第一篇：2018年全區(qū)農(nóng)作物和制綜合利用和禁燒工作實施方案

2018年全區(qū)農(nóng)作物和制綜合利用和禁燒工作

實施方案

為切實做好全區(qū)秸稈綜禁工作，逐步形成秸稈綜合利用長效機制，確保2018年全區(qū)秸稈綜合利用率穩(wěn)定在96%以上，避免秸稈露天焚燒影響空氣質(zhì)量，現(xiàn)制定《2018年全區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作實施方案》如下。

一、切實強化秸稈還田力度

各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照省、市秸稈機械化還田實施方案，進一步加大機械化秸稈粉碎還田推進力度。優(yōu)化和提升還田技術(shù)標準，著重提升機械化還田質(zhì)量，對在本區(qū)內(nèi)作業(yè)的聯(lián)合收割機進行檢查，確保還田地塊每臺收割機加裝粉碎拋撒裝置;強化秸稈機械化還田補助資金的監(jiān)督管理，規(guī)范操作程序，確保補助資金落實到位;加強行政推動力度，注重組織推動，全面落實網(wǎng)格化管理;深化新技術(shù)新機具的示范推廣力度，積極引入集收割、打包于一體的新機械、新工藝，實現(xiàn)收割一批打包一批，簡化秸稈收集步驟，降低秸稈收儲成本。

二、全面拓寬綜合利用渠道

為進一步拓寬秸稈綜合利用渠道，推動農(nóng)作物秸稈產(chǎn)業(yè)化利用，加快秸稈轉(zhuǎn)化利用增值，積極推動肥料化、飼料化、能源化、基料化和原料化利用等“五化”并舉的體系建設(shè)。一是提高秸稈材料化利用。水稻秸稈草編產(chǎn)業(yè)秸稈用量大、效益高，但是近年來受無紡布等新材料沖擊，草編市場有所萎縮，各相關(guān)鎮(zhèn)要積極尋找新增長點，努力開拓花卉、林木移栽養(yǎng)護領(lǐng)域的利用空間，提高秸稈草編市場份額。打破區(qū)域限制，充分利

用我區(qū)水稻轉(zhuǎn)產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，打造水稻草編產(chǎn)業(yè)集聚群。二是擴增秸稈飼料化利用。利用我區(qū)秋季秸稈種類豐富、氣候便于收儲的特點，大力發(fā)展飼料化產(chǎn)業(yè)，為國內(nèi)乃至國外相關(guān)地區(qū)提供高質(zhì)量秸稈飼料。三是提升秸稈基料化利用。加大對秸稈基料化利用重點企業(yè)的扶持力度，鼓勵企業(yè)敞開收購，并積極引導(dǎo)本地秸稈收儲企業(yè)大力運送。四是推進秸稈能源化利用。進一步擴大秸稈能源化利用空間，鼓勵大中型秸稈沼氣集中供氣工程等建設(shè),重點提升連云港協(xié)鑫生物質(zhì)發(fā)電有限公司能源化利用能力，加大生物質(zhì)電廠收購力度。五是探索秸稈循環(huán)化利用。按照循環(huán)經(jīng)濟理念，開辟秸稈高效利用途徑，重點推廣秸稈-家畜養(yǎng)殖-沼氣-農(nóng)戶生活用能，沼渣沼液-高效肥料-種植-秸稈等循環(huán)利用模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。六是加強財政資金保障，區(qū)級財政部門要安排必要的專項經(jīng)費，助推秸稈綜合利用工作，實現(xiàn)秸稈變廢為寶。

三、不斷強化組織化推進

農(nóng)作物秸稈量大、分散且收集難、效益低，單純依靠市場機制目前還不能完全解決問題。各鎮(zhèn)必須加大行政推動力度，加強組織、協(xié)調(diào)和扶持工作。一是要做好秸稈清運組織工作。要充分考慮田間、地頭、溝渠秸稈易堆積且部分作物收獲時間長以及部分田塊留茬的特點，組織好秸稈清運工作。二是要落實好網(wǎng)格化管理措施。各鎮(zhèn)要制定切實可行的實施方案，明確秸稈用途、收儲(還田)實施單位及責(zé)任人，落實到每一個村，每一個組，每一處田塊。三是要做好土地流轉(zhuǎn)組織工作。充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在秸稈綜禁工作的重要作用，引導(dǎo)土地的規(guī)模化經(jīng)營。四是進一步完善秸稈收儲運體系。逐步完善秸

稈收儲用體系建設(shè)，全力促進現(xiàn)有的“五有”秸稈綜合利用企業(yè)(合作社)有效運行。區(qū)農(nóng)委要積極推動秸稈綜合利用新項目的建設(shè)，每個鎮(zhèn)均要建立具有一定規(guī)模的綜合利用項目，確保各鎮(zhèn)年秸稈綜合利用能力達到1萬噸以上。

四、嚴格落實禁燒責(zé)任

繼續(xù)推行秸稈禁燒工作網(wǎng)格化管理，實行24小時不間斷監(jiān)空，建立起“邊界明確、責(zé)任落實、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化巡查和防控體系。各鎮(zhèn)要積極對接區(qū)綜禁辦加強視頻監(jiān)控平臺建設(shè)，擴大全天候監(jiān)測秸稈焚燒火點覆蓋面積，加快構(gòu)建人防、技防相結(jié)合的監(jiān)控體系。實行秸稈禁燒全年監(jiān)控，確保秸稈全還(離)田，不留隱患，杜絕錯峰焚燒現(xiàn)象。將秸稈禁燒和綜合利用目標任務(wù)納入年度績效目標管理考核。嚴控“第一把火”，對被通報的省、市“第一把火”，所在鎮(zhèn)秸稈綜禁工作實行“一票否決”，對鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)同志啟動約談問責(zé)程序，同時對火點所在鎮(zhèn)分管負責(zé)人進行追責(zé)處理。區(qū)綜禁辦對各鎮(zhèn)措施落實情況進行督查通報。

五、全面加強宣傳力度

各鎮(zhèn)要在鎮(zhèn)村重點位置以及田間、村頭張貼宣傳標語，向農(nóng)戶、農(nóng)機手發(fā)放宣傳信、告知書，組織農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒承諾書，出動宣傳車在田間地頭循環(huán)宣傳秸稈綜禁工作。區(qū)新聞媒體要大力宣傳秸稈綜禁工作中涌現(xiàn)的先進典型和經(jīng)驗做法，強化輿論監(jiān)督，加大對負面典型的曝光力度，營造良好工作氛圍，努力使綜合利用和禁燒秸稈成為廣大農(nóng)戶的自覺行動。

第二篇：秋季農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案

XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋季農(nóng)作物秸稈禁燒和

綜合利用工作實施方案

為切實抓好今年秋季以稻草為主的秸稈禁燒和綜合利用工作，保障人居環(huán)境，提高空氣質(zhì)量，維護公共安全和群眾利益，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂秋季農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案。

一、工作目標和范圍

以“標本兼治、疏堵結(jié)合、屬地管理、源頭控制”為原則，采取“集中堆放、綜合利用、粉碎還田、杜絕火點、責(zé)任追究”的措施，實現(xiàn)“不點一把火，不冒一縷煙，不出現(xiàn)一個黑斑”的禁燒目標，確保主要交通干線道路通行和人民群眾生產(chǎn)生活不受影響。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)秸稈綜合利用率達到95%以上，秸稈禁燒率達到100%，露天焚燒秸稈現(xiàn)象得到有效控制。

二、工作步驟

今年秋季秸稈禁燒工作從9月1日開始到10月20日結(jié)束，分三個階段進行。

（一）宣傳動員階段（9月1日至9月10日）。召開秋季秸稈禁燒工作會議，簽訂秸稈禁燒工作目標責(zé)任書，組織秸稈禁燒工作的宣傳動員。利用靈活多樣的形式廣泛宣傳有關(guān)秸稈禁燒法律、法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大人民群眾增強環(huán)境保護意識，提高參與秸稈禁燒的自覺性。

（二）全面禁燒階段（9月10日至10月10日）。各村秸稈禁燒包抓干部要切實履行職責(zé)，堅持全天候巡回檢查，確保24小時值班蹲守，防止發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。鎮(zhèn)禁燒工作督查考核組對各村禁燒工作開展情況、人員在崗情況及違法焚燒秸稈行為加大督導(dǎo)檢查力度，及時發(fā)布秸稈禁燒工作信息。

（三）考核驗收階段（10月10日至10月20日）。鎮(zhèn)秸稈禁燒督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組要深入各村、對秸稈禁燒工作進行全面考

第三篇：農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用承諾書

農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用承諾書

為保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)家園，促進人口與環(huán)境和諧發(fā)展，本村志愿簽訂《農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用承諾書》如下：

1、積極響應(yīng)鎮(zhèn)黨委政府號召，將農(nóng)作物秸稈和綜合利用納入網(wǎng)格化管理，保證自己農(nóng)田農(nóng)作物不著一把火、不冒一處煙，秸稈綜合利用率達到84%以上。爭當(dāng)遵紀守法的楷模。

2、積極實施農(nóng)作物秸稈機械化還田、秸稈飼料化養(yǎng)畜。不向溝渠、河道、道路等地方亂堆亂放亂扔農(nóng)作物秸稈。

3、做好左鄰右舍的工作，互相監(jiān)督并共同遵守相關(guān)規(guī)定，保證農(nóng)作物秸稈不被他人有意或無意點燃露天焚燒，同時接受鎮(zhèn)政府的監(jiān)督。

4、如發(fā)現(xiàn)本戶責(zé)任田內(nèi)農(nóng)作物有焚燒現(xiàn)象或者未綜合利用現(xiàn)象，取消秸稈綜合利用補助，并愿意接受相關(guān)法律法規(guī)處罰。

村委會（蓋章）：

2017年9月23日

注：本承諾書一式兩份，政府和村委會各存一份。

第四篇：XX鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案

XX鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案

根據(jù)省、市、縣政府關(guān)于做好秸稈禁燒工作的精神，保護好生態(tài)環(huán)境，防治秸稈焚燒污染，促進秸稈綜合利用，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，切實改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾健康和財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)秸稈禁燒實際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以總書記生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，按照“標本兼洽、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點監(jiān)管相結(jié)合，行政推動與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合，全面提升秸稈禁燒與綜合利用工作的層次和水平，不斷探索農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用新途徑，最大限度降低秸稈焚燒對空氣環(huán)境質(zhì)量的影響，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

秸稈禁燒工作由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》規(guī)定及省、市、縣政府秸稈禁燒工作要求，充分發(fā)揮各村作用，突出重點、落實措施，確保完成秸稈禁燒各項目標任務(wù)：

根據(jù)縣政府安排，我鎮(zhèn)繼續(xù)實施鎮(zhèn)域全面禁燒。范圍內(nèi)嚴禁出現(xiàn)火點，全面禁止焚燒秸稈、垃圾等廢棄物；大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，進一步提高秸稈綜合利用；確保不因焚燒秸稈引起人民群眾生命、財產(chǎn)重大損失；確保不因焚燒秸稈造成重大交通安全事故。

三、主要措施

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)長XX任組長，政協(xié)聯(lián)絡(luò)委主任XX、紀委書記XX任副組長，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、執(zhí)法大隊、派出所、財政所、養(yǎng)路工班等單位負責(zé)人為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)秸稈禁燒工作。秸桿禁燒工作小組下設(shè)辦公室，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任劉立國兼任辦公室主任，辦公地點設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。各村成立由總支書記任組長，村負責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負責(zé)人為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本村內(nèi)秸稈禁燒工作方案，全面動員、部署禁燒工作，建立禁燒工作責(zé)任制，將秸稈禁燒任務(wù)層層分解落實到組到戶，明確具體責(zé)任人。

2、強化宣傳引導(dǎo)。通過多種方式，廣泛宣傳秸稈禁燒的重要意義，充分利用新聞媒體及懸掛橫幅、刷制墻體宣傳標語、致農(nóng)民朋友的一封信等形式，加大宣傳力度，讓秸稈禁燒工作家喻戶曉，成為廣大農(nóng)戶的自覺行動。各村要在焚燒高風(fēng)險時期向各組推送禁止焚燒秸稈短信10次以上，要在交通要道、集中居民點等設(shè)置2個以上大型固定廣告宣傳牌；各村利用村村響等宣傳設(shè)備開禁燒秸稈廣播會10次以上。

3、強化部門聯(lián)動配合。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要加強秸稈綜合利用工作的組織實施和監(jiān)督檢查，積極引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民秸稈還田和綜合利用。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊加大露天焚燒垃圾、秸稈等行為打擊力度，并根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條規(guī)定，及時給予行政處罰。派出所要依法加大對因焚燒秸稈造成財產(chǎn)損失和安全事故等情況的查處力度，嚴肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)負責(zé)人的法律責(zé)任，對阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，處警告或者處200元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。鎮(zhèn)紀委要加強對各村禁燒工作責(zé)任制落實情況的檢查和督査。各職能部門要各司其職，相互配合，形成合力，真正把秸稈禁燒的各項措施落到實處，堅決制止秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。

4、強化綜合利用。各村要加強對農(nóng)機作業(yè)隊伍的監(jiān)督管理，嚴把農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準，嚴查機收作業(yè)違標行為，確保收割留茬高度適宜翻耕作業(yè)，要求收割機主安裝粉碎裝置設(shè)備，為秸稈直接還田創(chuàng)造有利條件。同時，要加大對秸稈綜合利用的引導(dǎo)和支持力度，鼓勵農(nóng)戶收集秸稈用作生物質(zhì)燃料、飼料加工、肥料化利用及其他工業(yè)原料。

5、強化責(zé)任追究。秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組將對各村秸稈禁燒工作進行不定期督查，通報禁燒工作不落實、不到位、著火點較多等管控不力的村。村被省“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”專項督查衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)火點1處由鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組對村支部書記，村分管農(nóng)業(yè)負責(zé)人約談。對因禁燒工作不力，引發(fā)較大安全事故、造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴格追究相關(guān)責(zé)任人行政或法律責(zé)任。

四、工作步驟

我鎮(zhèn)秸稈焚燒工作重點分3個時段，一是油菜、小麥收獲時段（4月25-5月25日）；二是夏收時段(6月30日一7月30日)；三是秋收時段(8月30日-11月20日)。

1、工作準備階段(3月20日—4月20日)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定、細化秸稈禁燒工作方案，落實動員部署工作，層層簽訂目標責(zé)任書。

2、宣傳動員階段(4月20-5月25日；6月20日一7月30日；8月20日-11月20日)。宣傳工作要貫穿于整個禁燒工作始終，集中宣傳動員時間為4月20日至5月20日，6月20日-7月20日，9月20日-10月20日。

3、禁燒巡查階段(4月25-5月25日；6月30日一7月30日；8月30日-11月20日)。各村要成立秸稈禁燒工作組和巡查組，實行全天候巡查，巡查人員要堅守崗位，認真開展巡查，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，要及時通報并采取措施處置。鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對各村禁燒工作進行督查，并對鎮(zhèn)政府匯報秸稈禁燒工作開展情況。

4、考核驗收階段(11月20日-11月30日)。鎮(zhèn)秸稈禁燒工作小組將結(jié)合督查情況，對各村秸稈禁燒和綜合利用進行全面考核，考核結(jié)果與農(nóng)業(yè)項目直接掛鉤，對秸稈禁燒工作不力、出現(xiàn)火點較多、考核不合格的村，核減該村農(nóng)業(yè)相關(guān)項目。

第五篇：秸稈綜合利用和禁燒工作實施方案

秸稈綜合利用和禁燒工作實施方案

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位：

為進一步落實省、市、縣秸稈綜合利用和禁燒工作精神，扎實做好我鎮(zhèn)2016年秸稈綜合利用和禁燒工作，根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定本方案。

一、工作目標

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實行全年全面全時段禁燒。禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等。確保不因焚燒秸稈導(dǎo)致人民群眾生命、財產(chǎn)發(fā)生重大損失；確保不因焚燒秸稈造成重大交通安全事故；確保不因焚燒秸稈被省、市、縣通報；力求實現(xiàn)“零火點”工作目標。

二、工作措施

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)成立秸稈綜合利用和禁燒工作指揮部、督察組、宣傳組，各村要成立以書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)組，各村民組長都要加入到村領(lǐng)導(dǎo)組。

（二）落實責(zé)任包保。

建立“鎮(zhèn)負責(zé)、村（社區(qū)）為主、組管片、戶聯(lián)防”和“鎮(zhèn)干部包村、村干包組包片”的包保責(zé)任體系，強化鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級管理網(wǎng)格主體責(zé)任。按照屬地管理原則，建立健全鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級網(wǎng)格化管理體系，明確各級網(wǎng)格管理責(zé)任人。采取“人盯人、人盯地、人盯秸稈、人盯機械、人盯重點時段”的辦法，將責(zé)任層層分解、細化到田、落實到人，確保禁燒工作“空間覆蓋無空白，職責(zé)落實無盲點，監(jiān)督管理無縫隙”。實行“田主責(zé)任追究制”和“黑斑倒查制”，嚴格追究焚燒當(dāng)事人和監(jiān)管責(zé)任人的責(zé)任。禁燒期間，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組責(zé)任人要實行全天候駐守，加強日常巡查和現(xiàn)場檢查，死看硬守，確保不發(fā)生露天焚燒現(xiàn)象。各村要組建應(yīng)急小分隊、設(shè)置監(jiān)控點、組織流動哨，配備必要滅火器材，實行24小時不間斷宣傳、巡查、檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止焚燒秸稈行為，確保及時發(fā)現(xiàn)火點、第一時間處置；充分發(fā)揮村民組長作用，以村民組為單位集中人力、物力和機械，幫助缺勞力戶、特困人群等做好收割、秸稈粉碎還田、離田清運和播種等工作，加強秸稈堆放管理，消除集中焚燒、水體污染及火災(zāi)隱患。真正形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門聯(lián)動、全民參與、齊抓共管”的長效化、常態(tài)化禁燒工作機制。

（三）實行保證金制度。

按照省、市、縣要求，設(shè)立禁燒保證金，每村保證金10000元，流轉(zhuǎn)百畝以下5000元，千畝大戶保證金10000元，3000畝以上20000元，鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人和派出所長保證金每人3000元，鎮(zhèn)駐村干部和抽調(diào)人員保證金2000元，每名村干保證金1000元，組干部保證金500元。村（社區(qū)）集體保證金10000元從轉(zhuǎn)移支付資金中抵押，鎮(zhèn)干部、抽調(diào)人員及鎮(zhèn)直單位保證金由財政所收取，村干部和大戶保證金由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收取，組干部保證金由村（社區(qū)）收取。所有保證金于5月28日前交繳到位。

（四）強化宣傳引導(dǎo)。

一是成立宣傳組，開動宣傳車，由鎮(zhèn)、派出所等單位車輛進行宣傳；二是每村確保兩條橫幅，每組要有三條標語；三是鎮(zhèn)有線電視字幕宣傳、政務(wù)手機信息宣傳；四是每村必須逐組召開群眾會進行宣傳；五是確保每戶有一張明白紙《致廣大農(nóng)民群眾的一封信》，中心校要做好“小手拉大手”

活動，每位學(xué)生發(fā)一張明白紙《致學(xué)生家長一封信》，利用社會課時間專門上一課秸稈禁燒宣傳課；六是印發(fā)《禁燒通告》，張貼至村民組；七是印發(fā)《致收割機手的一封信》；八是及時報送信息，每周不少于1篇。

（五）加大補貼扶持。

鎮(zhèn)政府對購買粉碎機、打捆機的大戶按政策及時給予補貼。對于全年沒有出現(xiàn)被縣及以上發(fā)現(xiàn)火點的村，鎮(zhèn)政府將給予適當(dāng)獎勵。

（六）明確工作職責(zé)。

按照鎮(zhèn)、村、組、大戶、分散戶五級責(zé)任，由鎮(zhèn)包村干部、鎮(zhèn)村干包大戶責(zé)任人，以及村干包組、組干包戶的責(zé)任劃分到每位責(zé)任人頭上。包保干部要與收割機手簽訂規(guī)范作業(yè)承諾書，要求收割機械必須加裝粉碎設(shè)備，且收割留茬不得超過15厘米，粉碎秸稈長度不長于10厘米，并向村交納保證金（每臺機械1000元）；對違規(guī)作業(yè)的農(nóng)機手沒收保證金，吊銷跨區(qū)作業(yè)證。派出所要加大對露天焚燒行為的打擊和處罰力度，對不聽勸阻、故意焚燒造成一定社會影響的，對直接責(zé)任人一律予以2000元罰款，并給予治安處罰，直至追究刑事責(zé)任。農(nóng)技站要積極推廣實用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民或大戶實施秸稈還田和綜合利用。農(nóng)經(jīng)站要根據(jù)政策，對于惡意焚燒的農(nóng)戶，不予申報相關(guān)政策獎補。財政所要加強禁燒資金的管理，保證金收扣到位，并對出現(xiàn)火點田的戶主扣除當(dāng)年所有糧食補貼。各村要做好包組村干及村民組長的考核獎懲工作，并建設(shè)好秸稈收儲體系，發(fā)揮好秸稈集中收儲場地的作用。每村必須利用村集體或村民組集體的預(yù)留地或荒崗、荒山等設(shè)立秸桿堆場，堆場面積不少于10畝，同時設(shè)立標識標牌，堆場交通要方便群眾進出堆放秸稈。

（七）加大督查力度。

鎮(zhèn)成立巡視組每天輪流督查，重點督查包保干部、鎮(zhèn)直單位落實包保及在崗值守情況。各村（社區(qū)）落實宣傳工作到位情況、禁燒工作獎懲情況。對巡視組發(fā)現(xiàn)包保人員無故不在崗的，鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)直單位人員一次扣200元，村干部一次扣100元。

（八）嚴格考評問責(zé)。

嚴格執(zhí)行省、市、縣問責(zé)精神，被上級查到的按上級規(guī)定處理，凡被縣及以上巡查發(fā)現(xiàn)一處火點扣村保證金5000元，鎮(zhèn)包村包大戶干部500元，村干500元。被鎮(zhèn)巡查發(fā)現(xiàn)一處火點的，扣村保證金2000元，扣鎮(zhèn)包村包大戶干部200元，扣村干200元。對于鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)第一個火點，除按規(guī)扣保證金外，給予包保村干停職，專司禁燒工作，包保鎮(zhèn)干在全鎮(zhèn)大會上公開檢討。被縣、市以上曝光查處，查到1個火點包保村干停職，專司禁燒工作；2個火點，包保村干就地免職，支部書記、村主任停職，包保鎮(zhèn)干公開檢查且年底考核評為不稱職，另扣除包保鎮(zhèn)村干部全年績效工資。被鎮(zhèn)巡查發(fā)現(xiàn)5個以上火點的，包保村干就地免職，支部書記、村主任停職，包保鎮(zhèn)干公開檢查且年底考核評為不稱職，另扣除鎮(zhèn)村包保干部全年績效工資。對工作落實好的無焚燒的村除返還保證金外，另給予個人和單位按保證金同等獎勵。上半年考核時間1月1日開始，6月30日結(jié)束，下半年考核時間為7月1日—12月31日，考核結(jié)束時按結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。