第一篇：兩會(huì)熱詞折射化工行業(yè)未來

兩會(huì)熱詞折射化工行業(yè)未來

2017.3 兩會(huì)熱詞“一帶一路” 去產(chǎn)能減稅降負(fù)國企改革

全國兩會(huì)正在進(jìn)行中，去產(chǎn)能、國企改革、“一帶一路”、減稅降負(fù)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等成為代表委員們討論的高頻詞。那么，哪些熱詞最應(yīng)受到行業(yè)關(guān)注?這些熱詞折射出怎樣的行業(yè)未來?

去產(chǎn)能：“硬骨頭”怎么啃

相比前兩年，現(xiàn)在去產(chǎn)能逐漸進(jìn)入攻堅(jiān)期。全國人大代表、開磷集團(tuán)董事長何剛說：“去年全國鋼鐵、煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能超額完成了任務(wù)，相比之下，未來化肥行業(yè)去產(chǎn)能還有很多工作要做。希望國家能夠出臺(tái)具體政策使得落后產(chǎn)能妥善退出，確保分流出去的職工有基本的保障。”

在煉油業(yè)去產(chǎn)能方面，全國人大代表、天津石化總經(jīng)理李永林建議：收緊對(duì)大煉油項(xiàng)目的審批，控制好產(chǎn)能擴(kuò)張，優(yōu)化區(qū)域布局;對(duì)獲得進(jìn)口原油使用權(quán)的地?zé)掃M(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，未經(jīng)國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)一律不得再新建、改擴(kuò)建煉油裝置;積極采用先進(jìn)技術(shù)實(shí)施升級(jí)改造，提高煉油工業(yè)副產(chǎn)資源的綜合利用水平。

全國人大代表、山東東岳集團(tuán)研究院副院長張永明對(duì)中國化工報(bào)記者說：“削減產(chǎn)能更多的是靠市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)，干不下去的就關(guān)停，但要防止一旦市場(chǎng)好了，就又在進(jìn)行重復(fù)建設(shè)，也就是不能讓新的富余產(chǎn)能再次產(chǎn)生。同時(shí)，不能只考慮去產(chǎn)能，還要看多余產(chǎn)能產(chǎn)生的根源，解決根源問題。比如非法技術(shù)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是產(chǎn)能過剩的‘幕后黑手’。新上項(xiàng)目，如果不是自己研發(fā)或合法途徑取得的技術(shù)，應(yīng)該不允許上馬。”

民建中央提交的提案《關(guān)于強(qiáng)化以市場(chǎng)化和法治化手段去產(chǎn)能、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》建議：更多以法治化手段去產(chǎn)能。在環(huán)保、能耗、生產(chǎn)技術(shù)、排放、產(chǎn)品安全等方面制定相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。更多采取市場(chǎng)化的舉措，提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)集中度。通過價(jià)格機(jī)制推進(jìn)資源合理配置，增加行業(yè)集中度，重點(diǎn)淘汰“老小劣”的煤炭、化工企業(yè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加大行業(yè)管理力度，建立市場(chǎng)行為約束機(jī)制。推廣運(yùn)用信息化舉措，防止落后污染產(chǎn)能“死灰復(fù)燃”。

國企改革：進(jìn)入以混改為突破口的2.0階段

去年以來，國企改革受重視程度不斷提升。今年年初國資委表示，今年要深入推進(jìn)公司制、股份制和混合所有制改革，國企改革進(jìn)入以混改為突破口的2.0階段。幾大石化國有企業(yè)在今年的工作會(huì)議上紛紛指出，要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革、石油天然氣體制改革等決策部署，適時(shí)推出新的改革舉措。

全國政協(xié)常委、工業(yè)和信息化部原部長李毅中表示，在加快供給側(cè)動(dòng)力轉(zhuǎn)換中，要深化國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟(jì)重組，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并積極培育、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新舊動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換，這二者要同時(shí)發(fā)力，緊密融合。

全國政協(xié)委員、東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保表示，應(yīng)加快推進(jìn)混合所有制改革，抓住轉(zhuǎn)方向、調(diào)結(jié)構(gòu)的機(jī)會(huì)以及大宗商品價(jià)格處于低位的時(shí)機(jī)來推進(jìn)這項(xiàng)改革，進(jìn)一步完善國有企業(yè)激勵(lì)機(jī)制、股權(quán)結(jié)構(gòu)以及治理結(jié)構(gòu)。

全國人大代表、茂名石化總經(jīng)理、中科煉化總經(jīng)理余夕志在接受記者采訪時(shí)指出，我國應(yīng)及時(shí)完善國有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革和建設(shè)創(chuàng)新型小企業(yè)過程中員工持股或激勵(lì)政策，例如國有主業(yè)企業(yè)員工在保留原勞動(dòng)關(guān)系和待遇的同時(shí)，在新企業(yè)中可享受持股或激勵(lì)的更具可操作性的政策。

全國人大代表、五礦集團(tuán)董事長何文波則認(rèn)為，國企改革過程中難免會(huì)有失敗和教訓(xùn)，應(yīng)該為國企改革建立明確的容錯(cuò)機(jī)制，讓大家放開手腳、大膽嘗試。在考核上，部分行業(yè)可以參照國際經(jīng)驗(yàn)，不以每年盈利“論英雄”，實(shí)施個(gè)性化的考核政策，努力探索出國有資本投資公司的新標(biāo)準(zhǔn)、新體制、新機(jī)制、新模式，為改革提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

“一帶一路”：促使企業(yè)融入國際市場(chǎng)

3月6日，在十二屆全國人大五次會(huì)議的記者會(huì)上，國家發(fā)改委主任何立峰表示，“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)3年多來取得了很好的成效，中國對(duì)“一帶一路”沿線國家的對(duì)外投資超過500億美元，目前這些項(xiàng)目進(jìn)展良好。

去年，我國石化企業(yè)在產(chǎn)能合作、對(duì)外并購和資源合作等方面成績斐然。中國化工收購加拿大克勞斯瑪菲集團(tuán)、以430億美元收購瑞士農(nóng)化巨頭公司先正達(dá)令世界矚目;金正大收購德國康樸公司、荷蘭伊康姆公司和西班牙納瓦薩公司也亮出大手筆;恒源石化控股馬來西亞博德申殼牌煉油公司、恒逸石化與文萊政府共同出資成立新合資公司等，展現(xiàn)了地?zé)捚髽I(yè)的實(shí)力。

全國政協(xié)委員、遼寧奧克集團(tuán)股份有限公司董事長朱建民表示，“一帶一路”戰(zhàn)略促使我國企業(yè)融入國際市場(chǎng)。中東等地的油氣資源非常豐厚，如何能夠和當(dāng)?shù)亟⑵鸷献鳎⒊浞掷卯?dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)很重要。同時(shí)，我國企業(yè)在走出去的過程中，避免不了與跨國公司進(jìn)行正面競(jìng)爭(zhēng)，但是這種競(jìng)爭(zhēng)恰恰可以通過碰撞加強(qiáng)交流與合作。“一帶一路”戰(zhàn)略不是簡單的產(chǎn)能過剩的輸出，而是一種融合，是一項(xiàng)長久的工程，要讓產(chǎn)業(yè)在此過程中得到升級(jí)。

來自新疆、西藏的代表委員表示，邊疆地區(qū)嘗到了“一帶一路”帶來的甜頭。“世界第一大化工企業(yè)德國巴斯夫集團(tuán)落戶新疆，特變電工、廣匯集團(tuán)等疆內(nèi)企業(yè)的境外項(xiàng)目在哈薩克斯坦、巴基斯坦等國家成功落地，對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)騰飛給予了巨大動(dòng)力。”全國政協(xié)委員海麗曼說。

也有企業(yè)界代表委員提出了“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過程中遇到的問題。如全國人大代表、晶澳太陽能董事長靳保芳提出，目前我國已建成投產(chǎn)的海外光伏電池與組件產(chǎn)能分別達(dá)到3.2GW和3.78GW。但在此過程中也遇到了不少。比如海外建設(shè)融資難問題。大部分國內(nèi)銀行體系把光伏貸款劃分到受限制區(qū)域，并且受歐美雙反等因素影響，對(duì)光伏未來發(fā)展信心不足。同時(shí)由于準(zhǔn)備不充分，風(fēng)險(xiǎn)防范措施不全面，容易出現(xiàn)盲目投資。

對(duì)此，靳保芳建議，建立國家級(jí)走出去投融資綜合服務(wù)平臺(tái)，完善海外投資保險(xiǎn)產(chǎn)品;充分發(fā)揮行業(yè)組織、政府機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)上下游企業(yè)聯(lián)合走出去;鼓勵(lì)在主要光伏市場(chǎng)建成一批境外光伏制造產(chǎn)業(yè)園及產(chǎn)能合作示范基地，形成產(chǎn)業(yè)聚集和資源整合。

減稅降負(fù)：讓市場(chǎng)主體有切身感受

李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出，今年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“一定要讓市場(chǎng)主體有切身感受”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年通過全面推開“營改增”試點(diǎn)，我國全年降低企業(yè)稅負(fù)5700多億元，所有行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅負(fù)只減不增。但是仍然有不少企業(yè)反映，沒有感受到優(yōu)惠力度。

全國政協(xié)委員、中石化原董事長傅成玉表示，減少企業(yè)稅負(fù)，之所以市場(chǎng)主體感覺不到，也有一些企業(yè)自身基礎(chǔ)管理沒跟上的原因。他告訴中國化工報(bào)記者：“過去企業(yè)大干快上，不顧基礎(chǔ)，現(xiàn)在出現(xiàn)拿不出發(fā)票等問題。‘營改增’是項(xiàng)新生事物，總體設(shè)計(jì)是好的，其完善需要一個(gè)過程。”

全國政協(xié)委員、福耀玻璃集團(tuán)董事長曹德旺則表示，目前增值稅的抵扣項(xiàng)設(shè)置需要改進(jìn)。他認(rèn)為，稅收制度建設(shè)應(yīng)遵循兩個(gè)原則，一是保民生，老百姓生活用品免稅或低稅;二要保資本，如果傷到資本，企業(yè)倒掉了，就更沒有稅源。

全國人大代表、甕福集團(tuán)總經(jīng)理助理金鋼在接受中國化工報(bào)記者采訪時(shí)說：“制定合理的財(cái)政稅收政策與降低企業(yè)成本息息相關(guān)。《政府工作報(bào)告》提到的全面推開‘營改增’試點(diǎn)，簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu)對(duì)化肥行業(yè)是一個(gè)很大的利好。增值稅稅率由四檔稅率減并至三檔可以為化肥企業(yè)進(jìn)一步減輕稅收負(fù)擔(dān)。”

針對(duì)成品油稅負(fù)過重現(xiàn)象，全國人大代表、中國石化九江石化公司黨委書記王彪認(rèn)為，主要是因?yàn)楝F(xiàn)行成品油價(jià)格中涵蓋消費(fèi)稅、增值稅及附加稅等，各類稅費(fèi)占油價(jià)的比重達(dá)30%~40%。所以，一些生產(chǎn)效率低下的煉油企業(yè)和調(diào)油商采取應(yīng)稅產(chǎn)品變更為非稅產(chǎn)品等形式逃避成品油消費(fèi)稅，導(dǎo)致成品油市場(chǎng)出現(xiàn)價(jià)格嚴(yán)重扭曲、偷稅漏稅、違法經(jīng)營、不公平競(jìng)爭(zhēng)等種種亂象。

王彪提出建議：第一，營造公平的稅收環(huán)境。加快推進(jìn)稅制改革，健全稅收分享體制，健全稅收異常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審制度，嚴(yán)格消費(fèi)稅抵扣行為評(píng)估，嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為。第二，提高油品市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，并加強(qiáng)對(duì)油品市場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)管，遏制非標(biāo)油品。第三，中央與地方要共享消費(fèi)稅。這樣能夠使地方政府獲取更多的可支配財(cái)政收入，調(diào)動(dòng)地方政府共同打擊逃稅行為的積極性，促進(jìn)稅收收入的科學(xué)劃分和公平使用。

圖為3月7日，全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議小組討論會(huì)上，委員們就“一帶一路”進(jìn)行討論。(本報(bào)記者 張育 攝)

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)：化工如何獻(xiàn)力治污減霾

“治污減霾、綠色發(fā)展”是近幾年兩會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。今年《政府工作報(bào)告》中提出了堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，該議題自然成為代表委員們討論的熱點(diǎn)。

全國人大代表、中國石化集團(tuán)公司第一巡視組組長畢建國指出，要實(shí)現(xiàn)減霾，應(yīng)抓好煤炭資源污染防治和有效利用。加快新技術(shù)的研發(fā)，推進(jìn)煤資源的清潔利用;注重流通環(huán)節(jié)管控，堵住違規(guī)劣質(zhì)煤進(jìn)入渠道;推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，解決城鄉(xiāng)散燒煤難題;完善清潔煤替代，解決農(nóng)村地區(qū)散燒煤難題。

全國人大代表、中國石化湖南石油分公司總經(jīng)理潘桂妹呼吁加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加快推進(jìn)成品油質(zhì)量升級(jí)。目前，全國都在大力推進(jìn)油品升級(jí)，不同品質(zhì)油品價(jià)差逐步加大。但成品油市場(chǎng)監(jiān)管涉及多個(gè)部門，局部地區(qū)執(zhí)法管理機(jī)制不順、力度不夠，對(duì)不按規(guī)定升級(jí)的地方煉廠和銷售非標(biāo)油品的社會(huì)經(jīng)營單位未采取有效措施，導(dǎo)致柴油質(zhì)量升級(jí)步伐緩慢，二氧化硫、氮氧化物等機(jī)動(dòng)車污染物排放增加，嚴(yán)重影響了大氣污染防治戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。同時(shí)造成合規(guī)守法經(jīng)營企業(yè)效益受損，不合規(guī)非法經(jīng)營企業(yè)獲利的市場(chǎng)亂象，亟待大力整治。而國家強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)和各級(jí)政府強(qiáng)力推進(jìn)是成功的關(guān)鍵。

全國政協(xié)委員、協(xié)鑫集團(tuán)董事長朱共山建議，參照光伏發(fā)電的上網(wǎng)和電價(jià)補(bǔ)貼政策、稅費(fèi)優(yōu)惠政策，大力扶持天然氣、沼氣等清潔能源分布式發(fā)電項(xiàng)目，將為中國盡早實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定的減碳承諾發(fā)揮重要作用。

全國人大代表、華峰集團(tuán)董事局主席尤小平表示，推進(jìn)綠色發(fā)展同樣需要政府的“強(qiáng)力治污”。對(duì)違規(guī)排放污染物、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行關(guān)停、責(zé)令整改。最近環(huán)保部在各地的督查就體現(xiàn)了“強(qiáng)力治污”的作用，企業(yè)感到了壓力，要想繼續(xù)經(jīng)營就必須改進(jìn)生產(chǎn)。

全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國石化集團(tuán)公司科學(xué)技術(shù)委員會(huì)資深委員曹湘洪認(rèn)為，霧霾成因各執(zhí)一詞，應(yīng)深入研究。他建議，該項(xiàng)研究應(yīng)由科技部立項(xiàng)，指定牽頭負(fù)責(zé)單位，搞好頂層設(shè)計(jì)，明確研究內(nèi)容，做好課題分工，盡快取得研究成果。這樣有利于更有針對(duì)性地制定治霾措施，也可以向社會(huì)公眾做出有研究實(shí)驗(yàn)依據(jù)的科學(xué)合理的解釋，避免似是而非的不負(fù)責(zé)任的言論在各種媒體上炒作和流傳。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：要從管理機(jī)制上做文章

隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為今年全國兩會(huì)的熱議詞之一，代表委員們表示，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)勞動(dòng)、保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造、保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。

全國政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席、上海市政協(xié)副主席趙雯帶來了《建議設(shè)立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”一級(jí)學(xué)科》的提案。在她看來，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新火種。她表示，我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理、機(jī)構(gòu)設(shè)置以及學(xué)科建設(shè)方面，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。

在全國政協(xié)委員、廣東省僑辦主任李心看來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需要在管理機(jī)制上做文章。廣東省有效發(fā)明專利量為16.85萬件，連續(xù)7年位居全國第一。他建議，國家應(yīng)允許廣東對(duì)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制等方面予以試點(diǎn)突破。

全國人大代表、山東東岳集團(tuán)研究院副院長張永明在接受中國化工報(bào)記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)：“企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)和技術(shù)機(jī)密構(gòu)成了企業(yè)最重要的無形財(cái)產(chǎn)。重要技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)是個(gè)漫長的過程，人力財(cái)力投入巨大，這些科研成果一旦商業(yè)化，也會(huì)給企業(yè)帶來豐厚的回報(bào)，是企業(yè)發(fā)展的基石。但是，如果專利技術(shù)被別人偷走并搞重復(fù)建設(shè)，就會(huì)導(dǎo)致高新技術(shù)只賣白菜價(jià)，會(huì)大大挫傷企業(yè)的科研開發(fā)積極性。同時(shí)，盜用技術(shù)會(huì)使技術(shù)應(yīng)用效果大打折扣，打擊非法技術(shù)轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能的保障。”要想引導(dǎo)更多專利技術(shù)出現(xiàn)，全國人大代表、中國石化齊魯分公司研究院院長達(dá)建文在接受中國化工報(bào)記者采訪時(shí)提出了自己的建議。

一是完善在科技創(chuàng)新政策體系方面的配套措施，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)、應(yīng)用技術(shù)為重點(diǎn)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、行業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)。二是強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，扶持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。三是改進(jìn)高科技人才的評(píng)價(jià)和考核指標(biāo)體系，建立有利于激發(fā)人才創(chuàng)新活力的人才引進(jìn)、選拔、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村：農(nóng)化行業(yè)有責(zé)任、有商機(jī)

《政府工作報(bào)告》指出，加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，建設(shè)田園風(fēng)光的美麗鄉(xiāng)村。不少業(yè)內(nèi)人士表示，化工企業(yè)可以為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)自己的力量。

湖南金利隆肥業(yè)有限公司法定代表人楊小青說：“我們是化肥生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)常要到農(nóng)村中去。每當(dāng)看到山青水秀、如詩如畫的農(nóng)村景象，心情就格外舒暢。我覺得建設(shè)美麗鄉(xiāng)村對(duì)化肥企業(yè)是個(gè)新機(jī)遇。”

首先，農(nóng)村中有大量的廢棄物，如秸稈、牲畜排泄物，把這些廢物利用、加工成有機(jī)肥或有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥，既能減少污染，美化環(huán)境，又可以作為農(nóng)作物肥料，變廢為寶。其次，與發(fā)達(dá)國家相比，我國化肥施用過量現(xiàn)象比較突出。緩控釋肥根據(jù)作物需肥規(guī)律釋放養(yǎng)分，可大大提高肥料利用率，減少化肥流失和污染;水溶肥作為一種新型肥料，不但配方多樣，施用方法也非常靈活，可節(jié)約灌溉水、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

全國政協(xié)委員袁隆平提出了一份關(guān)于加大秸稈精肥還田新技術(shù)推廣的提案。袁隆平表示，我國秸稈每年產(chǎn)量9億多噸，農(nóng)村一直亂丟亂燒，制造霧霾，污染空氣水體。為此他建議，盡快出臺(tái)秸稈還田各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，改粗肥還田為精肥還田，土肥部門盡快出臺(tái)秸稈有機(jī)肥標(biāo)準(zhǔn)，以利秸稈有機(jī)肥商業(yè)化利用;政府加大資金的投入，建設(shè)一批以秸稈制肥機(jī)為核心的收—儲(chǔ)—運(yùn)—用村級(jí)示范中心點(diǎn)。

3月7日，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在兩會(huì)記者會(huì)上介紹，2016年中國農(nóng)藥使用量首次實(shí)現(xiàn)了零增長，化肥使用量接近實(shí)現(xiàn)零增長，有的省份已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了化肥使用量零增長。他介紹，目前中國化肥用量多主要集中在園藝作物上。未來幾年農(nóng)業(yè)部將在水果、蔬菜、茶園核心產(chǎn)區(qū)和品牌基地繼續(xù)推進(jìn)化肥減量行動(dòng)，力爭(zhēng)到2020年在上述地區(qū)減少50%的化肥使用量。

針對(duì)我國耕地質(zhì)量總體水平下降現(xiàn)象，全國人大代表、河北硅谷化工有限公司董事長宋福如表示，深耕松土、耕地輪休制等措施，只能暫時(shí)緩解困境，用新型肥料解決土壤面源污染尤其是板結(jié)土壤和鹽堿地問題才是科學(xué)的舉措。宋福如建議，國家應(yīng)把提高化肥利用率上升到法治的層面，逐步淘汰低利用率的化肥產(chǎn)品，從政策上支持高利用率的水溶肥、液體肥，尤其支持有特色的科技創(chuàng)新的肥料。他希望有關(guān)部門深入研究，讓高科技新型肥料造福三農(nóng)。

（來源：中國化工報(bào)

作者：郁紅、胡元玨、楊揚(yáng)、周和平、張香、張育）

第二篇：熱詞折射2009中國文化事件

熱詞折射2009中國文化事件：金融危機(jī)中依舊精彩 ２００９年的文化產(chǎn)業(yè)，金融危機(jī)之中依舊精彩非凡。一系列重大文化事件，使一些關(guān)鍵詞脫穎而出并引人注目。

喜羊羊與灰太狼

２月，一部國產(chǎn)小成本動(dòng)畫電影《喜羊羊與灰太狼之牛氣沖天》創(chuàng)造了市場(chǎng)奇跡。這部給３歲到６歲兒童看的影片上映當(dāng)天，就拿下８００萬元票房，首周末票房更是高達(dá)３０００萬元。最終，它以突破９０００萬元的票房成績，創(chuàng)造了近年來國產(chǎn)小成本動(dòng)畫影片的票房神話。

“潛伏”與“蝸居”

４月，《潛伏》登陸全國各地衛(wèi)視。這部講述共產(chǎn)黨地下工作者為信仰奮斗的電視劇不僅創(chuàng)下了各地衛(wèi)視歷年播出電視劇收視率之最，也帶動(dòng)了從小熒屏到大銀幕的諜戰(zhàn)熱。可以和《潛伏》分庭抗禮的，還有下半年的電視劇《蝸居》。《蝸居》以都市“房奴”話題為切入點(diǎn)，講述年輕夫婦為買一套房子而經(jīng)歷的故事，展現(xiàn)了都市人面臨誘惑時(shí)作出的不同選擇。盡管熱議聲中不乏褒貶，但有一點(diǎn)是一致的：那就是這部電視劇逼真地反映了現(xiàn)實(shí)生活。

轉(zhuǎn)企改制

５月２１日，中央各部門各單位出版社體制改革工作會(huì)議在北京召開。新聞出版總署署長柳斌杰明確提出中央各部門各單位１４８家出版社轉(zhuǎn)企改制“時(shí)間表”，即2009年、2010年兩年分批轉(zhuǎn)制，與此同時(shí)，出版社所屬報(bào)紙、期刊、音像、電子等經(jīng)營性出版單位也將一并轉(zhuǎn)為企業(yè)。

１１月１２日，中國東方演藝集團(tuán)有限公司、中國文化傳媒集團(tuán)有限公司、中國動(dòng)漫集團(tuán)有限公司成立大會(huì)在京舉行，作為文化系統(tǒng)首批轉(zhuǎn)企的文化事業(yè)單位，其組建創(chuàng)造了第一家中直院團(tuán)整體轉(zhuǎn)制、第一家部委主管報(bào)社整體轉(zhuǎn)制、第一次組建中央動(dòng)漫企業(yè)等多項(xiàng)紀(jì)錄。

谷歌侵權(quán)

谷歌侵權(quán)事件中，谷歌數(shù)字圖書館未經(jīng)授權(quán)非法掃描５７０位中國作家的１７９２２種作品上網(wǎng)的侵權(quán)舉動(dòng)引起了中國作家的公憤。１２月底，國內(nèi)知名作家棉棉狀告谷歌數(shù)字圖書館侵權(quán)已在谷歌中國公司所在地北京海淀區(qū)的人民法院立案。這也是谷歌侵權(quán)事件發(fā)生以來，國內(nèi)首例以個(gè)人名義起訴谷歌維權(quán)的案件。

法蘭克福書展主賓國

１０月１３日至１８日，第６１屆法蘭克福國際書展上，中國作為主賓國亮相，這是繼北京奧運(yùn)會(huì)之后，我國最重要的對(duì)外文化展示交流活動(dòng)，也是新中國成立６０年來，中國出

版業(yè)在國外舉辦的規(guī)模和影響最大的出版文化交流活動(dòng)。

復(fù)興之路

９月至１０月，作為慶祝新中國成立６０周年的獻(xiàn)禮劇目，大型音樂舞蹈史詩《復(fù)興之路》在人民大會(huì)堂演出１６場(chǎng)，講述了中華民族自１８４０年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)至今１００多年的創(chuàng)業(yè)歷程，３０００名演員的強(qiáng)大陣容包括了彭麗媛、宋祖英、毛阿敏、韓紅、閻維文、奚美娟、陳鐸等國內(nèi)最具實(shí)力的音樂家和舞蹈家。新版《復(fù)興之路》也將于２０１０年１月１５日至４月４日在國家大劇院上演８０場(chǎng)。

建國大業(yè)

《建國大業(yè)》，這部給新中國成立６０年獻(xiàn)禮的巨片創(chuàng)紀(jì)錄地起用了１７０余位明星，明星陣容幾乎囊括中國所有實(shí)力演員，包括張國立、唐國強(qiáng)、劉勁、王學(xué)圻、陳坤、許晴、鄔君梅、姜文、葛優(yōu)、孫紅雷、劉德華、陳凱歌、馮小剛、陳道明、陳寶國等。這部投入１４００多個(gè)拷貝的大片獲得了空前成功，實(shí)現(xiàn)了４．３億元的驕人業(yè)績。

大師隕落

２００９年，多位文化大師相繼離去。武俠小說大師梁羽生，１月２２日去世，８５歲；漫畫家丁聰，５月２６日去世，９３歲；國學(xué)大師、北京大學(xué)資深教授季羨林，７月１１日去世，９８歲；哲學(xué)大師、國家圖書館名譽(yù)館長任繼愈，７月１１日去世，９３歲；翻譯家楊憲益，１１月２３日去世，９５歲；文物專家、收藏家王世襄，１１月２８日去世，９５歲。

魔獸變“困獸”

１１月２日，新聞出版總署發(fā)出通知，網(wǎng)易在未經(jīng)新聞出版總署審批同意的情況下，擅自收費(fèi)并提供新賬號(hào)注冊(cè)的行為，造成事實(shí)上的公開運(yùn)營服務(wù)，嚴(yán)重違反了國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)前須經(jīng)新聞出版總署前置審批和境外著作權(quán)人授權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)游戲作品須經(jīng)新聞出版總署審批的規(guī)定。為此，新聞出版總署決定終止其審批，退回申請(qǐng)。

手機(jī)“掃黃”

１１月，一場(chǎng)全社會(huì)參與、力度空前的打擊網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)網(wǎng)站淫穢色情信息行動(dòng)拉開帷幕。２個(gè)月里，手機(jī)傳播淫穢色情信息遭到社會(huì)各界日益激烈的聲討。截至１２月２５日，全國“掃黃打非”舉報(bào)中心接到各界舉報(bào)共計(jì)５９２９８條，平均每天近３０００條，公安部關(guān)閉手機(jī)淫穢色情網(wǎng)站、欄目２３００余個(gè)，破獲手機(jī)淫穢色情網(wǎng)站刑事案件３１起，抓獲犯罪嫌疑人３７名。

——轉(zhuǎn)自新華網(wǎng)

第三篇：兩會(huì)口譯熱詞

兩會(huì)口譯熱詞.txt我這人從不記仇，一般有仇當(dāng)場(chǎng)我就報(bào)了。沒什么事不要找我，有事更不用找我！就算是believe中間也藏了一個(gè)lie！我那么喜歡你，你喜歡我一下會(huì)死啊?我又不是人民幣，怎么能讓人人都喜歡我？在近日開幕的全國政協(xié)會(huì)議上，政協(xié)委員紛紛建言獻(xiàn)策，反腐倡廉、醫(yī)療改革、食品藥品安全、收入分配、就業(yè)問題、環(huán)境保護(hù)、住房問題、教育公平、社會(huì)保險(xiǎn)、司法公正等問題成為關(guān)注的焦點(diǎn)。下面就給大家介紹一些政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)民生等方面的熱詞。

opening speech 開幕式致辭

small-and medium-sized enterprises 中小型企業(yè)

farmer-turned-entrepreneur 農(nóng)民企業(yè)家

clean energy 清潔能源

basic medical insurance 基本醫(yī)療保險(xiǎn)

crops' minimum purchase prices 糧食最低收購價(jià)

per-capita income 人均收入

window guidance 窗口指導(dǎo)（監(jiān)管機(jī)構(gòu)利用其在金融體系中特殊的地位和影響，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)采取措施防范風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)的監(jiān)管行為。）

propel/expand domestic demand 擴(kuò)大內(nèi)需

proactive fiscal policy 積極的財(cái)政政策

moderately easy monetary policy 適度寬松的貨幣政策

rural-urban development divide 城鄉(xiāng)差距

government work report 政府工作報(bào)告

dairy product standards 乳制品標(biāo)準(zhǔn)

scattered production model 分散生產(chǎn)模式（Such a scattered production model is the fundamental reason that there have been so many food safety incidents.這種分散生產(chǎn)模式是諸多食品安全問題的根源。）

administrative transparency 政務(wù)透明

bridging loan 過渡性貸款（Bridging, or a bridging loan, is short-term financing made available pending arrangement of intermediate or long-term financing.過渡性貸款是一種在中期或長期融資安排確定前的短期融資）

comfortable Housing Project 安居工程

careers guidance 就業(yè)指導(dǎo)

three Direct Links “大三通”（通郵、通航、通商）

healthcare reform package 醫(yī)改方案

basic medicine system 基本醫(yī)療體制

home appliances going to the countryside 家電下鄉(xiāng)

equal Access to Education 教育公平

golden September and silver October 金九銀十

rural left-behind population 農(nóng)村留守人口

issues of agriculture, farmer and rural area 三農(nóng)問題

three insurances and one fund “三險(xiǎn)一金”（養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金）

administrative accountability 行政問責(zé)制（是指一級(jí)政府對(duì)現(xiàn)任該級(jí)政府負(fù)責(zé)人、該級(jí)政府所屬各工作部門和下級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人在所管轄的部門和工作范圍內(nèi)由于故意或者過失，不履行或者正確履行法定職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作，或者損害行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，給行政機(jī)關(guān)造成不良影響和后果的行為，進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究的制度）。

defense budget 國防預(yù)算

disaster relief 賑災(zāi)

defense expenditure 國防開支

safeguarding our sovereignty and territory 保衛(wèi)主權(quán)和領(lǐng)土完整

top legislative body 最高立法機(jī)關(guān)

social welfare system 社會(huì)福利制度 minimum living standard 最低生活標(biāo)準(zhǔn)

the imbalance between urban and rural areas 城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡

state-run/owned company/enterprise 國有企業(yè)

相關(guān)閱讀：

農(nóng)村留守人口 Rural Left-Behind Population

大三通 Three Direct Links

安居工程 Comfortable Housing Project

政務(wù)透明 administrative transparency

第四篇：2014兩會(huì)英語熱詞

1、人大發(fā)言人：將對(duì)“賄選”零容忍 全國人大發(fā)言人傅瑩表示，國家將用“zero tolerance”（['tɑl?r?ns]“零容忍”）的態(tài)度對(duì)待electoral fraud（賄選）行為，嚴(yán)厲懲處賄選者。

2、提案制 motion system

Motion system就是“提案制”，黨代會(huì)代表可以就the Party's policies and decisions（黨的政策和決定）提出書面意見和建議

3、政協(xié)開幕為昆明恐暴案遇難者“默哀” “默哀”（silent tribute）['tr?bjut]是對(duì)逝者表示悼念的一種方式，“為?默哀”可用pay silent tribute to someone或observe a moment of silence for someone表示。

4、兩會(huì)接待“簡化服務(wù)”

今年全國兩會(huì)主打“節(jié)儉風(fēng)”，各駐地都提供簡化服務(wù)[p?r]（pared-down service），沒有迎接儀式、沒有鮮花禮品。

-----Official receptions就是“公務(wù)接待”，是我們常說的“三公”之一，另外兩個(gè)是government vehicles（公車）和overseas trips（因公出國）。

5、government work report ：政府工作報(bào)告

6、裸官naked officials：配偶及子女移居海外的政府官員被稱為“裸官”（7、private clubs（私人會(huì)所）

8、“高壓態(tài)勢(shì)”就是high-handed posture，這意味著政府將采取high-handed measures（高壓手段）反腐，把“打老虎”和“拍蒼蠅”進(jìn)行到底。“

政府將加強(qiáng)對(duì)官員的監(jiān)督，省部級(jí)以上官員必須每年向中央提交clean-governance report（廉政報(bào)告書/廉潔自律自查報(bào)告）。新任命的官員須disclose their private assets（公開個(gè)人財(cái)產(chǎn)）。另外，對(duì)于commercial bribery ['bra?b?ri]（商業(yè)賄賂）的懲罰力度將加大。

9、Sweet-words bribery ：指不送錢和禮，而用阿諛奉承之詞討領(lǐng)導(dǎo)或有利用價(jià)值的人歡心，以達(dá)到自己的目的10、Corporate bribery（單位行賄）是指單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi)等情節(jié)嚴(yán)重的行為，屬于commercial bribery（商業(yè)賄賂）的一種。

第五篇：兩會(huì)”口譯熱詞精選

兩會(huì)”口譯熱詞精選

opening speech 開幕式致辭

small-and medium-sized enterprises 中小型企業(yè)

farmer-turned-entrepreneur 農(nóng)民企業(yè)家

clean energy 清潔能源

basic medical insurance 基本醫(yī)療保險(xiǎn)

crops' minimum purchase prices 糧食最低收購價(jià)

per-capita income 人均收入

window guidance 窗口指導(dǎo)（監(jiān)管機(jī)構(gòu)利用其在金融體系中特殊的地位和影響，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)采取措施防范風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)的監(jiān)管行為。）

propel/expand domestic demand 擴(kuò)大內(nèi)需

proactive fiscal policy 積極的財(cái)政政策

moderately easy monetary policy 適度寬松的貨幣政策

rural-urban development divide 城鄉(xiāng)差距

government work report 政府工作報(bào)告

dairy product standards 乳制品標(biāo)準(zhǔn)

scattered production model 分散生產(chǎn)模式（Such a scattered production model is the fundamental reason that there have been so many food safety incidents.這種分散生產(chǎn)模式是諸多食品安全問題的根源。）

administrative transparency 政務(wù)透明

bridging loan 過渡性貸款（Bridging, or a bridging loan, is short-term financing made available pending arrangement of intermediate or long-term financing.過渡性貸款是一種在中期或長期融資安排確定前的短期融資）

comfortable Housing Project 安居工程

careers guidance 就業(yè)指導(dǎo)

three Direct Links “大三通”（通郵、通航、通商）

healthcare reform package 醫(yī)改方案

basic medicine system 基本醫(yī)療體制

home appliances going to the countryside 家電下鄉(xiāng)

equal Access to Education 教育公平

golden September and silver October 金九銀十

rural left-behind population 農(nóng)村留守人口

issues of agriculture, farmer and rural area 三農(nóng)問題

three insurances and one fund “三險(xiǎn)一金”（養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金）

administrative accountability 行政問責(zé)制（是指一級(jí)政府對(duì)現(xiàn)任該級(jí)政府負(fù)責(zé)人、該級(jí)政府所屬各工作部門和下級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人在所管轄的部門和工作范圍內(nèi)由于故意或者過失，不履行或者正確履行法定職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作，或者損害行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，給行政機(jī)關(guān)造成不良影響和后果的行為，進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究的制度）。

defense budget 國防預(yù)算

disaster relief 賑災(zāi)

defense expenditure 國防開支

safeguarding our sovereignty and territory 保衛(wèi)主權(quán)和領(lǐng)土完整

top legislative body 最高立法機(jī)關(guān)

social welfare system 社會(huì)福利制度

minimum living standard 最低生活標(biāo)準(zhǔn)

the imbalance between urban and rural areas 城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡

state-run/owned company/enterprise 國有企業(yè)

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農(nóng)村留守人口 Rural Left-Behind Population 大三通 Three Direct Links 安居工程 Comfortable Housing Project 政務(wù)透明 administrative transparency

Key Words from Government Work Report and NPC & CPPCC, 2007(For Interpretation)

By William Jun Liu

人大：NPC（National People’s Congress）

政協(xié)：CPPCC（Chinese People’s Political Consultative Conference）十屆人大五次會(huì)議：the fifth session of the 10th National People’s Congress 政府工作報(bào)告：government work report 第十一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期：the 11th five-year plan period(2006-10 period)

經(jīng)濟(jì)增長8%：economy to grow by 8% 國內(nèi)生產(chǎn)總值：GDP（Gross Domestic Product）實(shí)踐“綠色GDP”：the practice of “Green GDP” 健康、快速發(fā)展：to drive ahead sound and fast 結(jié)構(gòu)調(diào)整：structural adjustment 減少能耗：to reduce consumption of energy 通過新的項(xiàng)目：to approve new projects 高效能技術(shù)：energy-efficient technology 設(shè)立??的目標(biāo)：to set the goal of?

國家財(cái)政政策：the country’s fiscal policy 從中央預(yù)算中分配??給農(nóng)村地區(qū)：Allocate ? from the central budget for rural areas.國家外匯儲(chǔ)備：State foreign exchange reserves 貿(mào)易順差：trade surplus

全民分享改革和發(fā)展的成果：All the people share in the fruits of reform and development.低收入者：low-income earners 收入差距：income gap 改善收入分配：to improve income distribution 社會(huì)公平、公正：social fairness and justice 社會(huì)和諧、穩(wěn)定：social harmony and stability 生活、工作條件：the working and living conditions 覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度：social security system covering the rural and the urban areas 政府救濟(jì)金：government dole 基本生活費(fèi)：basic cost of living 社會(huì)救濟(jì)：social aid 社會(huì)保險(xiǎn)：social insurance 社會(huì)福利：social welfare 醫(yī)療保險(xiǎn)體系：medical insurance system 失業(yè)保障：unemployment security 養(yǎng)老金方案：pension scheme 保證農(nóng)民最低生活標(biāo)準(zhǔn)：to guarantee a minimum standard of living for farmers 農(nóng)村醫(yī)療合作制：the rural cooperative medical care system 食品安全：food safety 外來務(wù)工者：migrant workers 九年義務(wù)制教育：nine-year compulsory education system 國家獎(jiǎng)學(xué)、助學(xué)金制度：national scholarship and tuition assistance system 幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)：to help poor students complete their schooling

反腐敗：to fight against corruption 最嚴(yán)格的土地管理制度：the strictest possible land management system 改進(jìn)政府形象：to improve the government image 轉(zhuǎn)變政府職能：to adjust the government functions 加快行政管理改革：to speed up administrative management reform 廉潔政府：a clean government 壟斷企業(yè)：monopoly firms 發(fā)展不平衡：uneven development 國家發(fā)改委：the National Development & Reform Commission 愛好和平的人們：peace-loving people 堅(jiān)決反對(duì)各種形式的分裂活動(dòng)：in firm opposition to all forms of secessionist activities on the land