第一篇：XX年度省人民政府領導班子民主生活會整改落實方案

XX年度省人民政府領導班子民主生活會

整改落實方案

根據中央要求和省委安排，為將XX年度省人民政府領導班子民主生活會明確的下步整改落實方向及措施具體化，明確責任分工，抓好整改落實，確保全面完成整改目標任務，現提出如下整改落實方案。

一、總體要求

堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，牢固樹立“四個意識”，堅決向黨中央看齊，自覺維護黨中央權威，始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把學習貫徹總書記系列重要講話精神作為首要政治任務和長期戰略任務，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和省委十一屆三次、四次、五次、六次、七次、八次全會精神。在省委的堅強領導下，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，自覺踐行五大發展新理念，深入實施主基調主戰略，堅守發展和生態兩條底線，扎實推進大扶貧和大數據兩大戰略行動，不忘初心、繼續前進，確保黨中央治國理政新理念新思想新戰略在貴州落地生根、開花結果。

二、整改目標

按照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》要求，堅持以高的標準、嚴的要求、實的舉措，進一步細化明確整改工作的責任人、時間表、路線圖，對方案明確的整改清單逐一研究、逐一整改、逐一銷賬，并通過抓好整改工作，全面落實全省政府系統管黨治黨責任，切實加強黨內監督，規范黨內生活，扎緊扎牢“制度籠子”，常態化加強領導班子自身建設和干部隊伍教育管理，推動政治生態更加清明，黨群政群干群關系更加密切，為加快全省脫貧攻堅、同步小康進程提供堅強保證。

三、整改原則

突出問題導向。用好省政府領導班子及成員個人整改清單，進一步聚焦理想信念、政治紀律和政治規矩、作風、擔當作為、組織生活、落實全面從嚴治黨責任等方面，著力解決基層和群眾反映集中的熱點難點問題，全力補齊短板、做長長板。

堅持從嚴從緊。深刻認識新形勢下加強和規范黨內政治生活，加強黨內監督的重大意義，堅持“嚴”字當頭、“實”字著力，對照《準則》和《條例》要求，強化黨員領導干部示范帶頭，堅持標準不降低，狠抓落實不放松，正風肅紀不手軟，不斷夯實和厚植全面從嚴治黨的重要基礎。

注重統籌兼顧。從全局和戰略層面謀劃工作，切實把整改落實方案明確的整改工作任務與貫徹落實黨的十八屆六中全會和省委十一屆八次全會精神結合起來，與當前發展改革各項工作結合起來，與決戰脫貧攻堅、決勝同步小康結合起來，做到“兩手抓”“兩不誤”“雙促進”。

四、整改任務

根據省政府黨組XX年度民主生活會對照檢查材料明確的整改方向，結合廣泛征求意見環節征集到的意見建議，結合談心談話、批評與自我批評時查找的突出問題，將整改任務梳理歸納為加強政府系統自身建設、持續加強作風建設、全面夯實經濟發展基礎、推動經濟加快發展、加快社會事業發展、開展“五項”專項治理等6個方面27項具體任務。

五、整改要求

加強組織領導。省長對省政府領導班子的整改工作負總責，省政府領導班子成員按照分工分別負責整改落實的有關工作。各責任單位主要負責人對涉及本地區本部門本單位的整改任務負直接責任，涉及多個部門的整改任務，由牽頭單位負責綜合協調，其他責任單位各司其職、密切配合、協調推進整改任務落實。

強化制度執行。強化政治責任，激發擔當精神，切實增強貫徹落實《準則》和《條例》的自覺性和堅定性，強化約束力、提升執行力，充分釋放黨內監督的制度優勢，使積極開展監督、主動接受監督成為全省政府系統黨員干部的自覺行動，推動全面從嚴治黨常態化和長效化。

加強督促檢查。省政府領導班子整改落實方案由省政府辦公廳全面組織實施，省政府督查室具體負責日常調度和牽頭開展督促檢查，并適時向省政府報告整改落實進展情況。要強化督查結果運用，對整改落實中搞形式主義、弄虛作假，以及頂著不辦、拖著不改的人和事，要限期整改，并嚴肅問責。

第二篇：XX省人民政府領導班子民主生活會整改落實方案_1

XX省人民政府領導班子民主生活會

整改落實方案

根據中央要求和省委安排，為將XX省人民政府領導班子民主生活會明確的下步整改落實方向及措施具體化，明確責任分工，抓好整改落實，確保全面完成整改目標任務，現提出如下整改落實方案。

一、總體要求

認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，全面貫徹落實黨的十九大精神和總書記在貴州省代表團重要講話精神，認真落實省第十二次黨代會部署，堅持三個“一以貫之”，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”。在省委堅強領導下，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，守好兩條底線，強力推進三大戰略行動，決戰脫貧攻堅、決勝同步小康，奮力開創百姓富生態美的多彩貴州新未來。

二、整改方向

堅定不移推動政府系統全面從嚴治黨向縱深發展，持續正風肅紀、強化使命擔當、全面增強本領。堅持以中央和省委新部署新要求為指引，以高的標準、嚴的要求、實的舉措為導向，細化時間表、責任人、路線圖，對整改清單明確的任務逐一研究、逐一整改、逐一銷賬，確保相關部署要求落地見效。通過抓好問題整改，進一步落實全省政府系統管黨治黨責任，進一步鞏固風清氣正政治生態，進一步密切黨群政群干群關系，進一步加強省政府領導班子自身建設和干部隊伍教育管理，努力交出一份續寫新時代貴州發展新篇章的合格答卷。

三、整改任務

根據省政府黨組XX民主生活會對照檢查材料明確的整改方向，結合征集到的意見建議，結合談心談話和批評與自我批評時查找的突出問題，將整改任務梳理歸納為加強政府自身建設、加強作風建設、推動經濟發展、推進三大戰略行動、推進重要戰略部署、推動社會事業發展6個方面26項具體任務。

四、整改要求

壓實責任，加強組織領導。省長對省政府領導班子的整改工作負總責，省政府領導班子成員按照分工分別負責整改落實的有關工作。各責任單位主要負責人對涉及本地區本部門本單位的整改任務負直接責任，涉及多個部門的整改任務，由牽頭單位負責綜合協調，其他責任單位各司其職、密切配合、協調推進。各地各部門各單位要認真履行職能職責，層層壓實責任，確保整改工作有序推進，取得實實在在的成效。

抓住關鍵，堅持問題導向。充分發揮各級黨員領導干部示范帶頭作用，堅持高標、狠抓落實，不斷夯實推動整改工作的基礎。要把重點放到基層和群眾反映集中的焦點熱點難點問題上，全力補齊短板、做強長板。要堅持從全局和戰略層面謀劃工作，把落實整改任務與貫徹落實黨的十九大精神和省第十二次黨代會精神結合起來，與當前改革發展各項工作結合起來，與決戰脫貧攻堅、決勝同步小康結合起來，做到“兩手抓”“兩不誤”“雙促進”。

壓茬推進，加強督促檢查。整改落實方案由省政府辦公廳負責組織實施，省政府督查室具體負責日常調度，牽頭開展督促檢查，及時向省政府報告工作進展情況。相關牽頭單位和責任單位結合任務分工，分別于2018年6月底和12月底前向省政府督查室報告半年和全年工作情況。強化督查結果運用，對整改工作推進中搞形式主義、弄虛作假，以及頂著不辦、拖著不改的人和事，要限期整改、嚴肅問責。

第三篇：2010鐵廠鄉人民政府領導班子民主生活會整改方案

2010鐵廠鄉人民政府領導班子民主生活會

整改方案（討論稿）

（2010年11月28日）

根據中共麻栗坡縣委組織部的統一安排和部署，11月28日召開了2010鐵廠鄉人民政府領導班子民主生活會。為確保民主生活會收到實效，切實解決好政府領導班子成員存在的主要問題，結合實際，特制定本整改方案。

一、存在的主要問題

為切實把2010鄉人民政府領導班子成員民主生活會開得更具有針對性，會前認真做了大量的準備工作，通過發放征求意見表、召開座談會、深入基層走訪和開展交心談心活動等方式，廣泛征求了廣大干部群眾對鄉人民政府領導班子的意見和建議，共征求到意見和建議14條，其中：肯定意見10條，批評意見4條。意見和建議集中反映了鄉人民政府領導班子在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的主要問題。通過梳理，鄉人民政府領導班子主要存在4個方面的不足。

（一）觀念更新還有些滯后于形勢的發展。同經濟發達地區領導干部的思想觀念相比較,還存在著思想解放不夠，有時思維打不開，視野放不遠的問題，平時習慣性做法多，開拓性做法偏少。工作上表現為：一是政府工作無法有立竿見影的創新；二是全鄉農業和農村經濟發展不平衡。

（二）結合鄉情充分發揮自身優勢不夠。在一些事情的處理上，習慣照搬別人或以往的經驗，深入分析不夠，沒能把鐵廠鄉鄉情和工作實際較好的結合，沒發揮出鐵廠自身優勢。具體表現在：一是農業生產沒能充分利用好資源優勢，做大做強現代農業；二是生態農業潛力沒有充分發揮，無法做大做強生態農業。

（三）全面創建和諧社會、建設社會主義新農村的認識還不到位。抓經濟建設的同時，沒有很好地處理好物質文明和政治文明、精神文明共同發展的關系。主要體現在：一是農村精神文化建設有待進一步的深化；二是鄉村醫療衛生水平不高，衛生防疫體系還需進一步的完善。

（四）領導干部先進性體現不夠突出。主要體現在：一是開展工作時，直接面對群眾深入基層調查研究不夠深入；二是履行職責時，解決群眾關心的熱點、難點問題還辦法不多、力度不夠。

二、整改的指導思想和原則

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹學習實踐科學發展觀及十七大和十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞胡錦濤同志提出的八個方面良好風氣的要求，以開展“執行力、創新力、凝聚力”建設活動為契機，結合鄉人民政府領導班子在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面的實際，對照存在的問題認真進行檢查，著力整改突出問題，弘揚新風正氣，抵制歪 風邪氣，努力促進鄉人民政府領導班子自身建設，促進全鄉經濟社會平穩較快發展。

（二）整改原則。堅持近期與中長期整改相結合，既要解決當前廣大群眾最關心、最關注和反映最強烈的熱點、難點、焦點問題，又要進一步明確加快經濟社會發展的目標和思路；堅持解決共性問題與個性問題相結合，從班子存在的主要問題入手，要著眼當前，立足長遠，突出重點，加強班子自身建設，做到整改實效與群眾滿意相結合，促進經濟社會平穩叫快發展。

三、整改的具體措施

（一）加強理論學習，提高班子理論素養。一是堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦；二是以此次民主生活會為契機，進一步加深對黨的根本性質、宗旨的認識，真正樹立執政為民的理念；三是堅持解放思想，實事求是，堅持理論聯系實際的學風，切實解決涉及人民群眾根本利益的熱點、難點問題；四是樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立科學的發展觀和政績觀，提高解決重大問題的能力；五是完善學習制度，繼續堅持參加鄉黨委中心組學習，并通過自學、互相學和專家講、民主生活會等多種方式集中學習，努力提高班子成員的理論功底和素養。

落實第一條總責任人：謝家偉 具體責任人：鄉人民政府班子成員 責任部門：鄉綜合辦公室 整改時限：近期與長期相結合。

（二）堅持以人為本，切實為人民謀利益。一要堅持為人民服務的宗旨，發揚群眾路線的優良傳統，努力為人民群眾辦實事，切實創造優良的人居環境；二要堅持以項目建設增強經濟發展后勁，狠抓項目開工、項目建設、項目儲備和項目管理，加大招商引資力度，拉動鐵廠經濟發展；四要堅持科學發展觀和以人為本理念，大力實施可持續發展戰略，加快社會主義新農村建設，切實維護社會穩定，努力建設和諧鐵廠。

落實第二條總責任人：謝家偉 具體責任人：鄉人民政府班子成員 責任部門：鄉綜合辦公室 整改時限：近期與長期相結合。

（三）積極開展調研，拓寬聯系渠道。堅持執行鄉人民政府班子成員掛鉤村委會、掛鉤扶貧點和聯系重點工作、重點項目等制度，努力改進領導方式和工作作風，認真分析鄉情實際，多抽出時間，深入各聯系村委會、分管站所開展調查研究，形成具有一定深度和廣度的調研報告，對各村、各單位工作起到積極的促進作用。同時，廣泛聽取各村和各單位干部職工和廣大人民群眾的意見和建議，傾聽群眾的呼聲，從群眾最盼、最難、最憂、最怨的問題入手，想方設法幫助群眾解決熱點難點問題，加快農民脫貧致富步伐，早日實現奔小康的目標。落實第三條總責任人：謝家偉 具體責任人：鄉人民政府班子成員 責任部門：鄉綜合辦公室 整改時限：近期與長期相結合。

（四）貫徹民主集中制，完善科學決策。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，加強團結，增進友誼，正確處理好民主集中制和行政首長負責制的關系，始終依靠集體力量，集中集體智慧，健全完善民主決策、科學決策和依法決策機制，逐步走向程序化、制度化、民主化和規范化的軌道。對重大決策和重大項目，特別是在涉及群眾切身利益的重大問題，堅持由政府班子會、鄉長辦公會和現場辦公會議等形式進行研究決定，充分論證、廣泛聽取各方面的意見和建議，認真貫徹民主集中制，不搞一言堂和個人說了算，努力建設“陽光政府”。

落實四條總負責人：謝家偉 具體責任人：鄉人民政府班子成員 責任部門：鄉綜合辦公室 整改時限：近期與長期相結合。

（五）加強政府自身建設，提高政府執政能力。一是繼續堅持群眾路線和民主集中制，堅決維護班子團結和權威，充分發揮班子成員的積極性、主動性，特別是繼續完善重大事項、重點工作的集體研究、集體決策制度，努力創造一個寬松和諧的工作環境。二是進一步建章立制，提高政府的依 法執政水平。特別是進一步健全政府工作的決策機制、執行機制和督查檢查制度、考核獎懲等制度。三是進一步樹立過緊日子的思想，勤儉節約，齊心協力，共度難關。四是堅持求真務實的作風，政府領導班子帶頭落實，減少文山會海，講實話，辦實事，求實效。

落實五條總負責人：謝家偉 具體責任人：鄉人民政府班子成員 責任部門：鄉綜合辦公室 整改時限：近期與長期相結合。

（六）執行廉政規定，樹立良好形象。一是繼續鞏固嚴禁公車私用、公款大吃大喝、不良酒風整治和禁賭成果。各村委會、各單位接待管理經費支出情況已納入目標責任考核，各班子成員要認真按照分工負責制，切實加強對分管部門宣傳教育與管理，狠剎單位接待吃喝風。二是嚴格執行《關于禁止黨政機關企事業單位大操大辦的規定》，對領導干部利用喜慶、喪葬等事宜大操大辦，借機斂財的整治力度，完善領導干部操辦喜慶、喪葬等事宜事前事后“雙報告”制度和跟蹤檢查制度，對違紀違規者進行通報批評或組織處理。三是按照“八個堅持，八個反對”要求，認真貫徹執行省委“五不準”、“云南省公務員八條禁令”和州政府五個要求及縣委十七項制度，以趙仕勇、王志高等反面典型人物和事件為教材，認真開展警示教育活動，筑固思想道德防線，保持兩袖清風、一身廉潔的良好形象。落實六條總負責人：謝家偉 具體責任人：鄉人民政府班子成員 責任部門：鄉紀檢監察室 整改時限：近期與長期相結合。

（七）加強廉政建設，提高執政能力。一是進一步落實黨風廉政建設責任制，加強對黨員干部的廉政教育，強化對各村委會和單位負責人的監督，政府班子成員要加強對分管聯系單位負責人的談話制度，做到警鐘長鳴。二是完善領導干部個人重大事項報告制度、談話勉勵制度和重大事項回復制度，促進領導干部正確行使權力、履行職責、遵紀守法、勤政廉政。三是認真貫徹落實《教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，進一步健全和完善領導干部任職廉政教育制度。四是嚴格執行過錯責任追究制，維護黨風廉政責任制的嚴肅性，凡對直接管轄范圍內發生的屢禁不止的不正之風不制止、不查處，或者對上級領導機關交辦的黨風廉政責任范圍內的事項不執行，對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓案不查的要嚴肅追究主要負責人的責任。五是創新工作方法，要采取教育、制度約束、懲處相結合的方式，從權力審批和單位行業作風上狠抓廉潔建設，逐步健全完善體制機制，力爭從制度上、源頭上防范腐敗。

落實七條總責任人：謝家偉 具體責任人：鄉人民政府班子成員 責任部門：鄉綜合辦公室 整改時限：長期

（八）認真落實黨風廉政建設責任制，做好表率。一是進一步提高認識，提高政府班子成員拒腐防變的能力。班子成員要帶頭常修為政之德，常思貪欲之害，常棄非分之想，自覺加強黨紀法規的學習，努力成為清正廉潔的表率。同時，加強對干部職工的監督管理，加強對分管對象、家屬和身邊工作人員的教育、管理、監督，決不能失之于寬，使之于軟。二是進一步推進政府政務公開，從實際出發，靈活多樣，及時公開政務工作，強化對行政權力的監督，規范政府行為，遏制消極腐敗現象。三是著眼于提高黨的執政能力，深化干部人事制度改革，建立健全科學用人機制。四是嚴格履行廉政承諾，堅持開展廉政建設和專項治理工作，認真查找執行廉潔自律規定的薄弱環節，制定建立預防措施和管理制度，努力構建預防政府腐敗的長效機。

落實八條總責任人：謝家偉 具體責任人：鄉人民政府班子成員 責任部門：鄉綜合辦公室 整改期限：近期與長期結合

第四篇：民主生活會領導班子整改方案

民主生活會整改方案

黨組班子整改措施

一、加強思想政治教育工作

要進一步完善思想政治工作的方式方法，加強思想政治教育，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，用科學發展觀統領氣象各項工作的開展，努力做到把傳統精神教育與時代要求結合起來，把過細的思想政治工作同解決作風飄浮等實際問題結合起來。

二、加強制度建設

要建立健全各項規章制度，形成用機制管人，以制度管事的局面，使我局形成愛學習、勤工作、求上進的良好氛圍。特別要健全民主集中制，努力做到“大事共同決策，小事相互通氣，出了問題自己負責，解決問題齊心協力”，堅決遵守“民主集中”制度，集思廣益，科學決策。

三、創新工作，努力提高駕馭全局的能力

認真學習黨的政策法律法規，不斷總結經驗教訓、理清工作思路，提高工作本領，解決突出問題。透過表面發現本質，理清頭緒，分出輕重，找出主次，抓住關鍵，樹立科學發展觀，提高駕馭全局的能力。

四、深入調查研究

牢固樹立群眾觀念，果斷地從繁雜的事務性工作中解脫出

來，帶著課題深入調查研究，把聽匯報與領導干部親自調研有機結合起來，從員工反映的熱點、難點問題抓起，由簡到繁，由淺入深，邊整邊改，不斷提高班子綜合素質和執政能力。

五、堅持抓好落實

進一步轉變領導作風，牢固樹立改革創新的意識，端正黨風，端正學風，堅持民主集中制原則，增強領導班子的凝聚力和向心力，始終保持一種團結向上的精神狀態，使科學發展觀變成具體的實踐行為，實現“上情”和“下情”的統一，力求解決實際問題。從群眾反映的突出問題抓起，既要嚴防腐敗，又要堅決反對官僚主義。從思想上、體制上、制度上、管理上進行綜合治理，減少和消除黨性不純、黨風不正的根源。

六、關心職工，營造良好工作氛圍

在今后的工作中要認真開展班子民主生活會，班子成員形成多向交流機制，推心置腹，交心談心，廣泛聽取職工的意見建議，同時，多開展健康有益的文娛活動，多幫助員工解決實際困難，大力營造團結向上、勤政務實、奮發有為的精神風貌。

第五篇：領導班子專題民主生活會整改方案

Xx安全監管局專題民主生活會整改方案

開展向楊善洲學習活動以來，我局黨組高度重視，嚴格按照市委的部署和要求，加強領導，精心組織，認真召開了局黨組專題民主生活會。根據民主生活會召開情況及群眾提出的意見和建議，本著實事求是的態度，進行深入研究，結合工作實際制定本整改方案。

一、存在的主要問題

近年來，全市安全生產工作取得了一定的成效，但是與市委、市政府的工作要求相比、與基層群眾的期盼相比，還存在一定差距。

（一）思想解放不夠。面對安全生產工作的新形勢、新任務，黨組領導班子能夠從全市的實際出發，努力創新工作思路，就推動全市安全生產工作，提出了一系列創新性思路和舉措，取得了一定的成效。但面對經濟社會快速發展的新形勢，我們在思想解放和觀念更新的程度和力度上，與服務科學發展的要求相比，還不能完全適應。比如，在對待解決安全生產熱點難點及深層次問題上，還存在力度不夠、步子不大的問題。

（二）全社會的安全意識不高。一是政府層面，抓發展經濟是政績，抓安全生產也是政績的觀念還沒有完全樹立起來。少數負有安全生產監管職責的政府部門，存在認識不足，重視不夠的問題，安全生產工作不能與業務工作同時考慮、同時部署，抓安全生產責任落實上還有待進一步加強；二是企業層面，全市以中小企業為主，部分企業安全意識淡薄，重經濟效益，輕安全生產的問題還不同程度存在；三是民眾的安全素質普遍較低，多數中小企業從業人員特別是農民工缺乏起碼的安全嘗試，自我防護技能。從大量生產安全事故的教訓來看，絕大多數都是因為從業人員的“三違”造成。

（三）服務科學發展的能力還有差距。近年來，隨著安全生產工作領域的不斷拓展，安全生產形勢任務發展了變化，但整個班子還不同程度地存在著對新知識、新技能的學習不夠，有針對性地進行理論武裝和知識更新抓的不夠緊，對市場經濟條件下安全生產監管的新特點、新規律、新方法研究的還不夠深入，特別是運用科學發展觀指導安全生產工作實踐等方面做的還不夠的問題。

（四）企業安全生產基礎依然薄弱。企業安全投入太少，管理粗放、落后，安全措施落實不到位，安全保障能力偏低。雖然政府組織排查治理了大量安全隱患，但仍然存在事故隱患常查常有現象，一些重大隱患的治理還不到位。

（五）安全監管的手段與現行標準規范要求不相適應。現行監管體制還沒有完全理順，在一些領域存在職責不清、職責交叉等問題；安全監管中抓一般性檢查多，綜合治理少，抓法制治本、科技治本、政策治本、基礎治本等治本之策的2

力度不夠；“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針沒有真正落到實處，特別是如何用事故教訓來推動安全生產工作的力度和效果還有差距。

二、存在問題的原因分析

第一，改革創新精神不強。近年來我市安全生產工作連續被省政府考核為優秀，部分黨員干部在思想上有一定放松，在如何把安全生產工作放在全市經濟社會發展的大背景中去審視和把握、放在平安保山建設的進程中去謀劃和部署等方面缺乏深入的思考。對解決安全生產深層次問題的探索不夠，綜合運用法律、行政、經濟、技術方法等控制安全生產的手段還不夠完善。另一方面，隨著保山經濟社會的快速發展和安全監管部分職責的不斷增加，全市安全生產工作形勢日趨嚴峻、壓力日益增大，導致部分黨員干部產生一定畏難情緒。

第二，工作方式方法不多。有時更多地注重安全指標的控制，對如何通過抓安全生產推動經濟發展考慮得還不夠。有時注重解決一些突出的具體問題，對如何從體制上、制度上解決根本問題研究得不夠深入。對改善安全基礎下功夫多一些，對安全文化建設傾注的精力還不夠。有時抓當前、抓急需比較多，謀長遠、打基礎方面還有待進一步努力。

第三，全民安全意識較差。安全發展既要維護好人民群眾的生命財產安全，又要充分依靠人民群眾和社會各方面共

同推動。在工作中廣泛宣傳發動群眾參與和監督安全生產不夠、深入基層調查研究，汲取智慧，提升工作水平的自覺性不夠，“人人關注安全生產”的社會氛圍還不濃。

三、整改的主要措施

當前全市安全生產形勢十分嚴峻，部分重點行業和領域還存在著較多的安全隱患，雨季即將來臨也給安全生產帶來較大壓力，在今后一段時期將緊緊圍繞繼續深入開展“安全生產年”活動的總體安排和部署，切實抓好“安全生產月”活動和“平安保山杯”知識競賽活動，以突出“治大隱患，防大事故”為重點，全面落實責任，切實強化監管，有效防范重特大事故，繼續降低事故總量和傷亡人數，推進全市安全生產形勢持續穩定好轉。

（一）抓好“兩個主體責任”的落實。牢固樹立起“以人為本，安全發展”的理念，堅持“分級負責，屬地管理”、“誰主管，誰負責”和“一崗雙責”的基本原則，繼續推行安全生產目標管理，將年初確定的安全生產目標和任務、要求逐級分解落實到各鄉（鎮）、各部門及企業，著力構建“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，群眾參與監督”的安全發展格局。要通過落實安全生產責任制，進一步明確政府各有關部門的安全監管責任，督促地方政府更加重視和抓好安全生產工作，形成齊抓共管的合力，真正落實政府監管、企業負責的兩個責任。（整改責任人及時限：全局干部4

職工，長期）

（二）抓好宣傳教育培訓工作。教育培訓是安全生產基礎工作，是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的重要手段，是提高全民安全意識的有效途徑，是安全生產的重點工作之一。要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，緊密結合安全生產工作形勢，進一步加大宣傳教育工作力度，切實提高宣傳工作的針對性和時效性。要創新宣傳形式，努力實現宣傳教育多元化，既要通過安全生產下基層和進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭“五進”等途徑進行宣傳，又要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體進行宣傳，努力營造“人人知安全、人人懂安全、人人守安全”的良好氛圍。（整改責任人、科室及時限：，政策法規科，長期）

（三）抓好制度建設。制度建設是推動和規范安全生產工作的重要手段，要結合國民經濟和社會發展“十二五”規劃，明確安全生產的目標、任務和重點建設項目，認真抓好市外來企業入保施工備案制度、安全生產黑名單制度、重大隱患政府掛牌督辦制度等制度的落實。要立足于政府機構改革，單位職能調整，做好制度廢、改、立工作，不斷加強安全生產法制體制機制建設，推動安全監管工作不斷走向制度化、規范化。要督促企業建立完善各種安全生產規章制度，把高危行業的安全生產規章制度完善與否作為檢查、行政許

可、責任追究的重要內容，為實現安全生產形勢根本好轉提供制度保障。（整改責任人、科室及時限：，各科室，中長期）

（四）抓好安全隱患排查治理工作。要繼續深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、重點建設項目等重點行業領域的專項整治，加強隱患排查治理，落實隱患整改措施、責任、資金、期限和預案，減少安全隱患。深入貫徹落實重大隱患掛牌督辦制度。（整改責任人、科室及時限：，各科室，中長期）

（五）抓安全監管隊伍整體素質提高。要以開展創先爭優和向楊善洲同志學習活動為契機，繼續深入開展“爭做安全發展忠誠衛士，創高效務實清廉安監機構”主題實踐活動，切實抓好安全監管隊伍建設。要通過組織開展集中學習、開設業務講壇等形式切實加強政治理論和業務知識的學習，不斷提高安全監管隊伍的整體素質。要采取多種形式，組織開展業務學習，加大培訓力度，不斷提高安全監管人員的監管能力，有效履行監管監察職責。要嚴格按照執法為民，監管便民的要求，改進服務態度，提高辦事效。（整改責任人、科室及時限：，各科室，中長期）

（六）抓好改革創新。要立足保山實際，積極探索，進一步創新工作思路和舉措，著力構建適應科學發展的安全生產工作機制。要創新綜合監管方式，探索完善聯合執法機制；6

創新安全檢查督查形式，日常檢查與重點檢查相結合，突擊檢查與重點抽查相結合，擴大專家參與檢查面；創新專項整治措施，深化危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防安全、建筑安全等重點行業和領域的安全整治;創新宣傳教育培訓形式。加大安全生產人才建設力度，努力提升全民安全意識。（整改責任人、科室及時限：，各科室，中長期）