第一篇：加強執行力是監獄民警隊伍建設的關鍵

監獄民警隊伍加強執行力建設的思考

楊友平江西省未成年犯管教所 內容提要：

監獄民警的執行力是認真貫徹執行《監獄法》及法律法規，全面準確落實黨和國家大政方針政策，以及上級指示、決定、決議，從而實現監獄安全穩定，提高教育改造質量，維護社會和諧穩定的能力。加強執行力建設是監獄工作與時俱進發展的需要，加強執行力建設是促進監獄工作全面發展的關鍵，我們要通過強化培訓教育、強化崗位責任、強化督查考核機制等制度建設，推動監獄民警執行力建設的發展。關鍵詞：

執行力 時代要求 科學發展觀 “首要標準” 作風建設 教育培訓 崗位目標 督查考核 加強監獄民警隊伍的執行力建設，認真履行監獄民警社會主義和諧社會捍衛者和建設者的神圣使命，是監獄工作的出發點和歸宿。我們必須以“三個代表”重要思想為指導，在科學發展觀的引領下，創新思想，充分認識到加強監獄民警隊伍執行力建設的重要性，以執行力為抓手，加強民警隊伍執行力建設。創新制度，構建新平臺，采用新方法，全面提升監獄民警隊伍政治素質和業務能力，全面提升監獄民警公正執法和教育改造罪犯的能力，全面提升監獄民警主動適應社會發展以促進監獄整體工作水平發展的能力。

一、監獄工作必須強化民警執行力建設

（一）什么是監獄民警的執行力

“執行力”是一個新興的詞語，源于企業的管理理念，自其核心是指人們把思路、戰略、決策、規劃與部署付諸實施的能力。這一概念是美國人保羅·托馬斯和大衛·伯恩于2003年合著的《執行力》一書提出的。隨著經濟社會的發展，政府行政低效率，行政不作為、行政亂作為現象還普遍存在，如何解決政府行政效能低，公務員辦事效率不高這一頑疾。越來越多的學者試圖把“執行力”這一概念從企業管理理念引入到政府執行理念，企圖通過優化和提高政府執行力，來解決政府低效能問題。目前，在理論界關于執行力的定義有很多種，如知名學者余世維博士認為，執行力“就是按質按量地完成工作任務”的能力；學者柴羅明則認為，執行力是指執行人員依法執行上級的指令,完成各項行政任務,有效達至行政目標的實操能力。而對于監獄組織而言，筆者認為執行力就是指以監獄民警為主體，認真貫徹執行《監獄法》及法律法規，全面準確落實黨和國家大政方針政策，以及上級指示、決定、決議，從而實現監獄安全穩定，提高教育改造質量，維護社會和諧穩定的能力。

（二）加強監獄民警執行力建設是時代要求

“執行力” 雖然是個新概念，但其內涵源遠流長。我國古代就有“令行禁止”的說法，講的是律令一旦頒行，馬 上生效執行，并且很快取得了立法者所想要的結果。孔子在《論語》中就曾提出：“言必行，行必果。”這個“行”指的就是執行的行動。“令行禁止”、“言必行，行必果”，用現在的話來說，就是強調和體現了很好的執行力。被譽為“現代管理學之父”的美國人彼得?德魯克說，管理是一種實踐，其本質不在于知，而在于行；微軟公司董事長的比爾?蓋茨說，在未來的10年內，我們所面臨的挑戰就是執行力。2006年3月5日, 國務院總理溫家寶在《政府工作報告》中明確提出，要“建立健全行政問責制，提高政府執行力和公信力”。“執行力”概念第一次被寫進《政府工作報告》，標志著政府“執行力”建設被正式納入國家治理范疇，充分說明加強“執行力”已經成為政府改進作風建設的一種新的時代要求，也是我們監獄事業與時俱進亟需解決的重大課題。隨著經濟社會飛速發展，社會和公眾對監獄事業提出的要求越來越高，監獄民警執行力建設已迫在眉睫。我們必須以科學發展觀為指導，以廣大人民群眾的根本利益為出發點，充分認識監獄民警隊伍執行力建設重要性，大力推進監獄民警隊伍執行力建設。

二、執行力建設是推動監獄工作發展的關鍵

（一）執行力建設是監獄全面落實科學發展觀的關鍵 科學發展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀、新階段黨和國家事業發展全局出發 提出的重要戰略思想，對當前和今后一段時期經濟社會發展和黨的建設作出了明確部署，是監獄事業承前啟后發展的指導思想。思路已明確，關鍵在行動。科學發展觀貫徹是否全面，落實是否到位，效果能否實現，取決于執行。科學發展觀強大的生命力只有在執行上才能得到全面充分的體現。因此，科學發展觀不能僅僅停留在觀念上，光光是牢固樹立的問題，而應該重在執行；貫徹科學發展觀也不只是個響亮的口號，而應該是在推動各項工作實踐中的科學執行，并取得良好效果的體現。鄧小平同志曾經指出，“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。”和諧社會的建設一定要在“干”字下功夫，在“行”字做文章。江西監獄系統怎樣加強自身建設，主動融入到江西經濟社會發展的大局中來；如何通過維護監獄的和諧平安；以推動社會的和諧穩定；如何通過科學而有力的刑法執行建設，積極化解社會矛盾；如何創新發展，加快監獄經濟融入鄱陽湖經濟圈……所有這一切都需要我們監獄民警把思想統一到提高執行力建設上，爭當科學發展強有力的執行者，讓科學發展之路越走越寬，使科學發展成果惠及更多百姓，從而推動江西經濟社會又好又快發展。

（二）執行力建設是貫徹“首要標準”的關鍵 在建設和諧社會新的歷史背景下，“首要標準”是黨和人民對監獄工作提出的新的更高的要求。如何以“首要標準” 為指導，認真貫徹黨的監獄工作方針，牢牢堅持“安全穩定是前提，改造質量是根本，隊伍建設是關鍵，監獄經濟是保障”的監獄工作新理念，關鍵是看監獄民警隊伍的執行力。在監獄工作的偉大實踐中，我們必須不斷深化監獄體制改革，切實提高監獄規范化管理水平，確保監獄的安全穩定；我們必須加強民警隊伍建設，切實提高民警隊伍的思想力、創新力和凝聚力，確保建立一支素質強、業務精、效率高、形象好，能謀事、能干事、能成事的監獄民警隊伍；我們必須依法依規辦理罪犯減刑、假釋、保外就醫等執法工作，切實推進獄務公開，確保寬嚴相濟的刑事執法政策落到實處；我們必須進一步凸現教育改造工作的中心地位，切實加強對教育改造工作的重視和領導，不斷創新思想，運用新的載體，運用新的方式方法，確保教育改造工作水平的提高。現階段，監獄民警執行力的提高必須集中體現在，是否牢固樹立了監獄工作“首要標準”思想，是否不斷深化了貫徹“首要標準”專題教育活動成果，是否不斷深化了爭創“十面紅旗”活動積極成果上來。

（三）執行力建設是加強作風建設的關鍵

加強監獄民警作風建設的突破口就在于提高執行力。胡錦濤總書記曾指出：“領導干部作風問題不解決好，科學發展觀就很難落到實處，那種因循守舊、不思進取的做法，那種違背規律、盲目蠻干的做法，那種只看眼前、不顧長遠的 做法，那種畸輕畸重、忽視協調的做法，那種熱衷于做表面文章、搞花架子的做法，那種好大喜功、脫離實際的做法，都是與科學發展觀的要求、科學發展的目標格格不入的。”當前，與新形勢新任務的要求相比，監獄民警隊伍的作風狀況確實還存在一些不相適應的問題，尤為突出的就是執行力弱化問題，具體表現有：一是有令不行，上有政策，下有對策。這是比較極端的表現，導致國家法律法規和中央的政策和上級的指示精神被“執行走樣”。二是執行意識不強，知難而退。一些民警安于現狀，不求突破，不求有功，但求無過。在困難面前畏首畏尾，在挫折面前找借口，不敢啃“硬骨頭”，不敢碰“釘子”，執行效果大打折扣；三是執行效率不高，得過且過。有的民警服務意識差，辦事拖沓，不推不動，推一下動一下，工作主動性不高。四是執行辦法不多，習慣于“老套路”解決問題。形勢不斷變化，情況隨時改變，用一成不變的方法處理問題，用簡單的行政手段解決矛盾，是無法達到預期效果。五是執行能力不強，有心無力。新形勢新任務下，執行能力顯然尤為重要，缺乏專業知識和業務能力，但憑“老經驗”決策，憑“想當然”辦事，執行起來自然力不從心，即便執行了，效果不盡如人意。以上種種問題不解決，不但會阻礙決策的貫徹落實，而且還會損害監獄民警隊伍的形象，助長不良風氣的形成，影響黨的執政能力建設。

三、提升民警執行力的三條途徑

（一）強化全員教育培訓機制，增強內在動力，提升監獄民警執行力

人的實踐行為是一個知、情、意、行統一能動的系統過程，只有充分激發民警干事的內在動力，才能達到知、情、意、行的統一。教育培訓是激發民警干事的內在動力的有效手段。通過培訓，強化監獄民警執行意識，達到“對待工作有激情、謀劃工作有思路、推進工作有魄力、落實工作有韌勁”目標。在培訓內容上，要因人而異。對于監獄級領導，重點是圍繞如何服務中心和重點抓好分管工作，當好參謀助手。對于中層領導，重點是圍繞如何帶領團隊執行落實，做到不短路、不塞車。對于普通民警，重點是圍繞如何優質執行落實，樹立起“堅決執行，馬上行動”的意識，對各項工作做到早安排、早謀劃、早落實，先人一步、快人一拍。在培訓時間上，根據不同的班次要有所不同。對于單位“一把手”、有發展潛力的重點人員的培訓班，時間可設臵長一點，對于其他班次人員則相對可設臵短一點。同時盡量安排在晚上和業余時間，確保騰出更多的時間來抓工作、抓落實。在培訓方式上，可采取領導報告、專家講座、典型宣講等多種形式，也可以結合民警教育主體班次、中層干部報告會等培訓渠道進行。要把提升執行力的培訓內容，納入學習型黨組織創建、“爭先創優”活動、爭創“十面紅旗”活動中，真 正使“監獄發展我有責”、“沒有執行力就沒有競爭力”、“服從是執行的前提，服從是下級的天職”等意識深入人心。同時，要大力弘揚監獄人民警察的核心價值觀，培育“敢為人先、爭創一流”的執行文化，引導廣大民把工作標準調整到最高，精神狀態調整到最佳，自我要求調整到最嚴，使每一個人都能立足崗位，恪盡職守，用實干推動工作、推動發展。

（二）強化崗位目標工作機制，確保職責任務落實到人，提升監獄民警執行力

完善科學的崗位目標職責體系是提升民警執行力的關鍵所在。一是合理設定目標。每一項目標的設定，要綜合考慮人力、財力、環境等各種因素，根據“量力而行、盡力而為”的原則進行，使每一項工作既符上級要求，又符群眾期望，確保實施者能夠“跳起來摘到桃子”。二是任務分解到人。要根據每位民警的工作性質和特點落實好相應責任，實現權責統一、職責分明。監獄、監區重點工作一定要有責任人，明確完成時限、進度安排和落實措施。監獄在確保75%警力下沉基層的基礎上，核定機關科室和監區的人員編制和崗位，制定科學、具體、精細的崗位說明書，將每個崗位的責任細化量化。根據崗位職責，分解目標任務，做到在崗人人有事干、目標個個不落空。三是細化量化公開。對每項工作任務不僅要有質的標準，也要有量的要求，做到目標具體 明確。對于目標任務分解的情況及時公開，接受干工的監督評議。同時，可推行每月或每周工作講評制度，定期匯報交流工作完成情況，并由主要領導進行點評。四是考核業績與經濟掛鉤。要把完成目標情況與經濟待遇掛鉤，通過考核來兌現，做到完成目標有獎，完不成任務要有所罰，實現獎懲分明。實行重點工作單項考核，綜合工作分類考核，中心工作按時考核，常規工作自我考核，考核結束后及時兌現獎金，盡量做到驅動效應立竿見影。

（三）強化工作督查考核機制，切實發揮督查考核作用，提升監獄民警執行力

強化工作督查考核機制，是提升民警執行力必不可少的外在因素。督查機制建設是將一切規章制度變為現實的根本手段，保證了上級決策意圖順暢執行。一是要嚴格落實公正執法和黨風廉政責任制，狠抓源頭防腐，保障民警隊伍職業安全。必須嚴格規范罪犯計分考核、減刑、假釋、保外就醫、立功、改造積極分子、勞動能手、單項表揚、處遇、懲處等方面的制度和監督，尤其加強對罪犯勞動工效考核、罪犯工種選用的監督，實行監區紀檢委員對罪犯月考核審核鑒名制。嚴格落實獄務公開制度，接受罪犯及其家屬的監督；減刑、假釋、保外就醫等主動請檢察院駐監監察室監督，通過公布舉報電話、設立監獄長信箱、建立監獄（區）長接待日制度、開展釋前談話等暢通監督渠道。二是要建立健全監獄、監區兩級督查制度并切實執行，實行24小時全天候監管安全督查與重點工作執行落實專項檢查相結合。督察結果直接與監區主要領導和責任分管領導的績效考核掛鉤。三是推行干部問責制度。抓好工作落實，不僅要“打板子”，更要“加鞭子”。所謂“打板子”，就是有錯要問責，以示懲戒；所謂“加鞭子”就是無為也要問責，做到讓干事者不敢失職、不敢偷懶、不敢懈怠。要制訂《黨員領導干部工作落實問責暫行規定》，明確問責的適用對象、條件、程序以及結果運用等。大力倡導以業績論英雄、視無功即是過的工作氛圍，積極開展“群眾評干部”活動，獎優罰劣，使敢負責、能負責、有能力、會執行的人獲得重用。

第二篇：淺談監獄民警執行力

淺談監獄民警執行力

當下民警執行力薄弱是大多數監獄面臨的重大問題，監獄民警作為監獄的重要主體，代表國家執行刑罰。其本身執行力薄弱直接關涉到監管秩序的安全穩定與罪犯教育改造的質量。故在新形勢下，面對復雜多變的國際環境和國內形勢，要貫徹落實“首要標準”，維護監管秩序穩定，把罪犯改造成擁有一技之長的守法公民，就必須持續不斷地提升監獄民警的執行力。

所謂執行力，就是一個人，組織或者團體把上級的決策部署、規劃計劃及規章制度付諸實施、執行落實的能力。而監獄民警的執行力，就是監獄警察將上級領導關于罪犯管理、監管穩定、減刑假釋等與監獄工作有關的決策思路、規劃部署付諸實施，執行落實的能力。監獄民警的執行力，能夠體現一個監獄民警整體隊伍的凝聚力、戰斗力和創新能力。

從監獄民警的角度講，無論在什么崗位，從事什么樣的工作，都應做到堅決執行上級指示，認知貫徹落實規章制度，不疏忽、不松懈，按照法律規章制度辦事，不因某個崗位監督松懈而徇私枉法，也不因與某個罪犯有某種特殊的關系而給予其格外的照顧。除此外，還要在貫徹落實制度、決策上要及時、正確、合理，在保證保量的同時，也要注重效益，并及時反饋給決策者，以便決策者做出更加合理、更加有益于監獄發展的決策部署。

從監獄管理者角度講，強化提升民警隊伍的執行力，是提升民警隊伍建設的關鍵，如果沒有一支執行力強的民警隊伍，再好的設施配備也解決不了問題。故提升監獄民警的執行力至關重要，不但有利于提高罪犯改造的質量，把服刑罪犯改造成守法公民，也有利于首要標準的落實及監獄五無目標的實現。

但是，當前監獄民警執行力薄弱，這一方面跟監獄本身的封閉性、流動性不暢造成思想意識滯后有關，另一方面也與監獄體制機制不健全、考核監督不完善有關。目前，執行力不強主要表現在一是執行方式呆板、缺乏創新。由于缺乏創新和競爭機制，一些監獄民警尤其是老干警，看不到升遷的希望，得不到自己想要的利益，便徹底多一事不如少一事，能不管就不管，抱著只要罪犯不脫逃、不非正常死亡，不出重特大安全生產事故，平平穩穩這樣的消極態度。在這種消極思想的循環下，影響波及會愈來愈大，當然造成這種因素的原因與監獄領導本身的管理方法和不明晰的獎懲制度有關。

二是違規性執行，明知錯誤而為之。有的監獄警察缺乏大局意識和身份意識，故意模糊自己同罪犯之間的界限，在日常管理中混亂無序，在執法環節中，顧情不顧法，致使的結果是造成罪犯心中“國家”形象的損壞，改造消極。三是照顧性執行，上有政策，下有對策，我根據自己的情況采取“軟”的應對措施，反正也缺乏有效的考評機制和監督機制，你也不知道我到底做了還是沒做，做錯了還是做正確了。所以便空話大話連篇，死板地將政策空套地應付，使得上面的合理政策得不到有效的執行。

眾所周知，執行力是一個系統，縱便你付出百分之九十的努力去執行都不夠，因為你這個環節百分之九十，下一個環節再付出百分之九十，你感覺很足夠了，其實總和加起來效果不足百分之五十。故我們要在每個環節力爭百分之一百的努力，這樣方能形成強大的合力，有效地做好監獄工作。基于前面所述的問題，監獄民警執行力薄弱應從以下幾個方面努力抓起。

首先，營造健康向上的文化氛圍，培養強化執行力的思想意識。執行力屬于監獄文化的一部分，其本身的好壞也和監獄文化氛圍有很大的關系。故監獄應從長遠發展的角度考慮，提供給基層民警干事創業的良好氛圍，讓每個民警都能夠參與到這種發展過程當中來，努力地將自己融于監獄的發展過程中，形成自己獨特的榮譽感和自豪感。其次把監獄整個打造成一個有效系統，從上至下形成執行力強的優良作風。一個監獄本身就是一個系統，要有效地貫徹執行上級的決策部署，就必須得把好每一個環節，使整個系統有效運轉。此外，上行下效，中高層領導尤其得注意自己做事行事的風格，一定要雷厲風行，這樣會形成優良的干事創業氛圍。

最后完善體制建設，落實考核監督機制。不能否認一個監獄自身體制建設的合理與否會影響到監獄本身的良性循環和有效發展。故監獄自身一定要有一套合理、健全的機制，這套機制必須符合基層實際，使每個人都能夠從中感受到關懷的同時，也能體會到合理性。此外監督機制也至關重要，政策、計劃的落實最后目的是在過程良性中得到預期的目標，故目標結果是最為重要的，如果得不到期望的目標，要么是政策計劃出了問題，要么是執行環節出了問題。故要健全監督考核機制，量化執行標準，將每一次任務、計劃落到實處，及時掌握執行訊息。總之，只有打造一流的執行力隊伍，監獄工作才會長效發展。

2011-03-08

第三篇：對監獄民警隊伍建設的幾點思考

對監獄民警隊伍建設的幾點思考

我國監獄歷經數十載的建設和發展，形成了一定的規模和管理模式，特別是在管理教育罪犯方面取得了不朽的業績。伴隨著行刑理念和當代監獄工作的進步和發展，我們聽到了呼喚改革的聲音，改革才能發展，改革才能跨越，建設人性化監獄正是現在監獄的迫切工作。監獄人民警察是罪犯的管理者，是監獄各項工作的具體執行者，是做好監獄各項工作的根本保障，警察素質的高低決定了監獄管理水平和罪犯改造質量的高低，沒有一支文化素質高，業務能力強的監獄人民警察隊伍，要創新教育改造手段，實現重朔新人目的是不可能的，沒有一支思想解放，敢于創新不斷進取的監獄人民警察隊伍，要實現監獄工作的跨越式發展更是不可能的。對當前監獄干警在執法上存在的幾個突出問題，筆者就其傾吐拙見。

一、監獄民警目前存在的幾個突出問題

1、干警對本身的職業認識不夠。由于工作崗位特殊，上班期間什么事都可能發生，干警心理上普遍存在問題，對職業風險的認識不夠，只看到職業風險的突發性，卻不能看到職業風險的可控性，只看到風險的客觀性卻不能看到主體性因素。監獄人民警察長期在特殊的環境中工作，對公務員尤其是監獄民警的性質沒有充分的認識，加上干警應當享有的權利沒有得到切實的保障，不能從優待警，所以抱怨聲特別的大，工作上自然也就受到很大影響。

2、干警對工作崗位及性質存在理解上的偏差。監獄的工作重心就是管理好罪犯，使罪犯認罪服法，通過勞動教育改造等方法將罪犯改造成為守法公民，讓罪犯能夠重獲新生，所以，監獄的生產職能、教育職能、監管職能都是為了這個中心工作而努力的，而有的干警卻對此認識不夠，導致職權不分等不良后果。例如：監獄之所以在機構設臵上分機關科室與監管監區，目的就是為了更好的圍繞這個中心工作。而一些監獄機關科室干警與監區監管干警對工作崗位及性質理解上存在偏差，科室成了監督機關，監管監區干警成了被監督人員。監區干警工作上稍有出錯，就有可能被扣分或其他處罰，干警之間在協作方面存在著問題，使得監區干警不擔心罪犯反而擔心科室干部來監區找麻煩的負面影響。再舉過例子:有個別中隊領導認為自己有多大的權力，甚至一手遮天，不依法辦事，依職權辦事。有的連自己做的工作也不做了，不值班，不帶人接見，不帶人看病，干脆全部交給分隊長來做，可想而知，這樣干工作的后果是什么。

3、監獄存在警力分布不合理的現象。有的監獄一個管教干警要帶數十人甚至上百人的罪犯，一線干警可謂身單力薄，工作辛苦，待遇極低，干警也感覺這個監獄人民警察職位類別是公務員中最沒有地位的。在這種情況下，甚至有的領導認為只要把罪犯管好別出事就行。我們不難發現，大多數監獄有百分之七十以上的干警在機關科室，而只有不到百分之三十的干警在一線直接管理罪犯，一線干警要值夜班，一上班就是連續48小時甚至更多的時間在監獄里工作，使得有“罪犯被判有期徒刑，而監獄民警卻是被判無期徒刑”的說法。一線干警休息時間少，工作時間長，工作環境惡劣，精神壓力大與一些科室干警上班晚，下班早相比，一線干警的抱怨聲會更大些。當然，這歸根到底就是干警待遇低，地位不高，警力分布不合理等原因引起的。

4、干警責任心下降。在監獄重使用人才，輕培養人才嚴重，關系復雜，人才標準模糊，激勵措施較少等突出問題使得很多干警沒有心思干工作是很正常的，大都秉承著“要在自己班上不出事就行”“多一事不如少一事”“能不管則不管的這種思想來干工作。也就是這種不求無功但求無過的理念，加上干警對人性化管理罪犯的錯誤理解，使得罪犯更是膽大妄為。由于《監獄法》中沒有過多關于罪犯處罰的規定，當前干警對不遵守監規紀律的罪犯除了談話、批評、扣改造分外，最嚴歷的就是關禁閉，有些罪犯違規或不參加勞動甚至當面辱罵干警，有的罪犯還故意尋釁滋事，公然叫囂，我就要讓你脫警服，對此罪犯除了送去關禁閉外就束手無策了，干警只能忍氣吞聲。所以，很多干警怕承擔責任，怕丟面子，責任心固然就下降了。

5、干警執法中缺乏默契。在監獄這個特殊的工作崗位，上班時間長，條件艱苦，上班期間基本上就只能在自己的崗位上坐到下班，下班后大都想好好休息，導致干警之間溝通缺乏，就算是和自己一個分監區的干警，由于不是同時上下班，加上“各人打掃門前雪、休管他人瓦上霜”的觀念太重，干警協作上就存在很嚴重的問題，有的連自己的工作都沒有做好，把責任推給下一班的值班干警，長此以往，導致惡性循環。特別是在管理罪犯方面，罪犯只認自己直管干警的，別的干警是不屑一顧，如別的干警管理教育他，他就敢和你頂撞，就敢放肆叫囂，你又管不了我，等我出去搞死你這類的話也說得出，干警被頂罪犯頂撞之后也只能忍氣吞聲，使得工作很難開展。

6、工作效率低下。監獄工作是一種不同于社會其他工作，因為管的是人，是活生生的人。為此，各級領導對此都很頭痛，只有制定一些制度來確保監獄安全與穩定，我們不難發現監獄發展了這么多年，有很多制度值得繼續發揮它的積極作用，但是有的制度卻已經不適應當前的工作需要了，這些不合理的制度影響干警執法效率，導致工作不能夠及時，有效地進行。

二、我對上述幾個突出問題的構想。

1、干警的思想覺悟必須要提高。首先要認識到監獄這個特殊的工作崗位的職責是什么？監獄的中心工作是什么？必須要圍繞這個中主而開展工作，而不是耍威風，玩權力，要知道監獄工作只有分工上的不同，崗位的不同，但目的卻只有一個，重朔新人才是監獄的目的。監管罪犯、教育罪犯、改造罪犯才是監獄的主要工作。全體干警思想覺悟要提高才能適應新形式、新理念下的監獄發展。基層黨員干部要起到帶頭作用，在各種方面都要起先鋒模范作用。既然我們選擇在監獄工作，我們干警更多的是要有奉獻精神，因為公務員就是一個義務先于權利，公共利益優先于個人利益的職業，尤其是監獄人民警察更是規范優先于自由的職業。那么，既然我們選擇了這個服務社會的職業，我們更多的就不是抱怨，而是努力地干好本職工作。

2、增強基層干警的警力，從優待警。保障一線干警的警力，為了更好地管教好罪犯，實行一對一的管教當然是最好的，但監獄不可能有那么多干警，但我們精減機關科室干警下一線，這決對是一個可行的辦法。加上要了解一線干警管教罪犯，就必須自己親自去管教才會更有體會，所以干警到一線既可以更加了解管理罪犯的難處，也是為了能更好地干好監獄的每一項工作。避免目前一些干警一點管教經驗都沒有，反而在監管監區指手畫腳，說三道四，甚至作出一些錯誤的決定還要求強制執行。基層干警增加了，更加有利于監管安全，這樣才能讓干警切身體會到管理罪犯的復雜性，也是培養干部的一條必經之路。另一個方面就是要從優待警，提高干警的待遇和干警的地位將是讓干警發揮能動性的主要方面，這樣將激勵干警更好地干好自己的工作。

3、齊抓共管，勤勉工作。人民警察隊伍建設不是某一個干警的事，而是需要全體干警共同努力，在監獄工作，首先要摒棄那種“多一事不如少一事”的思想，要揚棄那種“只要自己班上不出事就ok”的工作理念。我們要大但管理罪犯，監獄各級領導要極力支持一線干警的工作，使一線干警有信心去管理教育罪犯，而不是一點靈活性都沒有的指揮。只有先有這種理念，監獄人民警察的覺悟才能整體上有所提高，監獄人民警察也只有勤勉工作，盡職盡責，才能在罪犯及其家屬民乃至社會公眾中樹立一個良好的人民警察隊伍形象。說到齊抓共管，我不得不說要對這四個字有更深刻的理解，而不能一味的認為是大家一起管所有的罪犯，而是應該有所側重的。我們都知道，教書育人要因才施教，教育罪犯要因人而異。對于管教罪犯，我們不能采用同一的方式方法來管理，要因人而異，每一名罪犯都有自己的個性，只有它的直管警官才對他更了解一些，所以遇到有罪犯違規違紀時，首先干警要大膽地管理，敢制止違紀現象，也要注意方式方法。比如我們的內管干警發現有有罪犯不按規定排隊就餐等違紀行為時，就可以通過電話聯系他的直管干警，交給他們來處理。

4、干警之間要多學習、多溝通、多合作。這說來容易，做起來卻很難，這需要全體人民警察共同努力，由于工作環境等因素影響，干警感覺也沒有什么可以交流的，大都是想什么時候漲工資，其他的我看沒有什么可以談的了。加上監獄所在地方一般信息來源較少，加上上班期間不準看書看報等制度的制約，干警平時交流上可沒有什么高雅的地方，這也是導致人們對干警素質的質疑的主要方面。干警工作都是為了一個共同的目的，那就是塑造新人。加強交流與合作就是為了能更好執法，挽救那些誤入歧途的罪犯。干警加強交流與合作，更是為了能順利開展工作的紐帶。所以，監獄領導應當在這個方面下下功夫，不能讓干警個搞個的，單干決對不是警察干工作的風格。我建議：（1）監獄可以組織干警寫管教心得，由宣傳科將其整理發放給干警，讓干警能夠從中學習更多好的管理方法與技巧。（2）監獄可以定期舉辦交流會，讓干警們能夠暢所欲言，交流經驗，因為管理罪犯閉門造車，將會無法面對現代監獄新的工作理念，更是不能滿足管理當代罪犯的要求。（3）廢除那些不合理的文件，讓干警心理上有所放松，也許更有利于工作的開展。（4）監獄可以設臵意見建議信箱，讓基層的聲音很快能反映出來，以便于更好的解決一些隱藏的問題。（5）建立良好的激勵機制，盡一切可能的力量讓干警執法積極性能活躍起來。

5、工作效率必須要提高。只有工作效率提高，才能適應監獄當前的形勢，如果辦什么事程序都復雜，可能會帶來許多不利的影響。比如罪犯親情會餐，程序之繁雜讓人頭痛；再比如罪犯嚴重違規違紀要送去關禁閉，由于程序太復雜導致一些干部不嫌麻煩而讓罪犯逍遙法外。雖然我們要追求程序正當與實體正義，但我認為那些遲來的正義并非正義。所以，我建議在注重調查研究實體問題的同時也要注意程序的正當性，減少一些不必要的程序將是最好的方法。

三、對監獄體制改革的期待。

人民警察隊伍是一個集合體，是監獄發展的脊梁。在“教育改造是手段，重朔新人是目的，安全穩定是前提，思維創新是生命”的監獄工作理念下，人民警察只有團結在一起才能更加有利于工作的開展，有利于監管改造安全，也更加符合新時期朔造新人的要求。在監獄體制改革大力推行的今天，我們全體干警只有共同努力，全面提高執法水平，向世人展示監獄人民警察的英姿，一定能給監獄的發展再添亮彩，對完善監獄制度，對打造平安監獄，對促進監獄工作實踐將會發揮極其重要的作用。

第四篇：強化執行力,管理者是關鍵

強化執行力，保持黨員先進性

---保持先進性教育黨課提綱

2006年參加礦中層管理人員培訓班，認真聆聽徐世惟博士的演講《贏在執行》，很受教益和啟發。使自己對“執行力”有了更深刻的認識，對如何有的放矢地加強管理也有了明確的思路，感覺到作為黨員領導干部，或作為一名黨員，要保持“先進性”，就必須強化執行力，也就是我們通常說的思想作風建設。

徐博士在詮釋執行力的整場報告中，列舉了國人在執行力問題上的諸多不足和偏差，可謂入木三分，切中時弊。反觀我們周圍，類似現象也時常會發生，隨處可以發現，如：管理者不能主動處理好自己職責范圍內的事情，做事情不主動、沒計劃，做了事情也不會及時“回報”、對明顯存在的偏差、問題視若無睹、得過且過等等。這些都是執行不力的表現，個中原因，有體制、機制、領導者素質、企業的培訓、考核和激勵等許多，但至為重要和關鍵的應屬各級黨員管理干部。

首先，要強化執行力觀念。尚有一些在生產經營一線基層工作的管理人員還沒有“執行力”這個概念，管理方法、技巧、水平都亟待提高，這就要求他們的上級管理者及時進行灌輸和培訓。使之明確：沒有執行力，就是低效或者無效，就沒有競爭力，就什么事也干不成。“執行力”簡單地說，就是按質按量完成自己的工作任務。據資料顯示，西點軍樣自建校以來，為美國培養了三位總統、五位五星上將、3700名將軍以及無數精英人才。她的成功來自她所奉行的最重要的行為準則：“沒有任何借口”。西點人的優秀之處在于不僅僅牢記“沒有任何借口”，而且善于在不找借口之后“主動工作、完美執行”。正是這種“主動性”和強大的“執行力”保證了西點人在面對任何困難時，不僅勇敢、敬業，而且有能力、有辦法、有信心“100%完成任務”。

其次，要層層“緊盯”。徐博士在講到“你如何檢查部屬的執行力”一課時，反復強調：“做部屬的首先要讓下屬養成自動回報的習慣”，并且一旦“回報”不及時，管理者就要“緊盯”、就要“跟進”，這樣做的目的就是及時回報工作進展和結果，以便讓上司放心，或及時修正偏差、減少失誤，以保持上下間的緊密聯系，確保完美執行。縱觀我們周圍，真正養成這種良好習慣的員工或干部很少，包括我們自身也常有回報、反饋不及時的現象。這種現象造成貫徹執行不力、貽誤工作，但又司空見慣，責任在誰？我認為，責任還在于各級管理者，在于管理者沒有首先想辦法讓下屬養成（或強制）這種回報的“習慣”（或氛圍），沒有在布置完任務之后及時“緊盯”，沒有從深層次意識到：人的行為源于思想，要想改變人的行為就要首先改造人的思想。也許，一旦良好的“執行習慣”養成了，并進而形成“執行文化”，“100%完成任務”就為期不遠了，管理也將變得輕松。

第三，黨員和管理者要率先垂范，立刻行動。要做到政令暢通、令行禁必，管理者和黨員就必須要以身作則、率先垂范。所謂“桃李不言，下自成蹊”、“火車跑得快全靠車頭帶”等等，所說的就是這個道理，而不能一味要求別人去執行，自己卻不執行。執行的要義還在于行動，“執行力”從某種意義上說也是“行動力”。如果一個管理者不善于把高端愿望（或企業目標）解碼成一個個工作的細節、行動步驟，而僅僅習慣于“一張報紙、一杯茶”或“推一下、動一下”，則根本無“執行力”可言，工作績效也可想而知。一個有執行力的人，應該是一個善于敏銳地發現問題，并立刻開動腦筋分析問題，進而立刻行動、自己主動解決問題的人。古人云：“今日事，今日畢”，本杰明.富蘭克林說：“今天可以執行的事不要拖到明天，”現在就應該去執行，只有行動才能使人變得更成熟。如果你不主動執行，再好的構想也會落空。除非真正身體力行，否則永遠沒有收獲。作為一名管理者，必須牢牢把握好的一點就是：立即去執行你應該執行的事，不要有任何借口。

開展保持共產黨員先進性教育活動，很重要的一點就是要緊密結合本單位、本崗位和我們自身實際，圍繞“提高自主創新能力、建設創新型江銅”這個主題，查找問題，克服不足。從而使我們黨員的思想覺悟更高、業務技術及管理水平更強、先鋒模范作用更突出，能夠團結帶領群眾，勇于克服各種困難，按質按量圓滿完成各項工作任務。

第五篇：執行力是成功的關鍵

執行力是成功的關鍵 學了那么多理論，掌握了那么多的知識，為什么依然不能成功？為什么屢屢失敗？一個最重要的問題就出在你的身上，那就是你的執行力出了問題。要么是分析的方法有問題，要么是不能遵守操作規則，要么是對外部環境缺乏了解不能即時變通等等。執行力是你貫徹實施決策計劃，及時有效地解決問題的能力，執行力也是一種紀律，是策略的根本。很多優秀的人都擁有聰明的腦袋和過人的智慧，然而能夠成功的只是極少部分懂得執行的人。僅僅擁有偉大的思想戰略和偉大的計劃是不夠的，只有把戰略和計劃貫徹到底才能獲得成功，這就是執行力。沒有執行力，就沒有成功，所有的一切都是空談和妄想！

執行是戰略而不是戰術，執行能力只能從執行中獲得，不可能通過思考獲得。只有把知識力和執行力結合起來，你才能擁有知行合一的能力，你才能真正擁有強大！只有執行力才是一切有效戰略的關鍵要素。沒有執行力你不可能做好任何事，執行力必須成為你事業的核心成分。操作不能成功，總是在屢戰屢敗中徘徊就是沒有執行力的表現，執行力是一切的關鍵。

對于優秀的交易員而言，執行力不是某種單一素質的凸顯，而是多種素質的結合與表現，它體現為一種思接千載、思野萬里，深謀遠慮、明察秋毫的洞察力；一種不拘一格的突破性思維方式；一種設定目標，堅定不移，捍衛信念的態度；一種雷厲風行、快速行動的做事風格；一種勇挑重擔、敢于承擔風險面對失敗的頑強作風。

執行力的最重要的表現，第一是速度，快速行動，它是決定成敗的重要因素。迅速源自能力，簡潔來自淵博。交易者的快速執行首先要建立在強大的思維能力基礎之上。杰出的交易者，應能從不同事物的因果關系中找到內在的聯系，能夠從新的角度看待問題，找到解決問題的辦法。第二是堅韌，堅韌性首先表現為一種堅強的意志，一種對目標的堅持。這樣的人具有挫折忍耐力、壓力忍受力、自我控制和意志力等，能在比較巨大的壓力下堅持目標和自己的觀點。“要在茫茫的黑暗中，發出生命的微光，帶領著隊伍走向勝利。戰爭打到一塌糊涂的時候，將領的作用是什么？就是要在茫茫黑暗中，用自己發出的微光，帶領隊伍前進。誰挺住了最后一口氣，勝利就屬于誰。”（克氏語）

要想成為擁有良好執行力的優秀交易員，必需從自己的行為方式和思維方式上同時入手，在制定市場操作計劃的同時，也應把個人的發展戰略計劃納入其中。在制定戰略計劃時其本身應該是簡潔明了的，不會產生矛盾的信息，不會導至行動的遲緩。偉大的交易員應該是在黑夜中能夠率先找到亮光的人。

陷入困境失敗不斷的人的知識理論、文化結構、方法論上與成功人士并無太多二致，然而在執行的力度與持續性上缺差之毫厘而失之千里。那么執行的核心要素有哪些？什么樣的交易員能夠跨越執行的鴻溝？

優秀的交易員應該有這樣的哲學觀：按原則操作而不是按程序操作；以市場的實際變化迅速行動；注重分析問題注重解決問題；堅信理念同時敢于把握時機。他應該具備這樣的特征：有明確的投資（投機）思想、堅持不懈的核心價值觀、卓越的執行力和靈活的操作藝術。

優秀的交易員應該首先是愛打仗，在任何時期都不怕失敗不畏艱難，對人生充滿熱情，對事業保持積極向上的態度；其次是會打仗，通過持續的練兵不斷提升自身的綜合素質和專業化素質；最后是勤于思考善于決斷，擁有不斷創新的青春活力，不沉湎于過去和現有的成功，不斷揚棄過去，超越自我、展望未來，堅持創新、改造自我、追求卓越。

優秀交易員的執行力應該從下面著手：

1.了解市場、了解社會。對市場和社會已存在的各種重大問題，有清醒的認識和深入的了解，并且不限于已有的通常的渠道。要多聽、多問、多想，不論在現實社會還是在虛擬社會，與人交流都應該做到知無不言，言無不盡。對提出的問題要有針對性，要尖銳，不要空泛之詞，空泛的談話不能收集到有用的信息。2.面對事實，實事求是是執行力的核心。面對重大問題或難堪問題不能含糊其詞，避重就輕，不能缺乏面對現實的勇氣，從而欠缺實事求是的精神。面對現實有時確實不那么容易，因為現實在很多時候與“理想”并不一致。

3.設定人生目標。是因為業余愛好而加入這個市場，以便自己了解社會經濟活動的興趣；是想通過自己超凡的能力將自己不算多的資金在可見的時間內累集到一個較滿意的程度；是想經歷一定磨難后能夠擁有管理較大規模的資金并能夠長期穩定的增值以此做為自己的終生職業。目的不同，學習的方法和訓練的方法不盡相同，所耗用的時間精力也不相同，后者更是個長期艱巨的目標，需要劃分若干小目標建立先后順序腳踏實地的逐步實現。

4.了解自我。具有執行力的人，必需具有一定的情感強度，要有堅強的性格，這是非常重要的。

只有具備了一定的情感強度之后，才有可能有勇氣去面對現實，接受各種壓力，接受各種不同的意見，從而對事情作出正確的判斷。只有這樣才能有勇氣采取必要的行動，面對虧損，面對不利局面，也才能夠有勇氣堅定的捍衛自己的信念，直到最后的勝利。

相反，如果不具有一定的情感強度，往往就無法面對殘酷的現實，因而采取躲避的態度，從而使整個事情變得更糟。

有研究表明，情感強度有四個核心特征：真誠、自我意識、自我超越和謙虛。這四個特征越明顯，表明情感強度越強，否則表明情感強度較弱。一個優秀的交易員應該對自己的情感強度十分清楚，但事實上并非如此，許多人都對自我了解不足。

另外，除了情感強度以外，情感智力（情商）也與一個人成功與否有很大關系。情感智力包括五個方面：熟知自己的情感、控制自己的情感、自我推動、承認他人的情感、處理人際關系。人的情感極為復雜，如擔憂、害怕、著迷、嫉妒、責任感、信賴、防衛、生氣、孤獨、樂于競爭、挫折感、滿懷希望等等，要努力將消極情緒轉化為積極情緒。

執行力在策略分析中的重要作用：

策略分析為交易者指明了方向，并為交易者制定了行動綱領。交易者的一系列交易活動都是以策略分析為基礎的，其目的都是以最小的損失換取最大的利潤，以至于策略分析中的基本分析、技術分析和政治（政策）分析，在交易者的頭腦中是如此的重要。然而許多交易者在精深了這些方面后依然操作不順，最終難逃失敗的厄運，問題在于執行不力。

策略分析它不應該只是一堆數字的簡單堆砌，它更應該是一份詳細具體的行動指南。它應該能夠告訴交易者如何為了實現目標而配置資金、應用何種手段防犯風險、采取哪些措施來確保目標的完成。在整個的分析和操作計劃過程中最費神最困難的不是策略分析本身，也不是計劃的難以制定，而洽洽是分析和計劃的執行。許多優秀的策略分析（包括計劃）最終遭到失敗，不是分析和計劃有問題而是執行不力。策略分析如果不能演化為具體的“操作步驟”就不能稱為策略分析，不能執行的計劃那還叫計劃嗎？那只能算是一個夢想。

一份好的策略分析應當在充分考慮風險的基礎上具有可操作性，也就是能夠執行。它應當充分考慮到了市場和社會的各種重要因素（有利的和不利的），清楚的知道對市場的最大威協可能會來自哪里，也清楚的知道市場的處境和自己目前的處境，同時能夠不失時機的察覺到將會遇到的機遇和挑戰。一份好的策略分析計劃必須保證其假定的前提是合理的，在保證長期目標的同時又能兼顧短期目標，在情況發生變化時應能即時進行適當的修改，要保有一定的彈性。除此之外，一份好的策略分析計劃還應該考慮到它是否有其它的替代方案，以及是否有能力實施它。

計劃下的執行：

計劃的制定本身就應該考慮到市場和社會的各個層面，包括政治環境、經濟環境、社會環境，充分考慮博弈的主要對手是誰，可供利用的資源有哪些。考慮到這些問題之后，應當注意到這些問題是在不斷變化的，而變化的環境會反過來對計劃的執行產生影響。因此，優秀的計劃應該是對環境進行了正確的假設，并且還具有足夠的調整空間。作為計劃執行的交易者必須密切注意外部環境的變化，以便做出正確的假設，并在環境變化時即時對計劃進行適當的調整。計劃的終極目標是贏取利潤，這個利潤應該是寬幅利潤而不是最大利潤，最大利潤的獲得應該是每項計劃的連續完成。優秀的計劃也就是在能夠保證利潤的前提下實現穩定的（高）增長。

計劃的制定不能難于執行，必須把大的目標劃分成若干小的目標，把困難的目標劃分成若干簡宜的目標來執行，要做到在贏利中成長而不是在失敗中不停總結。

綜上所述，對于執行力，我們完全可以這么認為，執行力是連接戰略目標和現實成效之間的橋梁，是計劃和成果的紐帶，我們需要的就是三分戰略，七分執行！