第一篇：淺議技術(shù)監(jiān)督在電力安全生產(chǎn)中的重要保障作用

技術(shù)監(jiān)督在電力安全生產(chǎn)中的重要保障作用--論文

以電力和煤炭等行業(yè)為主的能源發(fā)展建設(shè)是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化和小康社會的基礎(chǔ)，而安全生產(chǎn)又是能源工業(yè)中的重中之重，一旦發(fā)生安全事故，經(jīng)濟損失和社會影響巨大。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，近幾年，我國每年因生產(chǎn)安全事故造成的損失高達2500億元，相當于當年gdp的2.5%左右。另外，因安全生產(chǎn)問題對社會和諧穩(wěn)定帶來的負面影響更是難以用數(shù)字來統(tǒng)計。可見，安全生產(chǎn)搞不好勢必制約經(jīng)濟發(fā)展的速度，影響經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。

電力工業(yè)的安全生產(chǎn)和穩(wěn)定供電更是關(guān)乎整個國民經(jīng)濟的快速平穩(wěn)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。眾所周知，2003年8月14日，美國東北部電網(wǎng)和加拿。

生產(chǎn)運行的重要意義

首先，隨著電力體制改革的不斷深化，網(wǎng)廠分開已成事實，各個獨立發(fā)電公司相繼出現(xiàn)，區(qū)域電力市場的格局逐步形成，發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)承擔不同的電力安全生產(chǎn)責任，這就給電力系統(tǒng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)造成了一定的困難，保證電力生產(chǎn)全過程的安全穩(wěn)定運行的難度也進一步加大。做好電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)之間的安全有效銜接，保證電力生產(chǎn)設(shè)備的安全健康狀態(tài)和高效優(yōu)質(zhì)運行，確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定供電和電廠的安全穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)是電力技術(shù)監(jiān)督的責任和義務(wù)。

其次，隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，電力供應(yīng)局面越來越嚴峻。此時，再次強調(diào)電力技術(shù)監(jiān)督的重要作用，其意義更加深遠。由于目前電力供應(yīng)十分緊張，全國各大輸供電網(wǎng)和發(fā)電廠均處于滿負荷運行狀態(tài)，安全隱患的風險正在加大。許多發(fā)電廠、變電站和輸電線路都處于極限運行狀態(tài)，出現(xiàn)了零備用，發(fā)生大面積停電事故的概率正在加大。在這種電力生產(chǎn)狀況下，加強技術(shù)監(jiān)督工作，發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督的作用和優(yōu)勢，為電力生產(chǎn)設(shè)備當好“保健醫(yī)生”，才能保證電力設(shè)備的安全、經(jīng)濟、穩(wěn)定運行，平穩(wěn)安全的度過當前嚴重的缺電局面。

再次，隨著西電東送和全國聯(lián)網(wǎng)進程的加快，電壓等級進一步提高，大容量、遠距離輸電設(shè)備和高參數(shù)、大容量發(fā)電機組對控制和保證安全的技術(shù)手段和技術(shù)水平的要求將會越來越高。在更多先進設(shè)備和先進技術(shù)被應(yīng)用的同時，電力技術(shù)監(jiān)督必將擔負起尋找先進設(shè)備的安全生產(chǎn)使用運行規(guī)律、推廣先進生產(chǎn)技術(shù)、掌握新型材料和工藝性能等重要職則。

二、新形勢下保障電力安全生產(chǎn)的技術(shù)監(jiān)督措施

隨著電力工業(yè)的快速發(fā)展和電力體制改革的不斷深化，電力技術(shù)監(jiān)督也面臨更大的機遇和挑戰(zhàn)。以內(nèi)蒙古電力技術(shù)監(jiān)督工作為例，他們的技術(shù)監(jiān)督工作不但沒有因為電力機構(gòu)改革的變化而削弱，而是在原來的基礎(chǔ)上更加有所創(chuàng)新和突破。近兩年來，內(nèi)蒙古電力技術(shù)監(jiān)督順應(yīng)體制改革形勢的需要，在內(nèi)蒙古政府工業(yè)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，在內(nèi)蒙古電力（集團）公司的直接指導(dǎo)下，按照“依法監(jiān)督、分級管理、行業(yè)歸口”的原則，以確保電力生產(chǎn)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行為目標，深入細致的開展技術(shù)監(jiān)督工作，加大了監(jiān)督檢查、考核的力度，進一步完善了“以質(zhì)量為目的、以標準為依據(jù)、以計量為手段”的三位一體的監(jiān)督體系。

第二篇：安全文化在安全生產(chǎn)中的作用

文章標題：安全文化在安全生產(chǎn)中的作用

安全文化在安全生產(chǎn)中的作用

安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂。實施安全文化工程，必須堅持“以安全塑文化、用文化保安全”的原則，突出加強觀念文化、行為文化、制度文化和物態(tài)文化建設(shè)，真正用文化鑄造起安全盾牌。

一、加強觀念文化建設(shè)是提升職工安全思想境界的前提。安全文化的培養(yǎng)，要從思想觀念轉(zhuǎn)變著手，用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和思維方法來思考這個問題。張集礦堅持把“以人為本”的管理作為安全工作的靈魂主線，推行人性化安全管理，從抓思想、提認識、轉(zhuǎn)觀念入手，結(jié)合“煤與瓦斯”礦井實際，突出“打造通防安全文化”這一主題，不斷豐富和提升安全文化，構(gòu)建起具有張集特色的通防安全文化體系。為提高干部職工的安全意識，該礦充分利用安全活動日、政治學(xué)習日、班前班后會等時間，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等工具，廣泛深入地進行宣傳動員，形成強大的輿論聲勢，為安全文化奠定了思想基礎(chǔ)。同時，在全礦職工中開展安全生產(chǎn)大討論，進行安全法律法規(guī)的宣傳活動，唱響了“珍愛生命、關(guān)注安全”的主旋律。將礦井歷年來發(fā)生的事故案例編印成冊，發(fā)放到職工手中，起到了警鐘常鳴的教育效果。

二、加強行為文化建設(shè)是提高職工技術(shù)素質(zhì)的關(guān)鍵。人的素質(zhì)決定著煤礦的安全生產(chǎn)，提高人的素質(zhì)對安全生產(chǎn)尤為重要。張集礦在安全生產(chǎn)管理中，加強對職工的安全技能和安全知識的系統(tǒng)培訓(xùn)。針對安全生產(chǎn)任務(wù)繁重，人員緊張的實際，他們采取以會帶訓(xùn)：半脫產(chǎn)和全脫產(chǎn)相結(jié)合；送出去和請進來相結(jié)合等簡單實用、靈活方便的培訓(xùn)形式進行安全教育。在培訓(xùn)內(nèi)容上，本著干什么學(xué)什么，缺什么補什么的原則，落實具體的培訓(xùn)計劃。一般工種側(cè)重于崗位技能的應(yīng)知應(yīng)會；安全管理人員及要害工種側(cè)重于安全法律法規(guī)、操作技能和安全專業(yè)知識，提高職工對事故的處理能力和突發(fā)事故的應(yīng)變能力；對特殊崗位職工、新分職工、派譴工嚴格按照“先培訓(xùn)、后上崗，先培訓(xùn)、后就業(yè)”的原則，明確規(guī)定“培訓(xùn)學(xué)習達不到考核要求的不準上崗”。對重點人物及時開展安全預(yù)防性教育，有步驟地進行培訓(xùn)和幫教，從而使職工能夠干標準活、干放心活。有針對性的安全培訓(xùn)，進一步提高了職工技術(shù)素質(zhì)，打牢了安全生產(chǎn)的根基。

三、加強制度文化建設(shè)是健全安全管理機制的根本。將加強人的管理貫穿企業(yè)安全文化建設(shè)的全過程，必須抓好管理機制建設(shè)，使安全管理成為一種自覺行為。張集礦不斷創(chuàng)新安全管理機制，建立完善了嚴格的安全生產(chǎn)責任體系。一是安全風險押金制。實行安全風險抵押金制，把安全管理和個人50的工資利益掛鉤，增強了各級安全管理的責任心。二是安全檢查拉網(wǎng)制。成立安全監(jiān)察大隊，加大安全監(jiān)察的力度，使安全生產(chǎn)的各項制度得以真正落實。三是安全隱患排查制。把著眼點和立足點放在事故的超前防范上，健全完善安全隱患排查治理制度，對排查出的安全隱患實行跟蹤制，落實人員、落實時間進行整改。四是安全信息公示制。嚴格安全信息管理，對當月無事故、無“三違”、無重大隱患的人和事、對重大安全事故處理通報等都公布。五是安全生產(chǎn)監(jiān)督制。嚴格執(zhí)行職級管理、干部工人雙向監(jiān)督、做到管理到現(xiàn)場、措施落實到現(xiàn)場、解決問題到現(xiàn)場。六是安全生產(chǎn)檢查制。充分發(fā)揮安監(jiān)員、專業(yè)技術(shù)人員的作用，對井下各生產(chǎn)頭面、邊遠崗點進行不定期的巡回檢查，做到各類檢查時時有、不斷線。七是安全生產(chǎn)許可證發(fā)放制。在工程質(zhì)量上，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，推行工程質(zhì)量責任追究制，符合安全條件的發(fā)給安全生產(chǎn)許可證，不符合的堅決收回。

四、加強物態(tài)文化建設(shè)是創(chuàng)造企業(yè)良好安全環(huán)境的保證。先進的技術(shù)裝備是營造良好的安全作業(yè)環(huán)境，避免事故發(fā)生的前提條件。張集礦始終堅持科技興礦的原則，不斷加大安全投入，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，不管經(jīng)濟形勢如何變化，只要安全生產(chǎn)需要，都積極籌措資金保證投入。瓦斯抽放一直是制約該礦安全的“瓶徑”，過去都是盯住多打鉆多循環(huán)上做文章，雖然取得了一定成效，但抽放效果并不理想。該礦聯(lián)合科研院所攻關(guān)，作出了瓦斯抽放擴容的決策，從根本上改善了作業(yè)環(huán)境，保證安全生產(chǎn)的順利進行。

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第三篇：安全文化在煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用

安全文化在煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用

安全生產(chǎn)是制約我國煤炭企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾，始終是煤炭企業(yè)頭等重要的工作任務(wù)。任何時候都必須堅持安全 組織傷亡職工家屬到井下區(qū)隊現(xiàn)身說法教育,并將礦井歷年來發(fā)生的事故案例編印成冊,發(fā)放到職工手中,起到了警鐘長鳴的教育效果。這個礦還美化了礦工業(yè)廣場、從礦大門口到采掘樓建起了安全燈箱一條街；在新福利樓內(nèi)，設(shè)置礦長安全指令、礦長書記安全寄語、安全警句等牌板，形成了安全教育一走廊；在井口候罐大廳，安設(shè)了大型電子顯示屏幕，滾動播放安全警語、安全信息、安全電教片等，工、團、婦、少等群眾組織在井口不間斷開展安全活動，建成了安全教育一陣地；在井下主要巷道設(shè)置安全標語警示，在采掘頭面安裝了安全燈箱，形成了安全教育一條龍；由工會系統(tǒng)分工負責礦工業(yè)廣場宣傳欄、黑板報，更新了基層區(qū)隊學(xué)習室的設(shè)施，健全了安全教育一園地。從而潛移默化的增強了干部職工的超前安全防范意識,形成了安全無小事，小事當大事，確保不出事，安全是企業(yè)的 突發(fā)事故的應(yīng)變能力；對特殊崗位職工、新分職工、勞務(wù)工、轉(zhuǎn)崗工嚴格按照先培訓(xùn)、后上崗，先培訓(xùn)、后就業(yè)的原則進行安全培訓(xùn)，明確規(guī)定培訓(xùn)學(xué)習達不到考核要求的不準上崗，切實增強了培訓(xùn)學(xué)習的針對性、主動性和實效性。對薄弱人物及時開展安全預(yù)防性教育，有重點有步驟地進行培訓(xùn)和幫教，從而使職工能夠干標準活、干放心活。基層區(qū)隊還堅持利用周二安全活動、周四技術(shù)學(xué)習等時間組織職工學(xué)習安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程等有關(guān)現(xiàn)場安全生產(chǎn)的知識，進一步促使職工提高素質(zhì)，打牢安全生產(chǎn)的思想根基。

三、加強制度文化建設(shè)是健全安全管理機制的根本

將加強人的管理貫穿企業(yè)文化建設(shè)的全過程，必須抓好管理機制機制，使安全管理成為一種自覺行為。曹莊礦不斷創(chuàng)新安全管理機制，建立完善了嚴格的安全生產(chǎn)責任體系。一是安全風險押金制。實行全員安全風險抵押金制，把安全管理和個人利益掛鉤，增強了各級安全管理的責任心。二是安全檢查拉網(wǎng)制。加大安全檢查的力度，建立安全檢查盲區(qū)排查制度，實行縱到底，橫到邊和盯住式的檢查辦法，不留死角，使安全生產(chǎn)的各項制度得以真正落實。三是安全隱患排查制。狠抓安全隱患的治理，把著眼點和立足點放在事故的超前防范上，健全完善安全隱患排查、治理制度，對排查出的安全隱患實行跟蹤制，落實人員、落實時間進行整改。四是安全信息公示制。嚴格安全信息管理，推行安全信息卡公示制度，開展評選優(yōu)秀班組長活動，對當月無事故、無三違、無重大隱患、安全隱患整改及時的班組長，在安全例會上進行公開表彰。五是安全生產(chǎn)聯(lián)責制。嚴格執(zhí)行職級管理、干部工人雙向監(jiān)督、安監(jiān)部門主管和生產(chǎn)技術(shù)科室業(yè)務(wù)保安等責任制的落實，做到三到現(xiàn)場，即管理到現(xiàn)場、措施落實到現(xiàn)場、解決問題到現(xiàn)場。六是安全生產(chǎn)檢查制。制定了安全生產(chǎn)檢查制度，充分發(fā)揮安監(jiān)員、專業(yè)技術(shù)人員、黨政工團齊抓共管保安全的作用，對井下各生產(chǎn)頭面、邊遠崗點進行不定期的巡回檢查，做到各類檢查時時有、不斷線。七是區(qū)隊干部盯班制。使干部切實把100％的精力和100％的時間放在抓現(xiàn)場安全生產(chǎn)上，做到職工三班倒、班班見領(lǐng)導(dǎo)。八是工程質(zhì)量掛牌制。在工程質(zhì)量上，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，推行工程質(zhì)量終身負責制、質(zhì)量事故行政追究制、工程質(zhì)量留名掛牌制、工程質(zhì)量驗收監(jiān)督制等多項安全質(zhì)量管理制度。真正做到凡事有章可循，凡事有人管理，凡事有監(jiān)督考核，凡事有獎有罰。

四、加強物態(tài)文化建設(shè)是創(chuàng)造企業(yè)良好安全環(huán)境的保證 良好的安全環(huán)境是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要條件和保障。先進的技術(shù)裝備是營造良好的安全作業(yè)環(huán)境，避免事故發(fā)生的前提條件。曹莊礦始終堅持科技興礦的原則，不斷加大安全投入，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，不管經(jīng)濟形勢如何變化，只要安全生產(chǎn)需要，都積極籌措資金保證投入。主井提升一直是制約該礦產(chǎn)量提高的瓶徑，過去企業(yè)都是盯住縮短每鉤提升時間、增大箕斗提升量做文章，雖然取得了一定成效，但潛力越來越小。黨政班子利用系統(tǒng)思考，抓住了問題關(guān)鍵，作出了改造老副井、實行雙井提升的決策，得到了集團公司大力支持。同時還組織開展了《新副井馬頭門加固技術(shù)》、《分層同采工作面通風系統(tǒng)解決方案》、《九層煤帶采十層Ⅰ研究》等科研課題攻關(guān)活動，從根本上改善作業(yè)環(huán)境，保證安全生產(chǎn)的順利進行。

第四篇：黨群干部在安全生產(chǎn)中的作用

黨群干部在安全生產(chǎn)中的作用

首先要帶頭落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行安全檢查規(guī)章制度，模范履行崗位職責，牢固樹立“安全生產(chǎn)不管誰抓都不越位”的思想，把黨群工作與企業(yè)中心任務(wù)有機結(jié)合，將保持黨員先進性與保持安全生產(chǎn)良好局面有機統(tǒng)一，帶領(lǐng)黨員和職工增強安全意識，學(xué)習安全知識，掌握安全技能，執(zhí)行安全規(guī)程，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)長治久安新局面。要正確定位自身工作，找準工作著力點，做到有為有位。在管理方式上堅持“黨、政、工、團齊抓共管，依靠職工抓安全生產(chǎn)傳統(tǒng)不變”，這是黨組織抓好安全生產(chǎn)主基調(diào)，也是黨群干部抓好安全生產(chǎn)、服務(wù)安全生產(chǎn)總原則，黨群工作只有融入安全生產(chǎn)，才能“穩(wěn)得住、貼得緊、揚得開”,才能充滿生機活力，才能體現(xiàn)創(chuàng)造力，發(fā)揮戰(zhàn)斗力。要加強自身業(yè)務(wù)學(xué)習，要主動研究新情況，探索新對策，總結(jié)新經(jīng)驗，運用新載體，賦予新內(nèi)容，使自身工作圍繞主旋律，緊貼安全生產(chǎn)實際，發(fā)揮“開鎖、提神、點撥”、引路”作用，做到“有為而有位”。要學(xué)習掌握具體安全管理知識，有地放矢，工作到位，說內(nèi)行話，辦內(nèi)行事。學(xué)習各種規(guī)章制度、安全管理措施、安全卡控等，有便于安全管理縱向到底、橫向到邊，不留死角，真正筑起企業(yè)安全生產(chǎn)“長城大壩”。

黨群工作服務(wù)于企業(yè)的中心工作是基本原則，黨群干部為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護航工作需要具體行為體現(xiàn)。圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)各項目標和任務(wù)，以多樣化形式逐步落實，富有成效地發(fā)揮黨群組織作用：

1、抓好企業(yè)安全文化建設(shè)。把企業(yè)安全文化建設(shè)與本單位、本班組具體工作結(jié)合起來，使安全文化建設(shè)與安全生產(chǎn)緊密結(jié)合創(chuàng)建。營造“安全第一”心理暗示效果，產(chǎn)生群體效應(yīng)和從眾心理，進一步引導(dǎo)員工自律，促進職工整體安全素質(zhì)提高。要把安全文化建設(shè)作為物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)重要內(nèi)容，充分發(fā)揮思想工作和群眾工作優(yōu)勢，宣傳安全知識，傳播安全文化理念，營建安全生產(chǎn)氛圍，有效提高安全生產(chǎn)水平，為企業(yè)文化建設(shè)增色添彩。

2、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子安全作風建設(shè)。黨群干部是領(lǐng)導(dǎo)班子作風建設(shè)組織者和實施者，要有效建立督查制度，各級領(lǐng)導(dǎo)自覺學(xué)習

各類規(guī)章制度，不折不扣地履行好安全職責，在切實抓好安全技術(shù)措施和安全管理基礎(chǔ)上，帶頭約束和規(guī)范行為，真正把“任何風險都可以控制，任何違章都可以預(yù)防，任何事故都可以避免”的安全理念“內(nèi)化在思想上，外化在行動上”，不斷提升各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)執(zhí)政能力。還要督查各級領(lǐng)導(dǎo)安全到崗到位制度實施情況，及時提醒各級領(lǐng)導(dǎo)干部多深入基層、深入群眾、深入職工家庭、深入車間班組，養(yǎng)成求真務(wù)實工作作風，在形成未雨綢繆、超前預(yù)防、超前控制上消除安全隱患。防止片面強調(diào)“分工負責”忽視安全生產(chǎn)大局錯誤思想，堅決克服“兩張皮”現(xiàn)象。完善落實各級各類人員責任制，做到安全沒有旁觀者，個個肩上有責任。

3、把黨建工作融入到安全管理工作中。基層黨群組織要開展“黨員身邊無事故”、“黨員身邊無違章”、“黨員身邊無違法”的 “黨員安全責任區(qū)”活動以及“黨員結(jié)對幫扶”活動，建立黨員聯(lián)系群眾制度，通過“三會一課”和安全民主生活會，著力強化黨員安全意識。“安全不安全，主要看黨員”，號召黨員發(fā)揮先鋒模范作用，做表率，走在前面。對黨員出現(xiàn)違章和事故加倍處罰，決不手軟。黨群干部要認真履行自身職責，把安全工作好壞作為黨支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)主要條件之一，把黨員隊伍培養(yǎng)成為心系安全、求真務(wù)實、技術(shù)精良、作風硬朗的中堅力量。

4、把群團建設(shè)融入安全管理工作中。工會要圍繞安全生產(chǎn)開展勞動競賽和班組成員安全互保等活動，發(fā)動員工尋找危險點，對安全死角建立防護措施，分析可能發(fā)生的事故，明確需要采取的預(yù)防措施。通過班組自主式安全評價、班組間相互排查，自查自糾，邊檢查邊整改，及時解決問題。

5、運用多種載體，開展行之有效的活動。要積極開展各種形式多樣、富有特色、員工喜聞樂見的以安全為主題的活動，激發(fā)員工安全責任感；定期組織技術(shù)比武、技術(shù)練兵、反事故演習等，經(jīng)常舉辦安全征文、安全警句征集、安全演講、事故報告會、員工家屬座談會、安全形勢分析會活動，利用好輿論和宣傳陣地宣傳報道安全生產(chǎn)經(jīng)驗動態(tài)，激發(fā)員工安全責任感，形成人人想安全，人人抓安全，人人保安全良好氛圍。

6、建立健全黨群組織顯效工作機制。支持配合行政部門抓好安全生產(chǎn)是黨群組織責無旁貸的工作，更是黨謀全局、抓發(fā)展、保穩(wěn)定、發(fā)揮黨組織政治核心作用重要內(nèi)容。進一步深化對安全生產(chǎn)工作重要性認識，進一步完善責任共擔安全工作目標體系，認真履行安全生產(chǎn)責任，積極參與安全工作各項決策，保障和推進安全制度、規(guī)程和措施全面落實。充分發(fā)揮基層黨群組織作用，從確立安全觀念、分析安全思想動態(tài)、強化安全監(jiān)督入手，保證黨組織安全工作重心與行政目標一致、措施同步、責任共擔。

只有這樣，黨群干部才能在安全生產(chǎn)中真正起到保駕護航作用。

第五篇：淺談安全文化在安全生產(chǎn)中的作用

淺談安全文化在安全生產(chǎn)中的作用

安全文化就是在人的生活過程中，在企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)營活動過程中，保護人的健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化。安全文化自20世紀80年代中后期逐步發(fā)展至今，已成為企業(yè)安全工作的靈魂。從大安全、大文化的觀點來看，安全文化是人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)和安全生活的觀念、行為、物態(tài)的總和。而要充分發(fā)揮出安全文化在安全生產(chǎn)中的靈魂作用，就要堅持“以安全塑文化、用文化保安全”的原則，突出加強觀念文化、行為文化、制度文化和物態(tài)文化建設(shè)，建立起安全文化工程，真正用文化鑄造起安全盾牌，一、加強觀念文化建設(shè)是提升職工安全思想境界的前提 歷史證明，文化是人類社會發(fā)展的每一個歷史時期相對穩(wěn)定的信息流，人類對各方面的思維模式及行為方式都是由相應(yīng)的文化培育成的。安全文化的培養(yǎng)，要從思想觀念轉(zhuǎn)變著手，用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和思維方法來思考這個問題。

高度的安全文化能夠教會人們認識到安全是發(fā)展經(jīng)濟的前提條件之一，讓人們理解安全在改革開放中的重要地位，使大家體驗出“傷亡是不能用經(jīng)濟效益彌補的”這一觀念的深刻涵義，從內(nèi)心感覺到自己對自己、自己對他人安全 應(yīng)承擔責任，進而明確自己在崗位工作中，在生產(chǎn)和生活中的安全行為規(guī)范。人們有了這層認知，就要求管理者要堅持以人為本，營造濃厚的安全文化氛圍。

眾多專家，從對事故的研究分析，得出結(jié)論：在安全生產(chǎn)過程中，人的因素是最突出的問題。而解決人的安全意識和素質(zhì)問題，需要強有力的文化支持，堅持把“以人為本”的管理作為安全工作的靈魂主線，推行人性化安全管理。從抓思想、提認識、轉(zhuǎn)觀念入手，為提高干部職工的安全意識，充分利用安全活動日、政治學(xué)習日、班前班后會等時間，做好安全教育，高度重視人的生命安全。結(jié)合實際，不斷豐富和提升安全文化，構(gòu)建起具有特色的安全文化體系，加強安全文化理念的宣傳，使員工在心理、思想和行為上形成自救互救安全意識和環(huán)境氛圍；同時，要加強安全知識、規(guī)則意識和法制觀念的宣傳，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等工具，廣泛深入地進行宣傳動員，形成強大的輿論聲勢，在職工中開展安全生產(chǎn)大討論，進行安全法律法規(guī)的宣傳活動，使“嚴守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng)，使“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”成為公司在安全生產(chǎn)上的基本理念。

通過各種形式，將安全觀念文化深入到廣大員工群眾中，使大家真正認清“安全時時處處與我同在”，認識到安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程。通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機環(huán)境關(guān)系，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為的形成產(chǎn)生從無形到有形的影響，對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，杜絕事故的發(fā)生。從而全面提升員工安全思想境界，為安全文化奠定了思想基礎(chǔ)，推動安全文化向縱深拓展。

二、加強行為文化建設(shè)是提高職工技術(shù)素質(zhì)的關(guān)鍵 人的素質(zhì)決定著生產(chǎn)的安全，提高人的素質(zhì)對安全生產(chǎn)尤為重要。在安全生產(chǎn)管理中，加強對職工的安全技能和安全知識的系統(tǒng)培訓(xùn)。針對安全生產(chǎn)任務(wù)繁重，人員緊張的實際，通過以會帶訓(xùn)：半脫產(chǎn)和全脫產(chǎn)相結(jié)合；送出去和請進來相結(jié)合等簡單實用、靈活方便的培訓(xùn)形式進行安全教育。在培訓(xùn)內(nèi)容上，本著干什么學(xué)什么，缺什么補什么的原則，落實具體的培訓(xùn)計劃。一般工種側(cè)重于崗位技能的應(yīng)知應(yīng)會；安全管理人員及要害工種側(cè)重于安全法律法規(guī)、操作技能和安全專業(yè)知識，提高職工對事故的處理能力和突發(fā)事故的應(yīng)變能力；對特殊崗位職工、新分職工、嚴格按照“先培訓(xùn)、后上崗，先培訓(xùn)、后就業(yè)”的原則，明確規(guī)定“培訓(xùn)學(xué)習達不到考核要求的不準上崗”。對重點人物及時開展安全預(yù)防性教育，有步驟地進行培訓(xùn)和幫教，從而使職工能夠干標準活、干放心活。有針對性的安全培訓(xùn)，進一步提高了職工技術(shù)素質(zhì)，打牢了安全生產(chǎn)的根基。

安全文化是安全科學(xué)發(fā)展之本，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生存的基礎(chǔ)和靈魂。僅近年來相繼發(fā)生的美國加利福尼亞大 停電、意大利大停電以及國內(nèi)煤礦行業(yè)、電力行業(yè)發(fā)生的各類事故等，都再次強有力的證明：安全生產(chǎn)，事關(guān)國家安全和社會穩(wěn)定，抓好安全生產(chǎn)，是公司各級領(lǐng)導(dǎo)的第一要務(wù)。長期以來，公司始終把安全生產(chǎn)放在突出、重要的基礎(chǔ)地位，完善的規(guī)章制度，健全的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，先進的設(shè)備和安全投入的逐年加大，為確保工程建設(shè)安全高效進行，確保員工的安全與健康奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是，在安全生產(chǎn)的硬件和軟件的安全保障水平都有了較大提高的情況下，事故隱患依然不能杜絕，要實現(xiàn)“除不可抗力，任何意外和事故均可避免”的目標，很多領(lǐng)導(dǎo)和職工還是心中無數(shù)，一談起安全生產(chǎn)，依然覺得“如臨深淵、如履薄冰”。技術(shù)的措施只能實現(xiàn)低層次的基本安全，管理和法制的措施能實現(xiàn)較高層次的安全，要實現(xiàn)根本的安全，最終的出路還在于安全文化。公司當前的安全生產(chǎn)，仍然處于“發(fā)生事故—整改—檢查—再發(fā)生事故—再整改—再檢查”的不良循環(huán)中。為此，目前的安全工作者已經(jīng)把目光投向了安全文化。實踐必將證明，我們只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，用安全文化去塑造每一位員工，從更深的文化層面來激發(fā)員工“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的自救互救安全意識，才能確立安全生產(chǎn)的長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。

三、加強制度文化建設(shè)是健全安全管理機制的根本 將加強人的管理貫穿企業(yè)安全文化建設(shè)的全過程，必須 抓好管理機制建設(shè)，使安全管理成為一種自覺行為。建立健全安全管理體制，不斷創(chuàng)新安全管理機制，就要從制度文化入手。

第一，建立嚴格的安全生產(chǎn)責任體系。一是建立健全安全風險押金制。實行安全風險抵押金制，把安全管理和員工的崗位、獎金等個人利益掛鉤，增強了各級安全管理的責任心。二是安全檢查拉網(wǎng)制。成立安全監(jiān)察大隊，加大安全監(jiān)察的力度，使安全生產(chǎn)的各項制度得以真正落實。三是安全隱患排查制。把著眼點和立足點放在事故的超前防范上，健全完善安全隱患排查治理制度，對排查出的安全隱患實行跟蹤制，落實人員、落實時間進行整改。四是安全信息公示制。嚴格安全信息管理，對當月無事故、無“三違”、無重大隱患的人和事、對重大安全事故處理通報等都公布。五是安全生產(chǎn)監(jiān)督制。嚴格執(zhí)行職級管理、干部工人雙向監(jiān)督、做到管理到現(xiàn)場、措施落實到現(xiàn)場、解決問題到現(xiàn)場。六是安全生產(chǎn)檢查制。充分發(fā)揮安監(jiān)員、專業(yè)技術(shù)人員的作用，對井下各生產(chǎn)頭面、邊遠崗點進行不定期的巡回檢查，做到各類檢查時時有、不斷線。七是安全生產(chǎn)許可證發(fā)放制。在工程質(zhì)量上，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，推行工程質(zhì)量責任追究制，符合安全條件的發(fā)給安全生產(chǎn)許可證，不符合的堅決收回。

第二，建立健全職業(yè)規(guī)范培訓(xùn)工作。企業(yè)管理的技術(shù)性、系統(tǒng)性和風險性特征要求我們必須有一個統(tǒng)一的職業(yè)規(guī)范。職業(yè)規(guī)范的形成，很大程度上依賴于安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。嚴格的培訓(xùn)，可以幫助員工形成一種統(tǒng)一的行為準則和思維方式，使員工各就其位，各負其責，提高工作效率和安全監(jiān)管水平。

第三，建立健全安全文化評價體系。建設(shè)安全文化，其目的就是持續(xù)改進安全生產(chǎn)，確保工程建設(shè)的安全高效進行，確保員工的安全與健康，因此，既要有定性的要求，還要有定量的指標，要在不斷的實踐中建立健全分層次的安全文化評價體系。考核體系的內(nèi)容，主要還是公司系統(tǒng)的各級安全生產(chǎn)考核指標。

第四，緊密結(jié)合實際，推動安全文化建設(shè)。從單位現(xiàn)有狀況出發(fā)，全面地考察公司的文化背景，客觀地分析當前各級領(lǐng)導(dǎo)和員工價值觀的取向和心理承受能力，分析當前安全生產(chǎn)的狀況及事故隱患的失控危險，因勢利導(dǎo)不失時機地推動安全文化建設(shè)。

四、加強物態(tài)文化建設(shè)是創(chuàng)造企業(yè)良好安全環(huán)境的保證 先進的技術(shù)裝備是營造良好的安全作業(yè)環(huán)境，避免事故發(fā)生的前提條件。始終堅持科技是第一生產(chǎn)力的原則，不斷加大安全投入，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，不管經(jīng)濟形勢如何變化，只要安全生產(chǎn)需要，都積極籌措資金保證投入。

有人認為,安全投入是件看不見回頭效益的虧本的事,因此,常常對于安全投入“左顧右盼”,或抵制或不落。目前 我國對事故預(yù)防的投入明顯不足,投入的資金離實際需要有很大差距。中國地質(zhì)大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院院長羅云教授指出，從安全經(jīng)濟學(xué)的角度，安全生產(chǎn)預(yù)防性的“投入產(chǎn)出比”大大高于事故整改的“投入產(chǎn)出比”，是１:５的關(guān)系。可見,安全投入還是回報率頗豐的一項投資.除了國家在事故預(yù)防方面需要加強投入、明確責任外，還必須提高全民安全素質(zhì)，形成安全生產(chǎn)人人有責，人人預(yù)防事故的社會氛圍。預(yù)防事故僅僅依靠技術(shù)設(shè)備是無法實現(xiàn)的，人的素質(zhì)至關(guān)重要。國家、社會和企業(yè)都要加強對各類從業(yè)人員的安全教育，讓照章操作、防范事故的觀念深入人心，多管齊下的防范，安全生產(chǎn)事故不是不可避免的。人類的一切生活及生產(chǎn)都是在一定的文化背景下進行的，都離不開文化的作用和影響。除了目前尚不能預(yù)知的自然災(zāi)難之外，生活及生產(chǎn)中發(fā)生的事故在某種程度上都來源于人的失誤。人的安全素質(zhì)和辨識危害、危險因素意識在查找消除潛在危險方面起著決定性作用。生產(chǎn)中常常出現(xiàn)操作者違章作業(yè)，甚至生產(chǎn)管理者違章指揮。例如：電工不穿絕緣鞋進行帶電作業(yè)而發(fā)生觸電事故，或者班組領(lǐng)導(dǎo)強迫沒有操縱吊車資格證的工人去臨時起吊一個工件造成人身傷害，或者一個駕駛員不具備駕駛客車的技術(shù)，而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指派他駕駛客車，造成交通事故等。我們在分析違章的原因時，常常指出“違章者缺乏遵守安全規(guī)章的自覺性”。自覺性是人的意志品質(zhì)，是指人能意識到自己 行為目的和意義程度的大小。由于對行為后果的認識不同，人們即使面臨同一個環(huán)境卻會采取不同的行為方式。這種支配行為能力的形式，主要取決于人的文化素質(zhì)。安全文化體現(xiàn)為每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態(tài)度、思維的行動方式。

企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵，很大程度上在于企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)層的安全文化素質(zhì)。日本許多企業(yè)事故率很低，其中一個重要的原因就是領(lǐng)導(dǎo)層具有很高的安全文化素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)層好比種子，領(lǐng)導(dǎo)者用自己對安全生產(chǎn)承諾的使命，確保安全的信念和行為方式，把自己倡導(dǎo)的價值觀，通過言傳身教播種到每一名員工的心里，進而通過嚴格的獎懲實踐不斷進行培育，就能最有效地加快安全文化建設(shè)速度，從而形成良好的安全文化氛圍。

實踐證明，要使生產(chǎn)進入安全高效的良性狀態(tài)，單純靠改善生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備并不能保證企業(yè)安全高效有序地運行，還必需有高水平的管理和高素質(zhì)的職工。不論是提高安全管理水平，還是提高職工的安全素質(zhì)，安全文化都是最根本的基礎(chǔ)。通過大家的積極探索和共同努力，具有公司特色的企業(yè)安全文化必將在公司建設(shè)過程中發(fā)揮基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的作用。