第一篇：安徽政法干警考試申論真題(專科類)

2013年安徽政法干警考試申論真題（專科

類）

——來源：安徽中公教育（http://ah.offcn.com/）

一、注意事項：

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。

2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數字上填涂。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區域內作答，超出答題區域的作答無效!4.待監考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5.所有題目一律使用現代漢語作答。未按要求作答的，不得分。

6.監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題卡!

二、給定資料

1.資料顯示，我國農業科研投資強度(即農業科研投資占農業GDP的比重)為0.77%，同期全國的科研投資強度為1.7%，農業科研投資強度的國際平均水平是1%，發達國家一般為3%~5%。據調查，我國國家級農業科研究院項目的穩定支持經費僅為20%~30%。由于研究條件差、待遇低，近幾年每年一些農科 院所的科研人員流出率約為職工總數的3%~5%，而且大都是副研究員以上的科研骨干和技術后備力量。現在我國每年有7000多項農業科技成果問世，但轉化 為現實生產力的僅占40%左右，國外一些發達國家農業科技成果的轉化率可以達到80%以上。國家部委、科研單位、項目實施組織之間分工不明確，經常出現課 題重復、經費使用效率不高的情況。由于農業科研周期較長，現有的科研管理體制難以確保農業科研項目的連續性。

自國內種業市場開放以來，跨 國 種業公司紛紛來華開展種子業務。美國的M公司、X安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層

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公司等外資企業利用與我國高校和科研院所合作的機會，憑借其農業研發技術和強大的創新能力。對種子進行篩 選和改良，迅速占領我國的種子市場。例如，美國X公司的玉米品種“先玉335”，4年時間就占據了吉林較大市場份額。國外跨國種子公司的研發投入一般占銷 售收入的10%左右，有的高達15%~20%。反觀我國，擁有研發創新能力的國內種子企業不到總數的1.5%，絕大部分企業研發投入占其銷售額的1%，有 的企業還達不到這個數字。

計劃經濟時期，我國曾經建立起了較為完備的農業技術推廣體系，從科研單位到各級農業行政主管部門一直到縣、鄉、村，曾經對農業技術的迅速推廣起到了很大的作用。原來鄉鎮的各種機構很健全，俗稱“七站八所”，包括獸醫站、農技站等，1992年以后農業生產資料市場放 開，這些站所就慢慢都取消了。農技專家李某對記者說，“一家一戶耕作的小農經濟，是我國農業的基本國情。需要依靠大量農技人員來指導農民精耕細作，提高農 業產量和質量，然而當前基層農技推廣的情況卻不容樂觀。”

“農技站普遍‘三無’，搞農技推廣難吶!”翁源縣龍仙鎮的鄉間小道上，剛給農民 做 完技術指導的鎮農技站站長索性停下摩托車，跟記者細談起來，“我們站有四個人，但是連辦公室也沒有，只能到鎮政府蹭別人的辦公桌用。平時下鄉搞農技推廣也 沒有車，只能自己掏錢買摩托車走村入戶。而所謂的試驗示范基地、儀器設備更是想都不要想。雖然現在基層農技推廣人員實現了定編保收，但卻處于‘有錢養兵，無錢打仗’的困境，我們全縣一年的農技站工作經費只有5萬元，分配到那么多鄉鎮，基本可以忽略不計了。平時搞農技推廣都要自己掏錢。如果不是農民有感情，很多人早就偷懶了。”

2.聯合國糧農組織和經合組織于今年6月初聯合發布的《2013-2022年農業展望》指出：“在經濟快速增長和資 源 有限的制約下，中國的糧食供應是一項艱巨的任務。”依靠全球農業市場是一種方法，但要滿足每年超過6億噸的糧食需求，中國必須維持主要糧食作物的自給率。中國人的米袋子必須掌握在自己手中，2013年4月，中國農業部部長韓長賦在博鏊亞洲論壇“糧食安全”圓桌會上表示：“中國主要農產品供應充足，價格總體 穩定，水稻、玉米和小麥三大主糧的自給率達到98.1%，應該說13億中國人的飯碗還是牢牢地端在自己手里。”

1978-2012年，中 國 的糧食產量增長了93%，過去的9年，糧食生產的弧線始終上揚，如無意外，今年將會出現“十連增”的豐年奇跡。然而，即便是在豐收之年，以及糧食安全狀況 最好的時期，某社科專家還是憂心忡忡地提醒：“未來農業的任務仍將非常艱難。一方安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層

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面農業在增長，另一方面供給的增長趕不上消費的增長。”據《中國國土資源 報》報道，2003-2011年，糧食生產累計增長33%;同期消費累計增長41%，消費增速是生產增速的1.24倍。

民以食為天，農產 品 價格高低關系到每一個人的生活，農業對物價穩定具有舉足輕重的影響。我國消費品物價指數(CPI)中食品構成權重一直較高，食品價格對整個物價的影響在 60%-80%。如果農產品價格失控上漲又會導致工業品等價格上漲，加上運輸成本增加等一系列的價格傳導效應，會使國家消費進入動蕩狀態。

3.“土地失控!”某著名雜交水稻研究專家說，“這些年中央以最嚴厲、最嚴格的政策來保18億畝耕地紅線。但到了縣級再到鄉鎮和村一級，情況并不那么樂觀，這 些地方大多根據當地經濟發展的需要搞城鎮化、工業化，最難控制的是村這一級，尤以經濟發達的長三角、珠三角為甚。”如今，從蘇南、蘇北、浙北，一路高速公 路過去，已經看不到連片的1000畝以上的農田，而10年前，那里還是連片的萬畝良田。現在，良田都變成了房子。該專家也坦言：“我們種水稻一畝只有 700塊利潤，種蔬菜、水果一畝利潤8000塊，種一畝花卉利潤是8萬塊，工業的利潤則是百萬千萬計。”

“GDP增長再快，引進的投資再多，如果百姓的吃飯都成問題，那大家肯定不幸福。”有全國政協委員說。但中國這樣一個泱泱農業大國，現在卻有越來越多的農民離開了滋養他們的土地。什么時候，在土地上耕作，成了食之無味、棄之可惜的營生? 19 年前美國學者布朗提出了一個曾經轟動世界的命題;誰來養活中國?時至今日，這一命題仍時刻警示著我們，國家無糧不穩，如果農民沒有生產積極性，寧可遠離家 鄉到城市打工，也不愿在家鄉種地、喂豬、養雞，那么我們的農業將會不穩，農業不穩，其他都將不穩。專家指出：“基本的口糧如果有10%的不足，社會可能會 出現**;如果有30%的不足，那就安全亂掉了。”

4.據報道，我國每年撂荒的土地有近3000萬畝。且土地撂荒現象有蔓延之勢，今年全國“兩會”期間，一些代表就相關問題討論如下：

廣 西的吳縣長說：“我們這樣的邊遠山區縣，現在農村勞動力也不夠用了，全縣38萬多人，但外出務工人員卻有10萬多人，現在，每到春季采茶時節。只能從貴 州、湖南的相鄰縣引進農民工幫著采茶，尤其是‘80后’、‘90后’這些年輕人，離土地越來越遠，他們甚至壓根不會種地!安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層

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河北省某村王支書說：“現在我們很多地方，在田間地頭，農業生產都是由婦女、兒童、老人組成的‘雜牌軍’來承擔。這些雜牌軍哪能和壯勞動力相比啊?他們能種多少地啊?家里20畝地，也就能種個5畝地罷了!”

另 一位人大代表張某說：“我在調研時發現，農村學生回鄉的意愿極低，一方面是父母當初讓孩子上大學，就是為了孩子不再像自己一樣辛苦;另一方面，很多農村學 生從小看著父母風里來雨里去，衣服整天臟兮兮的，出去有時還會遭到別人異樣的目光，自己寧愿在外面少掙點，也不愿意回鄉務農。按照農民的話說，在家種地的 人連媳婦都找不到，只有沒啥本事的人，才會回家種田。說到底啊，還是別人看不起咱農村人，以至于我們自己都看不起自己了!”

安徽的一位代 表 說：“我去年去了幾個偏遠縣，一路所見，是大量拋荒的耕地。一個農民朋友給我算了筆帳;這個季節只能種小麥和油菜，一畝收1000斤，現在的收購價格是每 噸1900元，辛苦5個月，種5畝小麥，扣除生產成本，凈收入2000元，現在的城市里正是‘用工荒’，不需要什么特殊技能，找個每個月2000元的建筑 工作也不是什么大的‘夢想’，5個月收入萬把塊錢很輕松啊，女的要能做‘月嫂’，一個月三、五千的也不難。沒‘錢數’，又面朝黃土背朝天的，還有誰種地 啊?”

重慶的一位農民代表說：“我們村耕地約400畝，撂荒約100畝，在撂荒地中，60%為坡瘠地、邊遠零星地，產量很低，原來，鄉鎮 還 有個農技站，給我們講一些科學知識，提供技術服務，能提高不少收成呢!但現在呢，鄉鎮農業技術人員80%改行從事經營活動，省里、市里組織的農業科技下鄉 活動，也起不到多大作用，我們種地時遇到些新問題，弄不懂，也沒有人給我們服務，可不就逐漸撂荒了嘛!”

5.家庭承包責任制雖然能調動農民的生產積極性，但人均僅為一畝多地，無論怎么精耕細作，整體經濟效益都是微乎其微的。2013年中央“一號文件”繼續強調： “堅持依法自愿有償原則，引導農村土地承包經營權有序流轉??土地流轉不得搞強迫命令，確保不損害農民權益，不改變土地用途，不破壞農業綜合生產能力。”

2011 年7月，Z市齊陵街道太平村村民與村集體簽署了土地流轉協議，1611.9畝耕地流轉到村集體，交由該村村民王永耕種，根據協議，流轉的土地統一種植，人 均可分得小麥800斤，如有盈利可參與分紅。王永一個人種了一個村子的地，可當說起種糧的體會時，安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層

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他卻滿腹苦水，異常激動。土地流轉的分配方案并未得到村 民的一致認可。人多地少的農戶表示支持，部分人少地多的農戶卻并不贊成。根據粗略統計，這兩年王永種地的投入已有四五百萬元。“地是由自己種，可土地承包 權是別人的，種地投入了這么多錢，無法到銀行進行抵押，換不來銀行一分錢的貸款。”2012年一場暴風雨，村里小麥倒伏，致使王永損失了幾十萬元，可保險 公司最終只賠償了2萬元。王永坦言，目前種糧的農民可以獲得的資金支持，有每畝125元的糧食直補和每畝230元的種糧大戶補貼兩種，如果風調雨順，包地 種糧應該是有利潤的，但要想收回最初打井、修渠、買農機的數百萬投入，則要10年以上的時間。而且，盡管簽署了流轉協議，種糧大戶仍有可能百臨政府征地，村民毀約等風險。

在河南省W縣，提到菡香生態農業專業合作社，無人不曉。2006年 9月，該縣馬宣寨村32戶農民發起成立了綠色稻米專業合作社。如今合作社有了自己的綠色稻米商標，注冊資金達到1000萬元，擁有成員226戶，流轉土地 面積也由當初的1700余畝發展到涵蓋周邊縣市的6萬余畝。近日，記者來到馬宣寨村，一探究竟。接受采訪的村民孫某說：“以前村里人種稻都是單打獨斗，現 在基本上都加入了合作社，比以前好多了。啥時種、咋種、咋管、咋收、咋賣，都不用像以前那樣操心，大伙跟合作社一起干就行了。”

Y鄉青山 環 繞，綠水長流。但是，農業生產落后，農民增收困難，作為工商企業租賃農地經營的試點，2008年起，央企H集團聯手當地政府成立了專業合作社。2011年 合作社以500畝土地經營權作價入股，與H集團旗下的五豐農業開發公司聯合成立希望農莊。土地流轉之后，農戶既是土地所有者，又是合作社股東，還能成為希 望農莊的員工。有人算了一筆賬：“現在農戶收入有三大塊，土地租金、股東分紅和勞動工資。土地流轉之前，這里平均每戶3.8畝土地，能收3.1萬元左右，現在把地交給五豐經營了，如果兩個勞動力到農莊工作，三項收入加起來最少能收4.2萬元。”

6.2009年5月，某鄉楊村的許多農民發 現，自家責任田里所種的小麥和油菜，已被推土機折騰得面目全非，眼瞅著自己家的青苗被鏟、宅基地被占，再也沉不住氣的村民們拿著土地承包合同或土地使用證找村 委會和鄉政府，詢問青苗補償費和占用土地補償費，但均被告知申請補償沒有政策依據。

2008年開始，該鄉開展農業綜合開發，鄉里先在兩村 實 施該項目，效果良好。2009年，該鄉楊村等六個村子開始實施這個項目，不想卻陷入尷尬境地。接受采訪的村民說：“不認識的人為啥鏟我的麥苗?事先沒有人 和我說，事后更沒人說，”我至今想不通的是，村委安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層

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會事先為啥不開會給村民介紹清楚呢?”當記者問及村上到底要搞什么項目時，因項目被占耕地的數十戶村民均 稱不知道。記者就此事采訪村主任。該村主任說，會是肯定開過的，項目內容會上講得很清楚，這些村民稱毫不知情沒有道理。該鄉黨委石書記一肚子委屈，他說： “鄉上通過努力爭取，好不容易獲得了這個農業綜合發展項目，這是一項實實在在的惠農項目，項目建成后，能實現‘田成方、樹成行、渠相連、路相通’，提高土 地的使用效率。”石書記認為，一些群眾不配合主要是項目施工時傷到部分人的利益，沒有補償便心生不悅，開始鬧事。還有些村民覺得項目建設用地破壞了他們的 風水，由此也不答應。

7.“扁豆姑娘”小王是1986年出生的農家女。2010年7月，她從上海某銀行辭職回家種青扁豆，擔任上海紅剛青 扁 豆生產專業合作社理事長。這幾年，小王將先進的管理方法引入合作社，開設了規范高效的農資配送、農產品結算中心。農產品檢測室等服務窗口。與復旦大學等高 校合作，研發青扁豆與高產水稻，優質草莓等輪作、套作技術，培育出了“紅剛三代”青扁豆新品種。她還注重品牌培育和市場營銷，“紅剛”青扁豆被評為上海市 品牌產品、上海市著名商標。2011年，青扁豆總產值達3.18億元。合作社被授予“全國農民專業合作社示范社”等榮譽稱號。合作社里的種植戶們的年純收 入超過10萬元。

小唐是個自小在城里長大的年輕人，2007年，他辭職到文登村承包了200多畝低效林，創建了“木魚山生態農業有限公 司”。經過多年艱苦不懈的努力。現已經取得成效：經濟林木種植200余畝，成林桉樹20000多株，油桐40000多株;修建豬舍3000多平米，一年新 出生的豬有3000多頭;修建魚塘8畝，年產魚上萬斤。“豬糞用于發酵生成沼氣，部分還可以用于樹木施肥、喂魚，形成了‘豬-沼-林’的綠色生態資源循環 利用模式。”小唐說：“現在想的最多的就是如何教給大家技術，帶動大家一起致富，讓鄉親們都過上和城里人一樣的日子，使農民成為讓人羨慕、受人尊重的職 業。”

有專家指出，過去，“農民”不僅意味著他的職業是務農，更多的還是一種社會等級、一種身份、一種生存狀態、一種社會組織方式、一種 文 化乃至一種心理狀態。現在，“農民”應當回歸其本來的職業屬性和意義——即長期從事農業生產的人。“農民”更應該是一種職業，就像醫生、教師、工程師這些 職業一樣，被平等對待。現在，理應將農民從社會成員階層轉為經濟產業職業。2012年中央“一號文件”中首次提出要大力培育新型的職業農民，同時強調，隨 著城市化、工業化的快速發展，農村也應成為一個欣欣繁榮的社區，應該擁有一大批年富力強的種植大戶、專業大戶、養殖大戶、農民經紀人、農民企業家等新安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層

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型的 職業農民。

三、作答要求

（一）(24分)請根據“給定資料1”和“給定資料2”，就當前我國“農業科研”和“農技推廣”方面存在的一些問題，用簡練的語句分別加以概括(要求：1.全面準確;2.兩個方面問題分別概括，且用序號①②③??分點陳述;3.不要寫成短文，總字數200字以內。)

（二）(15分)根據“給定資料5”，簡要分析我國土地撂荒現象產生的主要原因。(要求：準確全面，分點陳述;簡明扼要，總字數150字以內。)

（三）(16分)Z市擬出臺扶持種植大戶的政策，先行召開有關調研座談會，邀請了王永與會。請你根據“給定資料6”介紹的王永的有關情況，為他草擬一份座談會上的發言提綱。(要求：1.不需要找完整的短文，不考慮標題、稱呼、落款等行文格式，只列出發言提綱正文部分內容要點，定位準確，內容周全，有針對性;3.綱目清楚，思路明晰，詳略得當;4.語言簡潔，總字數不超過300字。)

（四）(45分)農民是農業生產的主體，請結合給定資料，以“使農民成為令人羨慕、受人尊重的職業”話題，自擬標題，寫一篇800字左右的議論文。(要求：1.思想深刻，論證有力，有理有據;2.層次清晰，結構緊湊，語言順暢，書寫工整。)

【推薦】

安徽政法干警考試網

2013安徽政法干警輔導簡章（網校）http://edu.offcn.com/bkzt/2011zfgj/index.html 2013年安徽省政法干警考試輔導簡章（面授）http://kc.offcn.com/general/35/168/

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第二篇：2013年安徽政法干警專科類申論真題

二、給定資料

1.資料顯示，我國農業科研投資強度(即農業科研投資占農業GDP的比重)為0.77%，同期全國的科研投資強度為1.7%，農業科研投資強度的國際平均水平是1%，發達國家一般為3%~5%。據調查，我國國家級農業科研究院項目的穩定支持經費僅為20%~30%。由于研究條件差、待遇低，近幾年每年一些農科院所的科研人員流出率約為職工總數的3%~5%，而且大都是副研究員以上的科研骨干和技術后備力量。現在我國每年有7000多項農業科技成果問世，但轉化為現實生產力的僅占40%左右，國外一些發達國家農業科技成果的轉化率可以達到80%以上。國家部委、科研單位、項目實施組織之間分工不明確，經常出現課題重復、經費使用效率不高的情況。由于農業科研周期較長，現有的科研管理體制難以確保農業科研項目的連續性。

自國內種業市場開放以來，跨國種業公司紛紛來華開展種子業務。美國的M公司、X公司等外資企業利用與我國高校和科研院所合作的機會，憑借其農業研發技術和強大的創新能力。對種子進行篩選和改良，迅速占領我國的種子市場。例如，美國X公司的玉米品種“先玉335”，4年時間就占據了吉林較大市場份額。國外跨國種子公司的研發投入一般占銷售收入的10%左右，有的高達15%~20%。反觀我國，擁有研發創新能力的國內種子企業不到總數的1.5%，絕大部分企業研發投入占其銷售額的1%，有的企業還達不到這個數字。

計劃經濟時期，我國曾經建立起了較為完備的農業技術推廣體系，從科研單位到各級農業行政主管部門一直到縣、鄉、村，曾經對農業技術的迅速推廣起到了很大的作用。原來鄉鎮的各種機構很健全，俗稱“七站八所”，包括獸醫站、農技站等，1992年以后農業生產資料市場放開，這些站所就慢慢都取消了。農技專家李某對記者說，“一家一戶耕作的小農經濟，是我國農業的基本國情。需要依靠大量農技人員來指導農民精耕細作，提高農業產量和質量，然而當前基層農技推廣的情況卻不容樂觀。”

“農技站普遍‘三無’，搞農技推廣難吶!”翁源縣龍仙鎮的鄉間小道上，剛給農民做完技術指導的鎮農技站站長索性停下摩托車，跟記者細談起來，“我們站有四個人，但是連辦公室也沒有，只能到鎮政府蹭別人的辦公桌用。平時下鄉搞農技推廣也沒有車，只能自己掏錢買摩托車走村入戶。而所謂的試驗示范基地、儀器設備更是想都不要想。雖然現在基層農技推廣人員實現了定編保收，但卻處于‘有錢養兵，無錢打仗’的困境，我們全縣一年的農技站工作經費只有5萬元，分配到那么多鄉鎮，基本可以忽略不計了。平時搞農技推廣都要自己掏錢。如果不是農民有感情，很多人早就偷懶了。”

2.聯合國糧農組織和經合組織于今年6月初聯合發布的《2013-2022年農業展望》指出：“在經濟快速增長和資源有限的制約下，中國的糧食供應是一項艱巨的任務。”依靠全球農業市場是一種方法，但要滿足每年超過6億噸的糧食需求，中國必須維持主要糧食作物的自給率。中國人的米袋子必須掌握在自己手中，2013年4月，中國農業部部長韓長賦在博鏊亞洲論壇“糧食安全”圓桌會上表示：“中國主要農產品供應充足，價格總體穩定，水稻、玉米和小麥三大主糧的自給率達到98.1%，應該說13億中國人的飯碗還是牢牢地端在自己手里。”

1978-2012年，中國的糧食產量增長了93%，過去的9年，糧食生產的弧線始終上揚，如無意外，今年將會出現“十連增”的豐年奇跡。然而，即便是在豐收之年，以及糧食安全狀況最好的時期，某社科專家還是憂心忡忡地提醒：“未來農業的任務仍將非常艱難。一方面農業在增長，另一方面供給的增長趕不上消費的增長。”據《中國國土資源報》報道，2003-2011年，糧食生產累計增長33%;同期消費累計增長41%，消費增速是生產增速的1.24倍。文章轉載請注明來自:安徽公務員考網 www.tmdps.cn

民以食為天，農產品價格高低關系到每一個人的生活，農業對物價穩定具有舉足輕重的影響。我國消費品物價指數(CPI)中食品構成權重一直較高，食品價格對整個物價的影響在60%-80%。如果農產品價格失控上漲又會導致工業品等價格上漲，加上運輸成本增加等一系列的價格傳導效應，會使國家消費進入動蕩狀態。

3.“土地失控!”某著名雜交水稻研究專家說，“這些年中央以最嚴厲、最嚴格的政策來保18億畝耕地紅線。但到了縣級再到鄉鎮和村一級，情況并不那么樂觀，這些地方大多根據當地經濟發展的需要搞城鎮化、工業化，最難控制的是村這一級，尤以經濟發達的長三角、珠三角為甚。”如今，從蘇南、蘇北、浙北，一路高速公路過去，已經看不到連片的1000畝以上的農田，而10年前，那里還是連片的萬畝良田。現在，良田都變成了房子。該專家也坦言：“我們種水稻一畝只有700塊利潤，種蔬菜、水果一畝利潤8000塊，種一畝花卉利潤是8萬塊，工業的利潤則是百萬千萬計。”

“GDP增長再快，引進的投資再多，如果百姓的吃飯都成問題，那大家肯定不幸福。”有全國政協委員說。但中國這樣一個泱泱農業大國，現在卻有越來越多的農民離開了滋養他們的土地。什么時候，在土地上耕作，成了食之無味、棄之可惜的營生?

19年前美國學者布朗提出了一個曾經轟動世界的命題;誰來養活中國?時至今日，這一命題仍時刻警示著我們，國家無糧不穩，如果農民沒有生產積極性，寧可遠離家鄉到城市打工，也不愿在家鄉種地、喂豬、養雞，那么我們的農業將會不穩，農業不穩，其他都將不穩。專家指出：“基本的口糧如果有10%的不足，社會可能會出現**;如果有30%的不足，那就安全亂掉了。”

4.據報道，我國每年撂荒的土地有近3000萬畝。且土地撂荒現象有蔓延之勢，今年全國“兩會”期間，一些代表就相關問題討論如下：

廣西的吳縣長說：“我們這樣的邊遠山區縣，現在農村勞動力也不夠用了，全縣38萬多人，但外出務工人員卻有10萬多人，現在，每到春季采茶時節。只能從貴州、湖南的相鄰縣引進農民工幫著采茶，尤其是‘80后’、‘90后’這些年輕人，離土地越來越遠，他們甚至壓根不會種地!

河北省某村王支書說：“現在我們很多地方，在田間地頭，農業生產都是由婦女、兒童、老人組成的‘雜牌軍’來承擔。這些雜牌軍哪能和壯勞動力相比啊?他們能種多少地啊?家里20畝地，也就能種個5畝地罷了!”

另一位人大代表張某說：“我在調研時發現，農村學生回鄉的意愿極低，一方面是父母當初讓孩子上大學，就是為了孩子不再像自己一樣辛苦;另一方面，很多農村學生從小看著父母風里來雨里去，衣服整天臟兮兮的，出去有時還會遭到別人異樣的目光，自己寧愿在外面少掙點，也不愿意回鄉務農。按照農民的話說，在家種地的人連媳婦都找不到，只有沒啥本事的人，才會回家種田。說到底啊，還是別人看不起咱農村人，以至于我們自己都看不起自己了!”

安徽的一位代表說：“我去年去了幾個偏遠縣，一路所見，是大量拋荒的耕地。一個農民朋友給我算了筆帳;這個季節只能種小麥和油菜，一畝收1000斤，現在的收購價格是每噸1900元，辛苦5個月，種5畝小麥，扣除生產成本，凈收入2000元，現在的城市里正是‘用工荒’，不需要什么特殊技能，找個每個月2000元的建筑工作也不是什么大的‘夢想’，5個月收入萬把塊錢很輕松啊，女的要能做‘月嫂’，一個月三、五千的也不難。沒‘錢數’，又面朝黃土背朝天的，還有誰種地啊?”

重慶的一位農民代表說：“我們村耕地約400畝，撂荒約100畝，在撂荒地中，60%為坡瘠地、邊遠零星地，產量很低，原來，鄉鎮還有個農技站，給我們講一些科學知識，提供技術服務，能提高不少收成呢!但現在呢，鄉鎮農業技術人員80%改行從事經營活動，省里、市里組織的農業科技下鄉活動，也起不到多大作用，我們種地時遇到些新問題，弄不懂，也沒有人給我們服務，可不就逐漸撂荒了嘛!”

5.家庭承包責任制雖然能調動農民的生產積極性，但人均僅為一畝多地，無論怎么精耕細作，整體經濟效益都是微乎其微的。2013年中央“一號文件”繼續強調：“堅持依法自愿有償原則，引導農村土地承包經營權有序流轉??土地流轉不得搞強迫命令，確保不損害農民權益，不改變土地用途，不破壞農業綜合生產能力。”

2011年7月，Z市齊陵街道太平村村民與村集體簽署了土地流轉協議，1611.9畝耕地流轉到村集體，交由該村村民王永耕種，根據協議，流轉的土地統一種植，人均可分得小麥800斤，如有盈利可參與分紅。王永一個人種了一個村子的地，可當說起種糧的體會時，他卻滿腹苦水，異常激動。土地流轉的分配方案并未得到村民的一致認可。人多地少的農戶表示支持，部分人少地多的農戶卻并不贊成。根據粗略統計，這兩年王永種地的投入已有四五百萬元。“地是由自己種，可土地承包權是別人的，種地投入了這么多錢，無法到銀行進行抵押，換不來銀行一分錢的貸款。”2012年一場暴風雨，村里小麥倒伏，致使王永損失了幾十萬元，可保險公司最終只賠償了2萬元。王永坦言，目前種糧的農民可以獲得的資金支持，有每畝125元的糧食直補和每畝230元的種糧大戶補貼兩種，如果風調雨順，包地種糧應該是有利潤的，但要想收回最初打井、修渠、買農機的數百萬投入，則要10年以上的時間。而且，盡管簽署了流轉協議，種糧大戶仍有可能百臨政府征地，村民毀約等風險。

在河南省W縣，提到菡香生態農業專業合作社，無人不曉。2006年9月，該縣馬宣寨村32戶農民發起成立了綠色稻米專業合作社。如今合作社有了自己的綠色稻米商標，注冊資金達到1000萬元，擁有成員226戶，流轉土地面積也由當初的1700余畝發展到涵蓋周邊縣市的6萬余畝。近日，記者來到馬宣寨村，一探究竟。接受采訪的村民孫某說：“以前村里人種稻都是單打獨斗，現在基本上都加入了合作社，比以前好多了。啥時種、咋種、咋管、咋收、咋賣，都不用像以前那樣操心，大伙跟合作社一起干就行了。”

Y鄉青山環繞，綠水長流。但是，農業生產落后，農民增收困難，作為工商企業租賃農地經營的試點，2008年起，央企H集團聯手當地政府成立了專業合作社。2011年合作社以500畝土地經營權作價入股，與H集團旗下的五豐農業開發公司聯合成立希望農莊。土地流轉之后，農戶既是土地所有者，又是合作社股東，還能成為希望農莊的員工。有人算了一筆賬：“現在農戶收入有三大塊，土地租金、股東分紅和勞動工資。土地流轉之前，這里平均每戶3.8畝土地，能收3.1萬元左右，現在把地交給五豐經營了，如果兩個勞動力到農莊工作，三項收入加起來最少能收4.2萬元。”

6.2009年5月，某鄉楊村的許多農民發現，自家責任田里所種的小麥和油菜，已被推土機折騰得面目全非，眼瞅著自己家的青苗被鏟、宅基地被占，再也沉不住氣的村民們拿著土地承包合同或土地使用證找村委會和鄉政府，詢問青苗補償費和占用土地補償費，但均被告知申請補償沒有政策依據。

2008年開始，該鄉開展農業綜合開發，鄉里先在兩村實施該項目，效果良好。2009年，該鄉楊村等六個村子開始實施這個項目，不想卻陷入尷尬境地。接受采訪的村民說：“不認識的人為啥鏟我的麥苗?事先沒有人和我說，事后更沒人說，”我至今想不通的是，村委會事先為啥不開會給村民介紹清楚呢?”當記者問及村上到底要搞什么項目時，因項目被占耕地的數十戶村民均稱不知道。記者就此事采訪村主任。該村主任說，會是肯定開過的，項目內容會上講得很清楚，這些村民稱毫不知情沒有道理。該鄉黨委石書記一肚子委屈，他說：“鄉上通過努力爭取，好不容易獲得了這個農業綜合發展項目，這是一項實實在在的惠農項目，項目建成后，能實現‘田成方、樹成行、渠相連、路相通’，提高土地的使用效率。”石書記認為，一些群眾不配合主要是項目施工時傷到部分人的利益，沒有補償便心生不悅，開始鬧事。還有些村民覺得項目建設用地破壞了他們的風水，由此也不答應。

7.“扁豆姑娘”小王是1986年出生的農家女。2010年7月，她從上海某銀行辭職回家種青扁豆，擔任上海紅剛青扁豆生產專業合作社理事長。這幾年，小王將先進的管理方法引入合作社，開設了規范高效的農資配送、農產品結算中心。農產品檢測室等服務窗口。與復旦大學等高校合作，研發青扁豆與高產水稻，優質草莓等輪作、套作技術，培育出了“紅剛三代”青扁豆新品種。她還注重品牌培育和市場營銷，“紅剛”青扁豆被評為上海市品牌產品、上海市著名商標。2011年，青扁豆總產值達3.18億元。合作社被授予“全國農民專業合作社示范社”等榮譽稱號。合作社里的種植戶們的年純收入超過10萬元。

小唐是個自小在城里長大的年輕人，2007年，他辭職到文登村承包了200多畝低效林，創建了“木魚山生態農業有限公司”。經過多年艱苦不懈的努力。現已經取得成效：經濟林木種植200余畝，成林桉樹20000多株，油桐40000多株;修建豬舍3000多平米，一年新出生的豬有3000多頭;修建魚塘8畝，年產魚上萬斤。“豬糞用于發酵生成沼氣，部分還可以用于樹木施肥、喂魚，形成了‘豬-沼-林’的綠色生態資源循環利用模式。”小唐說：“現在想的最多的就是如何教給大家技術，帶動大家一起致富，讓鄉親們都過上和城里人一樣的日子，使農民成為讓人羨慕、受人尊重的職業。”

有專家指出，過去，“農民”不僅意味著他的職業是務農，更多的還是一種社會等級、一種身份、一種生存狀態、一種社會組織方式、一種文化乃至一種心理狀態。現在，“農民”應當回歸其本來的職業屬性和意義——即長期從事農業生產的人。“農民”更應該是一種職業，就像醫生、教師、工程師這些職業一樣，被平等對待。現在，理應將農民從社會成員階層轉為經濟產業職業。2012年中央“一號文件”中首次提出要大力培育新型的職業農民，同時強調，隨著城市化、工業化的快速發展，農村也應成為一個欣欣繁榮的社區，應該擁有一大批年富力強的種植大戶、專業大戶、養殖大戶、農民經紀人、農民企業家等新型的職業農民。文章轉載請注明來自:安徽公務員考網 www.tmdps.cn

三、作答要求

（一）(24分)

請根據“給定資料1”和“給定資料2”，就當前我國“農業科研”和“農技推廣”方面存在的一些問題，用簡練的語句分別加以概括(要求：1.全面準確;2.兩個方面問題分別概括，且用序號①②③??分點陳述;3.不要寫成短文，總字數200字以內。)

（二）(15分)

根據“給定資料5”，簡要分析我國土地撂荒現象產生的主要原因。(要求：準確全面，分點陳述;簡明扼要，總字數150字以內。)

（三）(16分)

Z市擬出臺扶持種植大戶的政策，先行召開有關調研座談會，邀請了王永與會。請你根據“給定資料6”介紹的王永的有關情況，為他草擬一份座談會上的發言提綱。(要求：1.不需要找完整的短文，不考慮標題、稱呼、落款等行文格式，只列出發言提綱正文部分內容要點，定位準確，內容周全，有針對性;3.綱目清楚，思路明晰，詳略得當;4.語言簡潔，總字數不超過300字。)

（四）(45分)

農民是農業生產的主體，請結合給定資料，以“使農民成為令人羨慕、受人尊重的職業”話題，自擬標題，寫一篇800字左右的議論文。(要求：1.思想深刻，論證有力，有理有據;2.層次清晰，結構緊湊，語言順暢，書寫工整。)

一、(24分)

請根據“給定資料1”和“給定資料2”，就當前我國“農業科研”和“農技推廣”方面存在的一些問題，用簡練的語句分別加以概括(要求：1.全面準確;2.兩個方面問題分別概括，且用序號①②③??分點陳述;3.不要寫成短文，總字數200字以內。)

【解題思路】

本題是一道歸納概括題，需要考生概括當前我國農業科研和農技推廣方面存在的一些問題，依題目要求，閱讀材料的重點在涉及“農業科研”和“農技推廣”的資料1和資料2中。作答時，要特別注意“全面準確”、“兩個方面問題分別概括，且用序號①②③??分點陳述”的要求。

【參考答案】

一、農業科研存在的問題：

①資金投入少。我國農業科研投資低于全國科研投資，低于農業科研投資的國際平均水平，農業科研院所支持經費低。

②人才流失嚴重。由于科研投入不足，拔尖人才疲于爭項目而從事研究的時間減少，科研骨感流出嚴重，科技成果轉化率低。

③體制掣肘。相關組織的分工不明確，常出現課題重復等情況;管理體制不連續，導致農業科研發展緩慢。

二、農技推廣存在的問題：

①農技站硬件設施匱乏。缺少辦公室等必備辦公條件，試驗基地、儀器設備等捉襟見肘，導致基層農技推廣舉步維艱。

②農技推廣人員少、能力差。年輕人少，專業不對口，干不長。一些不具備資格和能力的人員，發揮不了農機推廣的作用。

二、(15分)

根據“給定資料5”，簡要分析我國土地撂荒現象產生的主要原因。(要求：準確全面，分點陳述;簡明扼要，總字數150字以內。)

【解題思路】

閱讀題目，可以確定作答任務是“簡要分析我國土地撂荒現象產生的主要原因”。要注意作答條件，本題要求答案要“準確全面，分點陳述”，同時注意字數要求，不超過150字。

【參考答案】

主要原因有：

一是不想種地。受思想觀念影響，農村人認為種地辛苦且不受尊重，土地種植的經濟效益回收慢，農村勞動力外出務工收入。

二是種不好地。農村現有勞動力由婦女、兒童、老人組成，從事農業體力勞動力不從心。

三是不會種地。農業科技普及推廣不到位，遇到問題得不到解決;年輕人離土地較遠，不在生產一線，不會種地。

三、(16分)

Z市擬出臺扶持種植大戶的政策，先行召開有關調研座談會，邀請了王永與會。請你根據“給定資料6”介紹的王永的有關情況，為他草擬一份座談會上的發言提綱。(要求：1.不需要找完整的短文，不考慮標題、稱呼、落款等行文格式，只列出發言提綱正文部分內容要點，定位準確，內容周全，有針對性;3.綱目清楚，思路明晰，詳略得當;4.語言簡潔，總字數不超過300字。)

【解題思路】

閱讀題目可知本題為公文寫作題，根據的是“‘給定資料6’介紹的王永的有關情況”，這正是我們需要重點研讀的材料，要從中尋找要點。從作答要求“定位準確，有針對性”和“意見建議具體可行”我們能夠得到提示：需歸納具體問題和提出相應對策。作答時無需考慮行文格式。

【參考答案】

當前土地流轉中，整體經濟效益低挫傷農民積極性是主要問題，需借鑒經驗加以改進。

問題：①土地分配沒有根據各農戶的人口和耕地數量合理分配，部分人不贊成。②因土地承包權出讓，種地投入無法到銀行抵押獲取貸款，資金周轉難。③自然災害導致的農業損失難以得到保險公司足夠的賠償，農戶壓力大。④農戶只能得到每畝幾百元補貼，利潤低;設備投資回報時間過長。⑤農民仍有可能面臨政府征地，村民毀約等風險。

建議：①發起農業合作社，集合資金、農戶和土地，合理安排和分配，科學管理。②政策傾斜，幫助農戶規避風險。協調農戶和銀行、保險的關系。③完善制度細節，提供意外中斷承包的損失補償方案。

四、(45分)

農民是農業生產的主體，請結合給定資料，以“使農民成為令人羨慕、受人尊重的職業”話題，自擬標題，寫一篇800字左右的議論文。(要求：1.思想深刻，論證有力，有理有據，說服力強;2.層次清晰，結構緊湊，語言順暢，書寫工整。)

【寫作思路】

此次作文題目，作答要求上有三個重點。研讀題目，用“農民是農業生產的主體。請結合給定材料，以“農民成為令人羨慕，受人尊重的職業”為話題，這里面大有玄機。

第一，有兩個關鍵詞，農民、農業，其中，農業發展是材料的話題，不能脫離，農民要成為令人羨慕，受人尊重的職業，是題目的重點。農業發展是條件，是因，而農民成為令人羨慕，受人尊重的職業是結論，是果。所以定題目為“揮農業產業化巨筆 書農民職業化華章”。

第二，作答要利用素材，也要結合自身的思考。“農業產業化，須政策跟進”作為第一個分論點，與材料所描述的農業始終不收產業政策重視，科研投入始終比例低下有關，而第二個分論點“農業產業化，須拉長產業鏈”取決與自身的思考。也取得材料內容的支持。顯然，有獨特思考的人，才能感悟更深、聯想更多，寫出更為優質的文章。

第三，忌空談對策，言之無物的對策羅列模式的文章只能被考官打入低分一檔，議論文寫作要有實例、有論據、有感受，還有自己的思考和理論儲備，越是能夠理論聯系實際、材料結合感悟的文章，越能得到閱卷者的青睞。

【參考例文】

揮農業產業化巨筆 書農民職業化華章

黃河水、黃土地、黃皮膚，厚重的赭黃曾是我們這個東方大國的文明底色。作為第一產業的農業，不僅維系著我們民族的生存，更根植著我們的文化和夢想。工業文明的勃興，長期的城鄉二元體制，使得家園成為枷鎖，而改革開放打開了通向財富的大門，眾多農民為了追逐富裕，浪跡他鄉，家鄉卻田園荒蕪。

為什么曾經飽含希望的土地不在芬芳?農業經營的原始、農業的基礎設施的薄弱、農業科技的落后，還有農產品的長期低價，使得農業效益低下。農民污名化、農業危機則直接威脅著我們民族的生存。而破解這種困局的，只有農業的產業化和農民的職業化。

農業產業化，須政策跟進。長期的城鄉農工產品剪刀差，在我國社會主義建設初期，大力推動了我國的工業化建設。到了城市幫助農村，工業反哺農業的時候。給農產品以市場地位，給農民以定價權，是市場化力量解決城鄉差異的著力點。農民的個體經營難以獲得經營定價權，瑣碎的土地，也難以為農民贏得規模效益。政策的跟進需從農產品合作社、行會建設開始。積少成多，集腋成裘，土地流轉使得眾多的農戶通過合作組織，成為市場的主體，這是贏得市場的先決條件。這一點，菡香合作社給了我們深刻的啟示。走向合作，是農民走向職業化的第一步。

農業產業化，需從拉長產業鏈條開始。作為基礎產業的農業，嚴重依賴氣候和土地，是陽光和雨水的事業，這，也決定了農業的風險和不可控。同時，由于國際市場的激烈競爭，糧價長期走低。所有這些，都決定了農業的效益低下。但寄托在農業之上的食品加工、釀酒、醫藥等卻利潤豐厚。農業的希望在于產業鏈條的拉長。產業一體化降低了加工行業的原料風險，優質的農產品為產業鏈的健康打下堅實的基礎。希望農莊通過產業的拉長和集成，以生態文明的理念，打造出全新的農業面貌。站在新文明的起點，新一代農民在贏得財富的同時，也必然贏得尊嚴。

農業產業化，須培養新的農民。狹隘的視野、僵化的思路、貧窮的生活是我們的農民的刻板印象。如同低下的巖漿，刻板的印象之下，其實是眾多農民不甘命運的執著。新文明將新的機會帶給農民。在生態文明的大旗下，在新農業的田野里，他們會是新的經紀人、企業家，新的財富明星，仰望星空，世界，會因他們而不同。

“為什么我的眼睛飽含淚水，因為我對這片土地愛得深沉。”沐浴生態文明的春風，千年的土地情懷，在洗去落后的污名和屈辱之后，定會催生嶄新的農業文明之花。在美麗的田園耕作，尊嚴與富裕相伴，這就是農村產業化的未來、農民職業化的新篇。

第三篇：2013安徽政法干警考試申論真題答案解析(專科類)

中公教育·給人改變未來的力量

201 安徽政法干警考試申論真題答案解析（專科類）

——來源：安徽中公教育（http://ah.offcn.com/）

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一、(24分)請根據“給定資料1”和“給定資料2”，就當前我國“農業科研”和“農技推廣”方面存在的一些問題，用簡練的語句分別加以概括(要求：1.全面準確;2.兩個方面問題分別概括，且用序號①②③??分點陳述;3.不要寫成短文，總字數200字以內。)【解題思路】

本題是一道歸納概括題，需要考生概括當前我國農業科研和農技推廣方面存在的一些問題，依題目要求，閱讀材料的重點在涉及“農業科研”和“農技推廣”的資料1和資料2中。作答時，要特別注意“全面準確”、“兩個方面問題分別概括，且用序號①②③??分點陳述”的要求。

【參考答案】

一、農業科研存在的問題：

①資金投入少。我國農業科研投資低于全國科研投資，低于農業科研投資的國際平均水平，農業科研院所支持經費低。

②人才流失嚴重。由于科研投入不足，拔尖人才疲于爭項目而從事研究的時間減少，科研骨感流出嚴重，科技成果轉化率低。

③體制掣肘。相關組織的分工不明確，常出現課題重復等情況;管理體制不連續，導致農業科研發展緩慢。

二、農技推廣存在的問題：

①農技站硬件設施匱乏。缺少辦公室等必備辦公條件，試驗基地、儀器設備等捉襟見肘，導致基層農技推廣舉步維艱。

②農技推廣人員少、能力差。年輕人少，專業不對口，干不長。一些不具備資格和能力的人員，發揮不了農機推廣的作用。

二、(15分)根據“給定資料5”，簡要分析我國土地撂荒現象產生的主要原因。(要求：準確全面，分點陳述;簡明扼要，總字數150字以內。)安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層

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中公教育·給人改變未來的力量

【解題思路】

閱讀題目，可以確定作答任務是“簡要分析我國土地撂荒現象產生的主要原因”。要注意作答條件，本題要求答案要“準確全面，分點陳述”，同時注意字數要求，不超過150字。

【參考答案】 主要原因有：

一是不想種地。受思想觀念影響，農村人認為種地辛苦且不受尊重，土地種植的經濟效益回收慢，農村勞動力外出務工收入。

二是種不好地。農村現有勞動力由婦女、兒童、老人組成，從事農業體力勞動力不從心。三是不會種地。農業科技普及推廣不到位，遇到問題得不到解決;年輕人離土地較遠，不在生產一線，不會種地。

三、(16分)Z市擬出臺扶持種植大戶的政策，先行召開有關調研座談會，邀請了王永與會。請你根據“給定資料6”介紹的王永的有關情況，為他草擬一份座談會上的發言提綱。(要求：1.不需要找完整的短文，不考慮標題、稱呼、落款等行文格式，只列出發言提綱正文部分內容要點，定位準確，內容周全，有針對性;3.綱目清楚，思路明晰，詳略得當;4.語言簡潔，總字數不超過300字。)【解題思路】

閱讀題目可知本題為公文寫作題，根據的是“‘給定資料6’介紹的王永的有關情況”，這正是我們需要重點研讀的材料，要從中尋找要點。從作答要求“定位準確，有針對性”和“意見建議具體可行”我們能夠得到提示：需歸納具體問題和提出相應對策。作答時無需考慮行文格式。

【參考答案】

當前土地流轉中，整體經濟效益低挫傷農民積極性是主要問題，需借鑒經驗加以改進。問題：①土地分配沒有根據各農戶的人口和耕地數量合理分配，部分人不贊成。②因土地承包權出讓，種地投入無法到銀行抵押獲取貸款，資金周轉難。③自然災害導致的農業損失難以得到保險公司足夠的賠償，農戶壓力大。④農戶只能得到每畝幾百元補貼，利潤低;設備投資回報時間過長。⑤農民仍有可能面臨政府征地，村民毀約等風險。

建議：①發起農業合作社，集合資金、農戶和土地，合理安排和分配，科學管理。②政策傾斜，幫助農戶規避風險。協調農戶和銀行、保險的關系。③完善制度細節，提供意外中斷承包的損失補償方案。

四、(45分)農民是農業生產的主體，請結合給定資料，以“使農民成為令人羨慕、受人尊重的職業”話題，自擬標題，寫一篇800字左右的議論文。(要求：1.思想深刻，論證有力，有理有據，安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層

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中公教育·給人改變未來的力量

說服力強;2.層次清晰，結構緊湊，語言順暢，書寫工整。)【寫作思路】

此次作文題目，作答要求上有三個重點。研讀題目，用“農民是農業生產的主體。請結合給定材料，以“農民成為令人羨慕，受人尊重的職業”為話題，這里面大有玄機。

第一，有兩個關鍵詞，農民、農業，其中，農業發展是材料的話題，不能脫離，農民要成為令人羨慕，受人尊重的職業，是題目的重點。農業發展是條件，是因，而農民成為令人羨慕，受人尊重的職業是結論，是果。所以定題目為“揮農業產業化巨筆 書農民職業化華章”。

第二，作答要利用素材，也要結合自身的思考。“農業產業化，須政策跟進”作為第一個分論點，與材料所描述的農業始終不收產業政策重視，科研投入始終比例低下有關，而第二個分論點“農業產業化，須拉長產業鏈”取決與自身的思考。也取得材料內容的支持。顯然，有獨特思考的人，才能感悟更深、聯想更多，寫出更為優質的文章。

第三，忌空談對策，言之無物的對策羅列模式的文章只能被考官打入低分一檔，議論文寫作要有實例、有論據、有感受，還有自己的思考和理論儲備，越是能夠理論聯系實際、材料結合感悟的文章，越能得到閱卷者的青睞。

【參考例文】

揮農業產業化巨筆 書農民職業化華章

黃河水、黃土地、黃皮膚，厚重的赭黃曾是我們這個東方大國的文明底色。作為第一產業的農業，不僅維系著我們民族的生存，更根植著我們的文化和夢想。工業文明的勃興，長期的城鄉二元體制，使得家園成為枷鎖，而改革開放打開了通向財富的大門，眾多農民為了追逐富裕，浪跡他鄉，家鄉卻田園荒蕪。

為什么曾經飽含希望的土地不在芬芳?農業經營的原始、農業的基礎設施的薄弱、農業科技的落后，還有農產品的長期低價，使得農業效益低下。農民污名化、農業危機則直接威脅著我們民族的生存。而破解這種困局的，只有農業的產業化和農民的職業化。

農業產業化，須政策跟進。長期的城鄉農工產品剪刀差，在我國社會主義建設初期，大力推動了我國的工業化建設。到了城市幫助農村，工業反哺農業的時候。給農產品以市場地位，給農民以定價權，是市場化力量解決城鄉差異的著力點。農民的個體經營難以獲得經營定價權，瑣碎的土地，也難以為農民贏得規模效益。政策的跟進需從農產品合作社、行會建設開始。積少成多，集腋成裘，土地流轉使得眾多的農戶通過合作組織，成為市場的主體，這是贏得市場的先決條件。這一點，菡香合作社給了我們深刻的啟示。走向合作，是農民走向職業化的第一步。

農業產業化，需從拉長產業鏈條開始。作為基礎產業的農業，嚴重依賴氣候和土地，是陽光和雨水的事業，這，也決定了農業的風險和不可控。同時，由于國際市場的激烈競爭，安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層

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中公教育·給人改變未來的力量

糧價長期走低。所有這些，都決定了農業的效益低下。但寄托在農業之上的食品加工、釀酒、醫藥等卻利潤豐厚。農業的希望在于產業鏈條的拉長。產業一體化降低了加工行業的原料風險，優質的農產品為產業鏈的健康打下堅實的基礎。希望農莊通過產業的拉長和集成，以生態文明的理念，打造出全新的農業面貌。站在新文明的起點，新一代農民在贏得財富的同時，也必然贏得尊嚴。

農業產業化，須培養新的農民。狹隘的視野、僵化的思路、貧窮的生活是我們的農民的刻板印象。如同低下的巖漿，刻板的印象之下，其實是眾多農民不甘命運的執著。新文明將新的機會帶給農民。在生態文明的大旗下，在新農業的田野里，他們會是新的經紀人、企業家，新的財富明星，仰望星空，世界，會因他們而不同。

“為什么我的眼睛飽含淚水，因為我對這片土地愛得深沉。”沐浴生態文明的春風，千年的土地情懷，在洗去落后的污名和屈辱之后，定會催生嶄新的農業文明之花。在美麗的田園耕作，尊嚴與富裕相伴，這就是農村產業化的未來、農民職業化的新篇。

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第四篇：201年河北政法干警申論真題專科

2013河北政法干警申論真題（專科）

注意事項：

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。

2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數字上填涂。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區域內作答，超出答題區域的作答無效！4.待監考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5.所有題目一律使用現代漢語作答。未按要求作答的，不得分。

6.監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。嚴禁折疊答題卡！

給定資料 【資料1】

“石家莊好人多！好心的閨女啊，我一定要當面感謝你！”2012年10月20日傍晚，當記者把拾金不昧的90后“最美女中學生”張瑩已經找到的消息告訴失主陳莉時，正在省四院照顧母親的陳莉激動不已。

18歲的張瑩是石家莊市第十二中學高三（16）班的學生。10月19日13時，她乘坐12路公交車回家途中，無意間發現有乘客把一個鼓鼓囊囊的背包遺失在最后一排的座位上。于是她走過去打開背包，發現背包里最上面放著一個錢包和一個戶口本。“丟了證件和錢包，失主一定很著急！”眼看自己就該到站下車，張瑩便將此事告訴了公交車駕駛員米君，托她將背包轉交給失主。“我只記得他長得白白凈凈，身穿淺藍色的校服，腦后梳著辮子。”米君會議說，她剛把包放好，還沒來得及問名字，小姑娘就下車了。

米君返回車隊后，立刻把背包交給了公司失物招領處的工作人員。工作人員打開背包翻看，才發現背包里最下面是一沓沓的鈔票，總共46400元。就在這時候，背包側兜里的手機響了，是失主陳莉打來的。原來，為了給母親治病，藁城農民陳莉和丈夫當天帶著全部的積蓄趕往省四院。在醫院交款時，夫妻二人才發現裝著現金和戶口本等物品的背包遺失在公交車上。在民警的幫助下，夫妻二人隨后趕到公交公司，領回了背包。

找回了“救命錢”的夫妻二人熱淚盈眶，委托米君幫忙尋找這位好心的小姑娘。此事經當地媒體報道后，迅速引起許多市民的關注。“舉手之勞，見證善行涌動！她是我們石家莊的驕傲和希望！我們一定要找到她！”眾多網友在網上留言，呼吁積極尋找這位石家莊“最美女中學生”。

今天16時，米君終于找到了張瑩。“我只是做了應該做的事，不值得大家這么苦苦尋找。”張瑩不好意思地對米君說。【資料2】

人民網11月5日電據央視報道，近日，江蘇揚州揚大附中的一名中學生在騎車上學途中不慎刮蹭到一輛路邊的轎車。他在原地等了半小時沒等到車主，就留了一張字條說明情況并留下聯系方式。此事被發到微博上后引起網友熱議。

據報道，字條上寫道，“尊敬的車主：我是揚大附中的一名學生。今天中午上學途中不小心弄壞了您的車，我無法及時賠償，對不起。”車主凌先生說，非常震撼也非常感動，這么實誠的孩子。

據悉，留字條的男孩叫徐礪寒。他說，做錯了事就要承擔責任，這是很自然的。有網友評論道，“多些這樣的孩子，中國才有希望！知識學再多，不誠實善良，沒有愛心，一點用也沒有！教育就應該培養出這樣的下一代！”

2012年11月6日揚州晚報：昨晚，本報最先報道的揚州“誠信中學生”徐勵寒的事跡分別登上央視和江蘇廣電總臺，他的行為被贊為“有擔當，有責任”。

隨后記者在網上看到，包括人民日報、人民網、新聞晨報、江蘇新聞、成都發布、浙江交通廣播、東莞時報等全國多家媒體官方微博也都紛紛轉發相關微博。其中，上海熱門資訊有關揚州“誠信中學生”的微博轉發數達到近萬次。“負責任，守承諾的新一代！”“少年強，則中國強！90后，好樣的！”不少網友如此評論道。

一次誠信舉動，無形中傳遞了誠信的正能量，從而迅速感染到全國。面對全國多家媒體的報道和無數網民的關注，徐礪寒則顯得很淡定，他告訴記者，事情發生后，對于全國多家媒體的報道，其實他并未關注太多。“我只是做了一件平凡的事，大家卻給了我很多鼓勵。”徐礪寒表示，目前依舊以學業為重。“學業對我來說是最重要的，明天就要期中考試了，我想考出好成績。” 【資料3】

2013年8月30日河北新聞網：眼下，各大高校陸續開學。再過幾天，21歲的辛集女孩王想，也將奔赴河北農業大學深造。與其他學子不同的是，她將帶著母親前往。

眼下，各大高校陸續開學。再過幾天，21歲的辛集女孩王想，也將奔赴河北農業大學深造。與其他學子不同的是，她將帶著母親前往。

王想，辛集市小辛莊鄉楊家莊村人。去年，她的父親因病去世，她和患有間歇性精神病的母親相依為命。今年高考，她被河北農業大學錄取。由于母親無人照顧，她便做出了一個大膽的決定，要帶著媽媽上大學。

其實，這個善良、堅強又樂觀的女孩，從十幾歲就承擔起照顧家庭的重擔。王想讀初二那年，父親得了嚴重的肺心病哮喘，而母親又患有間歇性精神病。從那時起，王想就開始一邊上學，一邊照顧父母，還要抽時間種地。

中考時，王想考上了省重點學校辛集市一中，可為了方便照顧家里，她選擇了離家較近的辛集市三中。三年下來，因為經常請假照顧父母，王想在校學習的時間只有一半。去年3月，王想的父親因病情加重醫治無效去世。處理完父親的喪事，她強忍著悲痛回到學校。三個月后的高考，她考了478分。對于王想來說，取得這樣的成績已經非常不易了。可她不滿意，決心復讀。為方便照顧母親，她在學校附近找了一間房子，把母親接來，一日三餐從學校食堂打飯再送回家。今年高考，她考了492分，被河北農業大學錄取，專業是海洋漁業科學與技術。

高考后，王想一天也沒休息，就去附近的一家繡花廠打工，因為她要掙學費和生活費。沒幾天，勤快能干的她就成了熟練工。現在，她打工已經掙了3000多元錢，她說自己會一直做到開學。王想的遭遇，也引起了愛心人士的關注。8月26日，石家莊的愛心家園QQ群和一家愛心企業的代表來到她家，給她送來了6000元錢。“加上我打工掙的，應該夠用一陣子了。”王想感激地說。

就要開學了，王想也把自己的情況告訴了學校，希望能在學校租房子給母親住。“最好是在學校租房子，學習、照顧母親都方便。”王想說，“到了大學，我還會繼續打工掙以后的學費和生活費。將來，我還想接著讀研究生，我相信自己有能力克服困難。” 【資料4】

洪戰輝，1982年生，河南省西華縣人。先后就讀于湖南懷化學院、中南大學。因帶著撿來的妹妹艱難求學12年，2005年，被評為感動中國十大人物之一，成為時代偶像。1994年，洪戰輝的父親突發間歇性精神病，造成妻子受傷骨折，女兒意外死亡，家里欠下巨債。隨后，父親又撿來了一個和女兒年齡相仿的女嬰。面對沉重的家庭負擔，母親離家出走了。年僅13歲的洪戰輝，默默地挑起了伺候患病父親、照顧年幼弟弟、撫養撿來妹妹的家庭重擔。這副重擔，對于成年人來說尚且不易，何況一個10多歲的孩子！但洪戰輝沒有退縮，一挑就是12年。為了帶好撿來的妹妹，洪戰輝費盡心血。從高中到大學，他將妹妹一直帶在身邊，每天都保證妹妹有一瓶牛奶和一個雞蛋，自己卻常常啃方便面。為了治好父親的病，洪戰輝吃盡苦頭。在他孝心的感染下，2005年底河南第二榮康醫院主動將他父親接去診治。現在，父親的病情已明顯好轉，出走的母親、打工的弟弟也相繼回家，一家人終于重新團聚。現在，已成為公眾人物的洪戰輝，又將愛灑向了社會。為資助貧困學生，他在學校和政府的幫助下建立了教育助學責任基金，并欣然出任“中國宋慶齡基金會青少年生命教育愛心大使”。他還多次到湖南、河南等地貧困山區與困難學生交流，捐贈學習用品。他說：“我要力所能及地幫助需要幫助的人。”

中央電視臺“感動中國”頒獎辭：“當他還是一個孩子的時候，就對另一個更弱小的孩子擔起了責任，就要撐起困境中的家庭，就要學會友善、勇敢和堅強。生活讓他過早地開始收獲，他由此從男孩變成了苦難打不倒的男子漢，在貧困中求學，在艱辛中自強。今天他看盧來依然文弱，但是在精神上，他從來都是強者。” 【資料5】

許多文章和書籍都試著描繪“千禧一代”——出生于上世界80年代和90年代的人，努力理解他們的行為方式。如何與“千禧一代”共事，如何使他們成長為合格的勞動大軍，是很多企業面臨的挑戰。

“千禧一代”的價值觀造就了他們的態度、興趣和行為。這一代人重視多任務處理能力、科技和互聯網的力量、工作生活的融合以及社會共同體意識。這些特點將影響企業未來的組織模式。

首先，“千禧一代”擁有同時兼顧多件事情的能力。這一代年輕人的成長環境充滿各種刺激，因此具備較強的多任務處理技巧。這些年輕勞動者可以一邊工作，一邊聽音樂和刷新網頁。在部分管理者看來，這是不敬業的行為，可這已成為“千禧一代”常見的工作模式。第二，短信、網聊和社交網絡，把“千禧一代”的生活同外部世界緊密聯系在一起。他們通過社交網絡聯絡朋友，在網絡空間創造了一個理想的自己。埃森哲咨詢公司的調查顯示，“千禧一代”更傾向于選擇他們經常使用的技術和應用軟件，而不愿接受雇主強制提供的。52%的調查對象表示，先進設備和技術是他們選擇雇主的主要考慮事項。

第三，“千禧一代”渴望工作生活一體化，希望企業具備社會責任感。所謂工作生活一體化，即這一代人以工作生活相融合為目標，而不愿意為了工作而犧牲生活。

最后，企業還要回應這一代人對社會、環境問題的關切。“千禧一代”希望他們的工作能體現自己的個人利益和職業道德。他們會為自己的公司發揮積極的社會作用和環保影響力而感到自豪。

隨著越來越多的“千禧一代”進入職場，企業需要轉變其組織形式，確保年輕一代積極地貢獻自己的能量。唯有如此，企業才能走向成功。

美國《時代》周刊署名文章《“我我我一代”，最了不起的新一代》的作者喬爾·斯坦對“千禧一代”提出了許多獨到的認識：

一、自尊導致極度自戀

文章稱，“千禧一代”大致是指在1980年至2000年期間出生的人。在美國，“千禧一代”的人數達到8000萬，是美國有史以來規模最大的一個年齡段。“千禧一代”是“嬰兒潮一代”的子女，“嬰兒潮一代”被稱為“我一代”，他們的子女則是“我我我一代”，后者的自私程度更甚。之所以如此，部分原因在于，人們對孩子灌輸自尊的理念，希望以此增加孩子成功的幾率。當事實證明他們并非像自己所認為的那樣了不起時，自尊心會令他們失望。

二、難以接受平庸生活

“千禧一代”整天都在互動，但幾乎總是通過熒幕，他們在成長過程中喜歡觀看電視真人秀，這些節目為有關名譽和榮耀的自戀夢提供了素材，并強化了這種夢，鼓勵普通人將自己視同明星，這使得他們越來越難以接受日常生活中的平庸。

三、改變源于時代環境

文章認為，“千禧一代”的自戀更多的是一種趨勢的延續，而不是不同于之前世世代代的革命性決裂。他們不是一個新物種，只是通過突變來適應他們所處的環境。對于許多年輕人來說，互聯網讓機遇變得均等，讓他們可以得到這樣的機遇并了解相關信息，而過去這多半只屬于富人。難能可貴的一點是，這一代人確實感覺自己擁有這些權利，所以他們會更有創新精神，也更愿意嘗試新東西，他們會做這些酷酷的事情。

四、他們會成功

就連對“千禧一代”的自戀感到擔憂的心理學家也認同一點，“千禧一代”很陽光，“千禧一代”是真誠、樂觀的一代人。他們既不冷嘲熱諷，也不百無聊賴。他們擁護社會，他們是務實的理想主義者，喜歡小打小鬧但不做白日夢。他們希望有新的體驗，他們是懂得利用技術享受生活的人。他們有商業頭腦，他們有金融責任心，雖然助學貸款數額創下新紀錄，但他們的房貸與信用卡債務總額比有記錄以來的任何一代人都要少。他們熱愛手機，但是討厭打電話。你或許認為“千禧一代”會孕育出新一代最優秀的樂觀創業者，你也可能覺得他們只不過是在期待得不到滿足時會一蹶不振的8000萬庸人——你會選擇哪一種看法在很大程度上取決于你如何看待事物的變化。【資料6】

2008年，北京奧運會開幕式第二天，韓國最大報紙《朝鮮日報》提出一個新名詞——“鳥巢一代”，指那些受過高等教育，富有愛國心的中國年輕人。這些年輕人成長于改革開放后。他們比父輩更加國際化，許多人為了成為奧運志愿者，苦學英語和國際禮儀。

北京奧運會，這些年輕志愿者的微笑征服了挑剔的國外媒體，被視為未來中國現代化建設的領軍群體。這個簡潔形象的詞匯迅速席卷網絡。有評論認為，國際社會在青年志愿者身上，看到了一個充滿活力的中國，這些年輕人被譽為“鳥巢一代”。但是該評論也同時指出，在個別極端的批評者那里，“80后”及“90后”曾被喻為“迷惘的一代”。

知名教育家S教授認為，不能一概而論，不能呢個簡單說現在的年輕人是“迷惘的一代”還是“鳥巢一代”。現在的獨生子女父母對孩子的愛護。關注很多，同時約束也很多。在父母身邊，他們永遠是被照顧，被教育的對象。這與他們在社會上處理人際關系就有很大的不同。離開父母，他們與他人的關系是平等的、自主的，年輕人作為獨立的個體，獨立思考，獨立行動，更能夠充分展示自己的才華、個性，以及處理人際關系的能力。進入社會，他們顯示了出人意料的成熟，一下子承擔起了很多社會責任。當然，遭遇了挫折，也要獨自處理；遭遇了失敗，也要自己爬起來。所以你在社會上看見的更多的是“鳥巢一代”。

S教授說，我們應該看到，現在的年輕人跟前輩相比，視野更加開闊，而對的挑戰也更多。他們要買房子，要在職場中打拼……這些都說明今天的青年群體的生活是豐富、多元的，客觀地評價他們，深刻地認識他們，是成年人尤其是教育者需要認真思考的問題。【資料7】

1908年，當《天津青年》發出“中國何時能夠舉辦奧運會”的世紀之問，彼時梁啟超筆下的“老大帝國”可能不會想到，100年后的中國會以“無與倫比”的奧運開幕式宣告一個崛起大國的強勢回歸。“鳥巢”這座建筑杰作，不僅見證了這場盛會，更像孕育生命的搖籃一般，將生于上世紀八九十年代的年輕人，以前所未有的全新面孔推向整個世界。

曾幾何時，這批80后、90后，還是眾人眼中衣來伸手的“小皇帝”、“小公主”。美國《時代》周刊曾經這樣描繪：這一代的中國人喝著星巴克、穿著耐克鞋、漫不經心地寫著博客，卻對公共事務、政治大事漠不關心……他們是傾向自我的一代，是被物質文化迷惑、崇尚消費的一代，是跟著互聯網和電子游戲長大的一代。的確，生長在改革開放的時代，這群被稱作“鳥巢一代”的青年，是百多年來第一批在如此和平繁榮環境下成長起來的中國人。他們自出生之日起就享受了優越的物質資源，而獨生子女政策又令其集萬千寵愛于一身，難免會有這樣那樣的不足。然而開放的環境、競爭的氛圍、良好的教育，也賦予了他們更加善于交流、崇尚參與、積極進取、富于想象的精神特質。走出兒時的蜜罐，面對人生的考驗，當計劃經濟的大包大攬一去不返，當求學、就業、住房的現實壓力接踵而來，“鳥巢一代”不似前輩那樣習慣于一切靠別人安排，而是更加腳踏實地奮力打拼；適逢科技發展、資訊爆炸的網絡時代，又讓沒有歷史包袱和民族自卑的年輕人，能夠以更加輕松的狀態擁抱這個飛速變化的世界，既不盲從，亦不封閉。

于是在他們身上，我們既看到愛國、責任、奉獻等前人傳統，又發現自信、自立、開放等獨有氣質。處于多元價值觀交織碰撞下的青年，給這個古老的國度添上了一抹斑斕的亮色：北京奧運會上，他們以流利的外語服務各方賓客，充分展示與世界對話交流的胸襟和能力；面對奧運圣火頻遭干擾，他們以不卑不亢、自信包容的態度宣揚主張，贏得廣泛認同；而汶川地震之后，他們又勇于擔當，自發前往災區投身志愿服務，給國人以巨大的震撼與感動……雖然圍繞他們的議論一直伴隨至今，但姚明、李娜、郎朗等一系列青年偶像的崛起，彰顯了“鳥巢一代”蓬勃向上的姿態。他們以其獨特的精神氣質和行為方式，昂首走上歷史舞臺。這一代青年的心路歷程，也是我們這個古老國度在新時代的真實寫照：發展尚在途中，爭議始終圍繞。然而正如成長的煩惱要靠成長來驅散，發展的問題終究將由發展來破題。百年前梁啟超憧憬的“少年中國”，經過一個世紀的坎坷終于破土而出，盡管前路依然漫漫，但“鳥巢一代”的澎湃能量，一定能擔起歷史的遠航。

有社會學家指出，人的現代化就是從“消極公民“轉變為理性參與公共事務的“積極公民”。“鳥巢一代”從網絡上積極“圍觀“、堅定互動，到現實中參與監督、促進公開；從草根慈善、社會組織，到共享共建、志愿精神、“積極公民”的形象在十年間逐漸清晰。對公眾而言，只有理性參與公共事務，才能涵養“無窮的遠方、無數的人們，都與我有關”的公共精神，這本身就是最好的民主演練；對政府而言，以制度渠道海納公眾的“參與百川”、能夠促進自身的制度創新，尊重民意也是公權力最好的民主素養。

“你所站立的地方，就是你的中國；你怎么樣，中國就怎么樣”，如果你曾以微博中的140個字理性表達訴求，或者參加過政府決策的聽證會，那么你已經參與到時代的前行之中，成為我們這個“參與時代”的建設者、推動者、主人翁；一個人的力量或許微不足道，但是所有人的力量相加、就足以升騰起改變時代、推動進步的“正能量”。申論要求：

（一）綜合所給材料1-4，概括材料中的人物事跡。（20分）要求：理解準確，語言簡潔，條理清楚，闡述全面。不超過400字。

（二）根據所給材料，總結“千禧一代”的優點和缺點。（20分）要求：概括全面、表達準確、條理清楚，簡明扼要。不超過300字。

（三）“80后”及“90后”年輕人被譽為“鳥巢一代”，但也有人稱其為“迷惘的一代”這一標簽？（20分）

要求：觀點鮮明，表述準確，條理清晰，簡明扼要。不超過300字。

（四）“無窮的遠方、無數的人們，都與我有關”是魯迅先生寫在文章《這也是生活》中的一句話，它表達了一種廣大的關懷與深沉的責任感。結合給定資料，以“年輕，我們肩負著責任前行”為題，寫一篇議論文。（40分）

要求：中心明確，觀點鮮明，說理充分，結構完整，語言流暢，書寫工整。不少于800字。

（一）綜合所給材料1-4，概括材料中的人物事跡。（20分）要求：理解準確，語言簡潔，條理清楚，闡述全面。不超過400字。【解題思路】

本題作答范圍為“所給材料1—4”，因此只需要閱讀材料1—4的內容即可。材料1談到“最美中學生”張瑩在公交車上拾到裝有四萬六千多元現金的背包后，告知司機并委托其轉交給失主的感人事跡。資料2介紹了中學生徐礪寒不慎剮蹭小轎車后，在原地等候車主多時后，留下字條和聯系方式，道歉并希望予以賠償的誠信行為。材料3談到了河北中學生王想即將帶著母親開始自己的大學生活。王想多年來照顧患有重病的父母，在父親去世后，強忍悲痛，繼續邊求學邊照顧母親，最終考取了大學。資料4介紹了2005年感動中國十大人物之一洪戰輝的感人事跡。將每則材料的人物事跡用簡潔的語言加以概括，全面、清楚地表述出來即可。【參考答案】

最美中學生張瑩：18歲的河北省石家莊市第十二中學學生張瑩拾金不昧，在公交車上發現乘客遺失的背包后，告知公交駕駛員并委托其轉交失主。背包內裝有錢包、戶口本及近五萬元現金，后得知這是失主用來給母親治病的錢。

誠信中學生徐礪寒：江蘇揚州揚大附中學生徐礪寒騎車上學途中不慎刮蹭到一輛停在路邊的轎車，他在原地等候半小時后仍未等到車主，便留下字條說明情況，誠懇道歉，同時附上了自己的聯系方式。

孝心中學生王想：河北省辛集市三中學生李想從十幾歲起一邊上學，一邊照顧患有嚴重肺心病哮喘的父親和間歇性精神病的母親。2012年，父親因病去世，王想不滿意高考成績選擇復讀，最終順利考取河北農業大學，她要繼續帶著媽媽完成學業。

感動中國人物洪戰輝：出生于河南省西華縣的洪戰輝，從13歲起便挑起了伺候患病父親、照顧年幼弟弟、撫養撿來妹妹的家庭重擔，12年如一日。2005年洪戰輝被評為感動中國十大人物之一，而今依然在盡自己的力量幫助更多的貧困學生。

（二）根據所給材料，總結“千禧一代”的優點和缺點。（20分）要求：概括全面、表達準確、條理清楚，簡明扼要。不超過300字。【解題思路】

仔細閱讀給定資料可以發現，對“千禧一代”的描述主要集中在材料5中。

材料5前兩段總說“千禧一代”的特點，第三至第六段對每一項特點分別具體闡述。進一步分析可以看出，這些特點均是“千禧一代”的優點，即重視任務處理能力、科技和互聯網的力量、工作生活的融合以及社會共同體意識，在書寫答案時要結合材料的具體闡述進行適當的擴展。材料5第九段和第十段“自尊導致嫉妒自戀”、“難以接受平庸生活”是對“千禧一代”的缺點的描述，“改變源于時代環境”乍一看不容易區分，仔細閱讀后發現，其重點談到千禧一代“確實感覺自己擁有這些權利……他們會更有創新精神，也更愿意嘗試新東西”，因此，本段依然可歸類為“千禧一代”的優點。“他們會成功”一段主要介紹了千禧一代具備的成功品質。分析之后，用簡明扼要的語言，清楚地表述出來即可。【參考答案】

優點：一是擁有同時兼顧多件事情的能力，具備較強的多任務處理技巧。二是重視科技和互聯網的力量，將生活同外部世界緊密聯系在一起。三是渴望工作生活一體化，希望企業具備社會責任感。四是希望工作能體現自己的個人利益和職業道德，會為自己的公司發揮積極的社會作用和環保影響力而感到自豪。五是重視自己擁有的機遇和信息權利，更有創新精神，愿意嘗試新事物。六是具備成功的品質，陽光、真誠、樂觀，務實，具有創新精神，有商業頭腦和責任心。

缺點：一是自尊導致極度自戀，自私程度較之“嬰兒潮一代”更甚。二是難以接受平庸生活，對于名譽的追求超越現實。三是不夠敬業，邊工作邊娛樂的模式成為常態。

（三）“80后”、“90后”年輕人被譽為“鳥巢一代”，但也有人稱其為“迷惘的一代”。觀照所給材料，作為這代青年中的一員，你認為如何去做才能擺脫“迷惘的一代”這一標簽？（20分）要求：觀點鮮明，表述準確，條理清晰，簡明扼要。不超過300字。【解題思路】

本題作答任務是“你認為如何去做才能擺脫?迷惘的一代?這一標簽”，認真閱讀給定資料不難發現，對“迷惘的一代”的相關闡述主要集中在資料6和資料7中。

本題作答需按照“破題表態—具體分析”的思路展開。首先對“迷茫的一代”這一觀點進行解釋，可以從材料7第二段中提取要點，“這批80、90后，還是眾人眼中的衣來伸手的?小皇帝?、?小公主……對公共事務、政治大事漠不關心……他們是傾向自我的一代，是被物質文化迷惑、崇尚消費的一代”。給定資料7第四段和第六段帶有總結性質地點明“彰顯了?鳥巢一代?蓬勃向上的姿態”和“理性參與公共事務的?積極公民?”，因此在具體分析并提出對策方面我們可以從這兩方面具體展開。展現蓬勃向上姿態方面，給定資料6第三段中提到“年輕人作為獨立的個體，獨立思考，獨自行動……承擔起了許多社會責任”；第四段中提到“現在的年輕人……視野更加開闊”；資料7第三段中“……更加腳踏實地地奮力打拼……既不盲從，亦不封閉”都是對于如何展現蓬勃向上姿態的具體表述。在理性參與公共事務方面，資料7第六段提到“積極?圍觀?，堅定互動，到現實中參與監督”，使之成為“推動進步的?正能量?”。【參考答案】

“迷惘的一代”是指，在部分人們眼中，80、90后一代仍然是衣來伸手“小皇帝”、“小公主”，他們對公共事務、政治大事漠不關心，是傾向自我，被物質文化迷惑、崇尚消費的一代。作為青年人，我們應當努力展現自己“鳥巢一代”的蓬勃向上的姿態，理性參與公共事務，擺脫“迷惘的一代”這一標簽。

一方面，展現蓬勃向上的姿態。一要獨立自主，勇于承擔社會責任。二要開闊視野，既不盲從，亦不封閉。三要腳踏實地奮力打拼，積極應對各種現實壓力和考驗。

另一方面，理性參與公共事務。一要在網絡上和現實中，積極關注公共事務，堅定互動、參與監督。二要積極參與公益事業和志愿服務，傳播正能量。

（四）“無窮的遠方、無數的人們，都與我有關”是魯迅先生寫在文章《這也是生活》中的一句話，它表達了一種廣大的關懷與深沉的責任感。結合給定資料，以“年輕，我們肩負著責任前行”為題，寫一篇議論文。（40分）

要求：中心明確，觀點鮮明，說理充分，結構完整，語言流暢，書寫工整。不少于800字。【寫作思路】

本題限定文體和題目，屬于命題作文。題目中規定了文章的標題為“年輕，我們肩負著責任前行”，因此，文章要深入探究這句話的含義，以此引出文章的主題。

給定資料中蘊含著很多有用的信息，為我們確定文章立意角度、展開行文提供了很大的幫助。“給定資料1”中著重說明了張瑩拾金不昧的高尚品德。“給定資料2”記述了徐礪寒“有擔當，有責任”的事跡。“給定資料3”講述了王想攜帶母親上學的故事。“給定資料4”則記敘了洪戰輝撐起困境中的家庭。“給定資料5”則提出了“千禧一代”年輕人對的獨特之處。

通觀給定資料，可以根據資料中揭示的問題，分析問題的原因、意義和影響，文章要求以“年輕，我們肩負著責任前行”為題，那么我們可以著重分析年輕人的責任意識問題，采用“評論型”結構：開頭透過總書記的講話陳述當今年輕人肩負重任的事實，第二段列舉古代年輕人盡職履責的事跡，將當今80、90后年輕人的責任意識列為靶子，展開論述，繼而文章結合給定資料中的相關內容，從教育宣傳的角度提出加強年輕人責任意識的措施，文章結尾引用霍去病青年履責報國的事跡，再次重申文章總論點，收束全文。

此外，本題資料中蘊含的意義、影響很多，考生可以根據自身積累，選取相應內容，通過分析我國年輕一代責任感的重要性寫成“分析問題型”結構的文章。【參考例文】

年輕，我們肩負著責任前行

“中國夢是我們的，更是你們青年一代的。中華民族偉大復興終將在廣大青年的接力奮斗中變為現實。”五四青年節時，總書記為青年一代的事業發展樹立了良好的目標，當中華人民共和國偉大復興的歷史使命交托給青年一代時，我們這些年輕人，勢必要肩負起我們的應盡之責。

中國自古以來就不乏年輕人盡職履責的光榮事跡：甘羅12歲游說趙國，謀取河間，是履行自己的上卿之責；夏完淳16歲怒斥漢奸，慨然就義，是履行自己的國民之責。但隨著改革開放的不斷深化，各種價值觀不斷涌入我國，傳統的責任意識被逐漸摒棄，喝著星巴克、穿著耐克鞋的“小皇帝”、“小公主”們曬微博、迷網絡，他們能否肩負自己的責任不斷前行，已經成了當前社會關注的焦點。80、90后的獨生子女享受了優越的物質資源和萬千寵愛，難免身有不足，但開放進取的社會環境則賦予了他們敢想敢干的精神特質。在當今社會發展的進程中，他們已漸入社會舞臺的中心，如果不能肩負起時代和國家的重托，不僅會將阻礙中國發展的腳步，更會由此落后于世界各國。

中國年輕一代責任意識的培養，是增強民族發展，建設和諧社會的保證，是中華民族偉大復興的人力儲備。以身教者從，以言教者訟，唯有運用教育宣傳的手段，才能助力年輕一代的責任意識重新占據社會主流思想。

當前社會發展的速度與日劇增，社會傳統思想教育的重點也要有所變更。我們應將教育的對象由學生擴展到社會大眾，結合當前先進的網絡技術和年輕人對無線信息的熱愛，將責任教育與現代技術融合，開設盡職微博，建立責任網站，在潛移默化中深化責任意識的培養。張瑩拾金不昧，王想攜母上學，這些“千禧一代”的年輕人用事實證明著他們必然不負時代和國家的重托。我們在教育宣傳中應重視榜樣的帶動作用，在日常生活中，多多宣傳，為年輕人盡職履責樹立良好的學習目標。嚴風吹霜海草凋,筋干精堅胡馬驕。漢家戰士三十萬,將軍兼領霍驃姚。霍去病17歲肩負起抗擊匈奴的重任，最終書寫了封狼居胥的人生凱歌。當代年輕人，應重新重視責任意識的重要，將恪盡職守的信條刻在自己的心中，消除社會大眾的重重疑慮，為古老的文明奉獻出新的延續，讓中華復興的偉業薪火相傳，重塑輝煌。

第五篇：2013年安徽政法干警考試申論真題答案解析(本碩類)

2013年安徽政法干警考試申論真題答案解析(本碩類)

一、20分

請根據“給定資料3~4”概括當前我國在農業尤其是糧食方面所面臨的挑戰(即務必解決好的一些矛盾問題)。(要求：全面準確：用“??與??的矛盾”的表達形式分條概括，不要寫成短文;語句簡練，總字數不超過200字。)

【解題思路】本題的作答對象是“我國糧食生產”;作答任務是“概括當前我國在農業尤其是糧食方面所面臨的挑戰”，“挑戰”一詞提醒考生，要重點關注與糧食存在的問題相關的材料;作答范圍是“給定資料3~4”;作答要求一是全面準確，二是用“??與??的矛盾”的表達形式分條概括，不能寫成短文，這點要求考生必須高度注意，三是語句精練，這是與其作答字數“不超過200字”相對應的。

【參考答案】

當前我國在糧食方面遭遇三大挑戰：

一是糧食供給與需求的矛盾。糧食供給的增長難追消費的增長，而糧食價格失控上漲將使國家消費進入動蕩狀態。

二是新型城鎮化與守耕地紅線的矛盾。一方面中央提出保18億畝耕地紅線的目標，另一方面，縣鄉鎮搞城鎮化、工業化，侵占土地，18億畝耕地紅線面臨挑戰。

三是糧食保障與土地撂荒的矛盾。一方面，國家無糧不穩，另一方面，農民沒有生產積極性，農村勞動力缺乏，土地撂荒問題嚴峻。

二、15分

“給定資料6”介紹了我國當前農村土地承包經營權流轉的三種模式，請你分別為這三種模式命名，并通過比較分析概括其主要特征。(要求：命名準確，特征分析簡明扼要;三種模式分開陳述，先命名接著概述特征，總字數不超過250字。)

【解題思路】

本題要求分析給定資料6介紹三種模式的特點和不同之處，這就提醒我們，本題的作答范圍是“給定資料6”，需要我們重點研讀，從中提取要點。題目將問題設定為“分別為這三種模式命名，并通過比較分析概括其主要特征”，因此，我們就要注意，作答時這是兩個問題，一定不能疏忽了。

【參考答案】

資料介紹了我國農村土地承包經營權流轉的三種模式：轉包、入股和出租，它們的主要特點如下：

轉包，農民將土地轉包給本集體組織的農戶耕種，對于受轉包人而言，風險較高;

入股，農民自愿入股從事農業合作生產，實現集約化、規模化、標準化、產業化經營;

出租，農民將自己的土地出租給本集體組織之外的人并收取租金，與政府、企業合作，風險較小。

三種模式都是為實現規模經營、實現農業現代化的創新之舉，但各有區別，不同之處主要體現在：

在是否從事生產方面，轉包的農民不參與生產，入股的農民需要直接參與生產，而出租的農民無需參加生產，但是也可以自愿參與;在收益方面，轉包的農民收取轉包費，若有盈利可參與分紅，入股的農民收益按照股份分配，出租的農民有土地租金，如采取材料中的合作形式還可以有股東分紅和勞動工資。

三、20分

假如“給定資料7”中的鄉黨委石書記準備向縣委、縣政府報告楊村發生的事情，請你結合“給定資料7”為他草擬一份400字左右的摘要性匯報材料。(1.不考慮標題、稱呼、落款等發文格式，只寫出匯報材料正文部分的主要內容，并形成一篇完整的短文;2.定位準確，有針對性;3.內容全面，思路清晰;4.取舍得當，簡明扼要。

【解題思路】

作答此題，考生需要注意以下幾點：1.作答所參考的資料范圍為“給定資料7”;2.作答身份及匯報對象分別是鄉黨委書記和縣委，由下級向上級機關進行匯報;3.作答內容及方式是草擬一份摘要性匯報材料;4.作答要求需注意有層次、有針對性，無格式要求，字數在400字左右。

【參考答案】

關于楊村惠農項目事件的匯報

2008年，我鄉開展農業綜合開發項目。這項惠農項目試運行時效果良好，今年拓展到楊村等六個村子。但是，最近該項目在楊村實施過程中，出現了部分村民不配合的情況。

村民不配合該項目實施主要有以下幾個原因：一是在項目實施前，關于征地補償問題對村民溝通、宣傳不到位;二是該項目沒有關于青苗補償費和占用土地補償費的政策依據，傷及部分人的利益;三是部分村民認為項目建設用地破壞其風水。

針對此事，我鄉采取了以下解決措施：一是深入到農戶中間講解相關政策，使其實實在在地了解項目情況，做好政策宣傳和組織動員的工作;二是多方籌措資金，充分利用中央財政補貼、鄉村集體財政配套預算以及以物折資的村民自籌資金的方式給予利益受損的農戶適當補償;三是加強科學宣傳，破除迷信說法。

鄉政府已經組織人員與村民溝通、協調，妥善做好善后工作，堅決維護廣大群眾的利益。

今后會以此為鑒，更加細致地做好群眾工作，避免此類事件發生。

四、45分

農民是農業生產的主體，請結合給定材料，以“使農民稱為令人羨慕、受人尊重的職業”為話題，自擬標題，寫一篇800-1000字的議論文。

(要求：1.思想深刻，論證有力，有理有據，說服力強;2.層次清晰，結構，語言流暢，書寫工整。)

【寫作思路】

此次作文題目，作答要求上有三個重點。研讀題目，用“農民是農業生產的主體。請結合給定材料，以“農民成為令人羨慕，受人尊重的職業”為話題，這里面大有玄機。

設開始。積少成多，集腋成裘，土地流轉使得眾多的農戶通過合作組織，成為市場的主體，這是贏得市場的先決條件。這一點，菡香合作社給了我們深刻的啟示。走向合作，是農民走向職業化的