第一篇：鄭州市首次業主大會成立及業主委員會備案工作程序

：《鄭州市首次業主大會成立及業主委員會備案工作程序（試行）》、《）》、《鄭州市業主大會和業主委員會指導規則（試行）》。

鄭州市業主大會和業主委員會指導規則(試行)

第一章 總則

第一條 為了維護業主的合法權益，規范我市業主大會、業主委員會的活動，根據《中華人民共和國物權法》、國務院《物業管理條例》(國務院令第504號)、《河南省物業管理條例》等法律、法規和建設部《業主大會規程》(建住房〔2003〕131號)規定，制定本規則。

第二條 本市行政區域內的業主大會、業主委員會的產生及其活動適用本規則。

第三條 業主大會由同一個物業管理區域內的全體業主組成。是業主集體行使權力和維護全體業主合法權益的組織。

業主委員會是業主大會的執行機構，由業主大會依法選舉產生，并對業主大會負責。

第四條 市房地產行政主管部門負責本行政區域內業主大會、業主委員會的指導和監督管理工作。縣(市)、區房地產管理部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府負責對本轄區內業主大會、業主委員會的產生及活動進行指導和管理。

社區居民委員會應當對業主大會成立及業主委員會的活動進行指導與監督，并依法調解本轄區內的物業管理糾紛。

第五條 業主大會、業主委員會工作經費和業主委員會委員的補貼由全體業主承擔，但不得沖抵物業服務費，不得占用共用部位、共用設施設備維修資金。

工作經費的收支情況及委員補貼的發放情況應當定期以書面形式在物業管理區域內指定的地點公示。

第六條 業主大會、業主委員會應當按照國家財務管理規定，建立財務制度，每屆屆滿應當進行財務審計，審計結果應在小區內公示。

同一物業管理區域內，有20%以上業主書面提議進行財務審計的，也應當進行財務審計。

第二章 業主大會

第七條 一個物業管理區域只能成立一個業主大會。

一個物業管理區域內，商品房屋出售并交付使用建筑面積占總建筑面積達50%以上的，應當成立業主大會。

住宅物業小區達到成立業主大會條件而未成立的，縣(市)、區房地產管理部門或街道辦事處、鄉(鎮)人民政府應當督促成立業主大會。

第八條 在一個物業管理區域內，成立首次業主大會的，建設單位應當提供業主清冊、物業建筑面積、物業出售及交付使用的時間、已籌集的維修資金清冊等文件資料。

第九條 成立首次業主大會的，縣(市)、區房地產管理部門或者街道辦事處、鄉(鎮)人民政府應當負責協調和指導社區居民委員會、公安派出所、業主和建設單位成立籌備組。籌備組的組長由社區居民委員會代表擔任。籌備組中的業主代表可通過業主自薦或選舉產生，也可由社區居民委員會推薦產生。

建設單位、前期物業服務企業應配合籌備組開展工作。

第十條 籌備組應當根據該物業管理區域的實際情況，制定業主委員會的選舉辦法，并在業主中推選選票、表決票的發放人、計票人和監票人。依法確認業主身份，并發放業主委員會投票證。投票證應當寫明業主姓名及擁有的投票權數等基本內容。

第十一條 業主在業主大會會議上的投票權數：(一)住宅按其擁有的套數計算，每套記1票；

(二)非住宅按其擁有的房屋登記面積計算，每滿100平方米1票；不滿100平方米有單獨房屋所有權證或其證明文件的，1證1票；建設單位投票權數最高不得超過全部投票權的25%。

第十二條 在召開首次業主大會會議15日前，籌備組應當將下列事項在物業管理區域內公示：

(一)首次業主大會會議召開的時間、地點、形式和會議議程及內容；(二)業主公約、業主大會議事規則草案；

(三)業主、建設單位在首次業主大會會議上的投票權數；(四)業主委員會委員候選人產生辦法及名單。

業主對上述公示事項有異議的，應當在公示期內以書面形式署名向籌備組提出。

第十三條 籌備組應當自成立之日起45日內，在縣(市)、區房地產管理部門或者街道辦事處、鄉(鎮)人民政府的指導下，召開首次業主大會會議。逾期未召開的，籌備組應向縣(市)、區房地產管理部門或者街道辦事處、鄉(鎮)人民政府提出延期召開的報告，在延長期限內仍未召開的，籌備組自行解散，并將有關資料移交社區居民委員會保存。

第十四條 首次業主大會會議的內容應包括：(一)表決通過業主公約、業主大會議事規則；(二)選舉產生業主委員會委員；

(三)其他需要業主大會會議表決通過的事項。

第十五條 業主大會行使下列權力：

(一)制定、修改業主公約和業主大會議事規則；(二)制定、修改建筑物及其附屬設施的管理規約；

(三)選舉、更換業主委員會委員，監督業主委員會的工作；(四)選聘、解聘物業服務企業；

(五)決定建筑物及其附屬設施的專項維修資金籌集、使用方案，并監督實施；(六)制定、修改物業管理區域內公共秩序和環境衛生的維護等方面的規章制度；

(七)法律、法規或者業主大會議事規則規定的其他有關物業管理的職責。

第十六條 業主大會由業主委員會組織召開，每年至少1次。

物業管理區域內20%以上業主書面提議召開業主大會會議的，業主委員會應當在15日內依法召開業主大會會議。提議應附上提議內容及業主本人的簽名。

業主大會會議可以邀請所在地街道辦事處、社區居民委員會參加，會務準備、召開、表決等參照首次業主大會的程序執行。

第十七條 業主參加業主大會應當持投票證。業主可以自行投票，也可以書面委托他人持業主投票證和書面委托書參加投票。書面委托書應載明受委托人、委托事項、投票權數。

業主為法人的，由法定代表人行使投票權；業主為無民事行為能力人或限制行為能力人的，由其法定代理人行使投票權；房屋所有權證登記有共有權人的，應自行確定1名投票人。

第三章 業主委員會

第十八條 業主委員會由3至11人的單數組成，具體人數由籌備組根據物業管理區域的規模確定。

第十九條 分期建設的物業小區按照本規則規定，在分期開發期間成立業主委員會的，應根據總體規劃建設情況設定業主委員會名額。后期業主入住后，應當按比例增補業主委員會委員。

業主委員會委員缺員的，應當及時召開業主大會會議增補。業主委員會不組織增補工作的，由所在地社區居民委員會協調組織增補工作。

第二十條 業主委員會委員候選人應當是本物業管理區域內的業主，并符合下列條件：

(一)具有完全民事行為能力，身體健康；(二)遵紀守法；

(三)模范履行業主義務，按時足額交納物業服務費、維修資金等有關費用；(四)熱心公益事業，責任心強，公道正派;(五)具有必要的工作時間和一定組織協調能力，有一定的物業及相關專業知識；

(六)與本物業管理區域的物業服務企業及其下屬企業無利害關系的。

首屆業主委員會委員候選人由籌備組推薦，15名以上業主也可以在籌備組規定的時間內聯名推薦1名候選人。籌備組應當審查候選人的資格并確定候選人名單。

第二十一條 業主委員會委員候選人以得票多少排序，得票多者依次當選為業主委員會委員，組成業主委員會。

第二十二條 業主委員會選舉采取差額選舉方式的，差額比例不得低于20％。

第二十三條 業主委員會應當依法履行下列職責：

(一)宣傳國家法律、法規和政策，教育業主依法履行應盡的義務；(二)監督業主公約的實施，督促業主履行業主公約；

(三)召開業主大會會議，向業主大會報告物業服務的實施情況；(四)負責做好選聘、解聘物業服務企業之間的交接工作；(五)組織業主委員會的換屆選舉；(六)受業主大會委托，代表業主與業主大會選聘的物業服務企業簽訂物業服務合同；

(七)配合公安派出所、街道辦事處、社區居民委員會做好本物業管理區域內的社會治安等社會管理工作；

(八)調解業主之間、業主與物業服務企業之間的糾紛；(九)業主大會賦予的其他職責。

業主委員會應當公布工作電話，及時了解業主、物業使用人的意見和建議，監督和協助物業服務企業履行物業服務合同。

第二十四條 籌備組應當自首屆業主委員會選舉產生之日起3日內組織召開首次業主委員會會議，由業主委員會委員推選產生業主委員會主任1名、副主任1至2名、秘書1名。

首次業主委員會會議結束后，籌備組將有關資料移交業主委員會后自行解散。

第二十五條 業主委員會應當自選舉產生之日起30日內持下列材料到物業所在地的縣(市)、區房地產管理部門備案。

(一)業主委員會成立情況和選舉情況的書面報告；(二)已通過的業主公約；

(三)已通過的業主大會議事規則；(四)選舉和表決結果統計表；

(五)業主委員會組成人員基本情況及委員分工情況。

前款內容發生變更的，業主委員會應當自變更之日起15日內將變更情況向縣(市)、區房地產管理部門備案。

縣(市)、區房地產管理部門應當在備案后15日內將備案情況通報物業所在地街道辦事處、公安派出所、社區居民委員會和物業服務企業。

第二十六條 業主委員會應當持縣(市)、區房地產管理部門的備案證明依法刻制業主委員會印章，并報縣(市)、區房地產管理部門備案。

業主委員會應當制定印章使用、管理規定，并嚴格執行。

第二十七條 首次業主大會成立后，業主大會重新選聘物業服務企業的，業主委員會與新選聘的物業服務企業簽訂的物業服務合同生效的，前期物業服務合同終止，并通知前期物業服務企業。

物業服務合同終止之日起15日內，前期物業服務企業應當將物業管理區域內的下列資料移交給業主委員會，并辦理交接手續：(一)各類物業設施的驗收、接收檔案；

(二)與供水、供電、供氣、環衛、有線電視等單位定立的協議書、合同等；(三)物業分戶產權清冊、租賃清冊、業主使用人情況表；(四)改建、重建建筑物及其附屬設施情況；

(五)公共設備、公共設施設置清單、圖紙以及運行、保養、改造、維修記錄和憑證；

(六)專項維修資金的分戶清冊或資料；(七)財務收支帳冊；(八)其他物業檔案資料。

物業檔案資料屬全體業主共有。

第二十八條 業主委員會應當建立業主委員會活動檔案，并指定專人保管，檔案一般包括以下內容：

(一)各類會議記錄、紀要；

(二)業主大會、業主委員會決議、決定等材料；(三)各屆業主委員會選舉產生、備案的材料；(四)業主名冊；(五)物業服務合同；

(六)有關法律、法規和業務往來文件；

(七)業主和物業使用人的書面意見、建議書；(八)維修資金收支情況；(九)其他書面和實物資料。

第二十九條 業主委員會會議一般由主任召集和主持。有三分之一以上委員提議的，應當及時召開業主委員會會議。

業主委員會會議應當有一半以上委員出席，作出決定時應當經出席委員過半數同意。每名委員擁有1票表決權。業主委員會委員不得委托他人出席業主委員會的會議。

業主委員會會議可以邀請有關業主列席。

業主委員會會議應當作書面記錄，由出席會議的委員簽字并加蓋印章后存檔。

第三十條 業主委員會每屆任期為3年。

業主委員會任期屆滿前60日，應當做好以下換屆籌備工作：(一)起草本屆業主委員會工作情況報告;(二)確定業主大會會議召開的時間、地點、形式和內容；(三)確認業主身份，確定業主在業主會會議上的投票權數；

(四)將業主委員會成員候選人的姓名、性別、年齡、工作單位、簡歷、物業座落和物業服務企業開具的繳納物業服務費的證明等，在物業管理區域內進行公示；

(五)做好召開業主大會會議的其他準備工作。

第三十一條 業主委員會在規定時間內不組織換屆選舉工作的，由縣(市)、區房地產管理部門會同所在地街道辦事處或鄉(鎮)人民政府組織成立換屆籌備組換屆選舉。

因參加業主大會會議的業主未能達到法定人數等客觀原因，會議未能如期換屆改選的，業主委員會仍應繼續履行職責，直至新一屆業主委員會產生為止。

第三十二條 原業主委員會自新一屆業主委員會產生后15日內，應當將印章、檔案資料以及財、物等移交給新一屆業主委員會。

第三十三條 業主委員會委員有下列情況之一的，經業主大會會議通過，終止其委員資格，同時在本小區內進行公告，并在15日內到縣(市)、區房地產管理部門備案：

(一)已不是本物業區域業主的；(二)依法追究刑事責任的；(三)拒不履行業主義務的；

(四)連續3次缺席業主委員會會議的；(五)因疾病或其他原因喪失工作能力的；(六)以書面形式向業主大會提出辭呈的；

(七)接受本物業管理區域物業服務企業聘請在該企業工作的。

業主委員會委員資格終止的，應當自終止之日起3日內將所保管的檔案資料、印章及其他屬于業主大會所有的財、物移交給業主委員會。拒不移交的，業主委員會、社區居民委員會可以提請轄區公安派出所協助移交。

第三十四條 業主委員會作出以下建議的，應當以書面形式在物業管理區域內指定地點公告15日：

(一)關于專項維修資金的續籌、使用建議；

(二)關于調整物業服務費并提交業主大會表決的建議；

(三)對物業服務企業制訂的年度管理服務計劃初審并提交業主大會表決的建議；

(四)關于免除委員職務的建議；

(五)其他涉及物業管理區域內部分或全體業主利益的重大或建議。

第三十五條 業主委員會作出以下決議的，應當以書面形式在物業管理區域內指定地點公告15日：

(一)根據業主大會的表決及有關法規的規定，選聘、解聘物業服務企業的決議；

(二)關于決定召開業主大會臨時會議的決議；

(三)其他涉及物業管理區域內部分或全體業主利益的重大決議。

第三十六條 業主委員會不按規定召開業主大會會議的，經20%以上業主書面申請，縣(市)、區房地產管理部門應當會同街道辦事處、社區居民委員會、公安派出所依照本規則規定比照首次業主大會成立的相關程序另行召開業主大會選舉產生業主委員會。

第三十七條 業主委員會集體辭職的，應當以書面形式報縣(市)、區房地產管理部門備案，并將業主大會、業主委員會的檔案資料、印章及其他屬于業主大會所有的財、物移交給所在地縣(市)、區房地產管理部門監管，在街道辦事處或者鄉(鎮)人民政府、社區居民委員會的指導與監督下，做好業主共同財產清算工作；未予備案造成損失的由業主委員會依法承擔責任。

第三十八條 業主大會、業主委員會應當依法履行職責并對其做出的決定負責。其作出的決定違反法律、法規規定的，物業所在地的縣(市)、區人民政府房地產管理部門或者街道辦事處、鄉(鎮)人民政府，應當責令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業主，侵害業主合法權益的，受侵害的業主可以請求人民法院予以撤銷。

第四章 附則

第三十九條 業主委員會的名稱應當與物業管理區域的名稱保持一致。

第四十條 市房地產管理部門制訂發布《業主公約示范文本》和《業主大會議事規則示范文本》及相關文件、表格的樣本，供參照使用。

第四十一條 物業所在地尚未設立街道辦事處和社區居民委員會的，街道辦事處和社區居委會的相關工作由物業所在地的鄉(鎮)人民政府承擔。

第四十二條 本規則自2007年11月1日起施行。

鄭州市首次業主大會成立及業主委員會備案工作程序（試行）

為了進一步規范業主大會、業主委員會工作，充分發揮其在社區管理中的作用，促進業主自我管理、民主管理機制的形成，根據國家、省、市物業管理相關法規規定，結合我市實際，特制定本工作程序。

一、業主大會成立

物業管理區域符合下列條件之一的,應當成立業主大會：商品房屋出售并交付使用建筑面積占總建筑面積50%以上的； 商品房屋出售并交付使用建筑面積占總建筑面積30%以上50%以下,且首套房屋交付使用已滿12個月的；商品房屋出售并交付使用建筑面積不足30%,但首套房屋交付使用已滿24個月且業主總數在30人以上的。

首次業主大會成立應按下列程序辦理：

(一)由小區內3名以上業主提議并征得入住20%以上業主簽字同意，將書面申請提交所在地的縣（市）、區房管部門，房管部門3日內書面告知鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應在15日內協調居委會開展籌備工作。

(二)業主代表、建設單位或產權單位代表、居委會代表、轄區派出所代表組成首次業主大會籌備組,籌備組人數為7-11人單數,業主代表可以通過業主推薦或選舉產生,也可由居委會征求部分業主意見后推薦產生。其中籌備組組長由居委會代表擔任，業主代表不得少于成員總數的1?2。縣（市）、區房管部門主要負責業主大會成立的業務指導,鄉（鎮）人民政府、街道辦事處主要負責具體工作的組織協調。

(三)將已確定的籌備組人員名單報縣（市）、區房管部門和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處后在小區內書面公告7日以上。

(四)開發建設單位及其選聘的物業服務企業向籌備組提供業主名單、物業總建筑面積、分戶建筑面積、共用設施設備清冊和前期物業服務合同等資料。(五)籌備組做好以下籌備工作并在召開大會15日前在本區域內公示：

1、確定首次業主大會召開的時間、地點、形式和內容；

2、擬定業主大會議事規則草案和管理規約草案（參考示范文本）；

3、確認業主身份；

4、確定業主委員會成員候選人產生辦法及名單。

(六)籌備組應當于成立之日起45日內,按照會議議程召開首次業主大會會議,內容包括：

1、表決通過業主大會議事規則和管理規約；

2、選舉產生業主委員會成員；

3、其他需要業主大會會議表決通過的事項。

（七）確定業主委員會候選人應充分考慮物業類型、樓棟（單元）平衡等因素，并依據下列原則產生：

1、籌備組成員半數以上提議；

2、居委會推薦并經籌備組成員1/3以上同意； 3、20名以上業主聯名推薦（限薦1名）；

4、必須是本小區常住業主；

5、采取差額選舉方式的，其差額比例不低于20%。

(八)業主委員會成員候選人以得票多少排序,得票多者依次當選為業主委員會成員,組成業主委員會。籌備組應當自首屆業主委員會選舉產生之日起3日內組織召開首次業主委員會會議，由業主委員會成員推選產生主任、副主任等,并進行成員分工。

（九）將業主大會作出的決定及業主委員會成員任職情況在小區內進行公示。

（十）籌備組應當依法確定業主身份，發放業主大會選舉證明并寫明業主及其配偶的姓名、身份證號、性別、住址、有效的聯系方式等基本內容。業主大會選舉證明用于核實業主身份。

（十一）業主大會會議采取實名制表決（受委托人應提交委托人身份證復印件、委托書等證件），１名業主有１份表決權。表決票上應標明業主的姓名、樓棟（單元、門牌）號、建筑面積、表決事項，贊成、反對、棄權選項及示范符號，有效、無效票的提示及本人簽名等內容。

二、業主委員會備案

業主委員會應當在選舉產生之日起30日內，持下列材料向縣(市)、區房管部門和鄉(鎮)人民政府、街道辦事處備案。(一)提交材料：

1、業主委員會備案登記表（示范文本）；

2、業主委員會成立情況的書面報告；

3、已通過的業主大會議事規則；

4、已通過的管理規約；

5、選舉和表決結果統計表（籌備組成員簽字）；

6、業主委員會成員基本情況及分工；

7、其他應當提交的材料。

提交上述材料一式三份裝訂成冊, 縣(市)、區房管部門、鄉(鎮)人民政府或街道辦事處、業主委員會各一份。(二)備案程序：

1、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處對提交材料進行審查；

2、縣(市)、區房管部門對提交材料進行審核,符合規定的, 在3個工作日內向業主委員會出具《業主委員會備案證明》,并告知鄉（鎮）人民政府、街道辦事處等單位。不符合規定的，在3個工作日內退回，出具《業主委員會不予備案通知》，并告知鄉(鎮)人民政府或街道辦事處；

3、業主委員會持《業主委員會備案證明》刻制印章,并將 印模報縣(市)、區房管部門和鄉(鎮)人民政府、街道辦事處。

三、要求

（一）縣（市）、區房管部門要加強對業主大會成立、業主委員會備案工作的政策支持和業務指導，抓好各項工作的協調，不斷總結推廣成功經驗，確保業主大會成立的數質量。

（二）開發建設單位、物業服務企業要樹立“服務第一，業主至上”的理念，主動配合業主大會的成立工作，積極提供必要條件，促進業主自我約束、民主管理機制的早日形成。

（三）各相關單位和個人要按照有關法規規定，正確行使權力，切實履行義務，努力為業主大會、業主委員會的及時成立和有效運行盡職盡責，為社區民主、社區和諧建設做出貢獻。

第二篇：鄭州市首次業主大會成立及業主委員會備案工作程序

鄭州市首次業主大會成立及業主委員會備案工作程序

為了進一步規范業主大會、業主委員會工作，充分發揮其在社區管理中的作用，促進業主自我管理、民主管理機制的形成，根據國家、省、市物業管理相關法規規定，結合我市實際，特制定本工作程序。

一、業主大會成立

物業管理區域符合下列條件之一的,應當成立業主大會：商品房屋出售并交付使用建筑面積占總建筑面積50%以上的； 商品房屋出售并交付使用建筑面積占總建筑面積30%以上50%以下,且首套房屋交付使用已滿12個月的；商品房屋出售并交付使用建筑面積不足30%,但首套房屋交付使用已滿24個月且業主總數在30人以上的。

首次業主大會成立應按下列程序辦理：

(一)由小區內3名以上業主提議并征得入住20%以上業主簽字同意，將書面申請提交所在地的縣（市）、區房管部門，房管部門3日內書面告知鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應在15日內協調居委會開展籌備工作。

(二)業主代表、建設單位或產權單位代表、居委會代表、轄區派出所代表組成首次業主大會籌備組,籌備組人數為7-11人單數,業主代表可以通過業主推薦或選舉產生,也可由居委會征求部分業主意見后推薦產生。其中籌備組組長由居委會代表擔任，業主代表不得少于成員總數的1/2。縣（市）、區房管部門主要負責業主大會成立的業務指導,鄉（鎮）人民政府、街道辦事處主要負責具體工作的組織協調。

(三)將已確定的籌備組人員名單報縣（市）、區房管部門和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處后在小區內書面公告7日以上。

(四)開發建設單位及其選聘的物業服務企業向籌備組提供業主名單、物業總建筑面積、分戶建筑面積、共用設施設備清冊和前期物業服務合同等資料。

(五)籌備組做好以下籌備工作并在召開大會15日前在本區域內公示：

1、確定首次業主大會召開的時間、地點、形式和內容；

2、擬定業主大會議事規則草案和管理規約草案（參考示范文本）；

3、確認業主身份；

4、確定業主委員會成員候選人產生辦法及名單。

(六)籌備組應當于成立之日起45日內,按照會議議程召開首次業主大會會議,內容包括：

1、表決通過業主大會議事規則和管理規約；

2、選舉產生業主委員會成員；

3、其他需要業主大會會議表決通過的事項。

（七）確定業主委員會候選人應充分考慮物業類型、樓棟（單元）平衡等因素，并依據下列原則產生：

1、籌備組成員半數以上提議；

2、居委會推薦并經籌備組成員1/3以上同意；

3、20名以上業主聯名推薦（限薦1名）；

4、必須是本小區常住業主；

5、采取差額選舉方式的，其差額比例不低于20%。

(八)業主委員會成員候選人以得票多少排序,得票多者依次當選為業主委員會成員,組成業主委員會。籌備組應當自首屆業主委員會選舉產生之日起3日內組織召開首次業主委員會會議，由業主委員會成員推選產生主任、副主任等,并進行成員分工。

（九）將業主大會作出的決定及業主委員會成員任職情況在小區內進行公示。

（十）籌備組應當依法確定業主身份，發放業主大會選舉證明并寫明業主及其配偶的姓名、身份證號、性別、住址、有效的聯系方式等基本內容。業主大會選舉證明用于核實業主身份。

（十一）業主大會會議采取實名制表決（受委托人應提交委托人身份證復印件、委托書等證件），１名業主有１份表決權。表決票上應標明業主的姓名、樓棟（單元、門牌）號、建筑面積、表決事項，贊成、反對、棄權選項及示范符號，有效、無效票的提示及本人簽名等內容。

二、業主委員會備案

業主委員會應當在選舉產生之日起30日內，持下列材料向縣(市)、區房管部門和鄉(鎮)人民政府、街道辦事處備案。

(一)提交材料：

1、業主委員會備案登記表（示范文本）；

2、業主委員會成立情況的書面報告；

3、已通過的業主大會議事規則；

4、已通過的管理規約；

5、選舉和表決結果統計表（籌備組成員簽字）；

6、業主委員會成員基本情況及分工；

7、其他應當提交的材料。

提交上述材料一式三份裝訂成冊, 縣(市)、區房管部門、鄉(鎮)人民政府或街道辦事處、業主委員會各一份。

(二)備案程序：

1、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處對提交材料進行審查；

2、縣(市)、區房管部門對提交材料進行審核,符合規定的,在3個工作日內向業主委員會出具《業主委員會備案證明》,并告知鄉（鎮）人民政府、街道辦事處等單位。不符合規定的，在3個工作日內退回，出具《業主委員會不予備案通知》，并告知鄉(鎮)人民政府或街道辦事處；

3、業主委員會持《業主委員會備案證明》刻制印章,并將

印模報縣(市)、區房管部門和鄉(鎮)人民政府、街道辦事處。

三、要求

（一）縣（市）、區房管部門要加強對業主大會成立、業主委員會備案工作的政策支

持和業務指導，抓好各項工作的協調，不斷總結推廣成功經驗，確保業主大會成立的數質量。

（二）開發建設單位、物業服務企業要樹立“服務第一，業主至上”的理念，主動配合業主大會的成立工作，積極提供必要條件，促進業主自我約束、民主管理機制的早日形成。

（三）各相關單位和個人要按照有關法規規定，正確行使權力，切實履行義務，努力為業主大會、業主委員會的及時成立和有效運行盡職盡責，為社區民主、社區和諧建設做出貢獻。

第三篇：物業管理首次業主大會、業主委員會成立程序

關于指導物業管理首次業主大會、業主委員會成立工作有關問題的通知

穗國房字[2004]756號

各區國土房管局：

為貫徹國務院《物業管理條例》、《建設部關于印發〈業主大會規程〉的通知》（建住房[2003]131號）和《關于加強街道工作的意見》（穗府[2004]15號），進一步規范和完善廣州市物業管理首次業主大會、業主委員會的成立工作，我局制定了《物業管理首次業主大會、業主委員會成立程序》及相關的示范文本。現印發給你們，并就開展指導工作提出意見如下：

一、根據市政府《關于加強街道工作的意見》（穗府[2004]15號）中有關物業管理工作職責、工作職權的規定，請各區國土房管局根據本行政區實際情況，可以在《物業管理首次業主大會、業主委員會成立程序》的基礎上進行細化，制訂《區物業管理首次業主大會、業主委員會成立程序》，進一步將區國土房管局和街道辦事處的工作職責進行明確，切實做好轄區內物業管理小區（大廈）業主大會、業主委員會成立的指導、監督和管理工作。

二、各區國土房管局在制訂《區物業管理首次業主大會、業主委員會成立程序》中，若職責有涉及到街道辦事處的，應主動與區政府聯系，報請區政府批轉執行，同時抄送我局備案。

三、各區國土房管局在區政府未將指導首次業主大會、業主委員會成立工作明確給街道辦事處之前，應依法履行職責，繼續做好指導和協調工作。

四、本通知自發出之日起，原《廣州市物業管理業主委員會規定》（穗國房字[2002]24號）和《關于印發〈廣州市物業管理業主委員會成立程序〉的通知》（穗國房字[2002]489號）同時廢止。

附件：物業管理首次業主大會、業主委員會成立程序

廣州市國土資源和房屋管理局

二00四年十二月二日

附件：

物業管理首次業主大會、業主委員會成立程序

一、成立首次業主大會籌備組

（一）籌備組成員的構成。首次業主大會籌備組成員應當由住宅業主、非住宅業主和建設單位組成，其中住宅業主應當有不少于10名業主（不包括被推薦的業主）推薦。僅有單一物業用途的小區（大廈），只由單一物業用途的業主和建設單位組成籌備組。

（二）聯名業主的建議。首次5－15名業主聯名（下稱：聯名業主）在物業所在地的區國土房管局配合下，將擬訂的《關于組建首次業主大會籌備組的建議》（以下簡稱《建議》）（附件1）和《籌備組成員自薦表》（以下簡稱《自薦表》）（附件2）在物業管理小區（大廈）內明顯位置張貼公示10日，告知全體業主籌備成立首次業主大會事宜。

（三）聯名業主報送資料備查。聯名業主將組建首次業主大會籌備組的函、《建議》、《推薦支持的業主簽名表》(附件3)，以及聯名業主和推薦業主的有效房產證明資料、個人身份證復印件，送區國土房管局。

（四）公示期內業主自薦增補。《建議》公示期間，業主（住宅業主應當有不少于10名業主推薦，不包括被推薦的業主）可以自薦參與籌備組成員（下稱：自薦業主），自薦業主填寫《自薦表》，并提供《推薦支持的業主簽名表》、本人和推薦其本人參加籌備組成員的業主的有效房產證明資料、個人身份證復印件，以上資料一式兩份，一份送區國土房管局，另一份送聯名業主。

（五）產生籌備組。《建議》公示期滿后，首次聯名的業主在區國土房管局的指導下，在聯名業主和自薦業主范圍內（綜合考慮房屋幢數和房屋用途所占面積）產生5－15人為籌備組成員。

《建議》公示期間，沒有業主自薦或自薦業主不符合自薦條件的，聯名業主成為籌備組成員。

（六）籌備組成員產生以后業主異議的處理。籌備組成員產生以后，業主對籌備組成員有異議的，可向區國土房管局提出，未經超過半數投票權業主否決的，則視為通過，并作為籌備組成員。

（七）建設單位參與籌備組。建設單位或公有住房出售單位必須授權委托一名代表參加籌備組工作，填寫《建設單位/公有住房出售單位參加籌備組成員情況表》（附件4），提交規劃部門批準的《建設工程報建審核書》復印件，送區國土房管局。

自聯名業主《建議》期滿公示后，建設單位或公有住房出售單位未委托代表參加籌備組工作的，區國土房管局向未填報《建設單位/公有住房出售單位參加籌備組成員情況表》的建設單位或公有住房出售單位發出《關于上報參加籌備組成員名單的通知》（附件5）。

（八）籌備組確立。區國土房管局向籌備組發出《關于成立首次業主大會籌備組的復函》（附件6）、《首次業主大會籌備組成員名單》（附件7），由籌備組在區國土房管局的配合下，將復函和名單在物業管理小區（大廈）內明顯位置張貼公告。

二、制訂和通過《業主大會議事規則》、《業主公約》

（一）草擬、公示文件。籌備組擬訂《業主大會議事規則》（征求意見稿）、《業主公約》（征求意見稿）及其通知，并在物業管理小區（大廈）內明顯位置公示5日；同時，向全體業主征求意見。經征求意見，籌備組將修改后的《業主大會議事規則》和《業主公約》在小區（大廈）內明顯位置再次公示5日。

《業主大會議事規則》（征求意見稿）應當包括業主大會的議事方式、表決程序、業主投票權確定辦法、業主委員會的產生辦法、組成、業主委員會委員職數、任期和業主委員會委員應當具備的條件等內容。

（二）確認業主投票權。籌備組確認業主身份，確定業主在首次業主大會上的投票權數。

（三）提示業主和公示《業主大會議事規則》、《業主公約》。籌備組在物業管理小區（大廈）內公示物業管理小區（大廈）《業主大會議事規則》和《業主公約》的同時，應當公示廣州市國土房管局《業主大會議事規則》（示范文本），并提示業主投票表決《業主大會議事規則》和《業主公約》須經物業管理小區（大廈）內全體業主所持投票權2/3以上贊成的，方能通過。

（四）發出大會通知。在首次業主大會召開15日前，籌備組將選票格式《〈業主大會議事規則〉、〈業主公約〉表決票》樣本（附件8）和《關于召開首次業主大會的通知》（附件9）在物業管理小區（大廈）內明顯位置張貼不少于5日，召開首次業主大會的通知中應當包括會議召開的時間、地點、內容等。

（五）投票表決《業主大會議事規則》和《業主公約》。籌備組按照召開首次業主大會通知的要求，組織對《業主大會議事規則》和《業主公約》進行投票表決，并將表決結果及業主大會決定

（一）（附件10）在小區（大廈）內明顯位置張貼不少于5日。

（六）刻章。籌備組到公安部門辦理刻制業主大會公章手續，公章式樣一式兩份，報區國土房管局、街道辦事處（區人民政府）備案。

三、選舉產生首屆業主委員會

（一）發出大會通知。在選舉產生業主委員會的業主大會召開15日前，籌備組將業主委員會委員選票格式樣本（附件11）、業主委員會委員候選人簡歷表（附件12）和《關于召開業主大會選舉產生業主委員會委員的通知》(附件13)在物業管理小區（大廈）內明顯位置張貼不少于5日，并通知全體業主和告知相關的居民委員會。召開業主大會選舉產生業主委員會委員的通知中應當包括會議召開的時間、地點和業主委員會委員候選人資格條件等內容。

（二）核對候選人提交的資料。符合業主委員會委員候選人資格條件的業主（住宅業主應當有不少于10名業主推薦，不包括被推薦的業主）填寫《業主委員會委員候選人簡歷表》，提供《推薦支持的業主簽名表》、本人和推薦的業主的有效房產證明資料、個人身份證原件（核對后退還）及其復印件，交給籌備組核實。籌備組將《業主委員會委員候選人簡歷表》在小區（大廈）內明顯位置張貼公告。

業主委員會委員候選人應多于應選委員名額，實行差額選舉。

若業主大會是由住宅和非住宅業主組成的，業主委員會可由住宅組和非住宅組組成，其業主委員會委員候選人也應分為住宅組候選人和非住宅組候選人。

（三）印發選票。籌備組按照業主大會通過的《業主大會議事規則》的規定，做好業主投票權、議事方式、表決程序和約定的其他工作，并印發選票、通知所有投票人和設置投票箱。

（四）封箱監票。籌備組將召開業主大會前的籌備工作和設置投票箱的情況，函告區國土房管局，由區國土房管局到場對投票箱粘貼封條，并于召開業主大會時，對開箱投票活動進行監督。

（五）投票選舉首屆業主委員會委員。籌備組按照業主大會通過的《業主大會議事規則》的規定投票選舉產生首屆業主委員會委員，并在區國土房管局的配合下將選舉結果，及業主大會決定

（二）（附件14）在小區（大廈）內明顯位置張貼公告不少于5日。

（六）提交資料。業主委員會自產生之日起30日內，將下列資料送區國土房管局。

1、業主大會成立情況；

2、業主大會決定

（一）、（二）。

（七）備案。各區國土房管局自收齊資料15日內辦理備案手續，并向業主委員會發出《收件回執》（附件15）。

（八）刻章。業主委員會到公安部門辦理刻制業主委員會公章手續。公章式樣一式兩份，報區國土房管局、街道辦事處（區人民政府）備案。

四、其他事項

（一）業主委員會根據物業管理小區（大廈）的規模由5—15名委員單數組成，當業主委員會委員少于5人時，應及時召開業主大會進行補選。

（二）業主可以書面委托其他業主代為投票，但被委托人接受的委托不得超過3人。

（三）業主委員會任期屆滿2個月前，應當按照本物業小區（大廈）的《業主大會議事規則》，籌備召開業主大會進行下一屆業主委員會的換屆選舉工作。

（四）業主委員會到期未換屆選舉且有業主提出異議的，區國土房管局應當指派工作人員指導業主委員會換屆工作。

（五）整幢非住宅樓宇和業主人數較少的樓盤，其籌備組成員的產生和業主委員會委員候選人的產生可不要求有業主推薦支持。

附件(下載）：

1、關于組建首次業主大會籌備組的建議

2、籌備組成員自薦表

3、推薦支持的業主簽名表

4、建設單位/公有住房出售單位參加籌備組成員情況表

5、關于上報參加籌備組成員名單的通知

6、關于成立首次業主大會籌備組的復函

7、首次業主大會籌備組成員名單

8、《業主大會議事規則》、《業主公約》表決票

9、關于召開首次業主大會的通知

10、業主大會決定

（一）11、業主委員會委員選票格式樣本

12、業主委員會委員候選人簡歷表

13、關于召開業主大會選舉產生業主委員會委員的通知

14、業主大會決定

（二）15、收件回執

第四篇：業主委員會成立程序和備案資料

業主委員會成立程序和備案資料

一、成立條件

1、已交付使用物業的建筑面積達到物業管理區域建筑面積的百分之五十以上的，或者達到百分之三十不足百分之五十但交付使用已超過一年的。

2、同一物業管理區域內分期開發的住宅區，已交付使用物業的建筑面積未達到百分之三十，但交付使用已超過兩年的。

符合以上情形之一的，應當召開首次業主（代表）大會

二、成立簡要步驟

1、成立籌備小組（報名、篩選、公示）。

2、選舉業主代表：公示選舉辦法及選舉名額、方法，自薦或推薦候選人，公示候選名單，再書面征求所代表業主意見。

3、自薦或推薦業主委員會候選人，公示

4、在選舉業主代表的同時擬訂業主大會議事規則和管理規約草案，并征求相關業主意見后完善形成正式征求意見稿，書面征得二分之一以上全體業主的同意。

5、召開首次業主（代表）大會，選舉業主委員會委員。

6、召開首次業主委員會會議，推選主任、副主任、秘書長，明確分工。

7、業主委員會備案（房管處）

8、業主委員會刻章（公安局行政中心窗口）注：所有公示內容都要拍照片，原件要存檔。

三、成立具體內容

（一）成立籌備組

1、符合成立條件的，可由物業服務企業、開發建設單位、業主代表向社區居委會申請，街道辦事處（管理區）、社區居委應當主動組織、指導、協調成立首次業主（代表）大會籌備組。被推薦為籌備組成員的，應如實填寫《業主大會籌備組成員推薦表》。籌備組成員產生后，物業所在地街道辦事處（管理區）、社區居委應當在物業區域醒目位置進行公告（附照片），公告時間不少于七天。業主對籌備組成員的異議的，由管理區、街道辦事處協調解決。

2、首次業主大會籌備小組由業主代表、建設單位、管理區或者社區居委會代表組成，人數為5-9名。籌備組成員人數為單數，其中業主代表人數不低于籌備組總人數的一半，籌備組組長由管理區、街道辦事處代表擔任。

3、業主代表推薦辦法：首先對報名的業主資格（參照業主委員會委員資格）進行審查，主要審查是否按時繳交物業服務費、維修資金，是否遵守臨時管理規約，無違章，然后再根據人數進行推薦。如人數不足，則社區居委會要物色人選作思想工作，如人數超過，也可采取無記名投票的方式，差額選舉；或者直接作思想工作讓其自動退出。

4、對于籌備組中的業主代表一定要推薦熱心公益事業、有組織能力、有威信、公正廉潔或者機關事業單位退休的黨員，素質高的業主參與，好的籌備小組才能建立一個好的業主委員會，引導小區業主建立良性物業管理。

5、業主的定義：房屋的所有權人或共有權人，或者已簽訂房屋買賣合同合法占有房屋但尚未辦理產權證的購房人。

（二）籌備組的工作

1、確定首次業主（代表）大會形式、業主代表產生方式、人數，并組織業主推薦，公示。

2、確認業主投票權及票權計算。

3、擬訂《業主（代表）大會議事規則》（草案）和《管理規約》（草案）。

4、確定業主委員會候選人和產生辦法，組織業主推薦產生業主委員會候選人。

業主委員會候選人一定要慎重把握，在推薦的時候要注意各房屋類型、樓幢的比例。在推薦上要充分聽取其他業主代表、社區居委會、物業服務企業的意見，充分了解候選人的相關情況。

5、會前十五日前公示《業主（代表）大會議事規則》（草案）、《管理規約》（草案）等各項會議內容和審議事項，在物業管理區域內醒目位置張貼公告（附照片）。

6、做好召開大會的其他工作：印制選票、設置投票箱、籌備工作資料的建立等等。

（三）召開首次業主（代表）大會

具體見附件議程。對于業主委員會的選舉或相關事項的表決最好是實名制。業委會成立后將人員名單進行公告。

四、業主委員會備案所需材料

1、業主委員會備案申請書；

2、業主委員會備案表（附件七）或者加上業主委員會變更備案表（附件八）；

3、業主（代表）大會成立經過情況（社區簽字蓋章證明選舉過程真實有效）；

4、屬地政府（社區）關于成立業主大會籌備小組的公示及照片；

5、業主大會籌備組成員自薦、推薦表（附件一）；

6、社區蓋章的籌備組成員名單及簡要情況公示（含照片）；

7、業主（代表）大會議事規則和管理規約公示及照片

8、業主（代表）大會會議書面征求意見表（主要是對大會議事規則和管理規約征求意見，最好是實名制，附件四）；

9、代表候選人名單公示（附照片）；

10、代表選舉情況（選票及選舉結果，如果是現場投票、開票并有社區工作人員在場可以無具名）、公示及照片；

11、業主委員會候選人推薦表（附件二）；

12、業主委員會候選人簡歷(附件三)；

13、業主委員會候選人名單公示及照片

14、業主委員會組成人員登記表（附房產權屬證明復印件，附件六）；

15、業主委員會委員選票匯總表（附件五，選票原件審核）；

16、首次業主委員會會議記錄（業委會人員分工、公告附照片）。社區、業主委員會應當對報送材料的真實性負責。

第五篇：成立業主大會,業主委員會標語

積極參與，踴躍投票，選好業委為大家。積極行使業主權利，投出您的關鍵一票。依法成立業主委員會，維護業主合法權益！齊心組建業主委員會，維護業主合法權益！歡迎廣大業主踴躍報名參加業委會委員候選人。

行使你的權利，維護你的權益，踴躍報名參選業主委員。依法成立業主大會，共創和諧文明小區。踴躍報名參選業主委員，是您的權利和義務！

行使業委選舉權利，承擔業主應盡義務，維護小區共同利益！熱心公益民主管理，踴躍報名參選業委委員。共建美好家園！