第一篇：水利工程施工管理優化措施的論文

摘要：伴隨近些年我國社會經濟的快速發展，水利工程項目也愈發受到社會各界人士的廣泛關注，這使得我國水利工程整體建設速度也隨之提升。作為我國推動農業行業和工業產業發展的重要基礎，也是促進我國經濟迅猛發展的動力，水利工程的重要性不言而喻。但由于水利工程本身的施工規模相對較大，涉及的施工技術種類較多、難度較高，使得其施工管理期間也經常會遇到一些問題。對此，本文以水利工程為立足點，通過對其施工管理問題的分析，從而就優化施工管理的具體策略展開研究。

關鍵詞：水利工程；施工管理；優化策略

同其他建設工程項目相比，水利工程投資大、規模大、施工現場地形過于復雜、項目建設周期長，這使得其施工管理也變為了一種復雜性、系統性的長期工作。對此，水利工程施工單位開始將一些現代化的管理技術和手段融入到管理工作中，通過合理配置各個環節的生產要素，對其進行優化組合的方式，來提升施工管理工作的整體水平。盡管施工單位在水利工程項目的施工管理中應用了現代化的管理手段，但在實際管理過程中仍舊存在一些問題。而施工管理部門必須要對這些問題給予足夠的重視，采用優化管理策略的方式提升其整體工作質量。

1.施工管理存在的問題

1.1管理人員的問題

就目前來看，我國水利工程的施工人員主要是由農民工組成，工人整體素質不高，這就在一定程度上增加了施工管理工作的難度。而施工單位為了能夠更好地管理這些人員，往往就會在工人隊伍中選擇一些具有管理經驗的人員。但這類人員的文化程度基本都比較低，對管理理論和專業知識不了解，管理時往往只是憑借自己的經驗與人脈，缺乏專業性。而新招收的一些專業管理人員基本都是剛畢業的大學生，缺乏實踐工作經驗，無法將自己掌握的理論同實踐工作有機集合起來，導致我國施工管理期間一直都缺乏高水平、高素質的專業管理人才作支撐。1.2管理技術和材料質量的問題由于水利工程項目涉及的施工規模較大，所以，其需要的施工人員數量、設備種類等都比較多，使得施工管理工作的難度相對也比較大。在實際施工期間，施工人員操作不規范、不服從監管等情況時有發生，導致監管人員的工作無法順利展開，施工現場管理混亂。與此同時，現場檢驗人員在檢測進場材料和設備時也沒有嚴格按照相關質量標準和檢驗規范進行檢查，導致一些質量和使用性能不達標的材料、設備進入到施工現場，為工程后續施工工作的進行和施工質量管理工作帶來了極大的負面影響。

2.優化施工管理的具體策略

2.1更新施工管理理念

隨著水利工程施工理念和技術的現代化發展，使得一些傳統施工管理觀念與手段已經無法適應現代水利工程的施工管理要求。為了能夠進一步提升施工理念的適應性，施工管理人員應當以自己多年的工作經驗為基礎，結合時代發展特點和要求，對管理理念進行創新和完善。在實際管理期間，應當積極吸收與借鑒西方發達國家先進的施工管理理念和管理模式，順應時代發展要求，推動水利工程建設事業的發展。對管理水利工程的部門來講，其應當重視對水利工程整個建設過程的管理，重點盤查各個施工環節和隱秘施工位置；管理人員應當同其他各部門人員通力合作，及時溝通交流，建立良好的信息共享渠道，以此來提升施工管理工作的實效性。與此同時，其他各個部門也應當以本部門的工作內容和任務要求為依據，制定出針對性的管理計劃，并以我國經濟可持續發展理念為指導、以推動我國經濟建設為目標，對施工管理內容進行頭籌規劃，從而有效地提升施工管理的整體效率和質量。

2.2提升項目質量整體管理水平

首先，施工管理工作的負責人應當從建立健全的施工管理制度入手，嚴格監督管理人員的管理思想和行為，并要求其在管理期間全面遵守項目法人、招標投機、工程終身負責等其他制度，確保施工管理合同中的各項內容都能夠被落實到管理工作期間。其次，在施工期間，作為承建工程項目施工工作的單位，其管理者需要遵循單位法人的基本意愿，針對單位當前實行的內部管理機制，建立起施工管理的內部控制體系。最后，對水利工程項目在施工建設中涉及的各類材料和機械設備，管理人員要細致檢查，防止不合格材料和設備入場。在正式進場前，還需要對材料質量和設備使用性能進行二次檢測，保障所有進場材料和設備都是由正規廠家生產，確保所有進場的材料設備的質量合格證、出廠證明、質檢證等能夠查驗其質量和性能的相關資料信息的完整性。此外，在正式施工時，現場工程監理人員應當對各施工環節人員的現場操作行為進行監督管理，防止出現違規違法操作，從根本上預防施工安全隱患的發生。

2.3構建健全的施工管理機制

就水利工程項目來看，其施工管理體系的構建和執行是以工程施工現場的管理組織結構決定的，會受到施工單位自身質量監管體系的影響。現階段，我國水利工程質量的施工管理體系主要包括了：質量管理目標、質量管理控制、質量管理協調溝通、質量管理組織等體系內容。“預防為主”作為當前我國水利工程在進行質量管理期間最為核心的思想觀念，管理人員應當以此思想為指導，在正式施工前，就工程內容設定科學的管理計劃與流程，對工程各個施工環節具體的施工流程和各項管理辦法的施行展開合理規劃，盡量保證每個施工環節都有獨立的施工方案和施工設計圖紙，對各環節施工人員的思想行為進行指導。此外，施工人員還需要針對工程期間的施工技術、經濟和組織等其他管理內容制定出針對性的管理措施，以便為后續水利工程質量管理工作的進行提供方針指導與數據參考。

2.4提升管理人員整體素質

就施工管理工作本身來看，要想提升該項工作的整體水平，強化對人員的管理力度，提升管理人員整體的綜合素質勢在必行。為了能夠達到這一目標，管理工作負責人應當從以下幾方面入手：第一，嚴格篩選施工人員，保證選擇的人員不僅文化素養全都達標，還應當要熟悉和全面掌握所有的施工工藝與該專業的管理知識。第二，定期對管理人員綜合素質和業務能力進行考核，要求管理人員需要在通過考核后，持證上崗。第三，建立嚴格的獎懲機制，對表現優異的人員予以一定的物質和精神獎勵；對于沒有完成施工任務或者是管理期間出現違規操作的人員，要予以相應的懲罰。第四，同施工人員建立起良好的溝通協調關系，確保各項施工管理計劃都能夠得到真正的實現。第五，從社會上選撥具有一定工作經驗和綜合管理理念的高素質管理人才。結語總而言之，水利工程整體施工建設過程中，施工管理工作占據著十分重要的位置，對水利工程項目的施工工作能否順利完成會產生直接影響。確保施工管理理念的科學性、管理手段的合理性，是保證水利工程項目能夠得到檢驗質量標準的重要基礎，是確保水利工程經濟和社會效益能夠實現的重要保障。因此，負責水利工程施工管理的政府部門和企業機構，應當要不斷完善和強化施工管理政策體質的建設，不斷的吸收和借鑒一些先進的管理思想和方法，制定科學合理的施工管理計劃，從而在保障工程施工安全和質量的前提下，提升工程的經濟與社會效益。

參考文獻：

[1]陳建彬.對水利工程施工管理優化策略的分析[J].中國市場，2016（4）：131-132.[2]蘇仔強.對水利工程施工管理優化策略的分析[J].低碳世界，2016（20）：114-115.[3]侯靖琳.對水利工程施工管理優化策略的幾點探討[J].科技風，2015（10）：176.[4]陳志耀.水利工程施工管理存在的問題及優化策略探討[J].江西建材，2014（22）：108+114.

第二篇：工程施工管理優化措施論文

摘要:

隨著我國經濟的高速發展，建筑行業的發展取得了輝煌成就。與此同時，建筑施工管理顯得尤為重要。由于工程施工管理中問題頻發，行業利潤損失巨大。因此，建筑施工管理者需要優化工程施工管理，減少問題的發生，避免人員傷亡的同時增加收益。本文通過理論分析與實際工程施工相結合，通過總結出現的問題，深度發掘背后的原因，借鑒已有優秀管理經驗，提出解決所存在問題的對策和優化提升措施。

關鍵詞:

施工管理;優化;成本控制;進度

建筑施工過程中管理的好與壞，在很大程度上對企業的經營效益、企業信譽以及企業的存亡起著至關重要的作用。在工程建設過程中，除了優秀的施工技術，施工管理在其中起著非常重要的作用，激發技術、人員發揮作用。由于建筑施工的多樣性，要求大不相同，受施工人員素質、天氣狀況影響較大，綜合性、復雜程度比較高，需要較高素質的管理人才。從原材料開始，進行高標準、嚴要求，遵從施工程序，依據相關質量標準檢查、核對，只有這樣才能使施工管理得到不斷的優化提升。

1、工程施工過程管理中存在的問題

1．1缺乏施工過程中的人員管理意識

施工管理中，管理人員往往重視施工項目的數量和完成速度，投入巨大人力、物力、財力，提高施工的速度，購置大量的現金設備，但是卻忽略了對人員的管理才是施工管理中的重中之重。人員管理能夠大幅提高勞動生產率，進而提高項目收益。

1．2施工工序缺乏標準化

由于工程施工量巨大，糾偏難度大，糾偏如果不及時，一旦出現錯誤的操作，就會造成大面積返工，帶來難以彌補的經濟損失。管理人員未將操作流程標準化，并缺少培訓推廣，人員素質低下，接受能力弱，并未嚴格按流程進行操作，施工過程中程序不當，人員疏忽等造成施工偏差［1］。

1．3缺乏安全意識

“安全重于泰山”，現場施工的安全工作是管理中的重點問題，不僅關系到項目的成本和施工的進度，也關系到施工的成敗。由于安全意識淡薄造成的事故不勝枚舉，給施工單位造成了無法挽回的金錢損失和員工的信任損失，更嚴重的是失去了社會信譽。缺乏安全意識會給施工單位造成難以彌補的損失，需要在過程管理中提前防范。

1．4缺乏施工管理的成本控制

在施工過程中，管理人員疏于對施工進度的把控，導致拖延工期，延誤時機。由于對材料、技術選擇方面沒有全面評估，為公司節約成本，造成了材料的浪費，人員的懶散怠工增加了人工成本，施工計劃未完成，造成額外損失。同時，技術的提升可以有效的增加效率，降低成本，管理人員如果缺乏對技術方面的支撐就可能會使成本急劇上升［2］。

2、解決工程施工管理問題的優化措施

2．1強化施工管理意識

施工管理人員應該強化施工管理意識，施工管理是施工過程中保證進度的有效措施。也是加強企業收益的有效手段。要提高施工人員的施工管理意識，首先要加強宣傳，不斷強化施工工作人員的責任感和提高施工人員的警惕性。管理者應該加大對施工管理的力度，從經費投入、人員素質提升、技術更新迭代提高等方面入手，加大管理體系建設力度，不斷加強技術人員的素質培養，不斷投入經費優化技術設備。

2．2施工標準化

實行施工標準化管理有助于管理人員對施工過程的良好掌控。一方面需要制定目標，細化標準。根據工程建設的總體質量、進度要求，制定體系明確、責任明確的施工詳細步驟，以及每個分步驟所需要達到的目標;另一方面是嚴格檢測，落實標準，標準如果沒有落實就會成為一紙空文。強化對標準的掌控，一切以檢測結果為標準，數據說話，狠抓工藝參數、驗收參數的達標。

2．3施工進度優化

施工進度的優化需要合理安排施工節點，制定施工計劃。施工計劃是整個工程有序施工的依據和可靠保障，主要包括工程時間的安排、工程物資的采購、施工技術選擇、各項分部工程的實施時間等。在編制好計劃后要合理安排時間，嚴格按照施工計劃執行，除特殊情況及不可抗因素外，工期只能提前，不能拖后。建立監督執行和反饋調整機制，做到問題“早發現，早處理”“預防為主、治理為輔”。并且注意施工技術的及時采用，施工機械要提前進入現場，安裝到位，工序完成后迅速退出，以免耽誤后續工作的進行。另外，施工管理人員要注意新技術應用，大幅度提升效率，有效縮短施工進度。

2．4強化施工安全意識

安全施工是工程工期順利完成的有效保障，“安全是第一任務”，安全管理貫徹始終。一般安全事故發生的原因多種多樣，有技術方面的原因也有管理方面的原因，大量偶然性、突發性、潛伏性的安全問題難以被提前發現，一旦發生，將造成難以估量的損失。要做到將安全隱患扼殺在搖籃中，真正做到“預防為主”，就必須提高施工和管理人員的安全意識。如制定安全規則，并進行廣泛的宣傳教育。在實施過程中，配合處罰、獎勵等措施，激勵施工人員按照安全規則進行施工［3］。

3、結語

工程施工過程管理中存在的問題被越來越關注，優化措施亟待完善。目前主要存在施工管理人員安全意識缺乏、成本控制不嚴格、缺乏科學管理機制等問題，應該根據現實需要提高員工安全意識，控制成本，對施工進度進行優化。只有建立完善的管理制度，對施工過程中的方方面面進行合理的安排，工程的質量和進度才能保障，效益才會提升，企業才能發展，行業才能繁榮。

參考文獻:

［1］袁常升．建筑工程施工管理優化淺析［J］．河南建材，2012，(1):52－53．

［2］賀濤．煤礦工程施工項目管理優化辦法探析［J］．煤炭技術，2012，(9):258－259．

［3］王利．試論建筑施工技術的管理優化措施［J］．科技創新與應用，2013，(26):209．

第三篇：水利工程施工安全管理解析論文

摘要：水利工程的重要性越來越被社會各界認可，對水利工程的管理工作也開始得到重視。但是對水利工程的管理不僅僅是工程質量上的管理，還要加強對水利工程施工上的安全管理。因為安全管理是否有效直接關系到施工人員的生命安全，也關系著整個項目能否順利完成，項目能否在獲得經濟效益的同時也獲得社會效益。因此本文從水利工程施工安全管理出發，分析安全管理上存在的隱患，就如何加強水利工程施工安全管理提出自己的幾點看法。

關鍵詞：水利工程施工；安全管理；問題；措施

1水利工程施工特點

1.1施工規模大且延續時間長。一般而言，水利工程項目都比較龐大，僅一個項目的規模就需要大量的人力物力，而且項目持續的時間很長[1]。所以施工人員在進行施工的時候必然要面臨著高強度的工作壓力。另外，施工項目種類繁多，施工的流程很繁雜，管理工作在開展的時候不僅要照顧整個過程還要照顧工程中每一道工序每一個步驟，因此在對項目的安全管理上可能會存在缺失。1.2施工內容復。雜且危險施工人員進行施工的對象不是固定的，會隨著項目的進度而發生一定的轉移。比如有爆破工程項目，也有隧道工程項目，這些項目操作起來比較復雜而且危險性較高，管理人員無法對每個施工對象都進行嚴格的安全控制，一旦發生安全問題處理起來也比較麻煩。

2水利工程施工安全管理中的問題

2.1缺乏完善的安全管理制度。水利工程施工安全管理中最嚴重的問題就是安全管理制度的問題。盡管國家有關部門對水利工程的重視程度很高，而且也頒布了許多相應的政策規定，但是部門水利工程項目的負責機構和施工單位的安全管理意識卻不夠高，依然對安全問題沒有重視起來，使得工程項目的安全管理制度也一直沒有得到完善。比如在監督機制方面，管理部門沒有成立相應的監督管控部門，也沒有對監督人員進行嚴格的培訓，致使即使工作人員去監督了也無法取得好的效果。2.2安全技術沒有明確的技術標準。對水利工程進行安全管理需要采取符合國家技術規定的技術手段，國家近些年也的確出臺了相應的技術規范和要求，但是在具體的管理工作中，一方面是因為安全管理人員對技術規范的意識不到位，沒有按照相關規定進行技術上的操作，也可能存在對技術掌握不熟練的情況。另外一方面主要是水利工程施工單位沒有對技術的具體操作制定一個可實行的標準，也就是說安全管理人員在采取技術手段進行管理時沒有一個統一的規范致使不同的管理人員自成一套技術標準，這對工程的安全管理產生了很大的阻礙作用。2.3安全管理人員的素質問題。對水利工程進行安全管理的主體必然是安全管理人員，這些工作人員自身的素質直接關系到工程的安全性。目前在人員方面存在的問題有，第一，工作人員的安全意識不到位，這也可能是上述談到的沒有明確的管理制度造成的，對管理人員缺乏強制的約束導致觀念上對安全管理缺少應有的重視。第二，安全管理人員的專業能力較差，專業能力可以體現在具體的管理過程中，也體現在管理的觀念和模式上，有些管理人員因循守舊不肯突破原有的安全管理模式，沒有根據實際的施工項目和新的政策要求來進行改革。當然，造成管理人員意識和專業能力上的缺失很可能是因為上級部門沒有采取措施對員工進行培訓指導，也有管理人員自身綜合素質較差，缺少對法律法規的正確認識和全面把握。

3加強水利工程施工安全管理的措施

3.1完善安全管理制度。從安全管理制度的角度出發，在具體的施工安全管理中首先應該要提高所有工作人員的安全意識。這一點不管是管理人員還是施工人員都必須要在工作中得到有效的加強，管理人員要有安全管理的意識，認識到有效的安全管理不但可以保證工程順利竣工，更重要的是保證了施工單位的信譽。而施工人員更要意識到安全的施工是保障其生命安全的關鍵。其次，管理部門要建立強有力的監督機制和懲戒機制。監督機制應該要從內涵上建設，也就是要具體落實到真正的施工管理中，派專門專業的監督人員對施工現場、施工人員以及施工中的各種要素進行監控檢驗，防止出現不必要的損失。懲戒機制需要管理部門強制實行，在權責分明的條件下明確每個人的責任，在任何一個環節出現安全問題就要對相關人員進行處罰，并且定期要對工作人員進行考核，這種考核的標準是綜合長期的，不僅在于工作的效果還存在于工作的過程中。3.2改進技術手段。在安全技術手段方面，主要可以從安全技術交底工作著手[3]，因為每一個工程項目的特點都不一樣，每一種應當采取的技術手段也不一，自然制定的技術標準也不會達到完全的統一。基于此，為了保證水利工程項目的每一個分項都能順利完工，也是為了給以后的項目提供技術經驗，施工單位應該組織安全技術交底的工作。比如施工單位向施工項目負責人交底，項目負責人又向施工人員交底，通過交底工作的展開，不但完善了各分項中的技術標準，也使得每一個工作人員對安全技術有了新的認識，對水利工程的安全管理有了深一層的理解，從而可以提高水利工程項目的安全。3.3提高管理人員的綜合素質。提高管理人員的綜合素質非常關鍵，是保證安全管理工作有效進行，水利工程順利完成的重要手段。首先，應該要加強對管理人員的培訓指導，這種指導除了要讓員工學習新的管理知識和新的管理政策，還要引導員工主動去學習新管理技術，新管理模式以及管理方面的法律法規，并且在潛移默化中培養他們的責任意識和安全管理的意識。其次，還要加強安全管理的宣傳，讓管理人員自覺地加入到管理建設中來，為研究創新的管理模式，制定切實有效的管理制度建言獻策。

4結語

綜上所述，水利工程施工中的安全管理問題不容忽視，不管是施工人員還是管理人員首先應該要有強烈的安全意識，然后管理部門要根據項目和施工的特點制定相應的管理制度，并且在不斷提高管理人員素質能力的基礎上，創新安全管理模式，采取有力的技術手段對水利工程項目進行有效的安全管理，保證工程質量的同時，也保證了人們的生命安全和水利工程的良好發展。

參考文獻:

[1]和麗偉.水利水電工程施工安全管理分析[J].華東科技.學術版,2013(6):144～145.[2]董翼,楊迎,徐世發.水利工程施工安全管理探討[J].陜西水利,2016.[3]尤娜.試述水利工程施工安全管理[J].水能經濟,2016(1):93～96.

第四篇：水利水電工程養護管理措施論文

一、水利水電工程日常養護管理過程中存在的問題

在實際的水利水電工程養護過程中，受到各種因素的影響，存在著很多的問題，在很大程度上限制了水利水電工程的良性發展。

1.管理人員素質有待提高

在有的水利水電工程管理單位中，缺乏專業的技術人員，水利水電工程管理隊伍素質低下，學歷層次和文化程度很低，管理能力欠缺。同時受到資金的限制，有的水利水電工程單位很難引進高素質和高水平的人才，使得在進行日常的維護過程中，日常巡查工作不到位，巡堤查險缺失，尤其是各種水利水電工程養護管理措施很難落實到位。

2.管理養護效率低下

在長期的水利水電工程養護管理中，受到傳統管理模式和思維方式的影響，在當前水利單位改革前提下，很難保證各個維護和管理措施落實到位，給當前的水利水電工程維護帶來了很大的阻力。同時有的水利水電工程在維修養護管理過程中，很多管理措施主要采用行政命令的方式，缺乏必要的市場競爭力，無法保證養護管理的效率，很難滿足水利單位的要求，存在很多的問題和矛盾。

3.管理維護方案不科學

在實際的編制養護管理方案過程中，人工預算價格仍采用過去的養護定額標準，人工單價很低，不能滿足實際需要，使得水利水電工程在維護和管理出現很多問題，存在很大的隨意性，維修管理的專項費用不明確，與實際過程費用存在很大的差別，很難改善當前維護養護現狀。同時在養護管理過程中，對日常材料消耗控制不力，無法詳細的計算工程量。

4.維修管理技術資料較少

技術資料是進行水利水電工程養護管理的重要依據。為了保證水利水電工程能夠順利進行，需要建立完善的維修管理制度。但是在實際運行過程中，相關的技術資料不夠科學規范，任務書不詳細，檢查內容不全面，同時對水利水電工程養護管理記錄不及時，無法保證維修管理的質量。

二、做好水利水電工程養護管理的措施

為了保證水利水電工程安全平穩的運行，要針對實際中存在的問題，就要采取科學合理的措施，提高維護管理的質量。

1.做好基層管理人員的培訓

水利水電工程單位要加強對管理人員的培訓，做好法律法規的宣傳，對基層養護管理人員進行培訓，不斷更顯養護管理的觀念，不斷改革當前的水利管理體制，提高管理的有效性和針對性，不斷規范操作要求，及時有效合理的解決在養護管理過程中遇到的問題。在養護過程中真正實現精細化和標準化管理。

2.增強管理人員的保護管理意識

在實際養護管理過程中，要根據實際工作的需要，不斷引薦高技術和高素質人才，加強對業務部門的傾斜，從而滿足實際的繁重的工作量。同時水利單位要制定長遠的人才培養計劃，加強培訓或者進修力度，保證計劃性和針對性。還要加強一線水利管理維護人員的再教育，不斷為他們灌輸新的知識和理論，最大限度的提高他們的專業水平，建立一支專業的水利水電工程養護管理隊伍，提高維修管理的效果。

3.建立長期有效的管理措施

為了保證水利水電工程維護和管理的質量，要保證維護的全面性和經常性，要做好尋底查險工作。為了保證維修的質量，要做好日常的養護和維修。其中日常養護就是修理水利水電工程出現的小缺陷，還要做好日常的巡查工作，保證把出現的問題能夠及時上報。日常的維修項目就是做好材料項目的管理，還要做好相應的普查和考核，保證各項管理維護措施真正落實到位。

4.不斷完善維修養護設計方案

水利水電工程單位要根據實際情況和上級規定，對人工預算的價格進行調整，保證水利水電工程能夠安全運行。同時還要解決歷史遺留問題，避免影響到水利水電工程養護的長遠發展；還要不斷完善日常的方案編制，對定額中的水利水電工程項目內容、計量方式進行必要的修改，從而解決實際中存在的問題，從而為水利水電工程的養護維修管理提供必要的依據。

5.做好水利水電工程大壩除險加固

在進行大壩壩基防滲施工過程中，通常采用的防滲措施主要包括帷幕灌漿、截水墻和鋪蓋三種形式。對于帷幕灌漿兩岸要進行適當的延伸，保證延伸到正常和地下水位交界的位置，以免出現意外情況，或者施工人員要根據水庫的實際地形和地質情況向兩端延伸一段距離，同時要保證與壩體防滲體實現無縫連接，避免出現的新的問題或者質量達不到標準的情況。對于心墻壩可以采用沖抓套井和高噴；對于斜墻壩可以采用土工膜，如果是均質壩就可以采用沖抓套井和高噴方法，才能保證穩定性和強度。

三、結語

在水利水電工程管理過程中，要根據工程特點，結合周圍水文、地質、地形條件，制定科學合理的管理養護措施，不斷延長水利水電工程的壽命，發揮最大作用。

第五篇：水利工程施工用電安全管理探析論文

目前國家高度重視水利基礎設施建設，“十二五”水利投資超過2.2萬億元，“十三五”期間水利投資規模進一步增大，工程項目多、建設規模大、建設進度要求高等特點使得水利工程建設安全形勢異常嚴峻。據資料分析，2009~2015年的7年中，水利工程建設領域共發生死亡事故80起、死亡94人，分別占水利行業事故總起數的64%、占死亡總人數的50.8%。從事故類別上看，觸電事故共發生11起，死亡16人，分別占比8.8%、8.65%，僅次于坍塌、機械傷害（含車輛傷害、起重傷害）、高處墜落和物體打擊，依然是五大傷亡事故類別之一。因此，做好施工現場臨時用電安全管理，對有效防范事故傷害意義重大。

一、臨時用電的特點

建設工程施工現場的電氣工程一般可分為工程電氣和施工用電兩種。前者有專門的施工圖設計，主要為變配電、動力、照明、防雷接地、弱電等設施設備的安裝施工，施工過程基本不帶電作業；施工用電是指施工單位在施工過程中，由于使用電動機械設備及需提供必要的照明、通風而進行的線路敷（架）設、維護等設置的非永久性電源供電及附屬設備，僅在施工期存在和使用完工即拆除，期限短暫，故稱為臨時用電。通常臨時用電一般具有如下特點：1.臨時性較強施工臨時用電由工程建設工期決定，與工程建設過程緊密聯系，長則數年短則幾月，具有明顯的臨時性和流動性，因此供電設施、線路需不斷地拆裝、周轉、移動，無形中增加了安全管理的難度與風險。2.安全條件差受工程地理位置和氣候條件限制，電氣裝置、配電線路、用電設備等一般在戶外露天，無專門廠房，易受日曬、風沙、雨雪、污染和腐蝕介質的侵害，極易發生老化、機械損傷、絕緣損壞并導致漏電。3.用電負荷起伏變化大臨時用電負荷不固定，隨工程施工強度起伏變化較大，一般而言，在施工高峰期、工程建設主體階段用電負荷大，而在工程開工、收尾階段負荷較小。4.施工人員專業能力較低水利施工現場是多工種交叉作業的場所，電氣專業人員較少，普通施工人員普遍操作、拆裝、維修臨時用電設施，存在極大的安全隱患。筆者在從事安全監督工作中發現，越是大型工程現場，施工單位專業技術力量充實，臨時用電管理越規范。

二、編制臨時用電施工組織設計

為有效防范施工現場臨時用電事故，應首先在用電技術上采取完備、可靠的安全防護措施。項目開工前，施工單位應按照電氣設備實際情況及用電設備負荷編制臨時用電施工組織設計，使施工現場臨時用電有一個可遵循的科學依據，審批通過后嚴格按照臨時用電施工組織設計的內容布置電纜。設置各級電箱和開關元器件。臨時用電施工組織設計旨在為現場施工設計一套安全、完備的臨時用電工程及制定安全用電技術措施和電氣防火措施，從而保障運行的安全可靠性。《水利水電工程施工通用技術規程》（SL398-2007）明確要求施工單位應編制施工用電方案及安全技術措施。《施工現場臨時用電技術規范》（JGJ46-2005，簡稱《規范》）規定得更為詳細，要求施工現場臨時用電設備在5臺或者設備容量在50kW及以上，均應編制用電組織設計。由于臨時用電工程專業性強，設計及變更必須嚴格履行“編制、審核、批準”程序，編制人必須是電氣工程師，經相關部門審核及具有法人資格企業的技術負責人（即施工單位技術負責人）批準后實施。施工現場臨時用電必須執行三級配電系統、TN-S接零保護系統及二級漏電保護系統三項技術原則，同時還應具備《規范》規定的八大內容、四項圖紙。如需變更組織設計應補充有關圖紙資料。臨時用電工程必須經編制、審核、批準部門和使用單位共同驗收，合格后方可投入使用，必須定期檢查、發現安全隱患必須及時處理，并履行復查驗收手續。

三、造成臨時用電安全事故的原因

施工現場發生的事故中，臨時用電系統導致的占有很大比例，常見的主要有觸電和火災。1.造成觸電事故的原因觸電事故即電流通過人體引起器官創傷甚至造成死亡。施工現場的觸電事故主要是由于配電線路架設、電氣設備拆裝和起重機械運行不符合安全技術要求，違章違規操作，安全意識淡薄以及存在湊合使用心理，亂拉亂接電線等現象所造成。分析其原因主要有下列幾種：（1）臨時性強、用電負荷變化大、設備流動位置不確定、拆裝頻繁等這些因素加大了施工現場臨時用電安全管理的難度。（2）安全教育培訓不到位，安全教育和技術交底流于形式，無專業電工或電工配備數量嚴重不足。（3）施工臨時用電組織設計不規范，未嚴格審核、批準；施工臨時用電與批準的組織設計不相符，電線電纜、電氣元件往往選型較小。（4）施工供電線路架設不符合技術規范，安全距離、離地間隙不足；不遵守操作規程、違規違章操作，使金屬構件物接觸高壓線路而造成觸電。（5）電氣設備損壞或不符合規格，未定期檢修，以至絕緣老化、破損而漏電；維護檢修時，不嚴格遵守電工操作規程，麻痹大意，造成事故。由此可見造成觸電的基本原因，大多數是由于思想麻木，安全培訓不到位，不重視施工臨時用電的危險性，缺乏用電常識，以及設備不合格或忽視設備缺陷的危險性而造成的。2.造成火災事故的原因（1）安全意識淡薄。施工人員不熟悉施工現場作業環境，不了解施工過程中用電的不安全因素，缺乏用電安全知識、安全意識和自我保護能力，不能辨別危害和危險。（2）短路。一是安裝、修理人員接錯線路，帶電作業時造成人為碰線短路，或者現場搬運金屬物件時不慎觸碰電線；二是線路長期受風吹日曬，維修管理不善，絕緣陳舊老化或受損，線芯裸露；三是使用絕緣電線、電纜未根據具體環境選用，也未采取有效防護措施，使絕緣受高溫、潮濕以及腐蝕作用的影響失去絕緣能力等。（3）電焊。施工現場因電焊造成的惡性火災事故最多，新聞報道屢見不鮮。原因主要有電焊的金屬火花噴濺引燃周圍可燃物；電焊產生的高溫因熱傳導引燃其他房間或部位的可燃物；焊接導線與電焊機、焊鉗連接接頭或焊接導線有接頭處理不當，松動打火；焊接導線選擇不當，截面過小，使用過程中超負荷使絕緣損壞造成短路打火。（4）過負荷。導致施工現場電氣線路過負荷的主要原因是導線截面選擇不當，實際負載超過導線安全載流量；在線路中擅自接入過多或功率過大的電氣設備，超過配電線路的負載能力；電氣線路受外界環境的影響，導致絕緣損壞，絕緣能力降低，當電路通過電流時，部分電流從導線之間或導線與大地間（接地金屬物）通過，造成線路過負荷等。（5）亂拉亂接電氣線路用于照明、取暖、做飯等引發電氣火災。

四、安全防護措施

1.防觸電事故措施（1）切實加強對現場臨時用電的過程管理和動態控制，工程建設、監理、施工單位尤其是專業監理工程師、施工安全員和電工要積極主動，實時管、主動管，發現安全隱患及時跟蹤整改。（2）加強安全教育培訓，施工用電作業人員應持有特種作業上崗證，其他施工人員進場前做好三級安全教育。（3）在工人宿舍和施工中所有行燈電壓不超過36伏，潮濕場所的行燈電壓不超過12伏，行燈電源線使用軟橡膠電纜，行燈安裝保護罩。（4）現場臨時電源線按照臨時用電設計的布置統一規劃，直埋電纜處設標識牌，線路道路有保護措施；現場配電盤擺放整齊，顏色一致，并有防雨措施；電線無破損，電源線與設備的接線必須用螺絲壓緊；不得使用單層絕緣電線電纜；電源之間的連接頭必須用絕緣膠帶包扎；電動設備做到一機、一閘、一箱、一漏保。（5）加強對用電設施和電動工具的檢查維護，電動工具要定期檢測合格，并有明顯的檢測合格標識；配電箱、配電盤和電動工具記錄臺賬并辦理使用登記手續。（6）要特別注意施工現場外電線及電氣設備安全防護，保持安全操作距離，當安全距離不足時必須采取隔離防護措施并設置警示牌；不得在外電架空線路正下方施工、搭設工棚、裝卸堆放材料器具等。2.用電防火措施施工現場用電雖然屬于臨時設置，但不應麻痹大意，應該從以下幾個方面加強安全管理：（1）嚴格按照國家電氣安裝規范要求敷設電氣線路，嚴防短路、接觸不良、過負荷等情況的發生。選擇導線要充分考慮用電負荷、機械強度和使用環境等因素；總配電箱（或配電室）、分配電箱、開關箱等要采取必要的防潮、防塵、防損傷措施；要安裝短路、過負荷、漏電等電氣防護裝置，對配電裝置和配電線路實行短路保護、過載保護和漏電保護；電氣線路連接接頭要牢固，防止接觸面松動氧化導致接觸電阻過大；室外架空電氣線路嚴禁架設在樹木、房屋、腳手架以及其他非專用電桿上，嚴禁成束架設，保證線路架設所要求的檔距、線間距以及最大弧垂處與地面的距離等等。（2）加強施工現場可燃、易燃物品的管理。如實施電焊作業時要清除現場的可燃、易燃物。電氣線路下方、照明燈具周圍等不應堆放可燃、易燃物品等，防止因電焊高溫焊渣、高溫照明燈具或線路因短路、接觸不良、過負荷等原因造成可燃易燃物品起火。（3）開展經常性的電氣電路檢查、維修。施工現場用電運行環境相對較差，長期經受風吹、日曬、雨淋、機械磨損等，容易造成線路老化、絕緣破壞而導致短路、漏電。因此，應對整個用電系統開展經常性的檢查、維修，發現問題及時解決，確保電氣安全運行。（4）加強安全用電宣傳，深化安全用電意識。應經常對現場人員進行安全用電知識宣傳，不擅自使用大功率電器，使用電熱器時必須與可燃、易燃物保持一定的安全距離，用電完畢要注意切斷電源等。