第一篇：淺談在創建和諧勞動關系中充分發揮工會組織作用

淺談在創建和諧勞動關系中充分發揮工會組織作用

張 振

和諧，是人類的美好追求，是中國特色社會主義社會和企業生存的基礎、發展的動力。黨的十七大提出了以人為本、構建和諧社會的科學發展觀，是建設和諧企業的基礎。創建和諧勞動關系，是構建和諧社會的重要基礎，是推動科學發展、實現“十二五”規劃目標的必然要求，是維護職工合法權益，促進職工隊伍穩定與社會和諧的重要途徑。促進建立和諧勞動關系，切實維護社會和諧穩定，也是黨中央對工會組織提出的明確要求。黨中央將其作為發展目標，帶領全國人民構建社會主義和諧社會是一項系統工程，既要從宏觀上把握，又要從微觀上落實。作為微觀主體的企業是經濟社會發展的主力，企業的生存和發展離不開和諧社會，構建和諧社會也離不開企業的積極參與。在社會階層多樣、經濟成份多樣、就業形式多樣、分配方式多樣、價值取向多樣的情況下，企業工會如何以法律為基礎，以協商為手段，以共贏為目的，充分利用工會的組織優勢，充分發揮工會組織在創建和諧的勞動關系中的積極作用，我覺得可以從以下作用入手。

一、堅持科學發展觀，發揮好工會在貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針中的推動作用，創建和諧的勞動關系。科學發展觀的本質特征是以人為本，企業工會貫徹落實科學發展觀的任務之一，就是要進一步推進黨的“全心全意依靠工人階級”的指導方針在企業的貫徹落實，從而激發職工的勞動熱情等方面發揮著重要作用。其表現在四個方面。

第一、從企業的物質層面來看，工會要為企業和諧發展提供動力源泉。企業的物質層面主要是企業戰略、管理等方面。工會要做企業戰略規劃的參謀人，在企業發展戰略醞釀、制定和落實中發揮參謀帶頭作用；要做規章制度執行的帶頭人，在職工中培 育執行文化，讓職工都能用企業的管理制度去判斷和處理每一件事情；要做科學管理的參與人，工會要引導企業員工牢固樹立“向管理要效益”的思想，樹立主人翁意識，為企業發展積極建言獻策，自覺地投入到企業管理中；做內部關系協調的聯絡人，工會應處理好企業各個層面之間的責、權、利關系，動員各職能部門及全體員工要圍繞企業發展目標齊心協力開展工作；工會要做職工權益的維護人，工會要善于促成有利于創新企業的管理體制和利益協調機制。

第二、從企業的精神層面來看，工會要為企業的和諧發展發揮思想保障。精神層面主要指企業的文化，反映著企業職工的意識形態、思維方式、思想觀念、行為規則、倫理價值等。工會要弘揚職業道德，抓好企業文化建設，促進企業職工雙贏。要教育引導職工培養良好的職業道德和團隊意識，通過為企業的改革發展多做貢獻來實現自己的人生價值；通過關心職工來提高他們對企業的向心力；要通過勞動競賽等形式激發職工的勞動熱情；要通過有關章程約束職工的行為，使之符合企業整體的價值標準等等。工會要努力構建勞資共贏的格局，讓職工收入與企業效益同步增長。

第三、從企業的政治層面來看，工會要為企業的和諧發展拓展立體空間。企業的政治層面指的是領導班子、黨群干群關系、勞資關系等范疇。一是工會領導在領導班子成員中要積極做和諧班子的參與者。二是工會要發揮群眾工作的政治優勢，在黨政與職工之間架起更加暢通的橋梁。三是把改革發展與構建和諧勞動關系聯系起來，實現領導與職工、職工與企業的和諧相處。四是為企業與農民工之間和諧創造新境界。工會要協助企業處理好與外部勞務隊伍的關系，逐步落實農民工的“企業職工待遇”。第四、從企業的社會層面來看，工會要為企業的和諧發展打造 外部環境。所謂“外部和諧”是指企業與環境、社會和諧等。工會要理順各種利益關系，化解各種利益矛盾，促進企業與社會和諧發展。一是正確處理好企業與社會的關系。二是正確處理好與競爭對手的關系。工會要在競爭中合作，在合作中實現企業與企業之間的和諧，實現企業共同發展。三是正確處理好企業與環境的關系。工會要教育職工堅持安全文明生產、綠色環保施工，減

二、堅持履行工會職能，正確把握勞動關系雙方的經濟利益平衡點，發揮好工會在協調勞動關系中的參與作用。

當前，我國勞動關系在總體穩定的同時也出現了一些新變化，迫切需要工會充分認識勞動關系領域的新情況，進一步找準創建和諧勞動關系的切入點，在加強勞動關系協調機制建設的同時，更加積極主動地推動創建和諧勞動關系。工會的維權工作也必須 隨著勞動關系類型多元化、勞動關系運行市場化、勞動關系管理手段契約化和勞動關系調整方式法制化的變化而與時俱進，正確定位。和諧本身就是一種發展觀。職工是一個數量龐大的社會群體，是企業生產經營的主力軍，既是企業利潤和社會價值的主要創造者，也是企業利益關系的相關者和風險的共擔者。許多成功企業的經驗告訴我們：企業的發展，必須在所有相關利益人之間達成和諧，和諧了才能擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，為了共同的愿景，共同的目標，同心同德，同舟共濟，同甘共苦，同創輝煌。我覺得作為勞動關系中勞動者一方的代表，工會在履行維護職能過程中尤其要學會運用馬克思主義辯證的觀點和發展的觀點，正確認識勞資雙方利益的對立統一關系，把雙方思想統一到發展上來。因為無論勞方還是資方其生存與發展均取決于企業經濟效益的不斷提高，取決于企業市場競爭力的增強。工會作為工會會員和職工合法權益的代表者和維護者，妥善協調勞動關 少企業生產對環境造成的污染和破壞，促進企業與環境和諧相處。系雙方的利益和矛盾，可謂是挑戰與機遇并存，在這里，依法是推動的前提，機制是推動的保障，具體方法上也值得講究，總的說：一要主動爭取企業領導層的重視和支持；二要引導職工認真正確行使好自己的民主權利；三要積極開展形式多樣的創建活動，努力營造創建和諧的氛圍，勞資雙方齊心建設經營者滿意、勞動者滿意的互利共贏的經營實體。縱觀中外凡是有生命力的企業，其成長軌跡無一不證明了“內部和諧是基礎，人力資源是關鍵”。同樣，職工個人才能的發揮和發展空間，也離不開一個好的企業和好的平臺。而如果喪失了企業的發展權，那么工會維護職工的權益也就成了一句空話。所以，我認為當前工會的維權工作要站在加強對我國經濟社會發展帶來勞動關系新趨勢新特點的研究的基點上，在工作思路上樹立一個理念，總的原則上堅持二個立足具體操作中把握好三條原則。一個理念，就是要積極倡導企業與職工互動雙贏、真誠合作，共謀發展。二個立足，一是立足于企業的可持續發展，二是立足于依法完善企業的維權機制。三條原則即：⑴提高職工工資收入與穩定職工就業崗位結合，堅持職工就業優先的原則；⑵職工收入要隨著企業效益的提高而增長，堅持效率優先兼顧公平的原則；⑶在保障職工經濟利益的同時注重提高職工的綜合素質，堅持全面發展的原則。協調勞資關系雙方利益的基本點把握住了，就能更好地調動起雙方聚精會神謀發展的積極性和創造性，職工為企業發展戰略和工作目標奮斗的信心將更足，動力將更強，工會開展創建勞動關系和諧企業的宗旨?實現企業與職工同步發展的目標也就是蘊含其中。

三、立足全面履行社會職能，突出基本職能，充分發揮工會組織在協調勞動關系中不可替代的作用

面對企業勞動關系變化多帶來的一系列問題，如何進一步發揮工會組織作為職工利益表達者和維護者的作用，是擺在各級工 會面前的現實問題。工會組織必須站在服從服務于黨和國家工作大局的高度，從解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，充分發揮好以下四個方面的作用： 第一，要圍繞企業又好又快發展，充分發揮工會組織的動員作用。當前，由于社會轉型和利益關系的調整，使一些職工對勞動關系的復雜性缺乏認識。工會組織還要注意掌握職工群眾的思想動態，建立并完善預警機制、信訪機制、調解機制，及時向黨委政府反映職工的呼聲和要求，理順情緒，化解矛盾。通過行之有效的思想教育工作，引導職工樹立正確的世界觀、價值觀，增強職工的學習能力、創新能力、競爭能力和創業能力。第二，要切實發揮工會的溝通協商作用。工會組織是企業民主管理工作的承擔者，溝通協商是民主建設的重要手段。工會通過溝通和協調，使勞資雙方在擴大共識、縮小差異、化解矛盾上，搭建了勞動關系和諧發展的平臺。實踐證明，在調整勞動關系問題上，不僅職工需要工會，企業經營者也需要工會。在營造和諧勞動關系的全過程中，工會組織發揮了特殊的、不可替代的作用。第三，要切實發揮工會表達和維護職工合法權益的作用。表達和維護職工合法權益，是工會組織在構建和諧穩定勞動關系中的基本任務。切實表達和維護職工合法權益，必須堅持和完善維護職工合法權益的各項制度，重點在源頭參與、職工民主管理、勞動法律監督、勞動爭議預警和處理等方面積極創新維權工作的途徑和方法，必須充分發揮工會組織的協調作用，完善工會組織領導下的維權機制，推動工會維權工作社會化，形成關心職工權益、維護職工權益的合力。第四，要發揮工會的幫扶作用，為職工排憂解難。以職工為本是工會工作的理念，為職工多辦實事、辦好事是工會組織的責任。特別做好幾項重點工作：一是做好送溫暖和扶貧幫困工作。要切實幫助困難職工解決生活困難問題，通過政策扶持、制度保障，促進送溫暖工 作實現經常化、制度化、社會化。二是做好再就業職工免費培訓工作。一方面，努力創造條件，使更多的下崗職工實現再就業；另一方面發揮工會自身優勢，廣泛開展崗位技能、職業資格培訓，鼓勵職工自學成才，保證職工下崗、轉崗、輪崗有用武之地。三是做好提高職工素質和企業文化工作。組織職工學理論、學文化、學技術，開展豐富多彩、健康向上的職工文化體育活動，陶冶職工情操，培養團隊精神，不斷增強企業的凝聚力和向心力。

四、堅持發揮特色，組織好創建勞動關系和諧企業活動，發揮好工會的引導服務作用。

全總《關于開展創建勞動關系和諧企業活動的意見》中把“保護、調動、發揮好職工和企業經營者兩個積極性，做到互利、互愛、互贏、達到共建和諧企業、共謀企業發展、共享發展成果”作為創建目標，并要求各級工會要把創建活動作為落實“組織起來，切實維權”工作方針的有效途徑，作為工會圍繞中心、服務大局的切入點，作為協調勞動關系，促進和諧社會建設的重點工作來抓，形成“企業關心職工權益，職工關心企業發展”的良好氛圍。“軍號已吹響，戰士要出發。”在和諧發展的征程上，工會將任重而道遠。

要積極宣傳，爭取各方支持。創建活動追求的是企業與職工“互利共贏”。在創建和諧勞動關系中，企業負有執行國家勞動政策法規的法律責任。因此，工會與企業方的平等協商要在政府主導下，爭取企業黨組織的領導支持，加強與勞動和社會保障局、國資委、民政局等政府職能部門和共青團、婦聯等組織間的聯系協調，發揮人大、政協監督機制和企業內部職代會、企務公開等民管機制的作用，形成一個“齊抓共管創和諧”的工作格局和社會化的合力維權機制。建議上級能根據國有、集體及其控股企業和私營、外商、港澳臺商投資企業的不同所有制性質，提出開展 創建活動不同的指導意見。企業工會也應根據各自實際，以積極主動的工作態度，“言之于理、曉之以利”的工作方式，爭取企業方的認可和支持，開創創建工作新局面。

要創新載體，精心組織安排。創建活動意在創，重在建，旨在和。作為活動的牽頭部門，工會要用心安排，精心組織，發動全體會員積極參加，在“共識、共謀、共建、共享”上下功夫。所謂共識，就是要充分認識發展是和諧的基礎，是解決一切問題的關鍵。勞資關系對立統一的結合點是發展、發展既是資本增值的需要，也是職工根本利益所在。所謂共謀，就是在平等基礎上兼顧各方利益，建立工會、企業、職工三方利益協調機制，使勞資雙方在共謀發展的前提下各得其所，各司其職，各享其成。所謂共建，就是以“雙贏”為目標，通過真誠的交流融合，建立起新型的勞動關系，企業把職工視作為合作伙伴，認真對待職工關心的問題，尊重職工并致力滿足職工多方面的需要；職工要自覺擔負起合作伙伴的責任，主動為企業的發展獻力獻策，在企業搭建的平臺上實現其經濟利益和自我價值的最大化。所謂共享，就是企業和員工共同分享企業發展的成果。此外，工會在關心維護職工經濟權益的同時，要關心和維護好職工的精神文化權益；在重視和保障職工就業權益的同時，重視和保障好職工的民主政治權益和發展權益。要通過一系列卓有成效的活動，搭建企業與職工平等溝通、增進理解、共商企事的橋梁，注重創建活動的針對性和實效性。

要勤奮學習，加強自身建設。創建勞動關系和諧企業，要求企業工會不斷提高運用法律進行維權的能力，加強溝通協調各方的能力，服務中心凝聚職工的能力。當前要適應由依賴行政維權向依法、科學維權的轉變，由遇到問題被動維權向健全章制主動維權的轉變，由個體維權為主向以行業為特征的整體維權的轉變，由工會獨家維權向社會化合力維權的轉變的新要求，工會必須加強學習。一要加強思想建設，以更高的標準履行基本職責，以更主動的精神去研究化解職工群眾關心的熱點難點重點問題，以更出色的工作贏得企業與職工的信賴。二要加強組織建設，尤其是外商投資企業的工會組建工作和職工入會工作，確保“應入全入”。三要規范工作制度，完善領導體制，不斷推進基層工會群眾化、民主化和法制化進程，健全基層工會職工大會，民主評議工會班子等工會組織制度。四要增強創新活力，通過各種形式和載體引導職工立足本職崗位學技術、鉆業務、強素質。五要加強調查研究，善于發現創建活動中帶有規律性的特點和經驗，總結發揚創建活動中的先進典型和好的做法，不斷推進創建工作深入開展，用心、用力、用智彈奏出和諧黃浦、和諧企業、和諧發展的進行曲。而和諧是創新的基礎和動力，是釋放職工潛能、加快企業發展的不竭源泉。

報送單位：興慶區文化街街道工會聯合會

2011年5月

第二篇：在構建和諧勞動關系中充分發揮工會組織作用

緊緊圍繞“四個全面”戰略布局 在構建和諧勞動關系中充分發揮工會組織作用

李玉賦

2015年05月19日05:41

來源：人民網-人民日報

《中共中央國務院關于構建和諧勞動關系的意見》頒布實施后，在社會各界引發熱烈反響。構建和諧勞動關系、促進企業發展、維護職工權益日益成為職工群眾、工會干部、企業等用人單位的共識。工會作為勞動關系中勞動者一方合法權益的代表者維護者，在推動構建和諧勞動關系中承擔著重要的責任，必須認真學習領會黨中央、國務院的重大戰略部署，從協調推進“四個全面”戰略布局的高度來認識構建和諧勞動關系的重大意義，明確工作抓手，創新方式方法，在構建和諧勞動關系中充分發揮工會作用。

一、深入學習貫徹總書記關于工人階級和工會工作的重要論述和黨中央的重大決策部署，切實把構建和諧勞動關系擺在工會工作的重要位置

黨和國家高度重視勞動關系。早在2011年8月，中央召開全國構建和諧勞動關系先進表彰暨經驗交流會時，習近平同志就代表黨中央出席會議并發表重要講話，深刻闡述了構建和諧勞動關系的重大意義，對這項工作作出了部署。黨的十八大明確提出，要健全勞動標準體系和勞動關系協調機制，加強勞動保障監察和爭議調解仲裁，構建 和諧勞動關系。

黨的十八大以來，總書記多次就工人階級和工會工作發表重要講話、作出重要批示，就構建和諧勞動關系提出許多新思想新要求。在2015年4月28日慶祝“五一”國際勞動節暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上，總書記強調指出：“要最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，構建和發展和諧勞動關系，促進社會和諧”。對工會在構建和諧勞動關系中如何發揮作用，總書記也多次提出明確要求，強調工會要發揮好協調勞動關系的作用，善于從兩個方面做工作，既要站在職工的角度為職工說話辦事，維護好職工的利益，也要從維護社會穩定的角度，加強對職工的引導；要推動發展和諧勞動關系，代表職工群眾主動參與立法和政策制定，從制度上源頭上保障職工群眾利益、發展職工群眾利益；要掌握好政策，既使職工利益得到維護，又使社會和諧得到保障；要深入研究勞動關系領域存在的突出問題，具體問題具體分析，有針對性地做好工作。這些重要論述，明確了工會在構建和諧勞動關系中的地位和作用，是工會做好構建和諧勞動關系工作的根本遵循。

當前，全黨全國各族人民正在積極投身全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的偉大實踐。勞動關系是最基本、最重要的社會關系之一，勞動關系是否和諧，事關廣大職工和企業的切身利益，事關經濟發展與社會和諧。建設和發展中國特色和 諧勞動關系，是協調推進“四個全面”戰略布局的必然要求；勞動關系的和諧穩定必然有助于“四個全面”戰略布局的實現。只有大力構建和諧勞動關系，充分激發廣大職工群眾勞動、創造、奉獻的熱情和力量，才能有效調動勞動關系雙方的積極性，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保障；才能正確處理全面深化改革帶來的利益關系調整，有效平衡勞動關系雙方的利益關系、預防和化解勞動關系矛盾；從而把調整勞動關系、化解矛盾糾紛納入法治化軌道，落實全面依法治國、建設法治國家的要求。同時，我國經濟發展進入新常態，速度變化、結構優化、動力轉化的特點更加明顯，科學應對經濟下行壓力加大帶來的挑戰，加快轉變經濟發展方式和結構調整，實現經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，都需要有和諧穩定的勞動關系來保障。

各級工會和廣大工會干部一定要從奪取中國特色社會主義新勝利、鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎的高度出發，深刻認識構建和諧勞動關系的重要性和緊迫性，把深入學習貫徹總書記系列重要講話精神特別是關于工人階級和工會工作的重要論述與學習貫徹《意見》精神結合起來，把思想和行動統一到黨中央對構建和諧勞動關系形勢判斷和工作部署上來。按照協調推進“四個全面”戰略布局的要求，把構建和諧勞動關系工作擺在工會工作的突出位置，堅決貫徹落實《意見》的各項部署，增強責任擔當，積極主動作為，形成工作合力，在構建中國特色和諧勞動關系中發揮工會組織的獨特優勢和 積極作用。

二、準確把握《意見》的主要內容和基本精神，找準工會在構建和諧勞動關系中發揮作用的切入點和著力點

黨中央、國務院頒布的《意見》，是新的歷史條件下構建中國特色和諧勞動關系的頂層設計，是指導當前和今后一個時期構建和諧勞動關系工作的綱領性文件。各級工會和廣大工會干部要認真學習《意見》，深刻理解構建和諧勞動關系的指導思想、工作原則、目標任務，全面把握依法保障職工基本權益、健全勞動關系協調機制、加強企業民主管理制度建設、健全勞動關系矛盾調處機制等政策措施，深刻領會《意見》的精神實質，聚焦主責主業，抓好重點工作。

以依法保障職工基本權益為重點，加強工會維權工作。各級工會要切實履行維護職工合法權益的基本職責，自覺把工會維權工作納入黨政主導的維護群眾權益機制。依法保障職工的勞動就業權利、獲得勞動報酬的權利、休息休假的權利、獲得勞動安全衛生保護的權利、享受社會保險的權利和接受職業技能培訓的權利。當前，在轉方式調結構、化解過剩產能、企業兼并重組過程中，一些職工遇到了不少實際困難，要特別注重維護好他們的合法權益，讓廣大職工公平分享改革發展的成果，有更多的獲得感。

以推行集體協商和集體合同制度為重點，推動健全勞動關系協調機制。各級工會要把集體協商制度作為維護職工權益、平衡勞動關系雙方利益的重要手段，加強職工參與、職工監督，依法推進企業普遍開展集體協商，提升集體協商的質量和實效，充分發揮集體協商制度對調整勞動關系的基礎性作用。要特別重視開展工資集體協商。加強對企業實行勞動合同制度的監督，幫助和指導職工簽訂勞動合同。健全協調勞動關系三方機制，加強和創新三方機制組織建設，健全工作制度，共同研究解決勞動關系重大問題，調處集體勞動爭議。完善勞動關系矛盾調處機制和勞動關系群體性事件預防和應急處置機制，代表職工參與矛盾糾紛處理，有效維護職工合法權益。

以健全完善職代會制度為重點，推進企業民主管理。健全完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，積極穩妥推進非公有制企業民主管理制度建設。推進廠務公開制度化、規范化，完善公開程序，充實公開內容。推行公司制企業建立職工董事、職工監事制度。不斷豐富職工民主參與形式，暢通職工民主參與渠道，依法保障職工的知情權、參與權、表達權、監督權。

以加強對職工的教育引導和人文關懷為重點，努力營造良好社會氛圍。在努力解決職工切身利益問題的同時，引導職工正確對待社會利益關系調整，以理性合法形式表達利益訴求。加強對職工的人文關懷，及時了解掌握職工思想動態，更加注重職工的精神需求和心理健 康，有針對性地做好思想引導和心理疏導工作。特別要關心關愛農民工，深入開展“農民工入會集中行動”，最大限度地吸收農民工入會，把廣大農民工更加緊密地團結在黨的周圍。積極參與國家農民工職業技能提升計劃，推動解決農民工權益實現中的突出問題，促進農民工同工同酬同權、均等享有基本公共服務。加強對農民工特別是新生代農民工的關心幫扶，豐富精神文化生活，幫助農民工融入城市，促進社會融合。

三、始終堅持正確方向，更好地發揮工會在構建和諧勞動關系中的優勢和特點

總書記指出，構建和諧勞動關系，是堅持中國特色社會主義道路、理論體系、制度的重要組成部分，具有重要的經濟、政治、社會意義。各級工會務必準確把握我國勞動關系的性質特點，增強大局意識，認真履行肩負的政治責任和社會責任，在推動構建和諧勞動關系中始終保持正確方向。

堅持以職工為本。解決廣大職工最關心、最直接、最現實的利益問題，切實維護其根本權益，是構建和諧勞動關系的根本出發點和落腳點。工會作為黨聯系職工群眾的橋梁紐帶、國家政權的重要社會支柱、職工利益的代表者維護者，在構建和諧勞動關系中要明確職責定位，正確處理改革發展穩定關系，切實履行基本職責，旗幟鮮明地維 護職工合法權益。

堅持促進企業發展、維護職工權益的企業工會工作原則。在我國社會主義制度條件下，企業利益和職工利益在根本上是一致的。要統籌處理好促進企業發展和維護職工權益的關系，一方面引導企業經營者積極履行社會責任，關心愛護職工；一方面教育職工做企業發展的主人，積極為企業發展貢獻力量。要積極倡導協商協調溝通，積極促進合作共建共贏，凝聚共識、化解矛盾，努力使企業和職工成為利益共同體、事業共同體、命運共同體。

堅持運用法治思維和法治方式協調勞動關系。勞動關系只有在法治的框架內運行，方能穩定和諧。要加大源頭參與力度，推動健全勞動法律法規體系，加強群眾性法律監督，促進勞動法律法規的貫徹落實，把勞動關系的建立、運行、監督、調處等環節都納入法治化軌道，依法保障職工基本權益，依法解決矛盾糾紛。要深入開展勞動法律法規宣傳教育，引導勞動關系雙方學法、尊法、守法、用法，養成依法辦事、依法維權的習慣。

堅持把加強基層工會建設作為推動構建和諧勞動關系的基礎。工會在構建和諧勞動關系中發揮作用，優勢在基層，工作的重點也在基層。要著力擴大覆蓋面、增強代表性，著力強化服務意識、提高維權能力，著力加強隊伍建設、提升保障水平，激發基層工會活力，發揮 基層工會作用，努力在構建和諧勞動關系的第一線有所作為、體現價值。工會領導機關要加強對基層工會工作的指導服務，健全保護基層工會干部合法權益制度，加強防范抵御工作，提高工會干部參與協調勞動關系的能力。

堅持以改革創新精神推動構建和諧勞動關系。要堅持問題導向，加強對構建中國特色和諧勞動關系理論與實踐的研究，積極推進協調勞動關系工作制度、機制和方法創新。加強對經濟發展新常態下勞動關系熱點、難點問題的研究，有針對性地提出對策建議。深入推進和諧勞動關系創建活動，積極推動構建和諧勞動關系綜合試驗區（市）建設，努力探索創造更多切實可行的經驗和做法。

（作者為中華全國總工會黨組書記、副主席、書記處第一書記）

第三篇：發揮工會組織作用,構建和諧勞動關系

發揮工會組織作用 構建和諧勞動關系

和諧是社會發展進步的標志。一個國家要興旺發達，必然要有一個和諧穩定的社會基礎。同樣，一個企業要發展強大，取得良好的社會效益和經濟效益，必然要以和諧為引領。企業要創建和諧的氛圍，人是主要的因素。工會組織作為連接黨和群眾間的橋梁紐帶，推進建設和諧企業是工會在構建和諧企業中發揮作用的重要著力點。推進和諧企業的建設，要以推動建設和諧勞動關系為切入點，有效解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，協調解決企業和職工的矛盾，維護好企業內部的團結穩定。只有這樣，才能進一步促進和諧企業的建設。

一、要切實提高認識，認清角色，突出工會的維護職能

建設和諧勞動關系，首先要充分認識此項工作的重要性和緊迫性，必須從思想上認識到建設和諧勞動關系是構建和諧企業的重要組成部分，是建設現代化企業的內在要求，是推動企業經濟發展的重要保障。其次，建設和諧勞動關系，工會組織要擺正自己的位置，認清自己的角色。維護職工的合法權益是工會的基本職責。當前，有這樣一種現象，工會組織在黨政的領導下，對自己的工作認識不清，角色不明，在維護職工的合法權益中不能夠真正發揮工會組織的作用。以至于，在職工中對工會形成了這樣的認識，認為工會只不過是搞搞活動，發發福利，別的職能作用員工群眾則是一知半解，不甚清楚。報上曾登載了這樣一件事，一名企業職工因企業侵犯了其合法權益，訴

諸于法律，而與這名職工對簿公堂的是這家企業的工會主席。此舉，受到了上級工會的通報批評。因此，作為工會組織，在建設和諧勞動關系中要擺正自己的位置，明確自己的角色。充分維護職工的合法權益不受到侵害，得到廣大職工群眾的信賴和擁護，才能進一步在構建和諧企業中發揮工會組織的作用。

二、結合實際，創新工作，不斷提高自身素質

在推動建設和諧企業中，工會組織只有徹底擺脫舊的工作模式，以與時俱進，開拓創新的精神開展工作，才能適應建設和諧企業發展的需要。這就需要工會組織不斷加強和提高自身的建設，以適應現代化企業發展的步伐。加強工會組織自身建設，首先要加強工會組織的作風建設。工作作風的優良與否是決定工作成敗的重要條件，堅強、團結、勤奮是開展工作的重要條件，軟弱、散漫、懶惰則是工作的大敵。推進和諧勞動關系的建設是一項長期而艱巨的工程，在工作中一定會有這樣那樣的新情況新課題需要研究破解，沒有扎實的工作作風作保證，目的就很難達到。其次，要加強工會組織的自身能力建設。加強能力建設，是工會組織在改革、發展和穩定中充分發揮作用的最根本保證，是建設和諧勞動關系必須具備的重要條件。一要解放思想、更新觀念。要改變過去形成的封閉、保守的思維方式，培養開放、創新、務實的思維方式，用市場經濟的競爭觀念、效益觀念、法制觀念、信息觀念、人才觀念和權利義務觀念取代不合事宜的舊觀念。二要勇于開拓創新。面對出現的新情況、新問題，僅憑過去的老經驗是難以應付的，必須在實踐中堅持創新，用創新的思維去解決問題，完成任

務。要把有所發現、有所發明、有所創造、有所前進當作事業去追求。要敢于向陳規陋習、傳統觀念挑戰，敢于提出新假設、新觀點、新方法。三要熟悉和運用法律武器。隨著依法治國方略的實施，法制越來越成為工會履行職責的主要手段。無論是維護職工的合法權益，還是監督法律的執行，都需要不斷提高正確運用法律武器的能力。要樹立強烈的法律意識，作到言行都有法律、法規為依據。善于運用法律觀點分析認識問題，用法律知識指導工作。

三、加強教育，加大力度，不斷提高企業職工素質

職工群眾是企業各項工作的主力軍。職工群眾的素質，是決定企業發展的重要因素，是推動和諧勞動關系建設的重要基礎，也是提高職工群眾參與市場競爭能力的重要條件。提高職工群眾的素質，也是當前工會對職工合法權益的一種根本性維護。因為在市場經濟條件下，勞動者知識水平、技能狀況和管理能力與其勞動就業權、工資報酬以及民主參與權的實現程度緊密相連，因此，提高職工的綜合素質就成為新形式下職工生存發展的必然選擇，成為職工生存發展的第一需要。工會要積極配合企業把職工素質培訓納入企業發展規劃，并在參與培訓計劃的擬定、實施過程中，組織員工積極參加各類文化和專業技能培訓，對培訓內容、培訓重點和培訓方式等提出積極的意見和建議，使培訓方案更加切合企業發展實際，更加科學和規范。教育培訓要取得好的效果，就要為職工構筑學習的平臺，吸引職工廣泛參與。工會要鼓勵職工在搞好崗位培訓的基礎上，通過多種途徑，如讀書自學、技能培訓、豐富多彩的文娛活動等多種形式獲取知識，增長才干，在實踐中完善充實自己。

提高職工素質是一項系統工程，做好此項工作必須堅持求真務實的精神，做好打持久戰的準備，在工作中不走形式、不擺花架子，積極創新培訓模式，努力建立規范的、長期的、有實效的培訓機制，才能在構建和諧勞動關系，提高職工群眾的整體素質上有所建樹，有所作為。

第四篇：工會組織在構建和諧的勞動關系工作中的作用

工會組織在構建和諧的勞動關系工作中的作用

十六團加工廠：甘海燕

工會組織在構建和諧的勞動關系工作中的作用

十六團加工廠：甘海燕

構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面大局出發提出的一項重大戰略任務，它既適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，又充分體現了廣大人民群眾的根本利益和共同心愿。而建立穩定和諧的勞動關系，是構建和諧社會的重要組成部分和一項基礎工作，也是新形勢下工會工作的重要任務。本文試就工會組織如何努力構建和諧勞動關系談以下粗淺認識。

一、和諧的勞動關系，是構建合諧社會的重要方面

胡錦濤同志在提高構建社會主義和諧社會能力研究會上的重要講話，從我黨全面建設小康社會，開創社會主義事業新局面的全局出發，提出了構建社會主義和諧社會的戰略任務，深刻闡明了構建社會主義和諧社會的重大意義和主要任務。“和諧”反映的是事物在其發展過程中表現出來的協調，完整和合乎規律的存在狀態，就是社會結構中的各個部分、各種要素處于一種相互協調的狀態。“和諧”社會就是結構中的各個部分、各中要素處于一種相互協調、相互穩定的狀態。“和諧社會”是胡錦濤總書記為首的黨中央提出的建設社會主義社會的一個全新概念，對于促進人類文明，社會進步，發展社會經濟具有重大意義。其內涵和外延都十分豐富。和諧的勞動關系，是社會結構各種關系中非常重要的一種關系，和諧勞動關系不僅是經濟發展的前提，更是和諧社會的重要基石。職工是企業發展、壯大、穩定的主體，是構建和諧

企業、和諧社會的主體。通過建立和諧的勞動關系，可以積極推動構建社會主義和諧社會。

二、落實依靠方針，強化民主管理維護職工的政治權益是構建和諧勞動關系的前提

堅定不移地落實黨的全心全意依靠工人階級的指導方針，依 靠職工辦企業，發揮職工的主人翁作用，強化職工民主管理、民主監督，不但是辦好企業的基礎，也是促進企業勞動關系和諧的一個顯著標志，必須予以強化。

一是要堅持好職工代表大會制度。企業的發展大計、工作思路、工作安排、財務預決算及審計結果、業務招待費使用、企業福利費、公積金的使用，以及涉及職工利益的重大事項在職代會會上向職工代表報告并經職工代表審議通過。職工代表對企業管理人員進行民主測評，既體現了職代會的權威性，也體現了由職工選舉產生的職工代表參與企業管理、實施民主監督的作用，進而折射出一個企業和諧的民主氣氛和職工與企業管理者的和諧關系。同時，要建立健全民主管理、民主監督制度體系，從制度上確保民主管理、民主監督的工作的順利進行。

二是要做好廠務公開工作，滿足廣大職工的知情權。滿足職工對企業的知情權是企業勞動關系是否和諧的要素之一。通過對企業、部門、班組工作的三級公開，最大限度的讓廣大職工了解企業的安全生產、經營管理，了解與自已切身利益相關的事，滿足職工的知情權、參與權，擁有發表自已意見的權力，是社會文明，企業進步的標志，也是管理者和被管理者及企業勞動關系和諧的標志。

三、完善協商機制，簽訂和履行《集體合同》是構建和諧勞 動關系的重要平臺

工會組織是勞動關系雙方中勞動者一方的代表，要發揮社會主義市場經濟條件下工會組織的優勢堅持平等協商、勞資兩利的方針，代表職工與企業行政簽訂《集體合同》，堅持和完善雙方協商機制，定期與行政平等協商，定期在職工中對《集體合同》執行情況進行調研和測評，要和企業行政對《集體合同》履行情況進行檢查，并對檢查情況進行通報，使《集體合同》真正成為約束勞資關系的法律文件，真正成為維護職工合法權益的保障，真正成為企業和諧勞動關系的重要保證。同時，為確保職工個人的權益，工會組織還要積極協助職工簽訂好《勞動合同》，并監督《勞動合同》中職工權益的落實。

四、充分運用法律法規維護職工經濟得益，是構建和諧勞動關系的基礎

在構建企業和諧勞動關系中，工會組織一方面要牢牢把握職 工總體受益的原則，一方面還要考慮職工個體的差異和承受能力，最大限度的協助企業把職工的公積金、養老金、醫療金、企業年金以及失業保險、工傷保險、生育保險這些事關職工切身利益的事落到實處，解決職工后顧之憂。因此工會要充分運用各種法律法規，以各種法律法規為橋梁，溝通勞動關系的雙方，維護好職工權益。要特別督促和監督《勞動法》、《安全生產法》、《職業病防治法》《婦女兒童權益保障法》的執行和落實，引導組織職工學法律知識，依法維護自已的權益和自覺遵守法律，使和諧的勞動關系建立在法律的基礎之上。同時，還要依法督促企

業對職工的培訓教育投入，確保職工終身學習的需求，把培訓當作一項最大福利，讓職工終身受用。把職工個性化發展的培訓當作培訓的長遠目標，滿足職工個人的發展需求。

第五篇：在應對金融危機中充分發揮工會組織作用

關于如何充分發揮工會在應對金融危機促進經濟發展中作用的調研

近兩個月，無錫市錫山區總工會采取問卷調查和召開座談會等形式，深入90家企業和1700名職工中進行了調研，了解企業生產和職工生活遭受金融危機影響及工會發揮作用等情況，探討如何進一步應對金融危機發揮工人階級主力軍作用，為加快建設文明和諧的現代化新錫山作出更大貢獻。現將調研情況匯報如下：

金融危機給我區部分企業和職工帶來的影響

（1）影響面較廣。從座談會調查的90家企業來看，有78家企業受到程度不同的影響，占座談調查企業的87%。

（2）市場需求萎縮、銷售量下降、銷售價格下降。一些企業訂貨量驟然下降，尤其是一些產品外銷比重高的企業，今年上半年的生產訂單落實明顯很少。從調查企業看，降幅在20-30%之間。

（3）部分企業開工不足，被迫限產（半停產）。一些企業已經實行開四停三或開三停

四、職工輪休的作業方式。從總體上看，限產停產（關閉）企業數約占全區工業企業數的1.2%。

（4）職工收入有所下降。從1700人的調查看，2008年工資收入比上年減少的有937人，占調查人數的55%。

（5）在職工接受的問卷調查中：近90%的職工認為當前企業的勞動關系是穩定的，72%以上的職工對企業渡過經濟困難充滿信心。

面對金融危機對企業造成的困難局面，廣大工會組織的積極反應

1、采取多種形式，加強對職工思想政治教育。開展“群策群力保增長、同舟共濟促雙贏”主題教育的企業3570家，占全區建會企業的80%，其中50人以上企業463家，占全區50人以上建會企業的97%。

2、千方百計圍繞企業生產經營活動中的難點、重點，組織職工開展合理化建議、技術比武、專項勞動競賽等活動。今年1至4月份，各基層工會組織職工比賽407場（次），參加職工8717人；開展職工合理化建議的企業1781家，共征集職工合理化建議4030個，被行政采納實施1056個。

3、利用開工不足之機，加強員工的文化和技能培訓。今年1至4月份，各級工會協助行政搞好職工各種培訓375次，參加學習的職工9993人。

4、盡心盡力維護職工的基本權益。許多企業工會更為關注和實施對困難職工群體的幫扶工作，錫山建筑專門建立1000萬元應急資金，以確保農民工工資支付，并將充分發揮農民工計酬手冊的作用，確保工資分配直接到農民工手中。

5、聯系企業行政和職工，積極參加“共同約定行動”。在區委、區政府領導的重視下，區總工會于今年2月10日組織25家企業、工會、職工的代表，舉行了“共同約定行動”的簽約儀式，約定：“共克時艱、共謀發展”，并分別向全區企業和廣大職工發出了以“同舟共濟、團結奮進”為主要內容的倡議。至今，承諾今年不減員的企業2982家，占全區建會企業的67%，其中50人以上的企業446家，占全區50人以上建會企業的94%。

進一步發揮工會在促進經濟發展中作用的措施

結合調研情況，聯系工會的先行實踐，我們就面對金融危機對企業的影響，提出如下工會組織的應對措施。

1、廣泛開展行之有效的立功勞動競賽，充分發揮工人階級的主力軍作用。各級工會要繼續聯系企業和職工，深入開展“共同約定行動”，動員更多的企業，加入到“不裁員、不減薪、不欠薪”的行動中來。最大限度地組織職工，參加各類立功勞動競賽、技能操作比賽等活動，充分發揮工人階級主力軍作用。要以創建“工人先鋒號”為載體，引導職工開展群眾性經濟技術創新活動，在企業開源節流、降本增效上下功夫。要針對當前企業生產經營活動中的重點和難點，廣泛開展擴大銷售、提升質量、節能降耗等一系列勞動競賽、崗位練兵和“我為企業獻計獻策”的合理化建議活動，最大限度地把職工的聰明才智和創造熱情調動起來，形成“企業關心職工權益、職工關心企業發展”的和諧氛圍。

2、加大幫困扶貧工作力度，切實關心困難職工生產生活。

針對金融危機影響企業、進而影響職工群眾生活得現狀，各級工會組織要以推進困難職工幫扶中心建設為載體，建立健全以政府財政資金為主體、工會經費相配套、各種社會資金為補充的籌資機制，堅持臨時救助與日常幫扶相結合的服務方式，加大對困難職工的就業幫助、生活救助、上學資助、醫療扶助和法律援助。針對日趨嚴峻的就業形勢，要積極會同勞動行政部門聯合舉辦下崗職工專場招聘。要開展以“創業行動”為主題的工會促進就業再就業工作，大力推行創業培訓、小額貨款、創業孵化相結合的三位一體創業模式，注重培育創業帶頭人，以實現更多下崗失業職工的再就業。廣大基層工會要全力會同企業黨政組織切實關心職工的生產生活，籌措資金加大困難補助力度，及時跟蹤放假或輪休在家職工的思想生活狀態，以適應經濟困難時期職工隨之增多的需要。

3、以更有力的措施協調勞動關系，維護職工合法權益。

企業工會要充分運用工作集體協商等民主管理制度的機制作用，圍繞穩定生產經營秩序、穩定職工崗位、穩定職工基本收入，加強和完善與行政方的充分溝通，在全力確保企業度過難關的同時，切實保障職工群眾的基本權益。即便企業因經營困難實施彈性作業方式或對職工進行合理減薪，也應由行政和工會共同協商達成共識后作出決定。

要進一步加大勞動關系預警機制建設力度，擴大對重點地區、重點困難企業監測預警的范圍和頻度，切實建立健全工會內部信息通報、勞動關系預警及處置機制，主動及時掌握職工思想、勞動關系等動態信息。要積極會同政府有關部門督促企業建立工資保證金制度，強化工資保證金帳戶管理及工資支付監控，開展拖欠職工工資專項檢查活動，確保職工特別是農民工工資按時足額發放。

4、強化各類培訓，提升職工整體素質。

各級工會組織要圍繞提高職工的實用技能和就業能力，充分運用現有一切條件，并爭取獲得政府有關部門更多的教育培訓資源，增加培訓投入，擴大培訓規模，改進培訓方式，進一步加大企業職工教育培訓的組織力度，千方百計提高廣大職工的整體素質和適應能力。企業工會要充分利用企業生產節奏或勞動組織調整之機，協助行政采取多種方式、技能操作比賽、班組長崗位培訓等教育及培訓工作，有效地提高廣大職工的技能水平，為企業發展增添活力、積蓄力量，確保勞動關系的和諧穩定。