第一篇：淺談反腐對社會發展的影響

淺談反腐對社會發展的影響

當前，中央以前所未有的決心和力度開展反腐，落馬的貪官數量之多官位之高，可以說是屢開新河。然而，在老百姓怕手稱快的同時，也自然萌生疑惑--怎么會有這么多貪官？這些貪官怎么也會做到如此高位。在輿論當中也逐漸形成了幾大有代表性的論調：一是強力反腐勢必會造成公務員隊伍大量的人才外流，二是強力反腐過后肯定會有的強力反彈；三是強力反腐必然會造成消費下降經濟下行。本人覺得這些論調都是偽命題，但它們都不約而同地將矛頭指向反腐背后的體制改革。下面就上面幾個論調，談談本人的拙見，如有不妥望老師不吝指教。

一、貪官的數量如此之多是緣于我們的體制存在諸多漏洞 十八大以來，特別是十八大三中全會以來，中央的反腐力度可以說是高潮迭起，貪官落馬的報道幾乎隔日就有，職位之高更是破了“刑不上常委”的慣例。這些眾多貪官落馬背后，也反映出我們隊伍管理和防、治貪腐行為的相關制度的缺失。

首先，看看我們目前的防腐、反腐機構。目前，無論是中央層面，還是地方層面，同一層級政權系統均擁有多個反腐敗機構，分別隸屬于黨委、行政系統和司法三個不同的權力系統。隸屬于黨委系統的反腐敗機構即黨的各級紀律檢查機關，一般簡稱“紀委”。隸屬于行政系統的反腐敗機構包括各級行政監察機關和國家預防腐敗局、審計局。隸屬于司法系統的反腐敗機構包括檢察院的反貪機關、反瀆職侵權機關和職務犯罪預防機關。

我們有句老話叫做“一個和尚跳水喝，兩個和尚抬水喝，三個和尚沒水喝”從上面的防腐反腐機構來看，我們存在多頭管理，責任不清，相互推諉的狀況。另外，還有就是反腐也存在“天花板”現象，這一些反腐機構都是在各級黨委和政府的領導下的，要這些機構對黨委和政府的主要領導進行監督幾乎是不可能的。所以，就會出現各級黨委、政府一把手權力監督的真空。

二、強力反腐的背景下離職的公務員走了不可惜

如果說強力反腐會導致優秀人才的流失，那么我任務提出這種論調的人是別有用心的，或者是本身存在問題的。如果公務員能夠認清自身的職責和定位，同時抱有服務國家服務人民的責任心的話，反腐所帶來的一些原來就不該有的福利的減少，并不會動搖他繼續為國家和人民服務的決心。相反，這些福利稍微少一點就大喊受不了的人，肯定是將個人利益放在一切之上的人，這些人指望他能夠很好地為國家和人民服務是很難的，同時這些人肯定的腐敗的高危分子。所以這些因強力反腐的而離職的公務員，走了一點都不可惜，還有可能是國家和人民的福祉。

三、以完善隊伍管理機制為基礎的反腐沒有反彈的空間 黨的十八大以來，先后出臺了《中央八項規定》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、以及禁止使用公款購買過節禮品等一系列規定，十八屆四中全會將依法治國提上改革日常，中紀委四次全會將反腐制度建設納入今后重點工作，王書記稱，當前的反腐是治標性的，但它是為治本的制度建設和改革贏得時間。因此，說本屆黨委政府是走過場，一陣風的，可能要失望了。因為這次反腐與以往都很不一樣，本屆政府很清楚腐敗的根源所在，所以十八大以來，就特別注重制度的建設和反腐體制的改革，制度完善了，反腐就會進入常態化，屆時反彈的可能性就很小。

四．強力反腐導致的經濟下行是陣痛，頂住陣痛去除毒瘤才會有健康的發展

關于反腐會影響經濟，這個只會是小部分和短期的影響，小部分人將其放大是對抗的表現。反腐導致的公費餐飲消費減少，影響高檔餐飲業的經營，本人覺得高檔餐飲業對經濟的貢獻充其量就是提供一些就業和納稅，其利潤大部分都落入了私人老板的腰包，對社會不會有太多貢獻。如果我們把公費開支在餐飲上面的費用節約下來，政府每年拿出節約的經費用來作為美化環境的經費，并且把每個路段每個區劃的環境責任進行明責細分，那么結果會如何呢？我們的環境更干凈了，社會也會因此增加就業機會。這只是其中的一個假設，其實節約下來的經費，可以做的事情還有很多，例如可以投入公共設施建設，或是教育和科研等，這些對社會的貢獻遠大于哪些高檔餐飲業。

另外，反腐會導致一些企業的倒閉，政府不僅要卡的住還要扶的起，要犧牲一批扶植一批，重點就在這個扶的起上，這是經濟改革能否成功的關鍵因素。怎樣扶的起呢？首先，反腐可以打破一直以來所謂的各種“潛規則”盛行的常態，切斷不正當的利益輸送，從而有利于建立更加公平，公開的市場。二是反腐可以建立更加廉潔高效的政府，提高行政部門的整體辦事效率，降低企業的經營成本，優化營商環境，促進企業的快速發展。三是反腐還可以倒逼企業將注意力和精力集中于自身的管理和技術革新，而不是像以前一樣，通過非正常手段獲得優勢資源，獲取非正常的暴利，有利于長遠的經濟發展。

總之，反腐是社會進步的必經過程，反腐的過程肯定會有很多阻力，也會產生一定的副作用，但是，如果不反腐，任由腐敗蔓延，它將危及我們政權的鞏固，甚至會亡國亡黨，所以反腐是必須向前，沒有退路的。反腐說產生的陣痛，頂住并繼續，那么我們的社會就會破舊迎新，迎來全新的社會，我們的中國夢也才有可能實現。

第二篇：社會發展對詞匯的影響

社會發展對詞匯的影響

隨著社會的不斷的發展，詞匯也越來越豐富。社會的發展是詞匯不斷豐富的重要推動力，從遠古至現代，從原始社會到社會主義社會，生產力的不斷進步推動了社會的發展，社會的發展對詞匯產生了重大的影響。

社會的發展促使大量新詞產生，表現在社會的各個方面。中國自古以來都是以農業為主，歷代統治者也采取“重農抑商”的政策。農業和畜牧業比較發達，這就使得出現了許多新的農作物和農業生產工具的名稱，與之相關的還有節氣和天文地理。在兩周時期，由于畜牧業和農業相當發達，于是有關動物和農業工具的詞匯便很豐富。與人們日常生活息息相關的詞語區分也很細致，如對豬的年齡和動作就有詳細的描述，母豬叫“豝”，公豬叫“豭”，半歲的豬叫“豵”，三歲的叫“豣”，豬牙叫“豤”，豬跑叫“豨”等。農作物的種類也不斷增多，如出現了“稊”、“菽”、“稷”等。由于農業的需要，對天文地理的研究和發現，出現了二十四節氣。近古時期，出現了“莊園”、“莊田”、“佃客”、“莊租”等詞語。

中國自給自足的小農經濟，使得手工業也很發達。雖然統治者一直抑制商業的發展，但是商業也比較發達。近古時期，由于商業和手工業的發展、繁榮，出現了“作坊”、“草市”、“牙市”、“常賣”等新詞語。近代資本主義萌芽，工業和商業進一步繁榮，出現了“機工”、“機戶”、“市語”等詞。

社會的發展會影響社會制度的變更，制度的變更就會產生許多新詞或是詞義會發生改變。由奴隸制度向封建制度演變時，“朕”以前是第一人稱代詞，但在秦漢時期成為對皇帝的專稱。近古時期，出現了“道”、“府”、“州”、“縣”等。科舉制度的開創，就出現了“秀才”、“進士”、“舉人”、“狀元”等詞。

另外，國家的對外政策和開放程度也是影響新詞產生的重要原因。秦漢時期，由于抗擊匈奴和絲綢之路的開通，出現了一些新詞，如“駱駝”、“琵琶”、“胭脂”等詞。尤其是在近現代，我們主張像西方學習，與世界的交流日益密切，新詞的產生速度也明顯加快，像“資本”、“鐵道”、“直覺”、“國會”等詞就是學習外國的產物。

總之，社會的發展對詞匯的影響巨大，不僅產生了許多的新詞，而且也使詞義發生了轉變。

第三篇：反腐對我們生活的影響

反腐對我們生活的影響

“腐敗”總是個亙古的話題，回首中國歷史“貪官”層出不窮。梁冀是東漢安定烏氏（今甘肅平涼西北）人，做過大將軍，在朝廷里橫行二十幾年，人稱“跋扈將軍”，恒帝把他的財產進行拍賣，得到30多億銀錢，相當于當時國家稅收的一半；陳自強在南宋寧宗時做到了右丞相，他依仗著曾經做過實權人物韓胄啟蒙老師的資歷，貪贓枉法，什么事都干，凡是求官的人，他都派人談好價錢，一切辦妥后再“光明正大”地授官；乾隆去世后，嘉慶下詔令和自盡，并抄了和紳的家財，有人估計，和家產值8億兩白銀，超過朝廷十年收入的總和??這些巨貪無疑給當時社會造成了嚴重的不良影響。當今的中國腐敗問題也不容小覷，很多官員的腐敗行徑讓人民怨聲載道，黨的十八大以來，反腐被提到避免“亡黨亡國”的認識高度，新一輪反腐行動已見成效。據統計，截止于2014年9月相繼落馬的省部級以上官員達54人之多，僅2013年就查處了李崇喜、童名謙等19人，2014年1-9月就查處了徐才厚、***等軍政地位顯赫的高官等30人之多。現在反腐力度和強度繼續加大，反腐成果有目共睹。廉潔社會風氣的建設正大踏步的向前，我們的思想也有了巨大的變化。

第四篇：論宗教對社會發展的影響

論宗教對社會發展的影響

宗教是一種特殊的社會文化現象,在原始社會，宗教維系著氏族社會的秩序，孕育了自然科學和社會科學,對最初社會的形成起了重要的作用；在階級社會，宗教一方面是統治階級進行統治的工具，另一方面被剝削階級則利用反抗階級壓迫，同時促進了世界各個民族的思想文化交流。在社會主義時期，宗教如果加以正確的引導，將為社會主義建設事業做出貢獻。在不同的歷史時期，宗教起著積極或消極的影響，本文從不同社會階段探討宗教對社會發展的影響。

宗教是人類社會發展到一定歷史階段出現的一種文化現象，屬于社會意識形態。主要特點為，相信現實世界之外存在著超自然的神秘力量或實體，該神秘統攝萬物而擁有絕對權威、主宰自然進化、決定人世命運，從而使人對該一神秘產生敬畏及崇拜，并從而引申出信仰認知及儀式活動。

<一>、原始社會時期

宗教信仰是在一定的歷史條件下產生的，原始宗教意識發生于人類對自然現象虛幻的錯誤反映；萬物有靈及靈魂不滅的觀念；圖騰和祖先崇拜；神話傳說中的鬼神及祭祀。中國古代社會的原始宗教意識是道教信仰的來源。

“原始社會的宗教主要是自然壓迫的產物，是把自然力和自然物神化的結果。”人類社會產生之后，隨著大腦組織的發育和抽象思維能力的逐漸提高，產生了原始社會的“自發宗教”。盡管在原始社會時期，是對客觀世界歪曲和虛幻的反映，但畢竟是人類開始從主觀世界思考客觀世界的進步，早期宗教的產生影響著人類歷史的發展。

神靈本是人類創造出的一種異己的觀念，當能力有限的人類無法控制外在的一切時，作為有限之“補充物”的神靈便占據了人類所不能控制的一切領域。早期人類對神靈進行祟拜和祈求，目的即是為了借助這種”無限”的力量來獲得自己能力所不能獲取的東西。

原始宗教孕育了最初的自然科學和社會科學。原始宗教的教職人員既是宗教職業者又是自然科學家。弗雷澤說:“肯定沒有人比野蠻人的巫師們具有更激烈的追求真理的動機，哪怕是僅保持一個有知識的外表也是絕對必要的。??總體來看，當初出現由這類人組成的階層，確曾對人類產生過不可估量的好處。在社會科學方面，原始宗教具有更重要的認識價值，這是由于人在原始宗教的深層次認識結構中居于價值的核心地位。任何宗教作為人類最早的認識體系，都是以生命，即人的自我感知為起點的。人既是原始宗教的價值源頭，又是它的重要認識對象，而任何“神系”都是建立在當時人們對生命、對宇宙認識的基礎之上的。例如，倫理學就源于宗教的道德化。在遠古時期，“其民聚生群處，知其母不知其父，無兄弟親戚夫妻之別，天下無長幼之道，無進退揖讓之禮。”根本無所謂道德，自然也不存在倫理學。隨著神被尊奉為宇宙的最高存在后，道德才作為神的稟性而飄然降世。如原始基督教就倡言：“道與上帝同在，那道便是上帝。”因此人的德性一方面要以上帝為對象，唯此才有望接近上帝；另一方面，德性也垂訓于《圣經》，人只有從《圣經》中才能認識圣靈的啟示。于是，以《圣經》為本位的倫理學便應運而生了。由此可見，原始宗教對社會科學的發展，以至整個社會的發展產生了不可估量的影響。

<二>、階級社會時期

階級社會的宗教圣賢無論是歐洲還是中國，都是既得利益的愚民術。在歐洲造成了黑暗的中世紀，在中國是造成了幾千年的吃人社會。進入階級社會后，勞動者不僅承受著“自然力量”對他們的壓迫，而且還要承受“社會力量”對他們的壓迫。基于雙重壓迫所造成的恐懼心理，新的宗教信仰就應運而生。人類在進入階級社會以后，其宗教觀念的形成除受自然界壓迫的原因外，還在于人們受階級社會的盲目異己力量的支配而無法擺脫，在于勞動者對于剝削制度所造成的巨大苦難的恐懼和絕望，在于剝削階級需要利用宗教作為麻醉和控制群眾的精神手段。因此，在階級社會中，宗教得以存在和發展的最主要的根源是階級的壓迫和剝削。宗教實際上是客觀事物及其變化在人們認識過程中被抽象化、概念化，被無限地夸大和膨脹之后甚至于以人格化出現，使之脫離客觀實在，脫離自然，成為絕對，以至變成萬物存在的最高原因，也就是神。

在階級社會里,歷史上反動統治階級曾經利用過宗教，把宗教作為維護其統治的精神支柱；但是革命的階級和人民也曾經使用宗教作為斗爭的旗幟和紐帶，從而在一定程度上推動了歷史的前進。統治階級為了鞏固他們的統治，除使用國家機器進行鎮壓外，還利用宗教麻痹、削弱勞動群眾的斗爭意識。

由于信教群眾的層次復雜,不同層次的宗教徒,在社會經濟和政治生活中同非宗教徒一樣分屬于不同的階級或階層。同一階級地位的宗教徒和非教徒盡管在信仰上有差異,卻可以有相同的政治和經濟要求,而不同階級地位的宗教徒盡管在信仰上有共同之處，但由于自身的利害關系,又往往有不同的社會政治和經濟要求,因而在信仰內容上出現差異，有些甚至成為神學異端。中世紀的所有農民運動都以宗教作為聯系的紐帶和反抗的旗幟。這是因為在宗教的天國憧憬中，寄托著群眾的社會理想。然而，即使起義人民利用宗教作為革命運動的旗幟，也仍然存在某些不可避免的消極作用。

在階級社會里,宗教不僅對內進行剝削壓迫,而且也是對外進行侵略擴張的工具。資產階級在其興起和發展的過程中,同樣把宗教作為自己的統治工具。另一方面，宗教作為一種“外衣”，在被壓迫民族和被壓迫階級反抗外敵入侵和反動統治階級的革命斗爭中起到了一定的積極作用。他們利用宗教有利于號召，聚集隊伍，而用一些宗教信條約束來約束成員，又有利于內部的團結、鞏固，這使得受壓迫階級利用宗教具有了不容忽視的歷史合理性的一面。

在階級社會中宗教除了具有雙重政治作用外，對于世界各個民族之間的思想文化交流也起了極大的作用。

<三>、社會主義社會時期

以我國社會主義制度為例，探討宗教對社會發展的影響。

中國社會主義時期的宗教，1949年中華人民共和國建立以后，經過三十多年來社會主義的發展，消滅了剝削制度和剝削階級，建立了社會主義社會。新的社會現實和社會實踐引起了部分宗教徒主觀世界的變化，各民族愛國的宗教界人士大有進步，已成為愛國統一戰線的一個組成部分。在社會主義社會,宗教仍然具有長期性、復雜性、群眾性、民族性和國際性的特點。同時,人們日益增長的物質和文化需求與社會還無力完全滿足這種需求之間的矛盾仍然存在；因而祈求超自然力量來滿足這種欲望和要求，便在某些人中產生了宗教心理。

社會主義條件下宗教的作用發生了重大變化,其觸角在社會政治生活中不斷萎縮,影響越來越小,但在個人生活空間中宗教的作用卻逐漸增大,不僅涉及個人信仰,而且還影響著相當一部分人的生活方式,因而在構建和諧社會中仍然發揮重要的作用。

首先，宗教具有很強的道德教化作用。一方面宗教教義和宗教歷史中包含了豐富的道德內容,長期以來已成為人們的心理依靠和精神支撐。另一方面各宗教場所負責人一般都有很強的人格魅力,在信徒中有較高的威望,他們的榜樣作用對信徒有著強大的影響力和號召力。

第二，宗教具有維護社會穩定的作用。與此相適應,宗教能在信徒中通過宣傳教義、舉行儀式等活動,加強信徒對現行秩序的認同,舒緩人的精神危機,減輕人們的心理震動。所以,挖掘和弘揚宗教教義、宗教道德和宗教文化中有利于社會發展、時代進步和健康文明的內容,為維護社會穩定提供精神支持,宗教可以發揮其獨特的作用。

第三，宗教具有獨特的文化展示作用。宗教文化是傳統文化的重要組成部分。宗教文化包含的哲學思想、倫理道德、生活習俗和文學藝術、建筑、雕塑、音樂、繪畫等,幾乎滲透到社會的各個領域和人們生活的各個方面,宗教文化與社會主義先進文化相互促進,共同發展。第四，宗教具有對政治文明建設的推動作用，對維護祖國安定統一，抵制國內外分裂勢力具有巨大的作用。宗教在協調民族關系問題上具有舉足輕重的作用，宗教文化交流對于實現祖國和平統一起著促進作用。許多港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞是信仰宗教的，通過宗教形式，可以加強與這些同胞的聯系，使他們更好地了解祖國、熱愛祖國。國內宗教界與國外宗教界的友好往來,促進了我國同世界的交流與合作,對增進了解、促進發展、消除誤解、增加共識都有很大的推動作用。

宗教作為一種社會力量,也有其消極作用。在國外反動宗教勢力的影響和個

別披著宗教外衣的破壞分子的操縱下,有些教徒干了一些于國于民不利的壞事。我們要運用法律、法令的程序對宗教的消極活動進行有效的管理,使宗教活動發揮其有利于人類、有利于國家的積極作用。

因此，在社會主義社會時期，有必要樹立“和而不同”的理念，探索引導宗教與社會主義社會相適應的基本途徑，建立健全引導宗教與社會主義社會相適應的系統協調機制讓宗教更好地為建設社會主義和諧社會。

現階段，不同國家，不同地區，有不同的宗教，這些宗教的產生、發展和興盛各異，需要采取不同方式和不同措施使宗教的積極作用發揮到最大，是社會統治者需要思考的問題。總之，宗教在不同的社會歷史條件下分別扮演著不同的角色。

1、宗教通常發源于下層群眾，是他們擺脫苦難、對抗統治、尋求精神寄托的一種“出路”，但到后來逐漸演變為統治階級用以煽動宗教狂熱、奴化下層群眾、神化統治政權的工具。

2、宗教最初包容著大量的科學、文化、藝術等內容，并對其發展和傳播起了巨大的推動作用，科學的發展史在很大程度上就是一門又一門科學不斷從宗教理論中誕生和分化出來的歷史。但是，隨著科學的進一步發展，宗教對于科學的容納能力越來越差，宗教的虛假外殼越來越暴露其致命的弱點，宗教逐漸蛻化成為科學技術發展的破壞性力量。

3、宗教在統一社會意志、增強社會凝聚力、協調社會關系、降低社會內耗、穩定社會秩序等方面往往起著其它政治力量所難以替代的作用。

第五篇：信息化對當代社會發展的影響

信息化對當代社會發展的影響.txt生活是一張千瘡百孔的網，它把所有激情的水都漏光了。寂寞就是你說話時沒人在聽，有人在聽時你卻沒話說了！20世紀80年代以來，信息技術的快速發展和廣泛應用，引發了一場新的全球性產業革命。信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢，信息化水平已成為衡量一個國家和地區現代化水平的重要標志。目前，許多國家都在加快信息化建設步伐。抓住世界信息技術革命和信息化發展帶來的機遇，大力推進國民經濟和社會信息化，是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇，是促進生產力跨越式發展、增強綜合國力和國際競爭力、維護國家安全的關鍵環節。

黨中央、國務院高度重視信息化工作。鄧小平同志早在20年前就指出：“開發信息資源，服務四化建設”。江澤民同志多次強調：“四個現代化，哪一化也離不開信息化。”胡錦濤同志在許多重要講話中都要求，要大力推進國民經濟和社會信息化。黨的十五屆五中全會決定，“把推進國民經濟和社會信息化放在優先位置”，作為“覆蓋現代化建設全局的戰略舉措”。黨的十六大把大力推進信息化作為我國在新世紀頭20年經濟建設和改革的一項主要任務，要求“堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”。為進一步加強對信息化工作的領導，2001年中央決定重新組建國家信息化領導小組。領導小組成立以來，先后召開了四次重要會議，在制定信息化發展規劃、推行電子政務、發展軟件產業、保障信息安全、發展電子商務、開發利用信息資源等方面做出了一系列重要決定和戰略部署。

在黨中央、國務院的領導下，經過各地區、各部門和各個方面的共同努力，我國信息化建設取得了重要進展。信息技術不斷得到應用，信息基礎設施和服務水平不斷提高，信息產業持續快速增長，信息網絡規模已躍居世界首位。信息立法、標準、培訓等基礎工作也不斷得到加強，信息化工作的組織協調機制和專家決策咨詢制度初步建立。國民經濟和社會信息化的推進，對改造傳統產業、加快結構調整、促進社會生產力發展和全面建設小康社會發揮著越來越重要的作用。同時，我們也要看到，與發達國家相比，我國的信息化水平還比較低，信息化建設中還存在一些不容忽視的問題。要高度重視這些問題，認真加以解決。我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的新的發展階段，又面臨著加入世界貿易組織的新形勢，既有機遇，又有挑戰。我們要用面向世界的眼光，站在現代化建設全局的戰略高度，不斷加深對推進信息化重大意義的認識，進一步增強使命感和緊迫感，切實落實中央的決策部署，采取更加有效的措施，以更加扎實有效的工作，不斷把我國信息化建設提高到新水平。

推進國民經濟和社會信息化，既需要政府的積極推動和引導，也需要全社會的廣泛參與。編發《中國信息化發展報告》，比較系統地總結我國信息化建設的成就與經驗，分析信息化發展趨勢，有利于社會各界了解我國信息化現狀和面臨的任務，共同推進信息化工作。我相信，《中國信息化發展報告》的編輯發行，必將對促進我國信息化更快更好的發展起到積極作用。是為序。

中國信息化發展報告2006

2005年是我國勝利實現“十五”計劃主要發展目標，全面規劃“十一五”國民經濟和社會發展的重要一年。我國信息化建設以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十

六大和十六屆三、四、五中全會精神，全面落實科學發展觀，突出重點、協調推進，面向未來、謀劃發展，順利完成了信息化“十五”專項規劃提出的主要任務，確立了今后十五年國家信息化發展戰略，國家信息化水平顯著提高。

2005年我國信息化發展的基本特征是：在持續推進的基礎上，國民經濟和社會發展重點領域的信息技術推廣應用進一步深化，在促進經濟結構調整、加快經濟增長方式轉變和推動和諧社會建設方面顯現新的成效；電子政務扎實推進，部門間信息共享與政務協同工作取得明顯進展，政府網站建設取得新突破，重點項目建設積極、穩步推進；信息資源開發利用水平不斷提高；信息技術創新的支持力度加大，信息產業對信息化發展的支撐能力進一步增強；國家信息安全保障體系建設邁出新的堅實步伐，信息安全工作得到進一步加強；信息化發展的基礎環境不斷完善，信息化法律法規、標準化體系建設和人才培養取得新成果。信息化的持續快速發展，有力地促進了國民經濟發展和社會全面進步，為“十一五”信息化發展奠定了良好基礎，提供了新的起點。

同時也要看到，我國信息化發展總體水平與世界發達國家相比仍然存在較大差距，關鍵信息技術自主創新能力不足，信息技術應用水平落后于實際需求，信息安全問題仍比較突出，體制機制改革有待繼續深化，信息化法制建設需要進一步加快。我國信息化發展還面臨不少困難和矛盾，需要繼續花大力氣、下大功夫認真加以解決。

《中國信息化發展報告2006》概要回顧了我國“十五”期間信息化發展狀況，集中反映了2005年信息化發展取得的重要成效和突出進展，對2006年信息化發展進行了展望。

一、“十五”期間我國信息化發展概況

“十五”時期，我國開始進入全面建設小康社會、加速推進社會主義現代化的新的發展階段。黨中央、國務院高瞻遠矚，審時度勢，做出了大力推進國民經濟和社會信息化的戰略決策，制定了《國家信息化發展戰略（2006—2020年）》，對信息化發展進行了一系列重大部署。各地區、各部門從實際出發，積極進取，開拓創新，扎實推動信息化工作。經過五年的不懈努力，全國信息化建設取得明顯進展，成效顯著，在促進經濟社會協調發展和人的全面發展方面發揮了積極、重要的作用。

信息化發展的指導思想、戰略目標和重點任務更加明確。2000年黨的十五屆五中全會明確了信息化的戰略地位，提出“信息化是覆蓋現代化建設全局的戰略舉措”。2001年3月九屆人大四次會議通過的“十五”計劃綱要做出了“以信息化帶動工業化，發揮后發優勢，實現社會生產力的跨越式發展”的戰略決策。2002年11月黨的“十六大”提出，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。十六屆五中全會提出，推進國民經濟和社會信息化，切實走新型工業化道路。2001年8月重新組建了國家信息化領導小組，加強了對全國信息化工作的領導。高度重視科學民主決策，成立了國家信息化專家咨詢委員會。國家信息化領導小組重組以來，先后召開5次會議，審議通過了《國民經濟和社會發展第十個五年計劃信息化重點專項規劃》、《我國電子政務建設指導意見》、《振興軟件產業行動綱要（2002年至2005年）》、《關于加強信息安全保障工作的意見》、《關于加強信息資源開發利用工作的若干意見》、《關于加快電子商務發展的若干意見》、《國家信息化發展戰略（2006—2020

年）》等一系列指導性文件，對國家信息化發展做出了全面部署，為未來信息化發展提供了明確指導。啟動了“十一五”信息化專項規劃的研究編制工作。各地區、各部門認真貫徹落實有關文件精神，逐步建立起信息化管理機構，研究制定了本地區、本行業的信息化發展規劃和具體政策。市場機制在推進信息化中的作用得到進一步發揮，社會各方面對信息化的認識更加一致。

專欄

1信息化是當今世界發展的大趨勢，是推動經濟社會發展和變革的重要力量。制定和實施國家信息化發展戰略，是順應世界信息化發展潮流的重要部署，是實現經濟和社會發展新階段任務的重要舉措。要按照全面貫徹科學發展觀的要求，站在現代化建設全局的高度，大力推進國民經濟和社會信息化，不斷把我國信息化提高到新水平。

——摘自中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在國家信息化領導小組第五次會議上的講話

作為信息化的出發點和落腳點，信息技術在國民經濟和社會發展領域的應用效果日漸明顯。農業信息化穩步推進，從中央到地方各級政府以及國家有關農業的行業管理部門都積極利用各自優勢推進農業信息化工作，農業信息化組織體系初步形成，逐步普及農村信息基礎設施，農業信息資源開發力度不斷加大，農業領域信息技術開發利用取得初步成效；信息技術改造傳統產業不斷取得新的進展，機械、電力、石化、汽車等傳統工業信息技術應用進展迅速，工藝技術和裝備水平明顯提高。機床行業在數控化方面取得重大突破，國產數控機床的技術水平不斷提高。電力生產與調度自動化水平總體已接近國際先進水平。石化行業電子商務應用取得成效，有效提高了資源配置效率；傳統服務業轉型步伐加快，信息服務業蓬勃興起。金融信息化推進了金融服務創新，現代金融服務體系初步形成。電子商務發展勢頭良好，網上訂購、網絡支付、物流配送、認證服務等電子商務應用支撐體系初步建立，大型企業開始成為我國電子商務發展的中堅力量，面向消費者的電子商務穩步發展；社會信息化步伐明顯加快，教育、文化、衛生等社會公共領域信息化惠及百姓生活，遠程教育、數字圖書館、突發公共衛生事件應急機制和疾病防御控制體系等建設取得了明顯的社會效益，在應用信息技術促進社會發展、增進社會和諧方面積累了大量的成功經驗。

電子政務穩步展開，成為轉變政府職能、提高行政效率的有效手段。各級政務部門利用信息技術，擴大信息公開，促進信息資源共享，推進政務協同，提高了行政效率，改善了公共服務，有效推動了政府職能轉變。國家電子政務總體框架初步形成，政府網站建設和應用取得明顯進展，中央政府門戶網站正式開通，各級地方政府網站功能日益完善，政府網站日益成為政府面向社會提供管理和服務的重要窗口。海關、稅務、審計、財務、公共安全、社會勞動保障的信息化建設和應用成效顯著，在增強政府行政監管能力、提高執法水平和公共服務能力等方面發揮了重要作用。

信息資源的戰略地位得到高度重視，統籌協調力度加強，開發利用水平不斷提高。把開發利用信息資源放到重要位置，加強統籌協調，信息資源開發利用水平不斷提高。河北、黑龍江等地編制了信息資源開發利用規劃。政務信息資源建設和服務取得成效，國土資源以及全國人口等基礎數據庫的建設和應用取得新的進展，全國機動車駕駛人員信息資源庫、中國自然災害、災情數據庫的建設步伐加快。農業、科技、教育、文化、衛生、社會保障、檔案等領

域信息資源的公益性開發利用不斷推進。互聯網上中文信息內容比重穩步上升。信息資源產業逐步發展，政策環境不斷完善。

信息產業持續快速發展，對經濟增長貢獻度穩步上升。信息產業經受住了加入WTO的嚴峻考驗，抓住全球信息產業大規模轉移的歷史機遇，持續以兩倍于GDP的速度高速增長，產業規模不斷壯大，信息產業的支柱性、先導性、基礎性、戰略性地位日益顯現。“十五”期間，我國電子信息產業規模以上企業銷售收入年均增長27.3%，五年內產業規模擴大了2.3倍；通信業務總量和業務收入分別年均增長27.6%和13.4%。五年累計吸收外資1000億美元。掌握了一批具有自主知識產權的關鍵技術。第三代移動通信技術研發、產業化和網絡技術試驗等工作取得突破性進展，為下一步發展奠定了堅實的基礎。產業自主創新能力得到顯著提升。電子信息產品出口高速增長，占全國外貿出口總額的比重超過三分之一。“走出去”戰略成效明顯，部分骨干企業國際競爭力不斷增強。電信行業加大改革力度，電信市場競爭格局進一步形成。電信資費市場改革邁出實質性步伐，廣大消費者得到了更多的實惠。

信息網絡實現跨越式發展，成為支撐經濟社會發展關鍵的基礎設施。2000～2005年，我國電話用戶總數由2.3億增加到7.4億，平均每年新增1億戶；固定電話主線普及率由12部/百人提高到27部/百人；移動電話普及率由7部/百人提高到30部/百人。電視綜合人口覆蓋率由93.7%提高到95.29%，有線電視入戶率由24.3%提高到33%。“村村通電話”、“村村通電視”工程提前完成“十五”目標。互聯網上網人數從2000年的2250萬上升到2005年的11 100萬，上網計算機數從2000年的892萬臺上升到2005年的4950萬臺，互聯網國際出口帶寬從2000年的2799M增加到2005年的136 106M。

信息安全保障工作逐步加強。信息安全的基礎性工作和基礎設施建設取得明顯進展，制定并開始實施國家信息安全戰略，信息安全管理體制和工作機制進一步理順。信息安全等級保護工作穩步推進，基礎信息網絡和重要信息系統的安全防護水平不斷提高。信息安全風險評估從試點開始轉入準備實施階段。啟動了以密碼技術為基礎的信息保護和網絡信任體系建設。信息安全應急處理協調機制基本形成，基礎信息網絡和重要信息系統制定了應急處置預案，部分重要信息系統開展了災備中心建設，信息安全通報機制發揮了重要作用。互聯網安全管理進一步完善。對網絡欺詐、網絡賭博和色情等網絡犯罪行為加大打擊力度，取得明顯成效。社會各方面的信息安全意識普遍增強。

信息化基礎工作進一步改善。信息化法制建設持續推進，《電子簽名法》頒布實施，《電信法》、《政府信息公開條例》立法進程加快，“信息安全條例”加緊研究。信息技術標準化工作逐步加強，已在電子政務、信息安全、軟件、通信、制造業信息化等多個領域取得成效。信息化培訓工作得到高度重視，多渠道培養各類信息化人才的格局初步形成，信息化人才隊伍不斷壯大。

總體上看，經過“十五”期間的工作，我國信息化發展已具備了較好的基礎，開始進入全方位、多層次推進的新階段。隨著國家信息化發展戰略和信息化“十一五”專項規劃的貫徹實施，我國信息化建設將繼續保持快速、持續、協調發展，取得更加顯著的成就。

二、經濟領域信息化

2005年，信息技術在國民經濟重要行業和關鍵領域的推廣應用工作得到進一步加強，信息化對促進經濟增長方式轉變、推動傳統產業升級改造和提升產業競爭力方面的作用逐步顯現。推廣應用信息技術日益成為破解“三農”問題、振興裝備制造業、提高企業管理效率和促進節能降耗的重要手段。

（一）農業信息化

《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》明確提出要“加強農業信息化建設”。2005年我國農業信息化緊緊圍繞提高農業綜合生產能力，適應信息工作為“三農”服務的總體要求，以實現糧食穩定增產、農民持續增收為目標，努力提升農業信息服務能力，繼續推進信息服務網絡向農村基層延伸，取得了明顯的進展和成效。

農業信息化組織體系逐步完善，信息化應用水平取得長足進展。目前全國97%的地市和80%的縣級農業部門都設有信息化管理和服務機構，農村信息員發展到18萬人，初步建立起從上到下的農業信息化隊伍。覆蓋省、地、縣、鄉的農業信息網絡平臺初具規模，初步建立起以中國農業信息網為核心、集20多個專業網為一體的國家農業門戶網站，全國有3000多個網站與此建立了鏈接，日均訪問量近200萬次。全國31個省級農業部門、80%左右的地級和40%左右的縣級農業部門建立了局域網和農業信息服務網站。全國41%的鄉鎮農村信息服務站有計算機，并可以上網。2002年投入運行的農村供求信息全國聯播系統已成為促進農產品流通的重要平臺，目前注冊的組織、企業和個人用戶已達9萬家，覆蓋了全國93%的縣。全國農業網站信息聯播系統已建立了較完善的信息采集指標體系，推行統一的數據標準，采用公用模塊的方式，實現了一站式發布、全系統共享，全面提升了農業系統信息資源開發和共享水平。

1為了建設農民教育培訓、農業科技推廣和農村綜合信息服務體系，促進農業增產、農民增收、農村經濟發展，教育部組織了“高校農業科技與教育網絡聯盟”，首批成員包括中國農業大學、西北農林科技大學等8所農林高校。截至2005年12月底，該聯盟開通了高校農業科技與教育網絡聯盟網站，設立基層站點100余個。建立了專家數據庫、科技成果分類數據庫、科技產業化案例庫、農業信息庫、多媒體課件庫等綜合科技條件平臺。組織國內外研討會3次、現場推廣會20余次。培訓農民、農村干部和黨員50多萬人，專題講座150余個。2

為推動統一的農業綜合信息服務網絡建設，“金農”工程各項準備工作抓緊推進，項目建議書已經批復。工程一期建設目標是初步建立起覆蓋全國的農業監測、管理和服務信息系統，推進農業決策、管理和服務的信息化。建設內容包括建立并完善農業和農村經濟監測預警、農產品和生產資料市場監管信息系統、農村市場與科技信息服務系統三大信息應用系統；整合國際國內兩類農業信息資源，調整布設信息采集監測點，建設國家和省級農業數據中心，完善共享機制，提高農業信息資源開發利用水平；完善各級農業信息中心，新建部分鄉鎮信息站，建設一條從中央到地方基層的農業信息服務網絡。

農業信息服務模式不斷創新，涌現出一批生動的典型實例。各地農村信息服務機構以市縣、鄉鎮農村技術研究、教育、推廣部門為基礎，與當地農村社會管理、文化、衛生、氣象、林業、水利、新聞宣傳等部門有機協作，對農民開展全方位多層次的信息服務，形成了以政府為主導、多方參與的農村信息服務新格局。綜合利用電視、電話、電腦三種信息載體向農業生產經營者提供信息服務的“三電合一”試點工作穩步推進，56個試點單位基本建成農業綜

合信息服務平臺和地方個性化數據庫，基本開通電話語音系統并對農民提供信息服務。四川成都采取“信息服務站和專業協會相結合”的方式，創新農產品市場信息服務渠道，信息服務的針對性、準確性和時效性進一步增強。海南省已設立服務站點200多個，覆蓋全省18個市縣120個鄉鎮，省、市、縣都設立了農業科技服務“110”指揮中心，開通了視頻系統，初步形成了新型農業科技服務體系。寧夏固原市通過建設政務網、教育網、商務網數網合一的綜合網絡平臺，構建起市、縣（區）、鄉（鎮）、村四級網絡雛形，整合了農民經紀人，養殖、種植、加工大戶，農村中小學現有的遠程教育資源，同時滿足了學校教育教學活動和農民學習科普知識、農業科技的多種需要，“一站多用”效果顯著。福建省的“969155”通過電話咨詢實現了信息網絡的延伸，為農民提供政府政策、科技、市場信息“一站式”服務。上海市9家農業科技部門聯手組建“農科熱線”，100多位農業高級專家為農民提供電話咨詢、網上直播、電臺講座、語言自動應答等多種形式的信息服務。廣東省高要市實現互聯網和有線電視網互聯，開通了“農業科技信息點播頻道”，農民足不出戶，依靠電話點播，就能有聲有色地獲取農業政策、市場信息、勞動用工信息和所需要的農業科技知識，成為大部分農戶每晚必看的頻道。同時，利用移動通信網絡資源，建立“農業信息短信平臺”，及時提供水稻、柑橘病蟲害等災情信息和防治技術，直接避免了較大的農業損失，開通半年內用戶達到5.7萬戶。安徽省宣城市信息服務站兼做政府代辦服務，解決了政府服務到鄉、到村、入戶問題。北京市啟動的“信息助農工程”，充分利用現有網絡資源，將寬帶通到遍布村鎮的每個信息化站點，再通過短信平臺和呼叫中心利用無線通信網連接到每一個農戶，在應用服務上推出了富農信息配送服務、助農遠程教育服務、便農電子支付服務、樂農數字文化服務等四大應用系統。

全國農村黨員干部現代遠程教育繼續推向深入。2005年1月，中央將農村黨員干部現代遠程教育試點擴大到江蘇、浙江、山西、河南、四川、新疆、黑龍江、吉林、遼寧等12個省區。在基礎設施建設方面，截至2005年7月底，各試點省（區）已建成鄉鎮和行政村站點共計137 384個。其中，山東省鄉鎮和行政村建站比例均達到了100%，湖南省分別達到89.7%和65.6%，貴州省分別達到45.5%和72.1%。在教學資源建設方面，新擴大試點省（區）加強學習和調查研究，穩步推進教學資源建設工作。貴州省制作了一批關于先進性教育的課件，編輯發布各種圖文信息共5372條，采集了350小時的視頻課件資源，交互式電視點播系統增加了274個節目；黑龍江省已統計可用教學資源11類，352個課件，計368小時，7月份向全國遠程辦申報教學資源課件9類249個，計200.9小時。骨干隊伍建設進一步加強，截至2005年7月底，全國試點地區共選配各級試點工作骨干人員182 687名，其中已參加過相關業務培訓的有148 679名，平均培訓面為81.3%。3 回答者： lipenganquan | 四級 | 2009-2-26 10:59