第一篇：業主大會和業主委員會成立指導意見

業主大會和業主委員會成立指導意見 各縣（市）、區房管局（處）：

為完善我市業主委員會制度建設，維護業主和物業服務企業的合法權益，根據國務院《物業管理條例》、建設部《業主大會規程》、《江蘇省物業管理條例》文件精神，結合我市實際，制定本意見。

一、業主委員會由業主大會或業主代表大會選舉產生，一個物業管理區域內只能成立一個業主委員會。

二、業主大會由物業管理區域內全體業主組成。房屋所有權人為業主（以房產證或簽訂的購房合同為準）。

召開業主大會成立業主委員會，應當有物業管理區域內專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主參加，經專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主同意。

業主可以委托代理人參加業主大會會議，受托人必須代委托人表達真實意思，有書面意見的，應代為轉交。

三、業主委員會產生的程序

召開業主大會或業主代表大會會議選舉產生業主委員會的工作由籌備委員會組織實施。

（一）成立籌備委員會。由物業所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）、或者委托居委會審查推薦，提出籌備委員會組成人員名單并公示，公示期不少于七天。

（二）草擬《業主大會議事規則》、《業主委員會選舉辦法》、《管理規約》等。

（三）確定首次業主大會會議召開的時間、地點、形式和內容，組織業主推薦業主代表（大型物業管理區域適用）。并書面告知物業所在地居民委員會、房管部門、公安派出所。

（四）確認業主投票權及投票權數計算方法。

（五）組織業主推舉、確定業主委員會候選人。業主委員會委員應兼顧區域內物業類型（包括分期建設須增補）的比例及代表性。

（六）會前公示，公示期不少于十五天。召開業主大會前應公示本條

（二）、（三）、（四）、（五）項內容。

（七）召開業主大會或業主代表大會會議。

（八）召開首次業主委員會會議，推選出主任、副主任。

（九）公示業主大會決定的內容和業主委員會組成及委員分工、公示期不少于七天。召開業主大會或業主代表大會會議時，物業所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）、房管部門、社區居委會應派代表參加，到現場對會議及選舉活動進行監督指導。

四、業主委員會的組成和任期。業主委員會的人數應當為五至十五名的單數，其成員不得在物業服務企業中兼職。業主委員會委員每屆任期三年，可連選連任。業主委員會是業主大會的執行機構，不得從事經營活動。

五、業主委員會委員應當由遵守國家法律、法規，熱心公益事業，公正廉潔，責任心強，身體健康，具有一定組織能力和必要的工作時間的業主擔任。

六、業主的投票權數的計算方法。住宅實行一戶一票；既有住宅又有其它類型的綜合性物業，住宅實行一戶一票，其它類型物業按住宅建筑面積的平均數作為基數，采取四舍五入的原則，計算投票權數；其它物業按照擁有的物業建筑面積比例決定投票權數。

七、業主人數較多的大型物業管理區域，業主大會可以根據小區的情況，按每幢或每個單元、樓層選舉業主代表，組成業主代表大會。

八、業主大會或業主代表大會會議可以采取集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式。

采取集體討論方式的程序：

1、籌備委員會報告工作情況；

2、審議；

3、推選封箱、開箱、唱票、計票、監票等工作人員；

4、投票并統計；

5、公布選舉結果。

采取書面征求意見方式的程序：

1、發放選票、設立建議箱；

2、推選封箱、開箱、唱票、計票、監票等工作人員；

3、投票（回收選票）并統計；

4、收集業主建議，對業主大會、業主委員會相關文件進行修改；

5、公布選舉結果和修改后的《業主委員會選舉辦法》、《業主大會議事規則》、《管理規約》等。

九、業主委員會履行下列職責：

（一）召開業主大會或業主代表大會會議，報告物業管理的實施情況；

（二）代表業主與業主大會或業主代表大會選聘的物業服務企業簽訂物業服務合同；

（三）及時了解業主、物業使用人的意見建議，監督和協助物業服務企業履行物業服務合同；

（四）監督管理規約的實施；

（五）業主大會或業主代表大會賦予的其他職責。

十、業主委員會委員有下列情形之一的，通過業主大會或業主代表大會會議取消委員資格：

（一）因物業轉讓、滅失等原因不再是業主的；

（二）無故缺席業主委員會會議連續三次以上的；

（三）因疾病等原因喪失履行職責能力的；

（四）有犯罪行為的；

（五）以書面形式向業主大會提出辭呈的；

（六）拒不履行業主義務的；

（七）其他原因不宜擔任業主委員會委員的。

十一、業主委員會的監管。物業所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）、房管部門應當監督業主委員會履行職責。對業主委員會作出的違反法律法規的決定，應當責令整改或撤銷決定；監督業主委員會任期屆滿的換屆選舉工作；監督原業主委員會將其保管的檔案資料、印章及其他屬于業主所有的財物移交新一屆業主委員會，并履行交接手續；組織業主委員會參加縣（市）區房管部門組織的業務培訓。

十二、業主委員會的備案：經依法選舉產生的業主委員會應當自選舉產生之日起三十日內到物業所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）和房管部門備案。備案應報送業主大會或業主代表大會成立情況、《業主大會議事規則》、《管理規約》、業主委員會備案表、其他相關資料。凡首次成立的業主委員會，需持備案證明到公安部門指定的單位刻制印章。

十三、業主委員會應建立日常工作制度，建立工作檔案。工作檔案一般包括：

1、各類會議記錄、紀要等書面材料；

2、業主名冊；

3、物業服務合同；

4、公告、公示及證明材料；

5、有關法律、法規文件資料；

6、其他應當保存的資料。

十四、業主大會和業主委員會成立和開展工作的經費由全體業主承擔；經費的籌集、管理、使用具體由業主大會議事規則規定，經業主大會通過確定。

業主大會和業主委員會成立和工作經費的使用情況應當定期以書面形式在物業管理區域內公示，接受業主質詢。

第二篇：成立業主大會,業主委員會標語

積極參與，踴躍投票，選好業委為大家。積極行使業主權利，投出您的關鍵一票。依法成立業主委員會，維護業主合法權益！齊心組建業主委員會，維護業主合法權益！歡迎廣大業主踴躍報名參加業委會委員候選人。

行使你的權利，維護你的權益，踴躍報名參選業主委員。依法成立業主大會，共創和諧文明小區。踴躍報名參選業主委員，是您的權利和義務！

行使業委選舉權利，承擔業主應盡義務，維護小區共同利益！熱心公益民主管理，踴躍報名參選業委委員。共建美好家園！

第三篇：業主大會和業主委員會指導規則

業主大會和業主委員會指導規則

第一章 總則

第一條 為了規范業主大會和業主委員會的活動，維護業主的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》、《物業管理條例》等法律法規的規定，制定本規則。

第二條 業主大會由物業管理區域內的全體業主組成，代表和維護物業管理區域內全體業主在物業管理活動中的合法權利，履行相應的義務。

第三條 業主委員會由業主大會依法選舉產生，履行業主大會賦予的職責，執行業主大會決定的事項，接受業主的監督。

第四條 業主大會或者業主委員會的決定，對業主具有約束力。

業主大會和業主委員會應當依法履行職責，不得作出與物業管理無關的決定，不得從事與物業管理無關的活動。

第五條 業主大會和業主委員會，對業主損害他人合法權益和業主共同利益的行為，有權依照法律、法規以及管理規約，要求停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失。

第六條 物業所在地的區、縣房地產行政主管部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府負責對設立業主大會和選舉業主委員會給予指導和協助，負責對業主大會和業主委員會的日常活動進行指導和監督。

第二章 業主大會

第七條 業主大會根據物業管理區域的劃分成立，一個物業管理區域成立一個業主大會。

只有一個業主的，或者業主人數較少且經全體業主同意，不成立業主大會的，由業主共同履行業主大會、業主委員會職責。

第八條 物業管理區域內，已交付的專有部分面積超過建筑物總面積50%時，建設單位應當按照物業所在地的區、縣房地產行政主管部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府的要求，及時報送下列籌備首次業主大會會議所需的文件資料：

（一）物業管理區域證明；

（二）房屋及建筑物面積清冊；

（三）業主名冊；

（四）建筑規劃總平面圖；

（五）交付使用共用設施設備的證明；

（六）物業服務用房配置證明；

（七）其他有關的文件資料。

第九條 符合成立業主大會條件的，區、縣房地產行政主管部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府應當在收到業主提出籌備業主大會書面申請后60日內，負責組織、指導成立首次業主大會會議籌備組。

第十條 首次業主大會會議籌備組由業主代表、建設單位代表、街道辦事處、鄉鎮人民政府代表和居民委員會代表組成。籌備組成員人數應為單數，其中業主代表人數不低于籌備組總人數的一半，籌備組組長由街道辦事處、鄉鎮人民政府代表擔任。

第十一條 籌備組中業主代表的產生，由街道辦事處、鄉鎮人民政府或者居民委員會組織業主推薦。

籌備組應當將成員名單以書面形式在物業管理區域內公告。業主對籌備組成員有異議的，由街道辦事處、鄉鎮人民政府協調解決。

建設單位和物業服務企業應當配合協助籌備組開展工作。

第十二條 籌備組應當做好以下籌備工作：

（一）確認并公示業主身份、業主人數以及所擁有的專有部分面積；

（二）確定首次業主大會會議召開的時間、地點、形式和內容；

（三）草擬管理規約、業主大會議事規則；

（四）依法確定首次業主大會會議表決規則；

（五）制定業主委員會委員候選人產生辦法，確定業主委員會委員候選人名單；

（六）制定業主委員會選舉辦法；

（七）完成召開首次業主大會會議的其他準備工作。

前款內容應當在首次業主大會會議召開15日前以書面形式在物業管理區域內公告。業主對公告內容有異議的，籌備組應當記錄并作出答復。

第十三條 依法登記取得或者根據物權法第二章第三節規定取得建筑物專有部分所有權的人，應當認定為業主。

基于房屋買賣等民事法律行為，已經合法占有建筑物專有部分，但尚未依法辦理所有權登記的人，可以認定為業主。

業主的投票權數由專有部分面積和業主人數確定。

第十四條 業主委員會委員候選人由業主推薦或者自薦。籌備組應當核查參選人的資格，根據物業規模、物權份額、委員的代表性和廣泛性等因素，確定業主委員會委員候選人名單。

第十五條 籌備組應當自組成之日起90日內完成籌備工作，組織召開首次業主大會會議。

業主大會自首次業主大會會議表決通過管理規約、業主大會議事規則，并選舉產生業主委員會之日起成立。

第十六條 劃分為一個物業管理區域的分期開發的建設項目，先期開發部分符合條件的，可以成立業主大會，選舉產生業主委員會。首次業主大會會議應當根據分期開發的物業面積和進度等因素，在業主大會議事規則中明確增補業主委員會委員的辦法。

第十七條 業主大會決定以下事項：

（一）制定和修改業主大會議事規則；

（二）制定和修改管理規約；

（三）選舉業主委員會或者更換業主委員會委員；

（四）制定物業服務內容、標準以及物業服務收費方案；

（五）選聘和解聘物業服務企業；

（六）籌集和使用專項維修資金；

（七）改建、重建建筑物及其附屬設施；

（八）改變共有部分的用途；

（九）利用共有部分進行經營以及所得收益的分配與使用；

（十）法律法規或者管理規約確定應由業主共同決定的事項。

第十八條 管理規約應當對下列主要事項作出規定：

（一）物業的使用、維護、管理；

（二）專項維修資金的籌集、管理和使用；

（三）物業共用部分的經營與收益分配；

（四）業主共同利益的維護；

（五）業主共同管理權的行使；

（六）業主應盡的義務；

（七）違反管理規約應當承擔的責任。

第十九條 業主大會議事規則應當對下列主要事項作出規定：

（一）業主大會名稱及相應的物業管理區域；

（二）業主委員會的職責；

（三）業主委員會議事規則；

（四）業主大會會議召開的形式、時間和議事方式；

（五）業主投票權數的確定方法；

（六）業主代表的產生方式；

（七）業主大會會議的表決程序；

（八）業主委員會委員的資格、人數和任期等；

（九）業主委員會換屆程序、補選辦法等；

（十）業主大會、業主委員會工作經費的籌集、使用和管理；

（十一）業主大會、業主委員會印章的使用和管理。

第二十條 業主拒付物業服務費，不繳存專項維修資金以及實施其他損害業主共同權益行為的，業主大會可以在管理規約和業主大會議事規則中對其共同管理權的行使予以限制。第二十一條 業主大會會議分為定期會議和臨時會議。

業主大會定期會議應當按照業主大會議事規則的規定由業主委員會組織召開。有下列情況之一的，業主委員會應當及時組織召開業主大會臨時會議：

（一）經專有部分占建筑物總面積20%以上且占總人數20%以上業主提議的；

（二）發生重大事故或者緊急事件需要及時處理的；

（三）業主大會議事規則或者管理規約規定的其他情況。

第二十二條 業主大會會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式；但應當有物業管理區域內專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主參加。

采用書面征求意見形式的，應當將征求意見書送交每一位業主；無法送達的，應當在物業管理區域內公告。凡需投票表決的，表決意見應由業主本人簽名。

第二十三條 業主大會確定業主投票權數，可以按照下列方法認定專有部分面積和建筑物總面積：

（一）專有部分面積按照不動產登記簿記載的面積計算；尚未進行登記的，暫按測繪機構的實測面積計算；尚未進行實測的，暫按房屋買賣合同記載的面積計算；

（二）建筑物總面積，按照前項的統計總和計算。

第二十四條 業主大會確定業主投票權數，可以按照下列方法認定業主人數和總人數：

（一）業主人數，按照專有部分的數量計算，一個專有部分按一人計算。但建設單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分，以及同一買受人擁有一個以上專有部分的，按一人計算；

（二）總人數，按照前項的統計總和計算。

第二十五條 業主大會應當在業主大會議事規則中約定車位、攤位等特定空間是否計入用于確定業主投票權數的專有部分面積。

一個專有部分有兩個以上所有權人的，應當推選一人行使表決權，但共有人所代表的業主人數為一人。

業主為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定監護人行使投票權。第二十六條 業主因故不能參加業主大會會議的，可以書面委托代理人參加業主大會會議。

未參與表決的業主，其投票權數是否可以計入已表決的多數票，由管理規約或者業主大會議事規則規定。

第二十七條 物業管理區域內業主人數較多的，可以幢、單元、樓層為單位，推選一名業主代表參加業主大會會議，推選及表決辦法應當在業主大會議事規則中規定。

第二十八條 業主可以書面委托的形式，約定由其推選的業主代表在一定期限內代其行使共同管理權，具體委托內容、期限、權限和程序由業主大會議事規則規定。

第二十九條 業主大會會議決定籌集和使用專項維修資金以及改造、重建建筑物及其附屬設施的，應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意；決定本規則第十七條規定的其他共有和共同管理權利事項的，應當經專有部分占建筑物總面積過半數且占總人數過半數的業主同意。

第三十條 業主大會會議應當由業主委員會作出書面記錄并存檔。

業主大會的決定應當以書面形式在物業管理區域內及時公告。

第三章 業主委員會

第三十一條 業主委員會由業主大會會議選舉產生，由5至11人單數組成。業主委員會委員應當是物業管理區域內的業主，并符合下列條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）遵守國家有關法律、法規；

（三）遵守業主大會議事規則、管理規約，模范履行業主義務；

（四）熱心公益事業，責任心強，公正廉潔；

（五）具有一定的組織能力；

（六）具備必要的工作時間。

第三十二條 業主委員會委員實行任期制，每屆任期不超過5年，可連選連任，業主委員會委員具有同等表決權。

業主委員會應當自選舉之日起7日內召開首次會議，推選業主委員會主任和副主任。第三十三條 業主委員會應當自選舉產生之日起30日內，持下列文件向物業所在地的區、縣房地產行政主管部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府辦理備案手續：

（一）業主大會成立和業主委員會選舉的情況；

（二）管理規約；

（三）業主大會議事規則；

（四）業主大會決定的其他重大事項。

第三十四條 業主委員會辦理備案手續后，可持備案證明向公安機關申請刻制業主大會印章和業主委員會印章。

業主委員會任期內，備案內容發生變更的，業主委員會應當自變更之日起30日內將變更內容書面報告備案部門。

第三十五條 業主委員會履行以下職責：

（一）執行業主大會的決定和決議；

（二）召集業主大會會議，報告物業管理實施情況；

（三）與業主大會選聘的物業服務企業簽訂物業服務合同；

（四）及時了解業主、物業使用人的意見和建議，監督和協助物業服務企業履行物業服務合同；

（五）監督管理規約的實施；

（六）督促業主交納物業服務費及其他相關費用；

（七）組織和監督專項維修資金的籌集和使用；

（八）調解業主之間因物業使用、維護和管理產生的糾紛；

（九）業主大會賦予的其他職責。

第三十六條 業主委員會應當向業主公布下列情況和資料：

（一）管理規約、業主大會議事規則；

（二）業主大會和業主委員會的決定；

（三）物業服務合同；

（四）專項維修資金的籌集、使用情況；

（五）物業共有部分的使用和收益情況；

（六）占用業主共有的道路或者其他場地用于停放汽車車位的處分情況；

（七）業主大會和業主委員會工作經費的收支情況；

（八）其他應當向業主公開的情況和資料。

第三十七條 業主委員會應當按照業主大會議事規則的規定及業主大會的決定召開會議。經三分之一以上業主委員會委員的提議，應當在7日內召開業主委員會會議。

第三十八條 業主委員會會議由主任召集和主持，主任因故不能履行職責，可以委托副主任召集。

業主委員會會議應有過半數的委員出席，作出的決定必須經全體委員半數以上同意。業主委員會委員不能委托代理人參加會議。

第三十九條 業主委員會應當于會議召開7日前，在物業管理區域內公告業主委員會會議的內容和議程，聽取業主的意見和建議。

業主委員會會議應當制作書面記錄并存檔，業主委員會會議作出的決定，應當有參會委員的簽字確認，并自作出決定之日起3日內在物業管理區域內公告。

第四十條 業主委員會應當建立工作檔案，工作檔案包括以下主要內容：

（一）業主大會、業主委員會的會議記錄；

（二）業主大會、業主委員會的決定；

（三）業主大會議事規則、管理規約和物業服務合同；

（四）業主委員會選舉及備案資料；

（五）專項維修資金籌集及使用賬目；

（六）業主及業主代表的名冊；

（七）業主的意見和建議。

第四十一條 業主委員會應當建立印章管理規定，并指定專人保管印章。

使用業主大會印章，應當根據業主大會議事規則的規定或者業主大會會議的決定；使用業主委員會印章，應當根據業主委員會會議的決定。

第四十二條 業主大會、業主委員會工作經費由全體業主承擔。工作經費可以由業主分攤，也可以從物業共有部分經營所得收益中列支。工作經費的收支情況，應當定期在物業管理區域內公告，接受業主監督。

工作經費籌集、管理和使用的具體辦法由業主大會決定。

第四十三條 有下列情況之一的，業主委員會委員資格自行終止：

（一）因物業轉讓、滅失等原因不再是業主的；

（二）喪失民事行為能力的；

（三）依法被限制人身自由的；

（四）法律、法規以及管理規約規定的其他情形。

第四十四條 業主委員會委員有下列情況之一的，由業主委員會三分之一以上委員或者持有20%以上投票權數的業主提議，業主大會或者業主委員會根據業主大會的授權，可以決定是否終止其委員資格：

（一）以書面方式提出辭職請求的；

（二）不履行委員職責的；

（三）利用委員資格謀取私利的；

（四）拒不履行業主義務的；

（五）侵害他人合法權益的；

（六）因其他原因不宜擔任業主委員會委員的。

第四十五條 業主委員會委員資格終止的，應當自終止之日起3日內將其保管的檔案資料、印章及其他屬于全體業主所有的財物移交業主委員會。

第四十六條 業主委員會任期內，委員出現空缺時，應當及時補足。業主委員會委員候補辦法由業主大會決定或者在業主大會議事規則中規定。業主委員會委員人數不足總數的二分之一時，應當召開業主大會臨時會議，重新選舉業主委員會。

第四十七條 業主委員會任期屆滿前3個月，應當組織召開業主大會會議，進行換屆選舉，并報告物業所在地的區、縣房地產行政主管部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府。

第四十八條 業主委員會應當自任期屆滿之日起10日內，將其保管的檔案資料、印章及其他屬于業主大會所有的財物移交新一屆業主委員會。

第四章 指導和監督

第四十九條 物業所在地的區、縣房地產行政主管部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府應當積極開展物業管理政策法規的宣傳和教育活動，及時處理業主、業主委員會在物業管理活動中的投訴。

第五十條 已交付使用的專有部分面積超過建筑物總面積50%，建設單位未按要求報送籌備首次業主大會會議相關文件資料的，物業所在地的區、縣房地產行政主管部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府有權責令建設單位限期改正。

第五十一條 業主委員會未按業主大會議事規則的規定組織召開業主大會定期會議，或者發生應當召開業主大會臨時會議的情況，業主委員會不履行組織召開會議職責的，物業所在地的區、縣房地產行政主管部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府可以責令業主委員會限期召開；逾期仍不召開的，可以由物業所在地的居民委員會在街道辦事處、鄉鎮人民政府的指導和監督下組織召開。

第五十二條 按照業主大會議事規則的規定或者三分之一以上委員提議，應當召開業主委員會會議的，業主委員會主任、副主任無正當理由不召集業主委員會會議的，物業所在地的區、縣房地產行政主管部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府可以指定業主委員會其他委員召集業主委員會會議。

第五十三條 召開業主大會會議，物業所在地的區、縣房地產行政主管部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府應當給予指導和協助。

第五十四條 召開業主委員會會議，應當告知相關的居民委員會，并聽取居民委員會的建議。

在物業管理區域內，業主大會、業主委員會應當積極配合相關居民委員會依法履行自治管理職責，支持居民委員會開展工作，并接受其指導和監督。

第五十五條 違反業主大會議事規則或者未經業主大會會議和業主委員會會議的決定，擅自使用業主大會印章、業主委員會印章的，物業所在地的街道辦事處、鄉鎮人民政府應當責令限期改正，并通告全體業主；造成經濟損失或者不良影響的，應當依法追究責任人的法律責任。

第五十六條 業主委員會委員資格終止，拒不移交所保管的檔案資料、印章及其他屬于全體業主所有的財物的，其他業主委員會委員可以請求物業所在地的公安機關協助移交。業主委員會任期屆滿后，拒不移交所保管的檔案資料、印章及其他屬于全體業主所有的財物的，新一屆業主委員會可以請求物業所在地的公安機關協助移交。

第五十七條 業主委員會在規定時間內不組織換屆選舉的，物業所在地的區、縣房地產行政主管部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府應當責令其限期組織換屆選舉；逾期仍不組織的，可以由物業所在地的居民委員會在街道辦事處、鄉鎮人民政府的指導和監督下，組織換屆選舉工作。

第五十八條 因客觀原因未能選舉產生業主委員會或者業主委員會委員人數不足總數的二分之一的，新一屆業主委員會產生之前，可以由物業所在地的居民委員會在街道辦事處、鄉鎮人民政府的指導和監督下，代行業主委員會的職責。

第五十九條 業主大會、業主委員會作出的決定違反法律法規的，物業所在地的區、縣房地產行政主管部門和街道辦事處、鄉鎮人民政府應當責令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業主。

第六十條 業主不得擅自以業主大會或者業主委員會的名義從事活動。業主以業主大會或者業主委員會的名義，從事違反法律、法規的活動，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

第六十一條 物業管理區域內，可以召開物業管理聯席會議。物業管理聯席會議由街道辦事處、鄉鎮人民政府負責召集，由區、縣房地產行政主管部門、公安派出所、居民委員會、業主委員會和物業服務企業等方面的代表參加，共同協調解決物業管理中遇到的問題。

第五章 附 則

第六十二條 業主自行管理或者委托其他管理人管理物業，成立業主大會，選舉業主委員會的，可參照執行本規則。

第六十三條 物業所在地的區、縣房地產行政主管部門與街道辦事處、鄉鎮人民政府在指導、監督業主大會和業主委員會工作中的具體職責分工，按各省、自治區、直轄市人民政府有關規定執行。

第六十四條 本規則自2010年1月1日起施行。《業主大會規程》（建住房［2003］131號）同時廢止。

第四篇：成立業主大會及業主委員會選舉辦法[推薦]

成立業主大會及業主委員會選舉辦法（示范文本）

2010-05-22 14:

21××小區（大廈）成立業主大會

及業主委員會選舉辦法（示范文本）

第一條根據《物業管理條例》、《南寧市物業管理辦法》、《業主大會規程》的有關規定，結合本小區實際，制定本辦法。

第二條在“房管部門”）和主大會籌備組負責會議的籌備工作。

第三條業主身份的確定。根據《南寧市物業管理辦法》第六條規定，業主是指本小區內房屋權屬證書記載的所有權人（即房產證或購房發票、購房合同等產權證明上名字的人）。尚未辦理產權登記，但已實際占有使用的房屋的合法買受人視為業主；尚未交付的房屋，其建設單位視為業主。

第四條投票權數的確定。根據《南寧市物業管理辦法》第十一條規定，業主投票權數，按照業主擁有的專有部分物業建筑面積和業主人數共同確定。業主的物業建筑面積原則上按照每1平方米為一個計算單位，不足1平方米的部分四舍五入。每位業主持1張選票，選票中標明專有部分物業建筑面積。共有產權人或者同一業主擁有多個產權的，以一個業主計算。

經初步統計，本小區業主擁有的專有部分物業總建筑面積為㎡，業主總人數為（如在投票過程中，因共有產權人或者同一業主擁有多個產權的業主等原因出現，導致總投票權數的數據有變化，業主大會籌備組應及時予以修正。）

第五條業主委員會選舉實行差額選舉，差額比例不得低于20%。業主委員會成員暫定組成，其中設主任1名，副主任1-2名，委員3-12名，符合條件的正式候選人超過5名方能開始正式的選舉。

第六條在報名時間截止時，符合條件的正式候選人不足5名時，采用以下其中第□1或□2或□3種方式處理（可選擇）：

□

1、在已報名的候選人基礎上，繼續公開征集候選人報名；

□

2、即時終止業主委員會的選舉工作，籌備組解散；

□

3、其他方式。

第七條根據《南寧市物業管理辦法》第二十一條規定，業主委員會委員應當是物業管理區域內的業主，并符合下列條件：

（一）具有完全民事行為能力，高中以上文化程度；

（二）遵紀守法；

（三）模范履行業主義務，未欠交物業管理費用、專項維修資金等；

（四）熱心公益事業，責任心強；

（五）具有必要的工作時間和組織能力；

（六）未在本物業管理區域的物業服務企業及下屬企業內任職。

第八條業主委員會委員候選人的產生采取自薦方式，凡符合第七條規定條件者均可報名。

第九條業主大會籌備組根據第七條的規定對報名的業主進行審核后，報房管部門復核，符合條件的，成為業主委員會委員的候選人。候選人的名單在小區內進行公示，公示期一般為3-7天（可選擇）。

第十條凡認為候選人不符合第七條規定的均可在公示期內以書面形式向本小區業主大會籌備組、房管部門或街道辦事處反映，由其進行核實。

第十一條候選人公示期滿，由業主大會籌備組組織召開業主大會會議，會議的形式為（□書面征求業主意見的形式/□集體討論形式）（可選擇）。

第十二條業主大會籌備組負責發放選票，選票應發放給業主，如收到選票的是實際居住者，不是業主的，應及時轉交或告知業主。

第十三條選票采取以下第□1或□2或□3種方式發放（可選擇）：

□

1、由業主大會籌備組統一派發；

□

2、選票統一放在社區居委會，由業主自行領取；

□

3、。

第十四條采用書面征求意見的形式召開業主大會會議的，業主填好選票后，應在規定的時間內，持有身份證、本人產權證明（房屋所有權證或購房發票、購房合同等）到指定的投票箱投票。逾期投票的，視為棄權。

（采用集體討論的形式召開業主大會會議的，業主填好選票后，應在規定的時間內，持有身份證、本人產權證明到指定地點參加業主大會，進行現場投票。逾期投票的，視為棄權）。

第十五條業主因故不能參與業主大會的，可書面委托他人代為投票，受委托人須持有委托書、委托人的有效身份證明和產權證明及本人的有效身份證明。

第十六條投票的時間為日（可選擇）。根據《南寧市物業管理辦法》第二十條規定，選舉業主委員會的投票期限一般為10日，1500戶以上的小區可以延長至15日。

第十七條業主可以投贊成票，可以投反對票，可以棄權。

第十八條本次業主大會會議業主所投的票數，多于投票人數的無效，等于或者少于投票人數的有效。每一選票所選的人數超過規定應選人數的作廢，等于或少于應選人數有效。

第十九條投票結束后，在規定的時間，在房管部門或街道辦事處的指導監督下，籌備組負責組織開箱驗票。

利害關系人不得擔任驗票人、唱票人、計票人、監票人。

第二十條本次業主大會會議有專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主參加，則本小區業主大會會議有效召開。

第二十一條統計業主大會會議結果時，應將所有的選票逐一進行核對，分別統計出每個候選

人獲得專有部分物業建筑面積的總數（以下稱為“建筑面積數”）和業主支持人數的總數（以下稱為“業主人數”）后，按下列方式確定選舉結果：

（一）根據《南寧市物業管理辦法》第十五條、十六條的規定，選舉業主委員會委員應當經專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主同意，即每個候選人經1/2以上的建筑面積數且1/2以上的業主人數同意，才能當選。

（二）當經1/2以上的建筑面積數且1/2以上的業主人數同意的候選人超過應選人數（即超過5名）時，按照候選人獲得建筑面積數從高到低的順序進行排列，建筑面積數高的前名當選。（或者按照業主人數從高到低的順序進行排列，業主人數高的前名當選。）（可選擇）

（三）當經1/2以上的建筑面積數且1/2以上的業主人數同意的最后第名候選人并列時（即產生兩個以上的并列第5名），由并列的候選人以抽簽方式決定。

（四）當經1/2以上的建筑面積數且1/2以上的業主人數同意的候選人少于應選人數（即少于名）的情形時，不足部分的委員名額，根據差額選舉的要求，按照差額比例不低于20%的比例，在30日內另行征集所需候選人報名，進行增選。

（五）當經1/2以上的建筑面積數且1/2以上的業主人數同意的的候選人為0名的情形時，本次選舉無結果。

第二十二條本次業主大會會議的其他決議，經專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主同意后，依法生效。

第二十三條業主大會會議結果統計完畢后，驗票人、唱票人、計票人、監票人應在選舉結果統計表上簽字。

第二十四條業主委員會產生后3日內召開第一次業主委員會會議，確定主任1名、副主任1-2名。第二十五條業主委員會應當自選舉產生之日起30日內，持業主大會會議成立情況說明、業主大會議事規則、管理規約、業主委員會選舉辦法、業主委員會組成名單、內部職責分工及業主委員會辦公場所證明文件等材料向城區房管部門備案。

第二十六條業主委員會自房管部門備案之日起成立，任期為2年。

第二十七條選舉中的未盡事宜的處理以及本辦法的解釋，由本小區業主大會籌備組負責。

_______（小區、大廈）業主大會籌備組

第五篇：濟南市業主大會和業主委員會指導規則

濟南市業主大會和業主委員會指導規則

第一章 總則

第一條 為規范我市業主大會和業主委員會的活動，維護業主的合法權益，促進物業管理行業健康發展，根據有關法律法規，結合我市實際，制定本規則。

第二條 本市范圍內業主大會和業主委員會的成立及其活動適用本規則。

第三條 本規則所稱的業主，是指房屋所有權證書登記的房屋所有權人。

房屋已出售并交付使用但尚未辦理房屋所有權過戶登記的，房屋銷（預）售合同中的購房人可以視為業主。

房屋所有權證書登記的房屋所有權人或房屋銷（預）售合同中的購房人超過1人的，應當確定1人參加業主大會會議。

第四條 市房管部門是全市物業管理的主管部門，負責對本市業主大會和業主委員會的成立及活動進行指導、監督和管理。

各縣（市）、區房管部門具體負責轄區內業主大會和業主委員會成立及其活動的指導、監督和管理。

第五條 街道辦事處（鄉鎮人民政府）及居（村）民委員會依據本規則指導、監督業主大會和業主委員會的日常活動。

第二章 業主大會和業主委員會主要職責

第六條 業主大會由同一個物業管理區域內的全體業主組成，業主委員會是業主大會的執行機構，由業主大會選舉產生。

業主大會和業主委員會應當代表和維護物業管理區域內全體業主在物業管理活動中的合法權益。

第七條 業主大會履行下列職責：

（一）制定、修改業主公約和業主大會議事規則；

（二）選舉、更換業主委員會委員，監督業主委員會的工作；

（三）選聘、解聘物業管理企業；

（四）決定專項維修資金使用、續籌方案，并監督實施；

（五）制定、修改物業管理區域內共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環境衛生的維護等方面的規章制度；

（六）法律、法規或業主大會議事規則規定的其他有關物業管理的職責。

第八條 業主委員會應當依法履行下列職責：

（一）召集業主大會會議，報告物業管理的實施情況；

（二）代表業主與業主大會選聘的物業管理企業簽訂物業管理服務合同；

（三）及時了解業主、物業使用人的意見和建議，監督和協助物業管理企業履行物業管理服務合同；

（四）監督業主公約的實施；

（五）業主大會賦予的其他職責。

第三章 業主大會的籌備成立

第九條 一個物業管理區域成立一個業主大會，業主大會自首次會議召開之日起成立。

只有一個業主，或者業主人數較少的且經全體業主一致同意，決定不成立業主大會的，由業主共同履行業主大會、業主委員會職責。

第十條 物業管理區域達到業主大會成立條件90日內，建設單位或前期物業管理服務單位應向物業所在地縣（市）、區房管部門提出成立業主大會的書面申請；逾期未申請的，經物業區域內20%以上業主提議，可以向物業所在地縣（市）、區房管部門提出成立業主大會的書面要求。

第十一條 縣（市）、區房管部門應在收到建設單位（物業管理企業）書面報告或業主的書面要求后30日內，與街道辦事處（鄉鎮人民政府）共同組織、指導成立首次業主大會籌備組。

籌備組一般由5-15名成員組成。其中居（村）民委員會委員1名，并擔任籌備組組長，尚未成立居（村）民委員會的，籌備組組長由街道辦事處（鄉鎮人民政府）工作人員擔任；其余成員為物業管理區域內的業主代表，由街道辦事處（鄉鎮人民政府）、居（村）民委員會組織業主推薦產生。籌備組中的業主代表應由模范履行業主義務，熱心公益事業，責任心強，有一定組織能力并能夠按時參加籌備組活動的業主擔任。

籌備組產生后，應當以書面形式將成員名單在物業管理區域內公告。

第十二條 縣（市）、區房管部門、街道辦事處（鄉鎮人民政府）應指導籌備組開展業主大會籌備工作。全體業主、建設單位、物業管理企業應積極配合籌備組開展工作。

第十三條 籌備組應在30日內（特殊情況可以延長30日）完成下列工作。

（一）確定召開首次業主大會會議的形式，由業主代表參加業主大會會議的，確定業主代表產生的方式、人數，并組織業主推薦產生業主代表；

（二）確定首次業主大會會議的召開時間、地點和內容；

（三）參照示范文本，擬定《業主大會議事規則》（草案）和《業主公約》（草案）；

（四）確認業主身份及業主在首次業主大會會議上的投票權數，并逐一列表登記業主姓名、性別、住址、通訊方式及擁有的投票權數等基本內容；

（五）確定業主委員會委員候選人人數和產生辦法，組織業主推薦產生業主委員會委員候選人；

（六）采取書面征求意見召開首次業主大會會議的，籌備組要在業主中推選表決票、選票的發放人、計票人和監票人各若干人，計票人和監票人應由非業主委員會委員候選人擔任。采取集體討論形式的，籌備組要向業主發放參加首次業主大會的證件；

（七）做好召開業主大會會議的其他各項工作。

前款

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項的內容應當在業主大會會議召開15日前完成，并以書面形式在物業管理區域內公告。業主對上述公告事項有異議的，應在公示期內以書面形式署名向籌備組提出，籌備組應在5日內予以答復。

第十四條 采取書面征求意見召開首次業主大會的，籌備組應在投票日期7日前，采取直接送達或郵寄送達的方式將表決票、業主委員會選票送達業主，并保存送達憑證。表決票及業主委員會選票上要注明投票、公開驗票、唱票、計票及公布投票結果的時間、地點。業主逾期未投表決票或選票的視為棄權。

投票結束后，采取公開驗票方式，由籌備組負責開箱驗票，由唱票、計票人員在監票人的監督下，認真核對，計算票數，當場公布投票結果，并由籌備組、唱票、計票和監票人作出記錄。

第十五條 首次業主大會會議的內容和程序：

（一）表決通過業主公約、業主大會議事規則；

（二）選舉產生業主委員會委員；

（三）其他需要首屆業主大會會議表決通過的事項。

第十六條 同意業主公約、業主大會議事規則的業主投票權數未達到物業管理區域內業主總票權數2燉3的，籌備組應征求業主意見并對業主公約、業主大會議事規則修改后重新組織業主表決投票。

第四章 業主委員會的選舉產生

第十七條 業主委員會應采取差額選舉的方式產生，差額比例不得低于20%。

第十八條 業主委員會由5至13人的單數組成，首屆業主委員會人數由籌備組根據物業管理區域的實際情況確定。

第十九條 推選首屆業主委員會委員的候選人，由籌備組向業主發放推薦表，根據得票多少，并結合物業管理區域規模及委員的代表性、廣泛性等因素，確定候選人名單。

籌備組應該審查候選人的資格。候選人名單產生后，籌備組在物業管理區域內公告。

第二十條 業主委員會委員候選人應符合下列條件：

（一）居住在本物業管理區域內；

（二）具有完全民事行為能力；

（三）遵守國家有關法律、法規；

（四）遵守業主大會議事日程規則、業主公約，模范履行業主義務；

（五）熱心公益事業、責任心強、公正廉潔、具有社會公信力；

（六）具有一定的組織能力；

（七）具備必要的工作時間；

（八）未在本物業管理區域的物業管理企業及其下屬企業內任職。

第二十一條 業主委員會的選舉應當有物業管理區域內持有1燉2以上投票權的業主參加；業主委員會的當選應經與會業主所持投票權1燉2以上通過。

業主委員會選舉時，經與會業主過半數投票權同意的人數超過應選名額時，以得票多者當選；若票數相等，應當對得票數相等的被選舉人再次投票，以得票多者當選。若經與會業主過半數投票權同意的被選舉人少于應選名額時，應及時視不足的名額另行選舉。

第二十二條 業主委員會應當自選舉產生之日起30日內將成立情況向物業所在地的縣（市）、區房管部門備案。備案時應提交以下材料：

（一）業主大會會議記錄和會議決定；

（二）業主委員會成立備案申請表；

（三）業主公約；

（四）業主大會議事規則；

（五）選舉和表決結果統計表；

（六）業主委員會委員名單及基本情況、委員分工等。

縣（市）、區房管部門應在收到上述材料后10日內將有關情況書面通報所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）、公安派出所、物業建設單位、物業管理企業。

第二十三條 籌備組應當在業主委員會選舉產生后組織召開首次業主委員會會議，由業主委員會推選產生業主委員會主任1人、副主任1至2人。

選舉產生首次業主委員會后，籌備組自行解散。

第五章 業主大會和業主委員會日常活動

第二十四條 業主大會會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式；但應當有物業管理區域內持有1燉2以上投票權的業主參加。

第二十五條 業主大會作出決定，必須經與會業主所持投票權1燉2以上通過。

業主大會作出制定和修改業主公約、業主大會議事規則、選聘和解聘物業管理企業、專項維修資金使用、續籌方案的決定，必須經物業管理區域內全體業主所持投票權2燉3以上通過。

第二十六條 業主為法人的，由其法定代表人行使投票權。業主為無完全或限制民事行為能力人的，由其法定代理人行使投票權。

業主可以自行投票，也可以書面委托他人投票。

第二十七條 業主大會會議分為定期會議和臨時會議。

業主大會定期會議由業主委員會按照業主大會議事規則的規定組織召開。

有下列情況之一的，業主委員會應及時組織召開業主大會臨時會議：

（一）20%以上業主提議的；

（二）發生重大事故或者緊急事件需要及時處理的；

（三）業主大會議事規則或者業主公約規定的其他情況。業主大會定期會議和臨時會議應當邀請所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）、居（村）民委員會參加。

第二十八條 業主大會會議應當由業主委員會作書面記錄并存檔。業主大會作出的決定對物業管理區域內的全體業主具有約束力，業主大會的決定應當以書面形式在物業管理區域內及時公示。

第二十九條 業主委員會逾期不按規定召開業主大會會議的，各縣（市）、區房管部門可以責令業主委員會限期召開。必要時，由縣（市）、區房管部門與物業項目所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）共同指導所在地居（村）民委員會組織召開；尚未成立居（村）民委員會的，由所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）直接組織召開。

第三十條 因客觀原因未能選舉產生業主委員會或業主委員會集體辭職的，業主大會仍應依法履行職責。需要召開定期會議和臨時會議的，由縣（市）、區房管部門和街道辦事處（鄉鎮人民政府）指導所在地居（村）民委員會組織召開；尚未成立居（村）民委員會的，由所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）直接組織召開。

第三十一條 業主委員會應當按照業主大會議事規則的約定召開業主委員會會議。經1燉3以上業主委員會委員提議或者業主委員會主任認為有必要的，應在7日內召開業主委員會會議。

業主委員會會議一般由主任召集和主持，可以邀請所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）或居（村）民委員會派員列席會議。

第三十二條 業主委員會會議應有過半數委員出席，作出決定時應經全體委員半數以上同意。

業主委員會委員不得委托他人出席業主委員會會議。

業主委員會會議應當作書面記錄，由出席會議的委員簽字后存檔。業主委員會的決定應當以書面形式在物業管理區域內及時公告。

第三十三條 業主委員會可以聘請1名執行秘書，負責處理業主委員會的日常事務。

第三十四條 業主委員會應建立檔案管理制度，并指定專人管理。存檔資料主要有：

（一）各類會議記錄、紀要；

（二）業主委員會、業主大會作出的決議、決定等書面材料；

（三）各屆業主委員會產生、備案的材料；

（四）業主清冊及聯系方式；

（五）訂立的物業管理服務合同；

（六）有關法律、法規和業務往來文件；

（七）業主和使用人的書面意見、建議書；

（八）維修資金收支情況清冊；

（九）其他有關資料。

第三十五條 業主大會、業主委員會應當建立健全印章使用管理制度，業主大會印章、業主大會財務專用章和業主委員會印章應由業主委員會確定專人保管。

業主大會對外行使權利使用業主大會印章的，應當由業主大會作出決定；處理業主大會內部公共事務需使用業主委員會印章的由業主委員會決定。違反印章使用規定，造成經濟損失或不良影響的，由責任人承擔相應的責任。

第三十六條 以業主委員會的名義發布信息，必須經業主委員會作出決定，加蓋業主委員會印章方可對外公布。有下列情況之一的，還應當經全體委員過半數以上簽字：

（一）關于專項維修資金使用的建議；

（二）關于調整物業管理服務費并提交業主大會表決的建議；

（三）關于選聘物業管理企業的建議及選聘物業管理企業結果情況并提交業主大會表決的建議；

（四）對物業管理企業制定的管理服務計劃初審并提交業主大會表決的建議；

（五）關于決定召開臨時業主大會會議的決議；

（六）關于終止業主委員會委員資格的建議；

（七）其他涉及物業管理區域內公共事務的建議或決議。

第三十七條 業主大會和業主委員會開展工作的經費由全體業主承擔，經費的籌集、管理、使用具體由業主大會議事規則規定。經費使用情況應定期以書面形式在物業管理區域內公告，接受業主的監督質詢。

第三十八條 業主大會、業主委員會應當依法履行職責，不得作出與物業管理無關的決定，不得從事與物業管理無關的活動。

業主大會、業主委員會作出的決定，應當告知相關的居（村）民委員會，并聽取居（村）民委員會的建議。

業主大會、業主委員會作出的決定違反法律、法規的，物業所在地縣（市）、區房管部門應責令限期改正或撤銷其決定，并通告全體業主。

第三十九條 業主委員會超越職權作出的決定給業主造成損失的，由簽字同意該項決定的業主委員會委員承擔賠償責任。

第六章 業主委員會的換屆、委員的增補、變更和業主大會的解散

第四十條 業主委員會的屆期為3年，業主委員會任期屆滿2個月前，應報告縣（市）、區房管部門和街道辦事處（鄉鎮人民政府），在縣（市）、區房管部門和街道辦事處（鄉鎮人民政府）的指導下，由業主委員會組織召開業主大會進行換屆選舉工作。

第四十一條 原業主委員會應當在其任期屆滿之日起10日內，將其保管的檔案資料、印章及其他屬于業主大會所有的財物移交新一屆業主委員會，并做好交接手續。

第四十二條 業主委員會委員缺員超過40%的，由業主委員會召開業主大會會議增補。

第四十三條 分期開發的物業經已入住過半數投票權的業主申請，在分期開發期間成立臨時業主委員會。新一期物業的業主入住后，應當增補業主委員會委員。

增補的候選人從新一期物業的業主中推舉，差額比例不得少于20%。

增補委員的數量根據新增投票權數占已有投票權數的比例計算，但增補后的業主委員會委員總人數不得超過13人。

第四十四條 經業主委員會或者20%以上業主提議，認為有必要變更業主委員會委員的，由業主大會會議作出決定，并以書面形式在物業管理區域內公告。

第四十五條 業主委員會委員有下列情形之一的，由主任提議或經縣（市）、區房管部門、街道辦事處（鄉鎮人民政府）建議，經業主大會會議通過，終止其委員資格，并予以公告：

（一）因物業轉讓、滅失等原因不再是業主的；

（二）連續3次以上無故缺席業主委員會會議的；

（三）因疾病等原因難以履行職責的；

（四）有犯罪行為的；

（五）以書面形式向業主委員會提出辭呈的；

（六）兼任所轄區域物業管理企業工作的；

（七）嚴重違反物業管理法規或拒不履行業主義務的；

（八）其他原因不適宜擔任業主委員會委員的。

其中

（一）、（四）、（五）項情況由業主委員會會議通過，并報下次業主大會備案；其他情況要經業主大會通過。

第四十六條 業主委員會委員資格終止的，應當自終止之日起3日內將其保管的檔案資料、印章及其他屬于業主大會所有的財物移交業主委員會。

第四十七條 本規則第二十九條規定備案事項因業主委員會換屆、注銷或委員增補、變更等原因而發生變更的，業主委員會應自變更之日起30日內持換屆、變更、注銷備案表及有關資料到縣（市）、區房管部門備案。

第四十八條 因物業管理區域發生變更等原因導致業主大會解散的，在解散前，業主大會、業主委員會應當在縣（市）、區房管部門和街道辦事處（鄉鎮人民政府）的指導監督下，做好業主共同財產清算工作。

第七章 附則

第四十九條 業主委員會的名稱須與物業的名稱保持一致。

第五十條 市房管部門可以制定發布《濟南市業主公約示范文本》、《濟南市業主大會議事規則示范文本》及相關文件、表格的樣本，供參照使用。

第五十一條 本規則由市房管部門負責解釋。

第五十二條 本規則自發布之日起施行。