第一篇：關于選調生選拔和培養的若干思考

關于選調生選拔和培養的若干思考 ——以廣東省梅州市為例

選調生是黨委組織部門有計劃地從高等院校選調的品學兼優的應屆大學本科及以上的畢業生。選調生直接進入地方基層黨政部門工作，作為黨政領導干部后備人選和縣級以上黨政機關高素質的工作人員人選進行重點培養。廣東省梅州市自1999年起，連續3年接收省委組織部選調生3批45人；2004年起，依托嘉應學院和市外院校共選拔培養市委組織部選調生7批277人。被譽為“梅州模式”的選調生培養模式，為探索拓寬基層干部來源的渠道提供了一種思路，為市場環境下執政黨如何搶抓人才提供了經驗與啟示。

一、梅州市實施選調生制度的主要做法和成效

梅州各縣（市、區）非常重視培養和使用選調生，始終把加快選調生的成長作為做好選調生工作重中之重，有效提高了選調生工作水平，改善了干部隊伍結構，為建設高素質的干部隊伍奠定了基礎。

（一）主要做法

梅州市把選調生的培養管理和使用工作納入培養年輕干部工作的總體規劃，市委組織部作為主管部門，提出指導性意見建議，制定《梅州市選調生培養管理暫行辦法》，采取上掛下派兩種形式，進行訂單式培養。

1.突出人文關懷，注重跟蹤培養。采取“四個一”辦法，加強對戰略后備人才的培養教育。一是每年至少培訓一次。組織選調生參加各層次、各類型培訓班，將選調生納入副局級后備干部人才庫，著力提高他們的思想政治素質和業務知識能力。二是每名選調生配備1名基層工作指導員。各鎮（街道）指定1名黨政領導班子成員作為選調生的基層工作指導員，幫助他們盡快了解和熟悉基層情況、掌握群眾工作方法、積累基層實踐經驗、增強分析問題和解決問題的能力，從政治上、生活上關心愛護他們，對他們進行“傳、幫、帶”。三是每年召開一次選調生座談會，通過匯報基層工作學習生活情況，為他們提供互相交流學習、工作及思想的機會，取長補短，共同進步。同時，通過座談會及時了解掌握選調生的思想、工作、學習、生活等情況，使組織部門有針對性地加強培養和管理，做到既熱情關懷，又嚴格要求。四是每年對選調生進行一次全面考察，形成專題考察材料，存入個人檔案。

2.突出早日成才，加強實踐鍛煉。市委把年輕干部培養選拔工作擺上重要的戰略位置，努力創造條件讓優秀人才脫穎而出。重點在加強戰略后備人才的實踐鍛煉和多崗位鍛煉上下工夫，大膽給他們壓擔子，讓他們在基層實際工作中，鍛煉意志、積累經驗、提高能力、健康成長、早日成才。首先，對崗位的安排，盡量遵循有利于發揮專業特長的原則，安排專業對口的崗位，施展才干。其次，安排選調生駐村，直接參與計劃生育、農村合作醫療保險、農村基層組織建設、調處民事糾紛、處理突發性事件等實際工作，讓選調生提高處理群眾工作和駕馭復雜問題的能力。第三，對選調生進行定期輪崗或交叉兼職，通過多崗位鍛煉，讓他們盡快成熟成長。

3.突出有為有位，大膽提拔使用。為盡快將選調生培養成適合基層工作、有培養發展潛能的優秀年輕干部，各地采取不同形式和方法，在工作實踐中敢于給“位子”，為數不少的選調生參加工作后即安排擔任鎮機關中層實職，如黨政辦副主任、團委副書記等，并盡可能安排他們在多個崗位得到全面鍛煉。對在基層工作中實績突出、經考察適合做鎮（辦事處）領導工作的選調生，都能及時提拔到鎮（辦事處）黨政領導崗位；對在工作中表現突出、特別優秀、有較大發展潛力的，列入科級正職后備干部名單。同時堅持做到縣級以上黨政群機關補充工作人員，優先從選調生中挑選。總之，對那些“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬”的選調生，大膽給予破格提拔。

（二）主要成效

1.補充了新生力量，為基層干部隊伍建設注入了新的活力。一個時期以來，地處梅州偏遠地區的某些鄉鎮由于種種原因，地方黨政部門人才短缺成為制約當地經濟社會發展的“瓶頸”。由于選調生富有活力、思維敏捷、干勁足、文化素質較高，他們的到來，為鄉鎮工作注入了朝氣和活力，為基層黨政干部隊伍補充了新鮮血液，有效促進了當地經濟社會發展。

2.提高了綜合能力，為班子建設提供了人才支持。通過幾年的培養、教育和實踐鍛煉，選調生的組織協調能力、領導能力和處理復雜、突發事件的能力不斷得到提高，大部分選調生已成長為各鎮干部隊伍的中堅力量，為梅州選配干部提供了優秀人選。不少選調生進入了領導班子或被省、市、縣直機關選調為業務骨干，一些已經成長為鎮黨委書記或街道辦事處主任，個別特別優秀的選調生已成長為市直機關單位的一把手，有的調省直機關工作。

3.樹立了良好形象，擦亮了選調生隊伍品牌。多數選調生從學校步入社會，成為一名鄉鎮干部。在工作中，選調生直接面向基層、服務群眾，通過基層的磨煉，增強了群眾觀念和服務意識，培養了吃苦耐勞精神、務實的工作作風和敬業意識，樹立了良好形象。干部群眾一提到選調生，都豎起大拇指稱贊不已，許多鎮黨委書記紛紛向組織部門“討要”選調生的分配指標。選調生們用自己的言行向社會證明了自己存在的價值，樹立了選調生良好的品牌形象。

二、選調生隊伍存在的主要問題

（一）環境適應能力有待加強，需加快自我調適，實現角色轉換

從高校直接到鄉鎮基層工作，從一個熟悉的文化環境突然轉變到一個相對陌生的工作環境，這對于剛剛走出象牙塔的年輕學子們來說是一個巨大的挑戰。從實際工作看，絕大多數選調生較快地實現了從理論知識到實際工作能力的轉化，順利完成了從學生骨干到鄉鎮干部，乃至領導干部的過渡。但也有部分選調生對基層復雜的工作環境無所適從，所學知識本領與基層工作相脫節。個別選調生進入角色較慢，到鄉鎮工作兩三年時間，思維方式仍然停留在學生時代，書生氣較濃，與農民群眾交流的方式方法不對路，工作難于開展。產生這一問題的原因是一些選調生思想準備不充分，對農村基層工作了解不夠，對于自己所應該從事的本職工作沒有足夠的認識，當碰到一些具體問題時，不知道應該如何處理。因此，選調生應加快自我的心理調適，在下基層之前，要多了解農村工作的具體內容，掌握農民的思想狀況，熟悉基層黨政工作的基本程序，工作時盡快實現角色轉換。

（二）理論聯系實際不夠，需進一步提高做好基層群眾工作的實踐力

從實際情況看，具有農村工作相關專業的選調生專業特長能夠得到較好發揮。而就目前農村社會與經濟發展現實而言，有相當一部分選調生在近期內難以找到對口工作。在這一問題上，大部分選調生能夠正確認識，以健康向上的心態、積極進取的精神，刻苦學習新知識，主動適應崗位職責需要。但也有一些人不能正確對待，面對全新的鄉鎮工作，抱怨自己學非所用，產生了悲觀和消極思想。一些選調生被直接安排到鄉鎮負責黨政辦工作或任黨委委員，由于選調生年紀輕、閱歷淺、實踐經驗少，遇事沒主見，工作謹小慎微，畏首畏尾，放不開手腳；有的則耍官腔，擺架子，工作方法簡單，不善協調，不會變通，群眾不買賬，領導不放心，造成工作被動；有的缺乏角色意識，把自己等同于一般群眾，不思進取，隨波逐流。選調生要在基層干出一番事業，必須積極主動投身于實踐，根據工作需要進行再學習、再提高，堅持理論聯系實際，盡快將理論知識轉化為工作能力，在服務基層中不斷提高自己的實踐力。

（三）強調個人主義，心浮氣躁，需腳踏實地務實奉獻

少數選調生遠離家鄉，獨自身居外地，對當地的人文、地理、資源、氣候、風俗習慣等了解甚少，心理準備不足，加上住房、出行等生活成本較高，對自己的工作環境心存埋怨，時常會流露出不滿情緒，過分強調個人主義，講條件，未能主動融入到社會中去；心浮氣躁，不能腳踏實地，沒有積極投入到基層實際工作中來。部分選調生對自己要求進步的期望值過高，認為自己是組織選派的，頭上戴著“光環”，養尊處優，工作中眼高手低，缺乏主動性和創造性，一心只等組織提拔。有些選調生是外籍人，在基層工作中由于聽不懂或不會說當地老百姓土語，在和老百姓語言溝通上存在很大的障礙，難以在鄉鎮開展工作。有效解決這些問題，需要選調生克服個人主義，從長遠出發，講大局，腳踏實地，在艱苦環境中砥礪自我，鍛煉才干。

三、進一步完善選調生選拔和培養的建議

針對選調生工作中存在的一些問題和矛盾，調研組綜合社會各界的反映，提出如下建議。

（一）選拔觀念要更加開放，進一步拓寬選調生來源渠道

隨著高等教育的發展，大學本科生的擇業呈多樣化發展趨勢，許多大學生、甚至名牌院校的大學生紛紛選擇到農村基層工作。因此，選拔選調生的觀念要隨著形勢的發展而變得更加開放。在調研過程中，大部分基層干部群眾反映，完善選調生制度，必須進一步拓寬選調生來源渠道，可以多從有基層工作經驗的鎮村干部，特別是具有兩年以上經驗的“大學生村官”、“三支一扶”人員、企事業單位管理人員和專業技術人員等有基層經驗的群體中或擴大到省內外的其他高校中招錄，適當減少從應屆畢業生中招錄的比例，形成多渠道的人才選拔機制。

（二）加強基層鍛煉，明確選調生基層工作時間

從一名選調生成長為黨政領導干部需要歷練，沒有足夠的時間和工作實踐是難以有質量保證的。對選調生的提拔使用應放慢節奏。選調生三年內進入黨政領導班子的政策，違背人才成長規律，容易對選調生造成“揠苗助長”。不妨作出選調生服務基層兩年或三年的硬性規定，作為選調生提拔任用的前提之一，在規定的期限內不得借調使用。同時，當地政府需努力改善選調生的物質待遇和辦公條件等硬環境，做到“用事業留人、用感情留人、用待遇留人”讓選調生在基層健康成長，安心工作，發揮聰明才智，為地方經濟建設、社會進步多做貢獻。

（三）提倡近籍安排，去除“避籍”分配

對多數鄉鎮來說，常常會出現“人才難求更難留”的局面，有的鄉鎮好不容易等來了選調生，但很快就調離崗位。一方面可能是上級的提拔任用，另一方面，可能是通過各種關系調往城區或回原籍。造成這種現象的原因之一是選調生分配實行避籍原則。客觀地說，有些選調生孤身一人遠在外地，語言不便、工資待遇一般而交通成本增加，感情寂寞也時時襲上心頭。如何讓選調生做到人盡其才，才盡其用？可以從實際出發，提倡就近安排選調生工作，去除以往的避籍分配做法。

（四）引入競爭機制，提拔任用堅持一視同仁

選調生的快速提拔任用會帶來一定的負面影響。首先，不少選調生在基層工作不長時間就被調走，既造成基層黨政部門人才流失，影響了鄉鎮干部隊伍的優化配置，也影響了鄉鎮的工作。其次，由于政策規定，選調生原則上三年內要進入黨政領導班子，政策上的傾斜讓他們要求進步的想法比較強烈，到了一定的時間就想著提拔，工作不踏實。同時，選調生之間存在相互攀比心理，看到其他選調生的進步，心態不平衡，影響工作干勁。再次，選調生作為黨政戰略后備人才的快速培養和提拔任用，給當地鎮政府長期工作的事業編制的工作人員造成一定程度的心理沖擊。建議選調生的提拔任用應引入競爭機制和動態管理機制，選調生的提拔任用應與其他基層鄉鎮干部一是同仁，不要顧此失彼，影響其他干部的工作積極性；對選調生進行年度考察，每年進行一次調整，不斷優化選調生隊伍，形成人才能上能下、能進能出的暢通渠道。

（調研組成員：陳遠洋、張明湘、林秀妮；執筆：張明湘）

第二篇：湖北省選調生選拔培養管理辦法

湖北省選調生選拔培養管理辦法

（鄂組發[2011]7號）

第一章 總 則

第一條 為了進一步規范和加強選調生工作，根據《中華人民共和國公務員法》（以下簡稱《公務員法》）、《黨政領導干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》)、中央組織部《關于進一步做好選調應屆優秀大學畢業生到基層培養鍛煉工作的通知》和有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指選調生，系省委組織部從高等院校應屆畢業生和在基層工作服務期滿的往屆大學畢業生中招錄并選派到基層工作的優秀大學畢業生。

第三條 開展選調生工作，是加強年輕干部隊伍建設的重要源頭，重點是培養黨政領導干部后備人選，同時為縣級以上黨政機關和企事業單位培養高素質的工作人員。

第四條 選調生選拔、培養與管理應堅持以下原則：(一)統籌規劃、合理配置原則；(二)公開、平等、競爭、擇優原則；(三)重在培養、大膽使用原則；

(四)動態管理、優勝劣汰原則。

第五條 選調生工作由各級黨委組織部門主管，人 社、教育、編制等部門參與，按照規定負責本辦法的組織實施。

第二章 選 調

第六條 選調范圍主要為高等院校應屆優秀畢業生和在基層工作已滿服務期的大學畢業生（包括大學生村官、“三支一扶”人員、西部志愿者等）以及其他需要納入選調范圍 的對象。

第七條 選調計劃根據干部隊伍建設的需要確定。其中,女生一般不低于30%；民族自治地區少數民族學生應占一定比例。

第八條 選調對象應具備下列基本資格條件：

(一)政治素質好，作風正派，品德端正，群眾觀念強，熱心基層工作。

(二)有較強的事業心和責任感，學習成績優良或工作表現良好，發展潛力大。

(三)一般應為中共黨員、學生干部，具有一定的組織協調能力。

(四)應屆大學本科畢業生25周歲以下，碩士研究 生28周歲以下，博士研究生32周歲以下；在基層工作滿服務期的往屆生，大學本科生28周歲以下，碩士、博士研究生32周歲以下。

(五)身體健康。

(六)符合選調的其他條件。

第九條 選拔錄用選調生，一般應當經過下列程序：

(一)發布公告。按照省委確定的選調原則和要求，下發通知并發布公告。

(二)報名推薦和資格審查。采取個人自愿與組織推 薦相結合的方法組織報名，省委組織部進行資格審查。

(三)考試。考試分筆試和面試。組織符合選調條件的對象參加考試，并按一定比例從高分到低分確定考察對象。根據選調工作需要，面向知名高校或特殊專業定向選調的，可單獨組織考試。

(四)考察。省委組織部對確定為考察對象的選調生人選進行公示，并由省委組織部或委托市（州）委組織部（含直管市、神農架林區，下同）按規定程序進行全面考察，考察結果作為錄用的主要依據。

(五)體檢。對擬選調的初步人選，按要求進行體檢。

(六)錄用。各市（州）委組織部根據考試、考察和 體檢情況，研究提出選調生初步人選名單報省委組織部審批，并由省委組織部給相關高等院校及有關單位發文予以確認。各高等院校和有關單位按要求辦理派遣報到手續。選調生報到后，填寫《選調生錄用審批表》、《公務員錄用審批表》，按有關規定辦理正式錄用手續。

選調生一經省委組織部確定錄用，不得另找其他用人單位。未經省委組織部同意，有關部門不得改派。

第十條 新招錄的選調生，原則上應安排到鄉鎮（街道）等基層單位工作。各市（州）委組織部根據當年政策規定和選調生個人情況確定選調生分配意向，報省委組織部同意后實施。具體崗位安排需經有關縣（市、區）委組織部同意。

第十一條 各高等院校及其他推薦單位應按照分配去向，及時將選調生檔案傳遞到有關市（州）委組織部，由市（州）委組織部統一審核后，轉遞到有關縣(市、區)委組織部。

第十二條 選調生正式錄用后具備公務員身份，其管理按照《公務員法》的相關規定執行。選調生到基層工作所需編制，由各地編制部門在編制總額內統籌解決。

第三章 培 養

第十三條 選調生的培養要立足當前，著眼長遠，把提高思想政治素質放在首位，著力加強黨性修養、品德養成、理論學習和實踐鍛煉，全面提高綜合素質。

第十四條制定培養目標。縣(市、區)委組織部要會同選調生所在單位的黨組織，根據選調生所學專業、發展潛力和特點，有針對性地逐人制定培養計劃和培養方向，落實培養措施。

第十五條 堅持定期培訓制度。加強對選調生理論培訓和業務知識培訓。

(一)省委組織部每年對新錄用的選調生集中進行一次崗前培訓。

(二)市（州）、縣（市、區）委組織部將選調生培訓納入干部培訓總體規劃，重點安排。

(三)選調生在基層工作的每五年中,要選送到縣級以上黨校培訓一次。

第十六條 加強實踐鍛煉。要通過基層磨煉、掛職鍛煉、交流輪崗等形式，使選調生在實踐中提高能力、增長才干。

(一)傳幫帶。各接收單位要明確專人負責，采取“結對子”的辦法，指定一名政治責任感強、作風正派、工作經驗豐富的領導班子成員對選調生進行傳幫帶，提要求、教方法、指路子。

(二)掛職鍛煉。每年有計劃地安排一定數量的選調生，到上級機關、經濟發達地區和企業掛職、考察學習，幫助他們拓寬視野，開闊眼界，提高適應能力和工作水平。

(三)輪崗交流。注意加強對選調生多崗位培養鍛煉，在同一崗位工作時間較長的，一般應進行輪崗交流，以豐富閱歷，積累經驗，使其得到全面鍛煉。

(四)艱苦磨礪。有意識地安排選調生到條件艱苦、工作困難的地方或急難險重崗位鍛煉，使其經受艱苦復雜環境的考驗和磨煉，提高應對復雜局面的能力。

第十七條 做好選調生推優工作。各市（州）委組織部要根據考核情況，確定一批優秀選調生，并報省委組織部備案。對優秀選調生要做好跟蹤考察，及時提出使用意見和建議。優秀選調生數量，原則上按選調生總數15%的比例掌握。優秀選調生實行動態管理，每兩年調整一次。

第四章 管理

第十八條 各級黨委組織部門和選調生所在單位，要把選調生納入年輕干部成長工程和后備干部隊伍建設的總體規劃，列入議事日程，并明確專人負責。

第十九條 省委組織部主要負責選調生的選調、宏觀管理和綜合協調。具體負責制

定有關政策，并抓好督辦落實；定期對選調生工作進行專題研究；總結經驗，推廣典型，研究和探索新形勢下做好選調生工作的機制和辦法。

第二十條 市（州）委組織部主要負責選調生的跟蹤管理。結合實際，制定具體管理制度和培養使用措施；建立跟蹤考察制度，全面掌握選調生表現情況和工作管理情況，及時提出安排使用意見。市（州）委組織部每兩年組織對選調生進行一次全面考察，并將考察情況向省委組織部寫出專題報告。

第二十一條 縣（市、區）委組織部主要負責選調生的日常管理。全面掌握選調生的工作、生活和表現情況，聽取他們的意見和建議，及時研究解決存在的問題；每年結合干部考核，對選調生進行一次全面考察。在全面考察的基礎上，逐人提出培養、使用和調整的建議。

第二十二條 接收選調生的鄉鎮（街道）和有關單位黨組織，主要負責落實好選調生管理各項規章制度，幫助選調生解決工作、學習、生活等方面的具體問題，定期與選調生交心談心，為其發揮作用創造良好的工作和生活環境；每半年向縣級組織部門報告選調生成長鍛煉情況，包括選調生現實表現、工作實績、學習培訓和考察考核的相關材料。

第二十三條 選調生在鄉鎮（街道）等基層單位實際工作時間必須滿兩年。在此期間，不得調動或借調到縣級以上黨政機關工作，不得參加招錄、遴選考試。特殊情況確需調動或借調的，須報經省委組織部同意。兩年后參加招錄、遴選須取得當地組織部門同意，每人每年參加各個層級招錄、遴選考試的次數不得超過兩次。

第二十四條 選調生的調動實行備案制。在本縣(市、區)內調動的,由縣(市、區)委組織部審批，報市（州）委組織部備案；在市（州）內跨縣（市、區）調動的，由市（州）委組織部審批，報省委組織部備案；跨省區市調動的，報省委組織部審批。

第二十五條 實行選調生動態管理制度。凡屬下列情形之一的選調生，不再作為選

調生管理：

(一)政治思想、道德品質、遵紀守法、廉潔自律等方面有問題的；

(二)本人思想動搖、不愿繼續在基層工作和群眾反映較差的；

(三)公務員考核被定為基本稱職或不稱職等次的；

(四)不服從組織安排或自動離職、辭職的；

(五)因身體健康原因不能適應工作需要的；

(六)其它原因不宜作為選調生繼續培養的。

對于工作滿8年的，所任職務層次在副處級以上的，或調入省直及以上機關工作的，均不再作為選調生進行跟蹤管理，按干部管理權限進行管理。

對于在基層工作兩年以上，經考核不適應基層黨政管理工作的，由縣（市、區）委組織部提出調整意見，報市（州）委組織部同意，按照專業對口、用其所長的原則，安排適當的工作崗位。

第二十六條 加強對選調生的考核考察。選調生試用期滿后，由縣（市、區）委組織部負責考察，并根據考察情況轉正定級，考察不合格者，應取消選調生錄用資格。每年結合公務員考核，由市（州）委組織部會同縣（市、區）委組織部對選調生的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考察，對其工作表現、能力素質、發展潛力進行分析評價，進一步明確培養方向，考核評價結果報省委組織部備案。

第二十七條 建立選調生信息管理制度。各級組織部門要建立健全選調生信息資料庫，跟蹤選調生的培養、管理和使用情況。市（州)委組織部每年年底應向省委組織部上報選調生情況統計表及相關信息資料。

第五章 使 用

第二十八條 對選調生的選拔使用，要貫徹干部“四化”方針，堅持德才兼備、以

德為先和重在培養、大膽使用原則。

根據領導班子建設需要，有計劃地從在鄉鎮（街道）等基層單位工作兩年以上的優秀選調生中選拔擔任縣（市、區）、鄉鎮（街道）等基層單位領導班子成員。對表現特別優秀的，可以優先使用或破格提拔。

第二十九條 競爭性選拔領導干部或選拔后備干部時，應創造條件，積極鼓勵和動員選調生參與競爭。

第三十條 對在省、市（州）、縣（市、區）直部 門工作一定年限、擔任一定職務的選調生，應引導和鼓勵到基層擔任領導職務，進一步培養鍛煉。

第三十一條 縣級以上機關補充工作人員，要注重從在基層工作滿二年的選調生中遴選。省、市（州）直機關補充公務員時，應單列出一定職位，定向遴選在基層工作的選調生。

第六章 附則

第三十二條 各市（州）可根據本辦法并結合本地區實際，制定具體的實施細則。

第三十三條 本辦法由中共湖北省委組織部負責解釋。

第三十四條 本辦法自發布之日起執行。以前有關選調生的管理規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

中共湖北省委組織部、省機構編制委員會辦公室、省人事廳、省教育廳（公章）

2011年11月2日

附：湖北省選調生選拔培養管理暫行辦法（鄂組發[2001]12號）

第一章

總

則

第一條 從高等院校選調優秀應屆大學畢業生(以下簡稱選調生)到基層工作，是新的歷

史時期培養造就一大批能夠擔當重任、適應新形勢和新任務要求的優秀年輕干部的有效途徑，是改善基層干部隊伍結構、建設高素質干部隊伍的重要舉措。為了進一步加強和改進我省選調生工作，根據中央有關文件精神，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 選調生到基層工作和鍛煉，重點是培養黨政領導干部后備人選。同時，為縣級以上黨政機關和企事業單位培養和輸送高素質的工作人員和管理人員。

第三條 選調生的選拔、培養與管理應遵循以下原則：公開、平等、競爭、擇優的原則；因人制宜、合理分配、有利于發揮專長的原則；嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督、大膽使用的原則；跟蹤考察、滾動管理、優勝劣汰的原則。

第四條 本辦法適用于省委組織部、省人事廳、省教育廳歷年從高等院校共同選調并分配到基層工作的優秀應屆大學畢業生。

第二章 選調及分配

第五條 選調生應從有關高等院校國家計劃內招收的應屆大學本科以上畢業生中擇優錄取。

第六條 選調數量由選調部門根據需要確定。每年一般在100人左右，其中女生一般不低于20％，少數民族學生要占一定比例。

第七條 選調生應具備以下基本條件：

(一)政治思想素質好，堅決擁護黨的基本路線和各項方針政策，在重大原則問題上立場堅定，旗幟鮮明，具有全心全意為人民服務的思想；

(二)大學本科以上學歷，學習成績優良，獲學士以上學位；

(三)一般應是中共黨員，擔任過班級以上黨團組織或學生會干部，具有一定的組織領導和協調能力；

(四)作風正派，艱苦樸素，有扎根基層的思想和吃苦耐勞的精神；

(五)身體健康。

第八條 每年年底各市州委組織部向省委組織部上報下一年選調生需求數量和專業意向，由省委組織部、省人事廳和省教育廳組織選調。各市州縣級組織部門不直接組織選調。選調工作按下列程序進行：

下發通知。按照省委確定的選調原則和要求，省委組織部下發選調通知，就選調的有關問題作出部署并以適當形式向社會公布。

組織報名和推薦。有關高等院校進行動員和部署。采取學生自愿報名與學校畢業生就業指導部門和組織部門推薦相結合的方法，填寫《優秀畢業生推薦表》，報省委組織部進行資格審查。

考試。省委組織部、省人事廳組織符合選調條件的畢業生參加公務員錄用考試，按錄用人數1：1.5的比例從高分到低分確定考察對象。

考察。省委組織部組織對確定為考察對象的選調生人選，進行全面考察，根據考察情況，研究提出選調生初步人選名單。

體檢。對確定的選調生人選，由各高校統一組織體檢。

錄用。體檢合格后，作為正式錄用人選，填寫《選調生錄用審批表》，辦理錄用手續。

第九條 選調生名單確定后，統一安排到鄉鎮、街道等基層單位工作。具體工作單位由市州委組織部與有關縣(市、區)商量確定后報省委組織部備案。

第十條 各高等院校按照分配去向，應將選調生直接派遣到有關市州委組織部，并將檔案及時傳遞到市州委組織部，由市州委組織部傳遞到有關縣(市、區)委組織部。

第十一條 選調生具備國家公務員資格。選調生到鄉鎮工作所需編制由編制部門在鄉鎮編制空額內優先調劑解決。選調生到單位報到后，財政部門按財政體制核撥經費，保證工資發放。選調生到基層工作不實行試用期。對符合國辦發[1993]85號和鄂人薪[1994]8號

文件規定到農村鄉鎮工作的，其工資按文件規定執行，即提前定級和提高一至二檔職務工資檔次。

第三章 管

理

第十二條 各級黨委組織部門和接收單位，要把選調生納入培養年輕干部工作的總體規劃，列入議事日程，并明確專人負責。

第十三條 省委組織部主要負責選調生的選調、宏觀管理和綜合協調。具體負責制定有關政策，并抓好督辦落實；定期對選調生工作進行專題研究；總結經驗，推廣典型，研究和探索新形勢下做好選調生工作的新路子。

第十四條 市州委組織部主要負責選調生的跟蹤管理工作，結合實際，制定具體管理制度和培養使用措施，并檢查、督促落實；建立跟蹤考察制度，全面掌握選調生表現情況和工作管理情況，及時提出安排使用意見。市州委組織部每兩年組織對選調生進行一次全面考察，并將有關情況向省委組織部寫出專題報告。

第十五條 縣(市、區)委組織部是選調生的日常管理部門。縣(市、區)委組織部要按照省；市州委組織部的要求，抓好選調生的日常管理工作。經常了解掌握選調生的工作、生活和表現情況，聽取他們的意見和建議，及時研究解決存在的問題；每年結合干部考核，對選調生進行一次全面考察，形成考察材料，存入本人工作實績檔案。在全面考察的基礎上，逐人提出培養、使用和調整的建議，經縣(市區)委決定后實施，并報市州委組織部備案。

第十六條 接收選調生的鄉鎮(街道)黨委和有關單位黨組織，主要負責落實好上級各項規章制度，具體幫助選調生解決工作、學習、生活等方面的困難；為他們創造一個良好的工作和生活環境；定期向上級組織部門匯報選調生成長鍛煉情況，提供填寫選調生工作實績、學習培訓和考察考核的檔案材料。

第十七條 根據工作和培養鍛煉的需要，選調生調動按如下程序辦理：在本縣(市、區)內調動的，由縣(市、區)委組織部審批，報市州委組織部備案；在市州內跨縣(市、區)調動的由市州委組織部審批，報省委組織部備案；跨省、市調動的報省委組織部批準。

第十八條 凡屬下列情形之一的選調生，不再由選調部門負責管理：政治思想、道德品質、廉潔守紀等方面存問題的；本人思想動搖，不愿繼續在基層工作鍛煉的；健康狀況不好，不能適應繁重干作任務需要的；自謀職業，脫離選調崗位的；其它原因不宜作為選調生繼續培養的。對工作滿10年的選調生，除已經擔任縣級以上領導職務或列入縣級領導班子后備干部名單的人員外，不再作為選調生管理，按干部管理權限管理。

選調生到基層工作半年以內，如因身體不適等原因需要改派的，按照以下程序進行：選調生個人書面申請，所在單位黨組織研究同意，市州黨委組織部門研究提出意見，報省委組織部批堆。經省委組織部批準改派的選調生，由各院校按畢業生改派的有關規定辦理。

對在基層工作兩年以上，不適應基層黨政管理工作的選調生，由縣(市、區)黨委組織部提出調整意見，報市、州黨委組織部同意，按照專業對口、用其所長的原則安排到縣及縣以上直屬機關或教育、科研等事業單位工作。

第四章 培

養

第十九條 制定培養目標。選調生報到后，縣(市、區)委組織部會同選調生所在單位的黨組織根據選調生所學專業、發展潛力和特點，有針對性地對每個人制訂出培養計劃和培養方向。在考核時，要核查培養措施的落實情況，并根據考察情況適時調整培養計劃。

第二十條 堅持定期培訓制度，加強對選調生理論培訓和業務知識培訓。

1、每年省委組織部在省委黨校對當年的選調生集中進行一次崗前培訓。

2、市、縣兩級黨委組織部門將選調生培訓納入整個干部的培訓規劃，統籌安排。培訓可以開辦專門的選調生培訓班，也可以在中青年干部培訓班或其他班次中安排。

3、選調生在基層工作的每三年中；要選送到縣級以上黨校培訓一次。有計劃地選送擔任縣級領導職務和鄉鎮黨政主要領導職務的選調生到省委黨校培訓。

第二十一條 加強鍛煉主要采取以下幾種形式，使選調生在實踐中增長才干。

1、傳幫帶。各級黨委和組織部門要明確專人負責，采取結“對子”的辦法，指定一名政治責任感強、作風正派、工作經驗豐富的領導班子成員對選調生進行傳幫帶。要根據選調生的不同情況，量材施教，經常給他們提要求、教方法、指路子。

2、掛職鍛煉。每年有計劃地安排一定數量的選調生，到上級機關、經濟發達地區和國有大中型企業掛職鍛煉、考察學習，幫助他們拓寬視野，開闊眼界，提高他們在不同層次、不同環境下工作的能力和水平。

3、崗位輪換。每兩年對分管的工作進行，一次調整或輪換工作崗位。既要安排他們從事黨務工作，也要安排他們從事經濟工作；既要使他們積累基層工作經驗，也要讓他們熟，悉了解全局工作i使他們在多種崗位上得到全面的鍛煉和提高。

4、壓擔子。有意識地安排選調生到條件比較艱苦的地方，從事復雜、突擊性的工作，交辦一些急、難、險、重的任務，也可安排到村委會兼職鍛煉，讓他們在艱苦的環境中磨煉成長。

第二十二條 切實加強和改進對選調生的思想教育，對選調生要堅持嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督。要采取多種形式，引導他們講學習、講政治、講正氣，堅定正確的政治方向，在重大的政治問題上始終保持清醒的頭腦；幫助他們樹立正確的的世界觀、人生觀、價值觀，自覺實踐“三個代表”要求，牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，自：覺抵制各種不良風氣的侵蝕。要教育他們克服優越感和“鍍金”思想，安心基層工作。

第二十三條 對選調生要在政治上關心，生活上照顧，工作上支持。對表現較好、有發展潛力的選調生，要及時列入后備干部名單。要關心選調生生活中的實際困難，幫助他

們解除后顧之憂，使他們全身心地投入工作。

第五章 使

用

第二十四條 對選調生的選拔使用，要堅持干部“四化”方針和德才兼備原則。進一步解放思想，破除論資排輩、求全責備等陳舊觀念，堅持看本質、看主流、看發展、看潛質，爭取早出、快出、多出人才。

第二十五條；分配到山區縣(市)的選調生和分配到其他縣(市、區)的女生、少數民族學生以及研究生，直接安排擔任鄉鎮長(街道辦事處主任)助理，任助理一年后，經考察表現優秀的，選拔擔任鄉鎮(街道)黨政副職；選調到其他縣(市、區)工作的選調生，參加工作滿兩年以上的，表觀突出的，根據工作需要及時提拔擔任鄉鎮黨政副職；選調生在基層工作三年以上的，經考察，表現特別優秀的，可破格提拔擔任鄉鎮(街道)黨政正職。各地在選拔優秀選調生進班子時，本地職數已滿的，可交流提拔，或采取先進后出的辦法，先提拔進班子，以后再逐步調整到規定的職數限額內。

第二十六條 擔任基層領導職務時間較長的，必須有計劃地在本地區、本系統內進行交流。

第二十七條 公開選拔副縣級領導干部或公開選拔縣級后備干部時，對選調生可適當放寬政策，讓更多的選調生參與競爭，同等條件下，優先使用。

第二十八條 縣級以上黨政群機關補充工作人員，要優先從在基層工作滿兩年以上的選調生中選調。調入縣以上黨政機關工作的，不再參加公務員錄用考試。

第六章 附

則

第二十九條 本辦琺由中共湖北省委組織部負責解釋。

第三十條 本辦法自發布之日起執行。

第三篇：湖北省選調生選拔培養管理辦法(2011年)

第一章 總 則

第一條 為了進一步規范和加強選調生工作，根據《中華人民共和國公務員法》（以下簡稱《公務員法》）、《黨政領導干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》)、中央組織部《關于進一步做好選調應屆優秀大學畢業生到基層培養鍛煉工作的通知》和有關規定，結合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法所指選調生，系省委組織部從高等院校應屆畢業生和在基層工作服務期滿的往屆大學畢業生中招錄并選派到基層工作的優秀大學畢業生。第三條 開展選調生工作，是加強年輕干部隊伍建設的重要源頭，重點是培養黨政領導干部后備人選，同時為縣級以上黨政機關和企事業單位培養高素質的工作人員。

第四條 選調生選拔、培養與管理應堅持以下原(一)統籌規劃、合理配置原則；(二)公開、平等、競爭、擇優原則；(三)重在培養、大膽使用原則；(四)動態管理、優勝劣汰原則。則： 第五條 選調生工作由各級黨委組織部門主管，人社、教育、編制等部門參與，按照規定負責本辦法的組織實施。

第二章 選 調

第六條 選調范圍主要為高等院校應屆優秀畢業生和在基層工作已滿服務期的大學畢業生（包括大學生村官、“三支一扶”人員、西部志愿者等）以及其他需要納入選調范圍的對象。第七條 選調計劃根據干部隊伍建設的需要確定。其中,女生一般不低于30%；民族自治地區少數民族學生應占一定比例。

第八條 選調對象應具備下列基本資格條件：(一)政治素質好，作風正派，品德端正，群眾觀念(二)有較強的事業心和責任感，學習成績優良或工(三)一般應為中共黨員、學生干部，具有一定的組(四)應屆大學本科畢業生25周歲以下，碩士研究強，熱心基層工作。作表現良好，發展潛力大。織協調能力。

生28周歲以下，博士研究生32周歲以下；在基層工作滿服務期的往屆生，大學本科生28周歲以下，碩士、博士研究生32周歲以下。

(五)身體健康。

(六)符合選調的其他條件。

第九條 選拔錄用選調生，一般應當經過下列程(一)發布公告。按照省委確定的選調原則和要求，(二)報名推薦和資格審查。采取個人自愿與組織推序：

下發通知并發布公告。

薦相結合的方法組織報名，省委組織部進行資格審查。(三)考試。考試分筆試和面試。組織符合選調條件的對象參加考試，并按一定比例從高分到低分確定考察對象。根據選調工作需要，面向知名高校或特殊專業定向選調的，可單獨組織考試。(四)考察。省委組織部對確定為考察對象的選調生人選進行公示，并由省委組織部或委托市（州）委組織部（含直管市、神農架林區，下同）按規定程序進行全面考察，考察結果作為錄用的主要依據。

(五)體檢。對擬選調的初步人選，按要求進行體檢。(六)錄用。各市（州）委組織部根據考試、考察和體檢情況，研究提出選調生初步人選名單報省委組織部審批，并由省委組織部給相關高等院校及有關單位發文予以確認。各高等院校和有關單位按要求辦理派遣報到手續。選調生報到后，填寫《選調生錄用審批表》、《公務員錄用審批表》，按有關規定辦理正式錄用手續。

選調生一經省委組織部確定錄用，不得另找其他第十條 新招錄的選調生，原則上應安排到鄉鎮用人單位。未經省委組織部同意，有關部門不得改派。（街道）等基層單位工作。各市（州）委組織部根據當年政策規定和選調生個人情況確定選調生分配意向，報省委組織部同意后實施。具體崗位安排需經有關縣（市、區）委組織部同意。第十一條 各高等院校及其他推薦單位應按照分配去向，及時將選調生檔案傳遞到有關市（州）委組織部，由市（州）委組織部統一審核后，轉遞到有關縣(市、區)委組織部。第十二條 選調生正式錄用后具備公務員身份，其管理按照《公務員法》的相關規定執行。選調生到基層工作所需編制，由各地編制部門在編制總額內統籌解決。

第三章 培 養

第十三條 選調生的培養要立足當前，著眼長遠，把提高思想政治素質放在首位，著力加強黨性修養、品德養成、理論學習和實踐鍛煉，全面提高綜合素質。第十四條制定培養目標。縣(市、區)委組織部要會同選調生所在單位的黨組織，根據選調生所學專業、發展潛力和特點，有針對性地逐人制定培養計劃和培養方向，落實培養措施。

第十五條 堅持定期培訓制度。加強對選調生理論(一)省委組織部每年對新錄用的選調生集中進行(二)市（州）、縣（市、區）委組織部將選調生培(三)選調生在基層工作的每五年中,要選送到縣級第十六條 加強實踐鍛煉。要通過基層磨煉、掛職培訓和業務知識培訓。一次崗前培訓。

訓納入干部培訓總體規劃，重點安排。以上黨校培訓一次。

鍛煉、交流輪崗等形式，使選調生在實踐中提高能力、增長才干。(一)傳幫帶。各接收單位要明確專人負責，采取“結對子”的辦法，指定一名政治責任感強、作風正派、工作經驗豐富的領導班子成員對選調生進行傳幫帶，提要求、教方法、指路子。(二)掛職鍛煉。每年有計劃地安排一定數量的選調生，到上級機關、經濟發達地區和企業掛職、考察學習，幫助他們拓寬視野，開闊眼界，提高適應能力和工作水平。(三)輪崗交流。注意加強對選調生多崗位培養鍛煉，在同一崗位工作時間較長的，一般應進行輪崗交流，以豐富閱歷，積累經驗，使其得到全面鍛煉。(四)艱苦磨礪。有意識地安排選調生到條件艱苦、工作困難的地方或急難險重崗位鍛煉，使其經受艱苦復雜環境的考驗和磨煉，提高應對復雜局面的能力。第十七條 做好選調生推優工作。各市（州）委組織部要根據考核情況，確定一批優秀選調生，并報省委組織部備案。對優秀選調生要做好跟蹤考察，及時提出使用意見和建議。優秀選調生數量，原則上按選調生總數15%的比例掌握。優秀選調生實行動態管理，每兩年調整一次。

第四章 管理

第十八條 各級黨委組織部門和選調生所在單位，要把選調生納入年輕干部成長工程和后備干部隊伍建設的總體規劃，列入議事日程，并明確專人負責。第十九條 省委組織部主要負責選調生的選調、宏觀管理和綜合協調。具體負責制定有關政策，并抓好督辦落實；定期對選調生工作進行專題研究；總結經驗，推廣典型，研究和探索新形勢下做好選調生工作的機制和辦法。第二十條 市（州）委組織部主要負責選調生的跟蹤管理。結合實際，制定具體管理制度和培養使用措施；建立跟蹤考察制度，全面掌握選調生表現情況和工作管理情況，及時提出安排使用意見。市（州）委組織部每兩年組織對選調生進行一次全面考察，并將考察情況向省委組織部寫出專題報告。第二十一條 縣（市、區）委組織部主要負責選調生的日常管理。全面掌握選調生的工作、生活和表現情況，聽取他們的意見和建議，及時研究解決存在的問題；每年結合干部考核，對選調生進行一次全面考察。在全面考察的基礎上，逐人提出培養、使用和調整的建議。第二十二條 接收選調生的鄉鎮（街道）和有關單位黨組織，主要負責落實好選調生管理各項規章制度，幫助選調生解決工作、學習、生活等方面的具體問題，定期與選調生交心談心，為其發揮作用創造良好的工作和生活環境；每半年向縣級組織部門報告選調生成長鍛煉情況，包括選調生現實表現、工作實績、學習培訓和考察考核的相關材料。第二十三條 選調生在鄉鎮（街道）等基層單位實際工作時間必須滿兩年。在此期間，不得調動或借調到縣級以上黨政機關工作，不得參加招錄、遴選考試。特殊情況確需調動或借調的，須報經省委組織部同意。兩年后參加招錄、遴選須取得當地組織部門同意，每人每年參加各個層級招錄、遴選考試的次數不得超過兩次。第二十四條 選調生的調動實行備案制。在本縣(市、區)內調動的,由縣(市、區)委組織部審批，報市（州）委組織部備案；在市（州）內跨縣（市、區）調動的，由市（州）委組織部審批，報省委組織部備案；跨省區市調動的，報省委組織部審批。

第二十五條 實行選調生動態管理制度。凡屬下列(一)政治思想、道德品質、遵紀守法、廉潔自律等(二)本人思想動搖、不愿繼續在基層工作和群眾反(三)公務員考核被定為基本稱職或不稱職等(四)不服從組織安排或自動離職、辭職的；(五)因身體健康原因不能適應工作需要的；(六)其它原因不宜作為選調生繼續培養的。對于工作滿8年的，所任職務層次在副處級以上情形之一的選調生，不再作為選調生管理： 方面有問題的； 映較差的； 次的； 的，或調入省直及以上機關工作的，均不再作為選調生進行跟蹤管理，按干部管理權限進行管理。對于在基層工作兩年以上，經考核不適應基層黨政管理工作的，由縣（市、區）委組織部提出調整意見，報市（州）委組織部同意，按照專業對口、用其所長的原則，安排適當的工作崗位。第二十六條 加強對選調生的考核考察。選調生試用期滿后，由縣（市、區）委組織部負責考察，并根據考察情況轉正定級，考察不合格者，應取消選調生錄用資格。每年結合公務員考核，由市（州）委組織部會同縣（市、區）委組織部對選調生的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考察，對其工作表現、能力素質、發展潛力進行分析評價，進一步明確培養方向，考核評價結果報省委組織部備案。第二十七條 建立選調生信息管理制度。各級組織部門要建立健全選調生信息資料庫，跟蹤選調生的培養、管理和使用情況。市（州)委組織部每年年底應向省委組織部上報選調生情況統計表及相關信息資料。

第五章 使 用

第二十八條 對選調生的選拔使用，要貫徹干部“四化”方針，堅持德才兼備、以德為先和重在培養、大膽使用原則。根據領導班子建設需要，有計劃地從在鄉鎮（街道）等基層單位工作兩年以上的優秀選調生中選拔擔任縣（市、區）、鄉鎮（街道）等基層單位領導班子成員。對表現特別優秀的，可以優先使用或破格提拔。第二十九條 競爭性選拔領導干部或選拔后備干第三十條 對在省、市（州）、縣（市、區）直部部時，應創造條件，積極鼓勵和動員選調生參與競爭。門工作一定年限、擔任一定職務的選調生，應引導和鼓勵到基層擔任領導職務，進一步培養鍛煉。第三十一條 縣級以上機關補充工作人員，要注重從在基層工作滿二年的選調生中遴選。省、市（州）直機關補充公務員時，應單列出一定職位，定向遴選在基層工作的選調生。

第六章 附則

第三十二條 各市（州）可根據本辦法并結合本地第三十三條 本辦法由中共湖北省委組織部負責第三十四條 本辦法自發布之日起執行。以前有關區實際，制定具體的實施細則。解釋。

選調生的管理規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第四篇：湖北省選調生選拔培養管理暫行辦法

湖北省選調生選拔培養管理暫行辦法

鄂組發[2001]12號

第一章總 則

第一條從高等院校選調優秀應屆大學畢業生(以下簡稱選調生)到基層工作，是新的歷史時期培養造就一大批能夠擔當重任、適應新形勢和新任務要求的優秀年輕干部的有效途徑，是改善基層干部隊伍結構、建設高素質干部隊伍的重要舉措。為了進一步加強和改進我省選調生工作，根據中央有關文件精神，結合我省實際，制定本辦法。

第二條選調生到基層工作和鍛煉，重點是培養黨政領導干部后備人選。同時，為縣級以上黨政機關和企事業單位培養和輸送高素質的工作人員和管理人員。

第三條選調生的選拔、培養與管理應遵循以下原則：公開、平等、競爭、擇優的原則；因人制宜、合理分配、有利于發揮專長的原則；嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督、大膽使用的原則；跟蹤考察、滾動管理、優勝劣汰的原則。

第四條本辦法適用于省委組織部、省人事廳、省教育廳歷年從高等院校共同選調并分配到基層工作的優秀應屆大學畢業生。

第二章選調及分配

第五條選調生應從有關高等院校國家計劃內招收的應屆大學本科以上畢業生中擇優錄取。

第六條選調數量由選調部門根據需要確定。每年一般在100人左右，其中女生一般不低于20％，少數民族學生要占一定比例。

第七條選調生應具備以下基本條件：

(一)政治思想素質好，堅決擁護黨的基本路線和各項方針政策，在重大原則問題上立場堅定，旗幟鮮明，具有全心全意為人民服務的思想；

(二)大學本科以上學歷，學習成績優良，獲學士以上學位；

(三)一般應是中共黨員，擔任過班級以上黨團組織或學生會干部，具有一定的組織領導和協調能力；

(四)作風正派，艱苦樸素，有扎根基層的思想和吃苦耐勞的精神；

(五)身體健康。

第八條每年年底各市州委組織部向省委組織部上報下一年選調生需求數量和專業意向，由省委組織部、省人事廳和省教育廳組織選調。各市州縣級組織部門不直接組織選調。選調工作按下列程序進行：

下發通知。按照省委確定的選調原則和要求，省委組織部下發選調通知，就選調的有關問題作出部署并以適當形式向社會公布。

組織報名和推薦。有關高等院校進行動員和部署。采取學生自愿報名與學校畢業生就業指導部門和組織部門推薦相結合的方法，填寫《優秀畢業生推薦表》，報省委組織部進行資格審查。

考試。省委組織部、省人事廳組織符合選調條件的畢業生參加公務員錄用考試，按錄用人數1：1.5的比例從高分到低分確定考察對象。

考察。省委組織部組織對確定為考察對象的選調生人選，進行全面考察，根據考察情況，研究提出選調生初步人選名單。

體檢。對確定的選調生人選，由各高校統一組織體檢。

錄用。體檢合格后，作為正式錄用人選，填寫《選調生錄用審批表》，辦理錄用手續。

第九條選調生名單確定后，統一安排到鄉鎮、街道等基層單位工作。具體工作單位由市州委組織部與有關縣(市、區)商量確定后報省委組織部備案。

第十條各高等院校按照分配去向，應將選調生直接派遣到有關市州委組織部，并將檔案及時傳遞到市州委組織部，由市州委組織部傳遞到有關縣(市、區)委組織部。

第十一條選調生具備國家公務員資格。選調生到鄉鎮工作所需編制由編制部門在鄉鎮編制空額內優先調劑解決。選調生到單位報到后，財政部門按財政體制核撥經費，保證工資發放。選調生到基層工作不實行試用期。對符合國辦發[1993]85號和鄂人薪[1994]8號文件規定到農村鄉鎮工作的，其工資按文件規定執行，即提前定級和提高一至二檔職務工資檔次。

第三章管 理

第十二條各級黨委組織部門和接收單位，要把選調生納入培養年輕干部工作的總體規劃，列入議事日程，并明確專人負責。

第十三條省委組織部主要負責選調生的選調、宏觀管理和綜合協調。具體負責制定有關政策，并抓好督辦落實；定期對選調生工作進行專題研究；總結經驗，推廣典型，研究和探索新形勢下做好選調生工作的新路子。

第十四條市州委組織部主要負責選調生的跟蹤管理工作，結合實際，制定具體管理制度和培養使用措施，并檢查、督促落實；建立跟蹤考察制度，全面掌握選調生表現情況和工作管理情況，及時提出安排使用意見。市州委組織部每兩年組織對選調生進行一次全面考察，并將有關情況向省委組織部寫出專題報告。

第十五條縣(市、區)委組織部是選調生的日常管理部門。縣(市、區)委組織部要按照省；市州委組織部的要求，抓好選調生的日常管理工作。經常了解掌握選調生的工作、生活和表現情況，聽取他們的意見和建議，及時研究解決存在的問題；每年結合干部考核，對選調生進行一次全面考察，形成考察材料，存入本人工作實績檔案。在全面考察的基礎上，逐人提出培養、使用和調整的建議，經縣(市區)委決定后實施，并報市州委組織部備案。第十六條接收選調生的鄉鎮(街道)黨委和有關單位黨組織，主要負責落實好上級各項規章制度，具體幫助選調生解決工作、學習、生活等方面的困難；為他們創造一個良好的工作和生活環境；定期向上級組織部門匯報選調生成長鍛煉情況，提供填寫選調生工作實績、學習培訓和考察考核的檔案材料。

第十七條根據工作和培養鍛煉的需要，選調生調動按如下程序辦理：在本縣(市、區)內調動的，由縣(市、區)委組織部審批，報市州委組織部備案；在市州內跨縣(市、區)調動的由市州委組織部審批，報省委組織部備案；跨省、市調動的報省委組織部批準。

第十八條凡屬下列情形之一的選調生，不再由選調部門負責管理：政治思想、道德品質、廉潔守紀等方面存在問題的；本人思想動搖，不愿繼續在基層工作鍛煉的；健康狀況不好，不能適應繁重工作任務需要的；自謀職業，脫離選調崗位的；其它原因不宜作為選調生繼續培養的。對工作滿10年的選調生，除已經擔任縣級以上領導職務或列入縣級領導班子后備干部名單的人員外，不再作為選調生管理，按干部管理權限管理。

選調生到基層工作半年以內，如因身體不適等原因需要改派的，按照以下程序進行：選調生個人書面申請，所在單位黨組織研究同意，市州黨委組織部門研究提出意見，報省委組織部批堆。經省委組織部批準改派的選調生，由各院校按畢業生改派的有關規定辦理。對在基層工作兩年以上，不適應基層黨政管理工作的選調生，由縣(市、區)黨委組織部提出調整意見，報市、州黨委組織部同意，按照專業對口、用其所長的原則安排到縣及縣以上直屬機關或教育、科研等事業單位工作。

第四章培養

第十九條制定培養目標。選調生報到后，縣(市、區)委組織部會同選調生所在單位的黨組織根據選調生所學專業、發展潛力和特點，有針對性地對每個人制訂出培養計劃和培養方向。在考核時，要核查培養措施的落實情況，并根據考察情況適時調整培養計劃。第二十條堅持定期培訓制度，加強對選調生理論培訓和業務知識培訓。

1、每年省委組織部在省委黨校對當年的選調生集中進行一次崗前培訓。

2、市、縣兩級黨委組織部門將選調生培訓納入整個干部的培訓規劃，統籌安排。培訓可以開辦專門的選調生培訓班，也可以在中青年干部培訓班或其他班次中安排。

3、選調生在基層工作的每三年中；要選送到縣級以上黨校培訓一次。有計劃地選送擔任縣級領導職務和鄉鎮黨政主要領導職務的選調生到省委黨校培訓。

第二十一條加強鍛煉主要采取以下幾種形式，使選調生在實踐中增長才干。

1、傳幫帶。各級黨委和組織部門要明確專人負責，采取結“對子”的辦法，指定一名政治責任感強、作風正派、工作經驗豐富的領導班子成員對選調生進行傳幫帶。要根據選調生的不同情況，量材施教，經常給他們提要求、教方法、指路子。

2、掛職鍛煉。每年有計劃地安排一定數量的選調生，到上級機關、經濟發達地區和國有大中型企業掛職鍛煉、考察學習，幫助他們拓寬視野，開闊眼界，提高他們在不同層次、不同環境下工作的能力和水平。

3、崗位輪換。每兩年對分管的工作進行，一次調整或輪換工作崗位。既要安排他們從事黨務工作，也要安排他們從事經濟工作；既要使他們積累基層工作經驗，也要讓他們熟，悉了解全局工作i使他們在多種崗位上得到全面的鍛煉和提高。

4、壓擔子。有意識地安排選調生到條件比較艱苦的地方，從事復雜、突擊性的工作，交辦一些急、難、險、重的任務，也可安排到村委會兼職鍛煉，讓他們在艱苦的環境中磨煉成長。

第二十二條切實加強和改進對選調生的思想教育，對選調生要堅持嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督。要采取多種形式，引導他們講學習、講政治、講正氣，堅定正確的政治方向，在重大的政治問題上始終保持清醒的頭腦；幫助他們樹立正確的的世界觀、人生觀、價值觀，自覺實踐“三個代表”要求，牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，自：覺抵制各種不良風氣的侵蝕。要教育他們克服優越感和“鍍金”思想，安心基層工作。

第二十三條對選調生要在政治上關心，生活上照顧，工作上支持。對表現較好、有發展潛力的選調生，要及時列入后備干部名單。要關心選調生生活中的實際困難，幫助他們解除后顧之憂，使他們全身心地投入工作。

第五章使用

第二十四條對選調生的選拔使用，要堅持干部“四化”方針和德才兼備原則。進一步解放思想，破除論資排輩、求全責備等陳舊觀念，堅持看本質、看主流、看發展、看潛質，爭取早出、快出、多出人才。

第二十五條；分配到山區縣(市)的選調生和分配到其他縣(市、區)的女生、少數民族學生以及研究生，直接安排擔任鄉鎮長(街道辦事處主任)助理，任助理一年后，經考察表現優秀的，選拔擔任鄉鎮(街道)黨政副職；選調到其他縣(市、區)工作的選調生，參加工作滿兩年以上的，表觀突出的，根據工作需要及時提拔擔任鄉鎮黨政副職；選調生在基層工作三年以上的，經考察，表現特別優秀的，可破格提拔擔任鄉鎮(街道)黨政正職。各地在選拔優秀選調生進班子時，本地職數已滿的，可交流提拔，或采取先進后出的辦法，先提拔進班子，以后再逐步調整到規定的職數限額內。

第二十六條擔任基層領導職務時間較長的，必須有計劃地在本地區、本系統內進行交流。

第二十七條公開選拔副縣級領導干部或公開選拔縣級后備干部時，對選調生可適當放寬政策，讓更多的選調生參與競爭，同等條件下，優先使用。

第二十八條縣級以上黨政群機關補充工作人員，要優先從在基層工作滿兩年以上的選調生中選調。調入縣以上黨政機關工作的，不再參加公務員錄用考試。

第六章附則

第二十九條本辦琺由中共湖北省委組織部負責解釋。

第三十條本辦法自發布之日起執行。

第五篇：關于加強年輕干部培養選拔的幾點思考

關于加強年輕干部培養選拔的幾點思考

培養選拔年輕干部，事關黨的事業后繼有人和國家的長治久安，是一項重大而緊迫的戰略任務，是鞏固和提高黨的執政能力的重要舉措。當前，一些地區和部門培養選拔年輕干部工作力度不大，領導班子中年輕干部偏少，年齡結構尚未達到中央提出的目標要求；對年輕干部的培養教育工作抓得不緊，不少年輕干部的思想政治素質、科學文化水平和組織協調能力還無法適應新形勢、新任務、新常態的要求；后備干部隊伍建設沒有得到足夠重視，后備干部工作制度還不夠健全，后備干部的數量和質量難以滿足領導班子建設的需要。為此，各級黨委一定要從確保黨和國家長治久安，確保社會主義事業代代相傳的高度，充分認識到培養造就一支適應新常態要求的優秀年輕干部的重要性和緊迫性，加大工作力度，通過拓寬來源渠道，突出教育培訓，強化實踐鍛煉，加大選拔力度，加強監督管理等手段，努力培養和造就一支數量充足、結構合理、精干高效的年輕干部隊伍。

一、拓寬來源渠道，夯實年輕干部工作基礎。問渠那得清如許，為有源頭活水來。拓寬年輕干部來源渠道，建立儲備機制是培養選拔年輕干部的基礎。要通過多種途徑與方式，廣開進賢之路，多渠道發現人才，積極建立數量充足、門類齊全、專業配套、素質優良的后備干部隊伍，為培養選拔優秀年輕干

—1— 部創造條件。一是抓好選調生、大學生村官的培養管理。堅持把做好選調生、大學生村官工作作為培養選拔優秀年輕干部的源頭工程，不斷加強對選調生、大學生村官的教育培養管理，為他們成長成才創設條件、搭建平臺。要大膽使用選拔選調生、大學生村官，讓他們進入各級領導班子之中，并積極參與維護穩定、招商引資、項目建設、綜合治理等中心工作，促使他們開闊視野，提升能力。二是重視后備干部隊伍建設。要把建好管好用好后備干部人才庫作為增強年輕干部力量的重要途徑，通過干部民主推薦、考察等程序，切實將善于領導科學發展、實績突出、群眾公認和有發展潛力的優秀年輕干部及時充實到后備干部隊伍。要定期向黨委部門及群團組織征求意見，請他們推薦優秀的紀檢、政法、宣傳、青年、婦女、非黨和少數民族干部，及時將各方面比較成熟或有一定發展潛力的年輕干部充實到后備干部隊伍，不斷優化后備干部隊伍結構。同時，堅持備用結合、優勝劣汰的動態管理，使優秀年輕后備干部的比例不斷有所提升。

二、突出教育培訓，提升年輕干部綜合素質。年輕干部的教育培養是年輕干部成長成才的客觀需要。要著眼于長遠需要，對年輕干部進行全面、系統、深入的教育培訓。一是抓好思想教育。組織年輕干部深入系統地學習馬列主義、毛澤東思想，學習中國特色社會主義理論體系，特別是要重點抓好總書記系列講話精神以及 “三嚴三實”等重要論述的學習教

—2— 育，使年輕干部堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，激發他們的干事創業熱情。二是抓好業務培訓。按照“缺什么補什么”的原則，對綜合素質好、有發展潛力的年輕干部，分期分批選送黨校、行政學院和其他專門培訓機構進行學習培訓，有計劃有步驟地組織開展工作業務、法律法規、市場經濟、文化發展改革、社會管理等各方面知識的學習和培訓，不斷提升年輕干部的知識水平和綜合素質。三是抓好黨風黨紀教育。組織年輕干部認真學習《黨章》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等文件規定，積極開展正反典型案件教育，引導年輕干部嚴格遵守黨的紀律，并嚴格按照黨的原則和規矩行事，不斷增強為民務實清廉的思想自覺。

三、強化實踐鍛煉，增強年輕干部工作能力。實踐出真知，磨礪出干部。只有讓年輕干部多在改革發展的主戰場、和諧穩定的第一線、服務群眾的最前沿鍛煉自己、磨練自己、接受考驗，才能長才干、出業績。為此，要加強年輕干部隊伍建設，就必須強化實踐鍛煉。一是加強崗位鍛煉。要有計劃、有步驟地安排年輕干部參與到黨委、政府的重要部門工作，并擔任主要職務，做到敢于給位子、壓擔子。特別是要有意識地選擇機關年輕干部到鄉鎮街道、社區（村）等基層一線掛職鍛煉，傾聽基層群眾心聲，聽取百姓意見建議，密切群眾血肉聯系，鍛煉基層工作能力，養成親民愛民為民的優良作風。要選擇發展潛質大、綜合素質好的年輕干部到招商、信訪、動遷等一線部

—3— 門，不斷強化年輕干部吃苦而勞的精神和處理復雜問題的能力。二是開展輪崗交流。針對年輕干部業務單一，多行業、多領域工作經驗不足的特點，要不斷加大年輕干部交流輪崗力度，切實提高年輕干部的工作閱歷。通過選派年輕干部在機關部門、企事業單位、鄉鎮街道之間進行縱向交流；在黨群與政府、鄉鎮街道與鄉鎮街道之間進行橫向交流；單位內部不同崗位之間進行輪換交流等方式，使年輕干部在不同領域、不同層次、不同行業、不同崗位上學習知識、豐富經驗、提高綜合能力。

四、加大選拔力度，促使年輕干部脫穎而出。寬松的環境、良好的氛圍、競爭的機制是促使年輕干部健康成長的必備條件。為此，在年輕干部使用上，一是要堅持解放思想，大膽使用，做到不唯資歷看潛力，不講臺階重實績，積極為年輕干部成長“騰出位子”，并按照成熟一個、推薦一個、使用一個的原則，敢于讓他們“挑大梁”，促使一批優秀年輕干部脫穎而出。要想方設法地為培養選拔年輕干部創造機遇，采取定位優先、騰出職位、破格提拔等形式，選拔培養年輕干部。要在堅持20字好干部標準的前提下，對群眾公認、政績突出、特別優秀的年輕干部優先考慮，對新進領導班子的優秀年輕干部，排位可以適當靠前，做到“定位優先”；要騰出一定的職位留給年輕干部，給他們創造一個施展才華的舞臺；對政績突出、發展潛力大的特別優秀的年輕干部要多壓擔子培養使用，對具有較

—4— 強的工作能力能夠直接提拔使用的，就要大膽破格使用。此外，應該沖破職數限制，對特別優秀的年輕干部可以超職數安排，切實加大年輕干部選拔培養的力度。二是要嚴格實行競爭機制，建立充滿生機和活力的選人用人制度，創造一個公開、平等、競爭、擇優的選人用人環境，每年按照實際需要針對空缺或是需要調整的中層崗位，采取競爭上崗，只要符合條件的年輕干部都可以報名參加競爭，只要競爭上崗的堅決給予職位，讓優秀的年輕干部“上得來”。

五、加強監督管理，促進年輕干部健康成長。年輕干部仕途一帆風順，經歷的挫折相對較少，面對崗位，容易產生驕傲自滿情緒，在下大力做好培養選拔的同時，更要注重后天的管理與監督，形成機制，切實做到開花一個，結果一個，豐收一片。一是實行結對模式。實行領導干部和年輕干部“1+1”結對幫帶模式，結對領導干部要有意識的交任務、壓擔子，放手讓年輕干部在一些重大問題上進行決策，及時在工作開展上予以指導與支持，不斷強化他們的組織領導和決策能力。二是突出人文關懷。要定期組織開展談心談話活動，全面掌握年輕干部思想、工作、作風等方面實際情況，確保年輕干部有想法能得到及時傾訴、有壓力能得到及時疏導、有困難能得到及時幫助、有不足能得到及時指出，為年輕干部創造良好的成長環境。三是加強跟蹤考察。要建立年輕干部跟蹤考察制度，年輕干部要定期向黨組織遞交書面思想工作總結，匯報思想和工作情況。

—5— 組織部門要按照干部管理權限，每年組織對年輕干部進行跟蹤考察，對組織管理和業務素質較弱、工作實績差的年輕干部，暢通“出”和“下”的渠道，真正把優秀人才選拔充實到各級領導班子和重要崗位上來。

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