第一篇：毫不動搖地堅持和改善黨的領導

毫不動搖地堅持和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程是我國努力開創建設有中國特色社會主義事業的新局面的需要和必然選擇。八年的抗戰、四年的解放戰爭，以無可辯駁的歷史證明了只有共產黨，才有新中國，沒有共產黨就沒有新中國。新中國成立后，我國的社會主義建設事業雖然曾走過一段曲折的歷程，但如今社會主義建設的成果，尤其是改革開放以后我國所取得的社會主義建設的偉大成就再次證明了只有共產黨，才能建設新中國。因此，當前我國要努力開創建設中國特色社會主義事業的新局面，必須毫不動搖地堅持黨的領導。

但客觀世界是發展的，因此堅持黨的領導必須適應形勢的發展。歷史也證明了在我國的社會主義革命和社會主義的建設過程中，必須 “與時俱進”地堅持黨的領導，也就是在不同的時期和形勢下要不斷地改善黨的領導，否則我國的社會主義革命和社會主義的建設事業就會受到阻礙。

堅持黨的領導，就必須保持和提高黨的威信，增強黨的凝聚力、戰斗力，不斷鞏固黨的執政地位。在新民主主義革命時期，中國共產黨以其無數英烈的流血犧牲換來了人民的解放，贏得了各族人民的信賴。面對新的形勢，要牢記立黨為公，執政為民的根本，努力做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，與時俱進，不斷鞏固、發展、提高黨的執政威信。威信主要來源于兩個方面：一是外在的威力即權力，一是內在的能力與可信度。信靠權力的外在強制力所形成的威力是脆弱的有限的，只有依靠執政水平和能力與工作成效所形成的威信才是可靠的真正的威信，才能使黨的執政基礎堅如磐石。提高黨的威信，必須從提高黨的領導水平和執政能力入手，從提高每一個黨員尤其是黨員領導干部的理論素養、知識水平和實踐能力入手，加強黨的思想建設、組織建設和作風建設。要牢固樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，始終保持黨的先進性，以嚴格的組織紀律和廉潔、高效、艱苦奮斗的優良作風及獻身民族與人民利益的奉獻精神取信于民，保持黨同人民群眾的血肉聯系。

關鍵在于堅持、加強和改善黨的領導，進一步把黨建設好。關鍵在黨，可以從以下幾個方面來理解:

(一)這是由中國共產黨在我國社會主義事業中的領導核心地位決定的。從十九世紀中葉以來的一百多年間，經過各派政治力量的反復較量，經過舊民主主義革命的多次失敗和新民主主義革命的最終勝利，確立了中國走上社會主義道路的歷史方向，確立了中國共產黨在中國社會主義事業中的領導核心地位。這是中國歷史發展的必然結果，是中國人民長期選擇的必然結果。中華人民共和國成立近半個世紀來，我國的社會主義建設和各項事業取得了巨大的成就，中國的面貌發生了翻天覆地的變化。特別是黨的十一屆三中全會以來，我國社會生產力有了迅速發展，綜合國力有了很大增強，人民生活水平有了顯著提高。我們國家實現和維護了政治穩定，增強了全黨的團結、全國人民的團結和各族人民的團結，取得了多方面的社會進步。在世界風云急劇變幻的情況下，社會主義在中國顯示出蓬勃的生機和活力，為全世界所矚目。歷史和現實證明，在中國，從來沒有任何一個政治組織像我們黨這樣集中了那么多先進分子，組織得那么嚴密和廣泛，為中華民族作出了那么多犧牲，同人民保持著密切的聯系，在前進中善于總結經驗、鄭重地對待自己的失誤，以形成并堅持正確的理論和路線。中國共產黨的領導核心地位，是由黨的工人階級先鋒隊性質決定的，是經過長期斗爭考驗形成的，是其他任何政治力量所不能取代的。正如鄧小平指出的，在中國，在五四運動以來的六十年中，除了中國共產黨，根本不存在另外一個像列寧所說的聯系廣大勞動群眾的黨。沒有中國共產黨，就沒有社會主義的新中國。

(二)這是把有中國特色社會主義事業全面推向二十一世紀，建設富強、民主、文明的社會主義現代化國家的根本保證。二十世紀即將過去，二十一世紀正向我們走來。在世紀之交這個重要時期，歷史把重大責任賦予我們黨，人民對我們黨寄予厚望。我們要鞏固和發展十一屆三中全會以來取得的偉大成就，促進經濟體制和經濟增長方式的根本性轉變，推動經濟發展和社會全面進步；要面對世界范圍各種思想文化相互激蕩和科學技術的迅猛發展，迎接綜合國力劇烈競爭的挑戰；要在前進道路上戰勝各種困難，堅持黨的基本路線不動搖。這一切，都對黨的領導和黨的建設提出了新的更高的要求，也會使我們黨面臨大量新情況、新問題。只有堅持、加強和改善黨的領導，研究新情況，解決新問題，創造新經驗，進一步把我們黨建設好，黨才能更好地擔負起實現中國跨世紀發展的歷史重任。

(三)這是繼續全面推進黨的建設這一新的偉大工程的必然要求。黨的十四大以來，中央為落實大會提出的黨的建設各項任務作出了一系列部署，特別是十四屆四中全會就加強黨的建設幾個重大問題專門作出了決定。經過各級黨組織的共同努力，黨的建設取得明顯進展。全黨學習鄧小平建設有中國特色社會主義理論收到良好效果，思想政治建設得到加強。各級領導班子建設和干部隊伍建設有了新的進步，一大批德才兼備的優秀年輕干部走上領導崗位。黨風廉政建設和反腐敗斗爭的力度加大，黨的基層組織建設和民主集中制建設得到加強，黨內生活向制度化、規范化邁出了新的步伐。十四大以來的五年是不平凡的五年，我們黨在世界風云變幻的條件下，領導全國各族人民全面深化改革、擴大開放，把社會主義現代化建設推進到一個新的階段，黨自身也鍛煉得更加成熟、更加堅強。同時必須看到，面對錯綜復雜的國際形勢、繁重艱巨的國內改革和建設任務，黨的建設工作還不完全適應。一些地方和單位黨不管黨、治黨不嚴，紀律松弛、組織渙散，思想上組織上作風上存在種種不容忽視的問題。特別是某些消極腐敗現象在黨內滋長蔓延，嚴重侵蝕黨員和干部隊伍。一些黨員干部嚴重脫離群眾，到了不可容忍的程度，人民群眾極為不滿。鄧小平曾多次強調:中國要出問題，還是出在共產黨內部。對這個問題要清醒。面對黨的隊伍的現狀，必須從思想上、組織上、作風上繼續全面推進黨的建設這一新的偉大工程，不斷提高領導水平和執政水平，不斷增強拒腐防變的能力。這樣，我們黨就能以新的面貌和更強大的戰斗力，帶領人民繼往開來，在二十一世紀寫下新的光輝篇章。

第二篇：更好地全面堅持“兩個毫不動搖”

更好地全面堅持“兩個毫不動搖”

王佳菲 《 光明日報 》（2014年09月12日 02 版）

為進一步堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，黨的十八屆三中全會《決定》（以下簡稱《決定》）強調：“必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力?！备玫厝鎴猿帧皟蓚€毫不動搖”，對于建立完善社會主義市場經濟體制，促進生產力發展，全面建成小康社會，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

一、唯有堅持“兩個毫不動搖”方能走正路走新路

改革開放三十多年來，公有制經濟和非公有制經濟共同發展，為我國經濟社會發展注入了強大的生機和活力，使我們走上了一條快速發展的軌道。經過改革調整，公有制經濟特別是國有經濟重新綻放出活力，國有經濟牢牢掌握著國民經濟的命脈。國有資產總量不斷增加，控制力進一步增強，一大批極富活力的國有和國有控股企業脫穎而出。非公有制經濟幾乎從零起步，經過蓬勃發展，其產值比重、勞動力比重已占到半壁江山，一批現代化的私營企業競相涌現，成為我國重要的經濟增長點。在社會主義市場經濟條件下，公有制經濟和非公有制經濟平等競爭、相互促進，統一于社會主義現代化建設的進程之中。

堅持“兩個毫不動搖”，激發各類市場主體發展新活力，這是中國經濟發展道路的獨特優勢。與眾多欠發達國家和危機頻發的西方國家相比，中國擁有一支公有制經濟“主力軍”，堅持改革的社會主義方向，為實現自主發展、國家安全和社會穩定奠定了基本制度條件；同時，中國打造出一支非公經濟的“生力軍”，加快了市場體系的培育和生產力發展，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。從功能上來看，公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。

堅持“兩個毫不動搖”，是我們運用生產力和生產關系基本原理，結合我國具體國情所作出的現實選擇。一方面，我國走社會主義道路要以公有制為經濟基礎，這對于增進人民福祉、保障公平正義、逐步實現共同富裕具有決定性的意義。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制的主體地位，任何時候都不能將全盤私有化作為改革發展的選項。另一方面，我們所建設的社會主義還處在初級階段，多層次的生產力水平從客觀上要求有多種所有制與之相適應。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，任何設計都不能主觀地超越這一階段。

“毫不動搖鞏固和發展公有制經濟”與“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”不可割裂，更不能對立起來。忽視了公有制的主體地位，就會落入私有化的陷阱；忽視了非公有制經濟的發展，就會導致經濟體制僵化，經濟活力不足。只有堅持“兩個毫不動搖”，才是確保改革正確方向的正路，才是振興和發展我國經濟的新路。

二、更好地體現和堅持公有制主體地位

改革開放以來，我國公有制經濟的比重不斷變化，對公有制多種實現形式的探索持續進行。這種情況下，總書記指出，“如何更好體現和堅持公有制主體地位，進一步探索基本經濟制度有效實現形式，是擺在我們面前的一個重大課題?！?/p>

公有制經濟不僅包括國有經濟、集體經濟，還包括混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。公有制的主體地位主要體現在：公有資產在社會總資產中占優勢，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。而國有經濟的活力、控制力和影響力如何，又在很大程度上取決于作為市場微觀主體的國有企業是否能做大做強做優、是否具有活力和競爭力、是否可以發揮好各項功能。

國有企業是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。經過多年改革發展，國有企業總體上已經同市場經濟相融合。許多國有企業在提高經濟效益、資產保值增值、規范治理結構和管理制度創新等各方面取得了顯著成績，其主要經濟技術指標在國內位居一流，在國際上也屬于較好水平。如今，中國優秀的國有企業已經與各國一流企業比肩而立。2013年，在美國《財富》雜志公布的世界500強中，由國資委監管的中央國有企業占了44家，其中不乏處于完全競爭性領域的企業，如中國建筑、中國鐵建、中國五礦、中國電子等。除了經濟績效的長足進步，國有企業在重大工程建設、科技自主創新等落實國家戰略方面也走在了前頭，在保障民生、抗震救災等承擔社會責任之際更是作出了表率。

有人認為，當前國有企業的優異績效來自其壟斷地位。事實上，如今我國絕大部分行業包括國有資本比較集中的鋼鐵、有色金屬、化工、建材、建筑、機械制造等行業，都已形成充分競爭格局。壟斷性國有企業只占少數，而且要執行政府定價，不能通過壟斷價格獲取超額利潤。也有人提出，國有企業必然滋生腐敗。應該說，企業腐敗作為一種職務犯罪，在任何所有制企業中都有可能出現。國有企業出現的腐敗問題要通過完善治理結構、加強制度監管、嚴肅黨紀國法加以解決，但不能因此就斷言國企必然腐敗，更不能以私有化的方法反腐敗。還有一種認識，將國企發展與改革倒退畫等號，認為唯有削弱國企，實現“國退民進”才是推進改革。這與三中全會《決定》強調“堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力”，是完全背道而馳的。國企改革絕不等于“去國有化”或“去公有制”，更不能以所謂“國際經驗”為依據，要求國有企業退出競爭性領域，將國有經濟的比重降低到10%。正如總書記反復強調：“深化國企改革是大文章，國有企業不僅不能削弱，而且還要加強?！薄皣衅髽I特別是中央管理企業，在關系國家安全和國民經濟命脈的主要行業和關鍵領域占據支配地位，是國民經濟的重要支柱，在我們黨執政和我國社會主義國家政權的經濟基礎中也是起支柱作用的，必須搞好?！?/p>

為更好地堅持毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，三中全會《決定》強調公有制經濟財產權不可侵犯，提出積極發展混合所有制經濟，并適應新的形勢、針對現存問題，提出了完善國有資產管理體制和深化國有企業改革的舉措。在國有資產管理方面，適應混合經濟的發展、服務于國家戰略目標、體現國有資產“全民所有”的性質，《決定》提出以管資本為主加強國有資產監管，更多投向關系國 家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，劃轉部分國有資本充實社會保障基金，提高國有資本收益上繳公共財政比例。在國有企業改革方面，準確界定不同國有企業功能，加大對公益性企業的投入，對繼續控股經營的自然壟斷行業實行改革；健全公司法人治理結構，建立職業經理人制度和長效激勵約束機制，探索推進重大信息公開；合理增加市場化選聘比例，嚴格規范管理人員薪酬水平和職務消費等。這些舉措將推動國有企業完善現代企業制度、提高經營效率、合理承擔社會責任、更好發揮作用。

三、從多個層面鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展

毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，符合我國經濟社會發展的內在要求。個體經濟、私營經濟、外資經濟等非公有制經濟，既與市場經濟具有天然聯系，又與多個層次的生產力水平相對接，它們的存在和發展，不僅在機制上有利于充分發揮市場配置資源的決定性作用，有利于促進公有制經濟提高效率，而且在支撐增長、促進創新、擴大就業、增加稅收、滿足市場需求多樣性、增強社會經濟活力等方面顯示出巨大優勢。

這些年來，國家支持非公有制經濟健康發展，使其發展環境不斷優化，規模持續擴大。以私營企業為例，目前數量已占全國企業總數的80%以上，注冊資本占全國總額的四成。在2013年中國企業500強中，有16家私營企業上榜，在紡織、鋼鐵、有色、家電、汽車、電信設備制造和金融業等市場化的主要領域贏得了一片廣闊天地。十年前世界500強企業中還看不到我國私營企業的身影，如今 已經有8家企業進入這一梯隊。華為等一批領軍企業已經打造出世界一流的優質品牌，參與國家發展戰略、參與國際競爭的能力不斷提高，社會責任意識也在不斷增強。面對非公有制經濟的快速發展，有些人擔心，非公有制經濟增長一分，公有制經濟就會萎縮一分，鼓勵和支持非公有制經濟的發展，就會動搖公有制的主體地位。事實上，我國發展非公有制經濟是以堅持公有制主體地位為前提的，三十多年來盡管公有制經濟的比重下降了，但公有制經濟特別是國有經濟總量越來越大，控制力在增強，國有企業的效率和競爭力大大提高。

當前在改善非公有制經濟發展環境方面還有很多工作要做，如市場準入制度不統一、中小企業融資難等；同時，部分非公有制企業自身在治理結構、經營行為和履行社會責任等方面存在的問題也日益凸顯，這些都需要在改革中逐步改善。應該說，要實現非公有制經濟健康發展，既需要鼓勵、支持，也需要加強引導。為此，三中全會《決定》從多個層面提出了改革舉措：在產權保護上，明確提出非公有制經濟財產權同樣不可侵犯，國家保護各種所有制經濟產權和合法利益；在政策支持上，強調堅持權利平等、機會平等、規則平等，廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘；在鼓勵混合上，鼓勵非公有制企業參與國有企業改革，鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業；在加強引導上，鼓勵有條件的私營企業建立現代企業制度，提出依法監管各種所有制經濟。當然，非公有制經濟的進一步健康發展不僅要求改善宏觀外部環境，更有賴于各個微觀主體練好內功，在具備條件時推進企業制度改革，加快產業結構調整，不斷提高自身競爭力。

四、發展混合所有制要緊緊圍繞“兩個毫不動搖”

發展混合所有制經濟，是鞏固和完善基本經濟制度、體現和堅持“兩個毫不動搖”的重要實現形式。十八屆三中全會《決定》提出積極發展混合所有制經濟，允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟?；旌纤兄拼蛲烁鞣N所有制資本相互融合的渠道，可以放大公有資本特別是國有資本的功能，增強國有資本的控制力，也可以促進私營企業做大做強，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。

一些觀點將混合所有制經濟的發展看成是公有制經濟和非公有制經濟之間此消彼長、你進我退的“零和博弈”，這是不符合三中全會《決定》對混合所有制經濟的定位的。有人將發展混合所有制解讀為是要稀釋國有經濟成分，減少國有經濟比重，也有人擔心推進混合所有制會造成國有資產流失，沖擊公有制的主體地位。必須指出，發展混合所有制的前提是確保公有制的主體地位和國有經濟的主導作用，目的則是實現“兩個毫不動搖”，促進公有制經濟和非公有制經濟共同發展。

在這個問題上，正如總書記所指出的，“發展混合所有制經濟，基本政策已明確，關鍵是細則，成敗也在細則”。為更好、更全面地體現和堅持“兩個毫不動搖”，要注意推行國企、私企、外企之間雙向甚至多向交叉持股的混合所有制，重視發展包括國有資本在內的公有資本控股的混合所有制，而不能單向 地出售國企股權，進行變相的私有化。國有企業深化改革以及發展混合所有制，在符合條件的行業要鼓勵非公有制企業參與，帶動私營企業共同發展?！案母镪P鍵是公開透明”，要將國企改革置于嚴格有效監督之下，而不能暗箱操作，造成國有資產流失。

(作者單位：中國社科院馬克思主義研究院)8

第三篇：黨領導的改善

十二、全面提高黨的建設科學化水平

我們黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯系，國家就繁榮穩定，人民就幸福安康。形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列。新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，是黨鞏固執政地位、實現執政使命必須解決好的重大課題。全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

（一）堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。要抓好思想理論建設這個根本，學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，深入學習實踐科學發展觀，推進學習型黨組織創建，教育引導黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。抓好黨性教育這個核心，學習黨的歷史，深刻認識黨的兩個歷史問題決議總結的經驗教訓，弘揚黨的優良傳統和作風，教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅定政治立場，明辨大是大非。抓好道德建設這個基礎，教育引導黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。

（二）堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。完善黨員干部直接聯系群眾制度。堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。堅持實干富民、實干興邦，敢于開拓，勇于擔當，多干讓人民滿意的好事實事。堅持艱苦奮斗、勤儉節約，下決心改進文風會風，著力整治庸懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。支持工會、共青團、婦聯等人民團體充分發揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權益。

（三）積極發展黨內民主，增強黨的創造活力。黨內民主是黨的生命。要堅持民主集中制，健全黨內民主制度體系，以黨內民主帶動人民民主。保障黨員主

體地位，健全黨員民主權利保障制度，開展批評和自我批評，營造黨內民主平等的同志關系、民主討論的政治氛圍、民主監督的制度環境，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。完善黨的代表大會制度，提高工人、農民代表比例，落實和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉鎮黨代會年會制，深化縣（市、區）黨代會常任制試點，實行黨代會代表提案制。完善黨內選舉制度，規范差額提名、差額選舉，形成充分體現選舉人意志的程序和環境。強化全委會決策和監督作用，完善常委會議事規則和決策程序，完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。擴大黨內基層民主，完善黨員定期評議基層黨組織領導班子等制度，推行黨員旁聽基層黨委會議、黨代會代表列席同級黨委有關會議等做法，增強黨內生活原則性和透明度。

（四）深化干部人事制度改革，建設高素質執政骨干隊伍。堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍。要堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，深化干部人事制度改革，使各方面優秀干部充分涌現、各盡其能、才盡其用。全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針，擴大干部工作民主，提高民主質量，完善競爭性選拔干部方式，提高選人用人公信度，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。完善干部考核評價機制，促進領導干部樹立正確政績觀。健全干部管理體制，從嚴管理監督干部，加強黨政正職、關鍵崗位干部培養選拔，完善公務員制度。優化領導班子配備和干部隊伍結構，注重從基層一線培養選拔干部，拓寬社會優秀人才進入黨政干部隊伍渠道。推進國有企業和事業單位人事制度改革。加強和改進干部教育培訓，提高干部素質和能力。加大培養選拔優秀年輕干部力度，重視培養選拔女干部和少數民族干部，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區鍛煉成長。全面做好離退休干部工作。

（五）堅持黨管人才原則，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。廣開進賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業發展的根本之舉。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，加快確立人才優先發展戰略布局，造就規模宏大、素質優良的人才隊伍，推動我國由人才大國邁向人才強國。統籌推進各類人才隊伍建設，實施重大人才工程，加大創新創業人才培養支持力度，重視實用人才培養，引導人才向科研生產一線流動。充分開發利用國內國際人才資源，積極引進和用好海外人才。加快人才發展體制機制改革和政策創新，建立國家榮譽制度，形成激發人才創造活力、具有國際競爭力的人才制度優勢，開創人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。

（六）創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。要落實黨建工作責任制，強化農村、城市社區黨組織建設，加大非公有制經濟組織、社會組織黨建工作力度，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。健全黨的基層組織體系，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，加強城鄉基層黨建資源整合，建立穩定的經費保障制度。以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創先爭優長效機制，推動廣大黨員發揮先鋒模范作用。嚴格黨內組織生活，健全黨員黨性定期分析、民

主評議等制度。改進對流動黨員的教育、管理、服務。提高發展黨員質量，重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員。健全黨員能進能出機制，優化黨員隊伍結構。

（七）堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。各級領導干部特別是高級干部必須自覺遵守廉政準則，嚴格執行領導干部重大事項報告制度，既嚴于律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權。嚴格規范權力行使，加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監督。深化重點領域和關鍵環節改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗。加強反腐敗國際合作。嚴格執行黨風廉政建設責任制。健全紀檢監察體制，完善派駐機構統一管理，更好發揮巡視制度監督作用。始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅決查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。

（八）嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統一。黨的集中統一是黨的力量所在，是實現經濟社會發展、民族團結進步、國家長治久安的根本保證。黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要加強黨的紀律建設，越要維護黨的集中統一。各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領導干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。要堅決維護中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，保證中央政令暢通，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止。加強監督檢查，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，對違反紀律的行為必須認真處理，切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外，形成全黨上下步調一致、奮發進取的強大力量。同志們！在中國特色社會主義道路上實現中華民族偉大復興，寄托著無數仁人志士、革命先烈的理想和夙愿。在長期艱苦卓絕的奮斗中，我們黨緊緊依靠人民，付出了最大犧牲，書寫了感天動地的壯麗史詩，不可逆轉地結束了近代以后中國內憂外患、積貧積弱的悲慘命運，不可逆轉地開啟了中華民族不斷發展壯大、走向偉大復興的歷史進軍，使具有五千多年文明歷史的中華民族以嶄新的姿態屹立于世界民族之林。在新的征程上，我們的責任更大、擔子更重，必須以更加堅定的信念、更加頑強的努力，繼續實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務。

面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗，全黨必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強創新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發有為的精神狀態；必須增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強使命意識，求真務實，艱苦奮斗，始終保持共產黨人的政治本色。

中國特色社會主義事業是面向未來的事業，需要一代又一代有志青年接續奮斗。全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創業。廣大青年要積極響應黨的號召，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永遠熱愛我們偉大的祖國，永遠熱愛我們偉大的人民，永遠熱愛我們偉大的中華民族，在投身中國特色社會主義偉大事業中，讓青春煥發出絢麗的光彩。中國特色社會主義事業需要全體中華兒女萬眾一心、團結奮斗。團結就是大局，團結就是力量。全黨同志要用堅強的黨性保證團結，用共同的事業促進團結，自覺維護全黨的團結統一，鞏固全國各族人民大團結，加強海內外中華兒女大團結，促進中國人民同世界各國人民大團結。

讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在黨中央周圍，為全面建成小康社會而奮斗，不斷奪取中國特色社會主義新勝利，共同創造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來！

（新華社北京11月17日電）

第四篇：毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義

毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義

――學習總書記關于中國特色社會主義的重要論述

堅持和發展中國特色社會主義，是改革開放以來我們黨全部實踐和理論的主題，也是貫穿總書記一系列重要講話的主題。他對這個問題講得很深刻、很精辟、很有針對性，為新形勢下我們黨堅持和發展中國特色社會主義從思想上政治上理論上提供了科學指導。

一、中國特色社會主義是社會主義而不是其他的什么主義。總書記指出：“中國特色社會主義，是科學社會主義理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯證統一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發展進步要求的科學社會主義，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的必由之路?！?/p>

二、正確認識改革開放前后兩個歷史時期?？倳浿赋觯骸拔覀凕h領導人民進行社會主義建設，有改革開放前和改革開放后兩個歷史時期，這是兩個相互聯系又有重大區別的時期，但本質上都是我們黨領導人民進行社會主義建設的實踐探索”。

三、譜寫堅持和發展中國特色社會主義新篇章。堅持和發展中國特色社會主義，是我們黨在相當長時期的基本政治綱領，需要在實踐中持續不斷地探索和開拓?？倳浿赋觯骸皥猿竹R克思主義，堅持社會主義，一定要有發展的觀點。我們的事業越前進、越發展，新情況新問題就會越多，面臨的風險和挑戰就會越多，面對的不可預料的事情就會越多。我們必須增強憂患意識，做到居安思危。這些論述高屋建瓴、深謀遠慮，為堅持和發展中國特色社會主義指明了方向。”

第五篇：毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義

毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義——學習總書記關于中國特色社會主義的重

要論述

堅持和發展中國特色社會主義，是改革開放以來我們黨全部實踐和理論的主題，也是貫穿總書記一系列重要講話的主題。他對這個問題講得很深刻、很精辟、很有針對性，為新形勢下我們黨堅持和發展中國特色社會主義從思想上政治上理論上提供了科學指導。

中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義

科學社會主義從理論到實踐、從一國實踐到多國實踐、歷經高潮與低潮的歷史過程表明：建設社會主義沒有也不可能有適合各國情況的統一模式，必須把科學社會主義基本原則同各國實際和時代發展進步要求相結合，建設有本國特色的社會主義。中國特色社會主義，就是改革開放以來中國共產黨人帶領中國人民以科學社會主義為指南、立足中國國情進行的偉大創造。總書記指出：“中國特色社會主義，是科學社會主義理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯證統一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發展進步要求的科學社會主義，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的必由之路?！边@段話，是對中國特色社會主義科學內涵的準確定位。

近年來，國內外有些輿論提出了中國現在搞的究竟還是不是社會主義的疑問，有人說是“資本社會主義”，還有人干脆說是“國家資本主義”“新官僚資本主義”。這些都是完全錯誤的。我們說中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義，最根本的就在于中國特色社會主義成功實現了馬克思主義與中國實際相結合。它既堅持了科學社會主義基本原則，又根據我國實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色；既破除了對馬克思主義的教條式理解，又抵制了偏離和拋棄社會主義基本制度的錯誤主張?？茖W社會主義強調，社會主義必須以歷史唯物主義為理論基石，必須以實現共產主義為最高理想，必須以無產階級政黨為領導核心，必須以解放和發展生產力為根本任務，必須堅持代表最廣大人民的根本利益，必須以公有制和按勞分配為社會經濟制度的基礎，必須以人民當家作主為民主政治的本質特征，必須堅持改革和完善社會主義制度和體制機制，等等。中國特色社會主義實踐和理論，集中體現了這些科學社會主義基本原則，沒有丟掉老祖宗。

中國特色社會主義不僅沒有丟掉老祖宗，而且以一系列新的獨創性的重要理論，繼承、豐富和發展了老祖宗。這一系列新的重要理論包括：關于社會主義初級階段理論，關于社會主義改革開放理論，關于社會主義市場經濟理論，關于社會主義本質理論，關于公有制為主體、多種所有制經濟共同發展理論，關于科學技術是第一生產力理論，關于社會主義科學發展理論，關于社會主義和諧社會理論，關于社會主義民主政治建設理論，關于社會主義精神文明建設理論，關于社會主義生態文明建設理論，關于社會主義和平發展理論，關于“一國兩制”和祖國和平統一理論，關于國防和軍隊建設理論，關于馬克思主義執政黨建設理論，等等。這些新的重要理論的提出，是對馬克思主義理論和科學社會主義的重大貢獻。十八大報告有一個論斷很有分量：中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度，是黨和人民90多年奮斗、創造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展。深刻理解這個論斷，聯系我國改革開放30多年的實踐，我們完全可以理直氣壯地說：中國特色社會主義道路是民族復興的道路、國家富強的道路，中國特色社會主義理論體系是科學的理論、管用的理論，中國特色社會主義制度是優越的制度、生命力旺盛的制度。我們學習總書記重要講話，就是要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信。

正確認識改革開放前后兩個歷史時期

總書記指出：“我們黨領導人民進行社會主義建設，有改革開放前和改革開放后兩個歷史時期，這是兩個相互聯系又有重大區別的時期，但本質上都是我們黨領導人民進行社會主義建設的實踐探索?！辈荒苡煤笠粋€歷史時期否定前一個歷史時期，也不能用前一個歷史時期否定后一個歷史時期。總書記關于“兩個歷史時期”的論述，對于我們正確認識黨的歷史特別是新中國歷史，正本清源、凝聚共識，具有重要指導意義。

改革開放前的歷史時期，毛澤東同志等老一輩革命家帶領我們黨我國人民經過浴血奮斗創建了新中國，建立了社會主義基本制度，取得社會主義建設偉大成就。特別是根據中國國情創建了人民民主專政制度、人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度，確立了馬克思主義在意識形態領域的指導地位，等等。所有這些，都為改革開放后的歷史時期奠定了重要的思想、物質、制度條件。在改革開放前的社會主義實踐探索中，也有過失誤，走過彎路，甚至犯過搞“文化大革命”這樣的大錯誤。但正如鄧小平同志所說，這段歷史時期還是“取得了舊中國幾百年、幾千年所沒有取得過的進步”。把改革開放前社會主義實踐探索中出現的挫折與失誤無限放大，對這一時期取得的歷史性成就視而不見，從歷史觀上講是錯誤的，從政治上講是十分有害的。

用改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期，也是十分錯誤和有害的。改革開放以來這30多年，我們國家快速發展起來，我國人民生活水平快速提高起來，中華民族大踏步趕上時代前進潮流、迎來偉大復興的光明前景，中國人民和中華民族為世界和平與發展作出了重大貢獻。這些成就舉世矚目、有目共睹。如果我們黨當初沒有果斷決定實行改革開放，并堅定不移推進改革開放，中國就不可能有今天這樣的大好局面，就可能遇到蘇聯、東歐國家那樣的嚴重危機。總書記指出：改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。這個論斷是完全符合歷史事實的。

總起來說，改革開放前后兩個歷史時期雖然有著重大差別，但歸根到底是一脈相承的，統一于探索中國特色社會主義的偉大實踐。正確認識這兩個歷史時期，不只是一個歷史問題，更主要的是一個政治問題。蘇聯解體、蘇共垮臺，禍根從蘇共二十大全面否定斯大林就埋下了。后來，發展到否定列寧進而全面否定蘇共歷史和蘇聯歷史，搞歷史虛無主義，把人們思想搞亂了，蘇共執政和蘇聯存在也就失去了條件和理由。所以，對改革開放前的社會主義實踐探索一定要堅持實事求是的思想路線，分清主流和支流，堅持真理，修正錯誤，發揚經驗，吸取教訓。要牢牢把握改革開放前后兩個歷史時期的辯證統一，尊重歷史而不能割斷歷史，尊重前人而不能苛求前人，做到新民主主義革命的成果決不能丟失、社會主義革命和建設的成就決不能否定、改革開放和社會主義現代化建設的方向決不能動搖。

譜寫堅持和發展中國特色社會主義新篇章

堅持和發展中國特色社會主義，是我們黨在相當長時期的基本政治綱領，需要在實踐中持續不斷地探索和開拓。經過新中國成立以來我們黨對社會主義建設規律的艱辛探索，特別是經過改革開放30多年的偉大實踐，我們對社會主義的認識，對中國特色社會主義規律的把握，已經達到一個前所未有的高度。同時也要看到，我國的社會主義還處在初級階段，我們還面臨很多沒弄清楚的問題和待解的難題，對許多重大問題的認識和處理還處在不斷深化的過程之中。我們過去取得的實踐和理論成果，能夠幫助我們更好面對和解決前進中的問題，但不能成為我們繼續前進的包袱。總書記指出：堅持馬克思主義，堅持社會主義，一定要有發展的觀點。我們的事業越前進、越發展，新情況新問題就會越多，面臨的風險和挑戰就會越多，面對的不可預料的事情就會越多。我們必須增強憂患意識，做到居安思危。這些論述高屋建瓴、深謀遠慮，為堅持和發展中國特色社會主義指明了方向。

中國特色社會主義，承載著幾代中國共產黨人的理想和探索，寄托著無數仁人志士追求中國繁榮富強的夙愿和期盼，凝聚著千千萬萬革命先烈的奮斗和犧牲，是近代以來中國社會發展的必然選擇。只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國。今天，中國特色社會主義偉大旗幟由我們這個有著8500多萬名黨員的世界上最大的共產黨高高舉起，在我們這個具有5000多年文明歷史和13億多人口的發展中大國高高舉起，繼續引領中國共產黨和中國人民朝著全面建成小康社會的目標、朝著建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的目標、朝著實現中華民族偉大復興的中國夢的目標，堅定不移、扎扎實實地不斷向前邁進。這是中國歷史上乃至人類發展史上何等偉大、何等豪邁、何等壯麗的事業！

讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，按照十八大確定的“八個必須”的基本要求，為譜寫中國特色社會主義事業新篇章不懈奮斗！