第一篇：區(qū)2021年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案

區(qū)2021年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案

為切實保護x大氣環(huán)境，保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序，推進農(nóng)作物秸稈綜合利用和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)《x市大氣污染防治條例》、市政府《關于x市油菜秸桿綜合利用和禁燒工作的意見》和市政府辦公廳《關于印發(fā)x市油菜秸桿禁燒重點區(qū)域x—2012年種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案的通知》，提出以下工作方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照“標本兼治，疏堵并舉”的原則，實施網(wǎng)格化管理，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點治理相結(jié)合，行政推動與技術(shù)服務相結(jié)合，因地制宜，多措并舉，高標準完成秸稈禁燒和綜合利用工作，更好地保護大氣環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)效益。

二、主要目標和重點禁燒范圍

（一）主要目標

午收期間禁止焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥蕰，確保交通安全，切實保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序；大力推廣秸稈機械化還田、覆蓋還田技術(shù)、沼氣技術(shù)和生產(chǎn)食用菌技術(shù)，積極探索秸稈收購、運輸、加工市場化體系建設和綜合利用新途徑。

（二）重點禁燒范圍

三十崗鄉(xiāng)、大楊鎮(zhèn)為重點禁燒范圍，禁燒區(qū)油菜、小麥種植面積共6000畝。杏花村街道、x工業(yè)區(qū)自今年起退出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，無秸桿禁燒現(xiàn)象。

三、工作安排

自4月15日起至6月30日止，為秸桿禁燒階段，共分三個階段進行。

（一）組織發(fā)動階段（4月15—5月15日）：各級各有關部門要制定具體可行的工作方案，成立專門的工作機構(gòu)和督查組，做到組織、人員、車輛和經(jīng)費“四落實”，形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。落實秸稈利用技術(shù)、人員、材料，開展技術(shù)培訓，落實收購人員、機械設備、倉儲場地。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，采取多種形勢，開展有關秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳活動，教育引導廣大農(nóng)民朋友增強環(huán)保意識，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。

（二）全面落實禁燒和綜合利用階段（5月16日—6月15日）：各級各有關部門要各負其責，堅持24小時巡查，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（杏花村街道、工業(yè)區(qū)）和村（居）要要廣泛發(fā)動群眾，主動搬運秸稈離田，并組織力量幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈。中介公司（大戶）要保證所有機械開足馬力敞開收購。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、杏花村街道、工業(yè)區(qū)要安排專人24小時值班，每天向區(qū)禁燒辦報告收割進度、堆放、收購、堆肥、粉碎數(shù)量，保證信息暢通。區(qū)禁燒辦要每天向市禁燒辦匯報秸稈禁燒、綜合利用工作進展情況，并及時向社會公布。對違反規(guī)定，焚燒嚴重的地方，區(qū)政府將嚴格追究相關單位和責任人的責任。

（三）總結(jié)考核階段（6月16日—6月30日）：區(qū)政府將組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、財政、交警等部門組成督查組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、杏花村街道、工業(yè)區(qū)禁燒任務完成情況、禁燒成效和綜合利用情況，進行全面考核和總結(jié)。對成績突出的單位，區(qū)政府將給予通報表彰和一定的資金獎勵。

三、保障措施

（一）加強領導，明確責任。秸稈禁燒和綜合利用工作在區(qū)政府統(tǒng)一領導下，區(qū)農(nóng)業(yè)、財政、林業(yè)、環(huán)保、交警等部門共同參與，并成立區(qū)秸稈禁燒和綜合利用辦公室（設在區(qū)農(nóng)委，辦公室主任由區(qū)農(nóng)委主任兼任）。區(qū)農(nóng)委負責指導秸稈綜合利用工作；區(qū)財政局負責秸稈綜合利用資金的安排與管理；區(qū)林業(yè)局負責苗木花卉、植被草坪、林木樹枝禁燒工作；環(huán)保分局負責秸稈禁燒執(zhí)法和監(jiān)測；交警x大隊負責秸稈運輸管理和綠色通道管理。各部門要切實負起責任，齊抓共管，通力合作；同時，積極與市氣象局緊密聯(lián)系，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（杏花村街道、工業(yè)區(qū)）和村（居）提供氣象服務和衛(wèi)星監(jiān)控；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、杏花村街道、工業(yè)區(qū)要切實加強領導，成立機構(gòu)，確定人員，落實責任，分解任務，把責任落實到村組，落實到戶，落實到田間地頭。秸稈禁燒和綜合利用工作按照屬地管理辦法，實行行政首長負責制和目標管理責任制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、杏花村街道、工業(yè)區(qū)負總責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、杏花村街道、工業(yè)區(qū)的行政主要負責人要精心組織，周密布置，科學安排。要建立逐級分包責任制，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（杏花村街道、工業(yè)區(qū)）領導包村，村干部包組、包戶、包地塊，明確責任，一抓到底。區(qū)督查組要做到領導到位、檢查到位、政策到位、宣傳指導到位。

（二）加強督查，嚴格執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、杏花村街道、工業(yè)區(qū)要以禁燒區(qū)為重點，加強秸稈禁燒和綜合利用督查。重點檢查責任落實情況、措施到位情況、綜合利用情況、宣傳報道情況、焚燒情況及處罰到位情況。督查結(jié)果實行每日通報，每天向區(qū)禁燒辦報告一次督查情況。區(qū)督查組要切實履行職責，深入田間地頭，查實情，解難題，確保工作有序進行。對督查發(fā)現(xiàn)的焚燒現(xiàn)象，堅決予以查處，決不姑息，對發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的，對事主依據(jù)《x市大氣污染防治條例》每次給予200元的罰款，對造成嚴重后果的依法追究主要領導和有關人員的責任。

（三）綜合利用秸稈，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、杏花村街道、工業(yè)區(qū)要因地制宜引導農(nóng)民開展并推廣機械化還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼氣等綜合利用技術(shù)。要制定優(yōu)惠政策和獎勵機制，鼓勵、支持農(nóng)民、社會力量主動開發(fā)、利用秸稈資源，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境。積極探索秸稈收購、打捆（粉碎）、運輸市場化體系建設，引導秸稈利用逐步走上有序、有效的良性發(fā)展軌道。

第二篇：秋季農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案

XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)秋季農(nóng)作物秸稈禁燒和

綜合利用工作實施方案

為切實抓好今年秋季以稻草為主的秸稈禁燒和綜合利用工作，保障人居環(huán)境，提高空氣質(zhì)量，維護公共安全和群眾利益，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂秋季農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案。

一、工作目標和范圍

以“標本兼治、疏堵結(jié)合、屬地管理、源頭控制”為原則，采取“集中堆放、綜合利用、粉碎還田、杜絕火點、責任追究”的措施，實現(xiàn)“不點一把火，不冒一縷煙，不出現(xiàn)一個黑斑”的禁燒目標，確保主要交通干線道路通行和人民群眾生產(chǎn)生活不受影響。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)秸稈綜合利用率達到95%以上，秸稈禁燒率達到100%，露天焚燒秸稈現(xiàn)象得到有效控制。

二、工作步驟

今年秋季秸稈禁燒工作從9月1日開始到10月20日結(jié)束，分三個階段進行。

（一）宣傳動員階段（9月1日至9月10日）。召開秋季秸稈禁燒工作會議，簽訂秸稈禁燒工作目標責任書，組織秸稈禁燒工作的宣傳動員。利用靈活多樣的形式廣泛宣傳有關秸稈禁燒法律、法規(guī)，教育引導廣大人民群眾增強環(huán)境保護意識，提高參與秸稈禁燒的自覺性。

（二）全面禁燒階段（9月10日至10月10日）。各村秸稈禁燒包抓干部要切實履行職責，堅持全天候巡回檢查，確保24小時值班蹲守，防止發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。鎮(zhèn)禁燒工作督查考核組對各村禁燒工作開展情況、人員在崗情況及違法焚燒秸稈行為加大督導檢查力度，及時發(fā)布秸稈禁燒工作信息。

（三）考核驗收階段（10月10日至10月20日）。鎮(zhèn)秸稈禁燒督查考核領導小組要深入各村、對秸稈禁燒工作進行全面考

第三篇：農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用承諾書

農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用承諾書

為保護生態(tài)環(huán)境，建設生態(tài)家園，促進人口與環(huán)境和諧發(fā)展，本村志愿簽訂《農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用承諾書》如下：

1、積極響應鎮(zhèn)黨委政府號召，將農(nóng)作物秸稈和綜合利用納入網(wǎng)格化管理，保證自己農(nóng)田農(nóng)作物不著一把火、不冒一處煙，秸稈綜合利用率達到84%以上。爭當遵紀守法的楷模。

2、積極實施農(nóng)作物秸稈機械化還田、秸稈飼料化養(yǎng)畜。不向溝渠、河道、道路等地方亂堆亂放亂扔農(nóng)作物秸稈。

3、做好左鄰右舍的工作，互相監(jiān)督并共同遵守相關規(guī)定，保證農(nóng)作物秸稈不被他人有意或無意點燃露天焚燒，同時接受鎮(zhèn)政府的監(jiān)督。

4、如發(fā)現(xiàn)本戶責任田內(nèi)農(nóng)作物有焚燒現(xiàn)象或者未綜合利用現(xiàn)象，取消秸稈綜合利用補助，并愿意接受相關法律法規(guī)處罰。

村委會（蓋章）：

2017年9月23日

注：本承諾書一式兩份，政府和村委會各存一份。

第四篇：農(nóng)作物秸稈綜合利用及禁燒

農(nóng)作物秸稈綜合利用及禁燒

工 作 方 案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委人民政府和街道辦，區(qū)級各部門：

為深入推進大氣污染防治，改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，推進 生態(tài)文明建設，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展騰出環(huán)境容量，現(xiàn)特制定 農(nóng)作物秸稈綜合利用及禁燒工作方案，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門嚴格執(zhí)行。

一、深化認識，明確目標

以科學發(fā)展觀為指導，以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點，以建設生態(tài) 為目標，堅持包村到戶，部門聯(lián)動的工作機制，強化疏堵結(jié)合、獎懲掛鉤的工作措施，著力打造一條秸稈回收利用的產(chǎn)業(yè)鏈，建立政府支持、市場導向的秸稈綜合利用體系，實現(xiàn)“不見一把火，不留一處疤”的良好局面。

二、主要工作措施

（一）引進企業(yè)，強化綜合利用

1.初步建立秸稈作生物質(zhì)燃料利用的產(chǎn)業(yè)鏈。由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭引進秸稈生物質(zhì)燃料加工企業(yè)，在全區(qū)建成年加工能力在1萬噸以上的秸稈收儲加工點4-10個.由區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)國土局、區(qū)建設局等部門負責落實收儲加工點的選址，企業(yè)負責收儲大棚的建設和秸稈生物質(zhì)燃料的加工，各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責加工點臨時占地的租用。區(qū)農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要強化秸稈收集工作，引導有條件的農(nóng)戶從事秸稈的收集工作并指導其與生物質(zhì)燃料加工企業(yè)簽訂收購協(xié)議，協(xié)助其開展秸稈機械撿拾、運輸?shù)裙ぷ鳌^(qū)經(jīng)信局、區(qū)環(huán)保局將秸稈生物質(zhì)燃料綜合利用作為節(jié)能減排的重要舉措，納入全區(qū)大氣污染防治行動計劃實施細則，并鼓勵燃煤企業(yè)使用生物質(zhì)燃料。

2.引導建立“桿-槽-肥”有機肥生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈。由區(qū)畜牧獸醫(yī)局牽頭，引導有條件的養(yǎng)殖企業(yè)（戶）與有機肥加工企業(yè)簽定糞便回收協(xié)議。由政府補貼、養(yǎng)殖企業(yè)（戶）自建糞便發(fā)酵暫存池，有機肥加工企業(yè)無償提供墊料及菌種并指導養(yǎng)殖企業(yè)（戶）科學發(fā)酵，由養(yǎng)殖企業(yè)（戶）自行收集對定時添加農(nóng)作物秸稈，發(fā)酵后的糞便由有機肥加工企業(yè)拉回加工廠作深加工。由農(nóng)業(yè)局牽頭，對有機肥進行普及推廣，針對東坡區(qū)的優(yōu)勢泡菜產(chǎn)業(yè)，通過實施循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造綠色安全的泡菜產(chǎn)業(yè)鏈，提高東坡泡菜的品牌內(nèi)涵。

3.積極引導秸稈還田。由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合加強秸稈還田的宣傳和培訓，完善秸稈堆漚還田方式，免費發(fā)放秸稈腐熟劑，大力推廣小麥免耕覆蓋栽培、蔬菜覆蓋栽培技術(shù)，加大油菜秸稈粉碎還田的機械選型、推廣和技術(shù)指導。

（二）廣泛宣傳，提高認識

把秸稈禁燒與霧霾防治、建設生態(tài) 結(jié)合起來，廣泛宣傳《中華人民共和國大氣污染防治法》、《秸稈禁燒與綜合利用管理辦法》，大范圍張貼《禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》，制作宣傳光盤，懸掛、刷寫禁燒標語。組織宣傳車輛和人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社巡回宣講，營造氛圍，切實提高廣大農(nóng)戶的環(huán)境保護意識和農(nóng)作物秸稈禁燒的知曉率，使農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用既深入人心，又深得民心。

（三）科學組織，狠抓落實

建立“黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，區(qū)級相關部門配合抓”的工作機制和責任追究制度，將秸稈綜合利用及禁燒工作與“五個一”活動相結(jié)合。區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與村社、村社與組、組與戶層層簽訂責任書，細化考核內(nèi)容和獎懲措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手為秸稈綜合利用及禁燒工作第一責任人，“五個一服務”工作組組長為秸稈綜合利用及禁燒督查工作第一責任人，流轉(zhuǎn)承包戶為秸稈綜合利用及禁燒的責任人。做到“橫向到邊、縱向到底”，點、線、面相結(jié)合的全域禁燒網(wǎng)絡化管理。

（四）財政補貼，強化扶持

由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭、區(qū)財政局配合制定秸稈綜合利用扶持政策，確保綜合利用工作的有效推進。

三、保障措施

（一）加強領導

成立以區(qū)委書記、區(qū)政府區(qū)長為組長，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)相關領導為副組長，區(qū)級相關部門主要負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手為成員的 區(qū)秸稈綜合利用及禁燒工作領導小組（見附件1），領導小組辦公室設在區(qū)農(nóng)業(yè)局，農(nóng)業(yè)局總牽頭，全面負責秸稈綜合利用及禁燒工作。由區(qū)政府副區(qū)長 兼任辦公室主任，區(qū)政府副區(qū)長 兼任常務副主任，區(qū)農(nóng)業(yè)局局長 區(qū)環(huán)保局局長 兼任辦公室副主任。

（二）加強協(xié)調(diào)和服務

各相關部門要對秸稈綜合利用開通綠色通道。區(qū)國土局、區(qū)建設局要對秸稈收儲、粗加工搭建簡易設施臨時占地給予支持，及時出具相關手續(xù)；區(qū)經(jīng)信局、區(qū)供電局要建立對秸稈粗加工用電增容、接表及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價政策的支持機制，稅務部門要落實秸稈綜合利用的稅收優(yōu)惠政策；區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)信局要落實節(jié)能減排的相關政策支持；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要支持秸稈收儲加工點建設，協(xié)調(diào)秸稈收集工作，促進秸稈收儲加工體系的完善。

（三）加強督查

由區(qū)環(huán)保局牽頭成立區(qū)秸稈禁燒督查工作組，采取“晚上查禁燒、白天查黑斑”的方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級相關部門的工作開展情況進行督查。對發(fā)生露天焚燒秸稈現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“五個一”聯(lián)系部門進行通報批評，由責任單位向區(qū)政府寫書面整改措施，并扣減相應目標分。對因鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門原因，導致未完成秸稈收儲加工點建設任務的，由責任單位向區(qū)政府寫書面整改措施，并扣減相應目標分。因秸稈焚燒而被區(qū)級以上媒體曝光造成惡劣影響的，將由區(qū)監(jiān)察局按規(guī)定嚴格問責；區(qū)公安分局積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展秸稈禁燒工作，對阻撓禁燒工作的個人或組織進行勸教，涉及違反治安法規(guī)的依法予以拘留；在巡查過程中，要采取“黑斑倒查”的方式，將來年各類基礎設施項目和相關補貼與農(nóng)戶履行禁燒義務掛鉤。

（四）嚴格考核

秸稈綜合利用及禁燒工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合目標考核和部門的單項目標考核，對建立秸稈綜合利用模式成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門給予加分。將以禁燒及綜合利用工作是否落實到位作為主要考核指標，對村級運行經(jīng)費（）和村社干部誤工補貼進行考核發(fā)放。區(qū)級財政安排專項資金對秸稈綜合利用及禁燒工作給予經(jīng)費保障。

第五篇：XX鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案

XX鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案

根據(jù)省、市、縣政府關于做好秸稈禁燒工作的精神，保護好生態(tài)環(huán)境，防治秸稈焚燒污染，促進秸稈綜合利用，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，切實改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾健康和財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)秸稈禁燒實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以總書記生態(tài)文明思想為指導，按照“標本兼洽、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點監(jiān)管相結(jié)合，行政推動與技術(shù)引導相結(jié)合，全面提升秸稈禁燒與綜合利用工作的層次和水平，不斷探索農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用新途徑，最大限度降低秸稈焚燒對空氣環(huán)境質(zhì)量的影響，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

秸稈禁燒工作由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導，按照《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》規(guī)定及省、市、縣政府秸稈禁燒工作要求，充分發(fā)揮各村作用，突出重點、落實措施，確保完成秸稈禁燒各項目標任務：

根據(jù)縣政府安排，我鎮(zhèn)繼續(xù)實施鎮(zhèn)域全面禁燒。范圍內(nèi)嚴禁出現(xiàn)火點，全面禁止焚燒秸稈、垃圾等廢棄物；大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，進一步提高秸稈綜合利用；確保不因焚燒秸稈引起人民群眾生命、財產(chǎn)重大損失；確保不因焚燒秸稈造成重大交通安全事故。

三、主要措施

1、強化組織領導。成立由鎮(zhèn)長XX任組長，政協(xié)聯(lián)絡委主任XX、紀委書記XX任副組長，農(nóng)業(yè)綜合服務中心、執(zhí)法大隊、派出所、財政所、養(yǎng)路工班等單位負責人為成員的秸稈禁燒工作領導小組，負責組織領導秸稈禁燒工作。秸桿禁燒工作小組下設辦公室，農(nóng)業(yè)綜合服務中心主任劉立國兼任辦公室主任，辦公地點設在農(nóng)業(yè)綜合服務中心。各村成立由總支書記任組長，村負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負責人為成員的秸稈禁燒工作領導小組，制定本村內(nèi)秸稈禁燒工作方案，全面動員、部署禁燒工作，建立禁燒工作責任制，將秸稈禁燒任務層層分解落實到組到戶，明確具體責任人。

2、強化宣傳引導。通過多種方式，廣泛宣傳秸稈禁燒的重要意義，充分利用新聞媒體及懸掛橫幅、刷制墻體宣傳標語、致農(nóng)民朋友的一封信等形式，加大宣傳力度，讓秸稈禁燒工作家喻戶曉，成為廣大農(nóng)戶的自覺行動。各村要在焚燒高風險時期向各組推送禁止焚燒秸稈短信10次以上，要在交通要道、集中居民點等設置2個以上大型固定廣告宣傳牌；各村利用村村響等宣傳設備開禁燒秸稈廣播會10次以上。

3、強化部門聯(lián)動配合。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心要加強秸稈綜合利用工作的組織實施和監(jiān)督檢查，積極引導鼓勵農(nóng)民秸稈還田和綜合利用。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊加大露天焚燒垃圾、秸稈等行為打擊力度，并根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條規(guī)定，及時給予行政處罰。派出所要依法加大對因焚燒秸稈造成財產(chǎn)損失和安全事故等情況的查處力度，嚴肅追究直接責任人和有關負責人的法律責任，對阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務的，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，處警告或者處200元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。鎮(zhèn)紀委要加強對各村禁燒工作責任制落實情況的檢查和督査。各職能部門要各司其職，相互配合，形成合力，真正把秸稈禁燒的各項措施落到實處，堅決制止秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。

4、強化綜合利用。各村要加強對農(nóng)機作業(yè)隊伍的監(jiān)督管理，嚴把農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準，嚴查機收作業(yè)違標行為，確保收割留茬高度適宜翻耕作業(yè)，要求收割機主安裝粉碎裝置設備，為秸稈直接還田創(chuàng)造有利條件。同時，要加大對秸稈綜合利用的引導和支持力度，鼓勵農(nóng)戶收集秸稈用作生物質(zhì)燃料、飼料加工、肥料化利用及其他工業(yè)原料。

5、強化責任追究。秸稈禁燒領導小組將對各村秸稈禁燒工作進行不定期督查，通報禁燒工作不落實、不到位、著火點較多等管控不力的村。村被省“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”專項督查衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)火點1處由鎮(zhèn)秸稈禁燒領導小組對村支部書記，村分管農(nóng)業(yè)負責人約談。對因禁燒工作不力，引發(fā)較大安全事故、造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，將按照有關規(guī)定嚴格追究相關責任人行政或法律責任。

四、工作步驟

我鎮(zhèn)秸稈焚燒工作重點分3個時段，一是油菜、小麥收獲時段（4月25-5月25日）；二是夏收時段(6月30日一7月30日)；三是秋收時段(8月30日-11月20日)。

1、工作準備階段(3月20日—4月20日)。成立領導小組，制定、細化秸稈禁燒工作方案，落實動員部署工作，層層簽訂目標責任書。

2、宣傳動員階段(4月20-5月25日；6月20日一7月30日；8月20日-11月20日)。宣傳工作要貫穿于整個禁燒工作始終，集中宣傳動員時間為4月20日至5月20日，6月20日-7月20日，9月20日-10月20日。

3、禁燒巡查階段(4月25-5月25日；6月30日一7月30日；8月30日-11月20日)。各村要成立秸稈禁燒工作組和巡查組，實行全天候巡查，巡查人員要堅守崗位，認真開展巡查，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，要及時通報并采取措施處置。鎮(zhèn)秸稈禁燒領導小組將不定期對各村禁燒工作進行督查，并對鎮(zhèn)政府匯報秸稈禁燒工作開展情況。

4、考核驗收階段(11月20日-11月30日)。鎮(zhèn)秸稈禁燒工作小組將結(jié)合督查情況，對各村秸稈禁燒和綜合利用進行全面考核，考核結(jié)果與農(nóng)業(yè)項目直接掛鉤，對秸稈禁燒工作不力、出現(xiàn)火點較多、考核不合格的村，核減該村農(nóng)業(yè)相關項目。