第一篇:環境監測質量管理規定
環境監測管理辦法
第一章
總
則
第一條
為提高環境監測質量管理水平,規范環境監測質量管理工作,確保監測數據和信息的準確可靠,為環境管理提供科學、準確依據,根據《環境保護法》、《水污染防治法》及有關法律法規,制定本辦法。
第二條
本辦法適用于環境保護部,化驗室。
第三條
環境監測管理工作,是指在環境監測的全過程中,為保證監測數據和信息的代表性、準確性、精密性、可比性和完整性。所實施的全部活動和措施,包括質量策劃、質量保證、質量控制、質量改進和質量監督等內容。
第四條
環境監測管理是環境監測工作的重要組成部分,應貫穿于監測工作的全過程。
第二章
環境保護部的主要職責
第五條 環境保護部對環境監測管理工作,實施統一管理。對廠區內的環境監測管理工作具有領導和管理職責。
第六條
環境保護部負責對化驗室的監督管理。并對監測活動以及質量管理體系建立有效管理方法,并持續改進,切實保證環境監測工作質量。
第七條 組織和開展質控考核、能力驗證、比對、方法驗證、質量監督、量值傳遞等質量管理工作,并對其結果進行評價。
第八條 建立環境監測標準、技術規范和規定、質量管理工作。
第九條 組織和實施環境監測技術及質量管理的技術培訓和交流。
第十條 環境保護部對化驗室開展,監測考核、質量管理的監督與檢查。負責化驗室質量管理的信息匯總和工作總結。
第十一條 環境保護部建立健全質量管理體系,使管理工作程序化、文件化、制度化和規范化,并保證其有效運行。
第三章 化驗室的職責
第十二條 化驗室人員經公司部門的考核合格后,可以從事廠內監測、數據評價等工作。所使用的環境監測儀器應進行校準。
第十三條 化驗室對出具的監測數據負責。主動接受環境保護部,對化驗室的管理工作及業務指導,信息交流和人員培訓等工作,持續改進、不斷提高環境監測質量。
第十四條 化驗室應積極開展和參加質量控制考核、能力驗證、比對和方法驗證等質量管理活動,并采取密碼樣、明碼樣、空白樣、加標回收和平行樣等方式進行內部質量考核。第十五條 積極參與廠內環境污染事件的監測活動。
第四章 監測要求
第十六條 環境監測點、采樣、現場測試、樣品制備、分析測試、數據評價和綜合報告、數據傳輸等全過程均應實施質量管理。
第十七條 監測點位的設置應根據監測對象、污染物性質和具體條件,按監測標準、行業標準的相關技術規范和規定進行,保證監測信息的代表性和完整性。
第十八條
采樣頻次、時間和方法應根據監測對象和分析方法的要求,按行業標準相關技術規范和規定執行,保證監測信息能準確反映監測對象的實際狀況、波動范圍及變化規律。
第十九條
樣品在采集、運輸、保存和分析測試過程中,應嚴格遵守操作規程,確保樣品質量。
第二十條 現場測試和樣品的分析測試,應優先采用行業標準方法;應進行等效性或適用性檢驗,檢驗結果應在化驗室存檔保存。
第二十一條 監測數據的信息,應依照監測對象的不同,采用相應的標準分析。
第二十二條 數據應保證所有信息的一致性和復現性。
第五章 責任落實
第二十三條 按照操作規程認真使用每臺儀器設備,如不按操作規程操作,導致分析數據錯誤發現一次給予責任人扣發績效工資50元。
第二十四條 數據漏報或忘報,一次給予報表人員扣發績效工資50元。
第二十五條 及時準確完成各項分析任務,因操作者自身原因而未能在規定時間完成分析項目,發現一次給予責任人扣發績效工資50元。
第二十六條 由于自身原因導致分析數據不準確,受到相關部門投訴的,給予責任人扣發績效工資100元。
第二十七條 出現異常數據(化驗室)時必須立即復測,復測結果仍異常要立即報告部門領導,違者扣發績效工資50元。
第二十八條 原始記錄中數據計量單位錯誤,或有效位數保留錯誤,扣發績效工資50元/次。
第二十九條 化驗室所有數據必須實事求是,嚴禁弄虛作假,情節輕微者扣發績效工資500元/次,情節嚴重者交生產處待業。
第六章 附則
第三十條 本規定由環境保護部負責解釋、修訂。
第三十一條 本規定自下發之日起執行,本規定施行前制定的有關文件與本規定不一致,依照本規定執行
第二篇:環境監測質量管理規定
環境監測質量管理規定
第一章 總則
第一條 為了加強環境監測質量管理,確保監測數據資料的準確可靠,根據《中華人民共和國環境保護法》和《全國環境監測管理條例》的有關條款,制定本規定。
第二條 質量保證是各級環境監測站的重要技術基礎和管理工作,應與其它監測工作同時計劃、同時實施、同時檢查,所需經費應有保證。
第三條 環境監測人員實行合格證制度,經考核認證,持證上崗,無合格證者不得單獨報出數據。
第四條 環境監測站開展創建和評選優質實驗室活動,以此加強實驗室建設,強化實驗室管理,推動實驗室的質量保證工作。
第二章 機構和職責
第五條 質量保證工作實行分級管理。國家和省、自治區、直轄市環境保護行政主管部門分別負責組織國家和省質量保證管理小組,各地、市環境保護行政主管部門可根據情況組織質量保證管理小組。
第六條 各級質量保證管理小組的主要職責是:
(一)負責所轄地區環境監測人員合格證考核認證工作;
(二)負責所轄地區環境監測優質實驗室評比工作;
(三)審定有關質量保證的規章制度和工作計劃;
(四)指導有關環境監測分析方法、規范、手冊等的編寫工作;
(五)組織仲裁環境監測數據質量方面的爭議。
第七條 國家級、省級及規模較大的地、市級監測站應設置質量保證專門機構,并配備專用實驗室,其他監測站根據情況設置專門機構或專職人員。質量保證機構或人員由業務站長直接領導。
第八條 各級監測站質量保證機構和人員的主要職責是:
(一)全面負責本站的質量保證工作,制定質量保證技術方案并組織實施,審查上報的質控數據;
(二)制定質量保證工作計劃和規章制度并組織落實,定期向本站領導和上級站匯報工作;
(三)指導下級站開展質量保證工作,組織有關的技術培訓和質量參核;
(四)負責監測人員考核認證和優質實驗室評比的日常工作。
第三章 質量保證的量值傳遞
第九條 標準物質是量值傳遞的重要物質基礎。中國環境監測總站或其他經過國家計量部門授權的單位負責研制、生產和提供各類環境監測所需的標準物質。
第十條 各級環境監測站應追蹤總站或其他經過計量部門認證的標準物質的量值。嚴禁提供、使用超過保存期限的標準品。
第十一條 各類環境監測計量器具應由計量部門或其授權單位按有關要求進行檢定,未按照規定申請檢定或檢定不合格的,不得使用。
第四章 實驗室和監測人員的基本要求
第十二條 實驗室應建立健全并嚴格執行各項規章制度,包括:監測人員崗位責任制;實驗室安全操作制度;儀器管理使用制度;化學試劑管理使用制度;原始數據、記錄、資料管理制度等。
第十三條 實驗室應保持整潔、安全的操作環境,按有關規定配備必要的儀器設備,指定專人管理,定期檢查校準。
第十四條 環境監測人員一般應具有中專以上文化程度,掌握有關的專業知識和基本操作技能。不符合要求者應接受技術培訓,經考核合格后方可從事監測工作。
第五章 質量保證工作內容
第十五條 監測點位的布設應根據監測對象、污染物性質、分析方法和具體條件,按國家環境保護局頒布的有關技術規范、規定進行,經過優化確定后原則上不變,確需變更時,須經環境保護行政主管部門批準并報上級監測站備案。國控網絡站變更測點時須經國家環境保護局批準并報中國環境監測總站備案。
第十六條 采樣頻次、時間和方法應根據監測對象和分析方法的要求,按國家環境保護局頒布的有關技術規范、規定執行。樣點的時空分布應能正確反映所監測地區主要污染物的濃度水平、波動范圍及變化規律。
第十七條 采樣人員必須嚴格遵守操作規程,認真填寫采樣記錄,采樣后按規定的方法進行保存,盡快運至實驗室分析,途中防止破損、沾污和變質,每一環節應有明確的交接手續,最后經質控人員核查無誤后再行簽收。
第十八條 分析測試時應優先選用國家標準方法和最新版本的環境監測分析方法,采用其他方法時,必須進行等效性試驗,并報省級以上監測站(包括省級)批準備案。分析人員在開展新項目(包括本人未做過的項目)監測之前,要向質控人員提交基礎實驗報告。
第十九條 實驗室內部質量控制采用自控和他控兩種方式:
(一)分析人員可根據情況選用繪制質控圖、插入明碼質控樣或作加標回收實驗等方法進行自控。
(二)凡能做平行樣、質控樣的分析樣品,質控人員在采樣或樣品加工分裝時應編入10~___%的密碼平行樣或質控樣。
樣品數不足___個時,應做50~___%密碼平行樣或質控樣。第二十條 實驗室之間質量控制采取下列方式:
(一)各實驗室配制的標準品應與國家的標準物質進行比對試驗。
(二)上級站經常對下級站進行抽查考核。
(三)上級站組織下級站對某些樣品的部分監測項目進行室間互查。
第二十一條 監測數據的計算、檢驗、異常值剔除等按國家標準、《環境監測技術規范》和監測分析質量保證手冊中規定的方法進行。
第二十二條 各實驗室在報出分析數據的同時,應向質控室提交相應的質控數據,待質控負責人審核無誤后,全部數據方能認為有效,經三級審核,業務站長簽字后數據生效。
第六章 質量保證報告制度
第二十三條 環境監測系統實行質量保證工作報告制度。二級站應在每年一季度末向總站提交上質量保證工作總結和本工作計劃,基層站也應在上級站規定的時間內報送有關質量保證材料。
第二十四條 報告內容主要包括常規監測中質量保證、監測分析人員考核認證、實驗室考核評比、人員培訓、標準樣品及質控樣品的使用和新開監測項目的進展等情況。如有特殊情況應及時向上級站作出專題報告。
第七章 附則
第二十五條
本規定適用于環境保護系統各級監測站和網絡成員監測站。
第二十六條 本規定由國家環境保護局負責解釋。
第二十七條 本規定自發布之日起施行。
第三篇:環境監測質量管理規定
環境監測質量管理規定
第一章 總 則
第一條 為提高環境監測質量管理水平,規范環境監測質量管理工作,確保監測數據和信息的準確可靠,為環境管理和政府決策提供科學、準確依據,根據《中華人民共和國環境保護法》及有關法律法規,制定本規定。
第二條 本規定適用于環境保護系統各級環境監測中心(站)和輻射環境監測機構(以
下統稱環境監測機構)。
第三條 環境監測質量管理工作,是指在環境監測的全過程中為保證監測數據和信息的代表性、準確性、精密性、可比性和完整性所實施的全部活動和措施,包括質量策劃、質量保證、質量控制、質量改進和質量監督等內容。
第四條 環境監測質量管理是環境監測工作的重要組成部分,應貫穿于監測工作的全過
程。
第二章 機構與職責
第五條 國務院環境保護行政主管部門對環境監測質量管理工作實施統一管理。地方環境保護行政主管部門對轄區內的環境監測質量管理工作具有領導和管理職責。各級環境監測機構在同級環境保護行政主管部門的領導下,對下級環境監測機構的環境監測質量管理工作進行業務指導。
第六條 各級環境監測機構應對本機構出具的監測數據負責。應主動接受上級環境監測機構對環境監測質量管理工作的業務指導,并積極參加環境監測質量管理技術研究、監測資質認證、持證上崗考核、質量管理評比評審、信息交流和人員培訓等工作,持續改進、不斷提高環境監測質量。
第七條 各級環境監測機構應有質量管理機構或質量管理人員,明確其職責,并具備必要的專用實驗條件。
質量管理機構(或人員)的主要職責是:
(一)負責監督管理本環境監測機構各類監測活動以及質量管理體系的建立、有效運行和持續改進,切實保證環境監測工作質量;
(二)組織和開展質控考核、能力驗證、比對、方法驗證、質量監督、量值溯源及量值傳遞等質量管理工作,并對其結果進行評價;
(三)負責本環境監測機構環境監測人員持證上崗考核的申報與日常管理,國家級和省級環境監測機構組織和實施對下級環境監測機構人員的持證上崗考核工作;
(四)建立環境監測標準、技術規范和規定、質量管理工作的動態信息庫;
(五)組織和實施環境監測技術及質量管理的技術培訓和交流;
(六)組織開展對下級環境監測機構監測質量、質量管理的監督與檢查;
(七)負責本環境監測機構質量管理的信息匯總和工作總結;
(八)參與環境污染事件、環境污染仲裁、用戶投訴、環境糾紛案件、司法機構的委托監測等涉及爭議的監測活動。
第三章 工作內容
第八條 各級環境監測機構應根據國家環境保護總局《環境監測站建設標準(試行)》及《輻射環境監督站建設標準(試行)》的要求進行能力建設,完善人員、儀器設備、裝備和實驗室環境等環境監測質量管理的基礎。
第九條 各級環境監測機構應依法取得提供數據應具備的資質,并在允許范圍內開展環境監測工作,保證監測數據的合法有效。
第十條 從事監測、數據評價、質量管理以及與監測活動相關的人員必須經國家、省級環境保護行政主管部門或其授權部門考核認證,取得上崗合格證。所使用的環境監測儀器應由國家計量部門或其授權單位按有關要求進行檢定或按規定程序進行校準。所使用的標準物質應是有證標準物質或能夠溯源到國家基準的物質。
第十一條 各級環境監測機構應建立健全質量管理體系,使質量管理工作程序化、文件化、制度化和規范化,并保證其有效運行。
第十二條 環境監測布點、采樣、現場測試、樣品制備、分析測試、數據評價和綜合報告、數據傳輸等全過程均應實施質量管理。
(一)監測點位的設置應根據監測對象、污染物性質和具體條件,按國家標準、行業標準及國家有關部門頒布的相關技術規范和規定進行,保證監測信息的代表性和完整性。
(二)采樣頻次、時間和方法應根據監測對象和分析方法的要求,按國家標準、行業標準及國家有關部門頒布的相關技術規范和規定執行,保證監測信息能準確反映監測對象的實際狀況、波動范圍及變化規律。
(三)樣品在采集、運輸、保存、交接、制備和分析測試過程中,應嚴格遵守操作規程,確保樣品質量。
(四)現場測試和樣品的分析測試,應優先采用國家標準和行業標準方法;需要采用國際標準或其他國家的標準時,應進行等效性或適用性檢驗,檢驗結果應在本環境監測機構存檔保存。
(五)監測數據和信息的評價及綜合報告,應依照監測對象的不同,采用相應的國家或地方標準或評價方法進行評價和分析。
(六)數據傳輸應保證所有信息的一致性和復現性。
第十三條 各級環境監測機構應積極開展和參加質量控制考核、能力驗證、比對和方法驗證等質量管理活動,并采取密碼樣、明碼樣、空白樣、加標回收和平行樣等方式進行內部質量控制。
第十四條 質量管理實行報告制度。下級環境監測機構應于每年年底向同級環境保護行政主管部門和上一級環境監測機構提交本機構及本轄區內各環境監測機構當年的質量管理總結,向上一級環境監測機構提交下一的質量管理工作計劃。
第十五條 對用戶關于環境監測數據異議的核查、環境監測質量投訴事件的仲裁和環境監測質量事故的處理等工作,應由環境保護行政主管部門組織處理,并在其領導下進行調查和取證。
第四章 經費保障
第十六條 環境監測質量管理經費(包括公務費、業務費和設備購置費等)應給予保證,并確保專項使用。
第五章 處罰
第十七條 違反本規定,有下列行為之一者,所在地或上級環境保護行政主管部門應責令限期改正,并對相關單位和責任人予以處罰。
(一)向外報出的監測數據是由未取得上崗合格證人員完成的;
(二)造成重大質量事故的;
(三)編造或更改監測數據,以及授意編造或更改監測數據的。
第六章 附則
第十八條 各省、自治區、直轄市環境保護行政主管部門可根據本規定制定實施細則。
第十九條 本規定由國家環境保護總局負責解釋。
第二十條 本規定自發布之日起施行。原《環境監測質量保證管理規定(暫行)》同時廢止。
第四篇:廣東省環境監測質量管理規定(試行)
廣東省環境監測質量管理規定(試行)
第一章總 則
第一條為提高全省環境監測質量管理水平,規范環境監測質量管理工作,確保監測數據和信息的準確可靠,為環境管理和政府決策提供科學、準確的依據,根據《環境監測管理辦法》(國家環保總局令第39號)、《環境監測質量管理規定》(環發〔2006〕114號)及有關法律法規,結合我省實際,制定本規定。
第二條 本規定適用于廣東省各級環境保護行政主管部門及其所屬的環境監測機構。
第三條 環境監測質量管理工作,是指在環境監測的全過程中為保證監測數據和信息的代表性、準確性、精密性、可比性和完整性所實施的全部活動和措施,包括質量策劃、質量保證、質量控制、質量改進和質量監督等內容。
第四條 環境監測質量管理是環境監測工作的重要組成部分,應貫穿于監測工作的全過程。
第二章機構與職責
第五條廣東省環境保護局領導全省的環境監測質量管理工作,發布全省環境監測質量管理方針、政策、制度和標準規范,監督地級以上市環境保護行政主管部門的環境監測質量管理工作,并授權廣東省環境監測中心對全省環境監測質量工作進行統一協調管理。
第六條地級以上市、縣(市、區)級環境保護行政主管部門領導和監督轄區內的環境監測質量管理工作。
第七條廣東省環境監測中心在環境監測質量管理方面的職責:
(一)負責全省環境監測質量管理工作;
(二)組織全省環境監測質量管理規章制度和技術標準規范的起草和修訂工作;
(三)負責全省環境監測人員持證上崗考核和上崗證管理工作;
(四)組織開展全省環境監測比對、考核和環境監測數據核查工作;
(五)建立全省環境監測標準、技術規范和規定、質量管理工作的動態信息庫;
(六)對下級環境監測機構進行技術指導,組織開展全省環境監測質量管理技術交流和培訓,指導下級環境監測機構開展質量管理和計量認證(資質認定)/實驗室認可評審工作;
(七)制定全省環境監測質量管理工作計劃和規劃,向廣東省環境保護局和中國環境監測總站提交全省環境監測質量管理報告;
(八)建立本機構的質量管理體系,保證其有效運行和持續改進,確保本機構質量管理工作符合計量認證和實驗室認可準則要求,對本機構報出的監測數據和報告質量負責;
(九)參加中國環境監測總站和中國合格評定國家認可委員會等機構組織的質控考核、能力認證、比對、方法驗證、質量監督、量值溯源及量值傳遞等質量管理工作。
第八條地級以上市環境監測機構在環境監測質量管理方面的職責:
(一)開展轄區內環境監測質量管理工作,對轄區內縣(市、區)級環境監測機構的環境監測質量管理工作進行業務指導;
(二)開展轄區內環境監測比對和考核、環境監測數據質量核查和質量管理工作成效評估;
(三)開展轄區內質量管理技術培訓和交流,協助開展監測人員持證上崗培訓和考核工作;
(四)建立轄區內環境監測標準、技術規范和規定、質量管理工作的動態信息庫;
(五)建立本機構質量管理體系,保證其有效運行和持續改進,確保本機構的質量管理工作符合計量認證/實驗室認可準則要求,對本機構報出的監測數據和報告質量負責;
(六)參加質控考核、能力認證、比對、方法驗證、質量監督、量值溯源、及量值傳遞等質量管理工作;
(七)制定本機構和轄區內環境監測質量管理工作計劃報廣東省環境監測中心備案,向同級環境保護行政主管部門和廣東省環境監測中心提交本機構和轄區環境監測質量管理報告;
(八)區域環境監測中心站在履行本市環境監測站職責的基礎上,還應發揮區域環境監測中心實驗室、區域環境監測預警及應急監測中心的作用,對區域內的地級市和縣(市、區)級環境監測機構進行技術指導和培訓,在廣東省環境監測中心的統一指揮和協調下開展區域內環境應急監測的質量控制工作。
第九條縣(市、區)級環境監測機構在環境監測質量管理方面的職責:
(一)在同級環境保護行政主管部門的領導下,開展本站的環境監測質量管理工作,接受上級環境監測機構的監督;
(二)建立本機構的質量管理體系,保證其有效運行和持續改進,確保本機構質量管理工作符合計量認證/實驗室認可準則要求,對本機構報出的監測數據和報告質量負責;
(三)建立環境監測標準、技術規范和規定、質量管理工作的動態信息庫;
(四)參加質控考核、能力認證、比對、方法驗證、質量監督、量值溯源及量值傳遞等質量管理工作;
(五)制定質量管理工作計劃報上一級環境監測機構備案,向同級環境保護行政主管部門和上一級環境監測機構提交監測質量管理報告。
第十條 省和地級以上市環境監測機構必須成立質量管理部門,縣(市、區)級環境監測機構可視條件成立質量管理部門或設置專、兼職質量管理人員。
第三章工作內容
第十一條 各級環境保護行政主管部門應保證同級環境監測機構的人員編制、實驗用房、儀器設備和工作經費得到落實。各級環境監測機構應以《全國環境監測站建設標準》和《廣東省環境管理技術能力規范化建設指南》等相關標準、要求為基礎進行能力建設,并根據環境監測工作的實際需要逐步提高能力建設水平,完善人員、儀器設備、裝備和實驗室環境條件,為開展環境監測質量管理工作提供基礎保障。
第十二條 各級環境監測機構應依法通過計量認證,取得提供數據應具備的資質,并在有效期和允許范圍內開展環境監測工作,保證監測數據合法有效。所使用的環境監測儀器應按規定送計量部門或其授權單位進行檢定或校準。所使用的標準物質應是有證標準物質或能溯源到國家基準的物質。
第十三條 從事監測、數據評價、質量管理以及與監測活動相關的人員必須經國家、省級環境保護行政主管部門或其授權部門考核認證,取得上崗合格證。
第十四條 各級環境監測機構應建立健全質量管理體系,使質量管理工作規范化、程序化和制度化。監測布點、樣品采集、樣品運輸和保存、樣品制備、樣品分析、數據處理、數據評價、綜合報告、數據傳輸等全過程均應實施質量管理,并保證各個環節的質量管理符合相關標準規范要求。
(一)監測點位的設置應根據監測對象、污染物性質和具體條件,按國家標準、行業標準及國家有關部門頒布的相關技術規范和規定進行,保證監測信息的代表性和完整性,環境質量監測站點要做到統一規劃和管理;
(二)采樣頻次、時間和方法應根據監測對象和分析方法的要求,按國家標準、行業標準及國家有關部門頒布的相關技術規范和規定執行,保證監測信息能準確反映監測對象的實際狀況、波動范圍及變化規律;
(三)樣品在采集、運輸、保存、交接、制備和分析測試過程中,應嚴格遵守操作規程,確保樣品質量;
(四)現場測試和樣品的分析測試,應優先采用國家標準和行業標準方法;需要采用國際標準或其他國家的標準時,應進行等效性或適用性檢驗;
(五)空氣自動監測、地表水自動監測和污染源在線監測的監測分析方法和質量管理必須符合國家和我省相關標準和技術規范要求;
(六)監測數據和信息的評價,應依照監測對象的不同,采用相應的國家或地方標準或評價方法進行評價和分析;
(七)監測報告應按照相關技術規范或者規定的程序報出,報告內容和信息應符合計量認證/實驗室認可要求;
(八)嚴格按照國家和廣東省的有關環境質量報告書編制技術規定編報各類環境質量報告(含環境監測年鑒),確保報告質量;
(九)各級環境監測機構應建立環境監測標準、技術規范和規定、質量管理工作的動態信息庫,數據傳輸應保證所有信息的一致性和復現性。
第十五條 各級環境監測機構應開展質量控制考核、能力驗證、比對和方法驗證等質量管理活動,并采取密碼樣、標準樣、空白樣、平行樣、加標回收試驗、留樣復測等方式進行質量控制。
第十六條 各級環境監測機構應妥善處理本機構環境監測數據的質量投訴事件。環境監測質量投訴事件的仲裁、環境監測質量事故的調查處理工作由環境保護行政主管部門負責組織實施。
第十七條質量管理實行報告制度。各級環境監測機構應于每年年底向同級環境保護行政主管部門提交轄區內環境監測質量管理工作總結報告,向上一級環境監測機構提交環境監測質量管理技術報告和下一的質量管理工作計劃。地級以上市環境監測機構的質量管理工作動態數據庫應與廣東省環境監測中心聯網。
第十八條建立全省環境監測質量核查制度,核查包括檢查、審核和抽測等工作內容。
(一)環境監測質量檢查工作程序為:
1、地級以上市、縣(市、區)級環境保護行政主管部門對同級環境監測機構的環境監測質量管理工作開展檢查,編制檢查報告報上級環境保護行政主管部門,2、上級環境監測機構抽取部分下級環境監測機構進行監測質量檢查,編制核查報告報其同級環境保護行政主管部門,3、各級環境保護行政主管部門根據同級環境監測機構和下級環境保護行政主管部門上報的檢查報告,給出轄區內環境監測工作質量的最終檢查結果;
(二)對部分重要環境監測工作,應開展質量審核,環境監測質量審核工作由廣東省環境監測中心組織實施,可采取上級環境監測機構審核下級監測機構或聘請第三方獨立機構的方式進行;
(三)對部分重要監測數據,應開展抽測核實,組織實施工作由廣東省環境監測中心負責;
(四)核查工作每年進行一次,于每年11月前完成。核查結果由廣東省環境保護局公布。
第四章經費保障
第十九條 環境監測質量管理工作經費(包括公務費、業務費和設備購置費等)應納入同級財政預算予以保障,并確保專項使用。
第五章獎勵和懲戒
第二十條環境監測工作質量作為評選各類環保先進的重要條件。
第二十一條違反本規定,有下列行為之一者,上級或同級環境保護行政主管部門應責令其限期改正,并對相關單位和責任人予以處罰。
(一)未取得計量認證資質、計量認證資質過期和未征得客戶同意超越計量認證允許范圍向外報出監測數據的,由上級環境保護行政主管部門追究環境監測機構的直接責任和同級環境保護行政主管部門的領導責任,除依據《中華人民共和國計量法實施細則》第五十五條規定責令停止相應的環境監測工作外,由廣東省環境保護局通報批評;
(二)向外報出的監測數據是由未取得上崗合格證人員完成的,追究環境監測機構的直接責任和同級環境保護行政主管部門的領導責任,由廣東省環境保護局通報批評;
(三)造成重大質量事故的,由同級環境保護行政主管部門和上級環境監測機構通報批評,并注銷相關監測人員的上崗合格證;
(四)編造或篡改監測數據,以及授意編造或篡改監測數據的,由廣東省環境保護局予以通報批評,涉及公務員的,視為違反《中華人民共和國公務員法》第五十三條第六款,根據違法行為的情節輕重,予以記過、降級或撤職處理。公務員之外的其他相關責任人由上級部門根據情節輕重予以不同程度的行政處分。
第六章附則
第二十二條本規定自發布之日起施行,原《廣東省環境監測質量保證管理辦法》同時廢止。
第五篇:環境監測質量管理規定(環發〔2006〕114號)
【發布單位】國家環境保護總局 【發布文號】環發〔2006〕114號 【發布日期】2006-07-28 【生效日期】2006-07-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考
【文件來源】國家環境保護總局
環境監測質量管理規定
(環發〔2006〕114號)
各省、自治區、直轄市環境保護局(廳),新疆生產建設兵團環境保護局:
為貫徹落實《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》(國發〔2005〕39號),提高環境監測質量管理水平,規范環境監測質量管理工作,我局制定了《環境監測質量管理規定》和《環境監測人員持證上崗考核制度》。現印發給你們,請遵照執行。
附件:1.環境監測質量管理規定 2.環境監測人員持證上崗考核制度
國家環境保護總局
二○○六年七月二十八日
環境監測質量管理規定
第一章 總則
第一條第一條 為提高環境監測質量管理水平,規范環境監測質量管理工作,確保監測數據和信息的準確可靠,為環境管理和政府決策提供科學、準確依據,根據《 中華人民共和國環境保護法》及有關法律法規,制定本規定。
第二條第二條 本規定適用于環境保護系統各級環境監測中心(站)和輻射環境監測機構(以下統稱環境監測機構)。
第三條第三條 環境監測質量管理工作,是指在環境監測的全過程中為保證監測數據和信息的代表性、準確性、精密性、可比性和完整性所實施的全部活動和措施,包括質量策劃、質量保證、質量控制、質量改進和質量監督等內容。
第四條第四條 環境監測質量管理是環境監測工作的重要組成部分,應貫穿于監測工作的全過程。
第二章 機構與職責
第五條第五條 國務院環境保護行政主管部門對環境監測質量管理工作實施統一管理。地方環境保護行政主管部門對轄區內的環境監測質量管理工作具有領導和管理職責。各級環境監測機構在同級環境保護行政主管部門的領導下,對下級環境監測機構的環境監測質量管理工作進行業務指導。
第六條第六條 各級環境監測機構應對本機構出具的監測數據負責。應主動接受上級環境監測機構對環境監測質量管理工作的業務指導,并積極參加環境監測質量管理技術研究、監測資質認證、持證上崗考核、質量管理評比評審、信息交流和人員培訓等工作,持續改進、不斷提高環境監測質量。
第七條第七條 各級環境監測機構應有質量管理機構或質量管理人員,明確其職責,并具備必要的專用實驗條件。
質量管理機構(或人員)的主要職責是:
(一)負責監督管理本環境監測機構各類監測活動以及質量管理體系的建立、有效運行和持續改進,切實保證環境監測工作質量;
(二)組織和開展質控考核、能力驗證、比對、方法驗證、質量監督、量值溯源及量值傳遞等質量管理工作,并對其結果進行評價;
(三)負責本環境監測機構環境監測人員持證上崗考核的申報與日常管理,國家級和省級環境監測機構組織和實施對下級環境監測機構人員的持證上崗考核工作;
(四)建立環境監測標準、技術規范和規定、質量管理工作的動態信息庫;
(五)組織和實施環境監測技術及質量管理的技術培訓和交流;
(六)組織開展對下級環境監測機構監測質量、質量管理的監督與檢查;
(七)負責本環境監測機構質量管理的信息匯總和工作總結;
(八)參與環境污染事件、環境污染仲裁、用戶投訴、環境糾紛案件、司法機構的委托監測等涉及爭議的監測活動。
第三章 工作內容
第八條第八條 各級環境監測機構應根據國家環境保護總局《環境監測站建設標準(試行)》及《輻射環境監督站建設標準(試行)》的要求進行能力建設,完善人員、儀器設備、裝備和實驗室環境等環境監測質量管理的基礎。
第九條第九條 各級環境監測機構應依法取得提供數據應具備的資質,并在允許范圍內開展環境監測工作,保證監測數據的合法有效。
第十條第十條 從事監測、數據評價、質量管理以及與監測活動相關的人員必須經國家、省級環境保護行政主管部門或其授權部門考核認證,取得上崗合格證。所使用的環境監測儀器應由國家計量部門或其授權單位按有關要求進行檢定或按規定程序進行校準。所使用的標準物質應是有證標準物質或能夠溯源到國家基準的物質。
第十一條第十一條 各級環境監測機構應建立健全質量管理體系,使質量管理工作程序化、文件化、制度化和規范化,并保證其有效運行。
第十二條第十二條 環境監測布點、采樣、現場測試、樣品制備、分析測試、數據評價和綜合報告、數據傳輸等全過程均應實施質量管理。
(一)監測點位的設置應根據監測對象、污染物性質和具體條件,按國家標準、行業標準及國家有關部門頒布的相關技術規范和規定進行,保證監測信息的代表性和完整性。
(二)采樣頻次、時間和方法應根據監測對象和分析方法的要求,按國家標準、行業標準及國家有關部門頒布的相關技術規范和規定執行,保證監測信息能準確反映監測對象的實際狀況、波動范圍及變化規律。
(三)樣品在采集、運輸、保存、交接、制備和分析測試過程中,應嚴格遵守操作規程,確保樣品質量。
(四)現場測試和樣品的分析測試,應優先采用國家標準和行業標準方法;需要采用國際標準或其他國家的標準時,應進行等效性或適用性檢驗,檢驗結果應在本環境監測機構存檔保存。
(五)監測數據和信息的評價及綜合報告,應依照監測對象的不同,采用相應的國家或地方標準或評價方法進行評價和分析。
(六)數據傳輸應保證所有信息的一致性和復現性。
第十三條第十三條 各級環境監測機構應積極開展和參加質量控制考核、能力驗證、比對和方法驗證等質量管理活動,并采取密碼樣、明碼樣、空白樣、加標回收和平行樣等方式進行內部質量控制。
第十四條第十四條 質量管理實行報告制度。下級環境監測機構應于每年年底向同級環境保護行政主管部門和上一級環境監測機構提交本機構及本轄區內各環境監測機構當年的質量管理總結,向上一級環境監測機構提交下一的質量管理工作計劃。
第十五條第十五條 對用戶關于環境監測數據異議的核查、環境監測質量投訴事件的仲裁和環境監測質量事故的處理等工作,應由環境保護行政主管部門組織處理,并在其領導下進行調查和取證。
第四章 經費保障
第十六條第十六條 環境監測質量管理經費(包括公務費、業務費和設備購置費等)應給予保證,并確保專項使用。
第五章 處罰
第十七條第十七條 違反本規定,有下列行為之一者,所在地或上級環境保護行政主管部門應責令限期改正,并對相關單位和責任人予以處罰。
(一)向外報出的監測數據是由未取得上崗合格證人員完成的;
(二)造成重大質量事故的;
(三)編造或更改監測數據,以及授意編造或更改監測數據的。
第六章 附則
第十八條第十八條 各省、自治區、直轄市環境保護行政主管部門可根據本規定制定實施細則。
第十九條第十九條 本規定由國家環境保護總局負責解釋。
第二十條第二十條 本規定自發布之日起施行。原《 環境監測質量保證管理規定(暫行)》同時廢止。
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