第一篇：鎮(zhèn)江重大文藝創(chuàng)作生產(chǎn)項(xiàng)目資助管理辦法

鎮(zhèn)江市重大文藝創(chuàng)作生產(chǎn)項(xiàng)目資助管理辦法

第一章

總

則

第一條

為促進(jìn)鎮(zhèn)江文藝創(chuàng)作的繁榮，推動(dòng)創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品，確保重大文藝創(chuàng)作生產(chǎn)項(xiàng)目資助管理科學(xué)合理、公平公正，根據(jù)《中共鎮(zhèn)江市委 鎮(zhèn)江市人民政府 關(guān)于推動(dòng)全市文化建設(shè)邁上新臺(tái)階的意見(jiàn)》（鎮(zhèn)發(fā)〔2015〕23號(hào)）、《中共鎮(zhèn)江市委關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的實(shí)施意見(jiàn)》（鎮(zhèn)發(fā)〔2016〕25號(hào)）精神，結(jié)合鎮(zhèn)江實(shí)際，制定本辦法。

第二條

重大文藝創(chuàng)作生產(chǎn)項(xiàng)目資助資金由市財(cái)政預(yù)算安排，主要來(lái)源于市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，由市委宣傳部和市財(cái)政局共同管理。

第三條

重大文藝創(chuàng)作生產(chǎn)項(xiàng)目資助管理遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、專(zhuān)家評(píng)審、擇優(yōu)扶持、注重效益、公開(kāi)透明”的原則。

第四條

重大文藝創(chuàng)作生產(chǎn)項(xiàng)目資助由市委宣傳部、市財(cái)政局組織實(shí)施，原則上每年組織一次，啟動(dòng)時(shí)間、資助額度、實(shí)施階段、實(shí)施步驟，依據(jù)當(dāng)年文藝創(chuàng)作重點(diǎn)和實(shí)際需要確定。

第二章

對(duì)象、范圍和方式

第五條

資助對(duì)象：堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，反映實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，唱響愛(ài)國(guó)主義主旋律，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進(jìn)中華文化“走出去”的文藝創(chuàng)作生產(chǎn)項(xiàng)目；表現(xiàn)人民的偉大實(shí)踐、時(shí)代的進(jìn)步要求，彰顯信仰之美、崇高之美，有筋骨、有道德、有溫度、藝術(shù)震撼力強(qiáng)，為人民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝創(chuàng)作生產(chǎn)項(xiàng)目；提倡多樣化，追求真、善、美，具有較高審美價(jià)值、藝術(shù)品位和藝術(shù)個(gè)性，把社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良，推動(dòng)文化創(chuàng)新發(fā)展，體現(xiàn)時(shí)代文化成就，代表鎮(zhèn)江文化形象的文藝創(chuàng)作生產(chǎn)項(xiàng)目。

第六條

資助范圍：戲劇（不含小型劇目、節(jié)目）、電影（包括動(dòng)畫(huà)電影、紀(jì)錄電影）、電視劇（包括電視動(dòng)畫(huà)片、電視紀(jì)錄片）、廣播劇、歌曲、文學(xué)類(lèi)圖書(shū)（長(zhǎng)篇小說(shuō)、報(bào)告文學(xué)和紀(jì)實(shí)文學(xué)）等優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。

第七條

資助方式：采取項(xiàng)目資助方式，即根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)類(lèi)別及評(píng)審情況予以相應(yīng)資助，資助額度依據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的藝術(shù)門(mén)類(lèi)、規(guī)模體量、成本投入等因素，綜合核定資助金額。

第三章

申報(bào)和評(píng)審

第八條

申報(bào)主體：符合條件的自然人、法人或其他組織。申報(bào)者必須符合下列條件之一：

1．在鎮(zhèn)江注冊(cè)的法人單位和其他組織。

2．具有鎮(zhèn)江籍戶(hù)口或取得鎮(zhèn)江市居住證的公民。3．定向?yàn)殒?zhèn)江創(chuàng)作的外省市公民或外籍人士。第九條

申報(bào)條件：

1．對(duì)申報(bào)項(xiàng)目依法享有完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不侵犯任何第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或其他合法權(quán)益。

2．由多家單位（或個(gè)人）參與合作的項(xiàng)目，須經(jīng)各參與單位（或個(gè)人）在《鎮(zhèn)江市重大文藝創(chuàng)作生產(chǎn)項(xiàng)目資助申報(bào)表》（簡(jiǎn)稱(chēng)《項(xiàng)目資助申報(bào)表》）上蓋章同意，再由其中一家單位（或個(gè)人）作為申報(bào)主體進(jìn)行申報(bào)，并對(duì)項(xiàng)目負(fù)主要責(zé)任。

3．由本市與外省市創(chuàng)作生產(chǎn)單位（或個(gè)人）聯(lián)合創(chuàng)作制作的項(xiàng)目，本市創(chuàng)作生產(chǎn)單位（或個(gè)人）須在創(chuàng)作上居于主控主導(dǎo)地位，并擁有作品的出品權(quán)（或版權(quán)）和評(píng)獎(jiǎng)申報(bào)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)，才具有項(xiàng)目申報(bào)資格。（須提供和合作方的約定文本）

4．申報(bào)資助的項(xiàng)目，應(yīng)是在申報(bào)時(shí)已有策劃方案或開(kāi)始實(shí)施，并計(jì)劃在申報(bào)年度或下一年度完成的項(xiàng)目。

5．已獲得重大文藝創(chuàng)作生產(chǎn)項(xiàng)目資助的申報(bào)主體，在項(xiàng)目

— 3 — 未通過(guò)市委宣傳部組織的結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收前，原則上其項(xiàng)目實(shí)施主體不能再申報(bào)同類(lèi)項(xiàng)目的資助。

6．戲劇、電影、電視劇和廣播劇創(chuàng)作生產(chǎn)項(xiàng)目，暫不受理個(gè)人申報(bào)。

7．經(jīng)省市公共信用信息系統(tǒng)審查，項(xiàng)目單位（或個(gè)人）存在嚴(yán)重失信行為的，不得申報(bào)項(xiàng)目資助。

8．同一單位（或個(gè)人）同一項(xiàng)目當(dāng)年度已經(jīng)獲得市財(cái)政其他類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金支持的，原則上不得申報(bào)項(xiàng)目資助。

第十條

申報(bào)材料： 1．《項(xiàng)目資助申報(bào)表》。

2．申報(bào)主體證明材料。個(gè)人提交身份證或居住證等復(fù)印件。單位提交同級(jí)行政主管部門(mén)頒發(fā)的登記、注冊(cè)證書(shū)和組織機(jī)構(gòu)代碼證（或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)）復(fù)印件，上一年度財(cái)務(wù)報(bào)表和當(dāng)年度6月份社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄（單位繳費(fèi)信息），并加蓋本單位公章。

3．申報(bào)凡涉及黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，涉及中國(guó)共產(chǎn)黨歷史、中華人民共和國(guó)歷史、中國(guó)人民解放軍歷史上重大事件、重要人物和重大決策過(guò)程的題材或較多地涉及民族宗教內(nèi)容的項(xiàng)目，須提供縣（區(qū)）級(jí)以上黨委宣傳部門(mén)、文化行政部門(mén)、民族宗教部門(mén)或部隊(duì)宣傳文化主管部門(mén)的審讀意見(jiàn)。

4．相關(guān)材料：

⑴戲劇項(xiàng)目，須提交劇本、編劇授權(quán)證明復(fù)印件、導(dǎo)演闡— 4 — 述、舞美設(shè)計(jì)圖或草圖（燈光設(shè)計(jì)、人物造型設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)）、音樂(lè)小樣及其樂(lè)譜等。舞劇須提交部分舞蹈編排視頻。

⑵電影項(xiàng)目，原則上在江蘇立項(xiàng)，須提交劇本、編劇授權(quán)證明復(fù)印件、《電影拍攝制作備案公示表》《攝制電影許可證（單片）》復(fù)印件、主創(chuàng)人員（導(dǎo)演、攝影、美術(shù)、主要演員等）合約、主要合作方合約等。

⑶電視劇項(xiàng)目，原則上在江蘇立項(xiàng)，須提交劇本或分集梗概、編劇授權(quán)證明復(fù)印件、《電視劇拍攝制作備案公示表》復(fù)印件、主創(chuàng)人員（導(dǎo)演、攝影、美術(shù)、主要演員等）合約、主要合作方合約等。

⑷廣播劇項(xiàng)目，原則上在江蘇立項(xiàng)，須提交劇本或分集梗概、編劇授權(quán)證明復(fù)印件、《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件。

⑸歌曲項(xiàng)目，須提交作品創(chuàng)作意向說(shuō)明、歌詞和完整樂(lè)譜。由單位申報(bào)的，須附上詞曲作者授權(quán)證明復(fù)印件。

⑹文學(xué)類(lèi)圖書(shū)項(xiàng)目，須為市內(nèi)原創(chuàng)作品，原則上在江蘇省內(nèi)出版社出版，提交5000字以上作品的構(gòu)思框架與內(nèi)容提要，初步完成稿。由單位申報(bào)的，須附上作者授權(quán)證明復(fù)印件。

5．由多方聯(lián)合創(chuàng)作生產(chǎn)的，應(yīng)附上相關(guān)合作協(xié)議文件復(fù)印件；改編的作品應(yīng)附原著、改編版權(quán)（授權(quán)）協(xié)議書(shū)復(fù)印件；其他與申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)的文字、圖片、樣片、音像資料等。

第十一條

申報(bào)程序：

— 5 — 1．申報(bào)主體在規(guī)定的申報(bào)受理期內(nèi)，按要求填寫(xiě)《項(xiàng)目資助申報(bào)表》，并將申報(bào)表和申報(bào)材料送交所在地宣傳部門(mén)或市直宣傳文化系統(tǒng)各單位。

2．各地宣傳部門(mén)和市直宣傳文化系統(tǒng)各單位對(duì)項(xiàng)目申報(bào)主體資格、申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性等進(jìn)行審查。對(duì)符合申報(bào)條件和要求的項(xiàng)目，出具推薦意見(jiàn)，并匯總報(bào)市委宣傳部。

3．市委宣傳部將組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行核查。符合相關(guān)規(guī)定的予以受理；不符合相關(guān)規(guī)定以及提供申報(bào)材料不全的，不予受理。

第十二條

項(xiàng)目評(píng)審：項(xiàng)目資助采取“資格認(rèn)定、評(píng)審、審定”的三級(jí)評(píng)審制。即：由市委宣傳部、市財(cái)政局組織有關(guān)人員對(duì)申報(bào)資助項(xiàng)目進(jìn)行資格認(rèn)定；通過(guò)資格認(rèn)定的項(xiàng)目提交專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，并由專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)提出項(xiàng)目資助的立項(xiàng)建議和資助金額建議；市委宣傳部部務(wù)會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果與建議，審定批準(zhǔn)資助項(xiàng)目與資助金額，市財(cái)政局參與確定擬資助項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)安排。

第十三條

申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)資格認(rèn)定、評(píng)審、審定通過(guò)后，其結(jié)果向社會(huì)公示，時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示后無(wú)異議的，確定申報(bào)項(xiàng)目為資助項(xiàng)目。

第四章

實(shí)施和管理

第十四條

資助資金使用實(shí)行聯(lián)合申報(bào)、政府審定制度。每年年初，市委宣傳部會(huì)同市財(cái)政局，提出資金項(xiàng)目安排的計(jì)劃，報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)審定后，聯(lián)合行文下發(fā)執(zhí)行。

第十五條

確定為資助項(xiàng)目后，申報(bào)主體須接受并簽署由市委宣傳部制定的《鎮(zhèn)江市重大文藝創(chuàng)作生產(chǎn)項(xiàng)目資助協(xié)議書(shū)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《項(xiàng)目資助協(xié)議書(shū)》），雙方按照協(xié)議執(zhí)行（《項(xiàng)目資助申報(bào)表》為有約束力的協(xié)議附件）。

第十六條

雙方簽署協(xié)議后，資助款項(xiàng)由市財(cái)政局直接以一次性或分期撥款的方式予以撥付。原則上先期撥付資助資金總額的50%，作為創(chuàng)作生產(chǎn)的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)；經(jīng)首演（首映、首播、首次出版）驗(yàn)收合格后，再撥付剩余50%的資助資金。

第十七條

資助資金主要用于與創(chuàng)作生產(chǎn)相關(guān)的需求和支出，不得用于固定資產(chǎn)購(gòu)置。項(xiàng)目實(shí)施主體必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)稅規(guī)定，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和核算，專(zhuān)賬管理、專(zhuān)項(xiàng)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，并完整保留相關(guān)票據(jù)備查。

第十八條

建立資助項(xiàng)目定期報(bào)告制度。資助款項(xiàng)下?lián)芎螅?xiàng)目實(shí)施主體須于每季度末定期向市委宣傳部提交《資助項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告表》。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，市委宣傳部、市財(cái)政局將通過(guò)重點(diǎn)約談、上門(mén)調(diào)研等方式進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促項(xiàng)目實(shí)施單

— 7 — 位規(guī)范合理使用資助資金。

第十九條

建立資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收制度。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施主體須向市委宣傳部提交《資助項(xiàng)目成果報(bào)告書(shū)》和海報(bào)、演出說(shuō)明書(shū)、錄音、錄像、出版物等有關(guān)資料。市委宣傳部組成結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收專(zhuān)家組，依據(jù)本辦法和《項(xiàng)目資助協(xié)議書(shū)》，對(duì)資助項(xiàng)目成果進(jìn)行檢查、評(píng)定、驗(yàn)收，并出具專(zhuān)家組結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。不合格項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條

建立項(xiàng)目資助資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)制度。每年底，項(xiàng)目實(shí)施主體要向市委宣傳部報(bào)送《項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》，主要內(nèi)容包括：資金使用、項(xiàng)目實(shí)施情況和實(shí)際成效（文字、圖片資料）等。市財(cái)政局會(huì)同市委宣傳部組織專(zhuān)家或委托第三方對(duì)資助資金進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為下一年度資金安排和調(diào)整的重要依據(jù)。

第二十一條

對(duì)違反協(xié)議，弄虛作假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)或其它有違社會(huì)公德行為、挪用資助經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目實(shí)施主體，市委宣傳部、市財(cái)政局有權(quán)根據(jù)情節(jié)輕重，采取暫緩撥款或終止撥款、追回部分或全部資助款項(xiàng)、撤銷(xiāo)該資助項(xiàng)目或取消項(xiàng)目資助申報(bào)資格等措施。情節(jié)嚴(yán)重者，依法追究法律責(zé)任。

第二十二條

因不可抗力或特殊原因，項(xiàng)目實(shí)施主體不能按約定實(shí)施或完成資助項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市委宣傳部報(bào)告，市委宣傳部將視實(shí)際情況延期、終止或撤銷(xiāo)對(duì)該項(xiàng)目的資助。凡被終止、撤銷(xiāo)的資助項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)在接到通知之日起— 8 — 一個(gè)月內(nèi)全額返還資助款項(xiàng)。

第五章

附則

第二十三條

本辦法由市委宣傳部、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十四條

本辦法自2017年10月1日起施行。《鎮(zhèn)江市重大文藝創(chuàng)作項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)和資助辦法（試行）》（鎮(zhèn)委宣〔2008〕60號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：福建省重大文藝創(chuàng)作項(xiàng)目庫(kù)選題、大綱

福建省重大文藝創(chuàng)作項(xiàng)目庫(kù)選題、大綱

及劇本征集辦法

一、征集范圍

福建省重大文藝創(chuàng)作項(xiàng)目庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目庫(kù)）首次征集范圍，包括電影、電視劇、戲劇、廣播劇的劇本選題、劇本大綱及劇本。

二、申報(bào)要求

1.提交選題及大綱。申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)的作者，須提交5000至8000字的劇本選題和劇本大綱，詳細(xì)闡述該劇主要內(nèi)容及創(chuàng)作思路。項(xiàng)目庫(kù)將組織專(zhuān)家對(duì)所征選題及大綱進(jìn)行評(píng)審，每次選出20至30個(gè)優(yōu)秀選題入圍項(xiàng)目庫(kù)。

2.交付劇本。選題及大綱入選項(xiàng)目庫(kù)后，該劇作者須在6個(gè)月內(nèi)完成劇本創(chuàng)作并向項(xiàng)目庫(kù)交付劇本。

3.劇本選題、劇本大綱及劇本，應(yīng)是2013年以后新創(chuàng)作的原創(chuàng)作品，不得一稿多投。凡被認(rèn)定屬于抄襲、剽竊，或在著作權(quán)方面有缺陷的入選劇本選題、劇本大綱或劇本，征集方將依法取消其入選資格，作者本人承擔(dān)法律責(zé)任。

4.入選的劇本選題及劇本大綱，在征集方與作者簽訂入選協(xié)議并獲得獎(jiǎng)勵(lì)后，即表示買(mǎi)斷該劇本選題及劇本大綱的著作權(quán)。征集方有權(quán)對(duì)入選劇本選題及劇本大綱進(jìn)行任何形

1式的采用，即可與作者簽約完成劇本創(chuàng)作，也可請(qǐng)他人據(jù)此創(chuàng)作或參與創(chuàng)作。

三、劇本簽約與購(gòu)買(mǎi)

劇本經(jīng)項(xiàng)目庫(kù)專(zhuān)家驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目庫(kù)將組織影視公司或藝術(shù)表演團(tuán)體與作者簽約購(gòu)買(mǎi)劇本，稿酬由影視公司或藝術(shù)表演團(tuán)體向作者支付。有意購(gòu)買(mǎi)本項(xiàng)目庫(kù)劇本選題、劇本大綱或劇本的影視公司、藝術(shù)表演團(tuán)體，須得到項(xiàng)目庫(kù)書(shū)面許可，方可簽約購(gòu)買(mǎi)。

四、獎(jiǎng)勵(lì)措施

1.凡入選項(xiàng)目庫(kù)的選題大綱，將給予5000元至2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金。

2.經(jīng)項(xiàng)目庫(kù)組織專(zhuān)家驗(yàn)收合格的劇本，將給予3萬(wàn)元至5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金。

3.影視公司、藝術(shù)表演團(tuán)體簽約購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目庫(kù)中的選題或劇本后，為進(jìn)行投資拍攝或公開(kāi)演出，如需對(duì)劇本作進(jìn)一步修改和加工的，項(xiàng)目庫(kù)將給予適當(dāng)補(bǔ)助。

4.凡立項(xiàng)作品在全國(guó)性文藝評(píng)選活動(dòng)中獲獎(jiǎng)，或在國(guó)內(nèi)外文藝創(chuàng)作和演出（播映）活動(dòng)中產(chǎn)生重大影響者，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

五、公布

凡入選項(xiàng)目庫(kù)的劇本選題、驗(yàn)收合格劇本、簽約劇本，將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公布。

六、作品報(bào)送及聯(lián)系方式

報(bào)送作品請(qǐng)發(fā)郵件至電子郵箱fjsxwyc@163.com.聯(lián)系人：連晶晶、胡智飛，聯(lián)系電話(huà)：（0591）87824726，87806137.福建省重大文藝創(chuàng)作項(xiàng)目庫(kù) 2013年3月15日 3

第三篇：雷德和、雷良雨申報(bào)重大文藝創(chuàng)作項(xiàng)目

電影劇本《我是朱熹》

一、劇本選題

電影劇本：《我是朱熹》 編劇：雷德和 雷良雨 林崇惠

電影劇本《我是朱熹》講述朱熹遇難后流落民間、在福建省古田縣講學(xué)的傳奇故事。

南宋紹熙年間，時(shí)任御前侍講的名儒朱熹，因抨擊后黨擅權(quán)，為后黨韓侘冑宰相忌恨，指使御使胡纮捏造罪名陷害朱熹，朱熹遂被削職。韓恐朱熹返鄉(xiāng)后發(fā)動(dòng)?xùn)|南學(xué)子群起責(zé)難，遂密令殺手在朱熹返鄉(xiāng)途中殺之，幸得辛棄疾之女辛一春相救。

朱熹避禍東南講學(xué)，聽(tīng)說(shuō)古田縣藍(lán)田鎮(zhèn)有人冒其名設(shè)館授徒講學(xué)，于是喬裝前往探究，才知冒名者余迪安雖窮困潦倒、不得不冒名講學(xué)，但他卻是個(gè)滿(mǎn)腹經(jīng)綸、文武兼修、一心傳授朱熹之學(xué)的人。經(jīng)過(guò)幾次相互試探，朱熹與余迪安結(jié)為知交。

韓侘冑在陰謀屢遭失敗之后，又唆使皇上派欽差康太保緝拿朱熹。康太保違心執(zhí)行皇命，暗中保護(hù)朱熹。韓侘冑派來(lái)的走卒卻借機(jī)要?dú)⒅祆洹４藭r(shí)，朱熹正在訪(fǎng)問(wèn)陸游，避過(guò)他們的抓捕。而余迪安為保護(hù)朱熹，此時(shí)假冒朱熹，把朝廷的官兵引到自己身上來(lái)，一邊派學(xué)生去陸游處通風(fēng)報(bào)信，不惜挺身舍命救朱熹。朱熹得知消息后，深為余迪安舍命救友的行動(dòng)所感動(dòng)，連夜趕回營(yíng)救余迪安。余迪安不幸被殺，朱熹也被抓，欽差康太保為救朱熹殺了韓侘冑的走卒，放了朱熹，因無(wú)法回朝廷交差而自殺身亡。

二、劇本大綱

片頭字幕：

“南宋光宗紹熙五年（公元1194年）七月寧宗即位，十月朱熹任寧宗侍講，講《大學(xué)》。朱熹利用侍講之便，抨擊宰相韓侘冑。韓侘冑是太皇太后的親屬，他為排除異己，指示其黨羽猛烈攻擊朱熹及其學(xué)派，搜羅朱熹罪名。結(jié)果，朱熹只做了四十日的皇帝侍講，就被解職回崇安。韓侘冑還不放過(guò)朱熹，欲置朱熹于死地。朱熹晚景堪憂(yōu)。時(shí)年朱熹六十八歲。”

推出片名：《我是朱熹》

依次推出編劇、導(dǎo)演、演職員姓名??

第一個(gè)畫(huà)面出現(xiàn)時(shí)是南宋光宗紹熙五年（公元1194年）十二月某日，寧宗皇帝坐朝，眾官在階下侍立，宰相韓侘冑上前跪地稟奏：“理學(xué)是偽學(xué)已有定論，監(jiān)察御史胡纮不久前彈劾右丞相趙汝愚，趙汝愚被罷職本是大快人心之事，可是偽學(xué)罪首朱熹心有不甘，譴其親信門(mén)徒蔡元定送信給趙汝愚，意為理學(xué)翻案，書(shū)信被我截住。”站立一旁的朱熹大吃一驚。寧宗身子前傾問(wèn)：“書(shū)信在何處？”韓侘冑說(shuō)胡纮手里。胡纮急忙呈上書(shū)信。寧宗展信念道：“汝愚大人明鑒：偽學(xué)罪名莫須有，無(wú)聊論爭(zhēng)起禍端，大人被罷職乃是權(quán)貴公報(bào)私仇之結(jié)果，可嘆皇上昏昏，用人不明——”寧宗大怒，責(zé)斥朱熹欺君岡上，當(dāng)即下旨將朱熹解職。韓侘冑與胡纮相視而笑。寧宗又傳口喻：朱熹

親信門(mén)徒蔡元定譴往道州。

被脫去烏紗帽的朱熹踉蹌步出宮門(mén)，差點(diǎn)撞到康太保身上。康太保是個(gè)耿直的人，他與朱熹只是有點(diǎn)面熟，但是他十分佩服朱熹的人品文章，看不慣學(xué)派之間的論爭(zhēng)。康太保聽(tīng)了朱熹的遭遇后大發(fā)感慨，說(shuō)學(xué)派論爭(zhēng)變?yōu)槿松砥群φ媸腔奶仆疙敚∷麆裰祆湎壬嗉颖Ｖ亍Ｖ祆渲x過(guò)康太保。兩人分頭走去。

韓侘冑知道朱熹要回福建尤溪家鄉(xiāng)，便連夜召來(lái)殺手虎丘，與虎丘對(duì)飲，口授殺機(jī)。次日，朱熹和門(mén)人各騎一匹馬，門(mén)人的馬上馱著行囊，走過(guò)湖水滟瀲的西湖畔，離開(kāi)臨安，往福建方向而去。又過(guò)了一夜，行至崇安分水嶺附近的山林地帶，朱熹和門(mén)人拴了馬，坐下歇憩。殺手虎丘從樹(shù)上跳下，落在朱熹身旁，揮刀直刺朱熹。門(mén)人拔劍沖過(guò)去擋住虎丘。幾個(gè)回合后門(mén)人被虎丘殺死，朱熹憤憤迎戰(zhàn)。戰(zhàn)了一會(huì)，朱熹手中的青龍劍被擊落，虎丘樸刀直捅朱熹胸膛，可是樸刀接近胸膛時(shí)卻倏然落地，原來(lái)虎丘的手腕中了袖箭。數(shù)十步之遙，英姿勃發(fā)的姑娘辛一春甩出袖箭后沖過(guò)來(lái)，揮劍砍殺手腕受傷的虎丘。虎丘只得用左手揮刀迎戰(zhàn)，十幾個(gè)回合，虎丘的樸刀被辛一春擊落，辛一春的青龍劍直逼虎丘咽喉。朱熹急呼：“姑娘，劍下留人。”辛一春稍一遲疑，虎丘彎腰拾起樸刀自殺身亡。

朱熹問(wèn)姑娘何故救我，辛一春說(shuō)我是辛棄疾之女，遵父之命來(lái)保護(hù)朱熹先生的，您的門(mén)人死了，我要跟在您身邊奉侍您老人家。朱熹說(shuō)：“你們父女的好心我領(lǐng)了，可是你是女兒身，跟著我多有不便。”辛一春從包袱里抽出一塊布來(lái)，纏到頭上，包住長(zhǎng)發(fā)：“有何不便？

您看，活脫脫一個(gè)少年郎！”朱熹驚訝：“果然一個(gè)英俊少年。”于是辛一春稱(chēng)朱熹為伯父，朱熹稱(chēng)辛一春為侄兒，兩人共赴前程。

朱熹為了躲過(guò)韓侘冑爪牙的追殺，便改變行程，不直接回福建尤溪老家，而是轉(zhuǎn)道武夷山草堂尋訪(fǎng)舊友，品茗吟詩(shī)，稍后落腳在建陽(yáng)考亭講學(xué)。在建陽(yáng)考亭朱熹乘講學(xué)之隙抨擊朝廷，言辭激烈，終未逃出韓侘冑黨羽的眼線(xiàn)，一個(gè)乞丐模樣的人盯上朱熹，如影隨形。原來(lái)這乞丐模樣的人是韓侘冑爪牙耿拓化裝而成的。耿拓回到臨安，向韓侘冑稟報(bào)，韓侘冑當(dāng)即傳手諭給建州知府，多方搜集朱熹言論，向皇上進(jìn)諫。于是一時(shí)間風(fēng)雨滿(mǎn)樓，草木皆兵，來(lái)聽(tīng)朱熹講學(xué)的學(xué)生都怕受到連累，紛紛離去。一些學(xué)生勸朱熹還是暫時(shí)離開(kāi)考亭，游歷閩省各地講學(xué)避禍。朱熹也有此念頭。恰好有一個(gè)學(xué)生說(shuō)，他一個(gè)親戚從古田縣來(lái)，據(jù)他說(shuō)古田縣藍(lán)田鎮(zhèn)已經(jīng)有一個(gè)自稱(chēng)朱熹的人在講學(xué)。真是天下奇聞！是誰(shuí)假冒朱熹呢？朱熹對(duì)學(xué)生們說(shuō)：“那我倒要去古田縣看看，假冒我的何許人也。”學(xué)生說(shuō)：“閩東古田縣藍(lán)田獅山美景為東南一勝，該鎮(zhèn)學(xué)風(fēng)熾盛，先生值得一游，也好識(shí)破假冒之人。”朱熹頷首，讓辛一春打點(diǎn)行裝。

再說(shuō)古田縣藍(lán)田鎮(zhèn)藍(lán)田書(shū)院里，窗明幾凈，孔子繡像前檀香氤氳，案上書(shū)籍堆疊有序，長(zhǎng)相與朱熹極為相仿年齡也相仿的余迪安在講學(xué)。中午散學(xué)時(shí)，一個(gè)名叫馬奇九的學(xué)生向余迪安請(qǐng)假，說(shuō)下午上山打獵。因?yàn)橄轮∮辏F嵐繚繞，能見(jiàn)度很低，馬奇九把披著蓑衣採(cǎi)草藥的中年男子黃木貴誤看成野山羊，開(kāi)槍打死了。馬奇九驚駭出逃。黃木貴妻子馬春蘭正要臨盆生產(chǎn)，聽(tīng)村民來(lái)報(bào)說(shuō)黃木貴被馬奇九一銃

打死了，她哀叫一聲，昏死過(guò)去了??

細(xì)雨已霽，云開(kāi)霧散，日頭朗照。藍(lán)田鎮(zhèn)街頭有了一番新氣象！化裝成老道人的朱熹掛起幌子，擺開(kāi)卦攤，招徠顧客來(lái)卜卦。附近較開(kāi)闊的地方，化裝成道徒的辛一春在賣(mài)藝，揮劍騰挪跳躍，男女老少眾多人圍觀，人群中響起陣陣喝彩聲。老道人（朱熹）從顧客中了解，這里民風(fēng)純樸學(xué)風(fēng)熾盛，引來(lái)了大圣人，兩個(gè)月前，寧宗皇帝的先生朱熹就來(lái)這里講學(xué)了。老道人（朱熹）說(shuō)：“我倒要去見(jiàn)識(shí)見(jiàn)識(shí)這位朱熹先生。”

一會(huì)兒，一群散學(xué)學(xué)子走來(lái)，余迪安的內(nèi)侄胡奇也在其中。胡奇二十歲左右，他實(shí)際上是余迪安的保鏢，隨身佩帶利劍，且血?dú)夥絼偅?dāng)即上前與辛一春比試武藝，兩人打得難分難解。卦攤上的朱熹朝這邊張望，眼神有點(diǎn)不安。此時(shí)余迪安匆匆走向街頭。辛一春技高一籌，終于擊落胡奇手中的劍，飛起一腳，踢到一丈開(kāi)外的地方。余迪安趕過(guò)來(lái)觀看。胡奇不甘失敗，開(kāi)始耍賴(lài)，他撲過(guò)去抱住辛一春的腿扭打。辛一春一邊掙脫胡奇糾纏一邊喝道：“不許耍賴(lài)！真珠假珠，魚(yú)目混珠，真才實(shí)學(xué)，才是真珠！”余迪安聽(tīng)出弦外之音，愣怔一下，喝道：“胡奇，休得無(wú)禮，跟我回去。”朱熹跑過(guò)來(lái)喊：“一春，你也適可而止，禮讓三分。”胡奇放開(kāi)辛一春。辛一春抱拳：“得罪了，得罪了。”胡奇很不服氣地“哼”一聲。朱熹與余迪安凝神相視良久??

這天夜里，朱熹和辛一春下榻客棧。唰的一聲，一支飛鏢射進(jìn)來(lái)，戳著紙片釘在桌沿。辛一春持劍追出。朱熹點(diǎn)燈拔鏢展紙視之，乃四句：“道長(zhǎng)師徒好逍遙，云卷云舒四海游，世事紛紜知多少，無(wú)關(guān)底

事勿出頭。”朱熹沉思片刻，走出客棧，見(jiàn)辛一春正猛戰(zhàn)余迪安，余迪安無(wú)意廝殺，且招架且退避。朱熹叫辛一春住手，上前作揖：“朱先生，貧道稽首了。”余迪安跳出圈外還一揖：“道長(zhǎng)請(qǐng)了。”辛一春持劍立于一側(cè)惕視著。朱熹通過(guò)試探，方知余迪安通曉朱熹生平經(jīng)歷，深知朱熹弘揚(yáng)孔孟之道潛心開(kāi)拓理學(xué)之抱負(fù)。朱熹覺(jué)得此人并非等閑之輩，可交也，于是進(jìn)一步問(wèn)：“請(qǐng)問(wèn)朱熹先生辦學(xué)之宗旨？”余迪安說(shuō)：“成人才，厚風(fēng)俗，濟(jì)世務(wù)，興太平——此乃老夫辦學(xué)之宗旨。”朱熹頷道：“先生熟讀五經(jīng)四書(shū)之后，以其心得穎悟，注釋了諸經(jīng)，所注之經(jīng)先生是否依然熟記于心？”余迪安說(shuō)：“看來(lái)道長(zhǎng)對(duì)老夫生平頗有所聞，老夫所注經(jīng)學(xué)現(xiàn)已印行天下，特別是東南各地書(shū)院，均已作范本講授，老夫還能不記得么？”朱熹說(shuō)：“甚好！甚好！”余迪安說(shuō)：“道長(zhǎng)仙風(fēng)道骨，飄飄然有出世之態(tài)，令徒年紀(jì)輕輕，英氣逼人，武藝超群，皆非常人也，若長(zhǎng)住此地，對(duì)我們不無(wú)關(guān)涉，還請(qǐng)速離此地，云游他處，免生誤會(huì)，不知遵意如何？”朱熹說(shuō)：“好說(shuō)，好說(shuō)，與世無(wú)爭(zhēng)是我們出家人的本份。”余迪安又作一揖：“如此謝過(guò)道長(zhǎng)。”當(dāng)夜無(wú)事。

次日藍(lán)田書(shū)院門(mén)前出了大事。黃木貴被余迪安學(xué)生馬奇九一銃撂倒后被人救活了，可是他臨盆的老婆馬春蘭卻當(dāng)即昏厥醒不過(guò)來(lái)，死了。村民們找馬奇九算帳，馬奇九卻逃得沒(méi)了蹤影。一行人把馬春蘭的靈柩抬到藍(lán)田書(shū)院門(mén)前，要“朱熹”（余迪安）先生賠償苦主（黃木貴）的損失。余迪安和胡奇正束手無(wú)策之際，朱熹和辛一春飄然而至。朱熹仔細(xì)察看靈柩下滴出來(lái)的血說(shuō)：“我看棺里的人血還是鮮活 的——有救！”村民們大為驚訝。黃木貴等人撬開(kāi)靈柩蓋板。朱熹俯下身細(xì)察馬春蘭臉色，自信地點(diǎn)點(diǎn)頭，從衣袋里掏出手帕包裹的長(zhǎng)銀針，劃幾根火柴在針尖燒一會(huì)，爾后用左手摸索著馬春蘭身上穴位，右手持針?lè)€(wěn)準(zhǔn)狠扎下去。馬春蘭臉部肌肉抽搐一下。眾人震驚。朱熹連扎三針，馬春蘭漸漸清醒過(guò)來(lái)。眾人歡聲雷動(dòng)。黃木貴跪下磕頭：“多謝師父救命大恩！”朱熹和辛一春卻飄然而去。余迪安一臉驚詫和感恩的表情，探身望著朱熹漸行漸遠(yuǎn)的背影，心里說(shuō)：“道長(zhǎng)莫非就是朱熹先生？”

這天夜里，馬春蘭生下一個(gè)白胖男嬰。藍(lán)田書(shū)院里，余迪安正在翻閱朱熹著作《四書(shū)集注》。胡奇進(jìn)來(lái)說(shuō)：“姑夫，道長(zhǎng)和道徒已經(jīng)離開(kāi)藍(lán)田客棧。”余迪安問(wèn)：“他們?cè)朴魏翁帲俊焙嬲f(shuō)：“無(wú)從打聽(tīng)。”余迪安心情復(fù)雜地輕嘆一下。

清晨。藍(lán)田后面獅崖山上道觀門(mén)前，朱熹在靜觀辛一春練劍。辛一春收劍走向朱熹：“師父，您為何寬容假珠還為他解圍呢？”朱熹說(shuō)：“他深明我的辦學(xué)宗旨，真心傳授我的學(xué)術(shù)，我非但不能戳穿他的把戲，還想助他一臂之力。”

黃家祠堂修茸一新，門(mén)前張燈結(jié)彩。族長(zhǎng)盛情邀請(qǐng)“朱熹”（余迪安）先生赴宴，并用轎子把余迪安接了去。余迪安說(shuō)：“慚愧慚愧，不曾備有禮品。”族長(zhǎng)說(shuō)：“不！先生贈(zèng)送的楹聯(lián)，真乃鎮(zhèn)祠之墨寶也。”余迪安抬頭望見(jiàn)中堂兩邊掛一副楹聯(lián)，左聯(lián)：碧海開(kāi)龍藏；右聯(lián)：青云起雁堂；橫披：鳶飛魚(yú)躍。落款處分明寫(xiě)著“朱熹”兩字。余迪安心里說(shuō)：“看來(lái)道長(zhǎng)定是朱熹無(wú)疑，他并未走遠(yuǎn)。”

酒席開(kāi)始了，觥籌交錯(cuò)，氣氛熱烈。突然闖進(jìn)三個(gè)兇神惡煞的家伙，自稱(chēng)雁蕩三狼，要捉拿朱熹。胡奇、余迪安和族長(zhǎng)等人與雁蕩三兒郎對(duì)峙。雙方激戰(zhàn)。族長(zhǎng)與黃木貴耳語(yǔ)幾句，黃木貴離去。道人辛一春飄然而至，喊道：“朱先生莫慌，小道奉師命助你來(lái)也！”勇猛殺敵。黃木貴進(jìn)來(lái)身族長(zhǎng)使一個(gè)眼色，族長(zhǎng)喊道：“朱先生，祠堂圣地不宜殺戮，你等還是到后山竹林去打吧。”余迪安和胡奇等人會(huì)意，退出祠堂。雁蕩三狼取勝心切，追殺出祠堂。進(jìn)了后山竹林，余迪安、胡奇和辛一春等人穿梭于翠竹之間。嗖嗖兩聲，三狼中了套索，被吊上半空。經(jīng)審訊，雁蕩三狼供出，原來(lái)又是韓侘冑派他們來(lái)滅朱熹的。余迪安說(shuō)好險(xiǎn)，他向辛一春打聽(tīng)了“道長(zhǎng)”的行蹤。

過(guò)了幾天，胡奇手持一疊紅帖，對(duì)余迪安說(shuō)：“姑夫，現(xiàn)在書(shū)院聲播四方，你看，單本縣聘請(qǐng)你講學(xué)并任院長(zhǎng)的就有八所，這如何應(yīng)付呀？”余迪安深思熟慮后，攜胡奇前往獅子道觀求助于紫陽(yáng)道長(zhǎng)。真假朱熹相認(rèn)，坦誠(chéng)布公，交心攀談。余迪安說(shuō)：“我余迪安少有異稟，文武雙修，學(xué)富五車(chē)，可是心比天高命比紙薄，少年失父母，中年喪妻，科舉屢試不第，天不助我，遂絕了科考之心，老來(lái)窮困潦倒，流浪八方。幸而我歷來(lái)崇拜朱熹先生，飽學(xué)朱子經(jīng)學(xué)，且相貌酷似朱熹先生，半年前聽(tīng)說(shuō)朱熹先生遭奸臣陷害，流落民間，我心痛絕，為生計(jì)我斗膽冒充先生收徒授學(xué)??”朱熹見(jiàn)余迪安十分坦蕩，冒充自己一為生計(jì)二為保護(hù)自己，想想激動(dòng)不已，便答應(yīng)余迪安的請(qǐng)求，助他授學(xué)講經(jīng)。朱熹和辛一春離開(kāi)獅子山道觀，跟隨余迪安和胡奇一道下山，住進(jìn)藍(lán)田書(shū)院。

從此兩人以表兄弟相稱(chēng)，朱熹為表兄，表弟余迪安仍然以“朱熹”身份示人，朱熹則是道長(zhǎng)。白天兩人分頭到各個(gè)書(shū)齋講學(xué)；（遂有了“朱熹一日化九齋”的傳說(shuō)佳話(huà)）夜間兩人品茗吟詩(shī)，十分開(kāi)心。辛一春和胡奇以兄弟自況，不離不棄，不時(shí)切磋武藝，十分投契。

可是再好的朋友也有性格沖突，余迪安和朱熹也有激烈的沖突。先是學(xué)生們議論紛紛，說(shuō)道長(zhǎng)講學(xué)比朱熹好，學(xué)問(wèn)深，后來(lái)甚至有人談?wù)撜f(shuō)哪個(gè)真珠哪個(gè)假珠還難說(shuō)。余迪安文人弱點(diǎn)發(fā)作，忌恨朱熹，要離去。朱熹撫慰余迪安，說(shuō)不管別人怎么說(shuō)，我絕沒(méi)有擠兌你的意思。余迪安聽(tīng)不進(jìn)去。這天傍晚，朱熹和辛一春回到藍(lán)田書(shū)院時(shí)，余迪安和胡奇已離開(kāi)書(shū)院，有人說(shuō)他們往大橋鎮(zhèn)方向去了。朱熹和辛一春騎馬往大橋鎮(zhèn)方向追去。再說(shuō)余迪安在大橋客棧龍鳳閣里與一個(gè)秀色女子纏綿過(guò)一陣，秀色女子往酒杯里投毒藥，要害余迪安，正好被朱熹見(jiàn)到。朱熹闖進(jìn)去，以“討一杯酒喝”為借口，擇機(jī)調(diào)換了余迪安和秀色女子的酒杯。秀色女子喝下酒，毒性發(fā)作，朱熹盯住她說(shuō)：“這回你害人不成，反害了自己！”秀色女子抱腹呻喚問(wèn)：“你是誰(shuí)？”朱熹威嚴(yán)地說(shuō)：“告訴你，我是朱熹！我也記起來(lái)了，你是臨安歌妓上官婉平！你若招供，我也許能救你。”

上官婉平供出是韓侘冑派她來(lái)要朱熹命的，朱熹從衣袋里掏出長(zhǎng)花針，重扎上官婉平喉頭，上官婉平吐出穢物，幸免一死。朱熹要上官婉平回臨安帶話(huà)給韓侘冑：“務(wù)必存天理滅人欲，否則民心向背天理不容！”

朱熹救了余迪安一條命，余迪安感激涕零，痛改前非，跟朱熹回

藍(lán)田書(shū)院。自此珠聯(lián)璧合，絕無(wú)間隙。幾天后，古田縣知縣公孫用把“朱熹”請(qǐng)到縣衙門(mén)，說(shuō)本縣難保先生安全，先生還是離開(kāi)敝縣到別地去吧。余迪安說(shuō)，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候我自會(huì)離去。

韓侘冑三番五次謀害朱熹不成，便調(diào)動(dòng)韓太后給寧宗施加壓力，寧宗皇帝派欽差康太保率軍千人往福建古田捉拿朱熹歸案。康太保不愿捉拿朱熹，但是不敢抗旨，精神壓力極大。韓侘冑派出心腹親信耿拓、韓星和趙盾協(xié)助康太保，監(jiān)視康太保，并且暗中傳了韓太后的密旨：“萬(wàn)一事有不測(cè)，要?dú)⑺乐祆洌　?/p>

欽差康太保率官兵來(lái)到藍(lán)田鎮(zhèn)時(shí)，恰逢朱熹受寧德縣主簿陸游的邀請(qǐng)，到寧德去了。余迪安與官兵虛與周旋，潛到學(xué)生黃木貴家中，叫黃木貴趕到寧德報(bào)信，要朱熹先生千萬(wàn)不要回來(lái)。陸游也勸朱熹就在寧德乘船去臺(tái)灣，避開(kāi)官兵的追捕。朱熹卻為余迪安救友的行動(dòng)所感動(dòng)，連夜趕回營(yíng)救余迪安。

余迪安已被視為朱熹被官兵捉拿，數(shù)百學(xué)生和村民送余迪安到古田縣城，夜宿客棧時(shí)百姓掩護(hù)余迪安逃脫，但是還是被官兵攔截住。耿拓殺死余迪安。朱熹正好趕來(lái)，抱住余迪安尸體痛哭，說(shuō)你不該替我而死啊！康太保這才認(rèn)出這是真正的朱熹先生，心生感動(dòng)，要保護(hù)朱熹先生。成千上萬(wàn)百姓攔路要求釋放朱熹，情急之中，耿拓一劍刺向朱熹，被康太保擋住，康太保憤而殺死耿拓，放走朱熹，勸朱熹隱居別處，繼續(xù)在民間傳播文化，摧開(kāi)五洲**，結(jié)出華夏文明果。康太保因無(wú)法回朝廷交差而拔劍自刎。眾人抬著康太保和余迪安的遺體擁著朱熹緩緩而行。行路中，胡奇窺破了辛一春是女兒身，兩顆年

輕心碰撞出愛(ài)情的火花，兩人愿鼎力輔助朱熹先生行走民間，替天行道。

片尾字幕：

“南宋寧宗皇帝于其嘉泰二年（公元1202年）十月，下詔派任朱熹為“華文閣待制與致仕恩澤”。詔其回京任職，其時(shí)朱熹已逝世兩年了，卒年71歲。寧宗詔賜朱熹遺表恩澤，不久溢曰“文”公，嘉定三年（公元1210年）五月又被追贈(zèng)為中大夫。”

第四篇：重大事故隱患管理辦法

重大事故隱患管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的管理，預(yù)防重大事故的發(fā)生，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱(chēng)重大事故隱患，是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。

第三條本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)組織和社會(huì)公共場(chǎng)所(以下統(tǒng)稱(chēng)單位)。

第二章 評(píng)估和報(bào)告

第四條重大事故隱患根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，可能導(dǎo)致事故損失的程度分為兩級(jí)：

特別重大事故隱患是指可能造成死亡50人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的隱患。

重大事故隱患是指可能造成死亡10 人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上的事故隱患。

重大事故隱患的具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

第五條特別重大事故隱患由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織評(píng)估。

重大事故隱患由省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同主管部門(mén)組織評(píng)估。

第六條重大事故隱患評(píng)估費(fèi)用由被評(píng)估單位支付。

第七條單位一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)立即報(bào)告主管部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣裾⑸暾?qǐng)對(duì)事故隱患進(jìn)行初步評(píng)估和分級(jí)。

第八條主管部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)單位存在的事故隱患進(jìn)行初步評(píng)估和分級(jí)，確定存在重大事故隱患的單位。重大事故隱患的初步評(píng)估結(jié)果報(bào)送省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)和主管部門(mén)，并申請(qǐng)對(duì)重大事故隱患組織評(píng)估。

第九條經(jīng)省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)和主管部門(mén)評(píng)估，并確認(rèn)存在重大事故隱患的單位應(yīng)編寫(xiě)重大事故隱患報(bào)告書(shū)。

特別重大事故隱患報(bào)告書(shū)應(yīng)報(bào)送國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)，并應(yīng)同時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧?dòng)行政部門(mén)。

重大事故隱患報(bào)告書(shū)應(yīng)報(bào)送省級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)和主管部門(mén)，并應(yīng)同時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧?dòng)行政部門(mén)。

第十條重大事故隱患報(bào)告書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)事故隱患類(lèi)別；

(二)事故隱患等級(jí)；

(三)影響范圍；

(四)影響程度：

(五)整改措施；

(六)整改資金來(lái)源及其保障措施；

(七)整改目標(biāo)。

第三章 組織管理

第十一條存在重大事故隱患的單位應(yīng)成立隱患管理小組。小組由法定代表人負(fù)責(zé)。

第十二條隱患管理小組應(yīng)履行以下職責(zé)：

(一)掌握本單位重大事故隱患的分布、發(fā)生事故的可能性及

其程度，負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)管理；

(二)制定應(yīng)急計(jì)劃，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧?dòng)行政部門(mén)備案；

(三)進(jìn)行安全教育，組織模擬重大事故發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的緊急處置措施，必要時(shí)組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí)；

(四)隨時(shí)掌握重大事故隱患的動(dòng)態(tài)變化；

(五)保持消防器材、救護(hù)用品完好有效。

第十三條省級(jí)以上主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促單位對(duì)重大事故隱患的管理和組織整改。

第十四條省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)會(huì)同主管部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估，監(jiān)督和檢查單位對(duì)重大事故隱患進(jìn)行整改。

第十五條各級(jí)工會(huì)組織督促并協(xié)助單位對(duì)重大事故隱患的管理和整改。

第十六條縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)處理、協(xié)調(diào)重大事故隱患管理和整改中的重大問(wèn)題，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，簽發(fā)《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書(shū)》。

第四章 整 改

第十七條存在重大事故隱患的單位，應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施。難以立即整改的單位，應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施。

第十八條對(duì)在短時(shí)間內(nèi)即可發(fā)生重大事故的隱患，縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)可按有關(guān)法律規(guī)定查處；也可以報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，指令單位停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改。

第十九條接到《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書(shū)》的單位，應(yīng)立即停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改。

第二十條完成重大事故隱患整改的單位，應(yīng)及時(shí)報(bào)告省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)和主管部門(mén)，申請(qǐng)審查驗(yàn)收。

第二十一條重大事故隱患整改資金由單位籌集，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T(mén)給予支持。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十二條對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，積極整改并有效防止事故發(fā)生的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條對(duì)存在的重大事故隱患隱瞞不報(bào)的單位，應(yīng)給予批評(píng)教育，并責(zé)令上報(bào)。

第二十四條對(duì)重大事故隱患未進(jìn)行整改或未采取防范、監(jiān)控措施的單位，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可給予經(jīng)濟(jì)處罰或提請(qǐng)主管部門(mén)給予單位法定代表人行政處分。

第二十五條對(duì)接到《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書(shū)》而未立即停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改的單位，勞動(dòng)行政部門(mén)可給予經(jīng)濟(jì)處罰或提請(qǐng)主管部門(mén)給予單位法定代表人行政處分。

第二十六條對(duì)重大事故隱患不采取措施，致使發(fā)生重大事故，造成生命和財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)責(zé)任人員比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第二十七條對(duì)礦山事故隱患的查處按《礦山安全法》，第七

第二十八條制定實(shí)施辦法。

第二十九條

第六章 附 則

省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門(mén)可根據(jù)本規(guī)定

本規(guī)定自一九九五年十月一日起施行。

中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部一九九五年八月二十二日

第五篇：重大危險(xiǎn)源管理辦法

重大危險(xiǎn)源管理辦法

為了加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，預(yù)防重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)和諧、穩(wěn)定，結(jié)合本礦實(shí)際，特制定本辦法。

第一條 重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或者臨時(shí)搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。

第二條 存在重大危險(xiǎn)源的單位，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作全面負(fù)責(zé)。

第三條 對(duì)重大危險(xiǎn)源存在的事故隱患以及在安全生產(chǎn)方面的違法行為，任何單位或個(gè)人均有權(quán)向安監(jiān)部門(mén)匯報(bào)。

第四條 根據(jù)《國(guó)家重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》（GB18218）和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)下列裝置、設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行辨識(shí)，屬于重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案。

（一）罐區(qū)（貯罐）；

（二）庫(kù)區(qū)（庫(kù)）；

（三）壓力管道；

（四）鍋爐；

（五）壓力容器；

（六）煤礦（井下開(kāi)采）；

第五條 重大危險(xiǎn)源安全管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告；

（二）重大危險(xiǎn)源安全管理制度；

（三）重大危險(xiǎn)源的基本情況；

（四）重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案；

（五）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檢查表；

（六）重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案；

（七）重大危險(xiǎn)源報(bào)表。

第六條 安全評(píng)估工作由具有國(guó)家規(guī)定資格條件的安全評(píng)估人員進(jìn)行，也可以委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，評(píng)估工作結(jié)束后，出具《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告》。《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告》應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，建議措施具體可行，結(jié)論客觀公正。

第七條 礦每3年對(duì)重大危險(xiǎn)源組織進(jìn)行一次評(píng)估。（國(guó)家對(duì)評(píng)估期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定）

第八條 《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）安全評(píng)估的主要依據(jù)；

（二）重大危險(xiǎn)源基本情況；

（三）危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)；

（四）可能發(fā)生事故種類(lèi)及嚴(yán)重程度；

（五）重大危險(xiǎn)源等級(jí)；

（六）防范事故對(duì)策措施；

（七）應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)價(jià)；

（八）評(píng)估結(jié)論與建議等。

第九條 在重大危險(xiǎn)源相關(guān)設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化或者國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)重新進(jìn)行安全評(píng)估，并將《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告》及時(shí)報(bào)安監(jiān)部門(mén)備案。

第十條 礦安監(jiān)部門(mén)每年填寫(xiě)一次《重大危險(xiǎn)源報(bào)表》，報(bào)送安監(jiān)局。

第十一條 對(duì)新產(chǎn)生重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)安監(jiān)部門(mén)備案；對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，由礦安監(jiān)部門(mén)及時(shí)報(bào)告安監(jiān)局核銷(xiāo)。

第十二條 按照重大危險(xiǎn)源種類(lèi)和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的后果，重大危險(xiǎn)源分以下四級(jí)：

（一）一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特別重大事故；

（二）二級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特大事故；

（三）三級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成重大事故；

（四）四級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成一般事故。重大危險(xiǎn)源具體等級(jí)認(rèn)定按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十三條 單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí)建立重大危險(xiǎn)源管理制度和建檔工作，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源檔案管理工作。

第十四條 建立重大危險(xiǎn)源隱患排查制度，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源安全管理。

第十五條 對(duì)從事重大危險(xiǎn)源管理及從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，使其全面掌握本崗位安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

第十六條 在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。

第十七條 對(duì)重大危險(xiǎn)源安全狀況和防護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查，做好檢查記錄，每月末將檢查情況報(bào)送安監(jiān)部門(mén)。

第十八條 對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源，必須立即整改；對(duì)不能立即整改的，必須采取切實(shí)可行的安全措施，防止事故發(fā)生，并及時(shí)報(bào)告安監(jiān)部門(mén)。

第十九條 制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容包括：

（一）重大危險(xiǎn)源基本情況及周邊環(huán)境概況；

（二）應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé)；

（三）危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)；

（四）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；

（五）應(yīng)急響應(yīng)、報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式；

（六）事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案；

（七）事故后恢復(fù)與程序；

（八）培訓(xùn)與演練。

第二十條 根據(jù)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案和演練計(jì)劃，每年進(jìn)行一次模擬演練，做好記錄。

第二十一條 安監(jiān)部門(mén)每月對(duì)各單位重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。內(nèi)容包括：

（一）重大危險(xiǎn)源的登記建檔情況；

（二）重大危險(xiǎn)源的安全檢測(cè)、監(jiān)控情況；

（三）重大危險(xiǎn)源設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)情況；

（四）重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志設(shè)置情況；

（五）從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育情況；

（六）應(yīng)急救援組織建設(shè)和人員配備情況；

（七）應(yīng)急救援預(yù)案和演練工作情況；

（八）應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備及維護(hù)、保養(yǎng)情況； 第二十二條 安監(jiān)部門(mén)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢單位立即排除。在隱患排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該單位從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停止使用；隱患排除后，經(jīng)安監(jiān)部門(mén)審查同意，方可恢復(fù)使用。