第一篇：紫陽(yáng)縣大力推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)的倡議書

紫陽(yáng)縣大力推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)的倡議書

廣大群眾：

當(dāng)前，全黨全社會(huì)都在抓脫貧攻堅(jiān)，一些基層黨員和群眾中不良人情風(fēng)、盲目攀比風(fēng)、低俗惡搞風(fēng)、抹牌賭博風(fēng)盛行，以喬遷、開業(yè)、升學(xué)、祝壽、滿月等名義請(qǐng)客收禮的現(xiàn)象十分普遍；一些群眾缺乏自力更生、艱苦奮斗的精神，存在著“等、靠、要”的依賴思想；一些地方封建迷信、抹牌賭博等問題比較突出。這些問題的存在，敗壞社會(huì)風(fēng)氣、扭曲友情親情，成為脫貧攻堅(jiān)的絆腳石。為大力推進(jìn)“誠(chéng)、孝、儉、勤、和”新民風(fēng)建設(shè)，倡樹文明新風(fēng)，為百姓減負(fù)，促精神脫貧，縣文明委發(fā)出如下倡議：

一、婚事新辦。不以彩禮、婚宴、房子、車子論姻緣，文明迎新娘、文雅鬧洞房，倡導(dǎo)集體婚禮、家庭婚禮、紀(jì)念式婚禮，以參加公益活動(dòng)、文明旅游等方式慶祝新婚?；閼c事宜確需宴請(qǐng)的，要向當(dāng)?shù)卮鍍晌瘯?huì)報(bào)批，由紅白理事會(huì)指導(dǎo)（原則上不超過20桌，禮車不超過6輛，宴席人員限于本人親屬范圍之內(nèi)）。

二、喪事簡(jiǎn)辦。厚養(yǎng)薄葬，提倡辦喪不超三天，不吃流水席，倡導(dǎo)敬老孝老，不建豪墓，提倡生態(tài)葬、火葬、公共墓地葬；確需宴請(qǐng)的，向當(dāng)?shù)卮鍍晌瘓?bào)批，由紅白理事會(huì)指導(dǎo)（原則上不超過20桌，宴席人員限于本人親屬范圍之內(nèi)），不浪費(fèi)、不迷信、不擾民、不攀比。

三、小事不辦?；閱始奕⒁酝獾南矐c事宜盡量不辦。確需慶賀的，一是舉辦家宴，控制在親屬范圍之內(nèi)（建議2桌以內(nèi)），未到現(xiàn)場(chǎng)的親友，用短信、微信等表達(dá)祝福；二是由紅白理事會(huì)協(xié)調(diào)，借助道德講堂、茶話會(huì)或文體活動(dòng)等方式舉辦喜事新辦、簡(jiǎn)辦儀式，表達(dá)美好的祝福。

四、勤勞致富不等靠。廣大貧困戶要克服“等、靠、要”的依賴思想，堅(jiān)持自立更生，勤儉節(jié)約，艱苦奮斗，通過自己的辛勤勞動(dòng)增加收入，脫貧致富奔小康。

五、遵德守禮講文明。精神不進(jìn)步，脫貧不算富。要大力推進(jìn)“誠(chéng)、孝、儉、勤、和”新民風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)“誠(chéng)實(shí)守信、孝老愛親、節(jié)儉樸素、勤奮勞動(dòng)、寬容禮讓”的理念，不封建迷信，不抹牌賭博，不鋪張浪費(fèi)，不跟風(fēng)攀比，勤勞節(jié)儉持好家，精打細(xì)算過日子，做誠(chéng)信、孝道、節(jié)儉、勤奮、和諧的社會(huì)主義好公民。

推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)，需要大家共同努力。讓我們攜起手來(lái)，破除陳規(guī)陋習(xí)，推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步，為全面建成小康紫陽(yáng)而努力奮斗！

紫陽(yáng)縣文明辦

第二篇：大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)建設(shè)

大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)建設(shè)

良好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施的不竭動(dòng)力和力量支撐。

一方面，一個(gè)黨員就是一面旗幟，一個(gè)支部就是一座堡壘，基層黨組織要大力加強(qiáng)自身建設(shè)及黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立正確的價(jià)值觀與權(quán)力觀，落實(shí)好黨員干部的主體責(zé)任，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守政治底線，嚴(yán)于律己、廉潔從政，營(yíng)造清正廉潔的組織風(fēng)氣，優(yōu)化鄉(xiāng)村振興發(fā)展環(huán)境，不斷提升基層黨組織在群眾中的公信力和影響力，以黨內(nèi)清正之風(fēng)促文明健康鄉(xiāng)風(fēng)。

另一方面，要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)農(nóng)民群眾尊法學(xué)法守法用法，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的基本道德素質(zhì)和自我保護(hù)意識(shí)；要密切聯(lián)系農(nóng)村生活實(shí)際和群眾思想實(shí)際，通過喜聞樂見的工作方式，加強(qiáng)農(nóng)村文明素質(zhì)教育，發(fā)揮文藝作品敦風(fēng)化俗的作用，真正讓鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來(lái)；要充分發(fā)揮黨章黨規(guī)、法律法規(guī)的剛性約束功能和鄉(xiāng)規(guī)民約的價(jià)值導(dǎo)向作用，激濁揚(yáng)清、抑惡揚(yáng)善，把不良風(fēng)氣壓下去，把新風(fēng)正氣樹起來(lái)，不斷引導(dǎo)農(nóng)民自我約束、自我管理、自我提高；要加強(qiáng)生態(tài)文明教育，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，讓生態(tài)綠成為鄉(xiāng)村亮麗的發(fā)展底色，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。

第三篇：大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)

大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)

[現(xiàn)狀]我縣工業(yè)園區(qū)規(guī)模小，效益差，運(yùn)行質(zhì)量不高，占用資源與產(chǎn)出效益不成比例；名牌拳頭產(chǎn)品缺乏，市場(chǎng)占有率不高，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率小。

[建議]首先，開通“綠色通道”，創(chuàng)新服務(wù)手段。根據(jù)園區(qū)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入情況，及時(shí)開通“重大項(xiàng)目、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”等“綠色通道”。服務(wù)工作做到有的放矢，積極開展 “一站式服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)辦公服務(wù)，全程跟蹤服務(wù)”等行政指導(dǎo)服務(wù)。凡企業(yè)涉及的質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)安排專人辦理，針對(duì)每戶企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼辦理業(yè)務(wù)，專門制作《服務(wù)指南》實(shí)行一站式服務(wù)；為支持企業(yè)重建、遷建、轉(zhuǎn)移和配套項(xiàng)目向園區(qū)集中，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成服務(wù)小組，深入園區(qū)企業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)開展分類指導(dǎo)，提前介入、建言獻(xiàn)策、實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公服務(wù)；為確保服務(wù)工作落實(shí)到位，安排分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)每項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)的落實(shí)結(jié)果，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。

其次，建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。為確保重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)快速發(fā)展，建立班子成員聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶。每年對(duì)企業(yè)的回訪和調(diào)研不低于2次。經(jīng)常與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系，及時(shí)掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，對(duì)企業(yè)在特種設(shè)備檢驗(yàn)、生產(chǎn)許可證、計(jì)量器具檢定等方面需要幫助的，“提前介入，答疑解惑”，積極指導(dǎo)企業(yè)做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，為企業(yè)出主意，想辦法，幫助其補(bǔ)充完善手續(xù)，最大限度方便企業(yè)。

第三，加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)，為園區(qū)企業(yè)疏通服務(wù)關(guān)系。一是實(shí)行市、縣聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化市、縣質(zhì)監(jiān)部門協(xié)調(diào)配合，一方面要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)的宣傳和咨詢服務(wù)，對(duì)工業(yè)園區(qū)新落戶企業(yè)、試開工企業(yè)采取上門告知前置服務(wù)，實(shí)行追蹤問效、上門服務(wù)，督促其規(guī)范經(jīng)營(yíng)。二是要注重加強(qiáng)與縣招商局、經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)園區(qū)辦等部門橫向聯(lián)系和合作，互通信息，形成上下、左右聯(lián)系機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的信息資源共享，為企業(yè)提供高效、快捷、務(wù)實(shí)的服務(wù)。

第四，提高企業(yè)品牌意識(shí)，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng)。要大力支持園區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng)，加大扶持力度，引導(dǎo)激勵(lì)更多企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)、江西名牌和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等，多邀請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，加大名牌產(chǎn)品的培育力度。

第四篇：大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè) 切實(shí)維護(hù)黨的純潔性

機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨在機(jī)關(guān)工作中的綜合體現(xiàn)，反映黨和政府的形象，決定機(jī)關(guān)工作的成敗。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)提出的新要求，加強(qiáng)和改進(jìn)人大系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力營(yíng)造清新的工作作風(fēng)，積極探索培育新作風(fēng)的有效途徑，是新形勢(shì)下機(jī)關(guān)建設(shè)的一個(gè)重大課題。新形勢(shì)下，人大工作的任務(wù)重要，面對(duì)新的任務(wù)和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)具有重要的意義。

一、當(dāng)前機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在的問題

一是思想解放程度不夠。部分機(jī)關(guān)干部在更新觀念上適應(yīng)能力差，思想解放的不夠。在工作中思維受約束嚴(yán)重，思路不廣，辦法不多，缺乏創(chuàng)造性思維。在遇到新事物時(shí)，總是習(xí)慣用老方法解決問題，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，缺乏闖勁。

二是學(xué)習(xí)氛圍不濃。機(jī)關(guān)內(nèi)部仍存在著厭學(xué)情緒，沒有把主要精力放在學(xué)習(xí)上，學(xué)習(xí)處于應(yīng)付態(tài)度。雖然制訂了學(xué)習(xí)制度，但集中的政治學(xué)習(xí)時(shí)間常常被擠占，往往難以落實(shí)。一些專業(yè)性強(qiáng)的部門存在“重業(yè)務(wù)、輕政治；重實(shí)踐、輕理論”的現(xiàn)象。

三是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。部分機(jī)關(guān)干部深入基層和農(nóng)村少，宗旨觀念、公仆意識(shí)淡薄；部分工作人員存在辦事拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象。

四是缺乏創(chuàng)新精神。部分機(jī)關(guān)干部思想觀念陳舊，境界不高，眼界不寬，總是打不破條條框框的約束，工作縮手縮腳，不敢闖，不敢試，不思進(jìn)取，缺乏創(chuàng)造性，不善于動(dòng)腦筋、想辦法，依賴性強(qiáng)，缺乏破解難題的能力。

五是表率作用不明顯。部分機(jī)關(guān)干部對(duì)自己要求不嚴(yán)，不能以身作則，要求他人做到的，自已卻沒有做到，沒有起到一個(gè)率先垂范作用。存在不能科學(xué)合理安排工作分工，明確崗位職責(zé)的現(xiàn)象，缺乏有效的管理手段，沒有很好地調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性。

二、存在問題的主要原因

從社會(huì)因素分析，主要是社會(huì)生活變革帶來(lái)思想觀念的多元化。在國(guó)際上，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和各種思想文化相激蕩的形勢(shì)，對(duì)黨員干部的思想產(chǎn)生很大的沖擊，尤其是西方思想文化的撞擊和滲透，對(duì)黨員干部造成的影響不可低估，加之改革開放的深入而形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，使黨員干部的思想觀念發(fā)生復(fù)雜的變化。

從自身因素分析，主要是黨員干部個(gè)人放松對(duì)自身世界觀、人生觀的改造。在新時(shí)期下有些機(jī)關(guān)干部共產(chǎn)主義的理想信念和宗旨意識(shí)淡忘，艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)逐步喪失，共產(chǎn)黨人的道德情操出現(xiàn)了滑坡；體現(xiàn)在平時(shí)工作中，出現(xiàn)態(tài)度不端正，不負(fù)責(zé)任，重權(quán)利的享受，輕為人民服務(wù)的意識(shí)，損害群眾對(duì)機(jī)關(guān)的形象。

三、對(duì)策與措施

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì) 按照“精簡(jiǎn)、實(shí)用”的原則，對(duì)機(jī)關(guān)干部深入開展政治理論、法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)，尤其要突出正確的權(quán)力觀、科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀等方面的教育，使廣大機(jī)關(guān)干部牢記黨的宗旨，切實(shí)擺正國(guó)家利益、人民利益與個(gè)人利益的關(guān)系，勤勤懇懇、腳踏實(shí)地為人民辦事；引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，明確手中權(quán)力是人民賦予的，只能權(quán)為民所用，利為民所謀；不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部人格、品德、意識(shí)等方面的修養(yǎng)，增強(qiáng)其廉政意識(shí)，自覺地拒腐防變。各部門可結(jié)合工作實(shí)際制定干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，年終按政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn)和撰寫讀書筆記或調(diào)研文章等方面進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)分記錄在干部學(xué)習(xí)檔案里。

（二）健全機(jī)制體制，規(guī)范干部隊(duì)伍的工作紀(jì)律 重點(diǎn)建立健全三個(gè)機(jī)制：一是完善責(zé)任機(jī)制，包括崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、失職追究制、同崗替代制等制度。實(shí)行按崗定責(zé)，責(zé)任到人，明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限。二是建立考評(píng)機(jī)制，以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、效能建設(shè)為主要內(nèi)容，建立定量考核與定性評(píng)議、日常考核與年終考評(píng)、機(jī)關(guān)自評(píng)與社會(huì)評(píng)議相結(jié)合的考核體系。三是推行獎(jiǎng)懲機(jī)制，把目標(biāo)考核和干部評(píng)先、晉級(jí)、任用結(jié)合起來(lái)，對(duì)重大事故實(shí)行一票否決制，對(duì)因責(zé)任未落實(shí)、作風(fēng)不扎實(shí)致使工作出現(xiàn)失誤或違反相關(guān)規(guī)定的堅(jiān)決給予誡勉教育，嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督制約，促進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)有效開展 干部監(jiān)督，是作風(fēng)建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)。因此，要切實(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)干部監(jiān)督措施，建立健全干部監(jiān)督機(jī)制，使各機(jī)關(guān)干部都置于經(jīng)常的、有效的監(jiān)督之下。一要建立健全談心制度，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下級(jí)干部經(jīng)常談心，了解思想狀況，有針對(duì)性地做好思想教育工作，對(duì)有問題的干部要及時(shí)提醒。二要建立誡勉制度，對(duì)群眾反映的干部作風(fēng)問題，部門領(lǐng)導(dǎo)要通過口頭或書面形式，對(duì)干部提出誡勉，并限期改正。三要健全民主生活會(huì)制度，認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用“三講”教育中的經(jīng)驗(yàn)和做法，嚴(yán)格按照中紀(jì)委、中組部的規(guī)定，開好每年一次的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，進(jìn)一步提高批評(píng)與自我批評(píng)的質(zhì)量，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員自我監(jiān)督的能力。四要實(shí)行重大事項(xiàng)民主決議制度。本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)重大事項(xiàng)，決策前實(shí)行常委會(huì)民主決議制度，廣泛征集常委委員的意見與建議，不斷改進(jìn)完善。

（四）加強(qiáng)班子建設(shè),用先鋒模范行為帶動(dòng)干部隊(duì)伍作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)

一要培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部的良好學(xué)風(fēng)，著力抓好思想建設(shè)這個(gè)首要問題。采取相關(guān)措施培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，督促機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、學(xué)出成效。二要切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)干部的民主作風(fēng)，著力抓好民主集中制建設(shè)這個(gè)根本問題。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主集中制教育，使他們懂得黨內(nèi)制度。抓好對(duì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制情況的督查，進(jìn)一步完善“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的議事和決策程序，努力提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。三要進(jìn)一步弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，著力抓好黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個(gè)核心問題。要采取切實(shí)可行的措施，切實(shí)解決目前機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在密切聯(lián)系群眾方面存在的突出問題，尤其要帶著責(zé)任、帶著感情、帶著問題深入基層、深入群眾調(diào)查研究，改進(jìn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，全心全意為人民群眾謀利益。要樹立領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的典型，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡的宣傳，大力弘揚(yáng)正氣，鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，通過充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)典型的示范作用，來(lái)教育干部，帶動(dòng)全體。同時(shí)，把年輕干部的作風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn)來(lái)抓。要教育年輕干部確立終身學(xué)習(xí)的觀念，引導(dǎo)年輕干部刻苦鉆研、勤于思考。要有計(jì)劃地安排年輕干部到高校、到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，參加研究生班進(jìn)修等高層次教育培訓(xùn)。要積極鼓勵(lì)和有計(jì)劃地安排年輕干部，到基層特別是環(huán)境艱苦、困難較多的地方去鍛煉，努力培養(yǎng)年輕干部敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、勤政愛民、艱苦樸素的作風(fēng)。

(五)突出重點(diǎn)抓落實(shí)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題 群眾對(duì)我們工作滿意不滿意、印象好不好，能直接通過是否替群眾辦實(shí)事、辦好事來(lái)衡量。從本部門的工作特點(diǎn)出發(fā)，從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從群眾要求最強(qiáng)烈的事情做起，這樣群眾才會(huì)滿意。在面對(duì)群眾投訴時(shí),先是不回避、不掩飾、不護(hù)短，找準(zhǔn)存在的主要問題，并把問題明擺出來(lái)；再本著實(shí)事求是的態(tài)度，下基層、到服務(wù)對(duì)象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，有的放矢，對(duì)癥下藥，做到突出問題不解決不放過，整改措施不落實(shí)不放過，爭(zhēng)取讓群眾滿意。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，既要堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓，又要根據(jù)不同時(shí)期形勢(shì)任務(wù)的要求重點(diǎn)地抓。我們應(yīng)該針對(duì)不同時(shí)期，從上級(jí)提出的要求和老百姓反映強(qiáng)烈的問題入手，進(jìn)行切實(shí)的行之有效的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，讓人民群眾看到一個(gè)高效、務(wù)實(shí)、誠(chéng)信、公正的人大機(jī)關(guān)。

第五篇：大力推進(jìn)新的偉大工程

按照市直機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的統(tǒng)一安排，今天，由我和大家共同探討如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)問題。我講的題目是《大力推進(jìn)新的偉大工程，全面增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力》。

黨的建設(shè)是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革不斷取得勝利的一大法寶，是保持黨的生機(jī)和活力、鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政地位的最根本性建設(shè)。毛澤東同志豪邁地將黨的建設(shè)稱為“偉大的工程”?？v觀黨的歷史，我們可以看出，黨歷來(lái)十分重視自身建設(shè)。以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)中，把馬克思主義同我們黨自身建設(shè)的實(shí)踐相結(jié)合，探索出一條著重從思想上建黨、不斷保持黨的先進(jìn)性和純潔性的成功之路。十一屆三中全會(huì)以后，黨中央在改革開放新的歷史時(shí)期，先后做出了《關(guān)于整黨的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等一系列重大決定，對(duì)我們黨的建設(shè)產(chǎn)生了極為深遠(yuǎn)的影響。十六大以來(lái)，黨中央繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)，特別是《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》的出臺(tái)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的全面展開，標(biāo)志著黨的建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新歷史階段。

江澤民同志在十六大報(bào)告中指出：“在我們這樣一個(gè)多民族的發(fā)展中大國(guó)，要把全體人民的意志和力量凝聚起來(lái)，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須毫不放松地加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。”胡錦濤同志也指出：“必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系治國(guó)理政的實(shí)踐，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)?！辈⑦M(jìn)一步提出了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要論斷，指出：“加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)和永恒主題，是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設(shè)?！边@些精辟論斷，為我們加強(qiáng)黨的建設(shè)積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，提供了科學(xué)的思想指導(dǎo)。我理解，正確把握這些新思想、新論斷，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)新的偉大工程，必須在深刻認(rèn)識(shí)和理解黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新問題上求共識(shí)，在準(zhǔn)確把握新世紀(jì)新階段黨的建設(shè)的核心任務(wù)和基本要求上下功夫，在貫徹落實(shí)黨的建設(shè)的戰(zhàn)略措施上見成效，全面增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

下面，圍繞這一課題，結(jié)合綏化市的實(shí)際，我講三個(gè)方面內(nèi)容：第一個(gè)是深刻認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和存在的現(xiàn)實(shí)問題，第二個(gè)是準(zhǔn)確把握馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的基本要求，第三個(gè)是認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)的各項(xiàng)措施。

一、深刻認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和存在的現(xiàn)實(shí)問題

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了新的深刻變化，國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)更加繁重，改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期利益關(guān)系更為復(fù)雜，新情況新問題層出不窮。在這樣的大環(huán)境、大背景下，黨的建設(shè)也面臨許多新的挑戰(zhàn)。具體說面臨“三個(gè)考驗(yàn)”：一是永遠(yuǎn)保持黨的先進(jìn)性的考驗(yàn)。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本特征。黨的80多年的實(shí)踐啟示，黨的先進(jìn)性事關(guān)黨的生存、發(fā)展、壯大。因此，如何踐行“三個(gè)代表”，如何堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，如何做到“六個(gè)堅(jiān)持”（堅(jiān)持理想信念，堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，堅(jiān)持黨的根本宗旨，堅(jiān)持勤奮工作，堅(jiān)持遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”），等等。加強(qiáng)黨的建設(shè)，永遠(yuǎn)保持黨的先進(jìn)性是長(zhǎng)期任務(wù)。二是提高執(zhí)政能力的考驗(yàn)。歷史條件變化了，社會(huì)環(huán)境變了，黨的執(zhí)政方式要變，執(zhí)政能力要提高。因此，如何全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，如何做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，如何始終抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，等等。提高執(zhí)政能力是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。三是鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位的考驗(yàn)。馬克思主義政黨奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長(zhǎng)期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。因此，如何堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，如何保持黨同群眾的血肉聯(lián)系，等等。不斷提高執(zhí)政水平，經(jīng)受住長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)，是擺在黨面前的嚴(yán)峻歷史課題。面對(duì)這些考驗(yàn)，我們的各級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍還存在許多問題，有的問題十分突出，新的問題還在不斷出現(xiàn)，特別是黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不突出的問題已經(jīng)到了非解決不可的程度。近兩年來(lái)，我與有關(guān)部門的同志到農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、街道社區(qū)等基層組織做了一些調(diào)查研究，結(jié)合學(xué)習(xí)中掌握的一些情況，感到有“五對(duì)矛盾”必須引起我們高度重視。

第五，黨員先進(jìn)性的內(nèi)在要求與黨員隊(duì)伍存在問題的矛盾。當(dāng)前，黨員先進(jìn)性的內(nèi)在要求，就是要踐行“三個(gè)代表”，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，做到“六個(gè)堅(jiān)持”。但事實(shí)上許多黨員與這一內(nèi)在要求存在著很大的反差。從前段時(shí)間黨員先進(jìn)性教育準(zhǔn)備工作的調(diào)查看，不同行業(yè)、不同類型黨員存在的問題表現(xiàn)不同。在農(nóng)村，主要是年齡老化，農(nóng)民黨員中55歲以上的14233人，占25.5%。素質(zhì)先天不足，初中以下文化的37453人，占67.2%；有專業(yè)技術(shù)知識(shí)的僅占34.5%。比如，有一個(gè)村號(hào)召黨員帶頭集資養(yǎng)奶牛，由于不懂行、不懂技術(shù)，辛辛苦苦花高價(jià)買回來(lái)的卻是“淘汰”牛。帶民致富能力弱，率先致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的約占30%，近50%的黨員只能發(fā)揮一般性的作用，近20%的黨員家庭生活困難，落后于普通群眾。在機(jī)關(guān)，有的黨員缺乏服務(wù)意識(shí)，群眾觀念淡薄，門難進(jìn)、臉難看、事難辦；有的不注重學(xué)習(xí)，思想僵化，不思進(jìn)??；有的缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，工作拖拉，效率不高；有的紀(jì)律觀念不強(qiáng)，自由散漫，作風(fēng)飄浮，貪圖享樂，甚至以權(quán)謀私，等等。總的一句話，給人的印象就是“怕、難、懶、散、慢、僵、浮”，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)形象。在企業(yè)，有的黨員意識(shí)淡化，不關(guān)心政治，對(duì)企業(yè)發(fā)展不聞不問，參與黨內(nèi)活動(dòng)缺乏主動(dòng)性和自覺性；有的功利主義嚴(yán)重，不能正確對(duì)待國(guó)家、集體和個(gè)人之間的利益關(guān)系，一事當(dāng)前，先為自己打算，甚至帶頭不支持企業(yè)改革；有的找不準(zhǔn)自己位置，不善于發(fā)揮先鋒模范作用，混同于普通群眾。在街道社區(qū)，有的下崗職工黨員、流動(dòng)黨員和離退休黨員政治信仰動(dòng)搖，組織觀念不強(qiáng)，不愿履行黨員義務(wù)，不參加組織生活，不繳納黨費(fèi)，有的甚至充當(dāng)上訪告狀的“代言人”，成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。這些具體問題，暴露出我市黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀與先進(jìn)性的要求還有很大差距。

從歷史的、實(shí)踐的、發(fā)展的觀點(diǎn)出發(fā)，分析我們綏化的黨的建設(shè)工作，這些年來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨組織做了大量工作?？偟目丛诟母?、發(fā)展、穩(wěn)定中，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模式作用得到了發(fā)揮，但也存在一些要解決的問題，個(gè)別問題比較突出。這就需要各級(jí)黨組織高度重視，在工作中切實(shí)加以解決。

二、準(zhǔn)確把握馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的基本要求

解決黨的建設(shè)中存在的現(xiàn)實(shí)問題，必須運(yùn)用馬克思主義基本原理，正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期我們黨的性質(zhì)、黨的政治路線、黨的中心任務(wù)和黨的建設(shè)目標(biāo)。這既是馬克思主義建黨學(xué)說的根本要求，也是我們黨八十多年建黨實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。我覺得，當(dāng)前在加強(qiáng)黨的建設(shè)上，既要尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更要把握黨的建設(shè)規(guī)律，掌握黨的建設(shè)理論，抓住黨的建設(shè)中帶有方向性、根本性的問題。怎么抓住？

第一，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須體現(xiàn)黨的性質(zhì)的根本要求。黨的性質(zhì)問題，就是建設(shè)一個(gè)什么樣的黨的問題，是馬克思主義政黨建設(shè)的根本問題。這是因?yàn)?，黨的性質(zhì)決定著黨在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的歷史作用和領(lǐng)導(dǎo)地位，決定著黨自身建設(shè)的各個(gè)方面。十六大黨章規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益?！睂?duì)黨的性質(zhì)的這種界定，是馬克思主義唯物史觀在黨的建設(shè)理論與實(shí)踐中的具體運(yùn)用。它將黨的奮斗目標(biāo)、根本宗旨和執(zhí)政使命融入黨的性質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了黨的階級(jí)性、先進(jìn)性與代表性的統(tǒng)一。中國(guó)工人階級(jí)先鋒隊(duì)與中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，在本質(zhì)上是一致的，在實(shí)踐上是統(tǒng)一的。堅(jiān)持黨的性質(zhì)，按照“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的要求建設(shè)黨，一要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦，提高全黨的馬克思主義理論水平；二要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)；三要在堅(jiān)持把工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子中的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)的同時(shí)，及時(shí)把社會(huì)各階層中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

第二，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須按照黨的政治路線進(jìn)行。緊密圍繞黨的政治路線建設(shè)黨，是馬克思主義政黨學(xué)說的一個(gè)基本原理，也是我們黨自身建設(shè)的一條經(jīng)驗(yàn)。江澤民指出：“黨的建設(shè)必須緊緊圍繞黨的政治路線來(lái)進(jìn)行，為黨的政治路線服務(wù)。如果偏離這一指導(dǎo)思想，黨的建設(shè)就沒有正確的方向?！边@就昭示全黨，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，圍繞黨的基本路線加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我們必須牢牢確立和始終堅(jiān)持的黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想。按照這一指導(dǎo)思想加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是要求全黨堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動(dòng)搖，使黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)的過程，成為全黨堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖的過程。把握住這一點(diǎn)，黨的建設(shè)就抓住了根本，就會(huì)富有活力，黨的基本路線的貫徹執(zhí)行就有了依托，有了保證。就是要求全黨堅(jiān)持黨的基本綱領(lǐng)和方針政策，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則和改革開發(fā)這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，從根本上保證黨的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須圍繞黨的中心任務(wù)展開。列寧指出：“當(dāng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)和消滅剝削階級(jí)任務(wù)解決后，黨的根本任務(wù)就是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率?！编囆∑揭仓赋觯骸吧鐣?huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。特別是先進(jìn)生產(chǎn)力?！蔽覈?guó)社會(huì)主義目前正處于初級(jí)階段，基本國(guó)情及人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，決定了我們黨必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為全黨全國(guó)工作的中心，各項(xiàng)工作包括黨的建設(shè)都要服從和服務(wù)于這個(gè)中心?？v觀我們黨的歷史，既有過圍繞黨的中心任務(wù)抓黨建的成功經(jīng)驗(yàn)，也有偏離這個(gè)中心的嚴(yán)重教訓(xùn)。江澤民提出“三個(gè)代表”重要思想，把黨要始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求放在第一位，這既是江澤民對(duì)我們黨自身建設(shè)成熟經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提升，又為不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力指明了新的思路。實(shí)踐證明，圍繞黨的中心任務(wù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把“抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定”這個(gè)全黨工作的大局實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好；必須貫徹落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)緊緊抓在手上；必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益；必須大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的時(shí)代精神，努力做好各項(xiàng)工作；必須不斷提高各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的“五種能力”(科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力)，當(dāng)前尤其要提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力；必須加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，使基層黨組織成為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，使廣大黨員成為踐行“三個(gè)代表”的模范。

第四，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)努力。十六大報(bào)告對(duì)黨的建設(shè)總目標(biāo)做了新的概括，即“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心、兩個(gè)先鋒隊(duì)、三個(gè)代表”，這是江澤民根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)，為我們黨確立的黨的建設(shè)的總目標(biāo)。同時(shí)，十六大報(bào)告還提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)“四個(gè)一定要”的指導(dǎo)方針和“五大建設(shè)”的具體要求，從而給全黨朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)前進(jìn)提出了新思路、新舉措。只要按照這個(gè)總目標(biāo)來(lái)建設(shè)黨，我們黨就能與時(shí)俱進(jìn)，就能永遠(yuǎn)立于不敗之地。

第五，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的基本方針。江澤民指出：“黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。要深刻認(rèn)識(shí)和汲取世界上一些長(zhǎng)期執(zhí)政的共產(chǎn)黨喪失政權(quán)的教訓(xùn)。黨執(zhí)政的時(shí)間越長(zhǎng)，越要抓緊自身建設(shè)，越要從嚴(yán)要求黨員和干部?！秉h要管黨，從嚴(yán)治黨，一是必須全面貫穿于黨的思想、組織、作風(fēng)和制度的各方面工作，切實(shí)體現(xiàn)到對(duì)各級(jí)黨組織、廣大黨員和干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)。在思想建設(shè)上，要用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨，在黨內(nèi)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；在組織建設(shè)上，要培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀的善于治黨治國(guó)的中青年領(lǐng)導(dǎo)干部，建設(shè)一支高質(zhì)量的黨員隊(duì)伍，夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)；在作風(fēng)建設(shè)上，全黨要堅(jiān)持黨的群眾路線，謹(jǐn)記“天下之事，成于懼而敗于忽”，牢固樹立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，大興調(diào)查研究之風(fēng)；在制度建設(shè)上，制度是黨性、政體的集中體現(xiàn)。具有根本性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性，只有制度健全了，黨才能依法治國(guó)，才能不斷推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明健康發(fā)展。堅(jiān)持和健全民主集中制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深入持久地開展反腐敗斗爭(zhēng)。二是必須建立健全一套便利、管用、有約束力的機(jī)制，保障思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)。三是必須健全黨內(nèi)生活，發(fā)展黨內(nèi)民主，用黨內(nèi)民主保證人民民主，開展積極的批評(píng)與自我批評(píng)，防止和克服官僚主義、形式主義，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

總之，只要我們按照“三個(gè)代表”的要求，以改革的精神，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，就能夠使我們黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

三、認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)的各項(xiàng)措施

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，關(guān)鍵是做到理論聯(lián)系實(shí)際，一切從實(shí)際出發(fā)，用科學(xué)的理論來(lái)指導(dǎo)黨的建設(shè)的偉大實(shí)踐，解決好當(dāng)前存在的現(xiàn)實(shí)問題。從我們綏化看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，就是要緊緊抓住開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的有利契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)市委一屆十六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議提出的各項(xiàng)要求，最大限度地把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把黨組織的戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展快發(fā)展。結(jié)合前段時(shí)間的調(diào)查，我覺得應(yīng)重點(diǎn)在打造“五型”群體上下功夫。

第一，打造“創(chuàng)業(yè)型”班子群體。所謂“創(chuàng)業(yè)型”班子，其內(nèi)涵應(yīng)該是思想解放、開拓創(chuàng)新的班子，善于學(xué)習(xí)、素質(zhì)過硬的班子，善謀全局、善抓大事的班子，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的班子，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、合力攻堅(jiān)的班子，勤奮敬業(yè)、廉潔自律的班子。對(duì)縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)說，主要是做到“六好”：即思想政治建設(shè)好、加快發(fā)展業(yè)績(jī)好、“兩風(fēng)”建設(shè)成效好、選人用人導(dǎo)向好、利民承諾實(shí)施好、群眾公論評(píng)價(jià)好；對(duì)市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)說，主要是做到“六優(yōu)”：即圍繞大局服務(wù)優(yōu)、業(yè)務(wù)工作成效優(yōu)、黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)、依法執(zhí)政效能優(yōu)、部門自身建設(shè)優(yōu)、社會(huì)群眾評(píng)價(jià)優(yōu)。

建設(shè)“創(chuàng)業(yè)型”班子群體，必須立足綏化、放眼全省來(lái)審視。全省各地市競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)異常激烈，一些地方發(fā)展的勢(shì)頭很猛。綏化是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在全省處于劣勢(shì)地位，加快發(fā)展的任務(wù)十分緊迫。而我們的一些班子與加快創(chuàng)業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距，比如思想不夠解放、開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力弱、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)差等等，迫切需要下大力氣建設(shè)一大批符合發(fā)展要求的“創(chuàng)業(yè)型”班子群體，為加速構(gòu)筑區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

在建設(shè)“創(chuàng)業(yè)型”班子群體上，應(yīng)該做到“三個(gè)必須”：一是必須用科學(xué)的理念來(lái)指導(dǎo)各級(jí)班子的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。突出領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀，增強(qiáng)科學(xué)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)理念、實(shí)干創(chuàng)業(yè)的奉獻(xiàn)精神和為民創(chuàng)業(yè)的責(zé)任意識(shí)，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中形成創(chuàng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)態(tài)度、科學(xué)精神和科學(xué)方法，把思想統(tǒng)一到市委加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策上來(lái)。二是必須用過硬的本領(lǐng)來(lái)推動(dòng)各級(jí)班子的創(chuàng)業(yè)發(fā)展。高素質(zhì)的“創(chuàng)業(yè)型”干部隊(duì)伍是發(fā)展的決定因素。因此，要按照創(chuàng)業(yè)發(fā)展的要求，抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，尤其要依托清華、北大等名牌大學(xué)辦好高層次的培訓(xùn)班，培養(yǎng)一大批能創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、善創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀干部。同時(shí)，采取到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職、到基層實(shí)踐鍛煉、到企業(yè)參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等形式，增長(zhǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的才干。三是必須用實(shí)干的作風(fēng)保證各級(jí)班子的創(chuàng)業(yè)實(shí)績(jī)。要從全局的、實(shí)踐的、群眾的觀點(diǎn)出發(fā)評(píng)價(jià)創(chuàng)業(yè)實(shí)績(jī)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，說實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，杜絕政績(jī)工程、面子工程。只有這樣，我們才能取得讓黨和人民滿意的工作實(shí)績(jī)，也能經(jīng)得起歷史的推敲、實(shí)踐的考驗(yàn)、群眾的擁護(hù)。

第二，打造“服務(wù)型”組織群體。建設(shè)“服務(wù)型”組織群體是結(jié)合我市實(shí)際，適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的需要、人民群眾的愿望提出來(lái)的。目的是把基層黨組織建設(shè)成為密切聯(lián)系群眾、自覺服務(wù)群眾的堅(jiān)強(qiáng)集體，解決好“為誰(shuí)服務(wù)、靠什么服務(wù)和怎么服務(wù)”的問題。全市基層黨組織要增強(qiáng)服務(wù)功能，以服務(wù)群眾、教育群眾、致富群眾為重點(diǎn)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，搭建服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新工作載體，努力成為善于示范引導(dǎo)、說服教育、民主協(xié)商的“服務(wù)型”組織。

建設(shè)“服務(wù)型”組織群體，我理解應(yīng)該抓住四個(gè)重點(diǎn)：一是適應(yīng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的新要求，強(qiáng)化農(nóng)村黨組織的服務(wù)功能。按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，把創(chuàng)新服務(wù)載體，改進(jìn)服務(wù)方式，活化服務(wù)內(nèi)容作為農(nóng)村黨組織的重要任務(wù)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整黨組織設(shè)置和職能，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，打牢農(nóng)村黨組織的服務(wù)基礎(chǔ)。農(nóng)村黨建“四個(gè)工作模式”（依托鄉(xiāng)村黨組織，由鄉(xiāng)村黨員干部和能人大戶組織帶領(lǐng)群眾創(chuàng)辦領(lǐng)辦新經(jīng)濟(jì)組織所形成的“產(chǎn)業(yè)示范服務(wù)基地+農(nóng)戶”、“股份合作公司+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體+農(nóng)戶”的模式）是綏化特色黨建的重頭戲，是解決服務(wù)問題的有效載體。肇東、安達(dá)、慶安等地已經(jīng)有了成功的經(jīng)驗(yàn)。今后，還要繼續(xù)規(guī)模推進(jìn)這“四個(gè)工作模式”，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入提供更有效地服務(wù)。二是適應(yīng)城市社會(huì)管理和黨員分布等方面出現(xiàn)的新變化，強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織的服務(wù)功能。街道社區(qū)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要平臺(tái)，進(jìn)入這一領(lǐng)域的黨員越來(lái)越多，給我們?nèi)绾巫龊蒙鐓^(qū)黨的建設(shè)工作提出了更新的要求。為此，必須解決好制約社區(qū)黨組織發(fā)揮服務(wù)功能的因素，建立健全黨的組織，不斷擴(kuò)大黨的覆蓋面；健全多方投入、共駐共建機(jī)制，切實(shí)解決社區(qū)“三無(wú)”問題，推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。要以社區(qū)黨組織為核心，以黨員為主體，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的服務(wù)功能。三是適應(yīng)多種所有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新形勢(shì)，強(qiáng)化非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織的服務(wù)功能。針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，積極探索黨組織的具體設(shè)置形式、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式和工作方法。符合條件的都要建立起黨的組織，圍繞服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，圍繞維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益開展黨的組織活動(dòng)，發(fā)揮政治核心作用。四是適應(yīng)工作職能轉(zhuǎn)變的新需要，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織的服務(wù)功能。按照“勤政服務(wù)于民讓人民滿意、廉政取信于民讓人民放心”的要求，圍繞服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織的服務(wù)手段，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)效率，樹立廉潔高效的服務(wù)形象，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)機(jī)關(guān)。

第三，打造“項(xiàng)目型”干部群體。目前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最關(guān)鍵的問題就是項(xiàng)目建設(shè)，抓好項(xiàng)目建設(shè)靠組織、靠干部。因此，必須立足于解決干部隊(duì)伍中存在的不懂項(xiàng)目、不會(huì)抓項(xiàng)目等突出問題，以培養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)管理和招商引資等緊缺的干部人才為重點(diǎn)，以樹立正確導(dǎo)向、高校名企培育、創(chuàng)新機(jī)制選任為途徑，著力建設(shè)一批懂企劃項(xiàng)目、能引項(xiàng)目、會(huì)抓項(xiàng)目的項(xiàng)目書記、項(xiàng)目縣長(zhǎng)、項(xiàng)目局長(zhǎng)、項(xiàng)目主任等“項(xiàng)目型”干部群體。

建設(shè)“項(xiàng)目型”干部群體，應(yīng)重點(diǎn)抓好“三個(gè)一批”：一是樹立正確的導(dǎo)向激勵(lì)一批。鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大干部學(xué)經(jīng)濟(jì)，學(xué)管理，搞招商，引項(xiàng)目。打破傳統(tǒng)選拔任用干部的定勢(shì)，在全市叫響“誰(shuí)能把經(jīng)濟(jì)搞上去就重用誰(shuí)，誰(shuí)能上項(xiàng)目就提拔誰(shuí)”，注重在項(xiàng)目堆里選用干部，樹立憑項(xiàng)目、靠實(shí)績(jī)用干部的導(dǎo)向，使“項(xiàng)目型”干部得到承認(rèn)，得到尊重，得到重用，造就一大批“項(xiàng)目型”干部群體。二是依托高校名企培育一批。根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的需要，有針對(duì)性地選拔一批年輕、有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹康礁咝W(xué)習(xí)、名企鍛煉，把他們培養(yǎng)成為項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)管理和招商引資等方面的專門人才，充實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一線，提拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。三是創(chuàng)新干部選任機(jī)制選拔一批。從加快培養(yǎng)選拔“項(xiàng)目型”干部的實(shí)際需要出發(fā)，完善選任方法，落實(shí)具體措施，把是否懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)抓項(xiàng)目作為領(lǐng)導(dǎo)干部選任的一個(gè)重要條件，為“項(xiàng)目型”干部脫穎而出創(chuàng)造良好的環(huán)境。拓寬視野，打破行業(yè)和地域界限選拔“項(xiàng)目型”干部。

第四，打造“技能型”人才群體。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展好壞關(guān)鍵是人才。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須首先解決人才短缺，特別是“技能型”人才短缺的問題。市委對(duì)人才工作非常重視，實(shí)施了人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，提出了建設(shè)“七支人才隊(duì)伍”（以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的發(fā)展創(chuàng)業(yè)型人才隊(duì)伍，以經(jīng)濟(jì)部門業(yè)務(wù)骨干為主體的項(xiàng)目開發(fā)型人才隊(duì)伍，以各類企業(yè)家為主體的經(jīng)營(yíng)管理型人才隊(duì)伍，以文化教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)骨干為主體的愛崗精業(yè)型人才隊(duì)伍，以各類專業(yè)技術(shù)人員、職業(yè)技工技師為主體的實(shí)用技能型人才隊(duì)伍，以農(nóng)村基層黨員干部、各類能人為主體的“雙帶”示范型人才隊(duì)伍，以各類中介人、經(jīng)紀(jì)人為主體的市場(chǎng)營(yíng)銷型人才隊(duì)伍）的任務(wù)目標(biāo)。當(dāng)前，要以“七支人才隊(duì)伍”為基礎(chǔ)，建設(shè)一批用得上、留得住、育得成的“技能型”人才群體，努力構(gòu)筑具有綏化特色的人才隊(duì)伍新體系。

建設(shè)“技能型”人才群體，著重要做好三個(gè)方面的工作：一是樹立新的人才觀。打破陳舊觀念，牢固樹立重學(xué)歷不惟學(xué)歷的人才評(píng)價(jià)觀，以人為本、以能為本的人才使用觀，“不求所有、但求所用”的人才共享觀，使更多的實(shí)用“技能型”人才納入視野，為我所用。特別要把黨管人才與黨管干部統(tǒng)一起來(lái)，讓黨員干部成為“技能型”人才的主體。二是加大人才儲(chǔ)備開發(fā)力度。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，調(diào)整充實(shí)“七支人才隊(duì)伍”，著重掌握項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、市場(chǎng)營(yíng)銷、畜牧養(yǎng)殖、綠色食品開發(fā)以及教育衛(wèi)生管理等方面的實(shí)用人才，進(jìn)一步擴(kuò)大“技能型”人才總量。整合教育培訓(xùn)資源，開展分層分類培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批新的技能人才，提高一批現(xiàn)有人才。三是創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)揮作用環(huán)境。進(jìn)一步貫徹落實(shí)人才工作方面的政策規(guī)定，健全人才的評(píng)價(jià)和使用機(jī)制，激勵(lì)各類人才干事興業(yè)，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理的配置和充分利用。鼓勵(lì)各類人才創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，圍繞項(xiàng)目建設(shè)選項(xiàng)立項(xiàng)進(jìn)行科技攻關(guān)，積極為他們發(fā)揮作用搭建創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。

第五，打造“雙帶型”黨員群體。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的行為主體，黨的先進(jìn)性要靠黨員的先進(jìn)性來(lái)體現(xiàn)。我們提出建設(shè)“雙帶型”黨員群體，就是要通過發(fā)揮黨員在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活等各個(gè)方面的帶頭作用，促進(jìn)黨員隊(duì)伍自身存在問題的有效解決，從而達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、推動(dòng)各項(xiàng)工作的目的。針對(duì)不同類型、不同行業(yè)黨員的實(shí)際，對(duì)“雙帶型”黨員的內(nèi)涵要有不同的要求。比如，要求農(nóng)村黨員要做到“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富”，機(jī)關(guān)黨員要做到“帶頭勤政服務(wù)于民、帶頭廉政取信于民”，企業(yè)黨員要做到“帶頭為企業(yè)增效、帶頭為企業(yè)分憂”，下崗職工黨員要做到“帶頭學(xué)本領(lǐng)、帶頭再就業(yè)”，社區(qū)黨員要做到“帶頭搞服務(wù)、帶頭保穩(wěn)定”等，把黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)到各個(gè)行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域。

加強(qiáng)“雙帶型”黨員群體建設(shè)，重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一是認(rèn)真開展“學(xué)、創(chuàng)、樹”主題實(shí)踐活動(dòng)。按照《主題實(shí)踐活動(dòng)意見》的安排，開展形式多樣、豐富多采的“學(xué)、創(chuàng)、樹”主題實(shí)踐活動(dòng)，并堅(jiān)持常抓不懈。“學(xué)”，就是學(xué)先進(jìn)理論。做到“真學(xué)、真懂、真信、真用”?！皠?chuàng)”，就是創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?！皹洹保褪菢湫聲r(shí)期黨員良好形象。農(nóng)村黨員深入開展“黨員服務(wù)區(qū)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“五型目標(biāo)”（小康領(lǐng)路人型、產(chǎn)業(yè)帶頭人型、科技明白人型、市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人型、群眾貼心人型）；機(jī)關(guān)黨員深入開展“帶頭勤政服務(wù)于民讓人民滿意、帶頭廉政取信于民讓人民放心”活動(dòng)，爭(zhēng)做“七個(gè)模范”（講政治的模范，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的模范，親民為民的模范，艱苦奮斗的模范，科學(xué)執(zhí)政的模范，廉潔依法從政的模范，發(fā)揚(yáng)民主、維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范）；企業(yè)黨員深入開展“為黨旗增輝、為企業(yè)增效”活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)能手”（生產(chǎn)能手、技術(shù)能手、營(yíng)銷能手、革新能手、管理能手）；社區(qū)黨員深入開展“黨員服務(wù)隊(duì)、義務(wù)服務(wù)員”活動(dòng)，成為“五個(gè)骨干”（宣傳政策的骨干、維護(hù)治安的骨干、扶貧濟(jì)困的骨干、發(fā)展社區(qū)的骨干、服務(wù)群眾的骨干），等等。通過主題實(shí)踐活動(dòng)，真正把“三個(gè)代表”重要思想盈之于腦、見之于行、惠之于民，達(dá)到黨得民心、民得實(shí)惠目的。二是深入實(shí)施“雙培”工程。進(jìn)一步加大在非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、農(nóng)村各類能人群體中發(fā)展黨員力度，把那些致富能手、創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、技術(shù)骨干吸納到黨組織中來(lái)，增加黨員隊(duì)伍的新生力量。加大黨員實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)力度，把黨員培養(yǎng)成為各個(gè)行業(yè)的骨干。三是探索黨員教育管理的新機(jī)制。針對(duì)黨員隊(duì)伍出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育，研究流動(dòng)黨員教育管理辦法，創(chuàng)新黨員日常教育管理制度；建立黨員隊(duì)伍純潔機(jī)制，暢通出口，及時(shí)處置不合格黨員；完善發(fā)展黨員程序和制度，把握發(fā)展重點(diǎn)，改善結(jié)構(gòu)，保持黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。