第一篇：保障和改善民生,建設和諧社會

保障和改善民生，建設和諧社會

【摘要】和諧社會建設提倡“以人為本”，把人民當做社會建設中的主體。和諧社會建設要以人為本，就要注重保障和改善民生，解決好人民生活中的基本問題。民生是人民對社會生活問題的一個基本共識，是對社會主流價值的判斷，展現的是一個社會中的道德觀念、社會習俗、民主文化的強大力量。人民的糾紛得不到解決，何以去談和諧的建設；人民的利益得不到保障，何以去談社會的建設；人民的基本問題得不到解決，何以去談和諧社會的建設。保障和改善民生建設，是建設和諧社會的重中之重，是社會發展的基礎和前提。

一、對民生的理解

“民生”一詞最早出現在《左傳·宣公十二年》中，“民生在勤，勤則不匱。”在《辭海》中對于“民生”的解釋是“人民的生計”，老百姓的生活來源問題。“在現代社會中，民生和民主、民權相互倚重，上升為生活形態、文化模式、市民精神等既有物質需求也有精神特征的整體樣態。

現代意義上的民生概念有廣義和狹義之分。廣義上的民生概念是指，凡是同民生有關的，包括直接相關和間接相關的事情都屬于民生范圍內的事情，充分強調民生問題的高度重要性和高度綜合性。從這個角度來看，廣義上的民生概念幾乎可以延伸到經濟、社會、政治、文化等任一領域，無所不包，甚至還可以包括歷史觀方面的問題。狹義上的民生概念主要是從社會層面上著眼的。從這個角度看，所謂民生，主要是指民眾的基本生存和生活狀態，以及民眾的基本發展機會、基本發展能力和基本權益保護的狀況，等等。

從不同的角度看民生，對民生的理解有所不同。從需求角度看，民生是指與實現人的生存權利有關的全部需求和與實現人的發展權利有關的普遍需求。前者強調的是生存條件，后者追求的是生活質量，即保證生存條件的全部需求和改善生活質量的普遍需求； 從社會生活的角度來看，民生是人民關心的、是需要到的解決的，得到滿足的生存、生活問題；從人權角度看，就是人的全部生存權和普遍發展權；從建設和諧社會的角度看，現代意義上的民生要從多方去思考，民生不僅僅包含了社會層面的問題，還應包含與人民有關的切身利益，甚至是涉及到人民的一切問題，是要在社會發展的過程中給人民帶來的利益，使人民受益，使人民的問題得到真正的解決，使人民的要求得到滿足。

二、關于民生問題

具體來說，就是要把就業、教育、分配、社保、穩定五大現實問題做好。

“就業”是人民生存和生活的根本。就是要大力解決下崗職工再就業的問題，引導農村剩余勞動力向非農產業轉移，抓好高校畢業生、復轉軍人、新增勞動力的就業問題，實行“勞動者自主擇業，市場調節就業，政府促進就業”的方針，使人人有活干，有飯吃。

“教育是民生之基”，“教育”是強國富民的基礎，要努力提高國民素質，把教育放在優先發展的戰略地位，加大投入，加強農村義務教育，解決農村教育資源不足的問題，讓孩子們都能無憂無慮地讀書，讓家長們不再為學費發愁。

“分配”是人民休養生息的源泉。就是“改革發展成果讓人民共享”，推進分配制度改革，完善以按勞分配為主、多種分配形式并存的分配制度，建立正常的工資增長機制，通過“擴中、提低、限高”，縮小貧富差距，形成“兩頭小、中間大”的分配格局，讓廣大人民群眾都過上好日子。

“社保”是人民生存和發展的依托。就是要讓老百姓生活的安心，完善和健全養老、失業、醫療等社會保障機制，落實城鎮居民最低生活保障；探索建立農村養老、醫療保險和最低生活保障制度；大力加強對特殊困難群眾的救助，確保弱勢群體的生活底線，使人民群眾老有所養，病有所醫，居有其屋，衣食無憂。

“穩定是民生之盾”，是人民安居樂業的可靠保障和堅強后盾。“穩定壓倒一切。”“利莫大于治，害莫大于亂。要重視社會穩定工作，健全社會矛盾糾紛處理機制，排難解紛，把各種矛盾化解在萌芽狀態，加強社會治安防控體系和綜合治理，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪，爭取社會治安狀況的根本好轉，增強人民群眾的安全感。鄧小平同志說：“社會主義財富屬于人民,社會主義的致富是全民共同致富。”構建和諧社會，就是要把民生問題作為重中之重，讓廣大人民群眾有活干，有學上，有飯吃，有衣穿，有屋住，病有醫，老有養，生活幸福，都過上好日子。

三、為什么要保障和改善民生

第一、是構建社會主義和諧社會的要求。構建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務。加快推進以改善民生為重點的社會建設，有利于維護和實現社會公平正義，有利于解決經濟社會發展不平衡和影響社會和諧安定的問題。構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務，其基本要求，就是要以解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，著力發展社會事業，促進社會公平正義；就是要擴大公共服務，逐步實現基本公共服務均等化；就是要理順分配關系，增加城鄉居民收入，處理好公平和效率的關系；就是要完善社會管理，增強社會創造活力，維護社會安定團結。

第二、是深入貫徹落實科學發展觀的要求。科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。離開發展，一切無從談起。發展必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。科學發展觀要求發展必須堅持全面協調可持續，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放，兼顧和協調好改革發展進程中的各種利益關系，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調。注重保障和改善民生，加強社會建設，推動經濟和社會協調發展。

第三、是中國特色社會主義本質的要求。“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。我們黨領導人民進行社會主義現代化建設的根本任務和根本目標，就是通過解放和發展生產力，極大地增加社會物質財富，努力滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，不斷提高人民生活水平；同時，堅持走共同富裕道路，大力促進社會公平正義，極大地激發全社會創造活力，不斷促進社會全面進步。著力解決關系人民群眾切身利益的生活、生產問題，保障人民群眾的經濟、政治、文化和社會權益，努力實現人的全面發展，是我們黨和國家一切工作的出發點和落腳點。強調以改善民生為重點加快推進社會建設，這是我們黨牢牢把握中國特色社會主義本質特征的集中體現，也是發展中國特色社會主義的重要部署，反映了全體人民的共同愿望。

四、對民生建設的建議 加快推進以改善民生為重點的社會建設，涉及面廣，內涵豐富，基本要求是：積極解決好教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生和社會管理等直接關系人民群眾根本利益和現實利益的問題，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。為此，需要注意一下幾個方面：

首先，優先發展教育，依靠教育興國。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎，發展教育也是把我國巨大人口壓力轉化為人力資源優勢的有利途徑。堅持把教育放在優先發展的戰略位置，辦好人民滿意的教育。全面貫徹黨的教育方針。要堅持育人為本、德育為先，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。健全公共財政投入和保障機制，為全體國民提供接受良好教育的機會和條件。要扶持貧困地區、民族地區教育，健全學生資助制度，保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。鼓勵和規范社會力量興辦教育。同時，推動我國教育改革和發展，還必須進一步在全社會弘揚尊師重教的良好風氣，全面提高教師隊伍特別是農村教師素質，把廣大教師的積極性、主動性、創造性更好地發揮出來。其次，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活。改革開放以來，我國社會保障體系建設取得了重要進展，但總的看還不夠完善，存在著覆蓋面小、保障水平低、制度不健全等問題。在新的形勢下，必須加快完善社會保障體系。在農村要將符合條件的貧困人口全部納入最低生活保障范圍，切實解決他們的基本生活問題。此外，社會救助與慈善事業也是中國特色社會保障體系的重要組成部分，具有不可替代的促進社會和諧的特殊功能，應當支持其加快發展。同時，要采取多種方式充實社會保障基金，搞好基金投資運營，實現保值增值；加強基金監管，杜絕非法侵占、挪用，確保社保基金安全。逐步提高社會保險層次，制定出一套有效的社會保險轉續機制，這有利于發揮社會保障制度的功能，也有利于促進勞動人口的流動就業。

再次，建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平。健康是國民素質的重要體現，是人全面發展的基礎，關系千家萬戶幸福。大力發展醫療衛生服務，是廣大人民群眾的迫切愿望。要加快建立基本醫療衛生制度，實現人人享有基本醫療服務的目標。完善重大疾病防控體系，提高突發公共衛生事件應急處置能力。加強農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系建設。建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥，滿足人民看病、治病的需求。

最后，完善社會管理，維護社會安定團結。社會穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發展的重要前提。隨著改革開放不斷深入和社會主義市場經濟不斷發展，我國的經濟體制、社會結構、利益格局和人們思想觀念發生深刻變化。這種空前的社會變革，給我國經濟社會發展帶來巨大活力，同時也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題，增加了社會管理的難度和復雜性，就要把完善社會管理作為改善民生和促進社會和諧的重要任務。做到安全第一、預防為主、綜合治理的方針，完善安全生產體制機制，健全安全生產責任制度，維護安全生產秩序，有效遏制重特大安全事故，維護人民生命財產安全。提高保障公共安全和處置突發事件的能力，全面加強綜合減災能力建設，提高防范和應對自然災害能力。健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，深入開展平安創建活動，依法防范和打擊違法犯罪活動，切實維護社會安全。

結束語

社會要發展，民生得兼顧。保障和改善民生，滿足人民日益增長的物質文化需要，是我們黨一切工作的出發點和落腳點。要堅持以人為本、執政為民，持續加大民生投入，加快發展成果的普惠共享，不斷提高群眾的滿意度。堅持保障和改善民生，是加快轉變經濟發展方式、擴大消費的必然要求。只有逐步完善社會保障，不斷提高人民群眾的收入，擴大消費才有堅實基礎，經濟發展才有持續的內生動力，投資和消費結構的調整才能落到實處，從而實現發展經濟與改善民生的良性互動。堅持保障和改善民生，要真抓實干，切實解決群眾最關心的現實問題。在政策上進一步向民生傾斜，加大財政支持力度，加快發展各項社會事業，推進基本公共服務均等化，讓群眾在就業、教育、醫療、社保、住房等方面得到更多實惠。堅持保障和改善民生，要創新社會管理，營造和諧的社會氛圍。要加強和改進新形勢下的群眾工作，建立與群眾“面對面”工作機制，完善群眾服務平臺功能，妥善解決群眾合法合理訴求。強化社會管理綜合治理，完善社會治安防控體系，加強安全生產、自然災害、城市管理等監管網絡體系建設，提高群眾的安全感。持保障和改善民生，要統籌兼顧，完善與民生相關的制度安排。做好了民生，才能做好和諧社會的建設。民生連著民心，民心凝聚民力。我們要始終把群眾利益放在第一位，堅定地與群眾站在一起，帶著對群眾的深厚感情做工作，真心實意察民情、聽民聲、暖民心，扎扎實實辦實事、做好事、解難事。

第二篇：保障和改善民生

民生問題是一個綜合性很強的問題。總結近年來一些地方和部門解決民生問題的經驗可以看出，個案式的努力和一事一議的方式雖然可以解決一些眼前問題或局部問題，但難以收到持久成效。這就要求從制度設計的角度考察和研究民生問題，把保障和改善民生納入制度化、規范化軌道。建立健全與民生相關的各項制度，可以將政府及其他主體的行為納入制度化、規范化軌道，有利于更好保障人民群眾的合法權益。

科學設計制度。民生問題涉及每個人的切身利益，需要科學的制度設計。如果制度設計科學合理，即使不能一下子解決所有民生問題，也能得到人們的支持和理解。比如，當前我國正在逐步建立的新型農村合作醫療制度，盡管不能解決農民看病的所有問題，但在保障農民獲得基本衛生服務、緩解農民因病致貧和因病返貧等方面發揮了重要作用。科學設計制度，應堅持正確的價值理念，其中最重要的有兩條：一是以人為本理念，保證人民共享改革發展成果；二是公平正義理念，做到權利公平、機會公平、規則公平。

協調運行制度。民生問題大都是影響面廣、牽涉面大、關聯度高的問題，不可能依靠某一項制度就得到解決。就業、教育、收入分配、住房、社會保障等各項民生制度是一個有機統一體，不能割裂開來。如果缺乏統一協調的制度體系，就很容易產生不同制度之間的脫節甚至沖突，影響制度運行

成效。比如，“看病難、看病貴”問題之所以難以解決，絕不僅僅是醫療制度本身的問題，而同時牽涉到收入分配、社會保障等方面的制度問題。如果不能有效提高人民收入水平、提高人民健康素質、提升社會保障能力，恐怕很難從根本上解決這一問題。協調運行制度，一方面應加強統籌規劃，做到通盤考慮，避免各個部門各自為政、各項具體制度之間相互脫節；另一方面應加強溝通交流，做到密切配合，及時解決制度運行過程中出現的各種問題。

認真落實制度。再好的制度如果無法落實，也等于一紙空文。當前，一些好的民生制度之所以沒有收到應有成效，主要是受官僚主義、地方保護主義、既得利益群體阻撓等因素的干擾，在運行過程中出現偏差、變形或者落實不到位。比如，經濟適用房制度是面向我國城鎮中低收入住房困難家庭制定的一項制度，目的是滿足這一群體的基本居住需求。但在制度運行過程中由于缺乏有效監管，出現了擁有多套房產者購買經濟適用房的現象，嚴重影響了這項制度的公正性，也對政府的公信力造成損害。有效解決這一問題，應進一步加大對制度運行的監督力度，提高制度運行的透明度，嚴懲各種干擾和影響制度落實的行為，維護制度的權威性和嚴肅性。

第三篇：保障和改善民生

把保障和改善民生納入制度化軌道

2013-06-07 民生問題是一個綜合性很強的問題。總結近年來一些地方和部門解決民生問題的經驗可以看出，個案式的努力和一事一議的方式雖然可以解決一些眼前問題或局部問題，但難以收到持久成效。這就要求從制度設計的角度考察和研究民生問題，把保障和改善民生納入制度化、規范化軌道。建立健全與民生相關的各項制度，可以將政府及其他主體的行為納入制度化、規范化軌道，有利于更好保障人民群眾的合法權益。

科學設計制度。民生問題涉及每個人的切身利益，需要科學的制度設計。如果制度設計科學合理，即使不能一下子解決所有民生問題，也能得到人們的支持和理解。比如，當前我國正在逐步建立的新型農村合作醫療制度，盡管不能解決農民看病的所有問題，但在保障農民獲得基本衛生服務、緩解農民因病致貧和因病返貧等方面發揮了重要作用。科學設計制度，應堅持正確的價值理念，其中最重要的有兩條：一是以人為本理念，保證人民共享改革發展成果；二是公平正義理念，做到權利公平、機會公平、規則公平。協調運行制度。民生問題大都是影響面廣、牽涉面大、關聯度高的問題，不可能依靠某一項制度就得到解決。就業、教育、收入分配、住房、社會保障等各項民生制度是一個有機統一體，不能割裂開來。如果缺乏統一協調的制度體系，就很容易產生不同制度之間的脫節甚至沖突，影響制度運行成效。比如，“看病難、看病貴”問題之所以難以解決，絕不僅僅是醫療制度本身的問題，而同時牽涉到收入分配、社會保障等方面的制度問題。如果不能有效提高人民收入水平、提高人民健康素質、提升社會保障能力，恐怕很難從根本上解決這一問題。協調運行制度，一方面應加強統籌規劃，做到通盤考慮，避免各個部門各自為政、各項具體制度之間相互脫節；另一方面應加強溝通交流，做到密切配合，及時解決制度運行過程中出現的各種問題。

認真落實制度。再好的制度如果無法落實，也等于一紙空文。當前，一些好的民生制度之所以沒有收到應有成效，主要是受官僚主義、地方保護主義、既得利益群體阻撓等因素的干擾，在運行過程中出現偏差、變形或者落實不到位。比如，經濟適用房制度是面向我國城鎮中低收入住房困難家庭制定的一項制度，目的是滿足這一群體的基本居住需求。但在制度運行過程中由于缺乏有效監管，出現了擁有多套房產者購買經濟適用房的現象，嚴重影響了這項制度的公正性，也對政府的公信力造成損害。有效解決這一問題，應進一步加大對制度運行的監督力度，提高制度運行的透明度，嚴懲各種干擾和影響制度落實的行為，維護制度的權威性和嚴肅性。

（作者單位：吉林大學馬克思主義學院）

第四篇：保障和改善民生

保障和改善民生：實現擴內需戰略重點轉移

作者： 時間：2011-12-20 瀏覽次數：25 次

中央經濟工作會議指出，要“牢牢把握保障和改善民生這一根本目的”，“把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生”上來。這是中央面對復雜嚴峻的國際政治經濟環境和國內經濟、社會的現實情況，從我國改革開放和社會主義現代化建設全局的高度提出的、體現了“穩而進”發展精神的新的戰略決策，是新階段經濟社會戰略的重點轉移。具體說來，可以從以下幾個方面理解：

“保障和改善民生”理順了經濟建設與民生及人民幸福的正確關系

黨的十一屆三中全會開創了經濟、社會發展的新局面，但我們在推動經濟建設和取得經濟建設重大成就的同時，或多或少地忽視了經濟、社會發展的根本目的是造福人民，是“保障和改善民生”。這種忽視“根本目的”的發展，其后果輕則產生大量華而不實的“政績工程”，制造腐敗和浪費，破壞生態與環境；重則讓人民較少分享改革開放及經濟建設的成果，使人民群眾與黨和政府離心離德，從而醞釀重大的社會矛盾。而提倡“牢牢把握保障和改善民生這一根本目的”，“把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生”上來，萬事民為先，就理順了經濟建設與民生及人民幸福的正確關系。

“保障和改善民生”促進經濟與社會發展“雙穩定”

從經濟方面講，我國經濟的對外依存度較大，服務于外向型經濟的投資比重也很大。這使我國的經濟發展很容易受國際經濟環境的影響而呈現不穩定態勢。而“保障和改善民生”，擴大內需市場，經濟大頭在國內，就不會過于受國際經濟環境的牽制，從而保證經濟發展的相對穩定。從社會方面講，“保障和改善民生”則能直接提高普通百姓的收入，增加普通百姓的福利和社會保障，縮小貧富差距，減少社會矛盾，從而促進社會穩定。“保障和改善民生”實現經濟發展方式和社會發展的科學轉型首先，把“保障和改善民生”作為擴大內需的重點，積極實施發展的民生戰略，解決目前存在的醫療、教育、就業、住房、養老等民生問題，會直接提高居民消費率，促使經濟發展由投資、出口拉動型向消費、投資、出口協調拉動型轉變，從而推動經濟發展方式在符合經濟發展規律的科學基礎上穩步轉型。其次，把“保障和改善民生”作為擴大內需的重點，就是突出了以人為本，將經濟發展和人的發展及社會發展統一了起來，將民生目標和社會進步統一了起來，將民生建設與和諧社會的建設統一了起來，促進從“國富優先”向“民富優先”發展導向的轉變。由此，也就推動社會走向和諧發展、科學發展的新階段。

深化分配制度改革和財政開支體制改革，激活與釋放社會的創業潛力

怎樣才能“把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生”上來，具體有以下幾點建議：

一是深化分配制度改革，厚待民生。要迅速研究出臺系統的經濟、社會改革措施，盡快扭轉居民收入占GDP的比重長期偏低的現象，逐步并快速提高居民收入的增幅及其占GDP的比重。具體措施如推行“工資與GDP同步增長制度”，制訂“財政收入與公共服務支出均衡保持規章”等等。

二是優化財源配置，改革陳舊的“花錢”體制。可以說迄今為止，我國經濟體制改革只改了一半或者說還不到一半，即只改了經濟體制中“賺錢的體制”（如產權體制、流通體制、用工體制等），卻沒有改經濟體制中“花錢的體制”，即財政開支的體制。我們現在仍然沿用30年以前的財政開支“事后報備體制”和“整體預算制”，不是現代社會、現代國家普遍實行的財政開支“事先核支體制”和“個案核支制”。“事后報備制”和“整體預算制”導致亂花錢，不負責任地花錢，年底突擊花錢，甚至貪污腐敗，這已是不爭的事實。而且，所造成的嚴重后果無法彌補。“事先核支制”和“個案核支制”可以很好地避免上述弊端。“花錢”的決策比“賺錢”的決策更重要，“花錢的體制”改革比“賺錢的體制”改革更重要。在經濟發展到一定水平之后，尤其如此。因此，廣東要率先進行財政開支體制改革，率先實行財政開支體制的“事先核支制”和“個案核支制”。

三是為富民開路，激活與釋放社會的創業潛力。首先，在民生創造的增量方面，要改變現有不合理的民間資金投資門檻和管制，充分放開民間的投資領域，讓民間資金有寬廣的投資渠道和增值路徑，從而直接推動民生水平的提高。其次，在民生創造的存量方面，要發揮現有產業領域中企業家的才能，讓市場和企業家而不是政府來負責進行投資的決策，大幅度減少政府在經濟領域的投資項目，讓企業家在市場經濟中充分發揮自己的聰明才智，為整個社會創造財富，從而也間接為全體居民的民生水平作出貢獻。

作者系廣東省社會科學院消費與市場研究中心主任

第五篇：保障和改善民生

熱點專題 保障和改善民生

【背景材料】

1.2010年12月10日至12日在北京舉行的中央經濟工作會議提出要更加注重經濟增長質量和效益，更加注重促進就業和改善民生。

2.今年的政府工作報告及“十二五”規劃綱要，提出了多項改善民生的舉措。3.2011年1月6日，中國消費者協會公布了2011年年主題：消費與民生。“消費與民生”有3方面含義：一是強調消費需求是保持經濟增長的恒久動力，是改善民生的重要途徑;二是強調改善民生是經濟社會發展的根本目的，是制定消費政策的出發點和落腳點;三是強調消費維權是擴大消費需求的重要手段，是保障和改善民生的有力抓手。

4.2011年1月29日，中共中央、國務院發布了《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》（即2011年中央一號文件）。這是新中國成立以來中央首個關于水利的綜合性政策文件，是新世紀以來中央關注“三農”的第8個“一號文件”。

5.2011年的全國“兩會”，網絡在其中發揮了不可忽視的作用。代表們通過網絡搜集社情民意，利用電子郵件、博客、微博等渠道加強與民眾的互動；民眾通過網絡表達自己對“兩會”的看法，積極建言獻策、參政議政。溫家寶總理與網民在線交流，網絡問政成為中國民主新符號。

【熱點與教材的結合】

1.我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。我國法律是工人階級及其領導下的廣大人民意志和利益的體現。

2.高度重視食品質量安全就是維護人民群眾的根本利益的表現，就是關注民生，體現了堅持對人民負責的原則，體現了黨堅持以人為本、立黨為公，執政為民的本質。

3.法律是由國家制定或認可的；法律靠國家強制力保障實施，具有強制性；法律對全體社會成員具有普遍約束力。

4.依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國就要做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。

5.《消費者權益保護法》要求維護消費者的安全權，知情權，自主選擇權，公平交易權，依法求償權等權利，營造放心的消費環境

6.生命健康權是公民最基本、最重要的人身權利；侵害他人生命和健康行為，情節嚴重的要受到法律的制裁；未成年人是國家與民族的未來和希望，我國法律對未成年人給予了特殊的保護，未成年的生命健康權更應受到保護。

7.維護社會公平正義，有利于保持社會穩定、構建社會主義和諧社會、實現全面建設社會的奮斗目標。

我們要對自己的行為負責，對社會負責，努力做一個負責任的公民

8.正確看待競爭，培養健康的競爭意識。道德和法律，是我們在競爭中必須遵守的基本準則。

9.對人守信，對事負責，是誠信的基本要求。10.我們發展的最終目的是為了促進人的全面發展。

11． 在我國，一切權力屬于人民。社會主義民主的本質是人民當家作主。12.全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關。其主要職權有：立法權、監督權、任免權、決定權。

13.黨和政府千方百計豐富民主形式，推進社會主義民主建設。保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。

14.中國共產黨是領導社會主義現代化建設的核心力量；建設中國特色社會主義，必須始終堅持中國共產黨的領導。

15.中國共產黨的執政理念是全心全意為人民服務，立黨為公，執政為民。16.我國現階段的基本國情：P34。我國目前的小康：P114

17.發展是硬道理，是解決中國所有問題的關鍵。堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力是解決我國現階段主要矛盾的根本途徑。

18.以經濟建設為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發達和長治久安的根本要求；四項基本原則是立國之本，改革開放是強國之路。

19.改革是動力，發展是硬道理，穩定壓倒一切，只有正確得理好改革，發展、穩定三者之間關系，才能保證經濟社會的蓬勃發展。

20.保障和改善民生體現了黨始終代表中國廣大人民的根本利益，體現了社會主義制度的優越性。

21.現階段全國人民的共同理想是把我國建設成為富強、民主、文明和諧的社會主義現代化國家。

22.改革開放是強國之路，是經濟社會發展的強大動力：改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。

23.共同富裕是社會主義的根本原則，讓全體人民共享經濟發展的成果。

24.我們必須堅持以人為本、統籌兼顧、全面協調可持續的科學發展觀。科學發展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，是全面建設小康社會和推進現代化建設始終要堅持的重要指導思想。

【設計問題】

1、民生問題反映了什么？

反映了①我國的基本國情：我國正處于社會主義初級階段。②我國社會的主要矛盾：P35

國家的根本任務是:沿P35

2、民生問題存在的根本原因是什么？解決民生問題的根本途徑是什么？

根本原因：我國仍處于社會主義初級階段，生產力水平低且發展不均衡；人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍是我國社會的主要矛盾。

根本途徑：堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力。

3、民生問題關系你我他。解決民生問題，我們青少年能做些什么？

①我們青少年要樹立“天下興亡、匹夫有責”的責任意識，關注國計民生 ②為弱勢群體提供力所能及的幫助，自覺維護他們的合法權益 ③自覺維護公平正義，自覺遵守法律；④積極參與社會公益活動，關愛他人、服務社會 ⑤立志成才，為國家富強、人民幸福、社會和諧作出自己的貢獻。、重視、關注民生問題體現了社會主義的根本原則是什么？ P93

5、我國目前的小康社會是一個什么樣的小康水平？P114

6、社會主義和諧社會的含義是什么? P116

7、我們身邊存在哪些亟待解決的民生問題（與和諧有關的問題）？

①城鄉、區域、經濟社會發展很不平衡．②人口資源環境壓力加大：③就業難,物價上漲快、社會保障、收入分配、教育、醫療、住房、安全生產、社會治安等方面關系群眾切身利益的問題還比較突出。

8、.列舉近年來我國改善民生的重大舉措。舉措說明了什么？保障了公民的什么權利？

措施：①分配：改革收入分配制度；上調最低工資標準 ②醫療：城鎮居民醫療保險；積極推行新型農村合作醫療制度。③養老：新型農村社會養老保險試點。④教育：在全國實施“兩免一補”政策；義務教育學費全免 ⑤就業：實施下崗工人再就業工程。⑥住房：加大經濟適用住房建設，建立健全廉租房制度。⑦物價：采取措施限制房價、藥價、菜價 ⑧三農問題：廢除農業稅；開展新型農村社會養老保險試點；在全國農村建立最低生活保障制度；農民工的就業問題；抗旱措施措施 ⑨安全：重視校園安全、食品安全、生產安全等）

說明：①我們國家關注民生問題,堅持以人為本的科學發展觀；②立黨為公，執政為民，代表著中國最廣大人民的根本利益；③我國堅持共同富裕的根本原則。

保障了：公民的生存發展權、受教育權、生命健康權、勞動權等。

9、黨和國家為什么要加強社會保障體系建設，著力解決重視民生問題? ①是全面建設小康社會、實現共同富裕的需要。②是解決社會主義初級階段主要矛盾的需要。

③是維護改革發展穩定大局、維護社會公平正義的需要。④是落實科學發展觀，構建和諧社會的需要。

⑤是由我國的國家性質決定的。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。只有改善民生，才能維護人民利益；

10、為什么說“公平正義比太陽有光輝”？

（1）有了公平，社會才能為人的發展提供平等的權利和機會，充分調動社會成員的積極性。（2）有利于維護社會穩定，推動社會持續發展。（3）有利于落實科學發展觀、（4）有利于構建和諧社會、全面建設小康社會、實現共同富裕。

11、怎樣構建和諧社會?（怎樣做?）

①建設資源節約型，環境友好型社會，促進人與自然和諧

②以人為本，執政為民，重視解決民生，維護社會公平正義，促進人與人的和諧

③大力發展先進文化，建設社會主義 精神文明，建設社會和諧文化，促進人與社會的和諧

12、黨和國家應如何解決民生問題？（怎樣做?）

①最根本的途徑是堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力 ②全面貫徹落實科學發展觀，努力構建和諧社會

③實施可持續發展戰略和科教興國人才強國戰略，正確處理好經濟發展同人口，資源，環境的關系，把環境保護放在突出位臵，使經濟又好又快地發展

④政府部門要依法行政，努力改善人民的生產生活條件，切實解決群眾最關心，最直接，最現實的利益問題

13、就民生問題的某個方面談談解決措施。（請提出可行的解決建議）（怎樣做?）例：（1）就教育問題而言：普及九年義務教育，加大對教育的投入；城鄉義務教育學雜費全免；貫徹教育均衡發展的理念，扶持薄弱學校；等。

（2）就食品安全問題而言：①相關部門完善立法，加強檢查監督管理；②生產者應嚴格遵守國家的法律法規，生產合格產品；③銷售者應誠信經營，杜絕假貨； ④消費者應增強

自我保護意識，配合執法部門與制假售假行為作斗爭。

（3)上學難：在全國城鄉全部免除義務教育的學雜費，在高校建立健全國家獎學金助學金制度

(4)看病難，看病貴：建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，讓人人享受到醫保的便利。

（5）住房難，房價高：依法懲治房地產開發商的違法違規行為，推進經濟適用房的建設，和廉租房制度的改革。

（6）就業難：實施再就業工程，鼓勵自主創業等。

14、對于改善民生，你有什么建議？

①堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力；(根本途徑)②深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入；③優先發展教育，保障公民的受教育權；④健全社會保障體系，保障人民基本生活；⑤實施再就業培訓，增加就業崗位；⑥建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平。

15、怎樣實現人與人的和諧，推進公平正義？（怎樣做?）（1）堅持依法治國的基本方略，切實維護社會公平正義；

（2）營造“我為人人、人人為我”的良好社會氛圍，誠實守信，平等友愛，團結互助，融洽相處；

（3）健全社會保障機制，關愛弱勢群體，實現共同富裕等。

16、中學生能為構建和諧社會做點什么？（怎樣做?）①努力學習科學文化知識，提高自身素質，實現自身的和諧

②尊老愛幼，勤儉持家，團結同學，助人為樂。積極參加社會公益活動，主動為班級服務，實現學校的和諧

③文明禮貌，保護環境，節約資源，自覺遵守法律和公民的基本道德規范，崇尚公平，維護正義，實現人與自然和社會的和諧

17、塑造文明城市形象，建設和諧河北，我們該怎么做？（怎樣做?）①努力學習，提高自身素質，養成文明禮貌的行為習慣 ②遵守社會公德和秩序，不說臟粗話，不亂扔垃圾，文明過馬路 ③增強社會責任感，積極參加各種文明創建活動 ④堅決反對和制止有損城市文明創建活動的不良言行

18、有關民生，和諧，小康的宣傳標語或口號或一句話感言（怎樣做?）“關注民生，和諧發展”

“群眾利益無小事，民生問題是大事”；和諧社會，人人共享 落實科學發展觀，創建和諧新河北；促進和諧，人人有責 小康建設你我他，節約環保靠大家

19、政府解決民生問題體現了教材哪些觀點？

①中國共產黨始終代表著最廣大人民群眾的根本利益，立黨為公，執政為民，全心全意為人民服務；

②共同富裕是社會主義的根本原則，讓全體人民共享改革發展成果； ③體現了社會主義制度的優越性；

④正確處理改革、發展、穩定三者之間關系；⑤黨和政府致力維護社會公平正義，保持社會穩定，促進社會和諧。

20、“兩會”召開前夕，總理通過互聯網與網友進行了在線交流。問政于民，傾聽群眾聲音，從中你感受到了什么？

①社會主義民主的本質是人民當家作主。在我國，國家的一切權力屬于人民；②人民是國家的主人，有權管理國家和社會事務；③人民享有監督權和建議權；④中國共產黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，立黨為公，執政為民，全心全意為人民服務；⑤科學發展觀的核心是以人為本，貫徹落實科學發展觀。⑥黨和政府重視互聯網的建設和發展，保障廣大群眾的知情權、參與權、表達權、監督權；互聯網是黨和政府了解民情、匯聚民智的重要渠道，是廣大群眾訴求意愿、反映疾苦、維護權益、諫言納策的新途

21、要“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴”，國家應采取哪些有力措施? ①政治上：加強社會主義民主法制建設，保證公民平等享有憲法和法律賦予的自由和權利。②經濟上：以經濟建設為中心，大力發展生產力，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要。③文化上：加強社會主義精神文明建設，大力發展先進文化，不斷提高人們的思想道德素質和科學文化素質。

④生態方面：落實科學發展觀，實施可持續發展戰略，堅持節約資源保護環境的基本國策，促進人與自然和諧發展。

⑤社會方面：關注民生，采取有效措施，著力解決醫療、住房、教育等事關百姓生活質量的問題。

22、談談怎樣才能讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴？

①以經濟建設為中心，大力發展生產力 ②要求政府維護社會的公平正義 ③要求實施依法治國的基本方略 ④要求政府履行社會責任

23、暢談你“心目中的尊嚴生活”。

答：國家富強，人民富裕，對人權更加尊重：老有所依，學有所教，人人過著和諧、自由、快樂的生活等。

24、溫家寶總理強調。不僅要通過發展經濟把“蛋糕’做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。請你闡述這段話所包含的思想品德課的基本觀點．

①發展是黨執政興國的第一要務，必須堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力。②堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度． ③共同富裕是社會主義的根本原則，讓全國人民共享改革發展成果． ④黨和政府致力于維護社會公平正義，努力構建社會主義和諧社會。

25.我國“對嚴重危害人民健康的違法行為，始終保持高壓嚴打態勢”有何重要意義？ ①有利于切實保障廣大人民群眾的生命健康安全，維護人民的根本利益；②有利于落實依法治國基本方略，建設社會主義法治國家；③有利于維護社會主義市場秩序，構建誠信社會；④有利于促使人們自覺承擔社會責任，促進社會和諧穩定；等。

26、“消費與民生”這一2011年年主題的公布說明了什么？

①我國非常重視對消費者權益的保護。有利于促進生產的發展，保證社會再生產的順利進行，維護社會的正常秩序，讓人們過上更美好的生活。②是貫徹落實科學發展觀的重要任務 ③是積極構建社會主義和諧社會的必然要求。27、2011年“中央一號文件”聚焦“水利建設”，你認為體現了教材哪些觀點？（1）我國面臨嚴峻的水資源形勢，水資源利用率低，浪費損失嚴重；（2）我國正處于社會主義初級階段，生產力水平低，且發展不平衡；（3）中國共產黨始終代表中國最廣大人民的根本利益；（4）我國政府堅持以人為本的科學發展觀；（5）水是生命之源。

（6）我國公民依法享有生命健康權、財產所有權。

28、請運用課本知識，說明國家聚焦水利建設、重視水利的重要性。（1）有利于保障民生，關注民生，建立抗旱減災機制，增強憂患意識；（2）有利于堅持以人為本，貫徹落實科學發展觀；（3）有利于實踐“三個代表”重要思想；（4）有利于國家經濟發展，保障百姓生活水平；（5）有利于全面建設小康社會，構建和諧社會等。

29、山東、安徽、江蘇、河南等地干旱天氣的頻發給人們敲響了什么警鐘？

我國面臨嚴峻的資源環境形勢，水資源嚴重不足，生態環境破壞嚴重，必須堅持節約資源、保護環境的基本國策，實施可持續發展戰略，建設資源節約型環境友好型社會。30、請你為上述干旱省份或地區提幾條節水措施

(1)積極宣傳我國水資源形勢的嚴峻性，營造節約水資源的良好氛圍；

（2）加強水資源的統一管理，建設節水型城市。

（3）適當提高水價，增強公民的節水意識。

（4）一水多用；使用節水龍頭；用淘米水澆花；用洗菜水、洗臉水沖廁所等

31、為盡快落實“中央一號文件”精神，作為中學生的我們應做點什么？

（1）積極向周圍群眾宣傳2011年“中央一號文件”精神，營造抗旱防災的良好氛圍；（2）從我做起，從自身做起，節約用水，珍惜水資源，不浪費水；（3）使用節水龍頭，防止長流水；洗完手、臉后及時關閉水龍頭；

（4）制止、舉報那些破壞水資源的行為，積極向當地政府建言獻策，堅決同破壞浪費水資源的行為作斗爭。