第一篇：社會(huì)保險(xiǎn)法宣傳提綱

《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳提綱

2010年10月28日，《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》（以下稱《社會(huì)保險(xiǎn)法》）由十一屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過，并由國家主席胡錦濤簽署第35號(hào)主席令予以頒布，自2011年7月1日起施行。《社會(huì)保險(xiǎn)法》是中國特色社會(huì)主義法律體系中起支架作用的重要法律，是一部著力保障和改善民生的法律。它的頒布實(shí)施，是我國人力資源社會(huì)保障法制建設(shè)中的又一個(gè)里程碑，對(duì)于建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，更好地維護(hù)公民參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，使公民共享發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，具有十分重要的意義。

一、《社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布實(shí)施的重要意義

第一，《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。胡錦濤總書記深刻指出：“建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要工作，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要任務(wù)，也是國家長治久安的重要條件。”黨的十七屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確要求，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，并對(duì)加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)作出了全面部署。《社會(huì)保險(xiǎn)法》對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)作出了全面的制度安排和規(guī)范，將黨中央建立健全社會(huì)保障體系的重大決策和戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為根本性、穩(wěn)定性的國家法律制度，必將對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和國家的長治久安發(fā)揮重要的保障和推動(dòng)作用。

第二，《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施，使我國社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展全面進(jìn)入法制化軌道。《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)范了社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，規(guī)定了用人單位和勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)，強(qiáng)化了政府責(zé)任，明確了社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)，確定了社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)各方的法律責(zé)任。《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施，使社會(huì)保險(xiǎn)制度更加穩(wěn)定、運(yùn)行更加規(guī)范，使相關(guān)各方、特別是廣大勞動(dòng)者有了維護(hù)自身合法權(quán)益的有力武器，并必將帶動(dòng)一系列單項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制定實(shí)施，從而使社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)全面進(jìn)入法制化的軌道。

第三，《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施，為推動(dòng)整個(gè)人力資源社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了進(jìn)一步的法制保障。《社會(huì)保險(xiǎn)法》不僅對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作是極大的促進(jìn)，也將對(duì)整個(gè)人力資源社會(huì)保障工作產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。《社會(huì)保險(xiǎn)法》

確立了廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移、可銜接的社會(huì)保險(xiǎn)制度，從法律上破除了阻礙各類人才自由流動(dòng)、勞動(dòng)者在地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)的制度性障礙，有利于形成和發(fā)展統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場；《社會(huì)保險(xiǎn)法》進(jìn)一步規(guī)范和明確了勞動(dòng)者和用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系，有利于促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定與和諧。《社會(huì)保險(xiǎn)法》的出臺(tái)，與以前頒布實(shí)施的勞動(dòng)法、公務(wù)員法、勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法一起，構(gòu)成了我國人力資源社會(huì)保障法律體系完整的頂層架構(gòu)，對(duì)推進(jìn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)在法制軌道上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

二、《社會(huì)保險(xiǎn)法》的立法原則

《社會(huì)保險(xiǎn)法》從草案起草，到國務(wù)院審議，再到全國人大常委會(huì)審議修改，始終堅(jiān)持了以下原則：

一是貫徹落實(shí)黨中央的重大決策部署。黨的十四屆三中全會(huì)以來，中央對(duì)社會(huì)保障制度改革和事業(yè)發(fā)展做出了一系列重大決策，特別是關(guān)于廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)等帶有根本性、管長遠(yuǎn)的基本方針，關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)要獨(dú)立于用人單位之外、資金來源多渠道、管理服務(wù)社會(huì)化以及加強(qiáng)基金管理監(jiān)督的要求等，都在法律制定中得到充分體現(xiàn)。

二是使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。按照黨的十七大提出的到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)、基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的目標(biāo)，《社會(huì)保險(xiǎn)法》確立的我國社會(huì)保險(xiǎn)制度框架，把城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者和居民分別納入相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度，努力實(shí)現(xiàn)制度無缺失、覆蓋無遺漏、銜接無縫隙，使全體人民在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面有基本保障，無后顧之憂。

三是公平與效率相結(jié)合，權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)。《社會(huì)保險(xiǎn)法》從我國基本國情和社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，在政府主導(dǎo)的社會(huì)保險(xiǎn)制度上，優(yōu)先體現(xiàn)公平原則，做出適當(dāng)?shù)钠栈菪园才牛ㄟ^增加政府公共財(cái)政投入，加大社會(huì)財(cái)富再分配力度，防止和消除兩極分化，促進(jìn)社會(huì)和諧；同時(shí)體現(xiàn)激勵(lì)和引導(dǎo)原則，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)，把繳費(fèi)型的社會(huì)保險(xiǎn)作為社會(huì)保障的核心制度。

四是確立框架，循序漸進(jìn)。《社會(huì)保險(xiǎn)法》全面總結(jié)我國社會(huì)保險(xiǎn)制度改革發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界各國社會(huì)保險(xiǎn)的有益做法，確立了我國社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)的總體框架、基本方針、基本原則和基本制度；同時(shí)，基于我國社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)正處在改革發(fā)展過程中，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，需要繼續(xù)探索和實(shí)踐，《社會(huì)保險(xiǎn)法》也保持了必要的靈活性，作出了一些彈性的或授權(quán)性的規(guī)定，為今后的制度完善和機(jī)制創(chuàng)新留出了空間。

三、《社會(huì)保險(xiǎn)法》確立了我國社會(huì)保險(xiǎn)體系的基本框架

《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，國家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。

第一，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)包括職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。本法總結(jié)二十多年來我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍、基本模式、資金來源、待遇構(gòu)成、享受條件和調(diào)整機(jī)制等作了比較全面的規(guī)范，并規(guī)定了病殘津貼和遺屬撫恤制度。根據(jù)開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)這一重大實(shí)踐進(jìn)展，本法對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要制度作出規(guī)范。此外，本法還規(guī)定國家建立和完善城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，同時(shí)授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以將城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施，為逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障體系奠定了法律基礎(chǔ)。

第二，基本醫(yī)療保險(xiǎn)包括職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。本法對(duì)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍、資金來源、待遇項(xiàng)目及享受條件、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算辦法等作了比較全面的規(guī)定，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作了原則規(guī)定，并授權(quán)國務(wù)院規(guī)定管理辦法。

第三，工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度經(jīng)過十多年的實(shí)踐，已經(jīng)比較成熟。本法在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)也分別單獨(dú)成章，對(duì)其覆蓋范圍、資金來源、待遇項(xiàng)目和享受條件等作了具體規(guī)定。

四、《社會(huì)保險(xiǎn)法》明確了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍

《社會(huì)保險(xiǎn)法》將我國境內(nèi)所有用人單位和個(gè)人都納入了社會(huì)保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍，具體是:

第一，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋了我國城鄉(xiāng)全體居民。即用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；農(nóng)村居民可以參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療；城鎮(zhèn)未就業(yè)的居民可以參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)

老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)；進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民依照本法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)；公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第二，工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度覆蓋了所有用人單位及其職工。

第三，被征地農(nóng)民按照國務(wù)院規(guī)定納入相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度。被征地農(nóng)民到用人單位就業(yè)的，都應(yīng)當(dāng)參加全部五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)于未就業(yè)，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，可以參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，繼續(xù)保留農(nóng)村居民身份的，可以參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

第四，在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人，也應(yīng)當(dāng)參照本法規(guī)定參加我國的社會(huì)保險(xiǎn)。

五、《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)制度的籌資渠道

國家多渠道籌集社會(huì)保險(xiǎn)資金。《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的籌資渠道，明確了用人單位、個(gè)人和政府在社會(huì)保險(xiǎn)籌資中的責(zé)任。具體是：

第一，城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)基金的主要來源是社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)。本法規(guī)定，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用，由用人單位和職工共同繳納，工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)用由用人單位繳納，職工個(gè)人不繳費(fèi)。

第二，居民社會(huì)保險(xiǎn)基金主要由社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。本法規(guī)定，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合。

第三，明確了政府在社會(huì)保險(xiǎn)籌資中的責(zé)任。本法規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，在社會(huì)保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)給予補(bǔ)貼;國有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)前，視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由政府承擔(dān)；在新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度中，政府對(duì)參保人員給予補(bǔ)貼；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付不足時(shí)，政府給予補(bǔ)貼；國家設(shè)立全國社會(huì)保障基金，由中央財(cái)政預(yù)算撥款以及國務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成,用于社會(huì)保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑。

六、《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的待遇項(xiàng)目和享受條件

為了保障參加社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人及時(shí)足額領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇，《社會(huì)保險(xiǎn)法》在現(xiàn)行規(guī)定基礎(chǔ)上，分別概括地規(guī)定了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的待遇和享受條件，并總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有所發(fā)展。

（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

第一，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金（現(xiàn)行制度中稱為基礎(chǔ)養(yǎng)老金）和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，基本養(yǎng)老金根據(jù)個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、個(gè)人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定。繳費(fèi)不足十五年的人員可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第二，參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，符合國家規(guī)定條件的，按月領(lǐng)取新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。

第三，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。

（二）基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇

由于我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，醫(yī)療服務(wù)提供能力和醫(yī)療消費(fèi)水平等差距都很大，國務(wù)院只對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)、支付比例和最高支付限額等作了原則規(guī)定，具體待遇給付標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府按照以收定支的原則確定。考慮到這個(gè)實(shí)際，本法沒有對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和享受條件作更為具體的規(guī)定。需要特別指出的有兩點(diǎn)：

第一，為了緩解個(gè)人墊付大量醫(yī)療費(fèi)的問題，本法規(guī)定了基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用直接結(jié)算制度。參保人員就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用中，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的部分，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位直接結(jié)算；社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算制度，方便參保人員享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

第二，在明確應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用不納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍的同時(shí)，本法規(guī)定，醫(yī)療費(fèi)用依法應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)，第三人不支付或者無法確定第三人的，由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付后，向第三人追償。

（三）工傷保險(xiǎn)待遇

在《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇基礎(chǔ)上，《社會(huì)保險(xiǎn)法》有三項(xiàng)突破：

第一，將現(xiàn)行規(guī)定由用人單位支付的工傷職工“住院伙食補(bǔ)助費(fèi)”、“到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)”和“終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)享受的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金”改為由工傷保險(xiǎn)基金支付，在進(jìn)一步保障工傷職工權(quán)益的同時(shí)，減輕了參保用人單位的負(fù)擔(dān)。

第二，為保證工傷職工得到及時(shí)救治，本法規(guī)定了工傷保險(xiǎn)待遇墊付追償制度。即職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位不支付的，從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付，然后由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定追償。

第三，規(guī)定由于第三人的原因造成工傷，第三人不支付工傷醫(yī)療費(fèi)用或者無法確定第三人的，由工傷保險(xiǎn)基金先行支付后，向第三人追償。

（四）失業(yè)保險(xiǎn)待遇

在《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定的失業(yè)保險(xiǎn)待遇基礎(chǔ)上，《社會(huì)保險(xiǎn)法》進(jìn)一步規(guī)定：

第一，對(duì)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間患病就醫(yī)，由現(xiàn)行規(guī)定可以申領(lǐng)少量的醫(yī)療補(bǔ)助金，改為參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)并享受相應(yīng)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，其應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付，從而提高了失業(yè)人員的醫(yī)療保障水平。

第二，明確個(gè)人死亡同時(shí)符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金、工傷保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金和失業(yè)保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金條件的，其遺屬只能選擇領(lǐng)取其中的一項(xiàng)。

（五）生育保險(xiǎn)待遇

在總結(jié)生育保險(xiǎn)制度實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本法規(guī)定，用人單位已經(jīng)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的，其職工享受生育保險(xiǎn)待遇，生育保險(xiǎn)待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼；職工未就業(yè)配偶按照國家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇。

（六）社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。

一是個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

二是個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

三是職工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

七、《社會(huì)保險(xiǎn)法》完善了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳制度

在總結(jié)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，《社會(huì)保險(xiǎn)法》進(jìn)一步完善了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳制度，增強(qiáng)了征繳的強(qiáng)制性，為加強(qiáng)征繳工作提供了更有力的法律保障。

第一，規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)信息溝通共享機(jī)制。為了保證社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，工商行政管理部門、民政部門和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報(bào)用人單位的成立、終止情況，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報(bào)個(gè)人的出生、死亡以及戶口登記、遷移、注銷等情況。

第二，規(guī)定了靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)制度。《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，參加社會(huì)保險(xiǎn)的無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，可以直接向社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第三，規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一征收的方向，授權(quán)國務(wù)院規(guī)定實(shí)施步驟和具體辦法。

第四，建立了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的強(qiáng)制征繳制度。包括以下措施：

一是從用人單位存款賬戶直接劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。《社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十三條規(guī)定,用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足，逾期仍不繳納或者補(bǔ)足的, 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)縣級(jí)以上有關(guān)行政部門作出從用人單位存款賬戶中劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的決定,并書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

二是用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以要求該用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。

三是用人單位未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且未提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

八、《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)基金管理制度

為了加強(qiáng)基金管理，《社會(huì)保險(xiǎn)法》作了以下規(guī)定：

第一，規(guī)范了社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理原則。根據(jù)本法規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)基金管理應(yīng)當(dāng)遵守以下原則：

一是各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金按照社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種分別建賬，分賬核算，執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。

二是社會(huì)保險(xiǎn)基金通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡。社會(huì)保險(xiǎn)基金按照統(tǒng)籌層次設(shè)立預(yù)算。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算按照社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目分別編制。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、決算草案的編制、審核和批準(zhǔn)，依照法律和國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。

三是社會(huì)保險(xiǎn)基金專款專用，任何組織和個(gè)人不得侵占或者挪用。社會(huì)保險(xiǎn)基金不得違規(guī)投資運(yùn)營，不得用于平衡其他政府預(yù)算，不得用于興建、改建辦公場所和支付人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用，或者違反法律、行政法規(guī)規(guī)定挪作其他用途。

四是社會(huì)保險(xiǎn)基金在保證安全的前提下，按照國務(wù)院規(guī)定投資運(yùn)營實(shí)現(xiàn)保值增值，從而為社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營奠定了法律基礎(chǔ)。

第二，明確了提高社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次的方向。本法規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌，其他社會(huì)保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。考慮到社會(huì)保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌層次取決于多方面的因素，本法授權(quán)國務(wù)院規(guī)定提高統(tǒng)籌層次的具體時(shí)間和步驟。

九、《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)的內(nèi)容

為了改進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)，維護(hù)參保人員權(quán)益，《社會(huì)保險(xiǎn)法》作了以下規(guī)定：

第一，確立了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體制。包括：

一是規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的設(shè)立原則。本法規(guī)定，統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，經(jīng)所在地的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在本統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

二是規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦的經(jīng)費(fèi)保障。本法規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和經(jīng)辦社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)生的基本運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政按照國家規(guī)定予以保障。

三是規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)。主要是：負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)登記、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)核定、按照規(guī)定征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；按時(shí)足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇；根據(jù)管理服務(wù)的需要，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位簽訂服務(wù)協(xié)議，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為；及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地記錄參加社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)和用人單位為其繳費(fèi)，以及享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇等個(gè)人權(quán)益記錄，定期將個(gè)人權(quán)益記錄單免費(fèi)寄送本人；免費(fèi)向用人單位和個(gè)人提供查詢服務(wù)；提供社會(huì)保險(xiǎn)咨詢等相關(guān)服務(wù)。

第二，社會(huì)保險(xiǎn)信息化建設(shè)是社會(huì)保險(xiǎn)管理和經(jīng)辦服務(wù)的基礎(chǔ)性工作，沒有完善的信息系統(tǒng)支撐，對(duì)參保人員記錄一生、服務(wù)一生、保障一生的目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。因此，《社會(huì)保險(xiǎn)法》對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)作了原則規(guī)定。

一是國家建立全國統(tǒng)一的個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼，為制作發(fā)行全國統(tǒng)一、功能兼容的社會(huì)保障卡提供了法律依據(jù)。

二是全國社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)按照國家統(tǒng)一規(guī)劃，由縣級(jí)以上人民政府按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則共同建設(shè)。

十、《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督制度

加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全，是各方面的共識(shí)。《社會(huì)保險(xiǎn)法》從人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等三個(gè)方面，建立了比較完善的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督體系。

（一）人大監(jiān)督

《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議本級(jí)人民政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理、投資運(yùn)營以及監(jiān)督檢查情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，組織對(duì)本法實(shí)施情況的執(zhí)法檢查等，依法行使監(jiān)督職權(quán)。

（二）行政監(jiān)督

《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，國家對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，并明確了各級(jí)人民政府及其社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)在社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督方面的職責(zé)。

第一，規(guī)定了各級(jí)人民政府在社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督方面的職責(zé)：國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理制度，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全、有效運(yùn)行。

第二，從兩個(gè)方面規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)行政部門的監(jiān)督職責(zé)：

一是規(guī)定縣級(jí)以上人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用人單位和個(gè)人遵守社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。這屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察活動(dòng)，其措施在《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》中已有詳細(xì)規(guī)定，因此本法沒有再作具體規(guī)定。

二是規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并規(guī)定了三項(xiàng)措施：（1）查閱、記錄、復(fù)制與社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和投資運(yùn)營相關(guān)的資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者滅失的資料予以封存；（2）詢問與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其對(duì)與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的問題作出說明、提供有關(guān)證明材料；（3）對(duì)隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金的行為予以制止并責(zé)令改正。

第三，規(guī)定財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況實(shí)施監(jiān)督。

（三）社會(huì)監(jiān)督

《社會(huì)保險(xiǎn)法》要求縣級(jí)以上人民政府采取措施，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督，并作了以下規(guī)定：

第一，規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)的設(shè)立、組成和主要職責(zé)。本法規(guī)定，統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表，以及工會(huì)代表、專家等組成的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)。其主要職責(zé)是：掌握、分析社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作提出咨詢意見和建議，實(shí)施社會(huì)監(jiān)督；聽取社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況的匯報(bào)；聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況進(jìn)行年度審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)；對(duì)發(fā)現(xiàn)存在問題的，有權(quán)提出改正建議；對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法行為，有權(quán)向有關(guān)部門提出依法處理建議。

第二，規(guī)定了工會(huì)的監(jiān)督。本法規(guī)定，工會(huì)依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，有權(quán)參與社會(huì)保險(xiǎn)重大事項(xiàng)的研究，參加社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)與職工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。

第三，規(guī)定有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布或者公開社會(huì)保險(xiǎn)方面的信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。包括：社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布社會(huì)保險(xiǎn)基金檢查結(jié)果；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布參加社會(huì)保險(xiǎn)情況以及社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入、支出、結(jié)余和收益情況；社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開審計(jì)結(jié)果。

十一、違反《社會(huì)保險(xiǎn)法》應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任

《社會(huì)保險(xiǎn)法》強(qiáng)化了違反本法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，主要有：

第一，用人單位違反《社會(huì)保險(xiǎn)法》的法律責(zé)任。本法規(guī)定，用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記且在社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正期限內(nèi)不改正的，對(duì)用人單位處應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款；用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日

加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

第二，騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出或者騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的法律責(zé)任。本法規(guī)定，有關(guān)單位及其工作人員或者個(gè)人以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出或者騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)當(dāng)退回騙取的金額，并處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款；屬于社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，解除服務(wù)協(xié)議；直接主管人員和其他直接責(zé)任人員有執(zhí)業(yè)資格的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。

第三，違反社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的法律責(zé)任。違反本法規(guī)定，隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金或者違規(guī)投資運(yùn)營的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四，有關(guān)行政部門和單位及其工作人員違反《社會(huì)保險(xiǎn)法》的法律責(zé)任。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員未履行社會(huì)保險(xiǎn)法定職責(zé)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)擅自更改社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率，導(dǎo)致少收或者多收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由有關(guān)行政部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。有關(guān)行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)及其工作人員泄露用人單位和個(gè)人信息的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給用人單位或者個(gè)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二篇：淺談《社會(huì)保險(xiǎn)法》

淺談《社會(huì)保險(xiǎn)法》

一場突如其來的金融危機(jī)開始將人們目光引向社保領(lǐng)域。長期以來，中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)需不足，一個(gè)重要的原因就是社保制度不健全，人們對(duì)未來生活保障缺乏預(yù)期，不敢消費(fèi)。這次危機(jī)帶來一個(gè)啟示是，社保制度不僅是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，也是拉動(dòng)內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的制度保證。

黨的十七大提出科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。社會(huì)保障關(guān)乎公民的基本福祉和利益，可謂民生之根。從此意義上講，社會(huì)保險(xiǎn)法出臺(tái)已迫在眉睫。通過對(duì)世界社保制度的歷史回顧，借鑒國際社保立法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足國情，對(duì)出臺(tái)《社會(huì)保險(xiǎn)法》在時(shí)機(jī)選擇、政府應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任、社保關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)以及社保基金統(tǒng)籌層次等方面進(jìn)行闡述分析，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

十一屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議28日下午經(jīng)表決，通過了社會(huì)保險(xiǎn)法。社會(huì)保險(xiǎn)法草案從2007年底提請(qǐng)全國人大常委會(huì)進(jìn)行初次審議，至今已歷時(shí)三年，其間共經(jīng)全國人大常委會(huì)審議四次。該法將自2011年7月1日起施行。這部草案涵蓋了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育各個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目，規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)的基本原則和適用范圍，明確了國家、用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人在社會(huì)保險(xiǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的收繳、待遇給付、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、基金管理、運(yùn)營、監(jiān)督和法律責(zé)任等進(jìn)行了規(guī)范，這標(biāo)志著涉及廣大群眾切身利益的社會(huì)保險(xiǎn)制度即將有法可依。

這是最高國家立法機(jī)關(guān)首次就社保制度進(jìn)行立法。從提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次、明確養(yǎng)老保險(xiǎn)可以進(jìn)行轉(zhuǎn)移接續(xù)，到要求建立異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算制度、加強(qiáng)對(duì)百姓“保命錢”的監(jiān)管??社會(huì)保險(xiǎn)法的通過和實(shí)施，關(guān)系廣大民眾的切身利益，必將對(duì)我國社保制度的發(fā)展和完善產(chǎn)生深刻影響。

全國人大常委會(huì)表決通過的社會(huì)保險(xiǎn)法，首次以立法形式確立了社會(huì)保險(xiǎn)制度的基本框架，重點(diǎn)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的原則、各險(xiǎn)種的覆蓋范圍、社會(huì)保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和享受條件、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的繳納領(lǐng)取等作出了明確規(guī)定。

一、社會(huì)保險(xiǎn)的基本含義 社會(huì)保障的基本含義為：國家通過收入再分配為社會(huì)成員所面臨的某些風(fēng)險(xiǎn)提供保障。現(xiàn)代社會(huì)保障制度發(fā)祥于實(shí)現(xiàn)工業(yè)化最早的英國。1883年伴隨著工業(yè)革命后生產(chǎn)社會(huì)化的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，德國頒布《疾病社會(huì)保險(xiǎn)法》，第一個(gè)推出了標(biāo)志社會(huì)保障制度的基本項(xiàng)目——社會(huì)保險(xiǎn)制度，社會(huì)保障進(jìn)入社會(huì)保險(xiǎn)型階段。

我國是在1986年六屆全國人大四次會(huì)議通過的第七個(gè)五年計(jì)劃中首次提出“社會(huì)保障”一詞，社會(huì)保險(xiǎn)是這一總概念之下的一個(gè)子概念，與社會(huì)福利、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、優(yōu)撫安置工作等具體項(xiàng)目并列，社會(huì)保險(xiǎn)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等。

二、幾個(gè)重點(diǎn)

1、養(yǎng)老、醫(yī)療險(xiǎn)可異地“漫游” 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)不暢，已經(jīng)成為制約我國社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的突出問題。由于轉(zhuǎn)移接續(xù)難，造成勞動(dòng)者參保積極性不高，有的地方甚至出現(xiàn)了大量農(nóng)民工退保。

2009年，國家專門出臺(tái)了《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，提出參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到就業(yè)所在地。

此次通過的社保法以國家立法形式將這一政策上升為法律。這部法律明確規(guī)定，個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付。法律還同時(shí)規(guī)定了基本醫(yī)療保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)問題：“個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。”

2．基本養(yǎng)老保險(xiǎn)首次確立“全國統(tǒng)籌”目標(biāo)

如何進(jìn)一步提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次，是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾十分關(guān)注的問題。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義介紹，到2009年底，全國所有的省級(jí)行政區(qū)都制定了省級(jí)統(tǒng)籌的制度。經(jīng)過評(píng)估，已經(jīng)有25個(gè)省級(jí)單位達(dá)到了省級(jí)統(tǒng)籌的標(biāo)準(zhǔn)，還有27個(gè)單位正在評(píng)估。“在此基礎(chǔ)上，將研究基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的方案。”

此前，社會(huì)保險(xiǎn)法草案針對(duì)這一問題的規(guī)定不太明確。根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見，鑒于目前各地已基本實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌，社會(huì)保險(xiǎn)法在表決前的“最后時(shí)刻”就提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次作出明確規(guī)定：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌，其他社會(huì)保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，具體時(shí)間、步驟由國務(wù)院規(guī)定。

“全國統(tǒng)籌最大的好處是，能夠解決我國幅員遼闊、區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，解決用東部支持西部、城市支持農(nóng)村的問題。”

3、欠繳社保費(fèi)將從其賬戶劃撥

剛剛出臺(tái)的社會(huì)保險(xiǎn)法強(qiáng)化了用人單位繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，并規(guī)定了對(duì)用人單位不繳納可以采取的強(qiáng)制措施。

針對(duì)欠繳社保費(fèi)的現(xiàn)象，法律也規(guī)定了極有操作性的剛性應(yīng)對(duì)措施：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶，并向有關(guān)行政部門申請(qǐng)劃撥；同時(shí)，未提供擔(dān)保的，還可申請(qǐng)人民法院采取扣押、查封、拍賣措施，抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

針對(duì)工傷保險(xiǎn)欠費(fèi)，法律還專門規(guī)定：職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位不支付的，從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付。先行支付的工傷保險(xiǎn)待遇應(yīng)當(dāng)由用人單位償還，不償還的可依法追償。

“針對(duì)欠費(fèi)情況，這部法律賦予社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)更多的手段和落實(shí)措施，目的是要強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳，更好地保證基金正常收繳，保證所有受益人應(yīng)得的權(quán)益。”

4、加強(qiáng)監(jiān)管“盯牢”百姓“保命錢”

截至2009年底，社保基金會(huì)管理的資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)到7766億元，基金安全引人矚目。新出臺(tái)的社會(huì)保險(xiǎn)法充分吸收委員、代表的意見，就社保基金監(jiān)管作出原則規(guī)定：國家對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管；國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理制度，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全、有效運(yùn)行；鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督。

尤其引人注意的是，這部法律還專設(shè)一章，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)管作出具體規(guī)定。尤其引人注意的是，這部法律還專設(shè)一章，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)管作出具體規(guī)定：統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表，以及工會(huì)代表、專家等組成的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，掌握、分析社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作提出咨詢意見和建議，實(shí)施社會(huì)監(jiān)督；各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議本級(jí)人民政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理、投資運(yùn)營以及監(jiān)督檢查情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，組織對(duì)本法實(shí)施情況的執(zhí)法檢查等，依法行使監(jiān)督職權(quán)

社會(huì)保險(xiǎn)法是一部事關(guān)億萬勞動(dòng)者切身利益和調(diào)節(jié)國民收入分配格局的極為重要的法律。專家指出，在此之前，盡管各種社會(huì)保險(xiǎn)制度已在中國實(shí)施多年，卻沒有一部專門的綜合性法律加以規(guī)范。綜合性社會(huì)保險(xiǎn)基本法的缺失，令中國目前的社會(huì)保險(xiǎn)制度缺乏明確的價(jià)值取向。社會(huì)保險(xiǎn)法的出臺(tái)，對(duì)于健全和完善中國社會(huì)領(lǐng)域的立法具有重要意義。

社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定，國家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。社會(huì)保險(xiǎn)制度堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，社會(huì)保險(xiǎn)水平應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

在過去很長一段時(shí)間，中國的社會(huì)保險(xiǎn)基金多頭管理，職責(zé)不清也造成諸多弊端，上海社保案便是一個(gè)典型例證。為此，社會(huì)保險(xiǎn)法專門辟出一章，就社保基金的管理進(jìn)行規(guī)范，規(guī)定：社會(huì)保險(xiǎn)基金包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金按照社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種分別建賬，分賬核算，執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度

三、《社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布實(shí)施的重要意義

第一，《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。胡錦濤總書記深刻指出：“建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要工作，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要任務(wù)，也是國家長治久安的重要條件。”黨的十七屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確要求，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，并對(duì)加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)作出了全面部署。《社會(huì)保險(xiǎn)法》對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)作出了全面的制度安排和規(guī)范，將黨中央建立健全社會(huì)保障體系的重大決策和戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為根本性、穩(wěn)定性的國家法律制度，必將對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和國家的長治久安發(fā)揮重要的保障和推動(dòng)作用。

第二，《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施，使我國社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展全面進(jìn)入法制化軌道。《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)范了社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，規(guī)定了用人單位和勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)，強(qiáng)化了政府責(zé)任，明確了社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)，確定了社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)各方的法律責(zé)任。《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施，使社會(huì)保險(xiǎn)制度更加穩(wěn)定、運(yùn)行更加規(guī)范，使相關(guān)各方、特別是廣大勞動(dòng)者有了維護(hù)自身合法權(quán)益的有力武器，并必將帶動(dòng)一系列單項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制定實(shí)施，從而使社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)全面進(jìn)入法制化的軌道。

第三，《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施，為推動(dòng)整個(gè)人力資源社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了進(jìn)一步的法制保障。《社會(huì)保險(xiǎn)法》不僅對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作是極大的促進(jìn)，也將對(duì)整個(gè)人力資源社會(huì)保障工作產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。《社會(huì)保險(xiǎn)法》確立了廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移、可銜接的社會(huì)保險(xiǎn)制度，從法律上破除了阻礙各類人才自由流動(dòng)、勞動(dòng)者在地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)的制度性障礙，有利于形成和發(fā)展統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場；《社會(huì)保險(xiǎn)法》進(jìn)一步規(guī)范和明確了勞動(dòng)者和用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系，有利于促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定與和諧。《社會(huì)保險(xiǎn)法》的出臺(tái)，與以前頒布實(shí)施的勞動(dòng)法、公務(wù)員法、勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法一起，構(gòu)成了我國人力資源社會(huì)保障法律體系完整的頂層架構(gòu)，對(duì)推進(jìn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)在法制軌道上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

四、《社會(huì)保險(xiǎn)法》中婦女權(quán)益保護(hù)與實(shí)現(xiàn)

《社會(huì)保險(xiǎn)法》的制定，無疑為占13億人口中半數(shù)的婦女權(quán)益保障帶來福音，其重大意義主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，提供具體的基本法保障。我國目前對(duì)婦女權(quán)益的社會(huì)保險(xiǎn)雖在《婦女權(quán)益保障法》、《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》等法律法規(guī)或行政規(guī)章有所規(guī)定，但存在不同程度的缺陷，要么過于籠統(tǒng)，缺乏可操作性。要么法律位階過低，難以起到基本法的作用。其二，將社會(huì)責(zé)任保障歸位于社會(huì)。由于生育特征帶來兩性生理差異，在競爭中因這種社會(huì)責(zé)任負(fù)擔(dān)常常使婦女處于劣勢，這種社會(huì)責(zé)任應(yīng)由社會(huì)共同負(fù)擔(dān)，社會(huì)保險(xiǎn)法所規(guī)定的生育基金，為婦女承擔(dān)人類再生產(chǎn)的社會(huì)價(jià)值提供了應(yīng)有的物質(zhì)保證。

即將于2011年實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》，這是中國社會(huì)又一民生大事，可以說對(duì)于整個(gè)社會(huì)，對(duì)于普通的老百姓來說具有劃時(shí)代的意義。

-----完------

第三篇：中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法

中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法

第三十八條 因工傷發(fā)生的下列費(fèi)用，按照國家規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金中支付：

（一）治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用和康復(fù)費(fèi)用；

（二）住院伙食補(bǔ)助費(fèi)；

（三）到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)；

（四）安裝配置傷殘輔助器具所需費(fèi)用；

（五）生活不能自理的，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)的生活護(hù)理費(fèi)；

（六）一次性傷殘補(bǔ)助金和一至四級(jí)傷殘職工按月領(lǐng)取的傷殘津貼；

（七）終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)享受的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金；

（八）因工死亡的，其遺屬領(lǐng)取的喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和因工死亡補(bǔ)助金；

（九）勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)。

第四篇：《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法

記者 徐超

《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》已于今年7月1日起正式實(shí)施。日前，人力資源科和社保局在商業(yè)區(qū)和人員密集場所開展了《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳日活動(dòng)，為廣大職工群眾提供社會(huì)保險(xiǎn)方面的法律咨詢服務(wù)。

活動(dòng)中，人力資源科和社保局20余名工作人員就居民群眾關(guān)心的各種社保待遇、社保標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)法律責(zé)任和權(quán)益維護(hù)等問題進(jìn)行詳細(xì)解答。《社會(huì)保險(xiǎn)法》是一部重要的社會(huì)保障制度基本法，它涵蓋了與勞動(dòng)者相關(guān)的五種基本保險(xiǎn)細(xì)則，將社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)確定為公民的基本權(quán)利，明確規(guī)定了國家保障全體人民特別是勞動(dòng)者獲得養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等多方面基本保障的權(quán)利。活動(dòng)現(xiàn)場，共向過往職工群眾發(fā)放《社會(huì)保險(xiǎn)法》單行本500冊(cè)、宣傳資料2000余份。通過開展《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳日活動(dòng)，使廣大職工群眾對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布實(shí)施的重大意義、立法宗旨、基本原則、主要內(nèi)容以及《社會(huì)保險(xiǎn)法》中勞動(dòng)者和用人單位的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳，為引導(dǎo)職工群眾知悉自身的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，督促用人單位遵守社會(huì)保險(xiǎn)法律義務(wù)，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法、懂法、用法的自覺性發(fā)揮了積極作用。

第五篇：《社會(huì)保險(xiǎn)法》學(xué)習(xí)心得

《社會(huì)保險(xiǎn)法》學(xué)習(xí)心得

——王芳

《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》將于2011年7月1日起實(shí)施。本法共12章98條，規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)法的立法宗旨、我國社會(huì)保險(xiǎn)的項(xiàng)目、社會(huì)保險(xiǎn)制度的基本方針和原則、參加社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位和個(gè)人的基本權(quán)利和義務(wù)；對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的覆蓋范圍、制度模式、資金來源、享受待遇的條件等分別作了規(guī)定，同時(shí)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳及違反本法規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任作出了詳細(xì)規(guī)定。

一、《社會(huì)保險(xiǎn)法》養(yǎng)老保險(xiǎn)的亮點(diǎn)

1、覆蓋全民，城鄉(xiāng)有別，老遺殘一體化；

2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌（第十六條規(guī)定到法定退休年齡繳費(fèi)不夠十五年的，可以轉(zhuǎn)移到新農(nóng)保；第二十二條規(guī)定可以將居民保險(xiǎn)和新農(nóng)保合并實(shí)施；）

3、明確了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的規(guī)定。養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付

4、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌

5、放寬了待遇領(lǐng)取限制條件

二、《社會(huì)保險(xiǎn)法》醫(yī)療保險(xiǎn)亮點(diǎn)

1、以人為本，科學(xué)發(fā)展，保障全體公民基本權(quán)利，建

立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保；

2、規(guī)定達(dá)到法定退休年齡的參保個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到國家規(guī)定年限的，退休后不再繳費(fèi)，享受醫(yī)保待遇；未達(dá)到國家規(guī)定年限的，可以繳至國家規(guī)定年限；

3、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)金期間，個(gè)人不繳納醫(yī)保費(fèi)，享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；

4、為方便參保人員，要建立異地就醫(yī)直接結(jié)算制度；

5、跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其醫(yī)保關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

三、《社會(huì)保險(xiǎn)法》工傷保險(xiǎn)與《工傷保險(xiǎn)管理?xiàng)l例》比較，主要是減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，《社會(huì)保險(xiǎn)法》中規(guī)定“一次性傷殘補(bǔ)助金”、“一次性醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)”、“工亡補(bǔ)助金”由工傷保險(xiǎn)基金支付。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》的出臺(tái)讓社會(huì)保險(xiǎn)有法可依。同時(shí)保障了勞動(dòng)者和用工單位的權(quán)益。

2011年5月5日