第一篇：2018年全國兩會熱詞解讀

2018年全國兩會熱詞解讀

熱詞一：經濟增長目標

作為全球第二大經濟體，我國的國內生產總值增速一直都是兩會熱點話題。，我國的國內生產總值增速為%，是近30年來的最低水平，不過與其他主要經濟體相比，仍然處于高位。XX年中國將制定怎樣的經濟發展目標?萬眾矚目。

熱詞二：“一帶一路”戰略與國際合作

中國將于今年5月在北京主辦“一帶一路”首屆國際合作高峰論壇，“一帶一路”戰略成為各方關注的熱門話題。根據商務部數據，中國與“一帶一路”沿線國家的進出口總額為萬億元人民幣，增長%。中國企業已經在“一帶一路”沿線20多個國家建設了56個經貿合作區，累計投資超過185億美元，為東道國創造了近11億美元的稅收和18萬個就業崗位。未來，“一帶一路”的巨大潛力將會進一步釋放，國際產能合作、貿易往來及投資合作等方面的深入發展值得期待。

熱詞三：混改提速

國資委主任肖亞慶日前公開表示，XX年國企改革已經進入爬坡過坎、滾石上山的關鍵階段，要在混改、供給側改革等重點領域和關鍵環節盡快取得新的進展和突破。與此同時，地方國企和央企的混合所有制改革在加速，截至目前，共有近20個省市出臺了地方推進混改的指導文件。

熱詞四：農業供給側改革

隨著XX年中央一號文件的發布，加快農業供給側結構性改革和培育農村發展新動能成為當前“三農”工作的重點。今年，有29個省市的政府工作報告中提及了“農業供給側改革”，包括玉米去庫存、增加農民收入、土地“三權分置”改革等等。

熱詞五：實體經濟“降成本”

隨著我國經濟發展進入新常態，以及國外制造業回歸，降低實體經濟成本，推動企業轉型升級已成為實現我國經濟提質增效和提升國家核心競爭力的必然要求。當前，我國企業稅費負擔仍然過重，總體經營成本偏高的現狀沒有根本改變，融資難融資貴等問題依然存在。如何進一步加快稅制改革、規范行政性收費項，切實降低企業融資、用工、稅費成本，讓實體企業輕裝上陣，預計將在今年全國兩會成為熱門話題。

熱詞六：智能制造

“智能制造”作為振興實體經濟、加快工業轉型升級的重要突破口，成為今年地方兩會關鍵詞，預計也將成為全國兩會的一大熱點。工信部部長苗圩近期多次表示，今年將是全面實施“中國制造2025戰略”的關鍵一年，工信部等部門將出臺一系列舉措，推進戰略的持續落地和制造業的全面轉型升級。如“中國制造2025”試點示范城市今年計劃有20-30個城市入圍。

熱詞七：反腐倡廉

截至2月28日，“反腐倡廉”在人民網推出的“兩會熱點調查”中排名榜首。從反腐斗爭的新形勢來看,這既是群眾對以往“打虎拍蠅”的充分肯定,更是群眾對未來深化轉作風、持續反腐敗的熱切期待。近日，北京、山西、浙江3個國家監察體制改革試點地區陸續成立省一級監察委員會。監察體制改革是黨中央作出的重大戰略部署和決策，根本目的就在于加強黨對反腐敗工作的統一領導。改革有哪些任務要求，試點工作如何推進，下一步怎么做好細化落實?都備受關注。

熱詞八：脫貧攻堅，扶貧攻堅首戰告捷，超額完成全年減少1000萬以上農村貧困人口任務。面臨依然繁重的扶貧任務，要實現“不讓一個人掉隊”目標，還要啃哪些硬骨頭?

熱詞九：治霾戰役

關乎人們“心肺之患”的霧霾和環保問題料將繼續成為今年的全國兩會熱門話題。自XX年“大氣十條”發布、全國兩會發出“像對貧困宣戰一樣堅決向污染宣戰”的聲音以來，中國全面治霾戰役已經打了3年。面對不時撲面而來的“霧霾大軍”和不斷拉長的戰線，進入“深水區”的這場抗霾持久戰要怎么打?人們期盼借兩會打開洞悉中國治霾戰術的重要窗口。

熱詞十：房地產稅

住建部副部長陸克華2月23日在回答記者提問時表示，房地產稅這個問題是十八屆三中全會明確的改革任務，要加快房地產稅立法，并適時推進改革。有關部門正在按照中央要求開展工作。房地產稅何時開征?XX年房價會是怎樣的走勢?預計將成為今年兩會討論的熱點之一。

拓展閱讀：關于兩會

兩會是對自1959年以來歷年召開的中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協商會議的統稱。由于兩場會議會期基本重合，而且對于國家運作的重要程度都非常的高，故簡稱做“兩會”。從省級地方到中央，各地的政協及人大的全體會議的會期全部基本重合，所以兩會的名稱可以同時適用于全國及各省(市、自治區)。

兩會每5年稱為一屆，每年會議稱X屆X次會議。根據中國憲法規定：“兩會”召開的意義在于將“兩會”代表從人民中得來的信息和要求進行收集及整理，傳達給黨中央。“兩會”代表是代表著廣大選民的一種利益的，代表著選民在召開兩會期間，向政府有關部門提出選民們自己的意見和要求。地方每年召開的人大和政協也稱為兩會，通常召開的時間比全國“兩會”時間要早。

第十二屆全國人民代表大會第五次會議和政協第十二屆全國委員會第五次會議，分別于XX年3月5日和3月3日在北京開幕。

會議歷史

1949年9月21日至30日，中國人民政治協商會議舉行了第一屆全體會議。參加會議的代表共662人，包括中國共產黨、各民主黨派、各人民團體、各地區、人民解放軍、少數民族、國外華僑、宗教界人士等46個單位的代表以及特別邀請的人士，具有廣泛的代表性。人民政協第一屆全體會議代行全國人民代表大會的職權，代表全國人民的意志，宣告了中華人民共和國的成立;通過了具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》及《中國人民政治協商會議組織法》、《中華人民共和國中央人民政府組織法》;決定中華人民共和國定都于北京，國旗為五星紅旗，以《義勇軍進行曲》為國歌，采用公元作為中國紀年;選舉了中央人民政府主席、副主席、委員，并選舉產生了中國人民政治協商會議第一屆全國委員會。

1954年9月第一屆全國人民代表大會舉行第一次會議，通過了《中華人民共和國憲法》。同年12月召開了政協第二屆全國委員會第一次會議，制定了《中國人民政治協商會議章程》。章程宣告：《共同綱領》已經為憲法所代替;人民政協全體會議代行全國人民代表大會的職權已經結束。但是人民政協作為統一戰線的組織，將繼續存在和發揮作用。

此后，從1959年開始，全國人民代表大會和中國人民政治協商會議全國委員會開始同步舉行，后者的委員還會列席前者的會議，從此，“兩會”概念應運而生，而全國政協比全國人大提前1至2天開幕。“文革”中，全國政協停止，全國人大則在1975年恢復一屆(四屆)，因此，自1978年起，全國人大與全國政協再次完全同步。

全國兩會在3月召開的慣例，則始于1985年。此前，會議時間從年初，到年中，到年末，歷年均有不同。以五屆全國人大、政協會議為例，一次會議是在2月，二次會議在6月，三次會議在8月，四次和五次會議則安排在11月。

而自1995年起，每年全國政協均在3月3日、全國人大均在3月5日開幕。人大議事規則的寫法則是“第一季度”。之所以選擇在3月，中國zd大學sss研究中心主任蔡定劍解釋說，原因之一，是有元旦和春節兩個假期，而春節一般不是1月，便是2月。

會期，也是自1995年起相對固定，除了涉及換屆選舉的一次會議一般為兩個星期(14-15天)外，歷年“兩會”的時間一般控制在10-12天左右。

第二篇：2017年兩會熱詞解讀

2017兩會熱詞解讀

1：節用裕民，政府要過緊日子

2013年3月，李克強總理在全國兩會記者會上，第一次提出了“要讓人民過上好日子，政府就要過緊日子”的要求。本次政府工作報告中，李克強總理再次號召“政府要過緊日子”，繼續強調嚴格落實中央“八項規定”等，就可窺見中央政府帶頭治理公款消費亂象的決心。可見，節用裕民、壓縮行政開支、加強節約型政府建設仍是本屆政府工作的一項重要任務，作為參加公務員考試的考生來說需要重點關注。

2：為群眾辦事：咬定青山不放松

民生是為政之要，也是申論考試曾出現過的題材。如2015年江蘇省考主題“惠民政策和百姓民生”;2011年浙江省考主題“民生之依”等等都提到了民生問題。

3：大眾創業、萬眾創新

就業保障，大眾創業、萬眾創新，是近幾年常考的一個考試題材，而且今年在政府工作報告中提出來，體現出了國家對于就業、創業、創新等方面的高度重視。考生還需要對該主題進行重點關注，不可因其多次考過而就心懷僥幸。另外，從命題角度、考察的方向上，也要拓展思維，以“就業、創新”為中心，多找和其相關的內容，發散性思維，擴展知識面和知識儲備積累。

4： 供給側改革，既做減法也做加法

推進供給側結構性改革，是中國經濟新常態調控思路的重大創新，是適應我國經濟發展新常態的必然要求。供給側、需求側兩端并不存在誰先誰后、或誰取代誰的問題，而應當在供給側和需求側兩端共同發力，推進結構性改革。認真研讀和熟悉供給側結構性改革，準確把握政策背景和內容，對于申論作答，尤其是文章寫作會起到很大的幫助作用。

5：讓房子發揮其居住屬性

2016年12月召開的中央經濟工作會議首次提出要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地產泡沫，又防止出現大起大落。房子，這一關系國計民生于百姓生活生存息息相關的事物，多次在政府工作報告和經濟會議中被提出來，可見對其重視程度。

6：數字經濟

“世界經濟加速向以網絡信息技術產業為重要內容的經濟活動轉變。我們要把握這一歷史契機，以信息化培育新動能，用新動能推動新發展。”在中共中央政治局第三十六次集體學習時，總書記強調要做大做強數字經濟，為互聯網和實體經濟深度融合、拓展經濟發展新空間指明了方向。

而本篇熱點資料，就可以從多個角度進行出題，考生要善于利用材料，并挖掘材料，能透過材料合理設置問題并作出答案，這才是熱點解讀工作的最終目的。另外，對于熱點材料的利用，思維不要狹隘，結合材料，如果考試命題出題的話，還可以將“互聯網+”、數字經濟、網絡強國、網絡安全等內容結合起來，綜合進行命題，數字經濟只不過是其中一項。

7：網絡提速降費

自2016年全國兩會以來，“提速降費”持續發酵，李克強總理三令五申敦促運營商提速降費。2017年全國兩會上，互聯網大佬的提速降費題案再度成為熱詞。當前隨著智能手機、“互聯網+”、“信息惠民、信息扶貧”等政策時政熱點的出現，都成為申論考查的高頻詞匯。這一政策既與普通民眾的工作生活緊密相關，更符合當前“互聯網+”形勢下精準扶貧思路，引起了很高的社會關注度，很有可能成為申論考試考查的重點方向。【范文賞析】

供給側改革激發中國經濟增長新活力

“躍遷之時，當有智勇之策”站在中國經濟無法繞開的歷史關口，中央經濟工作會議明確部署推進供給側結構性改革，“明年及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革”，將之作為完成我國經濟轉型升級的突破口和著力點。這是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是適應國際金融危機發生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經濟發展新常態的必然要求。

對供給側結構性改革的理解，不妨用‘供給側+結構性+改革’這樣一個公式來理解，即從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。

觀察問題，看到病癥很重要，找準病根更重要。目前，在“三期疊加”的大背景下，影響經濟增長的突出問題有總量問題，但結構性問題更為突出。主要矛盾就是供給與需求不匹配、不協調和不平衡，而矛盾的主要方面不在需求側，已在供給側。現在，擴大內需特別是擴大投資的效果在遞減，而供給體系總體上呈現中低端產品過剩、高端產品供給不足的狀況，同時不少消費品供給規模有余而品質不足，導致人們出國買馬桶蓋、電飯煲甚至藥品、牙膏。只有在適度擴大總需求和調整需求結構的同時，著力加強供給側結構性改革，才能實現由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。

推進供給側結構性改革，既要在戰略上堅持持久戰，又要在戰術上打好殲滅戰。戰略上要堅持穩中求進、把握好節奏和力度，做好打持久戰的準備，敢于經歷痛苦的磨難，適當提高換擋降速容忍度，先筑底、后回升;戰術上要抓住關鍵點，主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。這五大任務是五塊硬骨頭，我們要懂得化解產能過剩，才能為優化供給結構騰挪空間;降低企業成本，才能讓企業輕裝上陣、激發活力;化解房地產庫存，才能穩定房地產市場、形成良好預期;擴大有效供給，才能提高投資有效性和精準性;防范金融風險，才能堅決守住不發生系統性和區域性風險的底線。做到優化存量、引導增量、主動減量，才能消化無效產能、培育嶄新動能，讓經濟發展獲得新的動力。

“處大事貴乎明而能斷，臨大勢貴在順而有為。”2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。只要我們把握正確方向、奮力開拓進取，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，增強持續增長動力，就一定能實現“十三五”時期經濟社會發展的良好開局，推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

第三篇：2017全國兩會熱詞解讀12：打好藍天保衛戰

【原文摘要】

2017年政府工作報告提出：加大生態環境保護治理力度。加快改善生態環境特別是空氣質量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續發展的內在要求。必須科學施策、標本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷。

【中公評析】

在全面建成小康社會的進程中，生態環境在百姓“幸福指數”中的分量不斷加重，環境美成為人民幸福生活的新內涵。現階段，不少地區重污染天氣頻襲，霧霾依舊是百姓的心肺之患。

霧霾不僅危及公眾身體健康，而且正悄無聲息地“侵蝕”我國經濟，拉低GDP點數難以估計。所以，為了建設“美麗中國”、實現“中國夢”，讓公眾活得健康，整治霧霾，保護大氣環境，我們沒有任何退路，別無任何選擇。

事實上，早在2013年9月，國務院就發布《大氣污染防治行動計劃》，將通過五個渠道籌集17500億元用于大氣污染防治。近年來，各地也采取了許多措施治理霧霾，取得一定進展，但解除“心肺之患”尚任重道遠。

[綜合分析] 2013年“大氣十條”實施以來，各地狠抓大氣污染治理，成效初顯：全國74個重點城市PM2.5平均濃度下降了約三成，酸雨面積下降恢復至20多年前的水平……成績是顯著的，但距老百姓期待還有差距。一些地區進入采暖期后霧霾頻發，冬季空氣質量不但沒有好轉，反而惡化了，甚至還有地區頻現爆表，嚴重影響群眾健康和生產生活。

冬季取暖問題成為大氣污染治理的重點和難點。以京津冀地區為例，近年來這一地區在提高城市建成區集中供熱率、推進煤改氣、煤改電等清潔能源替代散煤取暖方面取得一定成效，但城市區域集中供熱率低，各地水平差別較大，仍有相當比例是分散的燃煤鍋爐取暖。同時，廣大農村地區的散煤燃燒也是冬季大氣污染的重要來源。

保衛藍天的攻堅戰怎么打?政府工作報告給出明確的“作戰方案”——科學施策、標本兼治、鐵腕治理。從加快解決燃煤污染到全面推進污染源治理，從加強機動車排放管理到應對重污染天氣，報告里每一項任務部署都是沖著“啃硬骨頭”去的。各地應進一步樹立“全國一盤棋”的思想，把一項項硬任務落到實處，讓大氣污染治理更加科學、更加精準、更加有效。

[參考對策] 一要加快解決燃煤污染問題。全面實施散煤綜合治理，推進北方地區冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上，全部淘汰地級以上城市建成區燃煤小鍋爐。加大燃煤電廠超低排放和節能改造力度，東中部地區要分別于今明兩年完成，西部地區于2020年完成。抓緊解決機制和技術問題，優先保障可再生能源發電上網，有效緩解棄水、棄風、棄光狀況。加快秸稈資源化利用。

二要全面推進污染源治理。開展重點行業污染治理專項行動。對所有重點工業污染源，實行24小時在線監控。明確排放不達標企業最后達標時限，到期不達標的堅決依法關停。

三要強化機動車尾氣治理。基本淘汰黃標車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區域加快推廣使用國六標準燃油。

四要有效應對重污染天氣。加強對霧霾形成機理研究，提高應對的科學性和精準性。擴大重點區域聯防聯控范圍，強化應急措施。

五要嚴格環境執法和督查問責。對偷排、造假的，必須嚴厲打擊;對執法不力、姑息縱容的，必須嚴肅追究;對空氣質量惡化、應對不力的，必須嚴格問責。治理霧霾人人有責，貴在行動、成在堅持。全社會不懈努力，藍天必定會一年比一年多起來。

治理霧霾，人人有責，貴在行動，成在堅持。治霾不僅僅是環保部門的責任，政府各部門在實際工作中都得繃緊這根弦，每一位公民也需要養成更加綠色的生活方式。只要全社會共同努力，就一定能打贏藍天保衛戰。

【范文賞析】

舉法治利劍 打響碧水藍天保衛戰

隨著經濟社會的快速發展，由之而生的環境問題也逐漸越演愈烈。霧霾天氣日益頻繁、地表水地下水變色變味、土壤重金屬含量嚴重超標等等，如今已經不是單純的生態環境問題，而是直接影響著人們的衣食住行安全健康。2015年伊始，被稱為史上最嚴的《新環保法》正式實施。按日計罰、行政拘留等處罰利器的新環保法被裝上了“鋼牙利齒”。

事實上，長期以來，環保部門在對環境違法現象進行執法的過程中，基本以行政執法為主，一方面時常發生阻礙執法、抗拒執法的情況，另一方面也存在對違法行為執法不嚴、以罰代刑的問題，這在一定程度上影響了對環境違法犯罪的打擊。因此，法律規定的出臺，是治好環境問題的第一步，更關鍵的是要形成法治思維，嚴格執法，讓高懸的利劍釋放威力。

不容忽視的是，很多環境問題背后隱藏著錯綜復雜的利益關系，如果處理稍有不慎，就可能傷害群眾感情，甚至演變為群體性事件，影響政府公信力。基層環境執法人員經常受困領導和人情干擾，無法按照法律規定嚴格執法。當潛規則代替了法治，就會降低法律的威懾力。依法治國就是要破除各種潛規則，杜絕法外開恩，逐步改變社會上遇事不找法的現象，以實際行動讓老百姓相信法不容情、法不阿貴。

“兵器”在手，要用好才能發揮出最大的功效。正如李克強所說，環保法的執行不是棉花棒，是殺手锏。因此我們要利用《新環保法》出臺的契機，形成法治思維，加大環保執法的力度，打響碧水藍天保衛戰。習近平指出：“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障”。可見，要改變環保執法現狀，一方面要健全完善行政執法體系，明確執法內容、執法手段和執法權限，完善執法配套措施。環保執法部門需堅持嚴格執法，不心軟，不手軟，確保執法必嚴，違法必究。要強化環保執法隊伍建設，創建一支敢作敢為的高素質執法隊伍，維護新環保法等法律法規的權威。另一方面，每一個社會公眾要牢固樹立環保守法意識，時刻繃緊環保這根弦，改變過去環保執法過松過軟，環保不守法的常態，真正從思想上筑牢環保防線。

在全國上下提倡建設美麗中國的當下，我們要更加清醒的認識到生態環境保護的重要意義，我們要用法治思維，舉起“法治”的利劍打響碧水藍天保衛戰，與一切污染環境、破壞生態者說決戰到底，嚴格環境執法，讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴問責，使其受到應有的處罰。最終實現天更藍，水更綠，山更青，土更凈，城鄉更美的美麗中國夢。

【關注理由】

環境保護涉及千家萬戶，與我們每個人都息息相關。我們每一個人既是受害者，又是享有者，既是污染者，也是保護者。李克強總理在作政府報告時提出：堅決打好藍天保衛戰，今年二氧化碳、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。“藍天保衛戰”這一新詞由此進入人們的視野。加快改善生態環境特別是空氣質量，還人民群眾一個青山綠水、藍天白云的環境，不僅是人民群眾的迫切愿望，更是可持續發展的內在要求。

對于公務員考試來講，生態環境主題曾多次出現在各省考的考題中，但是至今政府仍然如此重視，一方面是契合國家的大政策。另一方面由于我國長期以來，重經濟發展輕環境保護的發展理念而帶來的生態破壞已經嚴重影響到人們的生活，如當前最受關注的全國性大范圍霧霾現象等，使政府再次重提藍天保衛戰這一概念，因此關于大氣環境治理這一熱點，很有可能再次成為申論考題，值得持續關注。

第四篇：兩會關于經濟提案,2018年全國兩會經濟改革熱詞解讀

兩會關于經濟提案,2018年全國兩會經濟改革熱詞解讀

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兩會關于經濟提案,2016年全國兩會經濟改革熱詞解讀

今年及未來一段時間，穩增長政策工具充足，宏觀調控政策將進一步完善;供給側改革將深入推進，以持續增強經濟發展動力;重要領域混合所有制改革試點將在下半年正式啟動。新型城鎮化建設、綠色發展、“一帶一路”建設將極大地拓展中國經濟發展空間和潛力。與此同時，防范系統性金融風險也是經濟下行壓力較大情況下的監管層面臨的重要挑戰。

穩增長：政策工具充足

2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。專家普遍認為，在經濟下行壓力較大的當下，穩增長地位上升，未來可動用的政策工具充足，今年兩會后將出臺一系列穩增長調結構的政策措施。

中金公司報告預計，今年GDP增長預期目標可能設定為一個區間，%-7%。江蘇、山東等省份已將今年GDP目標設定為增長區間，并將供給側改革列為政府工作首位。

瑞銀證券中國首席經濟學家汪濤認為，決策層會宣布擴大財政赤字、增加社保和基建支出、放松信貸政策、推出“十三五”規劃相關的新投資項目，并詳細闡述供給側改革的相關政策。

財政政策將更加積極，赤字率可能提升到3%左右，并實施減稅政策。汪濤說，可能通過以下方式加碼財政政策支持：擴大政府投資和社保支出;減稅及推

進稅制改革;增加準財政信貸和支出對基建、戰略新興產業、社保等方面的支持力度。據估算，2016年各類新增的減稅降費總體規模將超過1%的GDP。

投資仍將發力。汪濤預計，鐵路、地鐵、城際軌道交通、城鎮地下管網、水利、環保和新能源等行業的基建投資有望繼續加碼。

穩健的貨幣政策將注重靈活適度，保持流動性充裕。汪濤認為，信貸政策比貨幣政策更寬松，但不會推出量化寬松。今年央行還將再降息兩次、每次25基點。1月信貸強勁增長趨勢恐怕無法維系，但鑒于此前部分約束政策已經放松，銀行可能會繼續快速擴張信貸規模。此外，國債和地方政府債券發行規模也將擴大，這也有助于整體信貸增長。汪濤預計，全年人民幣貸款和整體信貸余額(社會融資規模+地方政府債券余額)都將增長14%。這意味著2016年新增人民幣貸款13萬億元、新增社會融資規模15萬億元左右。

供給側改革：持續深入推進

供給側改革有望得到更為具體的闡述。央行行長周小川此前表示，除了總需求的政策繼續做好以外，我們更加強調供給側的結構性改革，更加強調供給側需要做哪些事情。

專家認為，持續推進供給側改革是今年也是“十三五”期間的重點，關鍵是放松管制，釋放創業創新活力，增強經濟持續發展動力。

國務院發展研究中心主任李偉認為，供給側結構性改革內容豐富，今年的重點是“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，范文內容地圖既包括體制機制改革內容，也包括很多政策調整內容。

中央財經領導小組辦公室主任劉鶴認為，供給側改革目的要明確，任務要具體。如處置僵尸企業，中央政府做好頂層設計，地方政府停止對僵尸企業的財政補貼和其他補貼。地方政府負責下崗職工基本生活，央企僵尸企業要輔

以行政措施。他強調，當前國際經濟形勢不確定性增多，去產能、去庫存窗口期非常短，“十三五”頭兩三年十分關鍵。

在房地產去庫存方面，專家認為，調控政策的核心精神是因城施策，不搞“一刀切”。一線城市以限制需求為主，三四線城市庫存量大，以鼓勵購房為主。

國企改革：新政策加速落地

今年，國企改革“十項改革試點”將鋪開，國企改革力度、深度、廣度都將進一步加強。

國資委明確表示，將選擇3-5戶企業開展國有資本投資公司試點，推進誠通集團、國新公司改組為國有資本運營公司工作;將在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領域推進混合所有制試點，下半年正式啟動試點;計劃在央企子企業層面和各省市分別選擇10戶企業開展員工持股試點。

在此前的地方兩會及地方國資系統會議中，不少省市明確提出國企資產上市要求、鼓勵競爭類企業試點員工持

股、支持民營企業計入基礎產業、清理僵尸企業等國企改革方向。

汪濤說，今年國企改革步伐將加快，既包括國企合并、提高經營效率和資產收益率，如改善企業管理、推進混業經營，也包括重組、關停“僵尸”企業、心得體會破產和退出等清理過剩產能的政策。專家預計，國企兼并重組將繼續成為今年資本市場的亮點。

新型城鎮化：拓寬經濟發展空間

今年，中國經濟將注重深挖國內需求的潛力，通過優化投資結構，推進新型城鎮化建設和區域經濟協調發展，拓寬經濟發展空間。目前，有關部委正抓緊制定2016年推進新型城鎮化重點任務方案。

專家認為，城鎮化是中國發展最大的潛力所在。加快推進新型城鎮化有利于擴大有效投資和消費，促進城鄉、區域協調發展。

此前，國務院印發了《國務院關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》，從九個方面提出36條政策舉措。專家預計，城市棚戶區改造、地下管網改造、海綿城市建設等方面的投資將加碼，農村水電路等基礎設施城鄉聯網、電子商務發展等方面的投資也將升級。

國家發改委規劃司副司長陳亞軍表示，發改委將按照點面結合、縱橫聯動、補齊短板的要求，突出抓好農業轉移人口市民化這一首要任務。這是新型城鎮化的核心，可以有效帶動消費需求和投資需求，推進結構性改革。

防范系統性區域性金融風險

在國際金融市場波動加劇，人民幣匯率、A股市場劇烈波動的情況下，守住不發生系統性區域性金融風險這一底線顯得尤為重要。相應的預防措施以及金融監管體制改革都在研究中。

國務院發展中心主任李偉認為，金融領域值得關注的主要集中在以下方面：銀行體系風險壓力巨大;外匯市場和跨境資金流動風險不容小覷、民間金融風險快速上升;跨市場、最全面的范文參

考寫作網站跨行業的交叉風險很難防范。

海通證券副總經理兼首席經濟學家李迅雷表示，目前一些民間理財機構存在虛假承諾、非法集資的現象，其理財產品游離于監管之外。今年隨著經濟下行，理財機構可能引發局部性風險，對非法集資要從源頭控制，予以嚴厲打擊。

今年經濟發展改革還將包括復制推廣自貿區改革試點成果，穩步推進“一帶一路”建設和國家產能合作，以推動實現新一輪高水平的對外開放;加大環境保護、治理力度，建設生態文明社會，推動經濟實現綠色發展。

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第五篇：兩會熱詞盤點

兩會熱詞盤點

每年年初密集召開的地方兩會，都被視為全國兩會的預熱，透露著各地新的發展訊息。今年的地方兩會，更是因為在黨的十八屆三中全會之后召開而備受關注。

盤點今年地方兩會熱詞，改革創新、經濟發展、改善民生、保護環境等熱點，有了推進的新思路和新舉措。

【全面深化改革】

毫無疑問，改革是2014年地方兩會最熱的熱詞。在多個省區市的政府工作報告中，“改革”被提及的平均次數約在50次左右，許多地方更是將“全面深化改革”單列出來，作為今年政府工作的首要任務。

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與過去相比，今年地方兩會上確立的改革領域更為廣泛，政府職能轉變、經濟體制改革、國企改革、財稅體制改革、農村改革、土地管理制度改革，各地紛紛對照黨的十八屆三中全會所繪就的改革藍本謀劃著“地方版”;改革舉措也更具創新突破性，上海把“建設中國上海自由貿易試驗區”作為全面深化改革開放的首要任務，四川提出“支持成都創建區域性金融改革實驗區”，廣東要求“開展負面清單管理方式試點”……可以預見，改革的星星之火必將在神州大地形成燎原之勢。

【調降GDp增速】

不簡單以GDp排名“論英雄”。今年地方兩會公布的2014年地方GDp增長預期目標中，絕大多數較去年有所下降。上海2013年全市生產總值同比上年增長7.7%，預計2014年全市生產總值同比增長7.5%左右。寧夏則比去年下調2個百分點，甘肅下調1.1個百分點，福建和河北也分別調降0.5個百分點……

主動減速換擋，既是結合當前發展實際作出的科學決策，也在中央“不唯GDp論英雄”的指導思想下，地方有了更多空間優化產業結構，徹底轉變發展方式。

【鐵腕治霾】

霧霾，已經成為今年地方兩會反映最為集中的環境問題，一些代表委員甚至直接指著窗外重度污染的天氣慷慨陳詞。作為回應，絕大多數省份在地方政府工作報告中提及大氣污染治理，并不約而同開出“軍令狀”：北京全年計劃削減燃煤260萬噸，退出污染企業300家;上海提出著力推動長三角區域大氣污染聯防聯控;全國重污染地區之一的河北更是“背水一戰”，“鋼鐵、水泥、玻璃等行業新增一噸產能，黨政同責，就地免職”。

“鐵腕治霾”的背后，折射出的是各地已深深體會到透支環境的“得不償失”。與大氣相比，我們周圍的水、土壤、生態等環境現狀也同樣令人擔憂。治理環境，必須要從口號落到實際行動上來。

【單獨兩孩】

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出啟動實施“單獨兩孩”政策之后，浙江、安徽、江西、天津、北京等地近期紛紛釋放“單獨兩孩”政策落地時間表，這也成為地方兩會熱議的話題。河北、陜西、寧夏等地的政府工作報告中都提到了“單獨兩孩”政策，而代表委員的關注點則在于政策落地后會否帶來新一輪生育高峰，從而造成社會資源的競爭加劇。

【“三公”經費壓縮】

在今年上海、江蘇等多地兩會中，政府預算報告集齊了“四本賬”——政府公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保障基金預算。在各級政府的財政預算草案報告中，與民生領域投入不斷增長形成鮮明對比的是，“三公”經費和行政經費的預算數都在下降。例如，浙江省提出降低30%，北京市降低12%，上海市下降11.2%，河北省減少6%，江蘇、寧夏、青海提出減5%……

“三公”經費的下降既是堅決反對“四風”的成果，也是政府職能轉變的必然要求。“三公”經費要持續壓縮，政府要學會過“緊日子”，才能把財政資金用到更需要的刀刃上。

【轉變政府職能】

今年各地政府工作報告的一個突出特點，就是在轉變政府職能上有了許多新招、實招。浙江提出，全面推行政府權力清單制度，依法公開權力運行流程，研究制定省級政府部門一般不再直接向企業分配和撥付資金、不再直接向企業收取行政事業費的具體辦法;北京要求嚴格控制機構編制，財政供養人員只減不增;上海則將最大限度減少審批和行政事業性收費，完成行政審批涉及的評估評審清理，對保留的審批事項全面實行標準化管理。政府職能轉變的核心，就是要“努力把該放的權放開放到位，把該管的事管住管好”。

【新型城鎮化】

縱觀今年地方兩會上各地提出的城鎮化目標，因地制宜是最大特色。北京和上海都將嚴格控制人口規模納入今年的工作任務，在這兩個常住人口過2000萬人的特大型城市，人口數量的無序擴張只會加劇公共服務資源配置的矛盾，犧牲應有的生存發展權利。而四川等地提出“突出生態、宜居、綠色、低碳城市理念，注重保護和傳承城市文化，讓城市融入自然”，讓人們看到了改變“千城一面”的希望。貴州等農民工輸出大省要求重視在縣城和小城鎮通過產業發展集聚人口，為返鄉農民工就近就業、就地創業、安居樂業創造條件，在城鎮化過程中“逐步解決好農民工市民化問題”，這才是“人的城鎮化”題中應有之義。

【節儉兩會】

今年地方兩會在進一步節儉高效方面又有了新的進步。除了不擺鮮花、不設專車接送等“規定動作”外，各地兩會還普遍壓縮了會期1到3天不等;會議工作人員也明顯減少;過去人大代表人手一份會議簡報，今年許多地方改為每個團組一份;代表委員的工作餐也以自助餐、家常菜為主。地方兩會新風，為各地在新的一年繼續貫徹落實“八項規定”開了好頭，樹立了榜樣。