第一篇：自貢市招商引資局關于印發2009年全市招商引資工作意見(最合適的參考)

博愛縣人民政府 2009年招商引資工作意見

為了認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和縣委十屆八次全會精神，進一步搶抓機遇，強力實施項目、引資雙帶動戰略，大力發展外向型經濟，擴大招商引資成果，實現縣域經濟又好又快發展，現就我縣2009年招商引資工作提出如下意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以工業化為主導，以大開放為動力，以項目建設為支撐，以工業集聚區為載體，進一步加大招商引資工作力度，創新方式，提升水平；進一步完善政府主體、全民參與、部門聯動、激勵推動的招商促進機制，充分調動全社會招商積極性；調整引資結構，圍繞培育支柱產業，在產業招商、招大引強等方面取得新突破;深入開展企業服務年活動，著力打造服務型政府，營造優良招商引資環境，實現我縣經濟社會平穩較快發展。

二、工作目標

（一）引進縣外境內資金36億元，其中市外資金35億元,省外資金20億元;合同利用外資實現2200萬美元，實際利用外資2600萬美元。

（二）引進外來投資項目50個以上，其中1億元以上項目4個,5000萬元以上項目10個，3000萬元以上項目12個，1000萬元以上項目30個；力爭簽約境外合同項目2個以上。項目開工率80%以上，資金到位率60%以上。

（三）項目庫中有備選項目30個以上。

（四）完成市下達我縣的各項招商引資目標。

三、工作重點

（一）突出招商引資主攻方向。

一是圍繞拉長我縣產業鏈條，形成產業集群招商引資。緊緊圍繞我縣汽車零部件、食品加工、紡織、化工、建材五大支柱產業，在上下游產業鏈延伸及產業配套方面加大招商力度，加速產業升級，拉長產業鏈條，形成產業集群。二是圍繞企業改制、戰略重組招商引資。因企制宜一企一策，制訂企業改制招商優惠政策，加強與行業前20強的聯系，重點做好博愛藥業、松林實業公司、機制公司等企業的改制招商工作，建立健全現代企業制度，引進新投資、新技術、新產品，推進企業二次創業。三是圍繞優化企業股本結構招商引資。以好友公司、海華公司、月啤公司、強力公司、巖鑫公司、廣興公司、裕華公司、新開源公司等縣支柱企業為龍頭，瞄準世界500強、國內500強和行業龍頭企業，引進戰略投資和合作伙伴，優化企業股本結構，做大做強現有骨干企業。四是圍繞引進縣外，特別是境外項目、資金實現新突破招商引資。加大引進焦作市區外遷企業、沿海企業力度，加強對港澳臺及韓國、日本等境外企業的招商力度，在引進的項目、資金上有新突破，全面改善投資結構，提升引資質量。

（二）優化招商引資工作方法。

1、實施重點區域駐點招商。圍繞長三角、珠三角、閩東南、環勃海灣等經濟發達地區開展駐點招商，在條件成熟情況下，設置若干招商辦事處，實行常年駐地招商，提供信息、推介項目、引進資金。

2、大力推進產業招商。重點圍繞沿海地區服裝針織、電子元件等勞動密集型產業和新型能源、機械制造等產業招商，加強周邊地區大中型企業的配件生產招商。充分發揮我縣日益凸顯的交通區位等優勢，加大旅游、物流和房地產招商力度，積極發展旅游及其配套產業、現代物流業、現代服務業、市場開發等第三產業。

3、構建多元網絡招商。一是委托招商。以發達地區商會、中介公司等經濟組織為依托，建立長期合作關系。建立與博愛籍在外知名人士或在博工作過的人員長期聯絡機制，搭建鄉情網平臺，在博愛籍人士中聘請20位招商大使，通過他們的影響和關系進行招商引資。二是以商招商。加強客商資源庫建設，建立起完整的客戶資源檔案，與客戶建立定期聯系，在我縣外來投資商中聘請10名招商顧問，充分發揮招商顧問的牽線搭橋作用和利用圈內人脈關系，開展以商招商。三是網絡招商。在招商網上定期發布招商項目、招商信息，尋求并建立與大企業大集團的溝通對話熱線。利用河南省投資促進綜合網絡系統，搞好項目庫、客商庫、企業庫、政策庫、活動信息庫等五庫建設，并搞好招商項目在全省范圍內與客商的網上對接，努力推進網上招商。四是鼓勵回鄉投資。要加強與博愛籍在外創業人士感情聯絡，充分調動他們回鄉投資的積極性，吸引更多的博愛籍在外創業人士回鄉投資、回鄉創業。

4、大力推進節會招商。采取請進來和走出去相結合的方法，一方面以焦作國際太極拳年會、青天河紅葉節等節會為契機，邀請客商來我縣考察交流，提高博愛影響力、知名度，獲得有益的商機和信息。另一方面定期組織對外招商推介活動，有針對性地到沿海經濟發達地區召開3-5場投資環境說明會或項目推介會；積極參加國內外各類重大的招商節會，有針對性、有目標、有重點地帶著項目上門招商，同時利用展會平臺，積極參加國內國際知名展會，促進節會招商。

（三）抓好招商平臺建設。

1、加快招商主平臺建設。加大工業集聚區建設力度，完善配套設施，全面提升承載力和競爭力。加快集聚區土地平整和供排水、強弱電、道路、供氣、供熱建設，確保項目能夠進得去、建得快、見效早。加快建設孵化園，節約集約利用土地，提高土地投資強度。把集聚區打造成發展經濟的主載體和招商引資的重要基地，使其成為經濟發展的帶動區、科技創新的示范區和財政收入的增長極。

2、抓好安商服務平臺建設。理順項目引入決策機制。建立由縣長牽頭、有關縣領導和招商、發改、集聚區、建委、規劃、國土、環保、財政、稅務等部門參加的招商引資項目聯合預審會議制度，對意向項目提出預審意見報決策組審定；對重大招商引資項目在洽談、簽約、建設、開工等方面的問題實行定期召開專題協調會或現場辦公會的方式解決，全力推進重大招商項目的順利實施。抓好招商項目跟蹤服務工作。建立招商引資安商承接機制，推行一個項目、一名縣級領導、一個牽頭部門、一個服務小組的四個一工作機制，通過實行跟蹤服務責任制，真正做到有事急辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦，確保招商引資項目順利落戶建設。

3、推進招商信息平臺建設。縣招商局要加強對國內外的招商動態、信息及時進行搜集、篩選和整理，建立招商信息庫，對各招商辦事處、各鄉鎮、各單位、各企業等獲得的信息進行認真統計分析，編發招商引資信息情況通報，報送縣領導，便于領導掌握信息和加強跟蹤調度；發送各鄉鎮、各單位，用于指導其招商引資工作。

（四）加強招商引資項目庫建設。

1、縣級項目庫建設。由縣招商局牽頭，縣發改委、企業服務局等有關部門參與，與專業策劃機構對接，重點圍繞我縣優勢產業、重點企業、優勢資源和重點產品，策劃、編制、論證一批招商項目，建立招商項目庫，實行動態管理，重點招商項目要保持在30個以上，一月一調整。

2、鄉鎮項目庫建設。各鄉鎮根據本鄉鎮產業基礎和發展方向，由鄉鎮出資邀請專業機構組建項目庫，每個鄉鎮備選項目不少于5個，每個項目要形成完整的項目計劃書，并及時更新項目庫，積極為項目落地提供條件。

3、縣直單位項目庫建設。縣直單位要根據自身業務實際，建立具有行業特點的項目庫，每個承擔有招商引資任務的單位備選項目不少于3個，每個項目要形成完整的項目計劃書。

四、保障措施

（一）加強對招商引資工作的組織領導。

一是加強招商引資隊伍建設，保證足夠的人員和精力開展招商引資工作。強化全員招商意識，各鄉鎮、各單位要把招商引資作為一把手工程，要明確一名班子成員專門分管招商引資工作。加強對招商引資工作人員的業務培訓，加大開放型人才的培養和引進力度，下功夫培養一支高素質、高效率的招商工作隊伍，為招商引資提供人才保證。

二是建立招商項目推進機制，嚴格督查制度。各鄉鎮、縣直重點招商引資單位要對全年目標任務細化分解到每個項目和每位領導干部，制定好項目建設計劃進度，每月書面向縣招商引資領導小組匯報。縣政府每季度召開一次鄉鎮、縣直招商引資工作調度會，分析、點評、解決招商引資工作存在的問題；每半年召開一次現場觀摩會，現場觀摩全縣招商引資項目進展情況，及時總結推廣招商引資新辦法、新舉措。縣委督查室、縣政府督查室和招商局要進一步加大對招商引資工作的跟蹤督查力度，每月進行一次工作督查，每季度開展一次招商項目建設專項督查，印發工作通報，確保招商工作扎實推進。

三是加強執行力建設，加大招商引資工作的落實力度。要及時協調解決項目建設存在的問題，著力提高招商引資項目的合同利用率、資金到位率、工程開工率、項目投產率。強化包括前期、中期和后期的全過程服務；強化包括建設生產和經營在內的全方位服務；強化24小時，包括節假日的全天候服務。提高政府執行力，確保簽約、開工項目順利實施，以抓落實的實際成效推動招商引資工作不斷上臺階。

四是完善獎懲機制，落實招商引資工作責任。制訂更加優惠的投資政策，為外來投資者提供寬松的政策環境。嚴格兌現《關于進一步加強招商引資工作的意見》（博發[2008]11號）等招商引資獎勵政策。進一步完善績效考核辦法，加大招商引資工作在績效考核中的比重，使招商引資占績效考核權重達到15%左右。樹立正確的用人導向，對招商引資工作成績突出的鄉鎮、縣直單位通報表揚；對招商引資工作中做出突出成績的干部記功表彰。對在招商引資完成任務排名最后一位的責任單位或因服務不到位等引起投資者不滿，造成嚴重后果的實行責任追究。對損害發展環境、損害投資者利益的責任人，將依照相關規定進行嚴肅處理。

（二）保證招商引資工作經費。縣政府設立招商引資專項資金，主要用于重點招商項目的策劃、論證，建立招商引資項目庫和招商引資網站，聘請項目論證專家和招商顧問，舉辦參加各類招商推介活動，支持大型項目招商，支付重點項目招商引資前期費用，支付招商引資獎勵資金。各鄉鎮各有關單位要切實保障招商引資的工作經費。

（三）營造高效透明的政務環境。推行陽光政務，簡化辦事程序和環節，開辟外商投資手續辦理綠色通道，政府作出書面承諾，全面實行限期辦結、企業反映問題直通車和企業事項代理服務等制度，建立服務配套、公平公正、廉潔高效的行政服務體系。

（四）建立公正有序的法制環境。進一步健全和規范市場經濟秩序，形成開放、平等、有序的市場競爭機制。加強信用體系建設，著力打造誠信政府、誠信企業，構建誠信社會。對每個招商引資項目建立協調機制，及時協調解決好投資過程中出現的各種矛盾和糾紛，嚴厲打擊各種干擾影響招商企業和項目建設行為，切實保護投資者的合法權益及人身財產安全，營造安全有序的投資、建設、生產經營環境。

自貢市招商引資局關于印發2009年全市招商引資工作意見

2009年是我市承接沿海產業轉移和擴大內需的重要機遇年，也是應對金融危機、確保經濟平穩較快發展的挑戰年。機遇表現在：一是中央出臺了一系列有針對性的財稅、信貸、外貿等政策措施，著力擴大國內需求，客觀上推動中國外向型經濟逐步過渡到內需型經濟，高端消費、奢侈品消費向中低端的剛性消費轉移，一部分產能將目標市場瞄準國內，尤其是剛性需求大的中西部市場，一些布局在沿海的出口型企業可能往中西部地區轉移，以接近目標市場；二是長三角、珠三角等發達地區區域增長模式變化，勞動密集型、土地用量大的制造業將繼續向中西部地區轉移；三是“國十條”的出臺，祭出了總計4萬億的經濟刺激計劃，災后重建、基礎設施建設，無疑將拉開一場投資盛宴的帷幕，水泥、鋼材、建筑、煤炭、鐵路器材等眾多行業將從中受益；四是經濟調整時期投資成本較低，對于啟動投資周期長、市場潛力大的項目有利；五是西部大開發、災后重建等優惠政策，對投資者有較強的吸引力。挑戰表現在：一是國際金融危機對實體經濟的影響日益顯現，世界經濟增長明顯減速，我國經濟下行風險比預想的要嚴重，企業經營困難增多，國際國內資本投資信心、投資能力、投資擴張愿望下降。二是受5·12特大地震的影響，部分企業在川投資信心未完全恢復，部分擬來川投資者仍處于觀望狀態。三是為應對國際金融危機，保持經濟平穩較快增長，國內各省市、省內各市州都將招商引資作為解決資金缺口的重要手段，我市招商引資工作面臨的競爭更為激烈。

在異常嚴峻的宏觀經濟形勢下，經濟下滑是當前我市經濟發展中最為主要的矛盾，“擴大投資”已經成為“止滑提速”最穩妥、最直接、最有效的辦法。招商引資作為促進投資的重要手段，被賦予了空前的責任和使命，已成為拉動經濟增長的關鍵性因素，直接影響到擴內需、調結構、促增長目標能否順利實現。據測算，2008年，我市引進市外到位資金形成的固定資產投資為72.46億元，占全市全社會固定資產投資（159億元）的45.57%，招商引資對GDP的貢獻率達到23.33%。這說明，我市經濟發展主要還是靠投資拉動，而投資主要靠招商引資。因此，要繼續堅持招商引資戰略不動搖，旗幟鮮明的承接產業轉移，圍繞重要產業、重點園區和重大項目，筑巢引鳳，招大引強，促進地方經濟平穩較快發展。根據市委、市政府對招商引資工作的要求，現就2009年全市招商引資工作提出如下意見。

一、工作思路

2009年全市招商引資工作，要以堅持“六個第一”（以服務經濟發展為第一要務，以主動承接產業轉移為第一使命，以“親商安商”為第一理念，以億元以上的重大項目為第一支撐，以引進戰略投資者為第一追求，以改革創新為第一動力），突出“六個重點”（重點區域、重點企業、重點產業、重點園區、重點項目），落實“六個力推”（力推機制招商、力推科技招商、力推品牌招商、力推園區招商、力推產業招商、力推網絡招商），推進 “六項建設”（體制建設、環境建設、業務建設、載體建設、平臺建設、效能建設），招大引強，增強招商引資實效，打造川南招商引資高地，實現招商引資工作新突破，促進全市經濟平穩較快發展。

二、工作目標

2009年，全市招商引資工作的工作目標是：全市招商引資到位市外項目資金確保實現140億元，其中省外到位資金85億元，提高招商引資對全市固定資產投資和GDP的貢獻率。

三、工作重點

一是瞄準重點區域招商。承接產業轉移是2009年招商引資工作的首要任務。2009年，我市要鎖定產業轉移趨勢比較明顯的長三角、珠三角、環渤海灣等經濟發達地區為重點區域，綜合運用小分隊招商、外派駐點招商、會展招商等方式，以點帶面、點面結合，有針對性地開展招商工作，爭取取得更大實效。二是跟蹤重點企業招商。重點跟蹤世界500強、國內500強、行業20強、大型上市公司、中央直屬企業等重點企業，加大小分隊拜訪、展會對接等力度，掌握其投資動向，與有影響力、輻射力和帶動作用的大企業尋求合作。三是圍繞重點產業招商。要以工業強市戰略為總導向，2009年我市的重點招商產業確定為“3+2”產業，即機械、化工、新材料三大支柱產業，加上醫藥、燈飾兩大新興產業。支柱產業要補齊、延長產業鏈；新興產業要注重引導和扶持，培育新的經濟增長點。四是依托重點園區招商。將板倉、晨光、榮縣郝家壩3個工業園區和貢井、自流井舒坪、沿灘、大安4個工業集中區作為我市重點招商的園區，加強園區基礎設施建設，引進各類飛地工業園和園中園，做好園區招商引資的引導、培養、扶持工作，將各類特色產業園區打造為承接產業轉移的重點載體和主體，與區縣、園區互為平臺，聯合促進。通過引進產業鏈縱向分工和橫向配套協作項目，引導、培養、扶持特色產業園區，促進園區關聯發展、成鏈發展、集聚發展、集約發展、合作發展。五是圍繞重點項目招商。要突出招大商，以總投資5億元以上的大項目（包括基礎設施，加工工業、專業市場等項目，不含房地產項目）作為招商引資抓手，加強大項目的包裝、引進、跟蹤、推進。六是聯動重點部門招商。要整合公共服務資源，加強政府經濟類部門的合作，實現整體聯動，重點是承接產業轉移領導小組成員單位、有行政審批權的機關及水、電、氣等公共服務單位，要在招商引資上步調一致，形成推進項目的合力。

四、工作措施

（一）落實“六個力推”，增強招商實效

1、機制創新，力推機制招商

一是健全決策機制。根據情況，調整招商引資工作領導小組成員，與加快推進承接產業轉移工作領導小組合署辦公，提高決策效能。進一步完善市加快推進承接產業轉移工作領導小組及其辦公室制度建設，重點健全議事決策機制。領導小組定期或不定期召開專題會議，研究承接產業轉移工作體制和機制問題，安排部署承接產業轉移重要活動和重要工作，確定重大招商引資項目優惠政策，協調解決影響項目落地和實施等重大問題。二是健全考核督查機制。市加快推進承接產業轉移領導小組要加強對承接產業轉移工作的目標考核，各區縣、市級相關部門要將重大項目信息、重大招商活動報領導小組辦公室備案，由領導小組統籌協調，重要項目列入跟蹤督辦。領導小組辦公室根據掌握的工作情況，定期通報，適時督查。各區縣的投資促進目標任務納入區縣綜合目標考核，與各區縣主要領導、分管領導的政績考核掛鉤，獎懲逗硬。具體目標任務由市目督辦、市政府招商局分解下達。三是健全分工協作機制。市政府招商引資局牽頭，公安、國安、工商、稅務、銀行等有關單位配合，建立聯動協查機制，對投資業主情況進行查詢；由市政府招商引資局牽頭，市規劃建設、國土、環保、安監、質監、能源等相關部門配合，建立項目預審機制，對項目的選址、規劃用地、環保、消防、國家產業發展要求及能源供給等方面進行研究、審查，確認項目落地的可行性。對預審項目經市領導同意實施后，確定市級領導干部定點聯系，并由市政府招商引資局牽頭，組織市政務服務中心和水、電、氣、路、交通等相關單位，召開重大招商引資項目評審調度會，研究、協調、解決重大招商引資項目推進過程中的重大問題，建立協作促進機制。市紀委、市監察局、市政府招商引資局聯合建立投訴服務機制，通過自貢市外來投資企業投訴服務中心，受理有關侵害外來投資者合法權益、損害本市投資軟環境的投訴。四是健全上下聯動機制。要建立與商會、行業協會等中介組織的投資促進聯盟關系，加強與省招商局有關處室、省政府駐外辦事機構、外省市駐蓉辦事機構的工作互動。充分利用對口支援機制，加強與有關省市政府的協調與溝通，以共建產業園等形式，深化區域經濟合作與交流，推動產業合作。

2、招商引智，力推科技招商

與科技部門密切合作，實行“招商引智”，通過走訪科研院所和重點實驗室，拜訪院士等科技專家，捕獲電子信息、生物醫藥、精密儀器、精細化工、科技環保等方面的科技項目信息，振興我市高科技產業。提高招商引資項目的科技含量，帶動我市調整產業結構，實現產業升級，建立科技型產品生產基地。

3、招商引牌，力推品牌招商

以品牌為依托，著力招大引強。一是重點引進擁有馳名商標的國內外著名企業的戰略投資，通過引進市場占有率的品牌，提升制造業產能；二是重點吸引世界500強、中國100強企業的戰略投資，通過招大引強，帶動配套產業發展；三是培育本土知名、馳名商標，扶持本地優勢企業利用知名商標（商號），對外招商，壯大本土品牌資源。

4、筑巢引鳳，力推園區招商

一是加強現有園區交通、能源等基礎設施建設，完善配套，提高承接產業轉移的水平；二是超前做好園區規劃，優化現有園區布局，增大承接產業轉移的容納能力；三是探索建設業主制園區，通過業主投資園區建設，實行以商招商，打造專業性或地域性園區；四是探索建設“租賃式園區”，土地和標準化廠房先租后售，降低招商門檻，吸引大批中小企業入駐；五是依托省局對20個重點特色產業園區的聯合推進機制，重點對外推介，引企入園。

5、突出重點，力推工業招商

機械產業，要大力發展裝備制造、電站鍋爐配套、機床、運輸機械、汽車配套、壓力容器、泵閥等加工工業，加快建設CNG裝備產業園及數控加工中心等項目；化工產業，要繼續發展以鹽鹵為原料的基礎化工，推動60萬噸聯堿項目建設，大力發展氯化系列精細化工、日用化工，積極引進其它類型的有機化工，加快建設年產5萬噸甲基氯硅烷等項目；新材料產業，要充分利用我市現有的“國家新材料產業基地”和“國家新材料出口基地”地位，圍繞有色金屬材料、高分子合成材料、功能炭黑與碳石墨材料、精細化工新材料規模擴大，中間體及后續深加工等領域開展招商；醫藥產業，重點發展醫藥中間體和化工原料藥，通過融資、兼并重組等多種方式，增加產品品種，擴大生產規模，提高技術含量，做大做強現有醫藥企業。努力發展生物制藥；燈飾產業，充分利用我市享譽中外的南國燈城品牌，加快現有燈飾產業園建設；其他產業，要大力發展有原料基礎的紡織、服裝行業，勞動密集型的輕工、建材等行業，積極引進高科技產業。要依托國企改革、產業基礎和骨干企業，圍繞鹽化工、機械、新材料、紡織化纖、CNG裝配等項目招商引資，發展配套產業，發展新材料、新能源、裝備制造等產業，提高制造業在招商引資中的比重。

6、信息互動，力推網絡招商

一是運用GIS信息查詢系統，輔助招商。該系統結合衛星電子地圖，能夠向客商直觀地展示我市交通、招商資源分布、傳統優勢企業和外來投資企業的基本情況，甚至能遠程看到項目預選址土地的實景情況，幫助客商快速作出項目決策。二是建設OA辦公自動化系統，實現招商系統網絡遠程通信和無紙化辦公，提高工作效能。三是招商引資網改版，及時將我市最新、最近的招商信息、動態、相關政策等發布到網站上，加強重點項目網上推介，拓寬招商渠道。

（二）推進六項建設，增強招商效能

1、推進體制建設，加大工作力度

一是完善飛地招商政策，力推飛地招商。要建立與沿海產業轉出地政府間的合作新機制，共同打造廣州工業園、永嘉工業園等飛地工業園。各區、縣根據其產業特色，差別化園區布局，在項目落地上實行統籌，按飛地政策分享稅收等收益。二是針對目前外派駐點招商的時間比較短、人員比較分散、業務不專業、機制不靈活、保障水平低等問題，組建4至7個招商引資分局，向產業轉移比較集中和擴張傾向比較強烈的浙江、福建、江蘇、廣東等地區進行分片集中派駐招商。對分局實行靈活的管理機制，強化目標管理和獎懲激勵，使分局成為我市承接產業轉移的前哨站。三是抓緊出臺自貢市承接產業轉移工作實施方案，明確各級各部門的具體任務和責任分工，促進整體聯動，形成工作合力。

2、推進環境建設，優化招商環境

要從優化政策環境、提高辦事效率、增強服務意識、營造信用體系、規范收費和執法行為，建立監督激勵機制入手，多層次、全方位地開展治理工作。積極爭取市委、市政府出臺更有力度的招商引資指導性文件。要發揮自貢市投資促進中心作用，實行外來投資企業跟蹤服務制，讓外來投資者“進得來，留得住，發展好”。招商引資部門要會同監察、法制、督查等部門制定投資環境治理規劃，擬定辦法和措施，充分發揮外來投資企業投訴服務中心作用，受理企業投訴，對投資環境實行有效監督。落實承接產業轉移的各項優惠政策，包括財政扶持政策、稅收扶持政策、金融促進政策、要素支持政策和重大項目獎勵政策等，全方位促進承接產業轉移工作有序推進。要健全招商引資優惠政策和獎勵政策，使之系統化，更便于操作和執行。對于特別重大的項目，按一事一議的辦法，制定特別的優惠政策。開展投資軟環境測評，接受客商和社會監督。

3、推進業務建設，優化項目管理

一是進一步健全工作制度，規范招商引資工作流程，加強各部門的協作和銜接，以項目為核心，建立起包括客商信息、項目包裝、項目推介、活動組織、項目洽談、客商接待、項目協調、項目落地、項目建設、政策兌現等在內的一系列規范、便捷的工作程序，提高服務質量。二是繼續夯實項目庫，要進一步拓寬內源性和外源性項目渠道，從災后重建中拓展項目、從政策舉措中挖掘項目，從民生需求中轉換項目、從優勢資源中派生項目，從市場對接中發現項目。要圍繞優勢產業和優勢資源深度挖掘優質項目，將可資本化、有較好現金流、有較好投資回報預期的項目，轉化為招商引資項目。對于外源性項目，要重視自帶項目、自帶資金、自帶技術、自帶管理“四帶”項目，加強承接能力建設和配套條件準備，提供高效率高水準的投資服務，促進項目落地，推動新興產業發展。三是加強項目跟蹤，對新開工項目的實施情況適時跟蹤，加大對新簽約項目的跟蹤服務力度，特別是加快抓好辦證、審批、開工建設的一系列服務與協調工作。

4、推進載體建設，提高承接能力

要把發展產業園區作為貫徹落實科學發展觀的戰略舉措，打造承接產業轉移優勢載體，依托園區優化工業布局、做強優勢產業、壯大骨干企業、發展產業集群，培育工業經濟新的增長極，形成工業發展新格局。一是做好產業規劃布局和調整。全市要圍繞鹽化工、機械制造、新材料三大產業集群承接產業轉移，要圍繞城市中心經濟區、城郊經濟區和縣域經濟區三大經濟區承接產業轉移，要圍繞板倉工業集中區、沿灘工業集中區、晨光-鄧關工業集中區和舒坪工業集中區承接產業轉移。各區縣要挖掘優勢產業，整合資源，實行產業招商，錯位發展。二是改善產業轉移承接交通條件，增強區位優勢。要抓好與周邊城市基礎設施的對接，加快構建貫通川南城市群、融入成渝經濟區、連接長江上游經濟帶的交通樞紐。三是著力培育專業中介機構，加大委托招商，提高招商引資的市場化程度。四是開展招商引資調查，加強資源整合，優化要素配置，改善項目落地條件。五是加強市政府駐外辦事處管理和班子建設，理順關系，強化職能，改善辦公條件，為招商引資發揮更大作用。六是提高我市承接產業轉移或招商引資項目能力。要根據全市發展規劃、園區發展規劃和項目發展規劃，加快土地利用總體規劃的修編和后備耕地資源的整理，預留非農建設用地的發展空間，超前做好征地、拆遷、土地儲備，要做到規劃一片、調修一片、申報一片。要在重點區域或園區提前做好區域環評，并做好重大環保治污工程的超前投入。要做好重點區域、重點項目的水、電、氣、油、通訊管網建設以及道路等配套設施建設。

5、推進平臺建設，增強招商實效

一是精心組織重大招商活動。堅持“走出去，請進來”，要精心組織參加“渝洽會”、“珠洽會”、“烏洽會”等大型會展，積極參加省上組織的西博會等大型招商引資活動，針對長三角、珠三角、成渝經濟區等重點區域，開展一系列項目推介和招商引資活動。要扎實做好前期項目對接，突出項目促進實效，注重成果轉化和客商資源、項目信息的深化拓展。

二是借助專業化招商平臺。借助省局搭建的專題性產業促進平臺，注重目標產業、目標區域、目標企業相結合，促進產業深度對接，推動集群式承接。

三是大力實施小分隊投資促進。要把小分隊登門促進作為深入了解客戶意向，實實在在推進項目的主要方式，圍繞重點企業、重大項目，突出針對性和實效性，適時登門促進，加快項目進程。四是做好客商考察接待工作。要注重細節，以誠相待，為客商考察提供全程優質服務，以高效的服務、嚴謹的作風、專業的水平、熱情的服務吸引客商來我市投資。

6、強化效能建設，提高工作水平

要加強基礎研究，加強對國際國內經濟形勢分析、市場和產業分析、招商引資項目分析，以增強招商引資工作的針對性和實效性。要深入分析東部產業轉移趨勢，密切與駐地國際國內500強企業的聯系，把握企業投資動向和外源性項目信息，主動登門促進。做好項目跟蹤聯系，提高項目服務水平。簡化審批程序。落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制和服務承諾制。對承接產業轉移項目實行聯合審批和一站式服務。要抓好土地儲備、土地規劃和供應等工作，縮短供地時間，保證供地質量，促成項目及早落地和開工建設。及時上報項目進展情況，對于重大項目包裝、推介、談判、簽約、履約等環節出現的問題，要及時協調相關單位盡量予以解決。要探索招商引資項目會審制度、協調會制度、跟蹤服務制度、星級代辦服務，提高服務水平，提升客商滿意度，增強其投資信心，保障其投資收益。要完善工作規則，建立健全持之以恒的學習制度、科學合理的考核制度、賞罰分明的獎懲制度、充滿活力的用人制度、靈活有效的協調制度，提高執行力。探索行之有效的靈活用人機制，用活政策，加強激勵，進一步激發隊伍活力。加強經費保障，改善工作條件，提高工作效率，樹立招商隊伍良好形象。加強業務培訓和實戰鍛煉，培養專業招商干部，造就一支特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律的高素質的招商隊伍

第二篇：2011年招商引資工作意見

關于2011年招商引資工作意見

強力推進招商引資開放戰略是推動**追趕跨越、奮力崛起的重要抓手，對促進縣域經濟又好又快發展具有重大意義。2011年是“十二五”開局之年，為進一步做好全縣招商引資工作，特提出如下意見。

一、深化思想認識，明確目標任務

（一）指導思想：以科學發展觀為統領，繼續強化招商引資是落實開放戰略和加快發展第一要事意識，更加突出工業和大項目招商，更加突出重點區域招商，更加突出縣領導和單位一把手齊上陣招商，更加突出以商招商，進一步加大力度、改進方式，集中精力、排除干擾，硬化措施、嚴明責任，嚴格考評、兌現獎懲，努力開創全縣招商引資工作新局面。

（二）目標任務：全縣招商引資到位資金20億元以上，較上年增長30%以上，其中境外資金2000萬美元以上，較上年增長15%以上。新引進5個億元以上、10個5000萬元以上、20個3000萬元以上、30個1000萬元以上項目開工建設，其中工業項目個數和到位資金達70%以上。對全縣鄉鎮、縣直單位（含垂直管理單位）實行新引進開工建設項目個數和完成到位資金額度雙項目標管理責任制，鄉鎮綜合考慮規模大小、區位條件、發展基礎、資源稟賦以及在編在崗人數等因素確定目標任務，縣直單位（含垂直管理單位）綜合考慮單位性質、在編在崗人數等因素確定目標任務。

二、完善招商方式，增強引資實效

（三）堅持領導掛帥招商。縣四套班子領導原則上每人牽頭一個招商組。招商組牽頭縣領導負責本組客商接待、項目洽談、跟蹤服務和協調調度。各招商組要常年開展招商引資活動。縣委、縣政府主要領導每年帶隊外出招商不少于8次，招商組牽頭領導外出招商不少于10次，招商單位主要負責人外出招商不少于12次。

（四）加強專業隊伍招商。成立由縣委、縣政府分管領導牽頭、縣招商局及相關單位參與的大項目招商工作組，主攻上市公司特別是500強企業，力爭在重大項目招商上取得突破。整合長三角、珠三角招商分局和駐外招商辦事處資源，在上海、江蘇、浙江、湖北、閩粵等區域組建5個招商分局，每個分局由2-3人組成，分局局長由副科級以上干部擔任，縣委組織部從全縣抽調10名優秀干部充實到招商分局掛職招商，任期2年，由縣委組織部、招商局負責培訓、管理和考核；每個招商分局每年至少在所在區域組織開展一次招商推介會或項目對接會，引進1個3000萬元以上工業項目開工建設，2年內完成到位資金5000萬元以上。縣經濟開發區要突出平臺建設，提高承載能力，確保每年能夠承載新開工千萬元以上項目20個以上、億元項目5個以上，同時獨立完成招商引資到位資金目標、新引進1個億元項目開工建設。縣外派機構每年必須引進1個1000萬元以上工業項目開工建設。

（五）推進主導產業招商。根據全縣“十二五”規劃綱要

產業布局，集中精力圍繞冶金鑄造、輕紡服裝、綠色能源、農副產品、機械零部件、新材料、醫藥化工、礦產資源等工業主導產業和農業、文化旅游、商貿流通、現代服務業等領域開展招商引資。結合我縣產業發展現狀，深度謀劃、包裝一批關聯度高、發展前景好的補鏈式、鏈條延伸式產業項目充實到全縣招商項目庫，分類制定重點支持發展產業招商引資優惠政策。

（六）激勵社會力量招商。大力推進以商招商，充分發揮落戶客商的人脈資源、產業配套關聯等優勢開展招商引資。廣泛發動全民招商，鼓勵**在外創業成功人士返鄉創業。積極探索中介招商，與外地商會等組織加強聯系，委托代理招商。聘請一批有引資實績的各界人士為招商顧問，激發社會力量招商積極性。

三、提升服務效能，優化招商環境

（七）建立招商信息及時備案跟蹤機制。各招商單位要確定一名招商信息員，及時將本單位招商項目信息報送縣招商局審核備案，備案信息作為確定招商項目跟蹤、洽談、服務、引資單位認定的重要依據。縣招商局負責全縣招商信息備案登記、篩選分析、匯總通報等工作，對重點招商信息會同相關部門進行預審，經縣招商引資責任組審定后安排專人跟蹤對接。

（八）健全招商項目快速洽談決策機制。招商項目洽談簽約工作由各招商組牽頭縣領導會同縣委、縣政府分管領導組織相關部門進行；對進入縣經濟開發區的工業項目由縣委、縣政府分管領導牽頭，縣經濟開發區及相關部門共同研究，提出初

步意見提交縣規劃委員會主任會議研究，重大項目提請縣委、縣政府主要領導、分管領導和相關部門研究決定。

（九）完善招商項目跟蹤服務機制。各招商組牽頭縣領導對本組招商引資項目協調服務工作負總責，招商單位主要負責人為項目全程服務第一責任人，建立“一個招商項目、一名縣領導牽頭、一名單位負責人、一名服務人員”的跟蹤服務機制，具體負責招商項目證照辦理、前期籌備、開工建設以及生產經營等全過程服務，積極做好用工、融資、產業配套、市場開拓等后繼服務。對需要有關部門配合服務的，由招商組牽頭縣領導會同縣委、縣政府分管領導召開協調會議，明確工作任務和辦結時限，由縣效能辦以督辦單形式督促有關部門限時辦結，逾期未落實的，按照作風效能建設相關規定跟蹤問責。

四、硬化政策措施，形成招商合力

（十）嚴明責任，加強調度。各鄉鎮、縣直各單位黨政一把手是本單位招商引資工作的第一責任人, 要確保一半以上的時間和精力用于招商引資工作。堅持招商引資四級調度，縣委、縣政府主要領導每季度對各招商組調度一次，對第三季度無實績單位“一把手”進行約談；縣招商引資責任組適時對招商后進單位調度，對上半年無實績單位“一把手”進行約談；各招商組牽頭縣領導每月對本組調度一次；縣委組織部、縣招商局每季度對各招商分局調度一次，縣招商局按月通報各招商組、招商單位、招商分局的招商情況。設立“招商之窗”電視欄目，由縣委宣傳部牽頭，縣電視臺、招商局具體負責，及時宣傳報

道全縣招商工作動態，定期開展“一把手”招商訪談活動，第一季度由招商單位“一把手”談打算，第二季度由新引進開工建設項目單位“一把手”談做法，第三季度由無實績單位“一把手”作表態，第四季度由招商成績突出單位“一把手”談成果。

（十一）嚴格考評，兌現獎懲。進一步完善招商引資工作考評獎懲辦法，實行新引進開工建設項目數和完成到位資金數雙項考評。具體考評工作由縣招商引資責任組牽頭，縣委組織部、監察局、財政局、招商局負責組織實施。對單個固定資產投資300萬元以下工業項目、100萬元以下的其他項目不再納入招商引資統計考核范圍。對科技含量高、產值效益好、稅收貢獻大的項目，適當提高認定到位資金比例。原則上一個招商項目只確認一個引資單位，確屬多個單位合作引進的大項目，到位資金2000-5000萬元的項目引資單位不超過2個，5000萬以上的項目不超過3個。對新引進招商項目到位資金實行竣工投產一次性考核認定制度，對新進縣經濟開發區開工建設的1000萬元以上項目招商單位給予1萬元開工獎勵。對超額完成招商引資任務的招商單位繼續實行招商引資公務費補助獎勵。繼續評選獎勵招商勁旅、先進單位（含垂管單位）、先進招商分局、招商引資功臣。堅持把招商引資實績作為干部考核任用的重要依據，對成績突出的優先提拔使用。對當年無新引進項目且到位資金無實績的縣管單位（鄉鎮）不評先，班子成員不評優、不提拔，停發干部職工第13個月獎勵工資或相

應額度的績效工資；對沒有完成招商引資目標任務且考評居后二位的縣管單位、后一位的鄉鎮給予黃牌警告，其單位主要負責人在下一有關會議上作表態發言；對連續兩年無新引進開工建設項目、無到位資金實績的單位主要負責人責令其引咎辭職或采取組織措施。對無新引進項目且到位資金無實績的垂管單位，不推薦單位評先評優，包括縣級以上各類先進單位提名。

（十二）加強領導，強化保障。繼續實行招商引資保證金制度，對完成新引進開工建設項目個數和到位資金額度兩項目標任務之一的單位，原額退還其干部職工當年繳納的保證金；兩項目標任務均未完成的，當年繳納的保證金不予返還，用于全縣招商引資工作。縣財政每年安排每個招商分局20萬元工作經費，各招商組自籌招商活動經費不少于5萬元。縣委、縣政府開展外出招商宣傳推介、重大招商項目爭取、到位資金認定和招商考核等工作經費由縣財政專項解決。

第三篇：鎮招商引資工作意見

xx鎮招商引資工作意見s0100

為了進一步調動全鎮上下參與招商引資的積極性，提升區域經濟發展水平，提高招商引資工作的組織程度，以優惠的政策吸引人，以優良的服務留住人，為xx經濟的跨越式發展注入更強勁的動力和活力，特制定如下工作意見：

一、強化領導，加大招商引資的組織力度

招商引資是實現經濟可持續發展的關鍵舉措，是推進經濟發展的第一抓手，必須加大力度，強勢推進。

一是建立班子。為強化對招商引資工作的領導，鎮成立招商引資工作領導小組，由xx等同志組成，并由xx同志任組長，xx同志任副組長。其中：xx同志負責三產招商，xx同志負責農業招商，xx同志負責工業招商。

二是成立機構。招商引資工作領導小組是全鎮招商引資工作的組織領導機構，具體負責招商引資工作的目標制定、任務分解、考核獎懲等工作。招商引資工作領導小組下設三個辦公室。招商一辦，主任由xx同志兼任，成員有：xx，具體負責民資招商；招商二辦，主任由xx同志兼任，成員有：xx，具體負責外資招商；民營辦，主任由xx同志擔任，成員：xx。

三是確立職能。招商引資辦公室不僅是全鎮招商引資組織者、檢查者、督辦者，更是招商引資工作的關鍵責任人，其具體職能有：①具體制定全鎮招商引資階段性計劃及實施方案，并抓好落實；②收集各類信息進行篩癬分析，并明確專人跟蹤洽談；③對全鎮一、二、三產業整體形象進行包裝，制定全鎮招商指南，對外進行信息發布；④組織參加對外招商引資活動；⑤提供招商咨詢，幫助企業進行具體招商引資活動；⑥做好外商、外資來我鎮的具體落實工作，負責協調各方關系，統一代辦各種手續，扎口控制各項規費；⑦負責全鎮招商引資督查工作；⑧其它與招商引資有關的工作。

二、明確責任，加大招商引資的考核力度

為激發招商引資對象的工作積極性、主動性和責任性，真正形成招商引資的強烈氛圍，將進一步做到三個明確。

一是明確考核單位。按照便于工作、便于指導、便于考核的要求，以各村、各社區（居委會）、鎮機關各口為考核單位，各村黨支部書記和社區（居委會）負責人為第一責任人，對本單位招商引資工作負總責。

二是明確工作要求。招商引資工作領導小組對考核實施單位實行一旬一督查、一月一交流、一季一通報、全年一考核的方法，督促、檢查招商引資工作，確保招商引資工作按序時推進，保任務完成。

三是明確目標任務和考核獎懲。各村、各單位要樹立目標意識、責任意識，從自身優勢出發，以行動爭主動，以實招求實效。

（一）～年各村、社區（居委會）的目標任務和考核獎懲。

1、各村、各社區（居委會）必須引進一個鎮外企業到xx領照辦企業，完成任務獎500元，不完成扣500元，超過獎1000元/個；

2、各村、各社區（居委會）引進一個項目入工業集中區，獎1000元，大項目重獎另議；

3、各村、各社區（居委會）引進資金到工業集中區建標準化廠房，引資50萬元獎1000元，投資額較大重獎另議。

（二）～年機關各口的目標任務和考核獎懲。

1、目標任務：機關分6個口進行考核，各口進園企業任務數為：行政口3個；政法口1個；農業口2個，黨群口2個；建筑三產口2個，工業招商口10個。

2、對機關各口完成任務的獎1000元/個；不完成扣500元/個；超額完成獎2000元/個。

（三）招商引資項目標準：工業上引進資金30萬元以上或承租標準化廠房900m2以上或項目投資150萬元以上；農業上引資單體5萬元以上；三產上引資單體30萬元以上。

（四）考核單位當年未完成招商引資任務的，一律取消評優評先資格。

三、落實措施，加大招商引資的推進力度

招商引資是第一抓手，是項目建設的“推進器”，必須一著不讓，多管齊下，強勢推進。

一是定點招商。充分發揮我鎮在蘇南地區、南京、深圳、上海、北京等地在外能人多、老板多的優勢，設立專門辦事機構，加強服務溝通，加大感情聯絡，及時反饋招商信息，同時，以此為紐帶，聘請招商顧問，積極向外推介我鎮投資環境和優惠政策，吸引更多老板來我鎮投資興業。

二是上門招商。堅持“走出去、請進來，小分隊、高頻率”，有的放矢地開展務實招商。各村、各單位要一有信息，就明確專人一跟到底，要從“今天的投入，就是明天的產出”的高度認識，舍得在招商引資上投放更多的人力、財力和物力，特別是要樹立“鎮外就是外”的思想，走出鎮門，外出招商，努力形成在手信息早洽談、洽談項目早簽約、簽約項目早投產、投產項目早達效的滾動招商模式。

三是主體招商。各企業要不斷加大技改投入力度，在做大做強產業規模的同時，積極投身招商引資第一線，以優勢項目、優勢產業吸引外來投資,實現主體招商新突破。要實行企業“二次創業”，變小業為大業、變舊業為新業、變一業為多業。

四是載體招商。堅持以標準化廠房建設為突破口，完善機制，加大投入，加速推動全鎮工業集中區上規模、提層次、增效益，要把工業集中區打造成招商引資的有效載體。要積極參加市級舉辦的經貿文化招商活動，拜訪能人，結交老板。同時，要進一步加強便民服務中心建設，提供“一站式”“一條龍”服務，并積極開通xx門戶網站，及時發布我鎮招商項目，從而通過信息技術，實現網上一線招商。

五是全員招商。鼓勵全鎮上下做“招商引資的有心人，投資環境的營造人，項目信息的牽線人”，對引薦外資10萬美元以上，鎮外資金、項目在100萬元以上，外資到帳或項目投產見效后，按投資額的0.5-1％，由受益單位或政府獎勵給引薦項目的單位或個人。

中

共xx鎮委員會

xx鎮人民政府

第四篇：鎮招商引資工作意見

**鎮招商引資工作意見為了進一步調動全鎮上下參與招商引資的積極性，提升區域經濟發展水平，提高招商引資工作的組織程度，以優惠的政策吸引人，以優良的服務留住人，為**經濟的跨越式發展注入更強勁的動力和活力，特制定如下工作意見：

一、強化領導，加大招商引資的組織力度招商引資是實現經濟可持續發展的關鍵舉措，是推進經濟發展的第一抓手，必須加大

力度，強勢推進。一是建立班子。為強化對招商引資工作的領導，鎮成立招商引資工作領導小組，由**等同志組成，并由**同志任組長，**同志任副組長。其中：**同志負責三產招商，**同志負責農業招商，**同志負責工業招商。二是成立機構。招商引資工作領導小組是全鎮招商引資工作的組織領導機構，具體負責招商引資工作的目標制定、任務分解、考核獎懲等工作。招商引資工作領導小組下設三個辦公室。招商一辦，主任由**同志兼任，成員有：**，具體負責民資招商；招商二辦，主任由**同志兼任，成員有：**，具體負責外資招商；民營辦，主任由**同志擔任，成員：**。三是確立職能。招商引資辦公室不僅是全鎮招商引資組織者、檢查者、督辦者，更是招商引資工作的關鍵責任人，其具體職能有：①具體制定全鎮招商引資階段性計劃及實施方案，并抓好落實；②收集各類信息進行篩選、分析，并明確專人跟蹤洽談；③對全鎮一、二、三產業整體形象進行包裝，制定全鎮招商指南，對外進行信息發布；④組織參加對外招商引資活動；⑤提供招商咨詢，幫助企業進行具體招商引資活動；⑥做好外商、外資來我鎮的具體落實工作，負責協調各方關系，統一代辦各種手續，扎口控制各項規費；⑦負責全鎮招商引資督查工作；⑧其它與招商引資有關的工作。

二、明確責任，加大招商引資的考核力度為激發招商引資對象的工作積極性、主動性和責任性，真正形成招商引資的強烈氛圍，將進一步做到三個明確。一是明確考核單位。按照便于工作、便于指導、便于考核的要求，以各村、各社區（居委會）、鎮機關各口為考核單位，各村黨支部書記和社區（居委會）負責人為第一責任人，對本單位招商引資工作負總責。二是明確工作要求。招商引資工作領導小組對考核實施單位實行一旬一督查、一月一交流、一季一通報、全年一考核的方法，督促、檢查招商引資工作，確保招商引資工作按序時推進，保任務完成。三是明確目標任務和考核獎懲。各村、各單位要樹立目標意識、責任意識，從自身優勢出發，以行動爭主動，以實招求實效。

（一）2005年各村、社區（居委會）的目標任務和考核獎懲。

1、各村、各社區（居委會）必須引進一個鎮外企業到**領照辦企業，完成任務獎500元，不完成扣500元，超過獎1000元/個；

2、各村、各社區（居委會）引進一個項目入工業集中區，獎1000元，大項目重獎另議；

3、各村、各社區（居委會）引進資金到工業集中區建標準化廠房，引資50萬元獎1000元，投資額較大重獎另議。

（二）2005年機關各口的目標任務和考核獎懲。

1、目標任務：機關分6個口進行考核，各口進園企業任務數為：行政口3個；政法口1個；農業口2個，黨群口2個；建筑三產口2個，工業招商口10個。

2、對機關各口完成任務的獎1000元/個；不完成扣500元/個；超額完成獎2000元/個。

（三）招商引資項目標準：工業上引進資金30萬元以上或承租標準化廠房900m2以上或項目投資150萬元以上；農業上引資單體5萬元以上；三產上引資單體30萬元以上。

（四）考核單位當年未完成招商引資任務的，一律取消評優評先資格。

三、落實措施，加大招商引資的推進力度招商引資是第一抓手，是項目建設的“推進器”，必須一著不讓，多管齊下，強勢推進。一是定點招商。充分發揮我鎮在蘇南地區、南京、深圳、上海、北京等地在外能人多、老板多的優勢，設立專門辦事機構，加強服務溝通，加大感情聯絡，及時反饋招商信息，同時，以此為紐帶，聘請招商顧問，積極向外推介我鎮投資環境和優惠政策，吸引更多老板來我鎮投資興業。二是上門招商。堅持“走出去、請進來，小分隊、高頻率”，有的放矢地開展務實招商。各村、各單位要一有信息，就明確專人一跟到底，要從“今天的投入，就是明天的產出”的高度認識，舍得在招商引資上投放更多的人力、財力和物力，特別是要樹立“鎮外就是外”的思想，走出鎮門，外出招商，努力形成在手信息早洽談、洽談項目早簽約、簽約項目早投產、投產項目早達效的滾動招商模式。三是主體招商。各企業要不斷加大技改投入力度，在做大做強產業規模的同時，積極投身招商引資第一線，以優勢項目、優勢產業吸引外來投資,實現主體招商新突破。要實行企業“二次創業”，變小業為大業、變舊業為新業、變一業為多業。四是載體招商。堅持以標準化廠房建設為突破口，完善機制，加大投入，加速推動全鎮工業集中區上規模、提層次、增效益，要把工業集中區打造成招商引資的有效載體。要積極參加市級舉辦的經貿文化招商活動，拜訪能人，結交老板。同時

第五篇：2012年招商引資工作意見

中共**縣委 **縣人民政府

關于2012年招商引資工作意見

為進一步實施招商引資開放戰略，強力推進加速崛起、富民強縣進程，現就2012年招商引資工作提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想：堅持以科學發展觀為指導，牢牢把握國家和省加大對革命老區、貧困地區重點扶持的有利時機，緊緊抓住沿海地區產業加速轉移的歷史機遇，以大招商、招大商推動大發展為目標，創新方式方法，強化推進措施，奮力實現重大項目招商、工業項目招商新突破，為推進跨越崛起、構建幸福**提供有力支撐。

（二）目標任務：全年實現招商引資到位資金30億元以上、利用境外資金3000萬美元以上，較上年分別增長50%以上。新引進10個億元以上、20個5000萬元以上、30個3000萬元以上、40個1000萬元以上項目開工建設，其中工業項目個數和到位資金均達70%以上。

二、工作重點

（一）進一步強化領導掛帥招商。繼續實行縣四套班子領導帶頭招商和各級各部門“一把手”負責、“一崗雙責”制度，定目標、明獎懲、壓擔子，每個招商組牽頭縣領導當年至少牽頭引進一個投資5000萬元以上工業項目落戶經濟開發區。繼續加大外出招商力度，縣委、縣政府主要領導每年帶隊外出招商不少于8次，招商組牽頭領導外出招商不少于

10次，各招商單位主要負責人外出招商不少于12次，以領導干部的率先垂范，帶動單位聯動、全員行動，形成全縣上下大招商、招大商濃厚氛圍。縣電視臺、政府網、招商網要開設招商引資專欄，及時宣傳報道全縣招商工作動態，定期開展“一把手”招商訪談活動。縣委組織部、人社局、縣委黨校要將招商引資納入全縣黨員干部學習培訓、繼續教育的重要內容。

（二）進一步推動工業招商。鼓勵、引導全縣上下圍繞做大做強經濟開發區開展招商引資活動，加快形成“縣鄉共建、全員招商、共壘園區”的招商格局，原則上每個鄉鎮當年要獨立引進一個3000萬元以上工業項目落戶開發區，新引進入駐開發區工業項目所產生的稅收縣鄉按5：5分成，工業增加值全額納入鄉鎮統計。由鄉鎮獨立招商并承擔基礎設施投入的入駐開發區工業項目所產生的稅收縣鄉按2：8分成。經濟開發區要進一步夯實平臺建設，加大入區項目跟蹤幫扶力度，積極為項目快落戶、快開工、快建設、快投產創造條件。經濟開發區在實現當年新開工建設20個5000萬元以上工業項目（含上簽約未開工項目）并竣工投產20個以上工業項目（含上開工未竣工項目）時，縣財政按照落戶開發區工業項目招商單位公務費補助的平均數給予經濟開發區公務費補助。對獨立引進億元以上落戶開發區工業項目的招商單位，項目到位資金3000萬元以上時給予5萬元獎勵，竣工投產時達到投資規模的再獎勵5萬元。著力推進鄉鎮工業集聚區、特色園區建設。重點承接軍需、紡織、化工、機械制造、生物醫藥、農產品加工等產業，積極引進礦產開發、新材料、新能源等新興產業，更加注重培育產業板塊，延伸產業鏈條，打造產業集群。

（三）進一步突出重大項目招商。著力于招大引強，力量上主攻大項目，政策上傾斜大項目，服務上傾心大項目，配套上滿足大項目，在引進億元以上項目上實現更大突破。依托我縣豐富的礦產、水能、電能、旅游、農產品等資源，重點謀劃推介包裝一批重大招商項目。主攻世界500強、中國500強企業以及上市公司，加強與大型央企、國企、民企的招商對接，注重選擇性招商、特色化引進、集群式承接，著力引進能夠帶動縣域經濟發展的工業龍頭項目、現代農業項目和文化、旅游等現代服務業項目。

（四）進一步加強專業招商。優化駐外招商布局，延伸招商觸角。在江蘇、浙江、上海增設3個招商分局，全縣共組建8個招商分局，每個分局由2-3人組成，每年各引進1個落戶經濟開發區工業項目開工建設、2年內完成到位資金5000萬元以上。各招商分局可以與其他單位聯合招商并協商確定項目引資人和到位資金分配比例，招商分局主要負責挖掘、搜集、提供招商信息，跟蹤項目簽約，督促項目開工，其他單位主要負責項目落戶和建設過程中的接待、協調、服務等工作。縣委、縣政府適時在招商分局所在區域組織開展招商推介會或項目對接會。縣委組織部、人社局、招商局要加強對招商分局及其工作人員的管理和指導，嚴格經費管理，強化督查調度，提高招商實效。

（五）進一步拓展領域招商。積極發展總部經濟，增強縣域經濟發展競爭力，爭取引進5個以上總部經濟企業落戶

**。縣有關部門要為總部經濟企業落戶開辟綠色通道，及時提供企業設立所必需的各種條件。對總部經濟企業按一個營業繳稅總額的20倍計算招商單位引資額，按照一個營業稅收形成的縣級所得10%一次性給予招商單位公務費補助。努力創新招商方式，大力開展以商招商、中介招商、網絡招商、鄉情招商，增強與各類商會、行業協會、中介組織和**在外人才協會的聯系，加強與發達地區政府、園區、企業的對接與合作。

三、保障措施

（一）加強組織領導。全縣上下要把招商引資作為加快發展的第一要務，作為政績考評、選人用人的第一要素，作為轉方式、調結構、保民生、促和諧的第一抓手，努力以大招商推動大發展。各鄉鎮、縣直各單位黨政一把手是本單位招商引資工作的第一責任人, 要確保一半以上的時間和精力用于招商引資工作。堅持招商引資四級調度，縣委、縣政府主要領導每季度對各招商組調度一次，對第三季度無實績單位“一把手”進行約談；縣招商引資責任組適時調度招商后進單位，對上半年無實績單位“一把手”進行約談；各招商組牽頭縣領導每月對本組調度一次；縣委組織部、縣招商局每季度對各招商分局調度一次，縣招商局按月通報全縣招商情況。

（二）強化跟蹤落實。完善招商信息備案機制。各招商單位要確定一名招商信息員，及時將本單位招商項目信息報送縣招商局審核備案，備案信息作為確定招商項目跟蹤、洽談、服務、引資單位認定的重要依據。堅持招商項目洽談決

策機制。招商項目洽談簽約工作由各招商組牽頭縣領導會同縣委、縣政府分管領導組織相關部門進行；對進入經濟開發區的項目由縣委、縣政府分管工業、招商引資領導和開發區主要負責人以及招商組牽頭縣領導共同研究決定。落實招商項目跟蹤服務機制。各招商組牽頭縣領導對本組招商引資項目協調服務工作負總責，招商單位主要負責人為項目全程服務第一責任人，實行“一個招商項目、一名縣領導牽頭、一名單位負責人、一名服務人員”的跟蹤服務機制。對需要有關部門配合服務的，由招商組牽頭縣領導商縣委、縣政府分管領導明確責任單位、工作任務和辦結時限，由縣效能辦以督辦單形式督促有關部門限時辦結，逾期未落實的，按照作風效能建設相關規定跟蹤問責。認真開展“社會評議基層站所隊（營業網點）、企業評窗口、千人評股長”活動，堅決懲處影響招商環境的人和事。

（三）嚴格兌現獎懲。繼續對各鄉鎮、縣直單位（含垂管單位）實行新引進開工建設項目數和完成到位資金數雙項考評，對新引進招商項目到位資金實行竣工投產一次性考核認定制度（房地產類項目除外），對2010年12月31日前引進的投資1000萬元以下續建項目自2013年起不再納入考核認定，對超額完成招商引資任務的招商單位實行招商引資公務費補助獎勵。全年分鄉鎮、縣直單位、垂管單位分別評定5個、8個、3個招商引資先進單位；評定5支招商勁旅；評定2個先進招商分局。堅持把招商引資實績作為干部考核任用的重要依據，對獨立引進5000萬元以上工業項目竣工投產或者獨立引進連續2年繳納稅收500萬元以上總部經濟企

業的縣管機關事業單位干部，在符合干部選拔任用資格條件情況下，是一般工作人員的提拔享受副科級干部待遇，是副科級干部的提拔享受正科級干部待遇。對當年無新引進項目且到位資金無實績的縣管單位不評先，班子成員不評優、不提拔，停發干部職工第13個月獎勵工資或相應額度的績效工資；對沒有完成招商引資目標任務且考評居后二位的縣管單位、后一位的鄉鎮給予黃牌警告，其單位主要負責人在下一有關會議上作表態發言；對連續兩年無新引進開工建設項目、無到位資金實績的單位主要負責人采取組織措施。對無新引進項目且到位資金無實績的垂管單位，下不推薦單位評先評優，包括縣級以上各類先進單位提名。

（四）落實經費保障。繼續實行招商引資保證金制度，對完成新引進開工建設項目個數和到位資金額度兩項目標任務之一的單位，原額退還其干部職工當年繳納的保證金；兩項目標任務均未完成的，當年繳納的保證金不予返還，用于全縣招商引資工作。縣財政每年安排每個招商分局20萬元工作經費。縣委、縣政府開展外出招商宣傳推介、重大招商項目爭取、到位資金認定和招商考核等工作經費由縣財政專項解決。