第一篇：社會主義新農(nóng)村提出的社會背景

社會主義新農(nóng)村提出的社會背景

2005年10月11日，中共十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》指出：“十一五”時期，經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務是：建設社會主義新農(nóng)村；推進經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長方式轉變；促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展；增強自主創(chuàng)新能力和加快科技教育發(fā)展；深化體制改革和提高對外開放水平；加強和諧社會建設。

建設社會主義新農(nóng)村位列中央對未來五年科學發(fā)展的十大方略之首，體現(xiàn)了中央對農(nóng)村工作的高度重視。那么，現(xiàn)在為什么強調社會主義新農(nóng)村建設？ 建設社會主義新農(nóng)村的提出與三種宏觀背景密切相關:一是時代背景，二是中國現(xiàn)實背景，三是知識背景。

一、中國新農(nóng)村建設戰(zhàn)略的提出，是順應時代背景需要的結果。

某種意義上說，中國新農(nóng)村建設戰(zhàn)略的提出，也是順應時代背景需要的結果?；蛘哒f，建設新農(nóng)村，就是要符合時代發(fā)展的需要，順應社會發(fā)展的大趨勢和時代潮流。當今時代，人類社會處在現(xiàn)代化、城市化、市場化和全球化不斷延續(xù)和深入的大背景之中。現(xiàn)代化讓我們生活在一種混合狀態(tài)中：既不能跟著大眾文化的趨勢走，又對我們的私人生活十分依戀。現(xiàn)代化既是一種持續(xù)過程，也是一種必然趨勢。因此，農(nóng)村發(fā)展是這一過程和趨勢的必然要求，傳統(tǒng)專業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展，實質就是向現(xiàn)代化的轉變。中國必須順應這一時代潮流，與時具進，加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設。

市場化是自由市場機制在經(jīng)濟領域中的主導作用不斷確立和鞏固的過程。改革開放后，中國經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉軌，可以視為市場化過程的重要步驟，也可以看做是市場化過程的結果。但是，市場體制對于現(xiàn)代經(jīng)濟活動來說，是一項不斷推廣、影響越來越大的經(jīng)濟制度。所以，市場化無論是我們喜歡還是不喜歡，都將以各種各樣的方式進入我們的經(jīng)濟生活之中。

與現(xiàn)代化、市場化一起，全球化成為當今時代發(fā)展的重要趨勢之一。伴隨技術進步和市場經(jīng)濟的擴展，經(jīng)濟、社會與文化聯(lián)系已經(jīng)越來越多地擴展到全球領域。不論人們是否愿意接受，但全球化的影響已經(jīng)成為一種事實。那么，中國眾多以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主、分散經(jīng)營的農(nóng)村，該以何種方式來適應這一大背景的變遷呢？從純粹理想型的角度來看，建設新農(nóng)村似乎就能和新時代特征相一致。

二、中央提出建設社會主義新農(nóng)村，有著深刻的歷史背景，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入到“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”新階段后的客觀要求。

（一）、基于已經(jīng)初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟實力。

半個世紀以來，我國工業(yè)在農(nóng)業(yè)的大力支持下甚至可以說以犧牲農(nóng)業(yè)為代價，已經(jīng)取得很大成就。2004年我國國內生產(chǎn)總值達13萬億元，二三產(chǎn)業(yè)占國內生產(chǎn)總值的比重達到85%以上，財政收入達2.6萬億元，具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟實力。

（二）、基于鞏固農(nóng)村改革和發(fā)展的成果，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力。

加快農(nóng)村改革，促進農(nóng)村發(fā)展，不僅是廣大農(nóng)民的迫切愿望，是全社會的普遍共識，而且是應對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國際競爭的客觀要求。建設社會主義新農(nóng)村，必須繼續(xù)通過改革找出路、通過創(chuàng)新促發(fā)展，積極建立起既符合市場經(jīng)濟要求，又符合國際通行規(guī)則的體制機制，使農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。

（三）、基于實現(xiàn)全面建設小康社會目標的難點和關鍵在農(nóng)村。

從總體來看，目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉步維艱、農(nóng)民收入增長困難重重、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展任務艱巨，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的局面還沒有根本改變。如果這些問題和矛盾得不到根本的解決，全面建設小康社會的目標就難以實現(xiàn)。

在全面建設小康社會的背景下，建設社會主義新農(nóng)村是重大舉措十六屆五中全會通過的“中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議”講的“實現(xiàn)全面建設小康社會目標的難點和關鍵在農(nóng)村，建設社會主義新農(nóng)村，體現(xiàn)了農(nóng)村全面發(fā)展的要求，也是鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位、全面建設小康社會的重大舉措?！?為什么說實現(xiàn)全面建設小康社會目標的難點和關鍵在農(nóng)村？2005年末，按年人均純收入低于683元為貧困人口的標準計算，農(nóng)村貧困人口為2365萬人；按年人均純收入684-944元為低收入的標準計算，農(nóng)村低收入人口為4067萬人。以上兩項加起來就是6432萬人。另外全國還有兩千多萬人，隨時可能因疾病、天災、子女教育等原因從小康、溫飽返貧。我們原來認為“全面建設小康社會的起步點在東部，落腳點在西部”，現(xiàn)在應該改變一下，我們全面建設小康社會的起步點在城市和郊區(qū)，落腳點在農(nóng)村。全國建設小康社會的重點和難點在農(nóng)村。

（四）、基于緩解農(nóng)村發(fā)展的資源、市場、體制三大制約，縮小日漸拉大的城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕。

一個基本事實是隨著我國綜合國力的明顯提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度加快，土地、資金等要素大量向城市集中，耕地在過去7年中減少了1億畝，人均下降到1.2畝,相當于世界平均值的1/3，而農(nóng)村人口卻沒有減少多少，城鄉(xiāng)居民收入差距已從改革開放初期的2.57∶1擴大到3.23∶1；農(nóng)村積累下來的種種矛盾，已經(jīng)向國民經(jīng)濟發(fā)出了強烈的預警信號。因此，中央審時度勢的提出，要下決心合理調整國民收入分配格局，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針。（1）、建設社會主義新農(nóng)村是緩解日益擴大的城鄉(xiāng)差距的需要。

就中國社會現(xiàn)實背景而言，一個顯著特征就是：經(jīng)濟與社會在快速增長和轉型的同時，城鄉(xiāng)差距越來越大，城鄉(xiāng)隔離的格局越來越突出和固化。近些年來，由于城鄉(xiāng)二元結構等原因，農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)居民收入差距難以緩解，而且還在不斷擴大。建設社會主義新農(nóng)村，就是要通過政策傾斜和調整國民收入分配格局等一系列重大措施，全面提高農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展水平和農(nóng)民生活水平。

（2）、相對于推進城市化進程，新農(nóng)村建設是解決“三農(nóng)”問題的另一方面的重要途。

“三農(nóng)”問題自1990年代中后期以來一直成為政府和社會關注的問題，但是，現(xiàn)實情況則是，盡管為解決此問題而有較多惠農(nóng)政策出臺，而問題沒有實質的改變。進入21世紀，政府提出新農(nóng)村建設戰(zhàn)略，旨在以此作為從根本上解決“三農(nóng)”問題的策略。過去我們強調“三農(nóng)”問題的解決應在“三農(nóng)”之外，所以要推進城市化以減少農(nóng)民。毫無疑問，這是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑之一。但限于我國人口眾多的特殊國情，即使城市化達到相當程度以后，仍然會有大量的人口生活在農(nóng)村。

三、新農(nóng)村建設戰(zhàn)略的提出，有著一定的知識背景。

某種意義行說，它是學術或知識話語轉換為政策話語的結果。從有關農(nóng)村建設的學術或知識傳統(tǒng)來看，早在1930年代，一些知識分子就已提出鄉(xiāng)村建設理論，并為這一實踐而艱苦地工作。如梁漱溟提出，中國的發(fā)展要靠鄉(xiāng)村建設運動，培養(yǎng)鄉(xiāng)村的力量，促進組織，形成自治，認為“新制度之運用實有資與新習慣”，倡導通過教育和訓練，讓人民養(yǎng)成政治新習慣。宴陽初認為，中國問題關鍵在農(nóng)村，“中國之所以貧弱，主要的原因是‘忘本’，‘本’是什么？‘本’就是‘民’，民為邦本??”農(nóng)村建設就是固本工作。為推進農(nóng)村建設，他們組織平民教育促進會，以河北省安定縣翟城村為試點，推進鄉(xiāng)村平民教育和鄉(xiāng)村改造實踐。

早期鄉(xiāng)村建設理論和實踐，是建立在認為鄉(xiāng)村是落后的因而是改造的對象這一基本之上，知識分子所倡導的鄉(xiāng)村建設，主要內容實際上就是教育。

當今學術界，學者在對“三農(nóng)”問題的探索中，試圖對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村建設理論和實踐資源加以動員和再利用，認為“三農(nóng)”問題的癥結在于農(nóng)村內生力量的衰落，而中國又不可能走完全城市化道路，于是，他們主張通過新的鄉(xiāng)村建設，來提高農(nóng)村生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生活水平。而且，他們在早期鄉(xiāng)村建設的實驗點定縣翟城村，恢復了鄉(xiāng)村建設學院，試圖延續(xù)鄉(xiāng)村建設運動，提出“實際上我們僅僅是改良主義者，和當年鄉(xiāng)村建設運動的先驅者一樣，是主張社會改良的。

在以上所述背景之下，黨的十六屆五中全會上“建設社會主義新農(nóng)村”的提出，毋庸置疑，將成為我們規(guī)劃未來五年農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的一個新路線圖。

一、背景第一、國進入工業(yè)化中期階段，為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村創(chuàng)造了有利的條件和歷史的機遇，推進社會主義新農(nóng)村建設成為必然要求。依據(jù)目前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標，參照國際經(jīng)驗，我國已進入工業(yè)化中期階段，正處在工農(nóng)和城鄉(xiāng)關系調整的轉折時期，推進社會主義新農(nóng)村建設的時機已經(jīng)基本成熟，條件已經(jīng)初步具備；第二、我國總體進入小康社會，但城鄉(xiāng)之間反差拉大，“三農(nóng)”問題成為全面建設小康社會和現(xiàn)代化建設的重點和難點，推進社會主義新農(nóng)村建設成為迫切要求。近些年來，我國農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民收入增幅提高。但農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展依然存在著突出的問題。農(nóng)業(yè)面臨資源短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱和市場約束、體制障礙等嚴重問題，成為三次產(chǎn)業(yè)中效益最低的產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)、一個很難解決又必須解決的問題。如果任其發(fā)展，將直接嚴重地影響國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，影響全面小康社會和現(xiàn)代化建設的順利發(fā)展，影響和諧社會建設。推進社會主義新農(nóng)村建設把全面建設小康社會的難點重點、科學發(fā)展觀的著眼點、構建和諧社會的著力點結合起來，不僅是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展、全面建設小康社會的客觀需要和迫切要求，而且是解決當前經(jīng)濟社會發(fā)展突出矛盾和問題的應對之策，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的長久之計；第三、近年來，黨中央在解決“三農(nóng)”問題和處理工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系上提出一系列的新思想、新論斷、新舉措，明確回答了新時期為什么要重視“三農(nóng)”、怎樣重視“三農(nóng)”等重大理論和實踐問題。這是黨中央在新時期對“三農(nóng)”問題認識的深化和飛躍，是對馬克思主義經(jīng)典作家和黨的三代領導核心一貫高度重視“三農(nóng)”思想的繼承和創(chuàng)新，是對社會主義新農(nóng)村建設理論和政策的集成、完善和發(fā)展；第四、我國的社會主義新農(nóng)村建設始終與社會主義現(xiàn)代化進程相伴隨。20世紀50年代中期，黨中央提出建設“四個現(xiàn)代化”的目標，隨后不久便提出建設社會主義新農(nóng)村的任務。無論是在盲目冒進的“大躍進”時代，還是三年自然災害時期；無論是“文化大革命”年代，還是改革開放新階段，黨和國家一直不斷地號召為建設社會主義新農(nóng)村而奮斗?，F(xiàn)階段黨中央再次把建設社會主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務提到全黨面前，是在幾十年現(xiàn)代化建設和新農(nóng)村建設的基礎上作出的重大決策，是堅持黨在農(nóng)村一貫的奮斗目標，是堅持黨始終不渝的農(nóng)村工作方向。當然，我們必須看到鮮明的時代特征賦予“社會主義新農(nóng)村”這個老題目以嶄新的內容。我們在經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段的大背景下推出社會主義新農(nóng)村建設，關鍵是“推進”，重點在“建設”，核心是“社會主義”，亮點是“新”；第五、無論歐洲，還是日本、韓國等國家和地區(qū)，在工業(yè)化、城市化進程中都有一個新農(nóng)村建設的過程，而且有著各自的特點。韓國農(nóng)村建設經(jīng)歷了新鄉(xiāng)村運動、到農(nóng)村地區(qū)綜合開發(fā)、再到農(nóng)村定居生活圈開發(fā)三個階段。起初“新農(nóng)村運動”很大程度上是靠政府援助的，不太具有可持續(xù)性，隨之開展了農(nóng)村地區(qū)綜合開發(fā)戰(zhàn)略。其出發(fā)點是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入，解決工業(yè)化過程中出現(xiàn)的一系列經(jīng)濟、社會問題。其落腳點就是改善農(nóng)村生活環(huán)境，推動農(nóng)村基礎建設，穩(wěn)定農(nóng)村社會。韓國政府在新農(nóng)村建設中不僅是強有力的組織者，而且是直接的參與者。他們以國家投資為主導，實施了一系列的地區(qū)開發(fā)項目，帶動農(nóng)民改變農(nóng)村面貌、建設新農(nóng)村，對我們頗有啟發(fā)。發(fā)達的現(xiàn)代化國家農(nóng)村建設有著豐富的經(jīng)驗教訓。這是我國推進社會主義新農(nóng)村建設的重要參考。

二、意義建設社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措?？茖W發(fā)展觀的一個重要內容，就是經(jīng)濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展是其重要的組成部分。全面落實科學發(fā)展觀，必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進程、共享發(fā)展成果。如果我們忽視農(nóng)民群眾的愿望和切身利益，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展長期滯后，我們的發(fā)展就不可能是全面協(xié)調可持續(xù)的，科學發(fā)展觀就無法落實。我們應當深刻認識建設社會主義新農(nóng)村與落實科學發(fā)展觀的內在聯(lián)系，更加自覺、主動地投身于社會主義新農(nóng)村建設，促進經(jīng)濟社會盡快轉入科學發(fā)展的軌道。

建設社會主義新農(nóng)村，是確保我國現(xiàn)代化建設順利推進的必然要求。國際經(jīng)驗表明，工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調發(fā)展，是現(xiàn)代化建設成功的重要前提。一些國家較好地處理了工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，經(jīng)濟社會得到了迅速發(fā)展，較快地邁進了現(xiàn)代化國家行列。也有一些國家沒有處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，導致農(nóng)村長期落后，致使整個國家經(jīng)濟停滯甚至倒退，現(xiàn)代化進程嚴重受阻。我們要深刻汲取國外正反兩方面的經(jīng)驗教訓，把農(nóng)村發(fā)展納入整個現(xiàn)代化進程，使社會主義新農(nóng)村建設與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進，讓億萬農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果，走具有中國特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。

建設社會主義新農(nóng)村，是全面建設小康社會的重點任務。我們正在建設的小康社會，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，其重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。改革開放以來，我國城市面貌發(fā)生了巨大變化，但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對較小，一些地方的農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農(nóng)民子女上不起學。這種狀況如果不能有效扭轉，全面建設小康社會就會成為空話。因此，我們要通過建設社會主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村全面建設小康的進程。

建設社會主義新農(nóng)村，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力。擴大國內需求，是我國發(fā)展經(jīng)濟的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。農(nóng)村集中了我國數(shù)量最多、潛力最大的消費群體，是我國經(jīng)濟增長最可靠、最持久的動力源泉。通過推進社會主義新農(nóng)村建設，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬農(nóng)民的潛在購買意愿轉化為巨大的現(xiàn)實消費需求，拉動整個經(jīng)濟的持續(xù)增長。特別是通過加強農(nóng)村道路、住房、能源、水利、通信等建設，既可以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和消費環(huán)境，又可以消化當前部分行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，促進相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

建設社會主義新農(nóng)村，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。社會和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會和諧。當前，我國農(nóng)村社會關系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進社會主義新農(nóng)村建設，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于更好地維護農(nóng)民群眾的合法權益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。

第二篇：社會主義核心價值觀提出的背景

社會主義核心價值觀提出的背景

一種價值觀的提出和弘揚，一定與其所處時代的經(jīng)濟、政治、文化、社會、國際等方面的面臨的復雜形勢和挑戰(zhàn)有關，與社會道德水平的滑坡和人們精神信仰上出現(xiàn)的焦慮、迷茫甚至缺失密不可分。社會主義核心價值觀的凝練和提出，既是我國社會主義建設、改革歷史與現(xiàn)實發(fā)展的必然要求，又是應對我國正處于全面深化改革關鍵時期所面臨的復雜形勢與時代要求的需要。

1.回答中國特色社會主義價值本質的需要

社會主義在其發(fā)展和演變的歷程中，經(jīng)歷了由空想社會主義到科學社會主義的偉大轉變。空想社會主義的思想起源于16世紀英國托馬斯·莫爾的《烏托邦》一書，在19世紀30和40年代，發(fā)展到頂峰時期，其代表人物就是法國的圣西門、傅立葉和英國的歐文?？障肷鐣髁x作為一種社會思潮和社會理想，自其誕生就有著其自身的價值取向和價值追求，主要表現(xiàn)為追求沒有私有制、沒有剝削、人人平等、個個幸福、按需分配的理想社會。空想社會主義者，在批判資本主義社會及其價值性的基礎上，闡釋了對未來社會主義社會的價值理想。馬克思、恩格斯在批判繼承空想社會主義合理成分的基礎上，運用辯證唯物主義的邏輯方法，對人類社會歷史和資本主義社會進行了深入、細致的研究，指出了資本主義必然滅亡，社會主義必然勝利的規(guī)律，從而創(chuàng)立了科學社會主義。按照馬克思、恩格斯的設想，未來社會將在打碎舊的國家機器、消滅私有制的基礎上，消除階級之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別，極大地調動全體勞動者的積極性，使社會物質財富極大豐富、人民精神境界極大提高，實行各盡所能、各取所需，實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展，在人與人之間、人與自然之間都形成和諧的關系。正如《共產(chǎn)黨宣言》中所說的，“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。[ 《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第294頁。]恩格斯在《社會主義從空想到科學的發(fā)展》更是明確指出，社會主義“這是人類從必然王國進入自由王國的飛躍?！盵 《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1995年版，第758頁。]“人終于成為自己的社會結合的主人，從而也就成為自然界的主人，成為自身的主人——自由的人。”[《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1995年版，第760頁。]。因此，科學社會主義，“無論從一種理論、運動還是一種制度來說，都意味著一種與無產(chǎn)階級和廣大人民群眾的生存和發(fā)展，與他們的解放息息相關的根本價值”。[方愛東：《社會主義核心價值觀論綱》，《馬克思主義研究》2010年第12期，第128頁。]馬克思、恩格斯在科學社會主義的思想理論體系中，將“人的解放”和“人的自由發(fā)展”作為終極價值追求的目標，并對實現(xiàn)這種目標的指導思想、制度保障、主要方式等作出了初步的論述和闡釋。在這些論述和闡釋中，盡管馬克思、恩格斯沒有明確論述社會主義價值體系和價值觀等問題，但他們的理論論述和闡釋勾勒出了社會主義價值體系和價值觀的藍圖，如為絕大數(shù)人謀求利益、實現(xiàn)社會的公正與平等、人的自由全面發(fā)展等。這就從根本上確立了社會主義價值本質不同于以往任何社會統(tǒng)治階級的價值本質。列寧繼承和發(fā)展了馬克思主義，并把馬克思主義理論與一國實踐成功結合起來，成為把科學社會主義的科學性和價值性變成一定現(xiàn)實的開拓者，建立了人類歷史上第一個社會主義國家和社會主義制度。列寧在復雜而又艱辛的環(huán)境中，在汲取戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策教訓的基礎上，對如何建設蘇俄社會主義進行了探索，形成了注重商品經(jīng)濟與市場、建立新型民主制度、由人們自己管理社會、造就共產(chǎn)主義新人等思想，開啟了落后國家堅持原則與價值原則、歷史觀與價值觀統(tǒng)一的新思路。[方愛東：《社會主義核心價值觀論綱》，《馬克思主義研究》2010年第12期，第133頁。]列寧的繼任者斯大林建立起來的蘇聯(lián)社會主義模式，確立了馬克思列寧主義在意識形態(tài)領域的絕對指導地位，樹立起全新的社會主義核心價值觀。蘇聯(lián)社會主義核心價值觀具體體現(xiàn)在公有制、有計劃、各盡所能、按勞分配、無產(chǎn)階級專政、民主集中制、黨的領導、集體主義、共產(chǎn)主義、國際主義等這些概念之中，對其它各社會主義國家的影響極大。

中國共產(chǎn)黨是按照馬克思列寧主義的指導思想建立起來的無產(chǎn)階級政黨。中國共產(chǎn)黨在領導中國革命的進程中，在總結實踐經(jīng)驗教訓的基礎上，成功實現(xiàn)了馬克思主義與中國革命實踐的第一次相結合，形成了毛澤東思想，取得了新民主主義革命的勝利，誕生了新中國。在漫長而艱辛的革命歷程中，中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導，以中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化為底蘊，形成了立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務的宗旨，旗幟鮮明地將社會主義價值觀作為主流的價值觀，用以教育廣大黨員干部，并向廣大民眾宣傳和普及。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨帶領中國人民開始由新民主主義社會向社會主義社會過渡，并通過社會主義改造確立了社會主義制度，實現(xiàn)了中華民族歷史上最為深刻的社會變革。中國確立的社會主義制度，堅持以馬列主義、毛澤東思想為指導，以人民民主專政為國體，以人民代表大會制度為政體，徹底、全面地實現(xiàn)了廣大人民群眾當家作主的權利。1956年開始，中國共產(chǎn)黨開始探索中國自己的社會主義建設道路，從經(jīng)濟、政治、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等各方面掀起大規(guī)模建設社會主義的高潮，全面提升廣大人民群眾的生活水平。在此進程中，中國共產(chǎn)黨用社會主義理想和社會主義價值觀激起全民族建設社會主義的高潮，并形成高度一致的核心價值體系和價值觀。愛黨愛國、為人民服務、公有制、計劃經(jīng)濟、大集體、人民民主、無產(chǎn)階級專政、階級斗爭、無私奉獻、共產(chǎn)主義新人、斗私批修、反修反霸等成為此時期不同階段的主體價值話語。顯然，在“左”傾思想逐漸占主導地位的情況下，此時期主流意識形態(tài)和價值體系曾帶上了“左”的色彩和局限。1978年的十一屆三中全會實現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨指導思想上的撥亂反正，并作出了改革開放的偉大決策。此后，中國共產(chǎn)黨帶領中國人民逐步走上中國特色社會主義道路，致力于中國的現(xiàn)代化和民族復興的偉業(yè)?？v觀改革開放30多年的發(fā)展歷程，為人民服務、民主、自由、文明、富強、共同富裕、公有制、商品經(jīng)濟、社會主義市場經(jīng)濟、平等、公平、正義、法制、法治、德治、集體主義、愛國主義、創(chuàng)新、以人為本、和諧、人的全面發(fā)展等概念，凸顯了此階段社會主義核心價值觀的基本基因。今天，在中國共產(chǎn)黨領導下，中國特色社會主義事業(yè)方興未艾。走中國特色社會主義道路，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，是現(xiàn)階段中國各族人民的共同理想。但是，中國特色社會主義與經(jīng)典社會主義的價值目標、價值取向有何聯(lián)系與不同？中國特色社會主義與當今主要資本主義國家的價值本質有何不同？這是中國特色社會主義理論必須要回答的重大問題。社會主義核心價值觀的提出，正是對這些重大問題的及時回應。

2.塑造國民積極、健康、科學的價值觀的需要

一個國家和社會的發(fā)展，除了為其國民提供繁榮發(fā)達的經(jīng)濟基礎之外，還要為國民樹立和弘揚積極、健康、科學的價值觀，提供豐富多彩的文化產(chǎn)品，滿足他們精神上的追求和享受。改革開放以來，中國的綜合國力和社會發(fā)展都取得了長足的進步，人民群眾的生活水平大大提升，社會主義精神文明建設成果豐碩，廣大人民群眾總體上形成了積極向上的世界觀、人生觀和價值觀。但是，改革開放引發(fā)的經(jīng)濟建設大潮，以及改革開放帶來的深刻的社會變革，促使一部分黨員干部和人民群眾的世界觀、人生觀和價值觀發(fā)生了嬗變。一些過去曾經(jīng)洗滌過的腐朽、落后、不健康的價值觀念、生活方式和生活惡習重新泛濫。整個社會風氣和社會道德出現(xiàn)了令人擔憂的亂象。具體表現(xiàn)如下。

（1）拜金主義風氣盛行。拜金主義是一種金錢至上的思想道德觀念，認為金錢不僅萬能，而且是衡量一切行為的標準。中國在以經(jīng)濟建設為中心的市場大潮中，一部分人滋生了拜金主義?！耙磺邢蝈X看”成為一種時尚口頭禪。結果，傍大款、攀富貴、結交“富二代”、“官二代”和“土豪”成為一種社會風氣。各種“炫富”、“炫豪車”、“炫名牌”現(xiàn)象層出不窮?！皩幵趯汃R車里哭，不在自行車上笑”曾成為名噪一時網(wǎng)絡名言，還獲得了相當高的支持率。拜金主義是造成現(xiàn)代社會物欲橫流、道德淪喪的重要原因之一。今天，中國竟成為了世界商品造假的大國，各種假冒偽劣產(chǎn)品、食品、藥品大行其道。尤其各種“地溝油”、“毒大米”、“毒奶粉”、“假酒”、“注水豬肉”等劣質食品，以及“美羅華”、“赫賽汀”、“特羅凱”等各種假藥，不僅騙取了消費者的經(jīng)濟利益，而且嚴重地損害了他們的身心健康。有人戲言，坑、蒙、拐、騙、賭，神州大地處處有，這無不跟拜金主義的腐蝕有關。同時，“一切向錢看”的思想從經(jīng)濟領域泛化到社會生活的一切領域，市場等價交換原則被扭曲運用到人際關系和社會關系之中，造成了“潛規(guī)則”甚囂塵上。一些黨員干部叫囂“有錢能使官推磨”，大肆買官賣官。一些人不是以助人為樂為榮，而是堅持助人要錢，在救死扶傷的關鍵時刻，不適時宜地提出支付金錢的要求，以此變相要挾受害者及其家屬。甚至有極少數(shù)有些貪官、“土豪”以睡在錢堆里為樂，或以燃燒人民幣為榮，尋找所謂的快樂刺激。顯然，拜金主義已經(jīng)扭曲了一部分人的心理和靈魂。

（2）奢靡享樂主義盛行。拜金主義帶來的一個嚴重后果就是催生了奢靡享樂主義。改革開放給中國帶來了物質文化的繁榮發(fā)展。但是，財富的增加并不意味著文明的提升。相反，一些黨員干部和暴富起來的“老板們”沒有把財富變?yōu)楦袃r值的資源，反而浸淫在金錢和物質的過渡揮霍之中，追求人生的奢靡享樂。一些黨員干部吃饕餮大餐，住高檔酒店，玩遍千山萬水，包養(yǎng)情婦美女，盛行貪圖享樂、講排場、比闊氣的不良風氣。一些富豪、“土豪”揮金如土，沉溺于吃、喝、嫖、賭、毒，迷戀“今朝有酒今朝醉”的生活，甚至到處散布“白天死過去，晚上活過來”的口號。一些地方以發(fā)展經(jīng)濟為名，發(fā)展“性都”、“浴都”、“愛都”，助長了黃、賭、毒的盛行。中國是一個發(fā)展中的大國，許多地方還處于欠發(fā)達地區(qū)，人民群眾生活在貧困線以下。但是，今天的中國竟成為了世界上奢侈品消費第一大國。這一現(xiàn)象真的值得我們好好深思。奢靡享樂主義讓人們沉溺于物質上的享受和肉體上的快樂，容易使人們陷入意志消沉、缺乏進取精神的狀態(tài)之中。因此，享樂主義滋長和蔓延，不可能帶來真正的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，而只能滋生虛假繁榮的毒瘤，助長玩物喪志的風氣，嚴重地腐蝕了良好、健康的社會風氣。

（3）誠信缺失，社會道德滑坡。中華民族向來是一個重道德、講誠信的民族。孔子在《論語·顏淵》中曾曰：“自古皆有死，民無信不立?！敝苋俗钤缣岢觥懊鞯律餍獭?、“為政以德”的理念。唐朝時《唐律》最終確定了“德禮為政教之本，刑罰為政教之用”的德治方略，并為以后歷代所尊崇。以德為先，誠實做人，一諾千金，與人為善，出入相友，守望相助，曾經(jīng)是我們這個民族和社會的優(yōu)秀美德。但是，改革開放中各種良莠不齊的東西促使一部分人的思想和價值觀發(fā)生了變化，少部分人出現(xiàn)道德墮落、觀念扭曲、行為無德的行徑。近些年，“豆腐渣”工程、三鹿“毒奶粉”事件、“瘦肉精”事件、“染色饅頭”事件、學歷“造假門”等誠信缺失現(xiàn)象愈演愈烈。各種“艷照門”、“一夜情”，頻發(fā)的“到此一游”，無不拷問著中國人的道德水準和個人修養(yǎng)。老人摔倒扶還是不扶、佛山“小悅悅”事件，無不讓每一個有良知的國人備受心靈的煎熬。各種媒體的“炒作”、網(wǎng)絡“水軍”的“灌水”、不良大V的無良言論、“公知”的虛假道德批判，無不在興風作浪中愚弄和欺騙著每一個善良的國民。追捧“干露露”、“濕露露”、“裸?！?、“裸星”，崇尚“一脫成名”，無不讓天下的父母和孩子擔憂和迷茫。當前，我們的社會似乎陷入信仰缺失、道德滑坡、信任缺乏、人人自憐的危險境界。因此，整個社會價值秩序的糾偏和重建已是刻不容緩的任務，這就急需一套系統(tǒng)的、科學的價值觀來加以引導和扶正。

（4）社會浮躁，個人理性不足。一個社會的文明、穩(wěn)定和進步，需要每一個社會成員的理性思考和行動，需要用一套科學的價值觀來引導和規(guī)范每一個社會成員遵守文明的秩序和公共行為準則。我國的改革開放給人們的思想觀念、價值取向、工作方式、生活方式等帶來了深刻的變化。尤其在確立社會主義市場經(jīng)濟體制以后，人們思想活動和行為方式的自由性、多變性、差異性明顯增強。同時，每一個個體對市場經(jīng)濟帶來的競爭和壓力的反應及其方式迥然不同。中國經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)、地區(qū)和部門發(fā)展不平衡較為突出，不同行業(yè)、不同群體之間的差距較為明顯，即使同一地區(qū)、同一行業(yè)，其差距有的也是較明顯。在此背景下，有理想迷失、信念動搖者，有道德墮落、觀念扭曲者，有腐朽落后思想文化沉渣泛起，也有拜金主義、享樂主義、極端個人主義暗中滋長。[《培育昂揚向上的公民品格》，《人民日報 》，2014年2月17日，第1 版。]社會中出現(xiàn)了一種理性不足、風氣浮躁的怪相。近些年，各種缺乏文化底蘊的娛樂節(jié)目占據(jù)了各地電視媒體的黃金時間段，出現(xiàn)中華大地處處“選秀”的局面。而與世界上一些發(fā)達國家相比，我國的國民閱讀水平明顯落后。據(jù)聯(lián)合國教科文組織進行的一項調查顯示，全世界每年閱讀書籍數(shù)量排名第一的是猶太人，平均每人一年讀書64本。中國13億人口，扣除教科書，平均每人一年讀書1本都不到。而韓國國民人均閱讀量約為每年11本，法國約為8.4本，日本在8.4～8.5本之間。[《中國人平均一年讀書不到1本》，《深圳晚報》，2013年5月21日，第18 版。]一些人的言論追求所謂的“語不驚人死不休”的效果。一些“富二代”、“官二代”的言行舉止令人驚愕，“我爸是??”成為一時的躁動。各形各色的“段子”充斥整個網(wǎng)絡空間等新媒體。“仇富”、“仇官”現(xiàn)象愈演愈烈，盲目指責人家“為富不仁”、“為官不正”。各種思潮暗流涌動，各種反黨反政府言論無端受到大肆追捧，甚至出現(xiàn)凡是黨和政府提倡的，都堅決反對的現(xiàn)象。一些偏激的“反日”、“反美”的言論和行動以“愛國”主義名義大行其道。一些地方出現(xiàn)炸公交、炸機場，殺害兒童和小學生等以極端方式報復社會的事件，引起人們和整個社會的恐慌。一些社會成員似乎隨時充滿驕氣、橫氣、怨氣，有的竟為爭搶一個公交座位、一次排隊順序而大打出手，為自己的一次不文明言行而強詞奪理。一個社會的文明與成熟水平，可以折射出一個民族一個國家的文明與成熟程度。社會的文明和成熟，是建立在個體社會成員的道德修養(yǎng)水平和成熟程度之上。正如魯迅所說：“中國欲存爭于天下，其首在立人，人立而后凡事舉?！碑斍?，中國社會的文明、和諧與進步，需要昂揚向上的公民品格，需要理性的思維和行動。這就需要用科學的價值觀來指引和規(guī)范每一個社會成員，使之能夠正確處理好個人與他人、個人與社會的關系。

3.構建社會主義和諧社會的需要

改革開放30多年的發(fā)展，促使了中國的經(jīng)濟結構、社會結構、利益格局和人們思想觀念發(fā)生了深刻的變化。這種巨大的變化，既給中國發(fā)展進步帶來巨大活力，也使統(tǒng)籌兼顧各方面利益的任務艱巨而繁重，影響社會和諧的問題日益突出。當前，影響社會和諧的矛盾和問題，主要有：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡，政策的偏向引起較大的不滿；就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等方面關系群眾切身利益的問題比較突出，人們的生活壓力、工作壓力增大；民主法制不健全，社會的公平與正義亟待完善；一些社會成員誠信缺失、道德失范，社會冷漠現(xiàn)象突出；人與自然關系緊張，人口資源環(huán)境壓力加大；腐敗現(xiàn)象仍然嚴重，黨和政府的公信力受損；敵對勢力的滲透破壞活動日益頻繁。在諸多影響社會和諧的要素中，腐敗、貧富擴大、就業(yè)、教育公平、社會誠信、道德滑坡、醫(yī)療保障、環(huán)境惡化等問題，成為廣大人民群眾最為關心和擔心的問題。中國共產(chǎn)黨如果不能及時、有效地妥善解決這些問題，其中任何一個問題的誘發(fā)，都有可能危險到黨的執(zhí)政地位。

改革開放帶來了大量人民內部矛盾，這不是改革開放本身之錯，而是改革進程中不可避免的現(xiàn)象。任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會總是在矛盾運動中發(fā)展進步的。當前，人們最為關心的是執(zhí)政黨及其黨員干部，能否敢于積極主動地正視矛盾、化解矛盾，能否科學地分析產(chǎn)生這些矛盾和問題的深層次原因。廣大人民群眾最為不滿的就是體制性壟斷而導致的腐敗，以及因民主、公平、公正得不到保障而產(chǎn)生的新的不公。人們擔心改革開放將偏離鄧小平當年提出的“共同富?！钡哪繕?，偏離社會主義方向。因此，社會主義核心價值觀的凝練和提出，是對人們的擔心和不滿的有力回應。正如中共中央所指出的，培育和踐行社會主義核心價值觀，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略任務，對于促進人的全面發(fā)展、引領社會全面進步，對于集聚全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的強大正能量，具有重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

第三篇：社會主義新農(nóng)村社會調查報告

2008年社會主義新農(nóng)村社會調查報告

今年7-8月暑期，圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設工作對濟南周邊農(nóng)村進行了專題調研。

一、工作基本情況

黨的十六屆五中全會和中央一號文件提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。把建設社會主義新農(nóng)村作為破解“三農(nóng)”問題的總抓手，認真貫徹中央指示精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，采取有力措施強化“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)加快發(fā)展。

1、領導高度重視，各方面齊抓共管，新農(nóng)村建設開局良好。各級都把推進社會主義新農(nóng)村建設作為工作的重中之重，擺在突出位置，黨政一把手親自抓，加強工作的組織領導，大力營造黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的環(huán)境氛圍。市和縣（市）區(qū)相繼召開工作會議進行動員部署，研究制定推進新農(nóng)村建設的實施意見，逐級明確任務目標、工作重點和保障措施。政府各有關部門認真落實會議精神，從各自職能出發(fā)，深入農(nóng)村開展調研，針對群眾所思所想制定扶持政策，建立工作責任制，狠抓措施落實，積極支持和保障新農(nóng)村建設。濟南章丘市把推進工作作為“一號工程”，書記、市長親自抓，黨委、政府多次召開專題會議進行研究部署，制定了一系列促進發(fā)展的政策文件，按照“十化”階段性目標，實施“五大建設”，建立完善領導、指導督察和包村工作等保障體系，并確定投資2億元，選擇10個示范村和100個建設村開展樣板試點，通過典型引路，實現(xiàn)整體推進。目前看，各縣（市）區(qū)都在集中力量進行摸底調查、制定政策、研究規(guī)劃、開展試點，各項建設正在有序展開，推進工作開局良好。

2、農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長，新農(nóng)村建設的基礎得到加強。今年，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調整優(yōu)化，在保障糧食生產(chǎn)的基礎上，重點發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，蔬菜、畜牧、林果等主導產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長勢頭；加大政策扶持和招商引資等工作力度，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，龍頭企業(yè)對縣域經(jīng)濟的帶動力進一步增強；繼續(xù)實施“6521”工程，采取多措并舉，促進了農(nóng)民增收。歷城區(qū)依托科技進步，主攻蔬菜、林果、花卉、奶?！八拇髢?yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，濟陽縣堅持以工促農(nóng)，實施骨干企業(yè)帶動，加快食品、紡織、機械、電子、化工產(chǎn)業(yè)聚集，商河縣立足實際，號召農(nóng)民突出發(fā)展集約規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，今年一季度，這三個縣區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入大幅度增加，分別較上年同期增長14.5%、15.0%、15.3%。截止3月末，全市完成生產(chǎn)總值431.5億元，增長17.0%；地方財政一般預算收入30.49億元，增長25.6%，其中縣區(qū)財政收入完成16.76億元，增長34.35%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1615元，增長14.1%。經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，對新農(nóng)村建設將產(chǎn)生積極的推動作用。

3、加大投入力度，強化基礎設施，新農(nóng)村建設的物質條件明顯改善。近年來，為了改變農(nóng)村落后面貌，我市各級政府按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展方略，大幅度增加了對“三農(nóng)”方面的財政投入，先后圍繞基礎設施和公共服務設施建設，特別是對“路水電醫(yī)學”和社會保障等項目，實施傾斜政策，盡力保障資金支持，積極改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調發(fā)展。2005年市財政支農(nóng)投入總額達到6.1億元，全市村村通“路、水、客車、廣播電視”率分別達到95.8%、62.6%、99.3%、100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準提高，農(nóng)民參合率達到86%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院完成階段建設任務，農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革取得顯著進展。今年市級財政預算安排“三農(nóng)”方面的投入5.6億元，比上

年預算數(shù)增長15.11%，其中稅費改革轉移支付1.29億元，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展資金3.56億元，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展資金0.75億元，為推進社會主義新農(nóng)村建設提供了有力保障。

4、加強法制建設，提高精神文明程度，新農(nóng)村建設的治理機制日趨完善。近年來，各級政府認真落實科學發(fā)展觀，把農(nóng)村精神文明和**法制建設作為構建和諧社會的重要內容，不斷創(chuàng)新思路、強化措施、培育典型，推廣經(jīng)驗，取得了良好效果。積極組織“五好家庭”、“十星文明戶”等形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，倡導健康文明新風尚，激發(fā)農(nóng)民群眾勤勞致富的積極性。大力開展普法教育，建設“平安鄉(xiāng)村”，不斷提高農(nóng)村干部群眾的法律觀念，努力創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。加強基層組織建設，健全村民自治機制，堅持公正議事，認真落實“四民主、兩公開”制度，維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和繁榮。

調查認為，我市新農(nóng)村建設已經(jīng)進入實施階段。但由于多種原因，目前推進工作還面臨一些實際困難、矛盾和問題。一是有些地方動員教育還不夠廣泛深入，部分干部群眾對新農(nóng)村建設重大意義認識上存有偏差，一些條件落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊存在等靠要思想和畏難發(fā)愁情緒，致使推進工作起步慢、發(fā)展不夠平衡；二是建設資金不足，缺乏長效投入機制，是基層干部普遍反映的主要問題。當前推進新農(nóng)村建設需要上的項目較多，但縣鄉(xiāng)政府財力有限，多數(shù)村級組織集體經(jīng)濟薄弱、運轉困難，因此辦事缺錢的難題亟待破解；三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍是多數(shù)農(nóng)民收入的主要來源，目前生產(chǎn)成本持續(xù)攀高，市場風險逐步加大，農(nóng)民依靠種養(yǎng)業(yè)實現(xiàn)增收面臨著途徑少、空間小，缺乏可靠的保障機制等困難；四是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后是群眾關注的熱點。調查問卷中，農(nóng)民認為當前“上學貴、看病難、社會保障差”是最為迫切需要解決的問題；五是多數(shù)村鎮(zhèn)發(fā)展缺乏規(guī)劃，農(nóng)民住宅布局散亂、建設無序，村容村貌和群眾居住環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象十分突出等。對這些問題應當高度重視，采取積極有效措施，加快解決步伐。

二、主要建議

1、充分認識建設社會主義新農(nóng)村的長期性、艱巨性，增強責任意識，提高推進新農(nóng)村建設的自覺性。建設社會主義新農(nóng)村事關農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠發(fā)展，事關建設和諧社會、全面實現(xiàn)小康的大局，是一項艱巨的歷史任務。要認真學習和深刻領會黨的十六屆五中全會和中央一號文件精神，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識推進新農(nóng)村建設的重大意義，樹立長期奮斗的思想，增強做好工作的責任感和自覺性。各級政府要切實加強工作的組織領導，健全完善推進保障體系，建立目標責任制，定期檢查考核，逐級抓好落實。各有關部門要把推進和保障新農(nóng)村建設擺在突出位置，作為首要任務來抓，按照職能分工，選準切入點，加強協(xié)調配合，確保各項政策措施落實到位。要加強對新農(nóng)村建設的調查研究，及時了解新情況，研究新問題，探索新辦法。當前要處理好試點示范與整體推進的關系，既要注意抓好典型，探索經(jīng)驗，樹立樣板，同時也要重視面上的發(fā)展建設，特別是對貧困村鎮(zhèn)要加大幫扶力度，實現(xiàn)抓點帶面，整體推進，平衡發(fā)展。新農(nóng)村建設是宏大的社會系統(tǒng)工程，要扎扎實實地搞好宣傳教育，形成正確的輿論導向，統(tǒng)一思想認識，引導各行各業(yè)積極支持三農(nóng)，動員全社會踴躍參與建設，大力營造齊抓共管的環(huán)境氛圍，保障新農(nóng)村建設順利健康發(fā)展。

[摘要]：隨著人類社會的進步，法律也隨之不斷完善，人們對法律價值的認識更為深入。但是在各方面都在發(fā)展中的寧夏，法律知識的普及情況越來越受到法學界的關注。本文主要從現(xiàn)實的角度，探討寧夏法律知識的普及基本情況、當?shù)厝罕姷乃枷虢逃F(xiàn)狀、調查感想及針對此問題的對策。

[關鍵詞]：法律普及 當?shù)厝罕?思想現(xiàn)狀

世紀更替,風云變化之際,回顧人類社會向文明進步的步履艱辛,自從擺脫了簡單的動物生活,開始用雙手去創(chuàng)造性的勞動,用人類特有的靈性去思考以后,我們人類在不斷改造客觀世界,創(chuàng)造物質文明的同時,也在不斷探索人類的主觀世界,逐步形成了一系列維系一定社會秩序的精神規(guī)范,更創(chuàng)造了博大精深,義理精微的法制制度。這些法律制度并非騰空出世,它們來于生活,而且又真實地反映現(xiàn)實,普遍存在于我們周圍。法律的進步,法制的完善是一項綜合性的社會工程,它離我們并不是遙不可及。全民法律意識、法律素質的提高,才是實現(xiàn)依法治國的關鍵和決定因素。可見,法律的普及勢在必行。

我系今年暑假組織了赴寧夏開展以“助學支教獻愛心 服務西部促先進”為主題的社會實踐活動，這次實踐活動理論聯(lián)系實際，在實踐中提高自身的綜合素質，并對自己的實踐課題《當?shù)胤善占扒闆r》進行了調查研究。在社會實踐中，我親身深入農(nóng)村，就當前農(nóng)村群眾的法律素質進行了專題調研。通過這次活動，真實的反映了目前當?shù)厝罕娫诜梢庾R上的強與弱，在觸及法律面前的思想和行動以及當?shù)胤芍R的普及情況。

一、當?shù)厝罕姺梢庾R現(xiàn)狀

通過調研，當前農(nóng)村群眾法律素質可分為三種類型，一是法律通型；二是似懂非懂型；三是法盲型。

（一）、法律通型。在走訪的幾個村的部分村兩委成員和普通群眾共80人，有17%的干部群眾屬法律通型的，他們主要是通過觀看電視節(jié)目、閱讀報紙、書籍，縣、鄉(xiāng)司法機關、公安機關組成的“法律講師團”下村講課來學習法律知識。他們往往會用法律的知識武裝、充實自己的頭腦，法律通型的干部群眾較善于用法律的武器維護自己的權益。前不久，某村的黨支部書記高某在處理村內宅基地時引起糾紛，幾名群眾無故毆打了高。在這種情況下，高家兄弟拿來木棍、鐵锨要與他們決以死戰(zhàn)，為哥哥報仇血恨。高清醒的認識到此事非同一般，不能以武力解決，要用法律的手段來處理。于是，他向鄉(xiāng)黨委和派出所報了案。鄉(xiāng)黨委和公安機關通過調查，將不法分子繩之以法，并通過教育，打人的群眾認識到了錯誤，避免了一場危及家族利益的血戰(zhàn)。近幾年來，在農(nóng)村群眾借貸問題逐漸成為激化矛盾的焦點、熱點問題。究其原因，主要是大多數(shù)群眾礙于面子在借還錢、借還物時不寫欠條和收據(jù)。在這種情況下，萬一單方失信，無法訴諸于法律。而一些在法律方面較為精通的農(nóng)民就會讓對方寫好欠條或收據(jù)，這樣就有效的避免了經(jīng)濟的損失，也不至于傷了雙方和氣。一些村的老人會用法，與子女簽訂老人贍養(yǎng)協(xié)議；有的農(nóng)家女在結婚時與丈夫辦理婚前財產(chǎn)公證，這都表明當前農(nóng)村法律的存在和運用。但反之，極少數(shù)法律通型的干部群眾出現(xiàn)知法犯法或鉆法律的空子，投機取巧。

（二）、似懂非懂型。在調研的120人中，有大約57%的屬于這一類型。他們對

法律往往是一知半解，似懂非懂。他們獲取法律知識的途徑主要是通過別人說和評論。他們往往不輕易犯法，但不能更好的用法律的武器維護自己。如，前幾天西小王鄉(xiāng)某村的村民張某2畝麥田連續(xù)三次被羊群“侵襲”，張某憑著自己懂點法律常識，認為用槍或棍打的方式違法，他瞑思苦想，最后決定用玉米拌上劇毒農(nóng)藥撒于麥地，并在地頭寫上了麥地有藥的牌子。幾天后，同村李某的羊群因看管不嚴，扎進了張某的麥地，致使5只山羊中毒而死。張某萬萬沒想到自己觸犯了法律。

（三）、法盲型。法盲型的干部群眾對法律一點都不知道，這種人占26%。這種類型的人不懂什么是法，什么是違法，只知道自己做的是對的。有的村干部在村高音喇叭上胡喊亂叫，甚至大罵其人，造成極大的負面影響，而自己還欣欣然，卻渾然不知自己已違了法。而且在生活中，特別是農(nóng)村發(fā)生糾紛時，注重調解而非訴訟是當?shù)厝嗣竦牧晳T?！懊坑屑姞?，最初由親友耆老和解，不服則訴諸各房分祠，不服則訴諸疊繩堂。疊繩堂為一鄉(xiāng)最高法庭，不服則訟官矣” 因此，“和息”成為當?shù)亟鉀Q糾紛的最高目標。

二、當?shù)厝罕姺梢庾R不強的制約因素

雖然通過一系列的思想教育活動，農(nóng)民了解和掌握了黨的路線、方針、政策和特別是黨關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的政策，并對黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策表示擁護，思想覺悟明顯提高。但是由于受多種因素的影響，當前，大多數(shù)農(nóng)民學習法律的積極性不高，依法維權的意識有待提高。

（一）、農(nóng)民的國家、集體觀念比較淡薄。土地承包到戶以后，集體勞動相對減少，國家、集體觀念逐漸淡漠，講索取的多，講奉獻的少，有的遇事以自己的利益為中心，對國家、集體利益不太關心，有的對重點建設不支持，或橫加阻撓，或敲竹杠。

（二）、履行義務意識淡化。部分農(nóng)民對法律法規(guī)和黨的政策作片面理解，對自己享受的權利爛熟于心，而對自己應盡的義務卻知之甚少。不主動納稅，不贍養(yǎng)老人，不出義務工，不送子女上學，盜伐林木等現(xiàn)象時有發(fā)生。

總之，集中表現(xiàn)為法律知識缺乏，法律意識不強。

三、增強當?shù)厝罕姺梢庾R對策

西部需要發(fā)展，西部需要人才，西部需要資金，同時，西部也需要法律！無法就不能談法治，不能講依法行政！當然更不能解決西部固有的地方保護主義，濫用職權等現(xiàn)象！現(xiàn)在正在實施西部的大開發(fā)戰(zhàn)略如沒有完善的法律作保障，必將對其有許多不利影響。

西部推行法律是必須的，但難度也很大，首先是當?shù)卣闹С趾屯茝V不力，其次當?shù)鼐用裎幕蕉驾^低，這些都一定程度影響法律在西部的推廣、使用。針對以上的問題，要在從以下幾個方面著手努力：

（一）、宣傳教育，提高農(nóng)村干部群眾的法律意識。特別是在農(nóng)村，條件比較落后，當?shù)乜梢酝ㄟ^廣播、電視、報刊等媒體大力宣傳法律知識，利用宣傳車、張貼標語、村高音喇叭多方位、多觸角教育干部群眾，增強他們的法律意識。通過組織“法律講師團”下村講解法律知識，印發(fā)法律案例明白紙，送法律書籍，讓法律充實他們的頭腦。要在農(nóng)村中營造有一種法律氛圍，開展培訓，教育干部群眾運用法律武器。舉辦法律培訓班、模擬法庭，讓老百姓學習法律，學會用法律的武器維護自己的權益。

（二）采取有力措施，大力普及和發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)文化、教育、科技事業(yè)，大力宣

傳村委會組織法，加大村干部的培訓力度，引導農(nóng)牧民破除自然經(jīng)濟和落后、保守的小農(nóng)意識，逐步確立適應社會主義市場經(jīng)濟條件的自主、平等、民主、法制、科學、效益、創(chuàng)新等現(xiàn)代意識，使之逐步適應自我教育、自我管理、自我服務的管理模式，變“要我自治”為“我要自治”，成長為合格的村民自治主體?？h、鄉(xiāng)司法機關開展深入農(nóng)村宣傳活動，深入農(nóng)家農(nóng)戶，對他們生活中的法律問題做以解答，結合實際來說法，讓群眾從心理根本的接受，切實維護農(nóng)民的利益。

（三）、加強法制建設，進一步完善法律法規(guī)。村民自治是九億農(nóng)民廣泛參與的一項基層民主活動，要使億萬農(nóng)民共同進行協(xié)調有效的社會參與，必須有完善、規(guī)范、穩(wěn)定的法律體系。具體措施：一是根據(jù)村民自治的發(fā)展情況，以村委會組織法為依據(jù)，圍繞四個民主，結合本地實際做好地方性法規(guī)的立法和各項制度的修訂完善工作，建立規(guī)范、完整的行政指導規(guī)章、辦法。盡快制定地方實施《村民委員會組織法》辦法、《村民委員會選舉辦法》和有關民主議事、民主管理、民主監(jiān)督的詳細規(guī)則，規(guī)范四個民主的具體運作程序。地主性法規(guī)和規(guī)則的制定一要有突破性，二要當?shù)貙嶋H。二是嘗試建立村干部“離任”審計和村委會“委托審計”制度，完善村級財務制度和專業(yè)審計制度。三是建議對目前爭議較大的“村民資格”的界定、罷免程序、違法現(xiàn)象糾錯等問題可在不同地區(qū)進行試點，取得成功經(jīng)驗后，適時修改村委會組織法或在地方立法時對有關問題予以明確。四是加強培干部訓力度，強化各級干部特別是民政干部的理論和法律知識，全面提高他們的政治、業(yè)務素質，建立規(guī)范的行政指導辦法。五是建議將村級民主權利納入國家司法調節(jié)范圍之內，確保村民自治有法可依，違法必究。

（四）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部要認真學習、領會中央關于農(nóng)村工作的一系列重大方針、政策和法律法規(guī)的精神實質，學會用馬克思辯證唯物主義的觀點分析和看待開展村民自治的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，看到任何形式的民主都不可能一蹴而就，同時更要看到村民自治這項嶄新的事業(yè)所煥發(fā)出的強大的生命力和無限廣闊、美好的民主前景，看到它對推動我國民主化進程所產(chǎn)生的偉大意義和深遠的歷史影響，切實解放思想，轉變觀念，徹底摒棄傳統(tǒng)的“當官管民”的思想，不斷提高自身的政治理論、文化素養(yǎng)和法律知識，樹立服務意識、民主意識和法制意識，積極探索市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村工作的新思路、新方法，結合當?shù)貙嶋H，切實發(fā)揮好法律賦予的對村民自治的指導作用。

（五）、依法規(guī)范宗族、家族行為，保障村民自治健康發(fā)展。在農(nóng)村里，由于風俗習慣的特殊，群眾對宗教、家族更加依賴。鑒于這種情況，在當?shù)貙ψ谧濉⒓易甯深A村民自治問題一要堅持正面教育、疏導，用科學的、先進的理論武裝群眾頭腦，用行之有效的法律、制度保障群眾合法的民主政治權利，用群眾喜聞樂見的方式方法引導廣大村（牧）民逐步樹立科學、民主、法制的意識。二是各級黨委、政府要切實發(fā)揮領導作用，采取法律的、行政的、經(jīng)濟的手段堅決遏制利用宗族、家族勢力非法干預群眾正常生產(chǎn)生活的不正?，F(xiàn)象，三是在村民自治的具體組織實踐工作中嚴格依法按程序辦事，從制度上杜絕類似事件的發(fā)生，以確保村民自治健康發(fā)展。

結語：

真正讓群眾懂法律與運用法律保護自己的權益之間的差距還比較大，如果可以把普法活動真正貫徹到農(nóng)村還是很有作用的。首先市委和市政府要重視，區(qū)委和區(qū)政府也要重視，還要把社會團體和政府結合在一起?！皥猿謱W習書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一”是對我們大學生的諄諄教誨，我們要利用一切可以鍛煉和學習的機會。通過此次的學習和實踐調查，心情有幾分沉重，作為法律專業(yè)的學生，這無疑是一種鞭策?！奥仿湫捱h兮，吾將上下而求索”前方的路十分艱難，需要十二分的勇氣，更需要十五分的執(zhí)著。只有加強法律的普及來彌補,才能使西部人民的綜合素質得到提高、才能使人格道德完善,才能促進社會主義法律建設,才能實現(xiàn)法制現(xiàn)代化。

參考文獻：

1、張文顯 《法哲學范疇研究》 中國政法大學出版社 20012、卓澤淵 《法的價值論》 法律出版社 19993、朱蘇力 《現(xiàn)代化視野中的中國法治》

4、張積玉、楊發(fā)民

年版，陜西師范大學出版社1998 《中國西北經(jīng)濟社會發(fā)展研究》

第四篇：社會主義新農(nóng)村社會調查報告

社會主義新農(nóng)村

胡錦濤總書記在黨的十六屆五中全會上指出，縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，連云港康居示范村桃東村

社會主義新農(nóng)村是指在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。

背景

2004年我國國內生產(chǎn)總值達13萬億元，二三產(chǎn)業(yè)占國內生產(chǎn)總值的比重達到85%以上，財政收入2．6萬億元，已經(jīng)初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟實力。因此，國務院總理溫家寶在2004年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上明確提出，要下決心合理調整國民收入分配格局，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針。

連云港康居示范村桃東村

2回顧過去幾年，從中央到各地，圍繞農(nóng)民增收這一主題，通過一系列強有力的政策措施，直接給農(nóng)民以實惠——各地種糧農(nóng)民首次享受到直接補貼的好處，2004年全國共安排糧

食直補資金116

億元；全面放開了主產(chǎn)區(qū)的糧食購銷和價格，在全國范圍內形成了糧食購銷市場化和經(jīng)營主體多元化的格局；明確將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)；中央財政安排專項資金，對產(chǎn)糧大縣實行轉移支付……2004年農(nóng)民增收6.8%、糧食增產(chǎn)9%之后，今年國家又出臺了進一步促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的政策，如加大農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的減免力度，著力建立為農(nóng)民減負的長效機制。

意義

社會主義新農(nóng)村在這樣的背景之下，“建設社會主義新農(nóng)村”的提出，格外引人注目。中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研究院院長溫鐵軍認為，新農(nóng)村的新，新在農(nóng)村的發(fā)展能夠體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)和諧社會的要求。隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，通過城市對農(nóng)村的反哺，工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺，使農(nóng)業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展的基礎，使農(nóng)村社會能夠實現(xiàn)和諧。中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所所長張曉山概括說，建設社會主義新農(nóng)村，在經(jīng)濟上就要促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整，來提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的競爭力，提高務農(nóng)勞動者的收入。在社會事業(yè)、文化事業(yè)等方面可以通過國家對國民收入分配格局的調整來實現(xiàn)。

服務惠農(nóng)民

社會主義新農(nóng)村

2生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主，是十六屆五中全會對建設社會主義新農(nóng)村的總體要求。短短20字的定位，涵蓋了多方面意義。其中的重中之重，是增加農(nóng)民收入。數(shù)據(jù)顯示，城鄉(xiāng)居民收入差距自1997年之后連年明顯擴大，目前仍維持在3.21:1。即使2004年農(nóng)民人均純收入達到2936元、終于走出“八年徘徊”，也只是恢復性增長。但是，建設社會主義新農(nóng)村，絕不僅僅是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，反哺之義也不止于增

加農(nóng)民收入。五中全會強調，要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，這意味著在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會保障、基礎設施等社會事業(yè)，也將進入加速發(fā)展期。

應用實例

社會主義新農(nóng)村3這個努力方向來源于如下現(xiàn)實：目前全國有一半的行政村沒有通自來水，60%以上的農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生的廁所，有近

7000萬戶農(nóng)民的住房需要改善，1.5億農(nóng)戶需要解決燃料問題，6%的行政村還沒有通公路，2%的村莊還沒有通電，6%的村子還沒有電話……農(nóng)民手里沒有錢，農(nóng)村各項經(jīng)濟社會事業(yè)投入不足，后果不僅是缺水少電、交通不便等影響到農(nóng)民生活質量，甚至基本的看病就醫(yī)、讀書上學也難以滿足。據(jù)衛(wèi)生部估計，全國農(nóng)村人口中40%到60%，看不起病或因病致貧。一些貧困地區(qū)，尤其是西部，60%到80%的患病農(nóng)民死在家中。湖南的一項調查則表明，農(nóng)村孩子從進學校門到高中畢業(yè)，在上世紀80年代共需支出108元，90年代需支出約8000元，到2004年則需支出約3萬元。讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距，也正是讓國務院總理溫家寶放不下的事。今年4月溫家寶在四川巴中考察時對鄉(xiāng)親們說：“我心里始終有三件事放不下，一是讓農(nóng)村孩子能上學，二是讓農(nóng)民看得起病，三是讓農(nóng)民過上好日子。”國慶節(jié)期間他在河北農(nóng)村考察時更進一步明確指出，建設社會主義新農(nóng)村要為農(nóng)民辦好四件大事：一是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。二是推進農(nóng)村綜合改革。三是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。四是增加農(nóng)民收入。相關措施

應當看到，近幾年國家已經(jīng)出臺了一些令人欣慰的舉措：

社會主義新農(nóng)村

4農(nóng)村教育方面，《國務院關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》提出，到2007年，西部地區(qū)整體上實現(xiàn)基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲目標。國家還確定，“十一五”

期間在農(nóng)村義務教育階段，中小學全面實行免費義務教育，在過去義務教育免除學費的基礎上，農(nóng)村學生的書本費、雜費等費用也將全部由國家負擔。醫(yī)療衛(wèi)生方面，中央財政今年將在上年的基礎上進一步加大公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生的投入力度，預計涉及中央集中采購的金額將有30多億元，這個金額明顯高于2004年招標采購總計22億元的總值。

農(nóng)村大發(fā)展不久前記者在陜西延安的羊泉鎮(zhèn)東里村采訪時，村民徐建紅說，“過去做飯滿窯煙，如今生火擰開關。這多虧有了沼氣池！”他家的豬圈，豬糞全流進沼氣池，一點也不臭。旁邊的廁所，以前來個人都沒下腳的地方，現(xiàn)在改成水沖的，干凈多了。農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計顯示，全國已有1540萬農(nóng)戶用上了沼氣。以沼氣等新能源為代表的一批生態(tài)項目，如今在各地農(nóng)村積極推進。山東、浙江等省提出要以“生態(tài)立省”，在農(nóng)村大力發(fā)展沼氣等可再生能源。在河北，從2004年起開始在全省農(nóng)村廣泛開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動，確定把“道路硬化、街院凈化、村莊綠化”，改善農(nóng)民居住環(huán)境作為主要抓手。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任柯炳生認為，社會主義新農(nóng)村應包括新房舍、新設施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚5方面：因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，房屋建設要符合節(jié)約型社會要求；完善基礎設施，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美，尤其在環(huán)境衛(wèi)生處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征；新農(nóng)民是指有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農(nóng)民”；新風尚就是要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農(nóng)村的社會主義精神文明建設。發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴說，農(nóng)村要想改變面貌，除了政府加大投入以外，也需要農(nóng)村提高自身自我發(fā)展的能力，這樣就必須提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，特別是要提高農(nóng)業(yè)的附加值、科技含量。他同時提醒，“新農(nóng)村建設是一個歷史過程，不能一哄而起。所以中央特別強調要尊重農(nóng)民的意愿?！闭憬髮W農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與管理系教授陸文聰認為，按照“民主管理”的原則建設社會主義新農(nóng)村這一點非常重要。通過實行民主的社區(qū)管理，有利于調動農(nóng)民的積極性，更好地參與當?shù)氐慕?jīng)濟建設，從而促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，帶動全國經(jīng)濟的發(fā)展。如何落實中央精神并轉化為具體政策，是今后的重點所在。概括一些經(jīng)濟學家的觀點，國家應重點加大五方面的扶持力度：一是建設包括道路交通、信息網(wǎng)絡在內的農(nóng)村基礎設施，二是治理和保護農(nóng)村自然環(huán)境，三是重點發(fā)展醫(yī)療、養(yǎng)老等農(nóng)民社會保障體系，四是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，五是發(fā)展教育事業(yè)。人們期望，有一套新的改革措施出臺，形成一個合理的公共財政政策體系。今后幾年內能使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與工業(yè)、城市及國民經(jīng)濟的其他方面協(xié)調發(fā)展，農(nóng)民生活質量得到質的改善，農(nóng)村建設上一個大臺階，并給相關行業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。

鄉(xiāng)村旅游

旅游產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設的支撐產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)是新農(nóng)村建設的重要支撐力量，鄉(xiāng)村旅游是新農(nóng)村建設的重要模式。旅游開發(fā)對于農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展，生活改善，文明鄉(xiāng)風形成，整潔村容建設等，都具有直接的作用。

1、旅游支柱新農(nóng)村建設首先必須發(fā)展經(jīng)濟。經(jīng)濟的發(fā)展，恰恰需要打破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的界限，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結合起來，以農(nóng)林牧副漁業(yè)資源、鄉(xiāng)村田園資源、鄉(xiāng)村風景資源、鄉(xiāng)村民俗文化資源、鄉(xiāng)村歷史文化資源等等為依托，開發(fā)旅游休閑產(chǎn)業(yè)。

社會主義新農(nóng)村5農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，需要進行產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構的調整，形成高附加值的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。旅游休閑產(chǎn)業(yè)，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟中最具有附加值的產(chǎn)業(yè)。巨大的城市居民休閑需求，是鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的最大動力。隨著汽車進入百姓家中，自駕車旅游休閑成為城市居民的必需品。鄉(xiāng)村環(huán)境、新鮮蔬菜水果家禽等等，成為城市居民最喜愛的商品。城市居民對于走進鄉(xiāng)村，完成風味獨特的晚餐，有著永不疲倦的熱情。隨著汽車擁有量的大幅增長，駕車到1小時以內的地方晚餐，3小時以內的地方度周末，已成為城市中產(chǎn)階級和中青年知識分子的生活習慣。鄉(xiāng)村環(huán)境和農(nóng)家情趣，是休閑生活的最大吸引力。我們劃出了兩個圈，是城市居民消費范圍：第一個為餐飲消費圈，以城市為中心，大型城市周邊50公里，中型城市周邊25公里，小型城市周邊15公里范圍區(qū)域，都是城市居民餐飲消費出行區(qū)域；第二個為休閑消費圈，以城市為中心，大型城市周邊250公里，中型城市周邊150公里，小型城市周邊80公里范圍區(qū)域。在這兩個圈范圍內的農(nóng)村，都具備發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)的基本條件。這是中國鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的主要區(qū)域，是社會主義新農(nóng)村建設的重要的途徑，具有極大的現(xiàn)實推廣價值。此外，是具備較高價值旅游資源的農(nóng)村區(qū)域，包括省級以上風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、自然保護區(qū)、林場等區(qū)域，一般為國家所有。但是，資源區(qū)周邊土地，一般為農(nóng)民的承包土地。因此，如何在景區(qū)開發(fā)中合理安排農(nóng)民利益，結合新農(nóng)村建設發(fā)展農(nóng)民參與結構，成為旅游開發(fā)必需加強研究并推廣有益經(jīng)驗的重要領域。以上兩個方面發(fā)展，構成了旅游產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中_的重要方面。城市居民休閑，形成了鄉(xiāng)村旅游的核心結構，包括觀光采摘農(nóng)業(yè)、大棚生態(tài)餐廳、農(nóng)家樂、農(nóng)家大院、民俗村、垂釣鮮食等等，帶動了觀賞經(jīng)濟作物種植、蔬菜瓜果消費、家禽家畜消費、餐飲住宿接待、民俗文化消費的全面發(fā)展，提升了農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工的價值，促進了農(nóng)產(chǎn)品銷售。同時，把第三產(chǎn)業(yè)引入農(nóng)村，調整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，形成了餐飲住宿及文化服務的高級產(chǎn)品與消費形態(tài)。因此，旅游休閑產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為近遠郊區(qū)及旅游區(qū)新農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)，是社會主義新農(nóng)村建設的生力軍。

2、旅游業(yè)是富民產(chǎn)業(yè)旅游休閑產(chǎn)業(yè)，特別是鄉(xiāng)村旅游，具有較大的家庭服務特性，最具增加就業(yè)、富裕民眾的推廣價值。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)主體，可以是獨立經(jīng)營的農(nóng)戶，也可以是集體或私營的企業(yè)。獨立經(jīng)營農(nóng)戶，以采摘、農(nóng)家樂、垂釣園、民俗大院等方式，可以直接為游客提供服務，形成家庭收入。農(nóng)村企業(yè)提供的具有一定規(guī)模和一定檔次的旅游休閑服務，不僅就地消化了農(nóng)產(chǎn)品，吸收農(nóng)民就業(yè)，而且?guī)恿藚^(qū)域的發(fā)展。旅游休閑是一個富民產(chǎn)業(yè)，對于參與農(nóng)戶的收入支持，超過對稅收的貢獻。因此，旅游休閑是新農(nóng)村建設中比較容易直接帶動農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)。

3、旅游開發(fā)作用旅游休閑產(chǎn)業(yè)最終是服務產(chǎn)業(yè)，是文化產(chǎn)業(yè)。沒有以游客為上帝的服務精神，就難以獲得市場的認可，更不易獲得經(jīng)濟的收益。因此，發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)，必然在市場的引導下，在現(xiàn)實的教育下，培養(yǎng)了農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識和服務顧客的文明。市場是一所最好的學校，服務教育將農(nóng)民培養(yǎng)成為文明衛(wèi)生禮貌的公民。鄉(xiāng)村旅游需要文化的支撐，民俗文化的包裝，餐飲文化的開發(fā)等，都有利于推動鄉(xiāng)村文化的發(fā)展。同時，游客帶來的城市文化，對于農(nóng)村文明風尚的形成，也具有極大的作用。]形成文明衛(wèi)生美麗獨特的景觀b]鄉(xiāng)村旅游中，旅游環(huán)境打造、農(nóng)家接待條件的建設都是最基礎的內容。旅游對于環(huán)境衛(wèi)生及整潔景觀的要求，將大大推動農(nóng)村村容的改變，推動衛(wèi)生條件的改善，推動環(huán)境治理，推動村莊整體建設的發(fā)展。最為重要的是，旅游休閑要求村莊面貌不是干村一面，而是各具特色；旅游追求個性化、特色化、原生態(tài)文化基礎和惟一性等等，所以，鄉(xiāng)村旅游是打破目前新農(nóng)村建設中干村一面的最佳模式。

第五篇：社會主義法治理念提出的國際國內背景

社會主義法治理念提出的國際國內背景

社會主義法治理念提出的國際國內背景分析

中央政法委決定2006年對全體政法干警開展社會主義法治理念教育，這是堅持馬克思主義在政法意識形態(tài)領域指導地位、進一步加強政法隊伍思想政治建設的重要舉措，是促進政法干警公正執(zhí)法、提高執(zhí)法水平和辦案質量的治本之策，是保持政法隊伍

永遠忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的時代要求，這一理念的提出具有復雜而特殊的歷史背景。

從國內形勢看，我國經(jīng)濟社會正經(jīng)歷著深刻的變革，發(fā)展不平衡的問題日益突出，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的矛盾和問題日趨復雜多樣，改革攻堅的任務艱巨而緊迫，國民經(jīng)濟正處于經(jīng)濟周期上升階段，經(jīng)濟、科技、國防實力顯著提高，民族凝聚力明顯增強，我國的綜合國力、綜合競爭力已站在一個新的歷史起點上。但隨著我國改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，各種思潮和理念不斷產(chǎn)生，在法學理論界和司法領域里也難以避免地受到西方法律文化和法治思想的沖擊，導致一些政法干警、檢察干警的執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念產(chǎn)生混亂，執(zhí)法工作出現(xiàn)偏差，尤其在執(zhí)法層面，執(zhí)法不公、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不嚴格的問題比較突出，嚴重制約和阻滯了社會主義法治國家的建設步伐。

從國際形勢看，西方敵對勢力始終沒有放棄對我國實施西化、分化的政治戰(zhàn)略，影響我國和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素增多，不同民族、不同文化、不同意識形態(tài)的沖突加劇，國際競爭日趨激烈，總體來看，和平、發(fā)展、合作仍是當今時代不變的主流，世界經(jīng)濟正處于新一輪增長時期，世界局勢總體保持和平，我國周邊局勢比較平穩(wěn)，這一時期也是我國快速發(fā)展難得的戰(zhàn)略機遇期。