第一篇：建設工程專業論文2018年 專業課

2018年黑龍江專業技術人員技術教育建設工程專業學習心得

安全生產法學習心得體會：學習安全法的體會

2018年黑龍江專業技術人員進行繼續教育培訓，我學習了《安全生產法》。原來只是有一點模糊的概念，現認真、系統的學習了，通過學習《安全生產法》談一點學習體會?！栋踩a法》于2014年12月1日正式頒布實施?！栋踩a法》最重要的特點之一，就是更加明確了生產安全事故的重任追究和在生產安全管理工作中要始終堅持“安全第一，預防為主”的指導方針。

眾所周知，在傳統的安全管理工作中，始終貫穿著“三不放過”的原則，經過一段時期的運行之后，體會到追究事故責任者的重任不夠明確。因此，現在又將“三不放過”改為“四不放過”，加大了發生事故后的處理力度。這不失為一種“前事不忘后事之師”的好做法，有新意。但生產安全事故一旦發生，將會帶來一系列的社會問題和不可挽回的經濟損失，及時再加多幾個“不放過”也為時晚矣。新出臺的《安全生產法》則體現了在安全生產管理上要強化“超前意識”、“預防為主”的理念，進一步明確了只有有效的預防生產安全事故的發生，才能使安全管理工作達到最高的境界。

安全管理工作的“超前意識”，強調把安全工作的重點從事后粗粒轉移到事前監督上來。要建立完善的事前監督管理體系，在貫徹“安全第一”工作中必須遵循“預防為主”的原則和“防范勝于救災”的內涵，同時，也要形成建立積極向上的“安全文化”氛圍，這事安全管理工作事前監督體系的重要環節?！鞍踩幕弊非蟮氖且环N各級領導干部身體力行表現出來的阿全管理理念，從而促使所有人員表現出較高的重視安全工作的自覺性和積極性，并將安全生產工作放在自己的職業價值中去，從而使各項安全生產管理工作成為自己工作的行動指南。

另外，建立完善的安全管理考核機制，是事故“超前防范”的有效措施。目前，我司已將“安全生產考核標準”納入到了各部門的“月度工作計劃指標考核”中去，從某種程度上起到了一個監督和防范的作用。然而，還存在著重視對安全事故的考核，請示對不安全因素、異常的監控。在這種安全管理體制中，不可避免的抱有了一種僥幸的心里。殊不知，“小病不醫，終成大患”。等到安全事故發生后，在找原因談“幾個放過”晚矣。因此，一個完善的考核機制應包含安全管理的各個環節，健全“責任鏈”的監控系統，提高“防患”意識，從小事做起，建立必備的安全防患措施，堅決杜絕“三違”，養成工作嚴謹、執行制度認真、工作程序規范的良好工作作風。在實際工作中提高自防和互防能力，做到“三不傷害”，從而建立起安全管理工作的新風尚。把生產過程中發生事故的可能性消滅在萌芽狀態。

其實，一直以來安全生產工作是我們追求恒古不變的目標，是我們常抓不懈的工作，生命對于每個人來講只有一次，生命中最珍貴的是家庭、親情、愛情~~~~~~~當這一切都瞬間消失時，留給生者的除了悲痛，還有什么那？我們要對自己負責任，才能對家庭和公司負責任。所以，這次新？《安全生產法》的實施，強化了“預防為主”的理念。

新《安全生產法》把明確安全責任、發揮生產經營單位安全生產管理機構和安全生產管理人員作用作為一項重要內容，作出三個方面的重要規定，進步一明確生產經營單位的安全生產主體責任。

新《安全審查法》加大了處罰的力度并實施雙罰。不僅處罰發生事故的單位，也處罰事故單位的主要負責人。新安法加大了責任的追究。規定生產經營單位對發生重大、特別重大生產安全事故負有責任的負責人，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。

大幅提高對事故責任單位的罰款金額，一般事故罰款20萬至50萬；較大事故罰款50萬至100萬；重大事故罰款100萬至500萬、特別重大事故罰款500萬至1000萬，特別重大事故的情節特別嚴重的罰款1000萬至2000萬。

終上所述，我們可以看出新《安全生產法》充分體現了“以人為本、尊重生命”的人文精神。

通過本次學習，我們更加對安全生產工作的重視，也有了更深的理解，必須要將安全工作列入生產計劃中，重中之重，沒有安全就沒有企業，沒有安全就沒有家庭，我希望不光我自己能體會到，我會傳達到公司每一個層面。讓大家都行動起來，重視起來，這樣安全工作才能抓好。

建設工程

第二篇：專業建設論文

論文

石家莊鐵道大學

河北省中等職業學校專業帶頭人師資培訓作業

中職電氣技術專業建設和發展的思考

培訓專業電氣技術應用完成時間2013年8月9日

石家莊鐵道大學培訓基地

中職電氣技術專業建設的思考

唐山市玉田縣職教中心

【摘要】本文以專業建設的必要性和迫切性出發，從教學大綱，教材構建，師資隊伍培養，實訓基地建設等問題跟大家探討一下

【關鍵詞】專業建設改革實踐師資隊伍實訓基地

隨著國家制造業信息化改造的推進，現代工業控制技術在企業里逐漸普及，電氣專業技能人才短缺已成為一個事實。中職學校作為技能培養基地，應該把電氣專業作為一個品牌專業來建設

一、電氣技術專業建設必要性和迫切性

1、必要性

隨著電氣技術的應用，河北省制造業的自動化程度越來越高，制造業都需要先進的生產設備，在這些設備中大量運用了可編程控制器（PLC）、變頻器、傳感器等電氣技術。同時各種大型裝備和系統在運行中的監測、監視、調節與控制也無不與電氣技術息息相關。電氣技術已經成為決定裝備質量、性能、運行穩定性的重要因素。

2、迫切性

技術密集型生產要求在這些崗位上的人員不僅知識面廣，而且技能高，因此提高電氣技術專業建設水平，提升電氣技術專業人才培養能力，擴大本專業在保定市乃至河北省的影響和輻射作用，既是學校發展的需要，更是提升河北省裝備制造業國際競爭力的迫切需求。

二、課程體系的構建與教學方法改革

1、從生產、建設實際出發，確立電氣專業的培養目標

電氣專業建設應以提高電氣專業技能人才質量為建設目的，以實用知識型技能人才的培養為專業建設特色。在專業的建設中，要構建適應企業對電氣專業技能人才要求的、完善的理論課程教學體系和實習教學體系。

通過校企結合，理論與實踐相結合，打造鍛煉一支適應電氣專業教學的“雙師型”教師隊伍，保證電氣專業教學的持續發展。使培養的學生能夠勝任電氣專業的發展需要，具有獨立的操作能力和創新能力。在電氣專業的建設中必須解放思想，改革傳統的職業技能教育觀念，打破舊的辦學模式，創造出新型實用的電氣專業人才培養模式，走校企聯合、廠校結合的辦學模式。

2、創新電氣專業教學計劃與教學大綱

中職學校電氣專業的建設，必須制定適應現代企業要求的，利于學生發展的電氣專業教學計劃與大綱?；A理論課程設置鼻血堅持“必須、夠用”的原則，同時培養學生自身發展的優良素質。專業課與實習課有機融合，教學環節中堅持課題化的設立思想，教學中的課題設計要適應現代工業控制技術特點，在此

基礎上創出適應現代企業特點的一體化教學的模式。經夠對教學實踐和教學大綱的研究，結合現代工業控制技術的特點，制定以專業培養目標、學制、專業素質培養要求、技能訓練要求、開設課程、技能訓練環節、取得資格證書和就業崗位為主線的電氣專業教學大綱。

3、創新教材的建設規劃

專業建設的一個重要內容就是專業課程體系的建設。我認為教學改革應該從教學計劃，課堂教學，成績考核與教材四個方面進行。教學計劃改革要實現德育教育優先，突出技能教育；課堂教學改革實現時間訓練為主，理論教學為輔；成績考核改革實現教考分離；教材改革實現統編教材向學校教材的過渡。文化課應該以“實用、適用、夠用”為原則進行改革。專業課則應該以“學練結合、學用結合、工學結合”為主，根據企業的需求和學生的具體情況，增加企業的生產工藝過程的基本要領，編寫適用學生需要的教材和講義，加大技能課考試的力度，以考促學，以考促教。在工學結合的新模式下，實訓教學由基本技能訓練、專業技能訓練、綜合技能訓練和生產強化訓練四個環節，各個環節均應以實習企業的生產實際相結合，全面實現產訓結合，以便讓學生熟悉生產的各個環節，培養學生的職業素質和職業道德。

三、加強專業師資建設

專業師資建設重點要抓好對骨干教師和“雙師型”教師的培養。首先對教師進行觀念轉變的教育，其次抓好師資的業務培養。

一是建立教師終身教育和到企業培訓的制度，專業教師每年需到企業實習兩個月。

二是培養好學科帶頭人和骨干教師，實施開展課題項目與實踐相結合，學習新知識、新工藝、新技術與實際訓練相結合，長期培訓與短期培訓相結合。

三是加強“雙師型”教師的培養，采取校內校外培訓和定期到企業輪訓，以及加強產學結合，提高教師的實際操作能力。

四、創新實驗室

1、加快實驗室建設

學校每年應該拿出固定的財政支出建設實驗室，并且根據當前的情況逐年增加對創新實驗室的建設。中職學校的目的就是培養專業技術人員，所以實踐技能建設應該放在學校建設的最前面，以便能夠培養出適應社會發展需要的專業技能人才。實驗室是學生技能學習的主要陣地，只有實驗室建設走在前面才能使學校不斷的走在中職教育的最前列。因此，加快學校實驗室建設即必須而且必須要加快建設的進程。

2、建立“校企合作”實驗實訓室的管理和評價機制

首先，建立決策與管理機制，把握實驗室的建設方向，明確各自的職責，使各項工作落實到位，避免缺位造成工作失誤，同時也早避免合作雙方的錯位與越位，造成工作效率低下；第二，建立保障機制，建設相應的合作制度，保障合作工作順利進行，充分發揮實驗室的功能，實現資源共享；第三，建立激勵機制，發揮校企合作雙方的積極性，調動實驗室工作人員的積極性；第四，建立調節與制約機制，調節在合作中的矛盾與偏差，向共同的目標靠近；第五，建立發展機制，隨著形勢的發展調整合作內容，隨著合作的深入是合作走向更高層次。

3、教學考核多元化

在以往的教學考核中都是以閉卷的形式來檢驗學生的學習水平，這種考核方法對檢驗學生知識掌握的全面度方面有著較高的參考價值。但是，其弊端就是忽略了學生平時的動手能力，這也容易打擊學生的學習積極性，因此改變教學考核方法勢在必行?？蓪Ρ鹃T課程的專項實習、小組作業、課堂表現等方面進行量化，列入考核內容，并對權重適當調整，重視學習的過程。

2013年8月9日

第三篇：關于2012建設工程專業中

關于2012建設工程專業中、初級職稱評審工作有關事項的通知

來源：金市建綜〔2012〕104號 作者： 發布時間：2012-6-7 11:02:09 瀏覽次數：253 【字號：大 中 小】 【關閉】

各縣（市、區）建設（管）局，各有關單位：

根據市職稱改革領導小組《關于做好2012專業技術職務評審工作有關事項的通知》（金市職改辦字?2012?36號）要求，現將我局建設工程中、初級專業技術職務任職資格評審工作有關事項通知如下：

一、基本要求

2012專業技術職務評審工作，按職稱《試行條例》和《浙江省建設工程專業工程師和高級工程師資格評價條件（試行）》等上級有關政策規定進行，評審范圍、對象、條件按金華市職改領導小組金市職改辦字?2012?36號文執行（可通過金華市人事培訓考試網查詢：www.tmdps.cn）

二Ｏ一二年六月六日

附件下載：

金市建綜〔2012〕81號附件1(委 托 評 審 函).doc

金市建綜〔2012〕81號附件2(評審委員會評審對象資格審查花名冊).xls 金市建綜〔2012〕81號附件3(評審材料清單).doc

金市建綜〔2012〕81號附件4(推薦 級專業技術資格人員情況綜合表).doc 金市建綜〔2012〕81號附件5(職稱外語免試審核表).doc 金市建綜〔2012〕81號附件6(計算機應用能力免試審核表).doc

金市建綜〔2012〕81號附件7(破格推薦 級專業技術職務任職資格審批表).doc 金市建綜〔2012〕81號附件8(專業技術職務任職資格評審材料真實性保證書).doc

第四篇：建設工程專業學習心得

黑龍江省2013專業技術人員繼續教育知識更新培訓學習心得

建設工程專業學習心得

通過參加*****大學組織的*******省2013專業技術人員繼續教育知識更新培訓班建設工程專業的學習,使我對節能技術等有關基礎知識及其應用有了初步了解，并掌握了創新和創新能力等基本概念和內涵以及創新和創新能力的基本特征，增強了我們的責任心和使命感。雖然學習時間較短，但我覺得很充實，使我改變理念，視野逐漸開闊,技能得到了一定的提高更新工作方法?，F在我談一談對這次的學習體會。

一、專業課的學習體會。

（一）、對1.0.1條的理解.。

我國為了推進建筑節能,先后頒布了第一階段節能標準——《民用建筑節能設計標

準（采暖居住建筑部分）》（JGJ26—86），即所說的節能30%標準。第二階段節能標準——《民用建筑節能設計標準（采暖居住建筑部分）》（JGJ26—95），即所說的節能50%標準。即將頒布實施第三階級節能標準——《嚴寒和寒冷地區居住建筑節能設計標準》JGJ26—2007，即所說的節能65%標準。通過本條的學習，了解了我國節能標準的發展過程，懂得了節能標準的認真實施的重要性，熟悉了國家對節約能源和保護環境的戰略和相關的政策及相關法規。在此之前也曾學過其它有關節能方面的一些標準，如《公共建筑節能設計標準》GB50189—2005、《外墻外保溫工程技術規程》JGJ144—2004、《建筑節能工程施工質量驗收規范》GB50411—2007。也曾參加承建過一些節能工程，如**市*****花園小區建筑工程、**市建行綜合樓建筑工程、學習了《既有采暖居住建筑節能改造技術規程》DBJ07—001—2008，參與承建了**市既有居住建筑節能改造工程。但當時認識還不深刻，通過這次的學習，使我認識到節能工程的認真實施，必將有利于改善我省居住建筑的熱環境，提高供熱采暖系統的能源利用率，從根本上扭轉居住建筑用能嚴重浪費的狀況。所以，在以后的工作中要認真執行節能標準，認真閱讀圖紙，加強按圖施工，嚴格按標準驗收，為實現國家節約能源和保護環境的戰略，貫徹有關政策和法規作出重要貢獻。

（二）、對3.0.1條的理解。

按照人均建筑面積32m2，凈高2.55m,換氣體積按建筑體積的0.6倍（V=0.6）。通

風換氣次數為0.5次/ h計算，約相當于24.5m3/h·人?？紤]到住宅不可能晝夜滿員，基本

可滿足衛生標準要求。實際的室溫由采暖系統保證，實際的換氣次數由通風換氣裝置保證。通風換氣主要通過外窗在風壓和熱壓作用下的滲透，也包括當外窗的氣密性較好時 1的通風換氣裝置通風。通過這條的學習使我懂得了通風換氣的一些技術指標，雖然我是學采暖通風專業的，多年來接觸水暖工程較多，通風較少。這次的學習加深對通風方面的了解，對以后在工作中遇到通風的問題有了一點理論基礎。對如下一條的認識就自然理解了，即居住建筑采用塑鋼窗后，氣密性增加，有利于降低建筑物整體能耗，換氣次數一般小于0.2次/h，不設置換氣設施，當建筑物有人時，室內空氣質量無法保障，為提高室內空氣質量，要求設置通風換氣裝置或其它可行的換氣設施。對于大多數居住民宅基本通過開啟門窗通風，對于公共建筑采用通風設施進行通風換氣。目前**市絕大部分民宅的窗都使用的是塑鋼窗，有一次我到已驗收完畢但還未入戶的建筑工程的室內檢查，由于門窗已關閉了一段時間，一進入室內，就感覺空氣不夠，與本條所闡述的完全一致。所以學習是提高自已技術能力的唯一途徑，通過這次的學習提高了自已的理論知識，為以后能順利工作，打下了理論基礎。

（三）、對采暖節能設計要點第7條的理解。

火力發電的平均熱電轉換效率為33%，再加上輸配效率約為90%，采用電散器，電

暖風機，電熱水爐等電熱直接供暖，是能源的低效率應用。從煤變成電，再用電轉換為熱，能源綜合效率只有約30%，遠低于燃煤、燃油或燃氣鍋爐供暖的能源綜合效率，更低于熱電聯產供暖的能源綜合效率。從總體上講并未減少大氣的污染，只不過是污染地的轉移而巳。對這條的學習可以看出本條嚴格限制應用直接電熱進行集中采暖的方式。目前我國大部分地區采用的供暖方式主要有熱電聯產，區域鍋爐房，水源熱泵以及電采暖等。從投資和運行成本來講，熱電聯產是最經濟的。投資大，運行成本高屬電采暖方式。在2007年我單位施工****工程，集中供熱的費用比多熱源供熱費用低。通過學習使我懂得了從經濟角度還是節能角度以及環境保護首選的應是熱電聯產方式，對于一些偏遠地帶，集中供熱達不到的地段，適當考慮其它采暖方式。

（四）、對5.3.4條的理解。

室內采暖的分戶熱量分攤，可通過下列途徑來實現：

1、溫度法：按戶設置溫度傳感器，通過測量室內溫度，結合每戶建筑面積，以及樓棟供熱量進行熱量（費）分攤。適用于新建或既有的各種形式的采暖系統。

2、戶用熱量表法：按戶設置熱量表，通過測量流量和供、回水溫差進行熱量計量，進行熱量（費）分攤。適用于按戶分環的散熱器系統或地面輻射采暖的新建建筑的采暖系統。

3、面積法：根據樓前熱量表計量得出的供熱量，結合各戶面積進行熱量（費）分攤。適用于既有建筑的采暖系統。

通過這條學習了分戶計量的一些知識，對于**市來說熱費的收取辦法還是按面積計算（建筑面積乘以建筑面積折合使用面積的系數（**市為0.89）再乘以單價即為每戶居民的熱費），至于熱費計量對我們來說還是個新生事物，但實施分戶計量這必竟是大勢所趨。所以對這條的學習是非常必要的，使我學到了新知識，擴展了知識面，也為將來在實施分戶計量的工作中打下了理論基礎。

但實施分戶計量這必竟是大勢所趨。所以對這條的學習是非常必要的，使我學到了新知識，擴展了知識面，也為將來在實施分戶計量的工作中打下了理論基礎。

二、公需課的學習體會。

通過公需科目的學習，知道了創新的重要性，領會了技術創新的作用就是：

提高企業竟爭力，提高企業經濟效益，形成新的產業機會，促進新業的發展，提高經濟增長質量。講解了我國創新能力現狀及發展緩慢原因即：認識上的滯后與不足，管理體制的局限，經濟發展模式的制約以及其它因素包括企業內部的制約因素和企業外部的制約因素。弄清了我國建設創新型國家的戰略，引用了胡錦濤在十七大的報告：提高自主創新能力，建設創新型國家，這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。只有不斷提高自主創新能力，我們國家才能實現可持續發展，才能在全球化的背景下屹立與世界的東方。所以加強全民創新能力是非常重要的，它關系到國家的興衰、民族的興旺。在這門課中懂申教授也講解了創新的定義，對這個問題的解釋引用了神舟飛船原總設計師中國工程院院士的話，“什么是創新？根據中國的需要，運用中國的辦法解決中國問題，這就是創新”。同時也講解了創新的具體定義，創新是指通過創造或引入新的技術、知識、觀念或創意創造出新的產品，服務、組織、制度等新事務并將之應用于社會以實現其價值的過程，經濟價值、社會價值、學術價值、藝術價值等。也講解了技術創新通常是指新的技術（包括新的產品和新的生產方法），在生產等領域里的成功應用，包括對現有技術要素進行重新組合而成的新生產能力的活動。講解了技術創新的內涵：（1）本質是科學技術轉化為現實生產力的“橋梁”與“中介”。（2）是一個從新產品或新工藝設想的產生到市場應用的完整“過程”。（3）成果形式可以是物質產品，也可以是知識形態的產品。（4）技術創新也可以是以原有的技術改進與組合已發明的技術，也是技術創新。（5）技術創新以產生商業化的產品和工藝為目的，并以商業價值的實現為其成功的標志。（6）企業是技術創新的主體。

通過《創新能力建設》的學習使我認識到創新的重要性，也明白了創新的主體不是高等院校、國家科研機構，而是企業。我單位是房地產開發公司，同時還有建筑公司、物業公司，通過學習，使我認識到，我單位要在當今的市場經濟中占有一席之位，應當加強企業的創新能力建設，通過創新能力的建設提高企業竟爭力，提高企業經濟效益，形成新的產業機會，促進企業發展，提高企業的經濟增長。同時與高等院校、科研機構和設計單位進行聯合，利用高等院校，科研機構和設計單位的科研成果，先進的技術，科學理念來武裝我們。使我們在以后的經營中，建造出別具風格的住宅小區，同時在建筑結構、單體造形，智能建筑等方面下功夫，領先與市場，使我們在市場經濟競爭中處于不敗之地，所以正確把握創新能力建設的戰略，是關系到一個企業生存與發展，興旺與衰敗的關鍵。

總之，以現代信息技術為核心的網絡繼續教育，為我們營造了一個嶄新的學習環境，使人們的學習可以在校內，也可以在校外，在社會的任何一個場所主動的進行學習。它正在改變著我們的生活方式、工作方式，更是從根本上改變了我們原先的傳統學習模式，給我們帶來了新的學習觀念和新的學習方式。通過繼續教育知識更新培訓班的學習，使我提高了專業技術能力，得到了啟發和幫助，開擴了視野，明確了方向。我要把所學到的理論知識運用到工作實際中，做到理論聯系實際,為自已成為懂技術、會管理，善經營型的人才而努力拼搏。繼續教育資源的運用，使我們的視野開闊了、信息靈通了，變得“耳聰目明”，更具發展潛力。打開繼續教育發起者們的心屏，鎖住我們的真情，在今后的工作當中，繼續教育的觀念會始終和我們同行！我們會始終在自己的專業領域中追隨新的發展形勢，尋找最有利于人民、有利于環境的一條道路，“員工的心，企業的跟”為企業的更好發展獻上一份微薄之力，這次繼續教育所掌握的新知識，對于企業的發展具有里程碑式的意義。我堅信，我們的企業會更好，我們的祖國會更好！

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第五篇：《工程建設法規》論文

淺談《建筑法》實施過程中的問題及應對措施

摘要：1998年《建筑法》的實施，保證了國家從法律上對建筑活動實施統一的管理。實施10多年來，有效地規范了建筑市場的交易行為，維護了建筑市場的正常秩序，保障了建筑活動當事人的合法權益，保證了建設工程的質量和安全，促進了建筑市場的順利發展。

但由于近些年來建筑市場的不斷發展，《建筑法》本身在適用范圍、責任主體各方權利義務等方面規定的不合理性日益凸顯，再加上《建筑法》條款本身過于抽象而缺乏操作性等缺陷，致使《建筑法》在如今實施過程中存在諸多不可忽視和亟待解決的問題。

關鍵詞：建筑法問題對策

一、建筑許可環節中存在的突出問題

① 主管部門未能嚴格依照法定條件把好“建筑工程施工許可”審批關。

《建筑法》第八條提到申請領取施工許可證，應當具備下列條件：

（一）已經辦理該建筑工程用地批準手續；

（二）在城市規劃區的建筑工程，已經取得規劃許可證；

（三）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

（四）已經確定建筑施工企業；

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；

（六）有保證工程質量和安全的具體措施；

（七）建設資金已經落實；

（八）法律、行政法規規定的其他條件。

但實施過程中，主管部門往往忽略“建設資金已經落實”等至關重要的前置條件，在建設單位（業主）按“要求”交納規費后，即核發施工許可證。由此造成的直接后果主要表現在：作為弱勢的承包單位（施工企業）被迫墊資、工程款支付無法得到保障（嚴重的在工程竣工驗收交付使用數年后，承包單位無法收取工程款），從而發生“三角債”、拖欠民工工資等現象，客觀上將建設資金不到位的風險轉嫁給了承包單位。

②從業資格許可監控欠力度，直接影響工程質量和安全。

《建筑法》第十四條規定：“從事建筑活動的專業技術人員，應當依法取得相應的執業資格證書，并在執業資格證書許可的范圍內從事建筑活動?！钡聦嵣?，主管部門未能嚴格把關，且對施工、設計、勘察、監理的從業資格監管存在松嚴偏見。常常出現高資質的單位承接的任務，由低水平的專業技術人員來完成的現象。普遍注重對施工企業的從業資格審查，放松對勘察、設計和監理單位，尤其是對其“專業技術人員”的執業資格審查欠嚴謹。在現實活動中，存在無證監理、一證多掛的現象。不可避免地出現了“監理三低”現象——職業技術素質低、職業道德素質低和職業待遇低。此外，因設計、勘察單位的設計、勘察問題導致工程質量和安全事故發生、增加工程成本的現象也經常出現。

對策：

1、提請修訂《建筑法》，或出臺《建筑法》尚未規范的有關行為的規定。

2、主管部門應把“建筑資金已經落實”作為建筑工程主項和施工許可的前置條件。

3、實行建設單位（業主）對工程款的支付保證制度，以維護施工企業的合法權益，從根本上消滅“拖欠”現象。

二、建筑工程發包與承包環節中存在的突出問題

①主管部門對招標投標活動監管力度不夠，直接導致工程造價管理失控，嚴重損害了施工企業的合法權益。主要表現在建設單位（業主）未能依法招標，恣意壓價，“合理低價”其實根本不合理。非科學違法壓價，勢必迫使施工方在材料選用、工藝應用等方面有所顧慮。

②發包方恣意肢解工程，迫使總承包方單位“分包”，不僅無法保證整個工程的質量，而且損害了總承包方的利益。肢解工程再分包，往往將施工過程中的各種風險轉嫁給了總承包方。

③投標人與招標人串標。投標者與招標者之間私下交談,實施排擠競爭對手公平競爭的行為。隨著工程招標制度的建立和完善,招標人意圖滿天過海,規避招標直接發包的可能性和可操作性逐漸減少。于是,個別招標人采用表面招標,暗中弄虛作假,意圖通過假招標,達到指定投標人中標的目的。

④市場封閉，地方保護。招標單位在招標前要發布招標信息。這些信息大都在當地媒介上發布，且不少地區都有保護本地企業的傾向，在資格預審或評標定標過程中或明或暗地設置一些限制條款。

⑤招標辦法不完善。招標單位和管理部門在貫徹招標制度過程中，形成了一套相對固定的招標辦法和程序，也收到了很好的成效。這些辦法在投標以本地為主或數量不多的情況下非常適用，但對于一些大型工程或特殊工程，參加投標的企業范圍更廣，素質差別更大，原有的辦法就有可能暴露出的漏洞和空子。因此就應針對工程特點采取更加嚴格和切合實際的招標辦法，控制各種違規行為。

對策：

1.理順監督管理體制。

2.健全工程風險管理體制。

3.提高招標機構管理水平。

4.強化招投標備案制度。

三、當前我國建筑工程監理面臨的問題

①有的監理企業為了中標不得不在多個項目上報同一批人員，因此一旦中標，換人以及很多項目的總監只掛帥不出征和空掛監理人員的現象屢見不鮮。

②監理人員的自身較低的素質狀況阻礙了全過程監理的實施。目前，許多建立單位中從事監理工作的人員多是以前搞工程設計、施工管理及施工技術人員，經過短期培訓就上崗，或者干脆是未經過培訓就上崗的離、退休工程技術人員。他們對現行規范標準不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對監理產生片面認識，把監理片面的理解為質量監督。

③受利益驅動以及為了企業生存的需要，有的監理企業把承攬的項目承包給個人或轉包到某個較低資質的企業，而只收取一定的管理費用，這樣勢必會造成企業對項目直接的管理不到位，同時，也會給企業帶來一定的風險。

④監理權力不到位。監理工程師的工作內容是。三控、兩管、一協調。，而實際上賦予監理工程師的權利僅局限在質量控制上，如果沒有其他的權利作保障（特別是計量支付權、設計變更審查權)，承包人不會接受或不聽監理工作指令，監理工程師對質量的控制也會大打折扣。

⑤監理收費低，還沒有完全做到市場化 事實上，監理單位的收費是有國家明文規定的，但由于目前監理行業競爭激烈，而且監理單位逐漸增多，所以收費不規范，遠遠低于國家規定的收費標準，這使得不少項目無法達到應有的取費標準，資金不足使得各監理單位只能勉強維持監理工作的運轉，這勢必影響監理事業的發展。

對策：

1.法規制度的完善。我們首先要做的就是從法規制度上來完善，使得監理行業有章可循、有法可依。

2.監理企業應抓好隊伍建設、抓好制度建設、抓好企業改制，提高企業競爭力。

3.人員素質的培養。監理企業由于利潤較大，所以對人員素質的培養是很重要的，其中包括道德素質和技術素質。

四、安全生產管理工作中存在的突出問題

①政府安全監督管理薄弱，執法力量不夠，職責不到位，貫徹落實安全生產法律法規和標準規范不力，對重復發生的事故沒有深入研究，專項治理。

②施工企業領導重生產輕安全，企業安全保證體系不完善，各項責任制度不健全、不落實；安全教育培訓工作十分薄弱，致使現場管理人員缺乏安全管理知識，施工人員安全操作技能低，安全意思薄弱，自我保護能力差。

③施工現場管理混亂，企業沒有按照規定加強施工現場管理和配備專職安全人員；安全監督檢查制度不健全，施工現場存在大量事故隱患未能及時發現和排除。

對策：

1.強化安全意識。進一步提高對安全生產工作的重要性、緊迫性的認識。

2.施工中應嚴格執行安全生產有關法律法規、標準和專項規章制度，全面落實責任制。

3.各級建設行政主管部門和建筑安全監督機構要認真履行職責，按照規章制度的要求，加強經常性的監督檢查。

參考文獻

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