第一篇：工會在企業發揮的重要作用

論工會在企業發揮的重要作用

摘要：

隨著市場經濟的發展和現代企業制度的建立，企業工會面臨著前所未有的錯綜環境和嚴峻的挑戰。因而，面對企業發展中的困難，企業工會必須要進行職能創新，對員工進行教育和輔導，以適應時代特色和自身特點。作為職工利益的代表者和維護者，工會要把握全局，正確處理好“兩個維護”的關系，通過陽光工程、送溫暖工程、健身工程、凝聚力工程和形象工程，保護好、調動好、發揮好每一位職工投身企業改革和發展的積極性和創造性，不斷提升工會工作水平樹立工會的良好形象。

關鍵詞 工會 企業 干部

工會組織聯系的對象是廣大職工，是生產力中最活躍、最關鍵的因素。工會工作必須著力于激發和調動廣大職工的積極性和創造性，推進經濟和社會的全面發展，通過解放思想，擴大開放，實事求是，發展從根本上實現好、維護好廣大職工的利益。陜西大西溝礦業有限公司目前正面臨著許多的困難，面對困難，工會更應該從根本上發揮作用，站在企業長遠發展的角度，鼓勵企業員工的創造性，團結帶領職工參與企業技改，產品結構調整中發揮作用。要想發揮工會在企業的重要作用，就必須從以下幾個方面發揮工會的優勢作用。

一、實施陽光工程，強化民主管理和廠務公開工作

要堅持發揮職代會民主決策、民主管理、民主監督的主渠道作用，切實提高職代會的質量和實效。我們要創新方式，拓展內容，提高職工滿意度，進一步推進廠務公開工作向縱深發展，使生產經營、企業發展和涉及職工群眾切身利益的難點、熱點問題得到有效的監督。深入學習貫徹《勞動法》、《工會法》，依法建立健全維權工作機制和制度，進一步建立和完善集體合同和勞動用工合同，加強對各了公司工作的監督指導力度。

二、實施溫暖工程，實現跨越式發展凝聚人心

要進一步增強群眾觀念，密切干群關系，按照‘三個代表’的要求，實現好、維打好、發展好職工利益。凡是涉及職工利益的事情不論大事、小事都要引起高度重視，在堅持原則的前提下，想方設法辦好辦實，辦到職工心坎上。工會是職工群眾自己的組織，應當努力為職工，特別是為困難職工辦實事，辦好事，把黨委、總公司的溫暖及時送到職工心坎上，做到職工冷暖有人問、呼聲有人聽、急難有人幫，人人都感受到陜西大西溝礦業公司這個大家庭的溫馨。

三、實施健身工程，用豐富多彩、健康向上的群眾性文藝體育活動凝聚職工

隨著陜西大西溝礦業有限公司快速健康的發展和職工收入的不斷提高，職工群眾對時尚健康的業余文化生活需求越來越強烈。我們將按照群眾性、廣泛性、參與性的原則，大力普及開展職工群眾喜聞樂見的文化活動，根據職工群眾需要成立各種興趣協會，發揮公司工會內部專業文藝體育人才的作用，加強對基層單位開展文藝體育活動的指導，不斷培養文體骨干，提高職工審美欣賞能力，提高群眾性文體活動的水平和質量，用文明健康、時尚多彩的文體活動吸引職工，健

康其體魄，陶冶其情操，提高生活質量，抵制邪教迷信的侵蝕。

四、實施凝聚力工程，加強職工思想政治工作，實現跨越式發展奠定群眾基礎

今后幾年是企業深化改革、做強做大、實現跨越式發展的重要戰略機遇期，任務十分艱巨，因而一切積極因素充分調動和凝聚起來至關緊要。面對新問題、新矛盾、新觀念不斷地在職工隊伍中產生的震蕩和沖擊，工會要從礦業公司改革、發展、穩定的大局出發，發揮好工會的橋梁紐帶作用，認真實施凝聚力工程，主動做好職工思想政治工作，引導職工參與改革，支持改革，確處理個人與企業的關系，以積極的態度面對公司的各項改革舉措。

五、實施形象工程，切實加強工會自身建設，為全面提高工會工作質量提供保證

工會干部素質是搞好工作的關鍵。在企業改革發展的進程中，工會組織要有新作為，樹立新形象，必須造就一支高素質的復合型工會干部隊伍。我們要求各級工會干部要帶頭加強學習，全面提高素質，按照“提高一個層次想問題，提高一個標準干工作”的要求，推進工會工作理論創新、思路創新、方法創新、工作創新，適應新形勢新任務要求。努力作到吃透上頭的把握方向;摸清下頭的貼近實際;借鑒外頭的建立參照;形成自己的突出特色;變成群眾的形成合力。要樹立工會干部團結、舉旗、務實、服務、干事、高效、廉潔的形象。

一是提高思想政治素質，進一步增強責任意識。新時期、新形勢、新挑戰，正如唐總書記所說：要求工會干部必須不斷提高自身素質，善于學習，勤于思考，勇于創新，增強使命感、責任感和壓力感，努力成為高素質的復合型工會工作者;努力增強群眾觀念，牢固樹立群眾觀點，對職工群眾懷有深厚的階級感情。二是工會干部要堅持深入職工群眾，傾聽職工的呼聲，反映職工的意愿和要求，做到與職工心相通、情相連、意相融;只有在感情上與職工融為一體，思想上才會與職工產生共鳴。三是提高專業知識水平和業務工作能力。隨著社會主義市場經濟的發展，工會工作領域更加廣闊，工作對象更加復雜，工作內容更加豐富，工作方式更加多樣，工會的工作環境發生了重大變化。這些都對工會干部的業務水平、知識結構、工作方法、應變能力等提出了新要求。一個稱職的工會干部不僅要掌握馬列主義、鄧小平理論，而目必須具備與承擔工作相適應的專業知識、工作能力，具有較豐富的經濟、法律、管理等方面知識，具有善于研究分析問題、提出對策建議的真功夫。四是努力增強創新意識，提高創新能力。“創新是一個民族的靈魂”，是推動工運事業發展的不竭動力。要開創工會工作新局面，工會干部必須始終保持與時俱進的精神狀態，樹立強烈的創新意識，增強創新能力;五是既要注重主觀能動性的發揮，創造性地工作，整合各種資源。搞好工會工作，沒有事業心、責任感和進取心，不注重主觀能動性的發揮是不行的，但是善于多方隴調，整合資源，調動一切積極因素，創造良好寬松的工作環境也是非常重要的;工會干部要主動與單位黨政領導交流思想，溝通工作，贏得黨政領導的重視和支持，為工會工作的開展提供有利保證;六是加強思想作風建設，倡導務實思維，做到思考前提要務實，自我認識要務實，工作導向要務實。帶頭深入實際.密切聯系群眾，做到摸實情、說實話、辦實事、求實效;要帶頭解放思想，更新觀念，做到善于創新，勇于突破，敢于為事業冒風險，帶頭加強團結，提升人氣，增強工會系統的凝聚力，在工會系統營造“一團火”氛圍，真心贏得會員職工群眾的信賴。

礦業公司要求工會干部注重把握大局，服務中心。工會的全部工作，歸根到底要服務于企業發展這個中心、這個大局，只有在把握大局中更好地發揮作用，才能提高工會組織自身的地位，才能贏得職工的信賴。工會組織只有善于把握大局，才能顧全大局，才能更好地服務大局。服務大局就要圍繞企業降成本、增效益的重點、難點和薄弱環節開展技術革新、勞動競賽及合理化建議等活動，促進技術經濟指標的大優化，成本的大降低，效益的大增加，質量的大提高;服務大局就要加強對職工承受能力的教育，做好職工的思想政治工作，保持企業內部的團結穩定，在企業改革不斷深化的進程中，教育職工，確認識和處理眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益、個體利益與整體利益的關系;要使職工懂得，我們今天的一切改革，都是為了職工明天能夠獲得更多、更大和更加穩定的利益。對于企業正確的改革措施，工會要堅定不移地支持，幫助職工轉變觀念，提高認識，理順情緒，把大家的思想和行動統一到實現企業改革和發展的日標上來。結論

工會作為職工群眾自愿結合的組織，代表和維護職工的具體利益，是工會性質的基本要求，也理所當然地成為工會組織的基本宗旨。在現在的經濟形勢下，工會的一切職能和工作都應當圍繞維護職工的利益，反映職工的意愿這個中心展開。但是，隨著市場經濟的發展，職工已經和企業的命運緊緊聯系起來，工會作為企業的一個組成部門，有責任調動員工的積極性和責任感，為企業的發展貢獻力量。

參考文獻：

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2、李劍銘.公司化改造以來我國企業治理結構的實證分析.改革，2007(4)

3、安爾康.試論工會組織的社會聲譽美[J].工會論壇(山東省工會管理干部學院學報).2003(04)

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第二篇：工會在促進企業職工工資增長方面發揮重要作用

工會在促進企業職工工資增長方面發揮重要作用 2007年7月17日下午3時，勞動保障部勞動工資司司長邱小平接受中國政府網專訪，就“提高職工工資收入問題”與網民進行在線交流。

[網友]“曲徑通幽處999”“倚仗柴門外”：我是一名來自基層的工會干部,先表個態,無論前面是萬丈深淵還是地雷區,我都將義無返顧,勇于維權!我的問題是,在促進職工工資增長中工會應扮演何種角色？

[邱小平]工資分配是勞動關系中的核心問題，工會作為職工利益的代表者和維護者，在協調勞動關系方面發揮著非常重要的作用。因此，工會在維護職工勞動報酬權益、促進企業職工工資增長方面，自然也發揮著非常重要的作用。我認為這種作用主要體現在三方面：一是參與協調勞動關系三方機制工作，與勞動保障部門和企業方面的代表共同研究解決有關勞動關系的重大問題，對政府制定工資宏觀調控目標和調整最低工資標準積極提出建議。

二是推動加強基層工會建設，將盡可能多的職工吸收到工會組織中來，并且代表職工與企業積極開展工資集體協商，促使企業合理提高職工工資水平。三是對企業執行工資法律法規和履行工資集體協議情況進行依法法律監督。當然，我們國家的工會還在組織職工開展技能培訓、組織勞動競賽、組織對企業發展提出合理化建議方面也發揮著積極作用。多年來，各級工會在這些方面都做了大量工作，也發揮了很重要的作用。勞動保障部門和工會也建立了密切的合作關系，我們將在今后的勞動關系協調工作中，繼續和工會加強合作，共同促進勞動關系和諧穩定，包括共同促進企業合理增長普通職工的工資水平。

第三篇：發揮工會在協調勞動關系中的重要作用

發揮工會在協調勞動關系中的重要作用

3月4日、5日，我們一行20余名基層分會主席，在公司工會的組織下，參加了安陽市總工會舉辦的工會干部培訓班，聽取了中國勞動關系學院歐陽教授、省總工會干部學校副校長孫千億教授的講座，市總轄下的三個單位交流了工資協商談判的經驗和工會財務基本知識。

這次培訓的重點是工會要重視協調勞動關系。歐陽教授講解了勞動關系的歷史演變過程及利益博弈的變化，并就當前勞動關系的重要性進行了深刻闡述，指出工會是代表職工協調勞動關系唯一合法的組織，工會要抓住重點，轉變思路，在構建和諧社會中發揮重要作用。孫千億教授站在工會層面，明確指出“工會直接產生和存在于勞動關系的矛盾之中，其社會價值主要體現在勞動關系的協調上”，對工會在協調勞動關系中的地位和作用進行了全面的分析。安陽縣總工會、安陽鑫盛機床公司則從實踐層面對工資協商、談判進行了實例講解。通過這次學習，我個人感覺啟發很大、很有收獲，具體總結為下面三點體會。一是工會組織要在協調勞動關系方面發揮獨特作用。隨著我國經濟社會的持續高速發展，勞動關系和社會關系日益復雜，一些深層次的矛盾和問題日益顯現，勞動關系協調面臨的壓力日益加大，黨和政府比以往任何時候都更加需要工會在開放的經濟和社會環境中，協調勞動關系，維護我國職工隊伍和工會組織團結統一、鞏固黨的階級基礎和執政地位。工會要從健全和完善維權機制入手，推動建立起勞動關系雙方相互尊重、相互支持、相互依存、互惠雙贏、穩定協調的的新型勞動關系。這既是黨和政府的要求，也是工會組織自身發展的客觀需要。

二是工會維權要理直氣壯。中華全國總工會及地方、基層各級工

會，是代表全國職工利益的統一的組織，在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工群眾的具體利益是其首要任務。這既是工會自身性質決定的，也是黨和政府賦予工會的重要職責。要按照“政治上保證、制度上落實、素質上提高、權益上維護”的要求，切實維護廣大職工的勞動經濟權益、政治民主權利和精神文化需求，維護職工隊伍內部不同利益群體的合法權益。

三是工會應該切實提高表達和維護職工合法權益的能力。只有工會組織的維權能力提高了，才能受到廣大職工的信任和擁護。工會工作者要學習法律知識，成為維權的專家；要學習勞動關系方面的知識，成為維權的行家；要學習宏觀經濟知識，能夠科學預測勞動關系的變化，從而提前準備、未雨綢繆。

以上認識，不盡正確，粗淺、不足之處，敬請領導和同志們批評指正。

最后，再次感謝工會領導給我們提供了一次學習進步的機會。

質量監督中心 萬玉紅

2010-3-16

第四篇：發揮企業工會在構建和諧勞動

發揮企業工會在構建和諧勞動

關系中的作用

勞動關系的和諧統一，是建立和諧企業的根本。工會作為黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶,處在協調勞動關系和促進企業穩定發展特殊位置,只有在堅持以人為本的工作理念下,與時俱進,認真履行工會的基本職能,團結和動員廣大職工投身到企業的各項工作中去,才能發揮應有的作用。

一、機制建設是構建和諧勞動關系的“根基”。

在構建和諧勞動關系中，企業工會應建立健全科學有效的機制，以促進規范有序、公正合理、互利互贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系的形成，使勞動關系各方各盡其能、各得其所、和諧相處、共謀發展。

（一）完善以職代會為主渠道的源頭參與機制。經過多年的實踐，職工代表大會已成為企業經營管理者和員工認可的企業民主管理的基本形式，是保障職工民主參與權和監督權、從源頭上維護職工合法權益的有效途徑。隨設社會主義市場經濟體制的建設，堅持職代會制度，企業的重大決策經職代會審議，涉及職工切身利益的問題有職代會討論決定，能有效保障職工的合法權益，促進企業的改革、發展和穩定。

（二）強化以平等協商為核心的維權機制。實行平等協商和集體合同制度，對于實現和維護職工的合法權益，保護、調動和發展廣大員工的積極性，促進企業改革和發展具有重要意義。工會組織要把建立和完善集體合同制度作為工作重點，在集體合同具體內容上，要堅持標準，突出重點，從實際出發，增強時效性和操作性；在集體合同制定程序上，要堅持集體協商、合同文本須經職代會通過，規范和完善程序；在集體合同落實上，強化履約監督，堅持職工代表巡視檢查制度，集體合同執行情況向職代會匯報。建立平等協商機制，是集體合同制度的關鍵環節，是保護職工合法權益，建立和諧穩定的勞動關系，調動和發揮廣大員工積極性、創造性、促進企業和員工加強溝通、共謀發展的重要手段。

（三）健全勞動關系矛盾預警和疏導機制。配合黨政妥善處理員工群體性事件，將勞動爭議解決在基層、消除在萌芽狀態；推動改革現行勞動爭議處理機制，按照“快立、快辦、快結”的原則，及時高效的處理勞動爭議案件；建立并完善工會緩助機制，向困難員工提供有效的幫助，維護企業的穩定發展。

二、宣教文體活動是構建和諧勞動關系的有效“方法” 工會宣教文體工作豐富了職工的精神文化生活，陶冶了職工情操，提升了企業的向心力和凝聚力，是促進勞動關系和諧發展的有效方法。

（一）聯系職工，以職工心理為切入點，開展宣教文體工作要有超前性。工會宣教文體工作利用召開車間工會代表例會，及時掌握廣大職工的心理動態和要求，在職工工作狀態疲軟，工作積極性不高時，及時開展了技術比武活動，對于比賽中獲得名次的職工，給予了一定獎勵，提高了廣大職工的工作熱情和工作能力；在職工工作安全意識薄弱，違章事故頻繁發生的情況下，又及時組織了安全知識搶答賽，通過比賽，不但豐富了職工的安全知識，更提高了職工的安全意識。事實證明，宣教文體工作要及時，要超前，把宣傳教育放在前頭，防患于未然，才能有效的促進和諧勞動關系的形成。

（二）依靠職工，以職工參與為基本點，開展宣教文體工作要有普遍性。宣教文體活動以職工為核心，重在參與。通過組建各類職工藝術協會，吸納多才多藝的職工參加協會，在舉辦各類晚會時，就涌現了大量由職工自創自導自演的以安全為主題的小品表演，以及由礦工兄弟組成的樂隊自彈自唱的礦工之歌。這類節目的出現很容易地就讓廣大職工津津樂道，引以為傲。這類節目的教育意義更平民化，更有普遍性。因此，讓職工參與到宣教文體中來，寓教于樂，不僅提高了職工對工會宣教工作支持，同時也提高了職工對工作的熱情和對企業有更好發展的向往，這對于勞動關系的和諧發展有著重要的意義。

三、“共贏”是構建和諧勞動關系的最終目標

企業工會要在構建和諧穩定的勞動關系中發揮好主導作用，應堅持和諧發展、互利共贏理念。堅持這一理念，是構建社會主義和諧社會的內在要求，充分反映了社會主義新型勞動關系的本質特征。

在構建、發展和諧勞動關系中堅持和諧發展、互利共贏的理念，是工會有必要長期存在并能長期存在下去的客觀根據。工會組織履行基本職責的持續維護過程，說到底就是不斷化解勞動關系矛盾的持續過程，以協調勞動關系為人手點、著力點、結合部，來化解職工切身利益的諸多矛盾，并通過這個持續地協調勞動關系的維權過程，不斷推動勞動關系和諧穩定與良性發展，從而保護調動廣大職工的積極性、主動性和創造性，推動和諧企業、和諧社會的建設和發展。

在構建、發展和諧勞動關系中堅持和諧發展、互利共贏的理念，要求我們正確處理和維護職工權益的辯證關系。促進企業發展，是維護職工利益的根本保證；維護職工權益，是促進企業發展的基礎。職工權益得不到維護和實現，就不可能有生產積極性；沒有廣大職工的積極性和創造性，企業的發展也無從談起。而沒有企業的發展，員工權益的保障也就成了無源之水、無本之木。

在構建、發展和諧勞動關系中堅持和諧發展、互利共贏的理念，要求我們在工作中，必須善于從勞動關系上方利益的最佳結合點入手，善于通過協調協商的手段和方式，解決勞動關系中各種矛盾和問題。工會維護職工合法權益，必須注意倡導和諧理念、培育和諧精神、努力暢通職工利益訴求表達渠道，通過協商協議、調解仲裁等途徑，運用法律、經濟、行政等手段解決勞動關系矛盾，把維權工作納入規范化、制度化、法制化軌道。堅持以科學理論作指導，以科學態度和科學方法去不斷加以調整，通過多方面的工作，促進勞動關系雙方的相互理解，支持和合作，實現機制共建、效益共創、利益共享，最終達到雙方互利共贏的結果。

總之，企業發展離不開職工，職工的各項權益也只有在企業發展中才能得到。在構建和諧勞動關系中，企業工會應充分發揮自身組織的特點和優勢，為職工提供勞動得到尊重、價值得以體現的舞臺，調動廣大職工的積極和創造性，共謀企業發展。

第五篇：發揮工會在創建勞動關系和諧企業中的重要作用

勞動關系是最基本的社會關系，是構建社會主義和諧社會的重要基礎和內容。社會主義的勞動關系與資本主義的勞動關系有著本質上的區別。資本主義勞動關系的本質是階級的對抗性，往往表現為罷工等激烈的方式和尖銳的沖突。社會主義社會勞動關系屬于在根本利益一致基礎上的勞動關系，不具有對抗性，是人民內部矛盾。黨的十六屆六中全會的《決定》中指出：“

任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會總是在矛盾運動中發展進步的。社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續過程。”全國總工會主席王兆國在全國工會高級研討班上指出：“建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的中國特色社會主義新型勞動關系，是工會推動構建社會主義和諧社會的重要切入點?！惫M織是市場經濟條件下化解矛盾、協調勞動關系三方機制中的重要一方，是新時期創建勞動關系和諧企業的重要力量。隨著社會主義市場經濟的不斷完善和發展，工會代表廣大職工群眾行使平等協商和集體談判權、民主管理權，代表職工參與國家政治生活，表達維護職工的合法權益及切身利益，履行各項社會職能，其作用將越來越突出。

一、為什么要創建和諧勞動關系

勞動關系具有普遍性。勞動關系涉及社會的每一位勞動者和每一個用人單位。一個單位勞動關系是否和諧不僅直接影響勞動者本人的職業發展、收入高低及家庭生活，而且也影響單位的工作秩序、人際環境和事業發展。從整個社會看，勞動關系和諧與否將直接影響社會的和諧發展。因此，不管是實行什么樣的社會制度，各國都高度重視勞動關系的和諧問題。

勞動關系具有權益性。所有發生的勞動爭議、勞動糾紛都是因為權益問題而產生的。由于權益問題涉及到勞動者和用人單位的切身利益，極易引發各種不安定的事件發生，必然會受到社會各階層的廣泛關注和高度重視。

勞動關系具有復雜性。勞動關系是現代社會最基本的社會關系，沒有勞動關系的和諧就沒有社會的和諧。黨的十六屆六中全會決定順應經濟社會的這種發展趨勢，從構建社會主義和諧社會的高度，針對現實出現的資本運營的變化，工人身份的變更，企業拖欠克扣工資，分配不公，民主權益得不到保障，維權組織削弱，經營者民主意識淡薄等復雜現象，提出了要創建和發展和諧勞動關系，并明確了具體的制度建設和政策措施，這是黨的文件第一次系統地論述這個問題，對創建和發展和諧勞動關系具有重大的指導意義。

目前，我國勞動關系總體上是穩定的，但也存在著許多不盡人意的不和諧因素，有的問題甚至比較突出。一是勞動合同簽訂率低、期限短、內容不規范；二是許多企業缺乏社會責任感，勞動條件和職業安全衛生狀況十分惡劣，不為職工提供必要的勞動保護，強迫超時加班，不能按規定支付報酬，有的甚至對職工實行野蠻的勞動管理；三是企業工資分配機制不完善，拖欠和克扣職工工資特別是農民工工資現象時有發生；四是勞動關系協調機制還不能充分發揮應有的作用，勞動爭議調節和監督力度不夠，群體性事件經常發生，直接影響了企業的正常生產秩序和社會的穩定。針對這些問題，《決定》提出要完善勞動關系協調機制，進一步加強政府、工會、企業協調勞動關系三方機制建設。特別是要根據我國的國情特點，完善勞動爭議調處的仲裁機制，提高調處仲裁的及時性、有效性。由此看來，創建和發展和諧勞動關系，是經濟發展和繁榮的需要，是社會長治久安的需要，是構建和諧社會的需要，是實現小康社會的需要。

二、怎樣創建和發展和諧勞動關系

一是源頭參與，加大立法的參與力度。工會要加強與人大、政府及其有關部門的溝通，積極參與涉及職工切身利益的法律法規的制定與修改，完善參與立法和政策制定的工作機制，努力為工會依法維權提供法律保障。當前要推動參與《勞動合同法》、《公司法》、《社會保險法》、《集體合同法》、《促進就業法》、《勞動爭議處理法》、《企業工資條例》等法律法規的制定與修改，形成健全的協調勞動關系法律體系。

二是制度保證，加大制度建設力度。切實推行和規范勞動合同制度、集體合同制度、職工代表大會制度和廠務公開制度。

1、勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系、明確雙方權利和義務的協議。針對非公有制企業中勞動合同簽訂率低、合同內容不規范、有許多無效合同甚至是違約合同的實際，工會有責任指導和幫助職工就工作內容、勞動保護和工作條件、勞動報酬、勞動紀律、社會保險等切身利益方面，充分表達自己的意愿，并通過嚴格履行勞動合同來維護好企業與職工雙方的合法權益，實現雙贏。

2、集體合同不僅是從整體上維護職工的合法權益的有效手段，而且也是規范企業行為和協調企業勞動關系的重要機制。工會要代表職工與企業行政簽訂好集體合同，增強做好集體合同工作的緊迫感和責任感。應把重點放在非公有制企業，著重解決好拖欠工資、分配不公、欠繳各類社會保險、勞動安全衛生差等勞動關系中突出的矛盾和問題。

3、要積極探索推進完善新形勢下的職工代表大會制度和廠務公開制度。職工代表大會是職工參與企業民主管理、民主監督的基本形式。從一些較大規模的非公有制企業實行職代會制度和廠務公開制度的實踐看，都取得了規范企業勞動關系和踐行職工知情權、監督權的良好效果。工會組織要深入調查研究，指導和幫助非公有制企業按照《工會法》、《公司法》等法律法規，大膽探索和積極推行職工代表大會、廠務公開等與非公有制企業相適應的民主管理形式，不斷創新與發展，更好地落實法律賦予職工的民主權利，營造和諧企業氛圍。

三是發揮調解功能作用，加大勞動爭議的調處力度。加強基層勞動爭議調解工作，是創建勞動關系和諧企業的最主要、最基本、最有效的措施和渠道。由于企業投資主體的多元化，生產經營的市場化，勞動用工的自由化，分配方式的多樣化，使得勞動關系比以往任何時期都更加復雜，解決起來難度也就會更大。

首先是建立健全職工利益的表達和預警機制。要充分發揮工會信訪部門、12315職工維權熱線和困難職工幫扶中心的作用，及時全面地掌握困難職工信息和勞動爭議信息，了解職工群眾的要求和呼聲。要建立健全勞動糾紛、勞動爭議情況的分析、檢測和報告制度，對于出現的突發性和群體性事件，要在制定應急預案的同時，及時向政府和上級工會報告，力爭使問題解決在基層和萌芽狀態。

其次是建立健全勞動法律監督機制。進一步完善工會多層次的勞動法律監督體系，充分發揮組織機構健全的優勢，搞好監督，推動勞動保障政策法規的貫徹落實。積極配合人大、政府等有關部門開展勞動法律法規的執法檢查工作，努力做到與政府勞動保障監察等部門的相互配合、優勢互補，加大糾正違反勞動法律法規行為的力度。重點在企業重組和關閉破產工作中，加強對職工勞動合同變更、解除勞動關系，職工的經濟補償和社會保險關系的接續等監督檢查。工會要增強服務意識，做好法律援助工作，引導職工群眾通過理性合法的方式表達自身利益的訴求，防止矛盾激化。當前，工會要積極配合有關部門實施“全面推進勞動合同制度實施三年行動計劃”，力爭使勞動合同的簽訂率先履約率有較大幅度的提升。

第三是建立和完善幫扶困難職工的長效機制。積極協助黨委、政府解決職工群眾生產生活中的實際困難和問題，努力為他們做好事、辦實事、解難事，是工會組織義不容辭的責任和使命。要積極推動國家就業政策的實施，通過工會的職業介紹、職業培訓以及小額貸款等方式，幫助職工實現就業和再就業。要加大對非公有制企業員工和農民工欠薪問題的調研和工作力度，推動政府解決工資拖欠問題，建立完善工資的保障機制、決定機制和增長機制。要不斷豐富和拓展送溫暖工程的形式和內容，加強工會幫扶中心建設，要把農民工納入幫扶中心的服務范圍。要大力發展職工自營經濟，使職工有貧治貧、無貧致富；要大力開展職工醫療互助和金秋助學等群眾性互助互濟活動。積極協助黨委、政府解決職工群眾在就業、就醫、子女上學等方面遇到的突出困難和問題。只有這樣，工會才能在新形式下有所作為，不辱使命。