第一篇：淺談中國特色社會主義反腐倡廉建設

淺談中國特色社會主義

反腐倡廉建設

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2015年11月

北京航空航天大學馬克思主義理論(論文)第 1 頁

摘要：反腐倡廉是關系人心向背、黨的生死存亡和國家長治久安的重要議題，是實現(xiàn)黨的建設科學化的長期工程。文章嘗試深刻理解反腐倡廉建設的內(nèi)涵與核心，結(jié)合近年來我國廉政建設的特點和問題，探尋反腐倡廉建設的規(guī)律，總結(jié)反腐倡廉工作中的經(jīng)驗教訓，本著標本兼治、綜合治理的原則，闡述新時期建立和健全懲治和預防腐敗體系的策略和舉措。

關鍵詞：反腐倡廉 建設 中國特色社會主義 標本兼治

北京航空航天大學馬克思主義理論(論文)第 2 頁

引言

腐敗是指國家公職人員為謀取私利而濫用權(quán)力或偏離公共職責的權(quán)力蛻變現(xiàn)象，如何預防和治理腐敗是世界各國普遍面臨的難題。一直以來，我黨和政府非常重視反腐倡廉工作，不斷探索和完善反腐倡廉的科學理論、工作模式和方式方法，清晰的展現(xiàn)了具有中國特色社會主義反腐倡廉建設科學化的發(fā)展軌跡。

特別是以習近平主席為代表的新一屆領導集體主持工作后，通過實際行動表明了中央在反腐問題上的堅強意志和堅定決心，強調(diào)堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統(tǒng)一領導，強化反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，加強思想政治教育，嚴明黨的紀律，堅持不懈糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅定了要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

文章通過深刻理解反腐倡廉建設的內(nèi)涵與核心，結(jié)合實際，總結(jié)經(jīng)驗教訓，指明中國特色社會主義反腐倡廉建設的特點，本著標本兼治、綜合治理的原則，闡述新時期建立和健全懲治和預防腐敗體系的策略和舉措。

北京航空航天大學馬克思主義理論(論文)第 3 頁

一、反腐倡廉建設的內(nèi)涵和核心

（一）反腐倡廉建設的內(nèi)涵

廉政文化思想是馬克思主義的政治和思想文化的重要內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義的政黨，無論是在新民主主義革命時期還是在社會主義建設時期都以馬克思主義廉政文化思想為指導的革命政權(quán)。在拒腐防變，廉潔自律的道路上，不斷總結(jié)廉政文化建設方面的經(jīng)驗和教訓，形成了具有中國特色的馬克思主義廉政文化思想體系。腐敗是黨之大敵，國之大敵，民之大敵。馬克思、恩格斯、列寧都對廉潔政府的建設，反對官僚主義和貪污腐化以及加強官員的監(jiān)督等問題做出過系統(tǒng)的有針對性的論述。我國目前已經(jīng)進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新發(fā)展階段，但是腐敗問題在我國當前社會普遍存在。腐敗現(xiàn)象和腐敗分子層出不窮，違紀違法事件屢禁不止。拒腐防變是執(zhí)政黨建設和社會管理的必要手段，反腐倡廉是構(gòu)建和諧社會的重要途徑。新時期在社會主義市場經(jīng)濟高速發(fā)展新形勢下我們必須保持清醒的頭腦，認識到反腐倡廉建設的長期性、復雜性、艱巨性，只有一如既往地抓好反腐倡廉建設才能鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性，保證黨和國家事業(yè)健康發(fā)展。

概括地講，反腐倡廉建設的內(nèi)涵，可以表述為“一個中心，兩個基本方面”。所渭一個中心，就是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。這是反腐倡廉建設的中心，指明了反腐倡廉建設的目標。所謂兩個基本方面，一是堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的十六字戰(zhàn)略方針，二是堅持將反腐倡廉建設融入經(jīng)濟、政治、文化、社會四位一體的社會主義建設格局。這兩個基本方面，規(guī)定所要建立的懲防體系的主要特征和發(fā)展方向，即一個毫不放松懲治的前提下更加注重預防的體系，一個全面融入社會主義建設方方面面的體系。從黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制，開展反腐敗斗爭以來，經(jīng)過近十五年的艱苦探索，我們走出了一條有中國特色的反腐倡廉道路。這一道路的確立，也標志著我國反腐倡廉建設將進入一個嶄新的歷史發(fā)展階段。

（二）反腐倡廉建設的核心

腐敗是為謀取個人私利而濫用公共權(quán)力的一種社會現(xiàn)象。一切腐敗現(xiàn)象,都是以權(quán)錢交易為其特征的。權(quán)力是滋生腐敗的溫床,腐敗是權(quán)力濫用的結(jié)果。腐敗本質(zhì)上是權(quán)力腐敗,失去制約和監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗。北京航空航天大學馬克思主義理論(論文)第 4 頁

權(quán)力之所以必須受到制約和監(jiān)督,主要在于其本身具有二重性。權(quán)力是一種復雜的社會現(xiàn)象。就其質(zhì)的規(guī)定性而言,權(quán)力具有強制性、整合性和目的性的特點,同社會公共利益密切相聯(lián)系,具有代表和實現(xiàn)公共利益的功能。與此同時,權(quán)力還具有天然的擴張性、變異性和腐蝕性。作為一種強制性的社會力量,權(quán)力在配置社會價值和社會資源中發(fā)揮著重要作用。權(quán)力的行使過程,同時也是社會價值和社會資源的分配過程。在現(xiàn)實生活中,權(quán)力直接掌握在一部分人手里,很容易與個人私利聯(lián)系起來。權(quán)力一旦被缺失權(quán)力道德的人所掌握,并且不受制約和監(jiān)督,就會喪失其社會公益性質(zhì),變成為個人或少數(shù)人謀利益的工具。

權(quán)力的二重性及其運行特點告訴我們,預防和治理腐敗,核心在加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督。只有切實加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,才能有效地防止權(quán)力變異和被濫用,從而保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。抓住了對權(quán)力的制約和監(jiān)督,就抓住了預防和治理腐敗的核心和關鍵。

二、中國特色的反腐倡廉建設特點

首先，中國特色反腐倡廉，是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀這一中國特色社會主義理論體系為思想指導的。這一指導思想決定了我黨反腐斗爭的正確方向。鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，是馬克思主義、毛澤東思想與當代中國的客觀實際緊密結(jié)合的產(chǎn)物，是中國建設特色社會主義唯一正確的指導思想，按照這一思想，中國成功地走出了中國特色的社會主義道路，并必將繼續(xù)在此基礎上取得更加輝煌的勝利。毫無疑問，中國特色的反腐倡廉，是中國特色社會主義建設的一個重要的有機組成部分，是保證我黨在有中國特色社會主義道路上取得更加輝煌勝利的重要保證。

其二，中國特色反腐倡廉，是以中國共產(chǎn)黨為唯一正確領導的反腐倡廉。反腐倡廉斗爭堅持中國共產(chǎn)黨的領導，是“黨要管黨”這一原則最直接的體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨自其創(chuàng)立以來，就全心全意地為人民謀利益，領導中國人民建立了新中國，并在中國特色社會主義事業(yè)建設中取得了舉世矚目的成就。歷史實踐證明，中國共產(chǎn)黨的領導是我們民族獨立、人民幸福的根本保證。中國特色反腐倡廉作為我們特色社會主義事業(yè)的一個重要組成部分，必然也理所當然由中國共產(chǎn)黨來領導，只有在中國共產(chǎn)黨的領導之下，中國特色反腐倡廉才能取得最全面最徹底的勝利。中國特色反腐倡廉必須由中國共產(chǎn)黨來領導，這也是由中國共產(chǎn)黨的屬性所決定的。中 北京航空航天大學馬克思主義理論(論文)第 5 頁

國共產(chǎn)黨作為一個政治黨派，從本質(zhì)上說，是沒有自己的利益的，如果要說有，那這個利益也只能是中國各族人民共同的根本利益。因而應該說，只有這個黨，才是最大公無私的，最能自我完善的，因而也只有這個黨，才是反腐倡廉最堅決最徹底的。

其三，中國特色反腐倡廉，是馬克思主義反腐倡廉理論與中國反腐倡廉建設實際相結(jié)合的一大創(chuàng)舉。既然我們的特色反腐倡廉，是馬克思主義反腐倡廉理論與中國反腐倡廉建設實際相結(jié)合的產(chǎn)物，這就決定了我們的反腐倡廉必須立足于中國特色社會主義建設事業(yè)的客觀實際，就是必須堅持黨的基本路線，始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭置于黨和國家工作大局中來開展；必須堅持以人為本，切實維護人民群眾的根本利益和黨員干部的合法權(quán)益；必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設；必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以改革創(chuàng)新精神推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭；必須堅持黨的領導，建立和完善反腐敗領導體制和工作機制。作為一種文化的兼容性，我們當然要最大范圍地吸取國外反腐斗爭的先進經(jīng)驗，但卻決不是照搬照抄。比如就反腐的法制建設而言，廢除對貪污罪的死刑，雖然在一些國家實行了，卻未必代表時尚，也不代表法制的文明進步，與中國的實際是很不相符合的。所以，只有與中國客觀實際相結(jié)合的反腐倡廉，才能產(chǎn)生反腐倡廉的最高成效，才最能體現(xiàn)人民群眾的意愿。

三、當前反腐倡廉面臨的新情況、新問題

（一）具有很強的隱蔽性

“體制內(nèi)腐敗也有更大的隱蔽性和欺騙性。”，體制內(nèi)腐敗是相對于體制外腐敗而言的，是披著合法的外衣，打著改革的旗號，以各種文件等官方形式公開從事的腐敗行為。由于這種腐敗行為本身有政府部門的強制力保證措施，具有普遍性和公開性，往往不被視為腐敗行為，且公眾的注意力大都集中在貪污賄賂等明顯的體制外腐敗上面，而較少關注體制內(nèi)腐敗，因而具有更大的危險性。由于隱性腐敗不直接違法律法規(guī)，即使違返了也不容易被發(fā)現(xiàn)，只有發(fā)展到顯性腐敗、充分暴露出來，才會引起足夠的重視。

（二）腐敗主體由個體向群體擴張，具有傳染性

中國貪官貪腐涉案金額巨大，如原河北省委書記程維高之子程慕陽，“在沒有 北京航空航天大學馬克思主義理論(論文)第 6 頁

投入過一分錢的情況下，用了不到10年的時間，為程家創(chuàng)辦了32家海內(nèi)外公司，公司資產(chǎn)總值數(shù)億元人民幣；中國銀行廣東開平支行行長許超凡等人把4億又8300萬美元(約折合人民幣40億元)轉(zhuǎn)移到美、加等國并順利出逃等等。”他們能做到如此驚人的“成績”，很難憑一己之力，在這背后，隱藏著一群碩鼠，以其合力正在咬嚙著國家財產(chǎn)。腐敗由個體向群體擴張，似乎是社會腐敗內(nèi)生的必然，他們需要群體的力量來共同運作，相互照應，以掩蓋其罪行的同時并繼續(xù)擴大貪腐能力。

（三）更具有規(guī)模性，趨向集團化

“世界銀行在分析腐敗國家特征時指出，轉(zhuǎn)型國家由于轉(zhuǎn)型存在著一個從上而下逐級放權(quán)的過程。原先只要向中央一級行賄即可獲得經(jīng)濟利益，現(xiàn)在需要逐級行賄，因此腐敗總體規(guī)模逐步擴大。”伴隨腐敗規(guī)模化而來的是集團化趨勢加強。如茂名腐敗窩案，“2011年2月10日廣東茂名前市委書記羅蔭國被檢察機關以‘涉嫌職務犯罪’刑拘之后，茂名市及市屬區(qū)縣陸續(xù)有涉案官員和企業(yè)老板被專案組帶走。據(jù)悉，短短一個月時間之內(nèi)，已經(jīng)全面崩潰的羅蔭國交待出來了100多名處級以上官員。再如，綏化馬德賣官案涉案干部260多人，郴州腐敗窩案一個地方領導班子幾乎爛掉。”等等這樣的例子在洪偉著《中國反腐大舉措》里也屢見不鮮，這里不再佐證。

（四）壟斷行業(yè)已經(jīng)成為一個特殊的利益群體

最高檢察院反貪污賄賂總局局長王建明稱，壟斷行業(yè)已經(jīng)成為貪污賄賂犯罪高發(fā)區(qū)。這一現(xiàn)象對中國政治建設的危害是相當嚴重的，對于黨和政府在百姓中的形象和地位影響是不可低估的。“據(jù)新華社電最高人民檢察院披露的統(tǒng)計顯示，2013年1月至11月，全國檢察機關查辦貪污賄賂犯罪案件27236件36907人”，按照壟斷占貪污賄賂犯罪全部案件的四分之一計算，壟斷行業(yè)貪腐案件不是一個小數(shù)目。由此可以看出，壟斷行業(yè)已經(jīng)形成一個特殊的利益群體，對社會形成巨大的危害，壟斷行業(yè)在嚴重破壞著社會主義市場經(jīng)濟秩序，扭曲了整個社會的公正公平原則。

（五）腐敗向多部門蔓延且領域加深

過去，腐敗行為僅僅發(fā)生在個別經(jīng)濟部門和少數(shù)有實權(quán)的人身上。現(xiàn)在，腐敗已發(fā)展成比較普遍的社會現(xiàn)象，滲透到社會的許多領域。腐敗從直接管錢管物的部門向?qū)徟X物的部門蔓延，即使過去被稱為“清水衙門”的黨務系統(tǒng)、執(zhí)法執(zhí)紀機關、文教衛(wèi)生等很多部門也日顯突出。腐敗從經(jīng)濟領域向政治領域滲透，使權(quán)力變 北京航空航天大學馬克思主義理論(論文)第 7 頁

質(zhì)加速。同時，腐敗現(xiàn)象由個別特殊行業(yè)和一般職能部門向多種行業(yè)和執(zhí)法部門；由直接理財物的人員向“一把手”蔓延。

四、反腐倡廉對策研究

（一）成立專項巡視組，革新反腐舉措

要打“老虎”“蒼蠅”得想找出這些蒼蠅老虎，中央十八大以后成立專項巡視組，圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費開展巡視，哪里有情況就巡視哪里，機動靈活、出其不意、直奔主題，沖著具體的人或事去，讓人摸不著規(guī)律，在較短時間內(nèi)把問題搞清楚，大大增強了震懾力。2013年，第一輪巡視就探索實行“三個不固定”，組長不固定、巡視對象不固定、巡視組和巡視對象的關系不固定。巡視組長不搞鐵帽子，一次一授權(quán)，建立和完善組長庫。2014年在完成對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團巡視全覆蓋的同時，又探索開展了專項巡視。“中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布《以創(chuàng)新為動力探索專項巡視 實現(xiàn)全覆蓋》一文。文章表示，今年，我們進一步整合資源、充實力量，從中央紀委、中央組織部、審計署、國有重要骨干企業(yè)監(jiān)事會和省區(qū)市紀委、中央紀委派駐紀檢組抽調(diào)干部，參加到巡視工作中來。“歷史上四品、五品官照樣當欽差，只要有中央授權(quán)，有責任擔當，級別低一些的也能當組長；只要有能力完成黨交給的任務，就可以抽調(diào)到中央巡視組。”不拘一格降人才，動態(tài)反腐，從根源杜絕反腐者自腐，責權(quán)能科學匹配，從而提高反腐敗效能。

（二）強壓“四風”，源頭反腐

形式主義、官僚主義、享樂主義、侈靡之風，四風是腐敗的前期表現(xiàn)，反四風就是打了腐敗的苗頭。有很多腐敗分子最初多是勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、表現(xiàn)出眾、大為作為的，但是因為四風的潛移默化而作風日漸不正而不知，因為我們對四風問題的熟視無睹和重視不足而形成了對腐敗滋生的反應遲鈍和不斷容忍。今年3月份查處問題1931起，其中違規(guī)配備使用公務用車642起，違規(guī)發(fā)放津補貼或福利339起，大辦婚喪喜慶338起，違規(guī)收送禮品禮金163起，違規(guī)公款吃喝185起，公款旅游73起，提供或接受超標準接待、接受或用公款參與高消費娛樂健身活動、違規(guī)出入私人會所、領導干部住房違規(guī)問題162起，樓堂館所違規(guī)問題29起。3月當月因八項規(guī)定被給予黨紀政紀處分的干部中省部級1人，地廳級2人，縣處級132人。2015年以來，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題5087起，6879人受到處 北京航空航天大學馬克思主義理論(論文)第 8 頁

理，4118人受到黨紀政紀處分。可見政府反腐態(tài)度高壓不放松，零容忍一切腐敗現(xiàn)象，反四風就是更具體、更細節(jié)處的反腐敗，也是最佳時機、最小投入的反腐敗。

（三）反腐具有針對性，重抓狠抓壟斷行業(yè)

根據(jù)十八大以來落馬官員的行業(yè)分布情況，石油、煤炭、天然氣、電力等能源領域已成為腐敗的“重災區(qū)”。據(jù)媒體不完全統(tǒng)計，十八大至今年4月初，中紀委網(wǎng)站共發(fā)布了124 名國企高管被查處的信息。124人之中，從行業(yè)來看，能源領域占比最高，達到25%，其后依次為：建設投資領域13%，通信12%，金融9%，運輸8%，冶金7%，傳媒5%，汽車5%，其他領域16%。基于我國壟斷行業(yè)已經(jīng)成為一個特殊的利益群體和腐敗具有很強的隱蔽性的基本特征，我國反腐敗向這些腐敗重災區(qū)攻堅克難，狠抓體制內(nèi)腐敗，狠打“老虎”。

（四）全面反腐，“老虎”“蒼蠅”一起打

據(jù)介紹，今年1至3月，全國檢察機關共立案查辦貪污賄賂犯罪案件7556件9636人。其中，貪污賄賂五萬元以上、挪用公款十萬元以上的大案6649件；縣處級以上干部貪污賄賂犯罪要案907人，含廳局級以上干部156人。高檢反貪污賄賂總局局長徐進輝表示，今年以來，全國檢察機關堅決貫徹落實黨中央反腐敗決策部署，用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，突出辦案重點，加大辦案力度，取得了新的辦案成效。徐進輝說，從辦案情況看，反貪總局不斷加大對省部級干部案件督導指揮力度，反貪總局直接指揮省級院立案偵查省部級干部貪污賄賂犯罪案件12件12人。堅持“打虎”、“拍蠅”，讓反腐敗無死角，無盲區(qū)。

（五）堅定完善反腐配套制度，掃除反腐阻力的決心

（1）“中央紀委已經(jīng)建立外逃信息管理系統(tǒng)，已與39個國家簽署引渡條約，并揭秘追贓追逃9中方式。”③追贓方式有通過雙邊刑事司法協(xié)助條約或引渡條約進行追贓；利用贓款贓物所在國犯罪所得追繳法或其他國內(nèi)法進行追贓；通過境外民事訴訟方式進行追贓；運用刑事政策促使犯罪嫌疑人或其近親屬自行退贓；運用刑訴法規(guī)定的違法所得沒收程序進行追贓。追逃方式有移民、非法移民遣返、異地追訴、勸返。

（2）修改貪污受賄犯罪的定罪量刑標準，“根據(jù)各方面意見，擬刪去對貪污受賄犯罪規(guī)定的具體數(shù)額，原則規(guī)定數(shù)額較大或者情節(jié)嚴重、數(shù)額巨大或者情節(jié)嚴重、數(shù)額特別巨大或者情節(jié)特別嚴重三種情況，相應規(guī)定三檔刑罰，并對數(shù)額特別巨大，北京航空航天大學馬克思主義理論(論文)第 9 頁

并使國家和人民利益遭受特別重大損失的，保留適用死刑。”④具體定罪量刑標準可由司法機關 根據(jù)案件的具體情況掌握，使得司法在運用于反腐的過程中更具有適用性，為反腐敗斗爭提高司法保障。

（3）強化責任領導責任，落實“一案雙查”制度。2015年1月15日上午，最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明主持召開最高檢黨組會議，傳達學習十八屆中央紀委五次全會精神，研究檢察機關貫徹落實意見措施。曹建明強調(diào)，只做表面文章，發(fā)現(xiàn)問題不報告、壓案不查、阻擾調(diào)查的，要嚴肅追責。要落實“一案雙查”制度，對出現(xiàn)嚴重腐敗案件的，既查處本人，又堅決追究主體責任和監(jiān)督責任。“今年1至9月，全國檢察機關立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪重特大案件4898件，同比數(shù)量上升5.7%；立案查處縣處級以上干部要案496人，同比數(shù)量上升28.8%，其中，立案查處兩名省部級干部瀆職犯罪案件，立案查處47名地廳級干部瀆職犯罪案件，同比數(shù)量上升213.3%。”①強化領導責任，完善反腐斗爭內(nèi)部監(jiān)督制度，從而自我糾偏，遏制腐敗勢頭。

五、總結(jié)

關于我國廉政建設的學術(shù)創(chuàng)作已浩如煙海，廉政建設的熱議已歷久彌新，然而，在人類社會的歷史上，腐敗是如影隨形，廉政建設是人類的一場持久戰(zhàn)役。對此，我們要認識到反腐斗爭的長期性與艱巨性，既不能對反腐敗斗爭放松警惕，也不能對其持有悲觀的態(tài)度。既要積極汲取歷史比較成功廉政建設經(jīng)驗，把反腐敗斗爭落到實處，循序漸進；又要積極探索廉政建設的技術(shù)方法、制度設計、管理手段等，建設有中國特色的反腐倡廉體制，提高反腐敗斗爭的自信心，堅持持續(xù)反腐，不能空喊口號，也不能形式反腐。

在論文寫作過程中，非常感謝黃老師治學嚴謹、認真負責、不吝賜教的工作態(tài)度和教學方法，另學生折服且受益匪淺。學生再次向老師致以深深的謝意。

北京航空航天大學馬克思主義理論(論文)第 10 頁

參考文獻

[1] 《馬克思恩格斯選集》 第一卷，人民出版社1972年版，第262頁 [2] 《毛澤東選集》 第五卷，人民出版社1977年版，第420頁 [3]

李勇.當代中國腐敗問題研究.[A].2008年6月.第53頁

[4] 陸嘯天.誰是中國的暴富者?![J].http://lulxt.blogchina.com/116013.html.2006年1月23日

第二篇：建設中國特色社會主義

第10課

建設中國特色社會主義

教學目標：

知識與能力：

要求掌握鄧小平在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中所作出的貢獻。分析鄧小平理論的形成過程；識記鄧小平理論指導地位的確立過程；認識鄧小平理論是我國改革開放和實行社會主義現(xiàn)代化建設的指導思想。形成一定的用歷史事實理解重要的理論，用聯(lián)系觀點看問題的能力。

過程與方法：通過采用講授法、獨立學習、小組合作探究學習相結(jié)合的方式，共同完成本課內(nèi)容的學習。

情感、態(tài)度與價值觀：

中國共產(chǎn)黨在實踐中逐步找到了建設有中國特色的社會主義的道路。鄧小平理論的確立，成為中國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的根本保證。四項基本原則是立國之本，改革開放是強國之路。通過對建設有中國特色的社會主義所取得的巨大成就的了解，加強學生的愛國主義和社會主義的教育，培養(yǎng)積極為社會主義現(xiàn)代化建設貢獻力量的精神。

教學重點：

鄧小平理論的形成過程。鄧小平理論指導地位的確立過程。

教學難點：

1.什么是建設有中國特色的社會主義。

2.堅持四項基本原則的原因和改革開放的關系。

3.對姓“社”和姓“資”問題的理解。

三、教學資源：歌曲《春天的故事》，鄧小平南巡講話圖像資料

四、教學過程：

一、創(chuàng)設情景 破題導入

播放歌曲《春天的故事》，這里講述的是一個春天的故事，介紹的是一位使中華民族躋身世界強國之列的總設計師的千秋偉業(yè)，人們用歌聲贊頌這位時代偉人，他的關于建設有中國特色的社會主義理論為中國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設指明了前進的方向和道路，他就是鄧小平。今天就讓我們一起走進鄧小平的建設有中國特色的社會主義理論，請大家打開課本第十課。

二、自主先學 知識梳理

見《伴你學》P50“導學目標”和“知識梳理”，學生自主預習課本內(nèi)容，梳理教材線索（組內(nèi)可討論、交流）

三、教材挖掘 合作探究

我們在全國各地，大小城市經(jīng)常會看到這樣的話語：稱鄧小平為“改革開放和現(xiàn)代化建設的總設計師”，鄧小平為改革開放做了哪些工作？人們?yōu)槭裁催@樣稱呼他？請大家前后四人為一小組通過閱讀課本48頁到49頁第一目內(nèi)容探討一下人們?yōu)槭裁催@樣稱呼他。

（生閱讀并交流）

（一）改革開放的總設計師鄧小平

大屏幕展示：

十一屆三中全會 改革開放是強國之路

改革開放初期 四項基本原則是立國之本

中共十二大 建設有中國特色的社會主義

中共十三大 闡明社會主義初級階段理論

提出社會主義初級階段基本路線

（一個中心，兩個基本點）

師：（1）十一屆三中全會

在鄧小平的指引下，我們從十一屆三中全會開始走改革開放這條強國之路。

（2）改革開放初期

什么是四項基本原則？（生介紹）資產(chǎn)階級自由化就是否定四項基本原則所強調(diào)堅持的，而違背了四項基本原則就違背了改革的初衷，如今，思想基本原則已經(jīng)被寫進憲法，成為現(xiàn)在化建設的基本前提，是我們的立國之本。

（3）中共十二大

你是怎樣理解有中國特色的社會主義的？

（走自己的路，不能照搬別人的、書本的經(jīng)驗）

（4）中共十三大

鄧小平在十三大上闡明了我國處在社會主義初級階段理論，提出了初級階段的基本路線，我們把基本路線概括為“一個中心，兩個基本點”你能不能對號入座？

十三大根據(jù)鄧小平的設想，提出社會主義初級階段經(jīng)濟建設分三步走的戰(zhàn)略部署，其中第一步已基本實現(xiàn)，第二步也即將實現(xiàn)，而第三步目標到本世紀中葉也將實現(xiàn)，大約還需要50年的時間，而這50年正是我們這些人大顯身手的時候，現(xiàn)在我們來暢想一下，通過我們的努力，50年后，當我們的第三步目標實現(xiàn)之時，我們的現(xiàn)代化生活將是什么樣的？（生交流）

我們未來的生活將是如此的美好，讓我們每個人都憧憬著并為此努力著。

師：在鄧小平建設有中國特色的社會主義思想的指導下，中國的改革開放和現(xiàn)代化建設取得了可喜成績，早在1984年鄧小平就曾經(jīng)到深圳視察，對深圳所取得的成績給予了高度評價；1992年，鄧小平再次到南方視察，這時的鄧小平88歲，已經(jīng)退休，那他到南方去干什么？旅游嗎？請大家通過閱讀49頁中間一段的內(nèi)容來幫我解答這個疑問。

（二）鄧小平理論指導地位的確立（生交流）

師：有人認為建立經(jīng)濟特區(qū)不是搞社會主義，而是搞資本主義，很多人顧慮重重，束手束腳，影響了改革開放的進程，為解決這些問題，1992年鄧小平南巡。我這里有一些鄧老南巡時的資料，我們一起來看一下，不過在看的時候有個要求：請你注意，鄧小平在他的南巡講話中闡述了哪些觀點來解放人們的思想？（播放鄧小平南巡講話圖像資料）

（特區(qū)姓“社”不姓“資”；基本路線要保持一百年不動搖；判斷是非得失的標準是三個“有利于”；改革開放的膽子要大一些）

師：鄧老在深圳仙湖園看見了一種名叫“發(fā)財樹”的植物，當他的女兒對他說：“以后我們家也中一棵”的時候，他深情地說：“讓全國人民都種，讓全國人民都發(fā)財。”這句話表達了鄧老怎樣的心愿？（希望全國人民都富裕）

師：也體現(xiàn)了社會主義制度的基本特征是共同富裕。

鄧小平的南巡講話穩(wěn)定了人心，是改革開放和現(xiàn)代化建設新時期又一解放思想、實事求是的宣言書，南巡講話后，鄧小平的關于建設有中國特色的社會主義理論逐漸形成，（板書：鄧小平理論形成）這一理論第一次系統(tǒng)地回答了中國社會主義現(xiàn)代化建設的一系列基本問題，是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段。

除了鄧老南巡講話時闡述的觀點，你還知道他的哪些著名觀點？（生交流）

我這里有一些，現(xiàn)在我想聽聽你對哪個觀點最贊賞，最感興趣，說說你的看法。（生交流）

這些都是鄧小平理論的重要組成部分，如今，鄧小平理論已經(jīng)成為我黨的指導思想，那鄧小平理論是如何被確立為我黨的指導思想的呢？請大家通過閱讀課本50頁的內(nèi)容來歸納一下。（生交流）

師：主要有兩點：黨的十四大確立了鄧小平關于建設有中國特色的社會主義理論在全黨的指導地位。黨的十五大通過的黨章把鄧小平理論確立為全黨指導思想。

師：黨的十四大和十五大還有哪些內(nèi)容？（十四大確立了以江澤民為核心的黨中央第三代領導集體； 1997年，鄧小平逝世）

課中反思：

本環(huán)節(jié)理論性太強，教材處理起來難度較大，教師的講解一定要透徹、到位。

四、拓展視野 情感升華

師：改革開放的步伐在不斷地加快，人民的生活水平在不斷地提高，總設計師卻為此傾盡了心血，1997年2月19日，一顆流星劃過天際，一顆偉大的心停止了跳動，鄧老永遠地離開了我們，舉國悲痛，從中央到地方，人們用各種各樣的方式表達自己的悲痛，總設計師走了，但他留下了巨大的精神財富，人大將他的理論寫進了黨章，人民將他的名字寫在了心上，每年的2月19日，深圳的群眾都會自發(fā)到鄧小平塑像前獻花，以抒悼念之情。鄧小平生前說過這樣的一句話：“我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民。”聽著這樣的話語，想著鄧老為祖國和人民所做的貢獻，你有什么感想？你想對鄧爺爺說些什么？

（生交流）希望鄧爺爺?shù)木衲苡肋h地激勵和鞭策我們前進！

五、知識整合 練習反饋

1.知識整合（板書）

2．練習反饋：

見《伴你學》P51-52（注：待合格學生只做其中的選擇、填空題）

課后反思：

本節(jié)課從學習題綱開始，引導學生自主學習填表格歸納本課知識點，然后串聯(lián)各知識點形成體系。但是，我發(fā)現(xiàn)學生反映不是很好，于是課后反思發(fā)現(xiàn)過程中還是理論性的問題難以解決。我調(diào)整了一下方案，先提問提出改革開放的偉大決議的中共十一屆三中全會，然后用板書標明，開始引導學生讀課文進行歸納本課的會議重要知識點，完成自主學習環(huán)節(jié)。為了解決銜接問題，我設計了問題：“我們在建設由中國特色的社會主義的過程中是一帆風順的嗎？我們都遇到了哪些問題?”有問題串聯(lián)知識點，構(gòu)成知識體系。這樣把課堂變得活躍了起來，使學生們了解走中國特色的社會主義是歷史發(fā)展中結(jié)果，時代的選擇，更有利于學生對這種理論性問題的了解。

附：小測題

一.選擇題:

1.改革開放前期，“真理標準”討論所否定的錯誤觀點是()

A．“兩個凡是”論 B.“黨內(nèi)產(chǎn)生資產(chǎn)階級”論

C．“以階段斗爭為綱”論 D.“無產(chǎn)階段專政下繼續(xù)革命”論

2．通過真理標準問題的討論，得出檢驗真理的唯一標準是()

A.實踐 B.階級斗爭 C.經(jīng)濟 D.政治

3.作為世紀偉人，鄧小平同志有許多理論的創(chuàng)新，在鄧小平理論中，最能體現(xiàn)出他的創(chuàng)新思想的理論有（）

①發(fā)展才是硬道理，中國解決一切問題的關鍵在于自己的發(fā)展 ②實事求是、理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾 ③“一國兩制”的構(gòu)想 ④社會主義初級階段

A．①②③④ B．①③④ C．①② D．③④

4．鄧小平強調(diào)“改革開放膽子要大??不要像小腳女人一樣”，“市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場”，這些講話應該是在（）

A．1978年十一屆三中全會上 B．1978年中央工作會議上

C．1992年鄧小平南巡講話 D．1997年中共十五大

5．中共“十三大”明確提出了“一個中心，兩個基本點”的基本路線，其中“一個中心”是指（）

A．以改革開放為中心

B．以經(jīng)濟建設為中心

C．以四項基本原則為中心

D．以社會主義道路為中心

6.閱讀材料： “一九七九年，那是一個春天，有一位老人在中國南海邊畫了一個圈，神話般的崛起座座城??”

“一九九二年，又是一個春天，有一位老人在中國南海邊寫下詩篇，天地間蕩起滾滾春潮??” ──選自《春天的故事》

請回答：

（1）一九七九年的“春天”喻指什么？這位老人“在南海邊畫了一個圈”，這個“圈”指什么？

（2）一九九二年春這位老人寫下的“詩篇”，在這年成為黨的什么重大決定？

答案：（1）“春天”喻指中國的改革開放。（或答：中國社會主義現(xiàn)代化建設進入一個嶄新的歷史時期）。“圈”指建立深圳等經(jīng)濟特區(qū)。（2）黨的十四大確立鄧小平建設有中國特色社會主義理論在全黨的指導地位，還提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制。

第三篇：加強反腐倡廉建設

加強反腐倡廉建設 為構(gòu)建和諧社會服務

所謂和諧社會，是指不同社會階層、集團和群體之間、不同社會組織或團體之間、個人之間及個人與社會之間相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦協(xié)調(diào)的社會狀態(tài)。而腐敗則是社會中存在的毒瘤，是導致社會不和諧、不穩(wěn)定的重要因素，是構(gòu)建和諧社會的首要障礙。其主要表現(xiàn)在：

------腐敗嚴重破壞政治和諧穩(wěn)定。腐敗現(xiàn)象嚴重影響群眾對黨和政府的信賴，影響黨群、干群關系，易引起群眾對黨和政府的不滿，動搖黨和國家的權(quán)力和制度基礎。在與其他消極因素交織作用下，腐敗往往成為社會矛盾激化，引起社會**的直接動因，從而導致局勢難以控制，喪失政治和諧穩(wěn)定。

------腐敗直接破壞經(jīng)濟的和諧發(fā)展和穩(wěn)定。腐敗現(xiàn)象破壞了市場經(jīng)濟公平競爭的運行規(guī)則，嚴重損害經(jīng)濟增長的效率和質(zhì)量。據(jù)中科院國情研究中心主任胡鞍鋼的研究，在20世紀90年代后半期，主要類型的腐敗所造成的經(jīng)濟損失和消費者福利損失平均每年在9875億～12570億元，占全國GDP總量的13.2%～16.8%。

------腐敗破壞社會和諧穩(wěn)定。腐敗活動所體現(xiàn)出來的是按權(quán)力來分配物質(zhì)財富，即按權(quán)力的大小和濫用權(quán)力次數(shù)的多少來決定物質(zhì)財富分配。腐敗的猖獗意味著社會物質(zhì)財富源源不斷地流入不勞而獲的腐敗分子的腰包中去，并形成特殊的“既得利益集團”，嚴重損害現(xiàn)代化進程中各個階層的和諧關系。腐敗還嚴重扭曲公共財政的支出取向，使得社會保障機制難以建立，使得社會弱勢群體難以與社會和諧相處，破壞地區(qū)和城鄉(xiāng)之間的和諧發(fā)

展。

-----腐敗嚴重破壞法律和道德規(guī)范。腐敗嚴重破壞公平正義原則，降低民眾自覺遵守法律的意愿，削弱法律對社會的控制力。腐敗降低現(xiàn)代社會道德水準，毒化社會環(huán)境和社會風氣。腐敗和作為腐敗行為思想基礎的極端利已主義和道德虛無主義思潮的流行，將會使整個社會的行為準則發(fā)生嚴重的劣變，繼法律約束力軟化之后，道德規(guī)范的約束也會變得軟弱無力。失去法律規(guī)范和道德規(guī)范的有力約束，和諧社會將無從談起。

所以，加大反腐力度，是構(gòu)建和諧社會的前提條件和重要保證。筆者認為，建立和健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，是我們黨對反腐倡廉工作規(guī)律認識的深化，也是服務于構(gòu)建和諧社會的重大措施。綜觀當前社會經(jīng)濟發(fā)展中不和諧的問題，主要包括人對自身認識的矛盾、人與社會之間的矛盾以及人與人之間的矛盾，其中有不少矛盾需要通過反腐倡廉去解決，這也是反腐倡廉工作為構(gòu)建和諧社會的著力點。

1、必須正視人自身的不和諧，加強和改進反腐倡廉宣傳教育，著力促進黨員干部能力與愿望的有機統(tǒng)一。人與自身的矛盾，主要表現(xiàn)為人的能力與愿望的沖突。在這方面，教育具有基礎性和根本性作用。要著眼造就和諧的黨員干部個體，把反腐倡廉教育放在以人為本、落實科學發(fā)展觀的總體要求中開展。要以理想信念教育為核心，圍繞筑牢反腐倡廉的思想道德防線、深入進行正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀教育，使掌管人、財、物的黨員干部進一步牢固樹立廉潔自律意識，做到不為腐朽思想侵蝕，不為利益所動，自覺公正地行使黨和人民賦予的權(quán)力。要相信黨

員干部隊伍主流最好的，充分激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，并在主動適應和滿足需求中加大黨員內(nèi)關愛力度，培養(yǎng)黨員干部對黨的忠誠，增大他們求真務實、創(chuàng)新進取的沖動，減小占有的欲望，促進黨員干部能力與愿望的有機統(tǒng)一。

2、必須正視人與社會之間的不和諧，加強反腐倡廉的制度建設，著力促進社會主義的民主政治，營造和諧社會的公正秩序。人與社會的不和諧，主要表現(xiàn)在人的某些本能與社會約束、社會規(guī)范的不和諧。要合理解決這些問題有賴于民主制度的健全和法治手段的完善。制度帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性。在構(gòu)建和諧社會過程中，要把制度建設貫穿于反腐倡廉工作的全過程，體現(xiàn)到各個環(huán)節(jié)，落實到各個方面。要建立健全反腐倡廉基本制度，完善對權(quán)力制約和監(jiān)督的制度，充分發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用。要堅持用好已有的成功制度，對不成熟的制度要進行修改完善，同時要著眼適應反腐敗新形勢的要求，認真研究制定適應改革開放的創(chuàng)新制度。通過制度手段，搭建社會各界人士發(fā)揮自己能力的公正有序的平臺，形成公平競爭、誠信友愛、充滿活力的社會舞臺。

3、必須正視人與人之間的不和諧，提高監(jiān)督的整體效能，著力促進社會成員間的公平正義。人與人之間的不和諧，主要表現(xiàn)在社會成員利益需要和利益滿足的不和諧，也就是社會分配的不公平、資源配置的不合理。這些不和諧現(xiàn)象已經(jīng)成為當前影響社會穩(wěn)定的重要因素。解決的辦法是科學發(fā)展前提下的公開、公平、公正，即社會各方面的利益關系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，人民群眾的各項權(quán)利與利益得到切實維護和實現(xiàn)。這正是反腐倡廉主題中的應用之義。只有進一步推進反腐倡

廉工作，盡量減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實保證每一個社會成員都擁有平等的發(fā)展機會，都能獲得與他們所做貢獻相一致的利益，才能有效地實現(xiàn)社會的公平正義，使不同社會群體之間的利益關系比較協(xié)調(diào)，使全體人民各盡所能，各得其所而又和諧相處，從而把廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，發(fā)揮出來，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅實的社會基礎。

中共南昌大學撫州醫(yī)學分院紀委

2007．11．14

第四篇：淺議如何加強反腐倡廉建設

健全制度完善監(jiān)督與時俱進

——淺議如何加強反腐倡廉建設

內(nèi)容摘要：政府系統(tǒng)中腐敗現(xiàn)象的滋生，嚴重損害了黨和政府在人民群眾中的威信，是危害我國改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要毒瘤。在社會自由度空前提高的今天，反腐倡廉工作的開展更應該遵循與時俱進、勇于創(chuàng)新的原則，緊密結(jié)合我國社會的實際，不斷健全反腐倡廉機制，完善社會監(jiān)督機制，重視網(wǎng)絡在加強反腐倡廉建設中的作用，從而進一步推進社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會。

關鍵詞：反腐倡廉社會監(jiān)督網(wǎng)絡

一、腐敗的危害性

腐敗是每一個國家政體都深惡痛絕的毒瘤，但它卻始終存在，無法根除。對于我們社會主義國家來說，腐敗現(xiàn)象的不斷滋生，更是激化社會各階層之間的矛盾，威脅社會穩(wěn)定與和諧的不良因素，是為黨和人民所不允許的。從腐敗現(xiàn)象滋生的個人問題和社會諸因素分析，我國現(xiàn)階段的腐敗主要有以下方面的危害性：

（一）腐敗嚴重敗壞了社會風氣。權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)利交易，權(quán)色交易，方方面面的腐敗行為滋生泛濫，就會導致社會風氣敗壞，人心失衡，邪惡肆虐、正義不存；就會導致社會財富的巨大浪費和兩極分化的進一步加劇；就會破壞改革開放的大好形勢，從而影響社會主義現(xiàn)代化的建設和發(fā)展。

（二）腐敗侵害廣大人民群眾的利益，導致利益分配嚴重失衡。社會利益的公平分配是社會和諧的基本前提，實現(xiàn)社會和諧必須保障利益分配的公平公正。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。這就要求我們在加快發(fā)展的基礎上規(guī)范收入分配秩序，統(tǒng)籌兼顧各方面利益，保障社會公平正義。腐敗分子把人民賦予的權(quán)力用來為個人謀利益，破壞利益分配的正常格局和合理秩序，必然造成社會矛盾，影響社會和諧。

（三）腐敗極大地損害黨和政府的威信。當前，廣大人民群眾對黨和政府是衷心擁護的、抱有厚望的。然而，由于一些官員或一個部門、一個行業(yè)的腐敗問題，由于他們所處的地位，由于他們手中的職權(quán)，由于他們部分地代表著國家和政府的“作為”，因而，他們的腐敗行為，使黨和政府的形象受到了損害，使黨和政府的臉上蒙上了陰影，從而有形無形地損害了黨的威信，損害了黨同人民群眾的血肉相連的關系。如果不堅決地鏟除腐敗，將會動搖人民群眾對黨和政府的信心與信任。

（四）腐敗使黨的執(zhí)政地位和國家政權(quán)受到威脅。縱觀歷史，歷朝歷代的滅亡，究其原因，其中一個重要原因就是腐敗現(xiàn)象的滋生和日益嚴重。腐敗以公共權(quán)力謀取私利、損公肥私，違背按勞分配的主體原則。久而久之，公眾利益被過多地剝奪，老百姓就會怨聲載道。“水可載舟，亦可覆舟”，違背大多數(shù)人的利益，就會危及國家政權(quán)的生存，危及黨的執(zhí)政地位。

二、如何加強反腐倡廉建設

我們黨是為人民謀福利的政黨，代表最廣大人民群眾的利益。無論在什么情況下，黨和政府都不會以犧牲最廣大人民群眾的利益換得發(fā)展，將始終把加強反腐倡廉建設當做一項重要任務來抓。在社會自由度空前提高、科學技術(shù)日新月異的今天，黨和政府的反腐倡廉建設也應不斷創(chuàng)新、與時俱進。

（一）不斷建立健全反腐倡廉制度

1.注重反腐倡廉制度建設的科學性，提高其執(zhí)行的可行性。制度建設必須以科學的理念、科學的態(tài)度、科學的精神、科學的方法，深入實際、深入基層、深入群眾，聽取方方面面的意見，分析防治腐敗中存在的不足，總結(jié)、提煉和升華帶有規(guī)律性的東西，在此基礎上建立起符合反腐倡廉客觀規(guī)律的要求，具有較強的前瞻性、預見性和相對穩(wěn)定性的規(guī)范制度。既注重基本制度又注重實施細則，既注重懲戒制度又注重激勵制度，既注重實體性制度又注重程序性制度，發(fā)揮制

???度的整體效應。

2.注重研究反腐倡廉新情況、新問題，及時制定和完善。制度建設既要總結(jié)經(jīng)驗、堅持已有的好做法，更要注重研究新情況、新問題，不斷探索新思路、新辦法，及時制定和完善有關制度，增強主動性。制度建設必須與完善社會主義市場經(jīng)濟體制相適應，對現(xiàn)有制度該完善的要完善，該廢止的要廢止。當前必須堅持與時俱進，在反腐倡廉實踐中研究新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新對策，重點圍繞“用人、用錢、用權(quán)”問題和工程建設、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點領域和環(huán)節(jié)，深入研究制度的改革和創(chuàng)新問題，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機制，從制度上堵塞滋生腐敗的漏洞。

3.進一步完善和創(chuàng)新反腐倡廉制度。一方面，著眼于構(gòu)筑全方位、全覆蓋的制度防線，適應反腐倡廉面臨的新情況新問題，順應人民群眾提出的新要求新期待，加強研究，系統(tǒng)設計，科學論證，加快建立健全懲治和預防腐敗體系。尤其是突出抓好反腐倡廉的教育制度建設、監(jiān)督制度建設、預防制度建設和懲治制度建設，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。另一方面，著眼于制度的落實和效用，切實提高制度制定的質(zhì)量和水平，確保所定制度科學、合理、適用。堅持緊緊圍繞腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)、反腐倡廉建設中的突出問題和熱點問題來制定制度，切實增強制度的針對性和實用性。

4.建立健全責任追究機制。對發(fā)生嚴重違反反腐倡廉制度案件不及時查處的部門和單位，對落實反腐倡廉制度措施不得力、問題長期得不到有效解決的部門和單位，應根據(jù)規(guī)定追究有關領導的責任，包括追究疏于教育責任、管理不善責任、督察和查糾不力責任等，確保反腐倡廉制度落到實處，發(fā)揮應有效用。繼續(xù)完善政務公開、黨務公開和辦事公開制度，做到政務上如實公開、黨務上盡量公開、人事上全員公開、財務上及時公開、招標上真實公開，以公開的形式接受群眾監(jiān)督，提高工作透明度和公信力。

（二）進一步豐富監(jiān)督形式，增強社會監(jiān)督力度

社會監(jiān)督是不容忽視的體制外監(jiān)督形式,對政府的道德行為的監(jiān)督作用非常明顯。由于體制、法律、環(huán)境等多方面因素，目前，我國體制內(nèi)權(quán)力性監(jiān)督的作用沒能得到充分發(fā)揮，一些監(jiān)督部門和工作人員對監(jiān)督對象還不敢、不愿、不能和不善于實施有效監(jiān)督，普遍存在著上級監(jiān)督不到、同級監(jiān)督不了、下級監(jiān)督無用的監(jiān)督難問題。因此，必須高度重視發(fā)揮自下而上的社會監(jiān)督的積極作用，實現(xiàn)“全民反腐”，增強監(jiān)督的合力和實效。??? 鄧浩春.淺析如何提高反腐倡廉制度執(zhí)行力[J].江東論壇.2010年第3期；

1.完善信訪舉報機制。開通紀檢監(jiān)察信訪舉報“綠色郵政”，通過采取網(wǎng)上舉報、電話舉報、領導干部下訪等形式，暢通舉報渠道，強化對黨員干部道德操守和失信行為的全方位監(jiān)督，鼓勵保護舉報人，及時發(fā)現(xiàn)和掌握黨員干部思想道德苗頭性、傾向性問題和社會誠信建設方面存在的盲點和薄弱環(huán)節(jié)。

2.推進黨務政務公開。黨務政務公開是群眾監(jiān)督的前提，要加快電子政務建設和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設步伐，促進權(quán)力在陽光下高效透明運行，通過新聞媒體、政府簡報、網(wǎng)絡專門的信息服務機構(gòu)等形式向社會發(fā)布黨和政府工作信息，使群眾有機會參與到政府管理之中來，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3.發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。由于傳播覆蓋面大、傳播速度快、影響范圍廣的特點，新聞輿論監(jiān)督在反腐倡廉建設中具有獨特的優(yōu)勢。必須善用媒體力量，建立網(wǎng)絡輿情收集研判機制和快速反應機制，及時受理舉報中心網(wǎng)站接受的舉報，對網(wǎng)民曝光的腐敗案情迅速介入調(diào)查。要廣泛地聽取民意，充分發(fā)揮好其耳目喉舌和智庫作用???。

4.通過設立群眾意見箱，開通監(jiān)督電話，開辟自由論壇，暢通訴求渠道，落實領導干部接待日制度，開展行之有效的“下評上”活動等途徑，依靠群眾參與監(jiān)督。提倡黨員干部之間將“自律”與“他律”有機結(jié)合，在干部調(diào)整、提級晉職、工程招標、重大項目開支等重要環(huán)節(jié)，早打“預防針”，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

（三）借助網(wǎng)絡平臺推進反腐倡廉建設

網(wǎng)絡是人們學習和交流的良好平臺，是對外宣傳普及黨紀法規(guī)、報道紀檢監(jiān)察工作動態(tài)、反映黨風廉政建設情況、拓寬舉報渠道、深化黨風廉政宣傳教育的一個重要陣地，更是黨員接受廉政教育的有效窗口，必定能有效促進反腐倡廉教育工作的進一步優(yōu)化和拓展，對進一步完善反腐倡廉教育起到積極的推動作用。

1.積極開展網(wǎng)絡反腐調(diào)研。網(wǎng)絡反腐調(diào)研即通過網(wǎng)絡技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)傳媒，采取網(wǎng)上填寫、信息反饋、問卷調(diào)查等形式開展活動，并有效地掌握信息資源，形成調(diào)研報告。在開展反腐倡廉教育工作的同時，也能根據(jù)工作需要，了解反腐倡廉教育工作的成效以及某項反腐倡廉教育問題的看法而展開網(wǎng)絡調(diào)研。比如開展“你對網(wǎng)絡反腐倡廉的看法”的調(diào)查與征詢意見活動，結(jié)合每個人的情況，對了解反腐倡廉信息的渠道、屢禁不止的原因、網(wǎng)絡舉報平臺的安全、局限以及個人觀點看法等問題，有利于避免浪費人力、物力進行紙質(zhì)調(diào)查，同時推動反腐倡廉工作向前發(fā)展???。

2.充分利用網(wǎng)絡開展反腐倡廉教育工作是社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的必然。反腐倡廉離不開網(wǎng)絡，在全社會營造反腐倡廉的氛圍必須依靠網(wǎng)絡。把握反腐倡廉網(wǎng)絡教育的正確導向，積極發(fā)揮網(wǎng)絡反腐面廣、時效強的優(yōu)勢，增強了反腐倡廉網(wǎng)絡教育工作的針對性和有效性；增強了網(wǎng)絡宣傳工作的吸引力和感染力；擴大反腐倡廉網(wǎng)絡宣傳教育工作的影響力，加強了對反腐倡廉網(wǎng)絡教育的管理和疏導。通過積極引導，使人們能正確認識到反腐倡廉的方針政策、成果和經(jīng)驗。對于一些發(fā)生在身邊的典型案件，要及時歸納警示意義，引以為鑒；調(diào)動各方力量，把各種資源、內(nèi)容和各種形式的載體整合起來，最大限度地發(fā)揮其作用。通過加強聯(lián)系溝通，建立信息綜合反饋機制，及時了解掌握反腐倡廉網(wǎng)絡輿情動態(tài)，協(xié)調(diào)解決反腐倡廉網(wǎng)絡宣傳工作中出現(xiàn)的突出問題。借助于網(wǎng)絡的優(yōu)勢，使反腐倡廉網(wǎng)絡的形式內(nèi)容得以豐富多彩，宣傳廣度得以不斷擴大，倡導的廉政理念隨著網(wǎng)???

??? 陳鋒.美國公務員道德建設對我國反腐倡廉的啟示[J].廉政文化研究.2011年第1期；蔡以軍.許志剛.胡桂周.關于開展網(wǎng)絡反腐倡廉教育工作的思考[J].南方醫(yī)學教育.2010年第4期。

絡得以持續(xù)發(fā)展。

3.發(fā)揮網(wǎng)絡媒體的監(jiān)督作用。網(wǎng)絡媒體的公開性、透明性、快捷性、廣泛性，使得監(jiān)督與被監(jiān)督的關系得到前所未有的彰顯。如今網(wǎng)上舉報渠道有不少，網(wǎng)民可以利用網(wǎng)絡對違紀行為和腐敗行為進行舉報，即快捷，又方便，大大的節(jié)省了成本，簡化了不少程序。網(wǎng)絡反腐倡廉正逐漸改變著傳統(tǒng)的反腐倡廉工作方式和手段。因此，要高度重視網(wǎng)絡反腐倡廉的功能，善于去挖掘、引導，更重要的是要抓落實，充分發(fā)揮網(wǎng)站的重要作用，拓展反腐倡廉網(wǎng)絡“綠色通道”，加強群眾監(jiān)督力度，健全網(wǎng)絡舉報受理機制，完善線索運用和反饋制度，真正為群眾提供一條便捷、暢通的監(jiān)督渠道；充分發(fā)揮人們?nèi)罕娫诜锤ㄔO中的積極作用，不斷推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作。

第五篇：反腐倡廉建設

時至今日，中國共產(chǎn)黨已走過整整90年的風雨歷程，這期間我黨歷經(jīng)了一個又一個艱難險阻，同時也創(chuàng)造了一個又一個輝煌偉業(yè)。從推翻國民黨的黑暗統(tǒng)治，建立新中國，面對百廢待興的中華大地到現(xiàn)在的國家繁榮富強，社會和諧安定，人民安居樂業(yè)一派繁榮景象。這一切無不是黨的功勞，正是如此，十三億中國人民的心中無不感激黨的一心為民，無不擁護黨的正確領導，無不憧憬著黨指引人民走向的光輝未來。

可隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，開始有部分黨員干部禁不住糖衣炮彈的考驗，思想觀念和價值取向發(fā)生改變，革命意思減弱，不再追求全心全意為人民服務這一黨的宗旨，不再維護廣大人民的根本利益，只追求自身利益，崇尚拜金主義、享樂主義，貪污受賄，以權(quán)謀私，敗壞社會風氣，損害國家利益，使黨的形象受損，使廣大人民的利益受損。“千里之堤毀于蟻穴”，如果聽任腐敗滋長，那么這些黨風不正，背離人民的蛀蟲們將掏空黨與人民創(chuàng)造的財富，切斷黨與人民群眾的密切聯(lián)系。黨群關系直接關系到黨的生死存亡，如不加以遏制這股腐敗之風，只會使黨脫離群眾，直接危險黨的執(zhí)政地位，令黨90年的奮斗成果毀于一旦。

為此黨的十七大報告第一次將反腐倡廉建設與思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起確定為“五位一體”的黨的建設基本任務。這充分表明了黨反對腐敗的鮮明立場和堅強決心。加強反腐倡廉建設，首先需要加強反腐倡廉教育，深入開展理想信念、黨紀國法、權(quán)力觀等教育,使黨員干部的樹立正確的宗旨觀，利益觀，價值觀等來加強自身的廉潔自律。其次還需要推進反腐倡廉的制度創(chuàng)新，完善修改相關法律法規(guī)，切實做到用制度管權(quán)、管事、管人，用制度讓黨員干部各項工作的透明化，規(guī)范化，讓權(quán)力在陽光下運行，用制度法規(guī)抵制腐敗。此外還需要紀檢部門的加大監(jiān)管巡視，要加大監(jiān)察力度，增強黨政監(jiān)督的整體效能，并與人民群眾緊密聯(lián)系，依靠人民群眾的支持和參與，保障人民群眾的批評、建議、檢舉、控告等權(quán)利，讓人民群眾也參與到對黨員干部的監(jiān)督中來。最后依法嚴查各種腐敗行為, 嚴懲腐敗分子, 始終保持對腐敗現(xiàn)象的高壓態(tài)勢。以嚴厲懲治腐敗分子彰顯我黨懲治腐敗的堅強決心，用一個個腐敗分子血的教訓為那些即將滑向深淵黨員干部敲響警鐘。

只有切實加強反腐倡廉建設，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系才能形成一個風清、氣正、務實、清廉的黨政格局。只有切實加強反腐倡廉建設，全心全意為人民服務才能使黨始終得到廣大人民群眾的擁護和支持，不斷提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位。最終使我黨為人民利益，為共產(chǎn)主義事業(yè)而不斷書寫其光輝燦爛的篇章。

河北醫(yī)科大學

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