時用電的危險性，缺乏用電常識，以及設備不合格或忽視設備缺陷的危險性而造成的。2.造成火災事故的原因（1）安全意識淡薄。施工人員不熟悉施工現場作業環境，不了解施工過程中用電的不安全因素，缺乏用電安全知識、安全意識和自我保護能力，不能辨別危害和危險。（2）短路。一是安裝、修理人員接錯線路，帶電作業時造成人為碰線短路，或者現場搬運金屬物件時不慎觸碰電線；二是線路長期受風吹日曬，維修管理不善，絕緣陳舊老化或受損，線芯裸露；三是使用絕緣電線、電纜未根據具體環境選用，也未采取有效防護措施，使絕緣受高溫、潮濕以及腐蝕作用的影響失去絕緣能力等。（3）電焊。施工現場因電焊造成的惡性火災事故最多，新聞報道屢見不鮮。原因主要有電焊的金屬火花噴濺引燃周圍可燃物；電焊產生的高溫因熱傳導引燃其他房間或部位的可燃物；焊接導線與電焊機、焊鉗連接接頭或焊接導線有接頭處理不當，松動打火；焊接導線選擇不當，截面過小，使用過程中超負荷使絕緣損壞造成短路打火。（4）過負荷。導致施工現場電氣線路過負荷的主要原因是導線截面選擇不當，實際負載超過導線安全載流量；在線路中擅自接入過多或功率過大的電氣設備，超過配電線路的負載能力；電氣線路受外界環境的影響，導致絕緣損壞，絕緣能力降低，當電路通過電流時，部分電流從導線之間或導線與大地間（接地金屬物）通過，造成線路過負荷等。（5）亂拉亂接電氣線路用于照明、取暖、做飯等引發電氣火災。

四、安全防護措施

1.防觸電事故措施（1）切實加強對現場臨時用電的過程管理和動態控制，工程建設、監理、施工單位尤其是專業監理工程師、施工安全員和電工要積極主動，實時管、主動管，發現安全隱患及時跟蹤整改。（2）加強安全教育培訓，施工用電作業人員應持有特種作業上崗證，其他施工人員進場前做好三級安全教育。（3）在工人宿舍和施工中所有行燈電壓不超過36伏，潮濕場所的行燈電壓不超過12伏，行燈電源線使用軟橡膠電纜，行燈安裝保護罩。（4）現場臨時電源線按照臨時用電設計的布置統一規劃，直埋電纜處設標識牌，線路道路有保護措施；現場配電盤擺放整齊，顏色一致，并有防雨措施；電線無破損，電源線與設備的接線必須用螺絲壓緊；不得使用單層絕緣電線電纜；電源之間的連接頭必須用絕緣膠帶包扎；電動設備做到一機、一閘、一箱、一漏保。（5）加強對用電設施和電動工具的檢查維護，電動工具要定期檢測合格，并有明顯的檢測合格標識；配電箱、配電盤和電動工具記錄臺賬并辦理使用登記手續。（6）要特別注意施工現場外電線及電氣設備安全防護，保持安全操作距離，當安全距離不足時必須采取隔離防護措施并設置警示牌；不得在外電架空線路正下方施工、搭設工棚、裝卸堆放材料器具等。2.用電防火措施施工現場用電雖然屬于臨時設置，但不應麻痹大意，應該從以下幾個方面加強安全管理：（1）嚴格按照國家電氣安裝規范要求敷設電氣線路，嚴防短路、接觸不良、過負荷等情況的發生。選擇導線要充分考慮用電負荷、機械強度和使用環境等因素；總配電箱（或配電室）、分配電箱、開關箱等要采取必要的防潮、防塵、防損傷措施；要安裝短路、過負荷、漏電等電氣防護裝置，對配電裝置和配電線路實行短路保護、過載保護和漏電保護；電氣線路連接接頭要牢固，防止接觸面松動氧化導致接觸電阻過大；室外架空電氣線路嚴禁架設在樹木、房屋、腳手架以及其他非專用電桿上，嚴禁成束架設，保證線路架設所要求的檔距、線間距以及最大弧垂處與地面的距離等等。（2）加強施工現場可燃、易燃物品的管理。如實施電焊作業時要清除現場的可燃、易燃物。電氣線路下方、照明燈具周圍等不應堆放可燃、易燃物品等，防止因電焊高溫焊渣、高溫照明燈具或線路因短路、接觸不良、過負荷等原因造成可燃易燃物品起火。（3）開展經常性的電氣電路檢查、維修。施工現場用電運行環境相對較差，長期經受風吹、日曬、雨淋、機械磨損等，容易造成線路老化、絕緣破壞而導致短路、漏電。因此，應對整個用電系統開展經常性的檢查、維修，發現問題及時解決，確保電氣安全運行。（4）加強安全用電宣傳，深化安全用電意識。應經常對現場人員進行安全用電知識宣傳，不擅自使用大功率電器，使用電熱器時必須與可燃、易燃物保持一定的安全距離，用電完畢要注意切斷電源等。

第三篇：淺談水利工程施工安全管理

淺談水利工程施工安全管理

2009-07-02

市水務工程質量安全監督站尹莉娟

隨著市場經濟的不斷深化，水利基建投資的不斷擴大，水利工程施工及監管按以往計劃經濟的安全管理方式，已不能滿足經濟發展的需求。安全生產管理工作由于組織機構、人員、檢測儀器、技術手段、資料歸檔等方面的因素，導致水利施工企業整體的安全管理工作滯后，以至影響企業的發展與生存，安全管理如不能從事后處理轉變為事前控制，水利施工企業將難以適應現代化水利工程建設的需要，根據本人從事質量與安全監督工作多年的實踐，現提出以下有關安全管理措施僅供同仁參考：

1、安全機構設置方面

根據 《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》 有關規定及要求，水利部在2005年9月1日出臺了《水利工程建設安全管理規定》，明確了項目法人的安全責任，其中第二章第九條明確規定，項目法人應當組織編制保證安全生產的措施方案，并自開工報告批準之日起15日內報有管轄權的水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的水利工程建設安全生產監督機構（以下簡稱安全生產監督機構）備案。建設過程中安全生產的情況發生變化時，應當及時對保證安全生產的措施方案進行調整，并報原備案機關。

保證安全生產的措施方案應當根據有關法律法規、工程建設標準、強制性條文和技術規范的要求并結合工程的具體情況編制，應當包括以下內容：

（一）項目概況；

（二）編制依據；

（三）安全生產管理機構及相關負責人；

（四）安全生產的有關規章制度制定情況；

（五）安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況等；

（六）生產安全事故的應急救援預案；

（七）工程度汛方案、措施；

（八）其他有關事項。

《水利工程建設安全管理規定》第十一條規定：項目法人應當將水利工程中的拆除工程和爆破工程發包給具有相應水利水電工程施工資質等級的施工單位。

項目法人應當在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將下列資料報送水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的安全生產監督機構備案：

（一）施工單位資質等級證明；

（二）擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明；

（三）施工組織方案；

（四）堆放、清除廢棄物的措施；

（五）生產安全事故的應急救援預案。

2、安全管理人員配備方面

施工企業均應設立安全生產委員會，下設安全生產辦公室，各分公司、項目部也相應設有安全領導小組。責任明確、分工明確。根據工程施工過程不同，編制施工方案，《水利工程建設安全管理規定》中第二十三條規定：施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人簽字以及總監理工程師核簽后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督：

1.基坑支護與降水工程； 2.土方和石方開挖工程；3.模板工程；4.起重吊裝工程；5.腳手架工程；6.拆除、爆破工程；7.圍堰工程；8.其他危險性較大的工程。

我市水利施工企業當前的狀況是：具體安全管理工作的人員太少，多數水利施工企業在人員設置上僅只是公司設置一名專職安全員，基層施工單位多數未設，水利工程施工多為野外作業，遠離城市，多數水利施工企業承接的水利工程不是跨區就是跨省，無形增加了水利安全監督管理的難度，加上專職安全員的人數不夠，造成無法進行三級安全教育，施工現場安全教育工作流于形式，施工現場的三級安全教育中，連起碼的班組本崗位的安全操作規程都未進行教育。

根據《建設工程安全生產管理條例》第二十三條規定，“施工單位應當設立安全管理機構，配備專職安全生產管理人員。專職安全員的配備辦法由國務院建設行政主管部門會同其他有關部門制定”。建設部已出臺了對建設工程當中安全員的配備辦法，但水利工程的行業主管部門還沒有出臺相關的辦法。從水利施工現場實際來看，施工現場安全員由兼職應轉換成專職安全

管理人員到位，現場的監督檢查及事故隱患就會得到有效控制，保證施工生產的安全。

3、在安全檢測儀器及裝備的配備方面

隨著水利施工工程科技含量的不斷提高，原有的安全檢查方法已不能適應施工現場的管理，施工現場漏電保護器、機械起重設備的安全裝置等設備的安裝、驗收已不能僅靠看看說說就能確保安全的，而是需要相應的安全檢測設備和儀器，用檢測出的數據來確定產品的質量以及其它的相關安全性能、指標能否達到安全技術要求；在導流瀉洪洞、坑道、井道等施工方面，對有毒有害氣體的監測，也不能僅僅用鼻子、視覺等感觀所能預防的，而是需要相應的檢測儀器；水工建筑物地基處理中的灌漿材料，涉及到的有毒有害化學品，如：丙烯酰胺、二甲苯、丙酮、環氧樹脂等，在凝膠前都有很大程度的毒性，其間還采用較多的易燃、易爆、腐蝕等藥品，但都缺少基本的檢測監控手段。從實際來看，水利施工企業都沒有給專（兼）安全管理人員配備起碼的檢測儀器及裝置，故對事故隱患的發現就成了問題，就更談不上采取措施加以預防了。

4、在安全技術措施經費的投入方面

水利行業主管部門根據《建設工程安全生產管理條例》第二十二規定，建立水利施工行業安全技術措施經費的提取、使用、審批制度，要求施工單位嚴格按《建設工程安全生產管理條例》執行，施工單位應將工程列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需的資金從工程款中提出，實行專款專用，不得挪用。

5、在安全技術標準及措施方面

建筑工程領域自1999年以來，主管部門相繼出臺了一系列的安全檢查標準及安全技術規范。從水利工程來看，有SL398-2007《水利電力工程施工通用安全技術規程》、（SL399-2007）《水利電力工程土建施工安全技術規程》、（SL400-2007）《水利電力工程金屬結構與機電設備安全技術規程》、（SL401-2007）《水利電力工程施工作業人員安全操作規程》，雖然該規程制定的內容廣泛，但施工單位很難細化的進行操作。水利工程施工所要編制安全技術措施中相應參照國家標準、安全技術規程，如爆破：參照《爆破安全規程》（GB6722-2003）。施工用電：參照《施工現場臨時用電安全技術規范》（JCJ46-2005），其中建筑施工現場臨時用電工程專用的電源中性點直接接地的223/380V三相四線制低壓電力系統，必須符合：1.采用三級配電系統，2.采用TN-S接零保護系統，3.采用二級漏電保護系統。起重機械：參照

《起重機械安全規程》（GB6067-85）。有毒有害：參照建筑行業的國家標準執行。這樣就能有效地編制專項的安全施工組織設計，安全技術交底，將專項安全方案作為指導施工的主要依據。

6、職業健康安全管理體系推行

實施職業安全健康管理體系是健全企業自我約束機制，標本兼治，綜合治理，把安全生產工作納入法制化、規范化和程序化軌道的重要措施，也是建立現代企業制度，貫徹“安全第一、預防為主”的方針，形成自我檢查、自我糾正、自我完善的機制，促進企業的安全生產管理水平，從而提高企業市場競爭力的重要內容和措施。

7、安全生產管理資料方面

水利工程建設，我們在執行《建設工程安全生產管理條例》和《水利工程建設安全管理規定》中，強調了勘察（測）、設計、建設監理及其他有關單位的安全責任和施工單位的安全責任，水利工程建設過程中的控制，水利行業在這方面沒有具體標準，建筑行業部門在1999年出臺了強制性標準《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）（簡稱檢查標準），檢查標準采用檢查評分表的形式，分為安全管理、文明工地、腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶”“四口”防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機具共十項分項檢查評分表和檢查評分匯總表。匯總表得分值在80分及以上為優良，匯總表得分值在70分-80分為合格，匯總表得分值不足70分為不合格，那么不合格的通過整改最終達到合格。

加強對水利施工的安全監督管理，必須堅持“安全第一,預防為主”的原則、管生產必須管安全的原則、安全一票否決的原則。安全意識上真正從“要我安全”向“我要安全”“我會安全”的觀念轉變。從根本上維護安全施工，杜絕事故的發生，實現以人為本。

第四篇：淺談水利工程施工安全管理

淺談水利工程施工安全管理

在眾多土木工程項目施工中，水利工程施工的安全問題顯得更為突出，貫徹安全法規和標準，深化文明施工管理，對水利工程施工尤其迫切，結合近年來水利工程施工安全管理實踐，作如下淺論，以供探討.1水利工程施工安全隱患分析

與一般建筑工程施工比較，水利工程施工存在更多、更大的安全隱患，分析如下：

(1)工程規模較大，施工單位多，往往現場工地分散，工地之間的距離較大，交通聯系多有不便，系統的安全管理難度大.

(2)涉及施工對象紛繁復雜，單項管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題；有的涉及潮汐，洪水期間的季節施工，必須保證洪水和潮汐侵襲情況下的施工安全；有海涂基礎、基坑開挖處理(如大型閘室基礎)時基坑邊坡的安全支撐；大型機械設施的使用，更應保證架設及使用期間的安全；有引水發電隧洞，施工導流隧洞放工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題.(3)施工難度大，技術復雜，易造成安全隱患.如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，模板系統的安全.高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等.

(4)施工現場均為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度.

(5)水利工地招用民工普遍文化層次較低，素質普遍較低，加之分配工種的多變，使其安全適應應變能力相對較差，增加了安全隱患.如曾發生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔；在地垅上面扒料，跌入地垅中，慢慢地被地垅漏斗中的黃沙活埋致死等惡性事故，多系民工自身缺乏安全常識所致.2水利工程施工安全的預防

安全第一，預防為主.要保證整個施工期間的安全，首先以人為本應抓好施工準備階段的安全管理.工程施工安全的預防可以從以下幾方面進行.

2.1抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦.

安全預防，思想是關鍵，首先應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識.在水利工程施工中能否堅持安全第一，關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題，為此施工單位應明確提出把安全作為管理層領導和項目經理及技術負責人考核的主要依據之一，并采用一票否決制；凡出現安全事故，并追究相應領導的責任，考核不合格，視情節扣發獎金，直至解聘和辭職.通過“一票否決制”，迫使和激發從管理層到項目部人員抓安全的自覺性.其次，以人為本，強化廣大職工，民工的安全責任意識.切實改變民工心中你要我安全的心態，變成我要安全的心態.通過三級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會布置討論、擺事實講道理等多種形式、多種途徑，極大提高職工、民工對安全的責任感.使每一個人都明確：施工安全，不僅關系個人的生命安危，它同時也關系著工程的聲譽和形象，關系著整個工程建設的順利與否，它確實是每一個人的頭等大事.在思想上建立了憂患意識，使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦，就為貫徹安全制度，落實安全措施，提供了強有力的思想保證.2.2制訂安全制度，進行制度教育

從業主到施工單位項目部，基層班組，在統一安全第一思想的基礎上，層層制訂落實安

全制度，安全制度必須結合本部門，本班組自身情況，既有一般要求、一般情況下的安全制度，也結合各單位情況提出特殊要求，對安全制度，應“警鐘長鳴”，采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執行.2.3利用施工組織設計交底，進行安全施工技術教育.為了使工程建設施工重大安全技術措施得以落實，應在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規范，發給全體職工進行認真學習，并利用施工組織設計或項目施工技術交底，進行本項目施工重安全措施的教育，在編制施工組織設計時，應針對工程項目特點，提出本項目應特別強調的安全隱患及應對措施，通過對安全措施的交底和教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實具體的安全技術措施奠定基礎.2.4施工隊伍組建時擬安全管理，從組織上落實安全措施.每一項目上馬，工地應建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系，并在現場設質量安全員，賦予相應安全管理權力，包括違章作業制止權，嚴重隱患停工權，經濟處罰權，安全一票否決權，保證其有效行使職責.在組建施工隊伍，施工班組時，應選擇技術過硬，安全質量意識強的人員.可以對安全質量意識較差，并犯有安全事故責任的人員進行項目輪空制：即組建班子時有意識讓其輪空，使其接受教訓.可令項目責任人充任非脫產安全員，實行安全與效益掛鉤，迫使其督促下屬執行安全規章制度.對于特種作業人員，危險作業崗位，應嚴格培訓，持證上崗.新工人實行三級安全教育，未經安全教育的不準上崗.并明確規定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業.3施工過程的安全管理監控

在水利工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段.在施工過程的安全管理中，既要統籌兼顧，不留死角，又應集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環節；既要嚴格控制關鍵工序安全操作規程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全，又應保證全部施工對象的安全生產.3.1控制兩個關鍵，保證安全生產

關鍵施工對象(包括危險施工部位)和關鍵施工工序應作為安全管理布控的部位.關鍵施工對象(包括危險施工部位)如高空懸挑部位施工；導流洞引水洞襯砌封堵施工；潮汐影響的海灘圍堰筑堤施工；深基坑開挖支護施工；土石方爆破開挖施工等.關鍵施工工序如大體積砼澆筑；鋼筋焊接加工；大型構件吊裝作業；材料、構配件吊裝運輸；腳手架工程等.對以上兩個關鍵實行切實安全檢查制度及專人安全盯崗制度真正做到制度落實、檢查落實、責任落實，保證了施工安全.3.2堅持標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產控制.

堅持標準化是安全生產的基礎性工作，全員、全過程、全方位執行標準化，規范化施工是安全生產最強有力的保證.項目施工中應將每一天施工對象，作業人員及作業程序，安全注意事項及安全措施均執行標準化要求和規定，使作業人員在施工前和施工的每時每刻中間都能做到施工地點明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內容明確，杜絕了因情況不清，職責不明，盲目施工導致的安全隱患，保證了“三全”安全系數控制的要求.

3.3作業現場抓安全管理

水利工程施工作業現場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發生的地點，必須嚴格把握作業現場的安全作業，安全施工.(1)建立和健全各類現場作業管理制度如責任制；抽查制；安全交底；防火、安全用電制；機具、設備安全使用管理制度；安全紀律等.應設專職安全檢查員監督實施，發現任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應措施，并嚴肅查處.

(2)嚴禁各類無證上崗；嚴禁非專業人員從事專業工種；嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路；嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業，易燃易爆品堆場堆庫，避免發生各類意外傷害.(3)各工序交替、工種更換、作業面交付等環節，應包括安全交接；應特別交代安全控制的；“預警關”和“關鍵點”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患.(4)趕工作業特別容易發生事故；深夜班作業及連班作業極度易引起因施工人員的身體疲倦，深夜瞌睡而導致的安全事故，一般應盡量予以避免.工程特殊情況，確實需要加班加點作業，安全員應在做好準備工作的基礎上，加強監督巡視，時刻控制現場作業狀態，嚴格防范意識事故發生.(5)水利工程往往工程規模較大，施工作業點廣，易爆易燃材料使用量多，容易發生火災.必須建立以項目經理、安全員為領導的一定數量的人員的消防隊伍，平時進行必要的滅火知識培訓演練.在木工車間、機修車間、發電房、食堂、倉庫等易發生火災場所配備一定數量的滅火器(泡沫、干粉)和沙包等消防設施，做到有備無患.(6)現場敘利亞每天完工，各施工作業班組認真清理現場.并經安全檢查人員驗收，方可離場，防止留下各類安全隱患.(7)安全專職或兼職人員應接受相應系統急救、設備和器材的使用培訓及藥物準備，以備急用.4水利工程建設系統安全管理

鑒于水利工程施工的特殊性，點多面廣，人員分散，管理難度大，薄弱環節多，在安全管理中可應用系統管理理論，全面管理控制，才能收到最佳效果.4.1運用系統工程理論的觀念，樹立整體觀和全局觀，提高系統的整體功能.要把整個工程各工程項目，工程項目各施工單位，各工程項目的每個施工對策的安全管理抓上去，應不斷優化各子系統，使整只工程的安全系統整體處于有機聯系，整體優化.在整個安全管理系統中，應首先抓人的系統平衡工作.水利工程施工流動，職工長年野外作業，施工現場環境艱苦，業余生活單調、枯燥，容易影響職工情緒，引發心理壓力，導致各種安全隱患.施工單位管理人員和項目部應以人為本，努力改善工作環境和待遇，改善民工業余生活，合理安排工作和休息時間，做好職工心理疏導和心情調節，使每個人經常處于身心愉悅，情緒開朗的狀態，雖身處工地卻給職工一個“家”的感覺，提高廣大職工的向心力、凝聚力.應開展豐富多彩的文化娛樂活動，各類積極向上的競賽，評比活動，鼓勵職工為工程，也為個人多爭榮譽，多創財富，把職工的精力引導到工作崗上，這也給安全管理帶來“人氣”.4.2進行工程安全管理驗控，提升安全管理整體效能.

應努力改變過去項目分兵把守，各施工單位各自為政，安全管理各行其是的分散、脫離、割裂的落后狀況，而改變為企業項目建設分頭實施，安全管理聯控聯動的管理模式.即應做到整只工程在安全管理上總控，各項目子系統分控，橫向信息暢通，先進管理方法交流共享，安全隱患和事故互通共警.整只工程安全管理中的任何現場，任何時間的“風吹”在整個系統中都會“草動”，形成整只工程安全管理的整體聯控聯動，提高安全管理的整體性、靈活性和效能性.5結語

通過多年施工實踐，無數事實告訴我們：沒有安全就沒有效益，沒有安全就沒有大家和小家的安定，沒有安全就沒有社會信譽.而要實現安全管理的長治久安，既需要每個施工企業各級領導的高度重視和整體配合，也需要全體職工共同自覺的努力；既需要科學有效的控管手段，也需要每個人腳踏實地、艱苦細致的工作；既要嚴歷治安，又應充滿愛心，要以人為本，把人的安全放在第一位.

第五篇：水利工程施工管理人員安全管理職責

水利工程施工管理人員安全管理職責

1.1.1 施工單位主要負責人應履行下列安全管理職責：

制度和標準 建立健全安全生產1 貫徹執行國家法律、法規、規章

責任制、組織制定安全生產管理制度、安全生產目標 計劃、生產安全事故應急救援預案； 保證安全生產費用的足額投入和有效使用； 3 組織安全教育和培訓，依法為從業人員辦理保險； 4 組織編制、落實安全技術措施和專項施工方案； 組織危險性較大的單項工程、重大事故隱患治理和特種設備驗收； 6 組織事故應急救援演練； 組織安全生產檢查，制定隱患整改措施并監督落實； 及時、如實報告生產安全事故組織生產安全事故現場保護與搶救工作，組織、配合事故的調查等。1.1.2 施工單位技術負責人主要負責項目施工安全技術管理工作，其應履行下列安全管理職責： 組織施工組織設計、專項工程施工方案、重大事故隱患治理方案的編制和審查； 參與制定安全生產管理規章制度和安全生產目標管理計劃； 3 組織工程安全技術交底 組織事故隱患排查、治理； 組織項目施工安全重大危險源的識別、控制和管理； 6 參與或配合生產安全事故的調查等。1.1.3 施工單位專職安全生產管理人員應履行下列安全管理職責： 組織或參與制定安全生產各項管理規章制度，操作規程和生產安全事故應急救援預案； 協助施工單位主要負責人簽訂安全生產目標責任書，并進行考核； 3 參與編制施工組織設計和專項施工方案，制定并監督落實重大危險源安全管理和重大事故隱患治理措施； 4 協助項目負責人開展安全教育培訓、考核； 5 負責安全生產日常檢查，建立安全生產管理臺賬； 制止和糾正違章指揮，強令冒險作業規程和勞動紀律的行為； 7 編制安全生產費用使用計劃并監督落實； 8 參與或監督班前安全活動和安全技術交底； 9 參與事故應急救援演練； 參與安全設施設備、危險性較大的單項工程 驗收； 及時報告生產安全事故，配合調查處理；

重大事故隱患治理12 負責安全生產管理資料收集、整理和歸檔等。1.1.4 班組長應履行下列安全管理職責： 執行國家法律、法規、規章、制度、標準和安全操作規程，掌握班組人員的健康狀況； 組織學習安全操作規程，監督個人勞動保護用品的正確使用； 3 負責安全技術交底和班前教育； 檢查作業現場安全生產狀況，及時發現糾正的問題； 5 組織實施安全防護、危險源管理和事故隱患治理等。