第一篇：水利工程施工中的安全管理工作

淺談水利工程施工中安全管理工作

石忠靈

（秦漢渠管理處寧夏吳忠751100）

摘要：安全生產體現著“以人為本，關愛生命”的思想，也是建設小康社會的前提和

重要標志，作者通過對工程施工中安全管理制度等方面的闡述，體現安全管理工作在工程施工中的重要地位。

關鍵詞：水利工程施工安全管理

工程建筑施工行業，安全就是形象，安全就是發展，安全就是效益的觀念，正在被廣泛接納，并更多的受到建筑施工企業的高度重視。但在實際的工程施工當中，各類施工安全事故還是頻頻出現，給社會、給施工企業帶來巨大的財產損失和人身傷害。要搞好工程施工中的安全工作，首要的前提與任務，就是要不斷的提高施工管理人員和工程施工人員的安全防范意識。

首先，是制定安全生產管理制度，并對安全管理制度進行感性上的認知，在施工安全管理過程中，安全教育、安全交底、違章處罰，都是為了一個目的，就是讓大家按照規章、規則執行和操作，從根本上對安全意識進行強化認識。

安全管理人員要扎實做好員工的安全知識教育工作。工程施工中的安全教育工作不是一種形式教育，而是一種人命關天的安全教育工作。只有扎實做好施工人員的安全知識教育工作，才能夠盡可能的使安全意識得以落實和提高。施工人員提高個人的職責能力。施工安全管理工作的重點是在基層，提高安全意識，搞好施工安全，本身也是每一名工程施工人員的職責。在工程施工當中，如果每一名施工人員都可以很好的履行自己的安全職責，積極提高自己的安全意識，那么，我們在工程施工當中的安全管理工作就會變的極為樂觀。

其次，有施工企業領導的大力支持。這種支持不能是僅僅停留在表面上的強調，而應該是在實際行動中切實把“安全第一”放在首位，明確闡明“安全第一，質量第二，進度第三”，做到“不保證安全不開工、不解決安全問題不放過”，把安全問題當作工程施工中的頭等大事。

單位安排適當的資金，用于改善安全設施，更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產投入，以保證生產經營單位達到相關標準規定的安全生產條件，總的來說，在安全生產管理的實踐中，最根本的就是應當抓好提高安全意識這個主要環節，讓每一名工程施工人員從執行制度開始接受施工安全的培訓教育，逐步形成行為規范，逐步從感性上升到理性，再由理性上升到通過意識的能動性來指導施工安全工作，做到可以在工程施工中及時預見隱患，消除隱患。這樣，我們在工程施工中的安全問題和安全隱患也就可以得到相應的解決和避免，施工安全也就可以得到我們有效的控制。當所有的施工管理人員和工程施工人員對施工安全管理進行自覺行為的時候，在施工安全管理的實踐中，大家就可以自覺的發揮自己的主觀能動性，了解危險源的基本情況，及時發現問題、并及時并采取解決措施，進行有效防范或制止安全事故的發生。這樣，我們的施工安全教育與管理工作就收到了真正成效。

第二篇：淺議水利工程施工中安全管理問題

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淺議水利工程施工中安全管理問題

淺議水利工程施工中安全管理問題

摘要：本文通過對水利工程施工中存在的安全問題分析，提出了促進了水利工程施工安全管理的有效措施，以期促進未來水利施工安全管理事業發展。

關鍵詞：水利工程施工 安全管理

中圖分類號：F407.9文獻標識碼： A

沒有安全就沒有效益，在水利工程建設中，施工安全管理是一項重要的工作，是工程順利開展、按時竣工的保證。由于水利工程建設具有點多面廣，人員分散，管理難度大，薄弱環節多等特點，施工中存在更多、更大的安全隱患。因此，貫徹安全法規和標準，深化文明施工管理，做好水利工程施工管理工作尤為重要，對水利工程施工尤其迫切。

一、水利工程施工中主要的安全問題

1、水利行業對安全管理重視不夠

根據國家有關規定及要求，水利施工企業均應成立有安全生產委員會，下設安全生產辦公室，各分公司、項目部也相應設有安全領導小組，但是實際上絕大多數水利施工企業未設立有獨立安全管理部門，而是由相關部門領導組成安全領導小組，表面上看是齊抓共管，群防群治，聲勢轟轟烈烈，實際上是大家都管又都不管。同時，水利行業還未能將水利施工的安全文明管理工作擺到應有位置，未能真正認識到施工安全生產責任重大，對國家有關法律、法規也未能及時傳達貫徹和落實到每一個施工現場。施工現場布置不合理、管理混亂，最終導致安全事故頻發。

相關法律、制度不完善，工程主體存在不執行現象

雖然近年來隨著《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等一系列法律法規的出臺，基本形成了安全生產管理領域法制建設的框架，但配套的制度建設及各專門法之間的銜接問題還需要進一步的完善。在法律義務履行上，有的建設單位不執行有關法律、法規，不

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按建設程序辦事，將工程肢解發包，簽訂霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產費用投入不足。安全經費和安全設施的投入，是進行安全生產、抓好安全生產的重要保證。目前由于部分施工現場沒有相應的安全防護設施，存在嚴重的安全隱患。

3、施工人員素質較低

目前我國水利工地招用的大部分是農民工，這些農民工從農村進入城市，從農民轉為工人，他們的知識結構、工作方式、習慣意識等還不能適應水利施工行業的特殊工作要求，他們普遍未經過基本培訓和教育，缺乏應有的安全知識和安全防范意識，從而導致自己或他人發生安全事故。

4、文明施工意識淡薄

部分施工現場存在場容場貌較差、場地高低不平、無排水系統、材料及廢棄物亂堆亂放、且道路不暢通；部分工地現場封閉管理仍不到位或不夠重視；部分工地現場防火意識不強或滅火器材配置不合理；部分工地施工現場標牌仍未很好的落實設置，且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。

5、材料設備落后，防護設施不全

水利工程項目施工現場多在野外,自然環境差,施工單位多居住在臨時建筑里,抵御自然災害能力差。如人工挖孔樁工程極易造成坍塌、腳手架等受材質影響可靠性低、井字架、龍門架等易坍塌、施工機械安全保險裝置落后容易造成機械傷害和高處墜落事故等。現代水利施工,機械設備多,且越來越向自動化、大型化、復雜化方向發展,現場施工速度快,一個中大型的水利樞紐工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的場地條件下,現場的快速施工,使有效控制安全的難度大。

水利工程施工安全管理措施

堅持以人為本，關愛生命

水利施工行業安全生產事關政治穩定、社會安定和人民安居樂業，是維持水利事業持續、健康、穩定發展的重要保證。施工安全，不僅關系個人的生命安危，它同時也關系著工程的聲譽和形象，關系著整個工程建設的順利與否，它確實是每一個人的頭等大事。以人為

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本，強化廣大職工，民工的安全責任意識.切實改變民工心中你要我安全的心態，變成我要安全的心態.故建設主管機構和建筑單位應統一思想，始終把施工安全生產工作放在最重要的位置、作為最主要工作來抓。進一步提高水利施工安全生產意識，增強做好水利施工安全生產工作的自覺性和責任感。切實加強領導，明確施工安全生產職責，強化施工安全生產管理，確保安全，關愛生命。

2、抓好安全教育，樹立安全意識

安全預防，思想是關鍵，首先應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識.在水利工程施工中能否堅持安全第一，關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題，為此施工單位應明確提出把安全作為管理層領導和項目經理及技術負責人考核的主要依據之一，并采用一票否決制；凡出現安全事故，并追究相應領導的責任，考核不合格，視情節扣發獎金，直至解聘和辭職.通過“一票否決制”，迫使和激發從管理層到項目部人員抓安全的自覺性.在思想上建立了憂患意識，使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦，就為貫徹安全制度，落實安全措施，提供了強有力的思想保證

3、建立安全管理體系,從組織上落實安全措施

在工程招投標后,建設單位、監理單位和施工單位在成立項目部的同時,就應建立以項目負責人為第一責任人的安全管理體系,建立安全生產領導小組,層層分解落實安全生產責任,并賦予相應安全管理權力,包括違章作業制止權,嚴重隱患停工權,經濟處罰權,安全一票否決權等,保證其有效行使職責。在組建施工隊伍、施工班組時,應選擇技術過硬,安全質量意識強的人員,實行安全與效益掛鉤,使其能認真執行安全規章制度。對于特種作業人員,?危險作業崗位,應嚴格培訓,持證上崗。對新工人實行三級安全教育,未經安全教育的不準上崗,并明確規定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業。

4、確保材料供應的質量

材料部門對于各種原材料,應建立健全進場前檢驗驗收和取樣送檢制度。為此,要求材料員、工程技術人員,都要加強技術業務的學

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習,掌握好常用材料的質量標準和性能,熟悉材料在保管和運輸的規定,做到分門別類的保管和堆放。凡屬不合格的材料不準運到工地,以確保材料不會造成施工安全問題。

5、及時整改安全隱患

發現安全隱患及時制定整改措施施工企業管理者,要善于總結以往的安全教訓,找出“通病”、“頑疾”,并制定出相應的整改措施。在日常施工中,發現安全隱患時,要當場剖析原因,即時指正,限期整改。對預防措施和糾正的實施過程和實施效果,應跟蹤驗證,保存驗證記錄。同時要建立健全獎罰制度,以經濟輔助手段,促進施工安全生產。

安全,對于萬物生靈來說，是一種存續的保障；對于人類社會來說,是一種進步的體現;對于各類企業來說,是一種實力的反映。它體現著人文思想,科學技術和管理水平,是一個永恒的、不懈探究的命題。水利施工企業更是要求盡善盡美，時刻把安全放在第一位。以科學發展觀為指導，堅持以人為本，從實際出發，從預防和消除水利工程不安全因素入手，進一步強化安全管理工作，努力提升安全管理水平，確保各項水利工程安全可靠運行。

參考文獻：

[1] 王喜權,李冬瑜.小議水利施工安全管理[J].黑龍江科技信息.2009(18)

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第三篇：淺談水利工程施工安全管理

淺談水利工程施工安全管理

在眾多土木工程項目施工中，水利工程施工的安全問題顯得更為突出，貫徹安全法規和標準，深化文明施工管理，對水利工程施工尤其迫切，結合近年來水利工程施工安全管理實踐，作如下淺論，以供探討.1水利工程施工安全隱患分析

與一般建筑工程施工比較，水利工程施工存在更多、更大的安全隱患，分析如下：

(1)工程規模較大，施工單位多，往往現場工地分散，工地之間的距離較大，交通聯系多有不便，系統的安全管理難度大.

(2)涉及施工對象紛繁復雜，單項管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題；有的涉及潮汐，洪水期間的季節施工，必須保證洪水和潮汐侵襲情況下的施工安全；有海涂基礎、基坑開挖處理(如大型閘室基礎)時基坑邊坡的安全支撐；大型機械設施的使用，更應保證架設及使用期間的安全；有引水發電隧洞，施工導流隧洞放工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題.(3)施工難度大，技術復雜，易造成安全隱患.如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，模板系統的安全.高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等.

(4)施工現場均為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度.

(5)水利工地招用民工普遍文化層次較低，素質普遍較低，加之分配工種的多變，使其安全適應應變能力相對較差，增加了安全隱患.如曾發生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔；在地垅上面扒料，跌入地垅中，慢慢地被地垅漏斗中的黃沙活埋致死等惡性事故，多系民工自身缺乏安全常識所致.2水利工程施工安全的預防

安全第一，預防為主.要保證整個施工期間的安全，首先以人為本應抓好施工準備階段的安全管理.工程施工安全的預防可以從以下幾方面進行.

2.1抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦.

安全預防，思想是關鍵，首先應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識.在水利工程施工中能否堅持安全第一，關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題，為此施工單位應明確提出把安全作為管理層領導和項目經理及技術負責人考核的主要依據之一，并采用一票否決制；凡出現安全事故，并追究相應領導的責任，考核不合格，視情節扣發獎金，直至解聘和辭職.通過“一票否決制”，迫使和激發從管理層到項目部人員抓安全的自覺性.其次，以人為本，強化廣大職工，民工的安全責任意識.切實改變民工心中你要我安全的心態，變成我要安全的心態.通過三級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會布置討論、擺事實講道理等多種形式、多種途徑，極大提高職工、民工對安全的責任感.使每一個人都明確：施工安全，不僅關系個人的生命安危，它同時也關系著工程的聲譽和形象，關系著整個工程建設的順利與否，它確實是每一個人的頭等大事.在思想上建立了憂患意識，使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦，就為貫徹安全制度，落實安全措施，提供了強有力的思想保證.2.2制訂安全制度，進行制度教育

從業主到施工單位項目部，基層班組，在統一安全第一思想的基礎上，層層制訂落實安

全制度，安全制度必須結合本部門，本班組自身情況，既有一般要求、一般情況下的安全制度，也結合各單位情況提出特殊要求，對安全制度，應“警鐘長鳴”，采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執行.2.3利用施工組織設計交底，進行安全施工技術教育.為了使工程建設施工重大安全技術措施得以落實，應在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規范，發給全體職工進行認真學習，并利用施工組織設計或項目施工技術交底，進行本項目施工重安全措施的教育，在編制施工組織設計時，應針對工程項目特點，提出本項目應特別強調的安全隱患及應對措施，通過對安全措施的交底和教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實具體的安全技術措施奠定基礎.2.4施工隊伍組建時擬安全管理，從組織上落實安全措施.每一項目上馬，工地應建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系，并在現場設質量安全員，賦予相應安全管理權力，包括違章作業制止權，嚴重隱患停工權，經濟處罰權，安全一票否決權，保證其有效行使職責.在組建施工隊伍，施工班組時，應選擇技術過硬，安全質量意識強的人員.可以對安全質量意識較差，并犯有安全事故責任的人員進行項目輪空制：即組建班子時有意識讓其輪空，使其接受教訓.可令項目責任人充任非脫產安全員，實行安全與效益掛鉤，迫使其督促下屬執行安全規章制度.對于特種作業人員，危險作業崗位，應嚴格培訓，持證上崗.新工人實行三級安全教育，未經安全教育的不準上崗.并明確規定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業.3施工過程的安全管理監控

在水利工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段.在施工過程的安全管理中，既要統籌兼顧，不留死角，又應集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環節；既要嚴格控制關鍵工序安全操作規程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全，又應保證全部施工對象的安全生產.3.1控制兩個關鍵，保證安全生產

關鍵施工對象(包括危險施工部位)和關鍵施工工序應作為安全管理布控的部位.關鍵施工對象(包括危險施工部位)如高空懸挑部位施工；導流洞引水洞襯砌封堵施工；潮汐影響的海灘圍堰筑堤施工；深基坑開挖支護施工；土石方爆破開挖施工等.關鍵施工工序如大體積砼澆筑；鋼筋焊接加工；大型構件吊裝作業；材料、構配件吊裝運輸；腳手架工程等.對以上兩個關鍵實行切實安全檢查制度及專人安全盯崗制度真正做到制度落實、檢查落實、責任落實，保證了施工安全.3.2堅持標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產控制.

堅持標準化是安全生產的基礎性工作，全員、全過程、全方位執行標準化，規范化施工是安全生產最強有力的保證.項目施工中應將每一天施工對象，作業人員及作業程序，安全注意事項及安全措施均執行標準化要求和規定，使作業人員在施工前和施工的每時每刻中間都能做到施工地點明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內容明確，杜絕了因情況不清，職責不明，盲目施工導致的安全隱患，保證了“三全”安全系數控制的要求.

3.3作業現場抓安全管理

水利工程施工作業現場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發生的地點，必須嚴格把握作業現場的安全作業，安全施工.(1)建立和健全各類現場作業管理制度如責任制；抽查制；安全交底；防火、安全用電制；機具、設備安全使用管理制度；安全紀律等.應設專職安全檢查員監督實施，發現任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應措施，并嚴肅查處.

(2)嚴禁各類無證上崗；嚴禁非專業人員從事專業工種；嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路；嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業，易燃易爆品堆場堆庫，避免發生各類意外傷害.(3)各工序交替、工種更換、作業面交付等環節，應包括安全交接；應特別交代安全控制的；“預警關”和“關鍵點”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患.(4)趕工作業特別容易發生事故；深夜班作業及連班作業極度易引起因施工人員的身體疲倦，深夜瞌睡而導致的安全事故，一般應盡量予以避免.工程特殊情況，確實需要加班加點作業，安全員應在做好準備工作的基礎上，加強監督巡視，時刻控制現場作業狀態，嚴格防范意識事故發生.(5)水利工程往往工程規模較大，施工作業點廣，易爆易燃材料使用量多，容易發生火災.必須建立以項目經理、安全員為領導的一定數量的人員的消防隊伍，平時進行必要的滅火知識培訓演練.在木工車間、機修車間、發電房、食堂、倉庫等易發生火災場所配備一定數量的滅火器(泡沫、干粉)和沙包等消防設施，做到有備無患.(6)現場敘利亞每天完工，各施工作業班組認真清理現場.并經安全檢查人員驗收，方可離場，防止留下各類安全隱患.(7)安全專職或兼職人員應接受相應系統急救、設備和器材的使用培訓及藥物準備，以備急用.4水利工程建設系統安全管理

鑒于水利工程施工的特殊性，點多面廣，人員分散，管理難度大，薄弱環節多，在安全管理中可應用系統管理理論，全面管理控制，才能收到最佳效果.4.1運用系統工程理論的觀念，樹立整體觀和全局觀，提高系統的整體功能.要把整個工程各工程項目，工程項目各施工單位，各工程項目的每個施工對策的安全管理抓上去，應不斷優化各子系統，使整只工程的安全系統整體處于有機聯系，整體優化.在整個安全管理系統中，應首先抓人的系統平衡工作.水利工程施工流動，職工長年野外作業，施工現場環境艱苦，業余生活單調、枯燥，容易影響職工情緒，引發心理壓力，導致各種安全隱患.施工單位管理人員和項目部應以人為本，努力改善工作環境和待遇，改善民工業余生活，合理安排工作和休息時間，做好職工心理疏導和心情調節，使每個人經常處于身心愉悅，情緒開朗的狀態，雖身處工地卻給職工一個“家”的感覺，提高廣大職工的向心力、凝聚力.應開展豐富多彩的文化娛樂活動，各類積極向上的競賽，評比活動，鼓勵職工為工程，也為個人多爭榮譽，多創財富，把職工的精力引導到工作崗上，這也給安全管理帶來“人氣”.4.2進行工程安全管理驗控，提升安全管理整體效能.

應努力改變過去項目分兵把守，各施工單位各自為政，安全管理各行其是的分散、脫離、割裂的落后狀況，而改變為企業項目建設分頭實施，安全管理聯控聯動的管理模式.即應做到整只工程在安全管理上總控，各項目子系統分控，橫向信息暢通，先進管理方法交流共享，安全隱患和事故互通共警.整只工程安全管理中的任何現場，任何時間的“風吹”在整個系統中都會“草動”，形成整只工程安全管理的整體聯控聯動，提高安全管理的整體性、靈活性和效能性.5結語

通過多年施工實踐，無數事實告訴我們：沒有安全就沒有效益，沒有安全就沒有大家和小家的安定，沒有安全就沒有社會信譽.而要實現安全管理的長治久安，既需要每個施工企業各級領導的高度重視和整體配合，也需要全體職工共同自覺的努力；既需要科學有效的控管手段，也需要每個人腳踏實地、艱苦細致的工作；既要嚴歷治安，又應充滿愛心，要以人為本，把人的安全放在第一位.

第四篇：淺談水利工程施工安全管理

淺談水利工程施工安全管理

2009-07-02

市水務工程質量安全監督站尹莉娟

隨著市場經濟的不斷深化，水利基建投資的不斷擴大，水利工程施工及監管按以往計劃經濟的安全管理方式，已不能滿足經濟發展的需求。安全生產管理工作由于組織機構、人員、檢測儀器、技術手段、資料歸檔等方面的因素，導致水利施工企業整體的安全管理工作滯后，以至影響企業的發展與生存，安全管理如不能從事后處理轉變為事前控制，水利施工企業將難以適應現代化水利工程建設的需要，根據本人從事質量與安全監督工作多年的實踐，現提出以下有關安全管理措施僅供同仁參考：

1、安全機構設置方面

根據 《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》 有關規定及要求，水利部在2005年9月1日出臺了《水利工程建設安全管理規定》，明確了項目法人的安全責任，其中第二章第九條明確規定，項目法人應當組織編制保證安全生產的措施方案，并自開工報告批準之日起15日內報有管轄權的水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的水利工程建設安全生產監督機構（以下簡稱安全生產監督機構）備案。建設過程中安全生產的情況發生變化時，應當及時對保證安全生產的措施方案進行調整，并報原備案機關。

保證安全生產的措施方案應當根據有關法律法規、工程建設標準、強制性條文和技術規范的要求并結合工程的具體情況編制，應當包括以下內容：

（一）項目概況；

（二）編制依據；

（三）安全生產管理機構及相關負責人；

（四）安全生產的有關規章制度制定情況；

（五）安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況等；

（六）生產安全事故的應急救援預案；

（七）工程度汛方案、措施；

（八）其他有關事項。

《水利工程建設安全管理規定》第十一條規定：項目法人應當將水利工程中的拆除工程和爆破工程發包給具有相應水利水電工程施工資質等級的施工單位。

項目法人應當在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將下列資料報送水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的安全生產監督機構備案：

（一）施工單位資質等級證明；

（二）擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明；

（三）施工組織方案；

（四）堆放、清除廢棄物的措施；

（五）生產安全事故的應急救援預案。

2、安全管理人員配備方面

施工企業均應設立安全生產委員會，下設安全生產辦公室，各分公司、項目部也相應設有安全領導小組。責任明確、分工明確。根據工程施工過程不同，編制施工方案，《水利工程建設安全管理規定》中第二十三條規定：施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人簽字以及總監理工程師核簽后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督：

1.基坑支護與降水工程； 2.土方和石方開挖工程；3.模板工程；4.起重吊裝工程；5.腳手架工程；6.拆除、爆破工程；7.圍堰工程；8.其他危險性較大的工程。

我市水利施工企業當前的狀況是：具體安全管理工作的人員太少，多數水利施工企業在人員設置上僅只是公司設置一名專職安全員，基層施工單位多數未設，水利工程施工多為野外作業，遠離城市，多數水利施工企業承接的水利工程不是跨區就是跨省，無形增加了水利安全監督管理的難度，加上專職安全員的人數不夠，造成無法進行三級安全教育，施工現場安全教育工作流于形式，施工現場的三級安全教育中，連起碼的班組本崗位的安全操作規程都未進行教育。

根據《建設工程安全生產管理條例》第二十三條規定，“施工單位應當設立安全管理機構，配備專職安全生產管理人員。專職安全員的配備辦法由國務院建設行政主管部門會同其他有關部門制定”。建設部已出臺了對建設工程當中安全員的配備辦法，但水利工程的行業主管部門還沒有出臺相關的辦法。從水利施工現場實際來看，施工現場安全員由兼職應轉換成專職安全

管理人員到位，現場的監督檢查及事故隱患就會得到有效控制，保證施工生產的安全。

3、在安全檢測儀器及裝備的配備方面

隨著水利施工工程科技含量的不斷提高，原有的安全檢查方法已不能適應施工現場的管理，施工現場漏電保護器、機械起重設備的安全裝置等設備的安裝、驗收已不能僅靠看看說說就能確保安全的，而是需要相應的安全檢測設備和儀器，用檢測出的數據來確定產品的質量以及其它的相關安全性能、指標能否達到安全技術要求；在導流瀉洪洞、坑道、井道等施工方面，對有毒有害氣體的監測，也不能僅僅用鼻子、視覺等感觀所能預防的，而是需要相應的檢測儀器；水工建筑物地基處理中的灌漿材料，涉及到的有毒有害化學品，如：丙烯酰胺、二甲苯、丙酮、環氧樹脂等，在凝膠前都有很大程度的毒性，其間還采用較多的易燃、易爆、腐蝕等藥品，但都缺少基本的檢測監控手段。從實際來看，水利施工企業都沒有給專（兼）安全管理人員配備起碼的檢測儀器及裝置，故對事故隱患的發現就成了問題，就更談不上采取措施加以預防了。

4、在安全技術措施經費的投入方面

水利行業主管部門根據《建設工程安全生產管理條例》第二十二規定，建立水利施工行業安全技術措施經費的提取、使用、審批制度，要求施工單位嚴格按《建設工程安全生產管理條例》執行，施工單位應將工程列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需的資金從工程款中提出，實行專款專用，不得挪用。

5、在安全技術標準及措施方面

建筑工程領域自1999年以來，主管部門相繼出臺了一系列的安全檢查標準及安全技術規范。從水利工程來看，有SL398-2007《水利電力工程施工通用安全技術規程》、（SL399-2007）《水利電力工程土建施工安全技術規程》、（SL400-2007）《水利電力工程金屬結構與機電設備安全技術規程》、（SL401-2007）《水利電力工程施工作業人員安全操作規程》，雖然該規程制定的內容廣泛，但施工單位很難細化的進行操作。水利工程施工所要編制安全技術措施中相應參照國家標準、安全技術規程，如爆破：參照《爆破安全規程》（GB6722-2003）。施工用電：參照《施工現場臨時用電安全技術規范》（JCJ46-2005），其中建筑施工現場臨時用電工程專用的電源中性點直接接地的223/380V三相四線制低壓電力系統，必須符合：1.采用三級配電系統，2.采用TN-S接零保護系統，3.采用二級漏電保護系統。起重機械：參照

《起重機械安全規程》（GB6067-85）。有毒有害：參照建筑行業的國家標準執行。這樣就能有效地編制專項的安全施工組織設計，安全技術交底，將專項安全方案作為指導施工的主要依據。

6、職業健康安全管理體系推行

實施職業安全健康管理體系是健全企業自我約束機制，標本兼治，綜合治理，把安全生產工作納入法制化、規范化和程序化軌道的重要措施，也是建立現代企業制度，貫徹“安全第一、預防為主”的方針，形成自我檢查、自我糾正、自我完善的機制，促進企業的安全生產管理水平，從而提高企業市場競爭力的重要內容和措施。

7、安全生產管理資料方面

水利工程建設，我們在執行《建設工程安全生產管理條例》和《水利工程建設安全管理規定》中，強調了勘察（測）、設計、建設監理及其他有關單位的安全責任和施工單位的安全責任，水利工程建設過程中的控制，水利行業在這方面沒有具體標準，建筑行業部門在1999年出臺了強制性標準《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）（簡稱檢查標準），檢查標準采用檢查評分表的形式，分為安全管理、文明工地、腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶”“四口”防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機具共十項分項檢查評分表和檢查評分匯總表。匯總表得分值在80分及以上為優良，匯總表得分值在70分-80分為合格，匯總表得分值不足70分為不合格，那么不合格的通過整改最終達到合格。

加強對水利施工的安全監督管理，必須堅持“安全第一,預防為主”的原則、管生產必須管安全的原則、安全一票否決的原則。安全意識上真正從“要我安全”向“我要安全”“我會安全”的觀念轉變。從根本上維護安全施工，杜絕事故的發生，實現以人為本。

第五篇：淺說工程施工中安全管理工作的重要性

淺說工程施工中安全管理工作的重要性

伴隨著我國各項安全管理法規的頒布和實施，施工企業的管理制度也日趨完善，在工程施工中，安全才能生產、生產必須安全已成為施工人員的必須遵守的規章制度，人們從以往被動的講安全，到主動的要說安全，到今天的安全就是效益，完成了一個質和量飛躍。但是，由于施工企業的生產設備的臨時性，工作環境的多變性，多工種立體作業，人機的流動性，都存在著多種危險因素，直接從事施工操作的人和相關人員隨時隨地地活動于危險因素包圍之中，隨時都會受到自身行為失誤和危險狀態的威脅和傷害。而安全事故的發生，造成的危害是無法估量的。多少次慘痛的教訓告訴我們做好安全管理，實現安全生產是多么的重要。因此，生產必須安全，安全為了生產，從這個意義上說做好安全管理工作，實現安全生產才工程施工的核心，是工程能夠順利進行的基礎，是獲得效益的前提和保障。

發生安全事故的原因有以下幾個方面：人的不安全行為、物的不安全狀態以及環境的影響，在工程施工過程中，一旦對危險因素失控，必將導致事故。分析事故的原因，人、物和環境因素的作用，是事故的根本原因，人的不安全行為是人表現出來的非正常行為，施工機械、物料、生產對象等生產要素都有釋放和引發事故的可能性。根據我多年來的觀察發現，百分之八十以上的事故都是由人的不安全行為引發的，百分之十左右的是物的不安全狀態的原因，不可抗拒的和原因不明的在百分之五以下，由此可見，人和物的不安全狀態是我們制定安全管理制度的依據。人的不安全行為的主要原因：第一是思想上簡單化，依賴性，選擇性。經驗主義，簡單的推斷和馬虎的工作態度。第二是施工人員的素質，操作水平，熟練程度不一致，操作水平低，操作不熟練，經驗缺乏的人就會較多的出現不安全行為。第三是人的生理和心理原因，如超體能，超負荷上崗，飲酒，內心壓抑，精神過度緊張，在這種情況下就可能出現信息處理故，反應遲鈍而作出錯誤的判斷，產生不安全的行為。第四是由于外界環境刺激出現行為偏差。第五是非理智行為的原因，非理智行為的產生多由于僥幸、投機、逆反、賭氣等心理支配，在生產中表現為違章作業，冒險蠻干，違紀現象等；物的不安全狀態，與人的不安全行為或人的操作管理失誤有關。物的不安全狀態既反映了物的自身特性，又反映了人的素質和人的決策水平。那么，消除人的不安全行為，正確判斷物的具體不安全狀態，控制其發展，對預防和消除事故有直接的現實意義。

認真落時施工現場的安全管理工作，重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態的控制，落實安全管理決策和目標。針對上述發生安全事故的主要原因，根據工程施工的特點制定安全措施：第一是建立各級安全領導機構。層層落實安全生產責任制。建立以項目經理為首的安全生產領導小組，項目經理是第一責任人，建立各級人員的安全生產的責任制度，明確各級人員的責任，安全員承擔安全生產的責任，在各自范圍內要求安全生產。第二是加強安全教育培訓。安全教育和安全培訓是進行人的行為的控制的重要辦法和手段，項目部要根據操作的熟練程度和素質的高低安排相應的崗位。并讓操作者在接受安全知識教育后能了解、掌握生產操作過程中潛在的危險因素及防范措施，接受安全技能訓練后能逐漸掌握安全生產技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現象，并能自覺的堅持安全操作規

程。操作人員在接受安全教育后方可進入施工現場勞動崗位。安全教育是一項長期的工作，必須根據不同的時間，不同的環境，不同的技術制定安全教育內容，鞏固學習成果。第三是堅持安全檢查。安全檢查是發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑，是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要手段，各級安全組織必須對安全生產的全過程，各方位的安全狀況進行檢查，發現不安全因素必須果斷的消除，不留一絲隱患。安全檢查應采用多種形式，如專業檢查、突擊檢查、定期檢查和節假日前后檢查等。安全檢查的重點是勞動條件、機械設備、現場管理、安全衛生設施以及人的工作狀態。通過查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查事故處理、是使安全管理自始自終貫穿在整個工程施工過程中。第四是制定科學的操作規程。嚴格遵守操作規程有利于控制人的不安全行為和物的不安全狀態。在生產的不安全的行為中，由于不知道正確的操作方法，堅持自己的操作習慣等原因所占的比例很大。因此，必須根據操作的具體對象制定操作標準，對操作者反復訓練，達到安全生產目的。在施工開始時，要把施工方案設計思想、內容與要求向操作者充分交底，著也是安全教育的過程，同時也確定了安全技能教育的時間和目標。第五是正確的處理事故。一旦發生事故，我們要用實事求是的態度去調查事故的發生原因，總結管理方面的經驗教訓。根據情節處理責任人，要做到“四不放過”。使每個職工引以為誡，對未遂事故也要同已發事故一樣對待，要調查分析原因并提出制定整改措施，整改要落實到人。第六是建立安全獎懲制度。獎懲制度是推行安全管理的手段，對安全工作做得好的單位要給予精神和物質獎勵，對不重視安全生產和釀成安全事故的要給予行政和經濟處罰，使全體職工明確安全管理工作不是表面工作和形式，而是和生產生活緊密相關聯的，從而加強在思想上對安全管理的工作的重視。

總之，安全管理是企業生產管理的前提，作為工程項目的安全管理人員要認真落實企業的各項管理規章制度、在做好動態和靜態的檢查安全，在盡可能的保障施工設施不受損壞的同時，努力為勞動者提供一個安全的生活空間和生產環境，從而保證安全生產正常的進行，使企業能夠獲得最大的經濟效益。