第一篇：2010年政府工作報告(修改)

鄉十五屆人大八次 會議文件

（十）政府工作報告

------在張程鄉第十五屆人民代表大會第八次會議上

鄉人民政府鄉長 馬曉紅

各位代表：

現在我代表鄉人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

2010年工作回顧

一年來，鄉人民政府在縣委、政府和鄉黨委的正確領導下，在鄉人大的監督支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神和縣委第十二屆十次會議精神，緊緊圍繞縣委、政府“重特色，調結構、擴規模、強科技、抓增效、促增收”的總體發展思路，按照“產業富民強縣、文化旅游興縣、綠色生態立縣、科教和諧鑄縣、凝心聚力建縣”五大戰略部署，以“保增長、擴內需、調結構、重民生、促發展”為工作目標，進一步解放思想、轉變觀念、開拓創新，全面進行經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設。較好地完成了鄉黨委、政府確定的各項目標任務。預計全年實現地區生產總值2850萬元，比上年增長9.7%，農民人均純收入達到2989元，比上年增長7.8%，人口自然增長率控制在13‰以內。

一、農業結構調整穩步推進，特色產業培育取得新成效 產業結構調整步伐加快。今年，沿篩子河流域的桃園、桃聯、楊袁、張程、趙北、李和、崔興7個村河谷溝臺地，建設地膜玉米集中示范園區20000畝，輻射帶動全鄉種植地膜玉米30000畝；建設張程村董家溝流域300畝小拱棚蔬菜種植示范點，全鄉馬鈴薯面積保持在24000畝。全年實現戶均種植地膜玉米11.2畝，戶均種植馬鈴薯9.6畝。

草畜產業初具規模。在原來四個養牛示范村建設的基礎上，今年，新增桃園村為肉牛養殖示范村，在肉牛養殖的規模上，由示范村建設向全鄉兩千多農戶輻射，不斷提高肉牛養殖的存欄量和出欄量，在科學化飼養技術上，規范化科學管理上尋求新的突破，引進優良基礎母畜，對當地的肉牛進行改良，努力提高肉牛品質。注重培養肉牛養殖大戶，樹立肉牛養殖致富戶先進典型，發揮典型的示范帶動作用。今年，全鄉50頭以上養殖大戶2戶，10頭以上養殖大戶60戶，全鄉肉牛養殖存欄量達到了17120頭，出欄量達到5200頭，實現銷售收入2000多萬元，戶均銷售收入8000元。

勞務產業取得新成績。利用農閑時間，對富余勞動力進行技能培 訓，考試合格后，發給專業技能等級證書，引導和組織富余勞動力外出務工就業，在勞務產業上實現抓培訓、促輸出、抓管理、促穩固，今年，全鄉共舉辦勞務培訓6次，培訓人數達1150人次，共輸出務工人員2234人，完成任務2230人的100.1%，其中有組織輸出1910人，完成任務1826人的104.6%；實現勞務總收入1340萬元，人均收入6000元，實現了“鐵桿莊稼”大豐收。

二、基礎設施建設不斷加強，鄉經濟社會發展呈現新面貌 人居環境不斷改善。集中整治農村環境“臟、亂、差”現象，重點對桃桃公路桃源節點進行改造，對全鄉漏風漏雨特困戶進行援助性建房，村容村貌得到了改觀。全年完成80戶危房改造任務（其中救助30戶，扶持50戶），全鄉農村居民住房條件得到了改善。

交通道路建設成績顯著。通過積極爭取發改項目、國家民委資金和農經項目，完成了全鄉“三縱四橫”7條鄉村公路，共65.5公里的路面拓寬、硬化、鋪沙和鋪油工作。其中四級油路3條：張程—毛家溝18Km、張程—李和7.5 Km、五龍—桃園5 Km、天橋—馬兒岔4.5 Km ,共35公里，路面寬度4m,路基寬度6m,每公里預算37.5萬元，總投資1122萬元；村組砂礫路3條：涉及桃聯、趙北、崔興3個村26.5公里。

農村人畜飲水困難問題得到改善積極爭取自治區民委扶貧資金，通過整合國家民委資金、國際計劃項目和群眾籌資及投工投勞，投資15萬元為李和村建設人畜飲水工程一處，解決了254戶1056人及990頭（只）家畜的飲水問題。

農村能源建設再創佳績。今年我鄉農村沼氣項目任務輻射全鄉6 個行政村。建設“一池三改”工程100座，其中桃聯村、桃園村各20座；趙北村、崔興村各30座。

基本農田建設再創佳績。在趙北和崔興村，投入16萬元，機修農田800畝。

三、努力爭取資金及項目支持，拓寬鄉鎮債務償還途徑。截止2010年4月，我鄉共欠各類債務40多萬元，涉及22個債務單位，63個債權人。到2010年底，通過各方努力，償還債務10余萬元，并通過積極爭取，2011年，區民委立項，解決趙北新農村點建設欠款事宜。

四、各項社會事業卓有成效，和諧社會建設再上新水平農村醫療衛生工作取得新成績。繼續開展農民健康教育與健康促進活動，鞏固和發展農村初級衛生保健，逐步實現人人享有基本醫保衛生服務目標。擴大新型合作醫療范圍，加強對合作醫療費的收繳，全鄉共收繳合作醫療費216090元，參合率為85%。

基礎性教育工作再上新臺階。堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，繼續加大教育支持力度。2010年9月8日召開了全鄉教育工作大會，鄉黨委、政府拿出了8000元表彰了2010年度奮斗在工作一線的14名優秀教師和18名優秀學生。爭取希望工程“圓夢大學”資金20000元，為我鄉5名2010年考上大學的大學生送去關愛。加大扶貧助學工作力度，建立并用好中小學生“兩免一補”基金，抓好保學控輟工作，保證每一個適齡人都上學。并積極爭取美國石氏基金為我鄉崔興小學捐款30萬元，用于校舍的重修、院落硬化等工作；為崔興小學建設圍墻50米，為桃園小學在扶貧單位爭取價值13萬元的教育教學設備。改善文化基礎設施建設，農村文化事業得到發展。投資20多萬元建設鄉級文化站，為群眾發放地面衛星接收電視天線590個，豐富了群眾的精神文化生活。

生態林業建設工作成效顯著。以退耕地補植和道路綠化為抓手，著力搞好生態林業建設。春季重點抓好神林—楊河鄉級油路張程段12.5公里、沙塘—桃園8公里，共20.5公里鄉村公路綠化，栽植國槐、柳樹、楊樹等大苗10000多株，間作山杏、山桃等小苗20000多株。秋季以篩子河流域為重點，組織桃園、張程、崔興等相關村組群眾、鄉村干部、中小學生，實施溝道綠化治理，共植樹30000株。

封山禁牧工作常抓不懈。完善禁牧措施，與各村簽訂《目標管理責任書》，與養殖戶簽訂禁牧合同，從法律法規方面遏制放牧行為，同時成立封山禁牧工作專業隊，不定期開展封山禁牧督查工作，加大對搶牧偷牧行為的處罰力度，偷牧現象得到遏制，有效保護了生態環境和廣大群眾利益。

計劃生育工作再上新臺階。全年共發放宣傳品3234份，刷寫固定宣傳標語24條，舉辦育齡群眾生殖保健培訓班6期，受訓育齡婦女2020余人。全年完成普通結扎41例，少生快富2例，上環124例，“少生快富”擴面試點15例。為全鄉社會經濟發展創造了良好的人口環境。

扶貧開發扎實推進。爭取區市幫扶部門的大力支持，在五龍村、桃園村投入資金200多萬元進行交通道路、黨員活動室、衛生室等基礎設施建設，改善群眾生活生產條件。加強村級互助資金的管理，切實保障村級互助資金用于農戶，發展生產。扶貧開發工作切實為群眾辦了好事，辦了實事。農村養老保險事業開局良好。今年開始對16周歲到59周歲的農村人口辦理基本養老保險，解決農村人口養老問題。今年共繳養老保險金81000元，參保率達到27%，征繳率達14%。

平安張程建設取得新成績。2010年全鄉發生各類糾紛6起，調解糾紛7起，調解成功率100%。鄉與村共同組織趕場進行綜治和禁毒宣6次，發放宣傳資料1450份，標語宣傳16幅。對中、小學進行禁毒講課8次，參加聽課人次達750人次。以“五五”普法驗收為契機，認真做好各項驗收的總結準備工作。利用趕集日、主麻日集中進行普法宣傳17次，在中小學開展普法教育12次，共受教育面1100人次。

統戰民族宗教工作和諧發展。對全鄉22個宗教場所的管理和對教職人員、宗教界人士加強管理，使其充分發揮對黨的政策的宣傳貫徹和對坊民的教育作用，引導群眾發展農業生產，搞活農村經濟，以經濟發展統籌解決民族宗教問題。開展“民族團結季”和“民族團結月”活動，進一步營造民族團結、宗教和順、社會穩定的良好局面。

五、政府自身建設不斷加強，行政效能明顯提升。一年來，鄉人民政府以機關效能建設年活動為契機，解放思想，明確思路，轉變作風，圍繞提高行政能力和服務水平，創新政府管理方式，不斷加強自身建設，政府人員行政能力明顯提高。深入學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神及科學發展觀，自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大干部，提高理論素質。深入開展機關效能建設年活動，政風行風明顯好轉。對涉及設施農業、鄉村建設規劃、環境綜合整治等全局性、長遠性工作和危房改造、醫療保險等民生問題，做到依法 決策、民主決策、科學決策。切實轉變工作作風，嚴格落實黨風廉政建設責任制，樹立了廉潔勤政的良好形象。

各位代表，過去的一年，鄉人民政府積極應對挑戰，緊盯發展目標，在探索中奮進，在求實中創新，取得了令人鼓舞的成績。在今年的發展中，鄉政府爭取了256000元資金，種植地膜玉米16000畝；爭取資金126000元，對養牛戶建設圈舍、飼草池進行補貼；爭取資金45萬元，建設黨員活動室4個；爭取資金20萬元，建設人需飲水工程1處；爭取資金1122萬元，建設交通道路65.5公里；爭取資金253600元，建設沼氣池317個，爭取資金111.3萬元，進行危房改造80戶；爭取資金80萬元，為扶貧村注入發展資金；爭取資金23萬元，對貧困農戶進行救助。一年來，我們獲得了上級黨委政府的肯定和人民群眾的好評。這些成績的取得，歸功于縣委，政府和鄉黨委、政府的堅強領導，得益于歷屆領導班子打下的良好基礎，離不開鄉人大的監督支持，凝結著全鄉廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我代表鄉人民政府，向全鄉廣大干部群眾致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧總結一年來的工作，我們深刻體會到，要把張程鄉工作做好就必須做到以下幾點：

----必須堅持解放思想、勇于創新，不斷深化鄉情認識，在解放思想中統一思想，在開闊眼界中拓寬思路，在創新進取中破解難題，走出一條符合張程實際的發展路子。

----必須深入貫徹落實科學展觀，堅持科學發展不動搖，著力 加快發展速度，改善發展環境，提高發展效益。

----必須堅持突出特色產業發展，依托草畜產業、勞務產業的 發展，促進農業增效、農民增收。

----必須改善民生、促進和諧，牢固樹立以人為本的理念，從解決群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，力爭使更多的群眾享受到改革和發展的成果。

----必須保持奮發有為、激情干事的精神狀態，團結拼搏，大力弘揚“不到長城非好漢”的六盤山精神，始終保持昂首向上的朝氣、攻堅克難的勇氣、爭創一流的銳氣，務實苦干，爭優創先，凝聚廣大干部群眾的智慧和力量，形成加快發展的強大合力。

各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地看到全鄉經濟社會發展中還存在不少困難和問題，主要是：農業產業化程度低，特色產業發展仍處于較低層次，規模、品牌效應還沒有真正形成；基礎設施建設依然薄弱，對全鄉經濟促進作用不明顯；少數干部觀念陳舊、缺乏干事創業的激情和勁頭，等等。對此，我們將高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

2011年奮斗目標和主要任務

各位代表，2011年是深入實踐科學發展觀，加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，是構建社會主義和諧社會，推動經濟社會跨越式發展的重要戰略機遇期，也是落實我鄉各項社會經濟事業發展目標，實現跨越式發展的關鍵時刻。我們要保持高度的政策敏銳性，把握好政策實施的力度、節奏和重點，牢牢掌握經濟工作的主動權，堅定信心，精心謀劃，沉著應對，千方百計推動我鄉經濟社會跨越式發展，力爭在今年的工作中有更大的作為。鄉黨委、政府將繼續認真貫徹落實縣 委政府的決策部署，以加快轉變經濟發展方式為主線，搶抓新一輪西部大開發戰略機遇，全力推進“五大戰略”，突出抓好以培養壯大優勢產業為主攻方向的現代農業建設，突出抓好以退耕還林、綠色屏障為重點的生態林業建設，突出抓好以扶貧攻堅、改善民生為重點的社會建設，進一步解放思想、轉變觀念，結合張程實際，組織和引領全鄉黨員干部在“創先爭優”活動中發揮作用，著力打造三個“三萬”，實現三個“爭創”，爭做三個“第一”，達到一個“目標”。打造三個“三萬”（即：種植優質牧草三萬畝；肉牛養殖量達到三萬頭；旱作節水農業三萬畝）。實現三個“爭創”（即：爭創全縣創先爭優活動特色鄉；爭創全市民族團結進步模范鄉；爭創全縣基礎設施建設先進鄉）。爭做三個“第一”（即：爭做旱作節水農業第一鄉；爭做綠色生態養殖第一鄉；爭做農村能源建設第一鄉）。達到一個“目標”（即：人民群眾得實惠）。

一、以創建全縣旱作節水農業示范鄉為目標，提升草畜產業發展水平，大力調整農業結構，拓寬農民增收渠道。

實施以規模化養殖為方向的草畜產業提質擴量工程。著力抓好肉牛養殖示范村建設，努力實現草畜產業提質擴量增效。爭取項目和投資，進行招商引資，在建設好肉牛養殖示范村的基礎上，進一步提高規模化養殖，對養殖大戶重點進行扶持，通過大戶帶動全鄉肉牛養殖規模不斷擴大，注重和應用好先進科技，突出科技支撐力度，提高科技養殖技術水平。培養肉牛交易經紀人，帶動全鄉肉牛養殖業向更高層次邁進。

實施以科學化種植為目標的地膜玉米種植工程。通過今秋明春兩季覆膜工作，大力推廣覆膜積雨保墑技術，鞏固和發展地膜玉米種植 規模，建設好集中連片種植示范園區，全鄉地膜玉米種植達到30000畝以上，力爭實現玉米畝產值在1400元以上。

進一步擴大農業示范點建設規模。在成功建設張程村董家溝小拱棚設施農業示范點經驗園區的基礎上，充分發揮好小高抽堤灌作用，進一步擴大示范點建設規模，由政府引導扶持，在張程、李和兩村建設300畝的小拱棚，在五龍、桃聯、楊袁建設1400畝的菊芋種植示范園區，帶動全鄉種植菊芋達到2500畝以上。在趙北村建設馬鈴薯集中種植示范園區，帶動全鄉種植馬鈴薯24500畝以上。

大力培育好“鐵桿莊稼”。通過培育壯大勞務經紀人隊伍，開拓新的勞務基地，加強農民工技能培訓和鑒定，努力提升勞務輸出工作水平，使其在農民純收入中的比重更加突出。全年勞務輸出人數在2240人以上，有組織在1910人以上，實現創收1340萬元以上。

二、以基礎設施和生態環境建設為重點，在走跨越式發展的路子上邁出堅實步伐。

加大生態綠化工作。對2010年全鄉新建設的65.5公里公路進行綠化；對篩子河流域張程段河道兩側的荒山、荒地、荒坡進行綠化治理，恢復植被，力爭植樹10萬株以上，綠化面積500畝以上。

加強農田水利建設。爭取項目支持，繼續對趙北、崔興兩村的基本農田進行改造升級，對我鄉部分坡耕地進行梯田化建設，力爭今年全鄉的機修農田達到500畝以上。

推進新農村示范村建設。將危房改造和新農村示范鄉村建設緊密結合，捆綁項目、整合資金，創建農村示范村和農村社區。扎實推進 水、電、路、氣、房和優美環境“六到農家”工程，打造資源集約型、環境友好型新農村。

著力提升交通道路建設水平。在今年，對部分村組道路拓寬、鋪砂的基礎上，對趙北等村20公里的鄉村道路鋪油，力爭實現村村通油路或水泥路。

開創能源建設新局面。大力推廣沼氣池和太陽灶的應用，完成沼氣池建設任務，力爭全鄉有條件的農戶用上沼氣池，戶戶用上太陽灶。

三、以保障和改善民生為根本，努力抓好社會各項事業。著力發展教育事業。繼續突出教育優先發展戰略地位，把基礎教育工作作為富民強鄉的基礎性工作來抓，認真落實“兩免一補”政策，降低學生輟學率，學生入學率達到98%以上。配合教育部門，做好崔興裕望希望小學的建設工作，確保2011年9月順利竣工；做好張程鄉中心幼兒園建設過程中的征地等工作，為幼兒園的建成使用做好基礎性的保障工作。進一步鞏固教育強鄉成果，充分調動教育工作者的積極性，整合優化教育資源，適時召開全鄉教育大會，表彰先進、激勵后進，營造全社會關注教育、支持教育的良好氛圍，推動張程教育教學質量再上新臺階。

著力提升人口和計劃生育服務水平。健全和完善人口計生公共服務網絡體系，加強鄉計生干部與村計生聯絡員之間的工作聯系，創新工作機制，從人、財、物等方面給予保障，充分發揮各級各類人員的積極性，實現鄉村干部齊動員，集中實施大突擊，通過實行黨政一把手親自抓，重點突破夠胎次、純女戶絕育，全面完成“少生快富”擴 面試點工作，努力加強“三星級”鄉鎮創建，順利通過市、縣級計生工作創建星級鄉鎮驗收，開創全鄉計劃生育工作新局面。

加快公共文化事業發展。我鄉作為全縣少數民族鄉之一，民族風情濃厚，回族文化源遠流長，為充分發揚回族的民俗和文化，廣泛開展農村文化活動，以張程鄉文化站落成典禮為契機，舉辦回鄉民俗文化風情展等活動，不斷豐富群眾文化生活，推動回族民俗文化發展大繁榮。

著力推進醫療衛生體系建設。深化醫藥衛生體制改革，繼續開展農民健康教育與健康促進活動，鞏固和發展農村初級衛生保健，逐步實現人人享有基本醫保衛生服務目標。完善新型農村合作醫療、農村大病醫療救助、職工醫療保險制度，實現全鄉醫療保險全覆蓋。加強衛生執法監督工作，強化食品，藥品監管，保障人民群眾身體健康。

著力完善社會保障體系。不斷擴大養老、醫療、生育保險覆蓋面，全面推進新型農村社會養老保險和居民基本醫療保險工作，養老保險參保人數達到4493，人人享有養老保險達到70%以上。扎實開展救災救濟，保障受災群眾和弱勢群體的基本生活，擴大覆蓋面、完善制度以確保發放到位，真正把黨和國家的溫暖送到最需要的困難群眾身邊。

著力維護社會穩定。以開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動為契機，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法“三項重點工作”，啟動“六五”普法，加強社會治安綜合治理。深入推進民族團結進步創建活動，依法加強宗教事務管理。強化安全生產監管，加大道路交通等重點行業專項整治力度，堅決遏制重特大安全事故，切實 保障人民群眾生命財產安全。

加強政府自身建設

站在新的歷史起點上，面對新的發展機遇，政府使命在肩、責任重大，必須進一步增強科學發展的緊迫感和責任感，不斷加強自身建設，努力提高行政效能和服務水平。

與時俱進、開拓創新，建設學習型政府。堅持以科學的理論武裝頭腦，以超前的思維謀劃發展，以寬闊的視野探索新路。進一步完善理論學習制度，建立長效機制。切實加強政策理論、市場經濟、公共管理、法律法規等方面的學習，增強工作的主動性、創造性和科學性。把科學理論與工作實踐結合起來，把上級政策精神與張程鄉情實際結合起來，將學習成果轉化為做好工作、促進發展的不竭動力。

依法行政、接受監督，建設法治型政府。認真貫徹落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》，切實履行重大行政決策公眾參與、合法性審查和集體討論決定程序，推進決策科學化、民主化、法制化。自覺接受人大依法監督，廣泛接受輿論監督和社會監督。加強基層法制建設，打造陽光政務，推進法治張程建設進程。

以人為本、執政為民，建設服務型政府。牢記宗旨，服務群眾，把功夫下到保障和改善民生上，把精力集中到為民辦實事、解難題、謀利益上。

轉變作風、狠抓落實，建設效能型政府。深入開展“五比五看”爭先進和“創先爭優”主題實踐活動，努力形成真抓實干、奮發有為、比學趕超的濃厚氛圍。嚴格落實重點工程、重點項目建設限時制、責 任制，增強責任觀念、危機意識、效率理念，全面推行“一線工作法”，狠抓工作落實，提高政府的公信力和執行力。

標本兼治、率先垂范，建設廉潔型政府。認真貫徹落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，健全反腐倡廉長效機制。大力實施 勤廉為民工程，推進廉政風險防范管理。政府班子成員帶頭實行個人重大事項報告制度，秉公用權，勤政廉政，干干凈凈做事，清清白白做人。

各位代表，回首2010年，我們在困難中奮進，耕耘收獲；展望2011年，我們在希望中前行，激情跨越。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市、縣黨委、政府和鄉黨委的堅強領導下，解放思想，昂揚奮進，萬眾一心，攻堅克難，為建設富裕、文明、和諧的新張程而努力奮斗！

第二篇：XX鄉鎮的政府工作報告修改

政府工作報告

——X年X月X日在XX鎮第X屆人代會第X次會議上

各位代表、同志們：

現在，我受鎮人民政府委托，向大會作政府工作報告，請予審議。并請參加大會的特邀和列席人員提出意見。

一、2009年工作回顧

剛剛過去的一年，既是我鎮發展困難較多、壓力較大的一年，又是我鎮取得重大突破、加快跨越趕超的一年。一年來，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，我們堅持以科學發展觀為統領，團結帶領全鎮干群，迎難而上、克難而進，全力以赴抓“三保”，凝心聚力求突破，經濟社會發展繼續保持良好勢頭，較好地完成了鎮第十二屆人大三次會議確定的各項目標任務，進一步奠定了XX跨越發展、科學發展的基礎。

一是積極應對金融危機，經濟平穩較快發展。去年，受國際金融危機影響，特別是外貿出口急劇萎縮，銅材價格劇烈震動，市場信心急劇下滑，給我鎮經濟發展帶來了很大的困難和挑戰。鎮政府全面落實中央和省市縣促進經濟發展的各項政策，并審時度勢、果斷決策，出臺了我鎮有關具體貫徹意見和落實措施，強化企業幫扶，實現了困難之年的超常發展，全鎮經濟呈現出“企穩回升、實力增強、結構優化”的良好態勢。全年共實現社會總產值13.5億元，增長65％；完成財政收入3000萬元，增長40％，

等基礎設施建設穩步推進，框架雛形基本形成，進一步夯實了工業經濟發展的平臺。同時，繼續推進馬塘、黃泥垅、永平等工業集中區建設，大力推進農民工創業園區建設，不斷完善青銅工業走廊建設格局，全鎮園區承載能力不斷增強，工業發展平臺更加夯實。

四是不斷強化招商引資，發展后勁更加強勁。鎮政府始終將擴大有效投資作為XX跨越發展的核心動力，堅持大招商與招大商相結合。出臺了全力招商引資，推進工業經濟快速發展的相關政策文件，進一步細化招商任務，亮化招商指標，實化招商措施，強化招商責任。堅持依托縣駐蘇州等地招商工作站和招商小分隊，大力推介我鎮產業基礎、區位條件和“銅產業集群專業鎮”優勢，突出圍繞銅加工產業招商。鎮黨委、政府先后組織人員赴江蘇張家港、蘇州、太倉、常州，上海，山東寧陽，浙江湖州、臺州、瑞安、新昌等地捕捉招商信息，開展招商活動，洽談招商項目。2009年，全鎮共落戶100萬元以上招商項目28 個，1000萬元項目13個，5000萬元以上項目5個。全鎮實際到位資金2.8億元，是縣下達任務的2倍，共引進規上項目11個，占任務的137.5%，竣工投產項目10個；完成固定資產投資4億元，增長74%。特別是投資1.2億元的年產20萬噸生鐵鑄造項目、投資5000萬元的北海線纜項目、投資1.2億元的超威電源二期等一批重大項目相繼簽約落戶或開工建設，為全鎮經濟跨越發展注入了強勁動力。

五是切實加強集鎮管理，對外形象不斷提升。不斷鞏固“全省文明鄉鎮”、“省級標準化中心集鎮”創建成果，堅持以103省

民生工程。集體育活動室、體育輔導室、圖書閱覽室、電子閱覽室、多功能會議廳等為一體的文體活動中心和標準化計生辦、服務所大樓已于10月份完成主體工程竣工，即將投入使用；敬老院和中心小學附屬設施建設全面完工，功能更加完善；衛生院住院部和門診大樓完工并投入使用，畜牧獸醫大樓已開工建設，城鎮和農村合作醫療積極推進，2009年參合率達到100.06%。高度重視計劃生育工作，在省市縣三級考核中，取得了一定的成績，流動人口管理不斷加強，計生服務水平不斷提升，人口自然增長率控制在5‰以內。深入開展雙擁活動，超額完成征兵任務，推進農村衛生一體化，教育、血防等各項事業長足發展。嚴格落實市、縣維穩工作精神，認真研究扎實部署信訪維穩工作，切實加強鄉鎮維穩綜治辦規范化建設，實行綜治、信訪、司法、武裝、安全、交通、民政聯合辦公。深入開展矛盾糾紛排查化解和信訪案件治理工作，實現了 “四個堅決防止”的目標，為全鎮經濟社會發展營造了良好的社會環境。

同時，我們堅持以提升執政能力為重點，不斷加強政府自身建設，推進依法治鎮進程。以第三批學習實踐科學發展觀活動為契機，不斷完善鎮機關崗位責任制和各項工作制度，推進工作制度化、規劃化建設。進一步加強干部作風建設，提高工作效能，堅持和完善各項便民利民措施。深入開展政府廉政建設，完善工程招投標等制度建設，推進政府班子成員和機關干部廉潔自律。積極推行政務公開，不斷完善村務、事務、財務公開，一事一議等辦事公開制度，加強村級干部管理，推進基層工作的制度化、

今年政府工作的總體要求是：堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會，中央和省市經濟工作會議，以及縣委十二屆十次全會精神，圍繞產業集群鎮、財政億元鎮，全力突破工業經濟，著力培育主導產業，努力壯大骨干企業，不斷加快三農發展，切實改善社會民生，確保社會和諧穩定，加快XX跨越崛起步伐，全力打造皖江“工業重鎮、經濟強鎮、魅力名鎮”。

今年全鎮經濟社會發展主要預期目標是：完成工農業總產值17億元，增長30%以上；完成財政收入4000萬元，增長30%以上；新增規上企業5戶以上，總數突破20戶，實現規模工業增加值4.65億元，增長30%；完成全社會固定資產投資3.8億元，增長12%；實現招商引資到位資金1.8億元，增長29%；實現農民人均純收入6100元。為此，我們將著重抓好以下工作。

第一，集中精力突破工業經濟，加速推進結構調整。充分利用建設市級工業集中區的相關政策，確保園區建設資金投入不低于1000萬元，建設集鎮集中區水、電、路等配套設施，積極引進5個以上項目落戶，逐步發揮集中區效益，并繼續擴大建設規模。進一步加快馬塘、永平等集中區建設，不斷完善功能，彰顯特色，增強全鎮園區承載能力。堅持以銅材、電源、非金屬等產業為重點，進一步完善項目推進工作機制，加快推進超威二期、北海線纜、鑄造生鐵等重大項目建設。積極鼓勵和幫助金邦銅業、華興線纜、立達超微等重點企業投資到位，擴規達效。進一步強化產業發展規劃，積極引進重大工業項目、主導產業項目、龍頭企業

推進集鎮建設，加強集鎮管理。依托集鎮工業集中區建設，進一步完善集鎮規劃，推進集中區和集鎮融為一體、相互配套。進一步加快配套設施建設，加強集鎮主干道美化、綠化、亮化，提升集鎮品位。堅持以沿國省道村莊環境整治工作為抓手，切實改善村容鎮貌，營造優美環境，提升對外形像。

第四，堅定不移發展特色農業，扎實做好三農工作。堅持以新農村建設為統領，以農業產業化為主導，以加快農民增收為核心，全力推進農村改革發展。大力發展特色農業，推進現有金口福食品、四方食品、天河米業等龍頭企業做出特色，推進水產養殖、棉花、中藥材等農產品基地做大規模。積極培育龍頭企業、農業大戶和專業合作社，提高農民組織化程度，促進農民增收致富。發揮豐富的生態、漁業資源優勢，大力發展觀光、休閑、娛樂為一體的生態農業，加快生態山莊項目建設。進一步加強農村道路、水利等基礎設施建設，并落實建設、管理長效機制。進一步加強村級制度建設，落實村干部“三位一體”激勵保障機制，加大轉移支付、村賬鎮管力度。進一步深化以農村綜合改革為主的各項改革，繼續推進集體林權制度改革，加強農村金融服務體系建設，推行“一事一議”，加強農民培訓等，不斷完善為民服務全程代理等便民利民工作機制，促進三農工作發展。

第五，千方百計改善社會民生，統籌推進社會事業。按照縣委、縣政府的決策部署，進一步加大資金投入，繼續大力實施民生工程，改善群眾生產生活條件，提高農民社會保障水平，讓發展的成果更多地惠及于民、取信于民。堅持教育優先，整合教育資源，完成中學教學樓建設工程。進一步落實計劃生育“村為主”

扎實工作，開拓進取，為加速XX跨越崛起而努力奮斗！

第三篇：政府工作報告擬做13處修改

“維護社會公平正義”擬增補進《政府工作報告》。3月17日，十二屆全國人大一次會議將舉行閉幕會，并表決關于《政府工作報告》的決議草案。昨天記者了解到，根據全國人大代表審議和全國政協委員討論提出的意見和建議，國務院對《政府工作報告》進行認真研究和仔細修改。共修改13處，其中比較重要的修改有6處。

“維護社會公平正義”擬增補進《政府工作報告》。此外，報告中擬新增“完善財政轉移支付制度”、“積極發展債券市場”、“健全生態補償制度”等內容。

《政府工作報告》“對今年工作報告的建議”部分，“加快轉變經濟發展方式，促進經濟持續健康發展”中，“要順應人民群眾對美好生活環境的期待，大力加強生態文明建設和環境保護”一段中，將“用實際行動讓人民看到希望”改為“用實際行動和成效讓人民看到希望”，以體現加強生態文明建設不僅要有行動，而且要取得成效。

同時，報告在“以更大的政治勇氣和智慧，深入推進改革開放”段落中，把“全面推進經濟、政治、文化、社會等領域的改革”，改為“全面深化經濟體制改革，繼續積極穩妥推進政治體制改革，深化文化體制改革，加快推進社會體制改革，加強生態文明制度建設”。

為體現全面發展直接融資的要求，《政府工作報告》中涉及“要進一步完善社會主義市場經濟體制”的段落中，在“加快發展多層次資本市場”一句后面，加上“積極發展債券市場”。

在“理順中央和地方財力與事權的關系”一句后面，加上“完善財政轉移支付制度”，以體現十八屆二中全會對財稅體制改革的具體要求。

此外，將“健全資源性產品價格形成機制”改為“健全資源性產品價格形成機制和生態補償制度”，以體現通過完善體制機制推動生態文明建設的要求。

第四篇：政府工作報告作出6處重要修改

政府工作報告作出6處重要修改

據新華社北京3月12日電（記者霍小光、趙超）記者從十二屆全國人大二次會議秘書處獲悉，根據出席十二屆人大二次會議代表審議和政協十二屆二次會議委員討論提出的意見和建議，國務院對政府工作報告進行了反復推敲和認真修改，共修改16處。其中，比較重要的修改有6處，全部涉及2014年重點工作。這6處重要修改是，在相應段增加“發展普惠金融”“培育新型職業農民”“重視科普工作和科學精神建設”“構建和諧醫患關系”“推廣新能源汽車”，將“探索建立跨區域、跨流域生態補償機制”改為“推動建立跨區域、跨流域生態補償機制”。

第五篇：政府工作報告有哪6處重大修改？

政府工作報告有哪６處重大修改？

人民日報記者

2013-3-20 5:44:41來源：2013年03月19日04:15 人民網－人民日報海外版

【原 文】 報告第三部分“對今年政府工作的建議”中“改善環境質量，維護人民健康，用實際行動讓人民看到希望”。

【修改后】 “用實際行動和成效讓人民看到希望”。

【關鍵詞】 成效

環保成績要讓民眾看得見

【專家點評】 環保部環境規劃院副院長兼總工程師 王金南

將“成效”兩字加入政府工作報告，說明老百姓對環境保護工作有很高的訴求，應該讓他們看到希望和進程，要積極回應他們的期盼，要讓他們看到在這個進程中是有實實在在的變化和成效的。在“實際行動”后面加了“成效”，表明加強生態文明建設不僅要有部署有行動，更要見成效，也表明政府對治理環境污染的決心，要在一定時間內讓老百姓看到藍天碧水，要有令人滿意的效果。因此，無論是政府還是企業要真正為環境保護做一些實實在在的事情，不能只是做得很好，卻沒有見到成效。

對環境保護工作的評價，也不能簡單地列舉出一系列數字來證明實際行動卓有成效，而是要讓老百姓能夠切身感受到這種效果。所以，在評價環境保護成效時，應該強調要用環境績效來導向，要看到最終效果，而老百姓最終也是看治理結果的。

（記者 周小苑整理）

【原 文】 報告第三部分“對今年政府工作的建議”中“全面推進經濟、政治、文化、社會等領域的改革”。

【修改后】 全面深化經濟體制改革，繼續積極穩妥推進政治體制改革，深

化文化體制改革，加快推進社會體制改革，加強生態文明制度建設。

【關鍵詞】 改革

推進哪些改革應講明白

【專家點評】 國家行政學院研究室主任 丁茂戰

這一修改,意義極為深刻。第一，表達了對推進改革的重大關切。可能與給新一屆政府留下更大操作空間有關，今年政府工作報告對政府工作建議主要只講了4點內容，即：促進經濟持續健康發展、“三農”工作、民生保障和改革，改革是其中之一，可見對改革已經很重視了。但是，代表們覺得還不夠，還要加強，要展開講、講清楚，把究竟要加強哪些方面的改革講到位。這就更加突出改革對于新一屆政府是多么的重要，正如文中所說，改革已經進入攻堅階段。

第二，表示對全面推進改革的重大關切。政府工作報告原文中具體講改革時，只強調了經濟和政治改革，而這里特別強調還要“深化文化體制改革，加快社會體制改革，加強生態文明制度建設”，就是說要“五位一體”全面推進。這既體現了貫徹黨的十八大精神，也反映當前的改革已經需要全面推進、系統推進，也反映了當前改革面臨的實際情況。

第三，表示對加強生態文明建設的重大關切。這里特別提出要“加強生態文明建設”，這反映出當前人民群眾的關切和我國經濟社會發展的現實。

第四，這也符合行文邏輯上合理的一面。盡管這里展開只講了經濟和政治體制改革，但文化改革和建設、社會改革和建設、生態建設內容在其它地方也都作了強調，在這里把內容統起來在行文上也是正確的。

（記者 趙鵬飛整理）

【原 文】 報告第三部分的“理順中央和地方財力與事權的關系”。

【修改后】 “理順中央和地方財力與事權的關系，完善財政轉移支付制度”。

【關鍵詞】 轉移支付

財政撥款多花在群眾身上

【專家點評】 中國人民大學財政金融學院副院長 趙錫軍

加上“完善財政轉移支付制度”這一內容，對完善我國財政體系意義重大。轉移支付是我國財政分配的重要方面。在目前財政分配制度中，稅費的支出有直接和轉移兩種支出。直接支出是指將財政直接補貼給某些人、機構、活動，或某些事業；轉移支出不是直接花財政的錢，而是某一級財政撥款到另一級財政，通常來說由中央財政給地方財政撥款。

我國各地經濟狀況差異較大，有些經濟發達地區財政收入多，有些經濟欠發達地區財政收入少，但每個地區的公民都有獲取同樣政府公共服務的權利，比如九年制義務教育，不能因為該地區經濟不發達，就減少至3年。政府對公民的公共服務需要由各地方政府操辦，但有些地方政府又沒有那么多錢，就需要由中央政府通過轉移支付來撥款。

通過轉移支付，能縮小各地收入和政府服務的差距。國際上，在成熟的市場經濟國家中，轉移支付的面很大，目的是解決不同地區、不同收入階層的公平問題。以前我國轉移支付的規模沒那么大，轉移對象比較單一，面也不夠廣，多為對老少邊窮地區的扶貧和維穩。而且以前政府報告更多地是強調經濟發展，對公平和民生強調得不夠。此次加上“完善財政轉移支付制度”，一是事關社會公平，二是事關民生問題，凸顯財政的基礎性作用，保證資源配置更加公平。可以預見，將來我國轉移支付的面會更廣，將更加注重民生和公平。

（記者 羅蘭整理）

【原 文】 報告第三部分“對今年政府工作的建議”中“加快發展多層次資本市場”。

【修改后】 “加快發展多層次資本市場，積極發展債券市場”。

【關鍵詞】 債券市場

補上債券市場的“短板”

【專家點評】 中國國際經濟交流中心信息部副部長 徐洪才

積極發展債券市場意義重大。在我國，金融市場中股權融資一直得到重視，其發展速度較快，規模較大，但債券市場的發展卻存在著結構性問題。雖然目前我國債券市場規模也不小，但主要是國債和金融債，而公司債、企業債所占比重非常低，規模很小，存在嚴重的結構性失衡，表現為企業通過發行債券融資規模太小，企業資產負債結構不盡合理。因此，需要積極發展債券市場，以補上這塊短板。

目前，銀行儲戶得到的實際回報率偏低，大家對多層次、低風險、穩定型回報的債券金融類工具有很大需求。為滿足老百姓投資理財的多樣性需求，也有必要大力發展債券市場。

此外，發展債券市場是中央銀行暢通地實施貨幣政策的載體。同時，也是人民幣國際化的需要。人民幣走向國際化，需要境外很多投資者包括機構參與，建立容量大、有深度的債券市場，有助于推動人民幣國際化和金融的開放，也有助于防范外部金融的沖擊。

金融是經濟的核心，金融市場的健全完善是一個國家具有國際競爭力的體現，積極發展債券市場，有助于完善我國金融體系，解決目前金融市場存在的短板，優化結構，提高效率和國際競爭力，并為國家金融安全提供保障。

（記者 羅 蘭整理）

【原 文】 報告第三部分中關于推進生態文明建設 “健全資源性產品價格形成機制”。

【修改后】 “健全資源性產品價格形成機制和生態補償制度”。

【關鍵詞】 生態補償

不能讓保護生態者吃虧

【專家點評】 中國社會科學院發展與環境研究所副所長 魏后凱

將生態補償機制加入政府工作報告十分重要。事實上生態補償機制這幾年很多文件都提到了，但是一直推進緩慢，難度較大，涉及到方方面面利益，也涉及到既得利益的再分配。此次政府工作報告再次強調，說明對生態補償機制的重視，今后將會加大推進的力度。

建設生態文明、保護生態環境是全社會十分關注的問題，而建設生態環境的一個核心就在于建立生態補償機制。生態環境是公共產品，保護生態環境產生的主要是生態效應和社會效應，而沒有更多經濟效應。比如，一個地區把水資源和生態環境保護好了，受益的不僅僅是這個地區，而且能讓其它更多地區受益。所以，如果沒有建立起生態補償機制，生態環境保護是不能帶來經濟效益的，也很難持續下去，很可能出現雖然“山清水秀”，但是依然“貧窮落后”的情況。但是，如果這個地區破壞了生態環境，雖然短時間內會帶來經濟上的收益，但是生態環境的惡化將對其它周邊地區產生很大的影響。在這種情況下，享受到生態環境帶來好處的周邊地區，就應該對這個地區進行經濟補償。

生態補償可以有不同途徑，既可以是通過中央財政撥款，也可以通過橫向補償，即環境受益地區對其進行補償。比如，張家口地區保護了生態環境和水資源，北京等周邊地區享受到這樣的好處，就可以通過中央財政，北京等周邊地區受益地區對其進行經濟補償，使得張家口在保護生態環境的同時，老百姓的收入得到相應的提高，才不會出現“山清水秀，貧窮落后”的情況。

（記者 周小苑整理）

【原 文】 第三部分的關于“要推進社會主義民主法治建設”中 “促進人的全面發展”。

【修改后】 “促進人的全面發展，維護社會公平正義”。

【關鍵詞】 公平正義

強調公平正義很有必要

【專家點評】 北京師范大學法學院副院長 梁迎修

根據全國人大代表審議和全國政協委員討論提出的意見和建議，國務院對政府工作報告進行了認真研究和仔細修改。針對“要推進社會主義民主法治建設”內容，在“促進人的全面發展”后增加了“維護社會公平正義”的表述。這樣的修改非常必要而且意義重大。

改革開放以來，黨和政府越來越重視通過法治途徑來解決中國發展中遇到的許多難題，依法治國，建設社會主義法治國家被寫入國家根本大法，成為治國的基本方略。在推進社會主義民主法治建設過程中，我們要時刻倡導對社會公平正義的維護，因為社會公平正義正是法律所要追求實現的基本價值之一。有法諺云：法是善良公正的藝術，說的就是這個道理。

社會公平正義的實現程度是判斷一個國家民主法治水平高低的重要評判尺度，因此對社會公平正義的強調能夠為民主法治建設提供正確的價值導引。此外，歷史經驗一再表明，民主法治是維護和實現社會公平正義的有效途徑。法律依憑其自身的規范性和強制性能夠成為實現正義的有效手段。通過民主科學的立法程序，可以對權利和利益的公正分配以確立正義的標準；通過嚴格公正的法律實施，可以有效地保障和貫徹正義。

總之，法律在本質上有著追求和實現正義目標的價值取向，法律的特殊品格也使它能夠成為維護和促進公平正義的最可靠的保障。因此，政府工作報告的修改符合民主法治建設的客觀規律，對于民主法治建設的順利開展和社會公平正義的實現意義重大。

（記者 周小苑整理）