第一篇：陳寶生-教育部部長 2018.04.09

陳寶生

陳寶生，男，漢族，1956年5月生，甘肅蘭州人，1984年11月加入中國共產黨，1974年5月參加工作，中央黨校研究生學歷，政治學專業，經濟學學士，副研究員

1974—1975年，甘肅省蘭州市榆中縣小康營公社插隊知青 1975—1978年，甘肅省蘭州市榆中縣郵電局機線員 1978—1982年，北京大學經濟系政治經濟學專業學習1982—1985年，甘肅省商業廳組技處干事、政策研究室副主任

1985—1988年，中共甘肅省委經濟部辦公室副主任、調研處處長，甘肅省人民政府辦公廳政策研究室副主任 1988—1991年，甘肅省人民政府經濟技術社會發展研究中心政策研究室主任、副地級政策研究員 1991—1996年，甘肅省人民政府發展研究中心（研究室）副主任、主任

1996—1999年，甘肅省人民政府副秘書長、辦公廳黨組成員，省政府發展研究中心（研究室）主任 1999—2002年，中共甘肅省酒泉地委書記

2002—2004年，中共甘肅省委常委、省委宣傳部部長、省社科聯主席

2004—2008年，中共甘肅省委常委、蘭州市委書記、市人大常委會主任、省社科聯主席（其間：2002.09——2005.07在中央黨校在職研究生班政治學專業學習）2008—2013年，中共中央黨校副校長

2013—2016年，國家行政學院黨委書記、副院長 2016—教育部黨組書記、部長 [2]

第二篇：教育部部長陳寶生就“教育民生”答記者問

教育部部長陳寶生就“教育民生”答記者問

23日上午，十九大新聞中心以“滿足人民新期待，保障改善民生”為主題舉行第五場記者招待會，邀請教育部黨組書記、部長陳寶生，民政部黨組書記、部長黃樹賢，人力資源社會保障部黨組書記、部長尹蔚民，住房城鄉建設部黨組書記、部長王蒙徽，國家衛生計生委黨組書記、主任李斌出席記者招待會。陳寶生就教育民生相關問題回答了中外記者提問。發展成就——

“教育事業全面發展”

“總書記在十九大報告中對十八大以來的教育發展給予了充分肯定，他指出，教育事業全面發展，中西部和農村教育明顯加強。這兩句話，前面一句是總體判斷，后面一句講的是補短板，即政策傾斜的重點。兩句話加起來，高度概括了十八大以來我國的教育事業發展。教育戰線的同志們聽到這個總體判斷和評價后很受鼓舞。”記者招待會開始時，陳寶生首先代表全體教育工作者向長期以來關心、愛護、支持教育事業發展的朋友表示衷心感謝。

對黨的十八大以來這五年的教育事業發展特征，陳寶生說——

這五年是教育事業中國特色最鮮明的五年。我們堅持和加強黨對教育工作的領導，引導教育戰線牢固樹立四個意識，加強和改善思想政治工作，大力弘揚社會主義核心價值觀。我們把其作為一個基礎性的工程來對待，引導教育學生樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀和文化觀，目的就是要打牢、增強做中國人的骨氣和底氣。

這五年是教育現代化加速推進的五年。在教育保障方面，五年間，教育投入由2萬億元增長到突破3萬億元，正在邁向4萬億元大關，國家財政性教育經費支出占GDP的比例一直超過4%。在全國中小學互聯網接入率方面，從五年前的25%上升到94%。在教育系統重大科研成果獲得國家三大獎的比例方面，五年來一直穩定在2/3以上，為提高教學質量提供了堅強的支撐。

這五年是人民的教育獲得感不斷增強的五年。這五年，我們堅持“一個都不能少”的原則，加強對農村貧困地區、少數民族地區的教育投入，沒有一個孩子因家庭經濟困難而輟學的目標基本實現。這五年，盲、聾、弱智三類殘疾兒童義務教育入學率達90%以上。這五年，在公辦學校就讀的隨遷子女比例穩定在80%左右，30個省份實現隨遷子女在流入地參加高考。2017年，有15萬名進城務工人員隨遷子女在流入地報名參加高考，是五年前的36.5倍。這五年，我們建立起了從學前教育到高等教育、覆蓋各學段的資助體系，家庭困難的孩子可以通過資助體系進入學校上學。今年的甘肅考生魏祥、河北考生龐眾望，都通過農村專項計劃被清華大學錄取。

這五年是中國教育的國際影響力不斷加強的五年。目前，180多個國家和地區與我們國家建立了教育合作關系，有47個國家和地區與我們國家簽訂了學歷學位互認協議。我們在140多個國家建立了516所孔子學院，1000多個中小學孔子課堂，對漢語教學、中華文化的傳播發揮了重要作用?，F在中國已經成為世界第三、亞洲最大的留學目的地國。

這五年是教育改革不斷深化的五年。一批標志性、引領性的教育改革方案出臺，教育新體制“四梁八柱”搭建起來。我們現在整體上已經進入了“全面施工內部裝修”階段。比如，高考招生制度改革今年在上海、浙江落地，經第三方評估獲得了成功。

“十九大報告提出，經過長期努力，隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾發生了變化，已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”陳寶生說，下一步，我們的任務就是研究教育領域不平衡不充分的表現形式，抓主要矛盾，主動回應人民群眾對教育的新期待，落實好十九大精神，辦好人民滿意的教育。

教育變化——

“個子大了，骨架壯了，顏值高了，排位靠前了”

“這五年，中國教育事業確實上了一個大臺階，三句話：發生了全方位的變化，實現了系統性的提升，取得了歷史性的成就?！标悓毶诨卮鹬醒肴嗣駨V播電臺記者提問時說，中國教育進入世界中上行列意味著中國教育的個子大了，骨架壯了，顏值高了，排位靠前了，這是我們多年教育發展積累的結果。

陳寶生說，個子大了，因為我們每年有2.65億名在校學生；骨架壯了，因為我們的教育結構調整、地區布局、教育公平、教育質量都有了很大進展；顏值高了，就是我們的人力資源培養能力比以前有了很大的提高，我們的教學成果比以前有了很大的提高；排位靠前了，中國教育整體進入世界中上行列水平，我們的一些學科已經進入世界一流水平，我們的一些大學在世界排名中位次整體提升，這都是我們多年教育發展積累的結果。陳寶生說，這些年教育發展的進展很大，但是這并不意味著我們的教育已經能夠完全滿足人民群眾的需求了。同十九大報告對社會主要矛盾變化的判斷一樣，百姓的教育需求發生的質量型轉型是我們目前面臨的重要問題。要解決這些問題，就要深入學習貫徹十九大報告提出的總要求、總任務、總基調，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，加快推進教育現代化，辦人民滿意的教育，建設教育強國。重點工作就是必須把教育擺在優先發展的戰略位置，推動城鄉義務教育一體化發展，完善職業教育和培訓體系，使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育，提高教師素質，在全社會倡導尊師重教，完善資助體系，決不讓一個孩子因為家庭困難而失學，構建終身教育體系，辦好繼續教育，建設學習大國、學習型社會，提高國民素質。人民獲得感—— “教育發展的四個紅包”

“如果我們關于教育事業的總體構想落實了，我們就能給老百姓送出一串紅包?！标悓毶闹校兴膫€教育發展紅包——

第一個紅包，到2020年，學前教育毛入園率要達到85%，普惠性幼兒園要占幼兒園的80%以上；

第二個紅包，到2020年，完全消除義務教育階段“大班額”，解決學生學業負擔過重問題； 第三個紅包，到2020年，全面普及高中階段教育，高中階段毛入學率達到90%以上，高等教育毛入學率達到50%，實現高等教育基本普及；

第四個紅包，送給教師們，研究出臺加強教師隊伍建設的意見，制定相關的政策措施，調動教師從教的積極性。改革攻堅——

教育改革的三個“硬骨頭”

“幼有所育、學有所教，這兩個問題很重要。至于你說的‘硬骨頭’，我這兒有三個?！痹诨卮鹬醒腚娨暸_、中國國際電視臺記者提問時，陳寶生毫不回避，一一點明教育改革發展面臨的三個“硬骨頭”——

第一個“硬骨頭”是學前教育。要實現學前三年毛入園率達到85%，普惠性幼兒園占比達到80%。即使這兩個指標達到了，入園難、入園貴的問題還不能根本解決。此外，還要面對“全面二孩”后可能產生的入園高峰。第二個“硬骨頭”是義務教育階段控輟保學。特別是在民族地區和邊遠貧困地區，如何按照義務教育法解決自愿失學的問題，如何把義務教育鞏固率從93.4%提高到95%，都是“硬骨頭”。

第三個“硬骨頭”是到2020年建立中國特色的高考招生制度體系。我們要繼續做這方面的工作，把這個制度建立起來，就能帶動一系列的制度改革措施。體制改革——

進入“全面施工內部裝修”階段

“教育改革和其他改革不一樣，有它的特殊規律。教育改革和教育一樣，是慢變量，一項改革啟動之后，落地見效至少得經過三年。教育改革每一項措施都是和人直接相關的，實際上是人的改革，且因為本身的綜合性很強，涉及方方面面，學校、社會、家庭，校長、老師、學生、家長都關心，其評價標準也是多元的?！标悓毶诨卮鹬袊逃娨暸_、中國教育網絡電視臺記者提問時說。

黨的十八大以來，恢復高考以來最系統、最全面的一次招生考試制度改革全面啟動，普通高中學業水平考試和學生綜合素質評價扎實推進，上海、浙江高考綜合改革試點平穩落地，圓滿實現考試招生制度改革的階段性目標。今年9月，中辦、國辦印發了《關于深化教育體制機制改革的意見》，義務教育階段、學前教育階段、中外教育合作交流等相關改革方案也已制定出臺。

“從頂層設計的角度，我國教育體制‘四梁八柱’的改革方案已基本建立，教育改革進入‘全面施工內部裝修’階段?！标悓毶f，目前一些改革舉措已經落地，我們著眼于試點過程中出現的問題，加以完善解決，蹄疾步穩，把我們的教育改革向前推進，為教育現代化、為建設教育強國提供體制保障。教育愿景—— “中國教育2049”

“十九大報告里面勾勒出了‘第二個一百年’目標，請各位部長設想一下，在你們各自負責的教育、住房等領域，到2049年會出現什么樣的情況？”

“你提出的問題很有意思。展望未來是一門藝術，當然它也能展現我們的信心和預期。就教育來說，到2049年會是什么樣子呢？在我心目中，2049年的中國教育，有這么幾個特征……”在期待的目光中，陳寶生娓娓道來—— 第一，2049年，中國教育將穩穩地立于世界教育的中心，引領世界教育發展的潮流。這就是說，到那個時候，中國教育的標準將成為世界教育的標準。

第二，2049年，中國將成為世界各國人民最向往的留學目的國，各國將有意愿和中華文化實現交流融合，將有大量師生來中國學習交流中國的發展經驗，在交流過程中實現共同進步。

第三，2049年，對世界教育發展的規則，中國將有更大的發言權。中國將盡自己的努力，為世界教育發展提供中國方案、中國智慧。

第四，2049年，中國版的教材、漢語發音的教材，將走向世界。

“到了那時候，我們的人民受教育權益都能夠得到完全的維護，受教育的美好需求都能夠得到滿足，都能夠向著自由而全面發展的目標邁進。這就是我對2049的想法。謝謝！”陳寶生微笑著結束了回答，挺直身子，目光投向前方。

第三篇：全國“兩會”教育部部長陳寶生就“教育改革發展”答問

全國“兩會”教育部部長陳寶生就“教育改

革發展”答問

1.新華社記者：

剛才陳部長提到考試和教師的問題，我想替鄉村教師問一個問題。大家都知道，區域經濟發展不平衡，以及城鄉的二元分割導致鄉村教師的隊伍難招難留。此前，出臺了鄉村教師支持計劃。請問陳部長，這個政策實施的效果怎么樣？下一步，我們還會出臺哪些舉措，來解決這些鄉村教師們的后顧之憂？謝謝。

陳寶生：

謝謝你提了一個很好的問題，為我們鄉村教師代言。我們國家現在有300萬鄉村教師，他們是我國基礎教育的脊梁，尤其是我們農村孩子成長的園丁。2015年出臺了《鄉村教師支持計劃（2015—2020年）》，這個《計劃》在我們共和國的歷史上是第一個關于鄉村教師隊伍建設的計劃，意味著鄉村教師隊伍的建設已經上升為國家戰略。這個《計劃》實施以來，教育部采取了一系列措施，加強鄉村教師隊伍的建設。由于歷史、經濟社會發展不平衡的原因，我們鄉村教師短缺，這個問題非常嚴重，集中表現就是三件事，教育部在圍繞這三個問題出臺政策和措施，加強鄉村教師隊伍的建設。

一是要“下得去”。鄉村教師短缺突出表現是“下不去”?！队媱潯奉C布以后，深入實施“特崗計劃”，這是專門針對鄉村教師隊伍建設的，在全國范圍內招收畢業生到鄉村去工作。這在一定程度上緩解了鄉村教師短缺的問題。連片特困貧困地區和265個連片特困貧困地區之外的省貧縣都納入了這個范圍。

二是“留得住”。下去了留不住，干一段時間就走了，“特崗計劃”也有這個問題。解決留不住這個問題，主要有三招。第一招中央財政投入了52.53億元資金，有8.1萬學校的近130萬鄉村教師受益。主要是提高補助，讓他們在鄉村從事教育勞動得到相應的補償，大體上人均是300元左右。一些省財政拿出資金投入，標準比較高，最高的1500元。這是解決經濟范圍的。第二招是在全國建了有40萬套周轉房，為這些鄉村教師、特崗教師建的周轉房，讓他們住在條件比較好的地方，能夠安心地在那里工作。第三招是提高他們的榮譽。我們向106萬30年以上在鄉村從教的老師頒發了榮譽證書，這在共和國歷史上是第一次。這么大規模地頒發榮譽證，就是想通過這樣的精神獎勵，營造教師在鄉村從教的濃厚氛圍，讓他們有職業的榮譽感。這叫做解決“留不住”的問題。三是“教得好”。就是解決“教不好”的問題，這主要是質量問題。我們采取一些措施鼓勵水平比較高的校長教師向鄉村流動，這有經濟措施也有保障條件的措施，鼓勵他們流動。還有一個措施是培訓，培訓的關鍵是學校得有一個好校長，我們這兩年培訓校長380萬人次，不斷地給他們培訓，讓他們提高管理和教學的水平。有一個好的校長帶著一幫老師，這個鄉村的教學水平會逐步地提高。下一步，我們要繼續貫徹落實好鄉村教師計劃，同時還要解決一個問題，就是盡可能向村小和教學點傾斜，還有解決鄉村教師和城市教師編制問題，城鄉統一編制標準。另外是下功夫解決好“長不高”的問題。所謂“長不高”的問題，就是要從制度上解決他們評職稱這樣一些職業發展問題。做好制度安排，經過一段時間，我們鄉村教師短缺問題就會得到較大的緩解。謝謝。

2.中央電視臺記者: 我問的問題是關于職業教育的。工匠精神已被寫進政府工作報告，我們也非常欣喜地看到，大國工匠們也受到社會各界的高度認同。大國工匠都是從最基礎的工人成長起來的，現在我們國家的職業教育還處在有很多問題的階段。請問陳部長，我們的職業教育下一步應該怎樣發展來適應我們新形勢下的變化？國家是否有相關制度上的設計？謝謝。

陳寶生：

謝謝。這幾年由于央視播出一個專欄節目，我們國家開始流行兩個詞，一個叫做“大國工匠”，一個叫做“工匠精神”。這兩個詞都和職業教育關系非常密切。職業教育是我們國家教育系統中的重要組成部分。大家如果到福州去看看馬尾船政學堂，那是150年前建的，是一個標準的職業教育。它的辦學理念、教學方法、管理制度，放在今天的職業教育學校里面都不落后。所以我說這句話的意思，就是職業教育在中國已經成長了很長時間，有了堅實的歷史基礎，現在又有著急迫的現實需求。為什么？我們國家經濟社會發展已經進入一個新的歷史階段、新常態，進入了以供給側結構性改革為主要內容的結構大變動的時代。這個階段加上新科技革命的興起，加上我們國家制造業的快速發展，對職業教育的發展提出了急迫的要求，要求我們為現代化建設提供大量的、大規模的技術人才的支撐。也就是提供兩個公共產品，一個公共產品是在全社會通過職業教育能夠弘揚工匠精神，一個公共產品是提供大量的大國工匠。這就是我們的歷史任務。

這些年來，中央對職業教育做出系統的頂層設計和安排。我們有職業教育法，我們召開過全國職業教育工作會議，做了全面安排。現在，職業教育這一塊，我們提供近千萬的畢業生，源源不斷地支撐國家的經濟發展。這是做出的貢獻，但是我們還不適應。不適應在什么 地方？不適應在我們的辦學理念，整個社會的理念都不適應。就社會的理念來說，大家希望上普通高校，不上職業高校，還是重普通教育，輕職業教育，這是理念方面的。我們還存在著一些教育教學方面的問題，就是重課堂教學，輕實踐能力的培養。教學和實踐兩張皮脫節，課堂上學的不會熟練操作。在內容建設方面也有這樣的問題，內容比較陳舊，講的還是過去的技術。學生學了去就業，這個技術是過時的，沒有用。所以要解決這些問題，促進職業教育健康發展。

二是一定要采取管用的措施。我們采取了幾條措施，首先，發布制造業人才規劃指南。“中國制造2025”規劃和這個配套的有一個叫制造業人才發展規劃指南，這是工信部和教育部聯合制定的。根據這個指南，加快人才培養。其次，發布脫貧攻堅規劃。根據脫貧攻堅規劃，每一個貧困家庭培養一個人，讓他掌握一門技能。這兩個規劃是非常實在的。第三，促進產校融合。我們有一句形象的話，把專業建在產業鏈上，把學校建在開發區里。只有把專業建在產業鏈上，才能了解產業發展的現狀。建在開發區里，才知道開發區人才需求的動向，知道需求，才能提供供給。第四，促進校企合作。也就是學校和企業合作辦學。企業的技術人員可以到學校去當老師，學校的老師到企業去工作一段時間，建立一種“旋轉門”機制。這種辦法發展下去，就可以促使校企一體，建立自己的人才培養基地，特別是大企業。第五，加強師資隊伍的建設。我們叫做“雙師型”隊伍，既可以操作又可以教學，有的來自于工廠，有的來自于學校，但是他是“雙師型”的人才，對于提高質量非常重要。第六，要作出制度安排。這個制度安排就是我們要修訂職業教育法，目的是要引導整個社會轉變觀念，對職業教育高看一眼，厚愛一分，把職業教育看成孩子人生發展的一個非常有前途的選擇和途徑。第七，在制度上解決現在職業教育和普通教育相分離的狀況。也就是建起一種“立交橋”。在職業學校就學的，他想上普通學?？梢赞D過去，二者可以在一定的節點上實現轉換，搭起一座“立交橋”。同時改變考試制度，目前，普通高校先錄取，然后職業學校再錄取，好像職業學校低人一等，要改變這種局面，就要從制度上做出安排。

總的來說，我們國家教育的發展，建設教育強國，職業教育非常重要。和普通教育一樣，是我們國家實現現代化最重要的智力保障。我們既需要培養愛因斯坦，也需要培養愛迪生，也需要培養魯班，我們都需要。謝謝。

3.湖北日報全媒體記者：

最近幾年對于義務教育的年限問題，社會上有兩種聲音，一種是 倡議向下延伸，向學前教育延伸，還有一種是建議向上，向高中階段延伸。請問陳部長，現階段國家有沒有延長義務教育年限的考慮，如果有，是向下延伸還是向上延伸？您怎么看目前一些地方正在實施的15年免費教育，您覺得這是否意味著這些地區延長了義務教育？謝謝。

陳寶生：

我注意到媒體上有一些人在討論這個問題。義務教育是我國一項非常重要的基本教育制度。義務教育是向上延伸，還是向下延伸，這要依法確定，是國家事權。義務教育有這樣一些特征，第一個特征是強制，第二個特征是普及，第三個特征是均衡。如果說向下延伸或者向上延伸，所謂向下延伸，就是學前三年教育納入義務教育；向上延伸，就是把高中教育階段納入義務教育，從強制的角度會帶來很多的問題。我們現在還不具有這樣的社會基礎、社會共識。

義務教育是法定的。我們國家這么大，九年義務教育普及時間還不長，還是低水平的，現在打脫貧攻堅戰，在中西部地區義務教育均衡發展方面還面臨很多問題。也就是說，向上、向下延伸基礎還不牢靠。從國際經驗來看，大部分國家義務教育是九年制，這是有一定道理的。另外，從孩子的成長和個人選擇來看，增加或保持一定的個人選擇、家庭選擇，對孩子成長是有好處的。所以，現在我們還不具備這樣的條件。什么時候具備、什么時候延伸、向下延還是向上延，那要看以后的發展，讓發展回答你的問題。

至于剛才提到的，有一些省區實行十五年免費教育，概念非常明確，這是免費教育，不是義務教育。因為義務教育要通過立法來解決，他們搞的是免費教育。在民族地區搞一些免費教育，這是對民族地區發展的支持，對少數民族地區和民族教育的一種關懷。如果其他地方搞免費教育，如果是從他們實際出發，有財力支撐，當地地方黨委政府可以從實際出發考慮。我們認為，現在還處在社會主義初級階段，這個階段辦任何事情都要從初級階段最大的國情出發考慮，我們不辦那些超越發展階段的事情。辦了超越發展階段的事情，鞏固不了，最終會損害教育事業的發展。所以，免費和義務是有區別的。是不是要實行和延續，要看發展；是不是要免費，要從初級階段的實際出發，量力而為，精準發力，保障公平。謝謝。

4.北京青年報記者：

我們注意到，去年多地都發生了關于校園“毒跑道”事件，有一些家長甚至只要孩子入學的學校有塑膠跑道，就非常擔憂。我的問題是，目前我們國家塑膠跑道的新國標進展情況如何？另外，我們如何從供給端和需求端兩個方面來杜絕校園“毒跑道”？謝謝。陳寶生：

“毒跑道”事件是輿論普遍關心的一個事，社會關心、家長關心、政府關心。事情發生之后，我們組織力量做了認真研究，對每一個事件都做了調查處理。從中發現一個重要原因，就是跑道建設從材料到工程、設計等，沒有標準或者標準非常陳舊。比如材料的標準，是多年前的一個標準，非常陳舊。還有在制度安排方面，也有缺失，主要是招投標制度方面。招投標都喜歡低價競標，誰喊價低、報價低，誰中標，不是按照標準來辦，沒有質量意識。還有就是人才方面存在缺陷，學校老師對這個標準不熟、不清楚，多種因素綜合起來，就產生了“毒跑道”的事件。怎么解決這個事？我們覺得主要是抓三個方面： 第一，要修訂或者新建標準。修訂和新建標準這兩年我們和有關部門、研究機構合作，對跑道建設的材料、設計、建筑等方面分別制定了標準。這個標準已經經過了充分論證，今年上半年按照標準發布的程序進行適應性調查，這是制定一個標準基本程序。適應性調查是大范圍的，這個程序完成之后，標準就要對外公布，將來就按照這個標準執行。這是要辦的一件事。第二，在制度上作出修改。招投標制度不是按照誰報價低，就讓誰來中標，要按照標準、質量要求來辦，這是關系到我們后代的事情。第三，靠實責任。我們和幾個省市簽訂了備忘錄，將來還會逐步和更多的省簽訂備忘錄。強化地方政府監管責任，責任落實了，才能逐步減少這些事情，責任不能缺失。今后跑道以及相類似的設施，在建設程序上最好是搞代建制，誰中標誰代建。建完以后“交鑰匙”，交給學校使用就可以了。學校不會搞，就請專業力量來做。謝謝。

5.中評社中評網記者：

去年北京中關村二小“校園欺凌”事件在網絡上引發熱議，這個校園暴力事件是媒體上討論非常熱烈的話題。香港在每個學校都有一個住校社工，可以在一定程度上減少該類事件的發生，請問部長，香港的經驗對內地的解決該類事件有什么借鑒之處？未來內地和香港可以就“校園欺凌”事件展開怎樣的合作？謝謝。陳寶生：

首先區分兩個概念，一個叫做校園欺凌，一個叫做校園暴力。我覺得，對這兩個概念做一個區分是必要的。校園欺凌是發生在學生之間、同學之間的一種失范行為，相互帶有欺凌，但不是犯罪。校園暴力，是犯罪，是違法行為。二者之間有時候會有一些交集。校園欺凌可能有時候帶有輕微的違法，我想對這二者要做一個區分，然后我們 再來說校園欺凌的事。校園欺凌的特點是發生在青少年之間，這是主體。第二是欺凌，不是玩笑，也不是過分的玩笑，和玩笑無關。第三個特點，還帶有一些炫耀，是孩子不成熟的一種行為方式，炫耀力量、炫耀關系、炫耀地位。第四個特點，手段有的時候可能很殘忍，這種殘忍也許是他自己無法評估、自己把握不了的，他不知道后果的，這是校園欺凌。

對于這種校園欺凌，教育部和高法、高檢、公安部等單位進行了綜合治理。這兩年綜合整治以后情況大有好轉，但還沒有根本消除。我們采取的措施，一是首先明確一條，解決校園欺凌的問題要樹立法治思維，多用法治方式，以法來辦，只有這樣，解決校園欺凌才能取得社會共識。二是建立機制。沒有機制，責任就落實不了。這個機制有兩條，一個是校園內的機制，我們叫做校園安全防范機制，得有人把這個事管著。還有一個就是校園外面，就是圍墻外面的事，那就是綜合治理機制。學校所在周圍，街道、社區、派出所、企業聯合防范，用社會的力量、家長的力量、學校的力量進行綜合防范，建立這樣一種機制。三是明確重點。有了重點，才能把它解決好。要根據學生發生欺凌的行為、特點，大體上把治理重點確定下來。

還有就是要加強教育，加強排查、督導。當然還需要有專門的力量，就像你剛才講的，現在中小學在均衡發展過程中，大部分學校已經在門口設立了保安人員，有的還設立了法制副校長。這是借鑒了國外包括香港的做法，當然我們也有我們自己的創造。這個機制很好，我們正在推廣。我們驗收義務教育均衡發展的時候，其中一條標準就是這一條，有沒有保安人員、有沒有法制副校長。我們也會在這方面進行一些國際合作。謝謝。

6.新京報記者：

我們知道，中國足球一直以來都是國人心中的痛。近年來，教育部提出發展校園足球的計劃給大家帶來一些希望。請部長介紹一下，目前我國校園足球工作的進度如何？還想請您預判一下，通過發展校園足球，什么時候才能化解中國人這個心中的痛，讓中國足球真正走向世界？謝謝。陳寶生：

校園足球是總書記的囑托，總書記非常重視我國足球事業的發展，這也是廣大球迷的期盼。每逢賽事，球迷都在心里暗暗祈禱、祝福、期盼。我們找到了一個長期發展的突破口，就是校園足球。校園足球就是給中國足球提高競技水平，開了一條人才成長的新通道。它的意義就是這個。開展之后，我們在以下幾個方面取得一些進展： 一是普及水平有了一定的提高，也就是擴展了。我們已經確認了 1.3萬個足球特色學校，今年要達到20000個，最終2020年達到4萬所足球特色學校。確定了近70個校園足球特色縣，確定了4個改革試驗區，這是要擴大覆蓋面，就是要普及，沒有普及就沒有提高，讓更多的人參與進來，這是一件事。二是教學水平有所提高。主要編制了校園足球教學規范指南，編制了校園足球教學方案，拍攝了視頻、制定了技術和內容方面的規范機制。三是抓了培訓。我們對20多萬名特色校長、教練員、體育老師、裁判進行了培訓。四是開展賽事，加強交流。去年一年，我們搞了20項賽事，950多場次，7500名高中生、大學生參加了這個比賽，這個賽事是高中和大學之間的賽事。同時，我們遴選了243名外籍教師到特色學校、中小學任教，還和德國簽訂了足球合作協議，擬選了一批教練員、運動員到英國、法國、西班牙進行交流，我們的球隊出去跟他們特色足球學校去踢。就是說，初步出去試了一下，這條路是可行的，開辟了這么一條通道。下一步，把校園足球這個事搞好，不是一個速效的工作，需要較長的時間。大家想想，楊樹長的很快，松樹長的很慢，但松樹管用。校園足球就得經歷一段時期，為中國足球多培育幾棵“松樹”，所以需要一點時間，也需要社會的理解，需要各方面的支持。

具體的工作，第一件事是做大分母抓普及，讓更多的人參與進來。我們要建4萬所足球特色學校，參加的人越多，我們從中選擇的余地越大。第二件事是做強分子抓競賽。抓競賽，分子就是從分母里挑出來的這些人，要競技、比賽，要和競賽體系結合起來，要比賽出來的人，而不是人為挑選的，要靠腳下功夫。第三件事是師資隊伍抓培訓。我們現在師資隊伍太缺了，所以一個辦法是抓緊培養。遠水不解近渴，對現在的體育老師校長抓緊培訓，國內國外資源都用起來抓緊培訓。還有一個就是把現在運動員能用的用起來，當教練、搞培訓。第四件事是有序發展抓標準。校園足球這件事還要有序發展，循序漸進，不能一窩蜂、一哄而起搞運動，那不行。所以，我們要做各種標準，像工作標準、競賽標準、選材標準，程序要分類制定好。沒有標準就沒有質量，這是我們的理念。第五件事就是保障條件抓短板。現在最大的短板是什么？是場地，沒有場地就要靠地方政府大力支持了，為這些特色足球學校、為這些孩子們提供一塊綠茵場，讓他們能夠練練腳下功夫。第六件事是開闊眼界抓交流。就是要“走出去”，跟人家交流，跟強者請教，跟他們比賽。第七件事就是加強管理抓協同。這不光是教育部門的事，教育和體育合作，學校和企業合作，各方面協同起來，加強管理，目標就是一個，打破中國足球的那樣一種讓球迷不太滿意的循環，把中國足球搞上去。當然，我們也知道，校園足球這一條路不可能完全滿足中國足球騰飛、振興的要求，但是讓我們的孩子們能盡自己的一份力，做出一份貢獻，我們就滿意了。謝謝。

7.中國教育電視臺、中國教育網絡電視臺記者：

3月8號，總書記在參加四川代表團審議時，提到涼山州懸崖村，讓人感到特別揪心。同時，強調做好扶貧工作要精準發力。請問陳部長，下一步我們在教育扶貧工作上將如何精準發力？謝謝您。

陳寶生：

總書記對四川涼山懸崖村的關心，充分體現了他對人民深厚的情懷。教育部專門派出調研組，赴這個地方進行深入調研。懸崖村這個地方的貧困孩子為了求學，爬上爬下，每天在危險中行進，我們感到非常羞愧，我們沒有解決好這個問題。從另一方面說明，打勝脫貧攻堅戰對教育具有非常重要的意義。脫貧攻堅戰是我們全面建成小康社會的重要內容，是最關鍵的一招。從目標上講，叫“兩不愁、三保障”，就是吃不愁、穿不愁，保障義務教育、基本醫療、住房安全。這就是五個字“吃穿教醫住”，五個字，“教”在中間，它具有基礎性、先導性、根本性的作用。所以，我們在這方面圍繞打贏脫貧攻堅戰做了幾件事：

第一，制定一個規劃。由教育部牽頭，國務院六個部委聯合頒發了《教育脫貧攻堅“十三五”規劃》，圍繞“吃穿教醫住”這五個方面，定了這樣一個規劃。第二，我們著力實施“兩個轉變”。一是從單純扶貧轉向綜合扶智。過去我們也扶貧，就是解決扶貧問題，送點錢、搞一個項目?，F在重點扶智。扶貧先扶智，通過發展教育，割斷貧困代際傳遞。另外一個轉變，就是由大水漫灌改為精準滴灌。過去水龍頭一開漫灌過去了，現在要精準滴灌，實現這兩個轉變。我們重點解決三個問題：一是解決輟學、失學的問題，我們叫“控輟保學”。我們已經全面普及了九年義務教育，2016年，全國有一億四千多萬義務教育階段的學生，義務教育鞏固率是93.4%，一些孩子還沒有完整接受完義務教育。所以輟學、失學這個問題要解決。二是解決“讀書無用”論。讀書無用的觀念在貧困地區的影響比較大。家長認為，孩子認識幾個字就行了，早點干農活，出去打工。三是解決貧困農民和普通農民在教育上差距拉大的趨勢，要遏制這個趨勢，解決這個問題。這三個問題是總書記關心的問題，也是我們現在農村貧困地區教育面臨的三個突出問題。第一個問題實際上是一個規模問題，是一個義務教育入學的問題，數量的問題。第二個讀書無用是質量問題，提高它的質量。第三個問題是公平的問題，解決這三大問題。這是我們就問題來說。

就措施來說，首先是錢的問題。多搞一些錢，要加大投入力度，從基礎建設到學生資助向貧困地區、貧困家庭傾斜。二是把數搞準一 些。貧困地區各個學段，小學、初中、高中、大學各有多少人口，它的需求是不一樣的，要進行分類幫扶，精準扶貧。三是把事搞實一些。比如說經過三五年努力，讓教育基本公共服務在貧困地區建檔立卡的貧困戶實現全覆蓋，做到這一點是了不起的事情。還有各個學段，從小學開始到大學，從入學到畢業，實現全程資助。把這些做到，應當說就會有很大的改善。再比如繼續實施中西部地區招生協作計劃。2016年，安排協作計劃20多萬人。如果一所高校每年招2000個左右的大學新生，按照這個數據來看，相當于在西部建了100所大學。我們要繼續實施在農村貧困地區重點大學招生專項計劃，提高這個比例。這是促進公平的重大舉措，也是把事做實一些。最后一點是把人搞強一些。所謂把人搞強一些，就是專門干脫貧攻堅戰的人強一些。這有兩項措施，一是教育系統參與脫貧攻堅戰的人要抽精兵強將，到一線去打仗。二是積極爭取財政支持，組織我們高校教育單位對口幫扶，吸引社會力量參與脫貧，運用信息手段提高教育脫貧效果。這四件事，我相信這樣搞下來，《教育脫貧攻堅“十三五”規劃》一定能夠實現。謝謝。

第四篇：兩會陳寶生部長答記者問

2018全國兩會教育部部長陳寶生答中外記者問（全文實錄）

十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月16日（星期五）10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請教育部部長陳寶生就“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”相關問題回答中外記者提問。

文字實錄：

主持人：各位記者朋友大家上午好，歡迎參加十三屆全國人大一次會議記者會。本場記者會的主題是“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”。今天，我們很高興邀請到教育部部長陳寶生先生圍繞這一主題回答大家的問題。下面，我們首先有請陳部長。

陳寶生：各位記者早上好。首先，感謝大家對我國教育事業的關心和支持。黨的十九大對新時代教育事業的改革和發展作出了全面部署，現在擺在我和全體教育工作者面前有兩個考題：一個考題是加快教育現代化、建設教育強國，辦好人民滿意的教育。這是一個萬眾一心的目標。第二個考題是解決好教育面臨的發展不平衡、不充分的各種問題，讓每一個孩子都能享有優質而又公平的教育，這是一個眾口一詞的需求，剛性的需求。所以，新時代我們教育人新的長征、新的趕考要答的卷集中起來就是這兩個問題。所以，今天我也就此接受各位“老師”的“考試”。下面請大家提問。謝謝。

主持人：謝謝陳部長，請記者提問。

光明日報融媒體記者：

李克強總理在《政府工作報告》中指出，要抓緊消除城鎮大班額。教育部也明確，今年要基本消除66人以上超大班額，2020年要基本消除大班額，請問陳部長，要實現這一目標有哪些具體舉措？

陳寶生：

謝謝你提的問題?！按蟀囝~”問題不是簡單的一個教室里面放多少桌子、多少條板凳、安排多少個人的問題?！按蟀囝~”會帶來三個方面的危害：一是影響學生的身心健康。大家可以想一想，人一多，烏泱烏泱的，心情肯定不好。二是影響教學質量，坐在后排的看不到板書，聽不到老師授課的內容。三是有可能帶來安全問題。所以“大班額”必須堅決予以解決克服、消除。

2017年在消除大班額方面，我們取得了突破性的進展。我給大家報個數，大班額有兩類：一類是你剛才講的超大班額，66人以上叫超大班額。另外一種叫大班額，有56人以上、66人以上的兩個檔次。2017年，我們有大班額36.8萬個班，占全部班級的10.1%，這一年我們減少了8.2萬個大班額，和上年比下降了18.3%。這個幅度是很大的。超大班額，現在我們全國有86000個班，占全部班級的2.4%。去年一年，我們減少了56000個班，下降的比例是很大的，39%以上，近40%，這是去年在消除大班額方面取得的突破性進展。

對這個問題，教育部歷來高度重視，各級政府歷來高度重視，逐年治理、逐年好轉。我們的目標就是2018年要基本消除66人以上的超大班額，也就是說要解決2.4%、86000個的問題。明年大班額要取得突破性、決定性的進展，到2020年基本消除大班額，就是56人以上的班，解決36.8萬個、占比10.1%的問題。

總結這些年的經驗，措施是規劃、統籌規范、臺賬督辦。統籌，就是要統籌城鄉義務教育一體化，把“城市擠”和“農村弱”統籌起來考慮?！俺鞘袛D”這一塊，核心是增加學位。過去我們建了好多小區，規劃中有標準化學校配置，但是欠帳很多，沒有建。欠帳的要補上，要還帳，新建的小區必須同步建設標準化學校，千方百計增加學位。“農村弱”這一塊，主要是辦好教學點、寄宿制學校，把這些辦好，提高教學質量，能夠穩定一部分生源。所以，這是統籌起來考慮。所謂規范，就是要規范學校的招生行為、辦學行為，科學設置學生的作息時間，搞好中小學免試就近入學改革，同時優質高中招生計劃在區域內合理分配。還有，普通學校的量比較大，普通學校要努力提高質量，穩定生源，辦好普通學校。“提質穩源”，就是提高質量，穩定生源。臺賬，就是要按照各省市縣政府設定消除大班額的規劃，建立工作臺賬。按照今年超大班額基本消除、明年大班額取得突破性決定性進展、2020年基本消除大班額這樣一個目標，倒排工期，落實責任，建立工作臺賬。督辦，根據臺賬、根據規劃，督促落實各項政策措施，確保目標如期實現。這就是我們要做的工作。這是多年經驗的總結，我想這些措施采取之后，我們的目標一定能實現。謝謝！

未來網記者：

請問陳部長，近期教育部等四部門印發了《關于切實減輕中小學生課外負擔 開展校外培訓機構專項治理行動的通知》，引發社會的廣泛關注。我們了解，國家層面已經先后發布了多個減負令，但感覺孩子負擔不減反增。請問陳部長，怎么看待這個問題，怎樣才能真正為我們的孩子減負？謝謝。

陳寶生：

減負問題在今年“兩會”引起了各方面的濃厚興趣和高度關注，可以說“減負”是一個熱詞，不僅是熱詞，還是長期以來各方面高度關注的焦點。對于減輕學生負擔，這些年，我們已經邁出了重大的步伐，取得了一定的效果。但是，這個問題始終沒有徹底解決，原因是多方面的，每一個人心里面都有一本帳，都知道總體上負擔為什么沒減下來，都知道自己孩子的負擔是誰加上去的，我想，每個家長心里清楚，每個老師心里清楚。這里我要講清楚一些概念，一個是什么叫負擔？我們講的負擔，減輕學生的學業負擔，指的是違背教學規律和學生身心發展規律，超出教學大綱、額外增加的這一部分，我們把它叫做負擔。在這個以內的，我們把它叫做課業、學業，叫做必須付出的努力。這一點，我覺得在這兒我們應當把它區分一下。不然誰都講負擔，但是很多人講的負擔又不是同一個負擔，我們要減的是這個負擔。

下一步，我們將按照這樣的理念，堅定不移地推進減負工作。我想減負這個事不光是教育戰線的事，是整個社會的事。減負、負擔這個問題，不僅僅是一個教育問題，它還是一個社會問題，需要各方面合作、共同努力。減負，從哪些方面減？要從以下幾方面減：一是從學校減，叫做從學校教學減負。這些年，我們對學校減負已經取得了明顯的進展，有人講叫作“校內減負校外增負”，這個話反映了一定的實際，但也有偏頗。偏頗在哪里？我們有一些減負措施是“一刀切”的，有一些減負辦法是簡單化的，它的效果值得評估。學校減負，主要是加強科學管理，把減負的任務落實到學校教學的各個環節，作為一個突出問題來解決。這是一個渠道。二是校外減負。主要是規范教育秩序，治理整頓各類培訓機構。培訓機構是教育事業發展的必要補充，我們現在要整頓的是違規的這一塊，超前教、超前學，違規辦學、沒有資質辦學，整頓治理的是這一塊，這一塊負擔很大、很重，叫做學生痛恨、家長無奈、機構賺錢。這種狀況是不允許的。

三是考試評價減負。考試評價減負就是要改變評價方式，完善學業考試辦法，建立素質綜合評價制度，不允許以分數高低對學生排名，不允許炒作高考狀元。這是考試評價減負。指揮棒要讓它正確起來。

四是老師教學減負。老師要按照大綱足額授課，絕不允許課上不講課下講、課上少講課后講，甚至鼓勵引導學生參加培訓。

五是家長和社會減負。我覺得整個社會都要提高教育素養，樹立正確的成才觀、成功觀，這樣使得我們減負工作有一個正確的思想基礎。這些年大家知道，各種成功學、各種培訓機構的廣告滿天飛，帶來的結果就是家長的口袋空了，學生的負擔重了，學校的教學秩序亂了。所以，有一些不符合教育規律、不符合孩子健康成長需求的理念到處流傳，給家長制造焦慮，給孩子制造負擔，這種現象絕不允許。我們全社會都要提高自己的教育素養，不要盲目追求那些成功學，那些培訓機構炫耀的培訓成績單、廣告、廣告詞，很多都是雞湯加忽悠。雞湯喝得眾人醉，錯把忽悠當翡翠，這是不行的，不聽忠告聽忽悠，負擔增加人人愁。所以，我們要改變這種狀況，要提高教育素養，不要聽信那些似是而非的理念，要按照教育規律辦事，按照學生身心發展規律來辦事，讓他們健康成長。

從這五個方面減負，我想這個問題是可以解決的。其中有兩個關鍵措施：一是要砍斷教師和培訓機構在教學方面的聯系紐帶，這個一定要割斷。培訓機構可以搞各種培訓，但是不能搞超前教學、超綱教學，義務教育階段涉及的各科都不能搞，要割斷這個。還要割斷各類考試、考評、競賽成績和招生的聯系，不把它作為招生的憑據。公辦學校不準搶生源，用這些辦法逐步減輕負擔。二是綜合治理，我們會建立起一個健康的教育秩序，構造風清氣正的教育生態。過重的學業負擔會逐步降下來。在這個地方，我也呼吁一下，我們給學生要減輕負擔，要給老師也減輕負擔，現在老師負擔是很重的，各種填表、各種考評、各種比賽、各種評估，壓的有些老師喘不過氣來。在這里我要呼吁，要把時間還給老師，學校要拒絕各種“表叔”“表哥”——拿著表來了，要填表，各種表，必要的表要填，現在是表太多了，基層把這個叫做“表叔”“表哥”。學校要拒絕它們，讓老師有足夠的時間和精力研究教學、備課充電、提高素質、提高質量。謝謝！

中國青年報、中青在線記者：

從2014年啟動考試招生制度改革以來，上海、浙江去年率先實行了新高考。請問陳部長，試點成果如何，還存在哪些問題？下一步推進高考改革還有什么新動作？謝謝。

陳寶生：

高考招生制度改革是一個牽一發而動全身的改革，在教育綜合改革中它居于龍頭地位。去年上海、浙江的高考招生制度改革平穩落地，取得了成功，為其他省的改革提供了經驗。要說取得的成果，表現在以下幾個方面：第一，牽動了高中教學改革。這個很重要。因為高考改革，招生改革，它是指揮棒，指揮棒改了，高中階段的教學必須相應改革。所以，從上海、浙江的情況看，他們普遍采用了“走班選課”等模式。過去那種固定班次教學的模式已經得到改變，學生的自主權大了。第二，推動了素質教育發展。這次高考改革之后，高中階段對學生的考核，增加了綜合素質評價這樣一個內容。這是非常明顯的素質教育措施。上海80%的學校都建立了創新實驗室等這樣一些措施。建立了1800多個學生社會實踐基地，加強了素質教育方面的措施。第三，在學業水平的考評方面促進改革。過去考試的門類是固定搭配的，現在不是了，是動態組合的，發生了變化。

第四，帶來了新的挑戰。試點中也面臨著一些問題，比如說學生自主選課這個空間究竟多大才是合適的，因為這可以做定量分析，選擇的課太多，學生選擇的壓力就會增大。就像我們有些同志開車，到停車場去，一個車位就搶著去停，眾多的車位就不知道停在哪個車位了，要費一番思量，選擇的成本就會上升。還有選修的難度系數怎么設計，這是需要考慮的，比如說簡單的課程選課的人多了，難度較大的課程可能在一段時間內會影響選擇的數量，而難度較大的一些課程往往都是基礎性課程，是需要加強的。另外，走班上課怎么組織，對老師的工作量怎么樣設定，還有學校管理怎么辦，怎么樣改革，都是新問題。

目前，上海、浙江已經在試點基礎上完善了考試招生改革方案。去年，在北京、天津、山東、海南四個省市啟動了高考招生制度改革，他們有效吸取了浙江和上海改革的成功經驗，注意到了他們試點中新出現的一些問題。目前，教育部正在配合指導這四個省市完善高考招生制度改革方案，組織力量研究，破解面臨的這些問題。此外，從今年起還有17個省份要開啟改革進程。對這些省份，我們正在進行評估，我們的基本態度是實事求是、不湊數，條件達到了就批準啟動，條件達不到就創造條件，達到了再上。時間服從質量，堅持質量導向、問題導向，確保考試招生制度改革取得成功。從目前的進展情況看，從試點情況看，考試招生制度改革試點是成功的，進展是健康的。謝謝！

成都電視臺記者：

陳部長您好，截止到2016年，全國共有各級各類學校專任老師1578萬人，面對這個解決增量的問題，下一步將如何解決好制約師范教育發展的問題，從哪些方面發力培養新時代的新型教師人才？謝謝。

陳寶生：

師范教育非常重要，教育是經營未來的，為什么這么講？因為我們提供的人才是未來的人才，為未來培養人才。所以本質上是經營未來，而未來是不確定的，它可以期望，但是它是不確定的，這就需要為未來生產人才的人必須是高素質的人。從總量來說，必須要有一支宏大的為中華民族偉大復興服務的教師隊伍。從存量來說，現有的教師要不斷提高素質，從而為社會提供優質服務。從增量來說，就是必須培養好未來的老師。培養未來的老師，靠什么？主要是靠師范教育，教育部正在制定教師教育振興行動計劃，在過去經驗基礎上對師范教育進一步做頂層設計，確定培養目標、培養重點和政策措施，把現有的師范院校辦好，讓他們充分發揮作用。在資源配置方面，向師范教育提供一定程度的傾斜。因為這是教師的“母機”。另外我們允許和鼓勵其他高校，特別是綜合類大學興辦師范教育，發揮綜合類大學的優勢，為教師隊伍建設開辟一條新的通道。再就是對師范類教學設立專業標準，每個專業都設立標準。也就是說要有資質，不是你想辦就辦的，我們已經出臺了一些政策，后續還有相應的標準方面的建設措施。按標培養，確保培養的質量和水平。最后，加大師范院校、師范類專業師德建設的力度，讓社會主義核心價值觀貫穿教師培養的全過程。師德為尊。教和育，“教”主要涉及知識體系，“育”主要涉及價值標準，所以“德”對學生的成長，對未來的發展非常重要。這就是我們大的方面的考慮。謝謝大家！

陳寶生是首個接受記者提問2

在談到教師隊伍建設時，他指出，讓教師成為令人羨慕的職業，要做好“一提、二改、三育、四用、五保、六尊”六件事。

一“提”，提高地位，提高待遇。

提高地位是三個“明確”：首先是明確教師在中國特色社會主義建設中的地位，在民族復興的偉業中是一支不可小視、無可替代的力量，是一支重要力量。第二點要明確教師的職責，他們承擔的是國家使命，是教育公共服務的職責，這是一個光榮的使命。第三就是要明確公辦中小學教師國家公職人員的法律地位，這是第一次作出了這個安排，是一個重要的制度安排、制度創新。

提高待遇，就是要完善教師待遇保障機制，健全教師工資長效聯動機制，要確保中小學教師的工資不低于或高于當地公務員的平均工資水平。要提高鄉村教師的待遇，還要落實集中連片貧困地區教師的補貼政策。另外就是要加強督導，確保這些政策真正落實到教師的心里面，讓他們的臉上能充滿笑容。

二“改”，就是要改革教師編制配備制度，要按照合理科學的師生比配備教師隊伍，改革教師準入和離職制度，提高教師入職的學歷等等。我們要實行教師振興行動計劃，改革教師管理制度。

三“育”，就是振興師范教育，培育未來的教師，培訓現有的教師，提高他們的素質，培養適應進行現代化建設、擔當民族復興大任的教師隊伍。

四“用”，提高教師地位、待遇，最好的是使用他們，給他們壓擔子、指路子、出點子、給位子、發票子，讓他們能有實現自身價值的機會，要對他未來的職業發展作出安排，拓寬他們的渠道。比如，要提高中小學教師高級職稱所占的比例，中職學校設正高級職稱。

五“保”，就是保障、保護。就是提供經費保障，過去我們的經費更多是用于硬件改善，今后要更多的用于人的全面發展，用于教師隊伍建設。還有就是依法保護教師的合法權益，此外為貧困地區教師建好周轉房，讓他們履職學習有一個好的條件。

六“尊”，全社會都提倡尊師重教。我的說法是重振師道尊嚴，師道神圣不可違反。一個人、一個家庭、一個社會、一個國家、一個民族違反了師道，遲早是要受到懲罰的。所以，我們全社會要創造教師從業的寬松環境。教師也要自律、自警、自省、自愛，做一個真正合格的人民教師。

在談到“課后三點半”問題時他表示，將通過多種模式解決小學生“三點半”放學給家長接孩子造成的難題，給年輕父母更厚實的“紅包”。

“三點半”現象，之所以會成為年輕父母們和整個社會關注的一個難題，是中國經濟社會發展、中國教育發展特定階段的產物。關心這個問題的年輕父母，正處在職業發展的關鍵階段，他們正處于撫育孩子的關鍵階段。同時，這個現象更多出現在大中城市。三點半之前，孩子是在校學習時間，責任在學校；三點半之后，孩子是在家生活的時間，責任在家長。由于分工、作息時間的不匹配，家長沒有辦法去接孩子，造成了很大困擾，帶來了成長中的煩惱，發展中的困難。

對于這個問題，教育部歷來高度重視。去年2月，教育部下發了關于解決這個問題的通知。一年來，應當講，這個問題有了一定程度的緩解。已經有25個省下發了通知，制定了符合各省實際的政策措施。經過這一年多的實踐，已經摸索了一些比較可行的、能夠解決這個問題的方法。比如說，上海規定，中小學校后服務要做到百分之百全覆蓋，服務時間是三點半到五點，參與這項服務的老師，在績效工資方面給予傾斜。北京規定，三點到五點是校后服務時間，主要內容是開展課外活動，每個學生每年補助700到900元。南京探索彈性離校，就是說，到了放學時間，孩子可以彈性離校，學校做出安排，進行托管。廣西探索利用社區資源來解決托管問題。大致可以分這四種模式，各有所長，在解決這個問題上，可以各走各的路，各出各的高招。

接下來我們要做的，一是總結成功經驗，加以推廣；二是和有關部門協商，解決三點半難題涉及的相關政策問題。別看是個小問題，但確實有很多政策問題、政策障礙。比如說，三點半放學之后，老師的時間就成了備課、批改作業、學習提高的階段。三點半到五點托管孩子了，老師的勞動時間就加長了，負擔就加重了。這個問題怎么解決？涉及的相應的成本怎么分擔？這是我們下一步要進一步解決的問題。另外，在解決問題的過程中，也可能會出現一些新的問題。我們要密切關注、跟蹤。比如有人建議，可以把社會力量引到學校去，這需要進一步探索。此外，對現在存在的亂象，需要進行治理。比如學校周圍野蠻生長的這些托管班，要進行治理，加以立法，至少是用行政法規加以解決。此外，還需要加強督促，使好的意見建議和各省好的做法能夠切實得到貫徹落實。

第五篇：學習教育部長陳寶生講話心得體會

學習教育部陳寶生部長講話心得體會

教育部陳寶生部長在《全國教育工作會議會議》上作題 為《辦好中國特色社會主義教育,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開》工 作報告,“報告”刊發后,立刻在學校引起強烈反響,全校教師假期里認真學習,并通過微信群進行交流,談想法。我對報告體會如下：

堅持原則,穩中求進,內涵發展。2018年是學校實施“十三五”規劃的 重要一年,是扎實工作以優異成績迎接黨的十九大勝利召開的關鍵之年。會 議指出,面對我國教育改革發展的新形勢和新要求,要始終堅持穩中求進和 內涵發展,求優、求好、求穩一直是我們堅持的辦學原則,以質量求發展、以內涵求發展也一直是我們堅持的辦學策略,這與“報告”的所堅持的原則 是一致的。會議強調,要牢牢把握報告提出的“六個根本”,增強工作的主 動性針對性有效性,開創學校發展的新局面。一要堅持立德樹人根本任務, 把堅定理想信念作為第一任務。遵循“求真、明德、至善、超越”的校訓, 促進師生的身心健康,追求知行合一,培養具有中國特色社會主義合格建設 者和可靠接班人。二要堅持共享發展,把學校的發展同社會發展、地方經濟 發展緊密聯系在一起,在學校享受社會發展的同時,也讓社會、家庭、學生 享受學校發展的成果。三要堅持增強師生獲得感, 進一步深化教育教學改革, 全面提升教育教學水平,促進師生全面發展。四要堅持服務經濟社會發展需 求,進一步優化學科專業結構,加快轉型發展步伐,充分發揮智力優勢,增 強科研轉化力度,扎實開展校政、校企合作,培養高素質的技術技能人才, 服務地方經濟發展。五要堅持完善體制機制,充分發揮辦學體制機制優勢, 進一步完善法人治理結構,不斷優化人才培養模式,狠抓教育質量提高,打 造國內一流的民辦大學。六要堅持落實主體責任,全面從嚴從實抓黨建,把 四個意識貫穿于一切工作的始終,始終恪守嚴的紀律和嚴的要求,把主體責 任扛穩、抓牢、做實。

明確任務,真抓實干,創新發展。全國教育工作會議對今年的教育改革 發展提出了一系列新部署和新要求,學校要以更加強烈的責任、更加積極的 態度、更加過硬的作風, 更加優異的成績,真抓實干, 不斷創新,銳意進取, 把各項工作認真加以貫徹落實,務求實效。會議指出,按照全國教育工作會 議精神,一要“學”,深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國 理政新理念新思想新戰略,扎實推進“兩學一做”學習教育,認真抓好“三 進” 工作, 切實用黨的理論創新成果武裝師生頭腦、推動工作實踐。二要 “謀”,胸懷全局, 放眼世界, 遵循規律, 堅持標準, 謀劃未來, 謀劃發展, 圍繞“十 三五”規劃,開動腦筋,創新創造。三要“實”,實事求是,真抓實干,用 好國家和地方政策,強化責任意識,加強督導考核,用實際效果和優異成績 推動發展。四要“爭”,主動服務地方經濟發展,用優異的成績和優質的服 務爭取政府、企業、社會的支持,爭創國內一流的民辦大學。五要“穩”, 穩定是發展的保證,在認真抓好意識形態和輿論引導工作的同時,注重校園 安全建設,繼續加大人防、物防和技防力度,落實安全責任制,確保學校安 全穩定。

教育部陳寶生部長在“報告”中指出,“不做超越階段的事,不做違背 規律的事,不做政績沖動的事,不求急功近利,不求轟動效應,不求表面之功?！蔽倚猿植蛔霰砻嫖恼? 不打無準備之戰, 不求一時之快,不務虛名, 不圖虛功,解放思想,凝心聚力,振奮精神,真抓實干,開拓進取,創新發展,為培養具有中國特色社會主義建設者和接班人而努力奮斗。

學習教育部陳寶生部長講話心得體會

黎 洪 福 博興縣第三小學 二〇一八年四月