第一篇：2010年浙江政法干警考試《申論》真題及參考答案

2010年浙江政法干警考試《申論》真題及參考答案

注意：

1.請在試卷、答題紙上分別填上姓名、準考證號;

2.本卷總分100分，限時150分鐘;

3.請仔細閱讀以下材料(未作疏理)，然后按照后面的申論要求用黑色鋼筆、簽字筆在答題紙上依次作答。

4.特別提醒：請在答題紙規定的區域作答，超出答題區域作答無效。

材料一

2008年9月，為給地鐵2號、4號線建設讓路，武漢軌道交通建設指揮部決定，將作為當時武漢市標志性符號的洪山廣場全部拆掉，先建地鐵站并開發這一片地下空間，之后再恢復

一個“比現在更漂亮的洪山廣場。洪山廣場1992年建成開放，2000年總體改造完成，是當時華中最大的城市廣場，總占地10.8萬平方米。從東至西分為三部分;董必武紀念廣場、下沉式廣場和音樂噴泉休閑廣場。對于洪山廣場的拆除重建，附近不少市民不禁提出疑問：洪山廣場改造8年就要被拆掉，不是太浪費了嗎?當初是怎么規劃的?武漢市城市綜合交通規劃設計研究院有關專家對此作出了解釋：洪山廣場、地鐵不具備同時建設的條件!據介紹，洪山廣場2000年改造時，地鐵2號線還只是一個很粗的規劃，國家也沒批準立項，當時只明確2號線要經過洪山廣場，至于具體經過廣場哪一部分，被認為是地鐵設計階段要解決的問題，當時沒有條件研究得太深入，而洪山廣場的改造也很迫切，于是在地鐵線路未完全定下來的情況下先開始了改造。在這種情況下，洪山廣場先改造了。

2004年以后，地鐵2號線的具體走向逐步明確，且4號線也要經過洪山廣場。理由是洪山廣場人流量大，交通位置便利。為此，洪山廣場只能先拆后再重建。至于由此造成的社會財富損失，專家認為，隨著地鐵的建成，洪山廣場地下空間的開發利用，這個損失可以補回來。

材料二

在三峽移民城市萬州的后山，海拔495米的戴家巖松林包，原本綠樹成蔭，松林掩映，被視為難得的城市陽臺。2004年6月，“三峽明珠觀光塔”在這里開工建設。這座建筑于2004年由龍寶發展計劃委員會批復立項、龍寶建委規劃許可，工程設計方案明確。建成后的“三峽明珠觀光塔”外形與上海“東方明珠塔”極為相似，由裙房、基座、珠體、塔尖等部分組成，塔身高近百米，上面的珠體沒有旋轉餐廳和觀光大廳。然而，2005年4月，開工不到10個月的“三峽明珠觀光塔”在建到77米高時停工。在萬州不少市民的眼里，這座城市“碉堡”外形奇特，且一擱就是3年。2008年12月，松林包工地再次迎來了施工隊伍，但施工隊這次進場，并不續建工程，而是拆除已經建成的部分塔樓。次年1月5日，已耗資864萬元的“三峽明珠觀光塔”在挖掘機挖掘、鋼絲繩牽引下轟然倒塌。

一度被譽為萬州城市形象工程，為何落到如此地步，不少人將其歸因于萬州區2005年行政體制的調整：因為龍寶管委會被撤消，觀光塔成了“無主工程”!從而導致爛尾拆除。但也有人指出，其中的關鍵問題更在于決策者把“三峽明珠觀光塔”當成了形象工程立項不夠科學、審慎，也沒有充分考慮工程的投入收益化--作為西部地區的中等城市，市民自身消費能力有限，城市旅游資源也相對貧乏，“三峽明珠觀光塔”即便建成，也不可能達到預期的效果。

材料三

2009年，一則標題為“23.5億拆高架隧道--南京城西干道改造遭質疑”的新聞吸引了網民的眼球。據悉，南京市建委對外告知，始建于1996年的城西干道將拆除全線高架，采用以隧道下穿十字路口方式重新規則建設。該工程將分兩期實施，一期工程將于下月啟動建設，預計2010年12月底竣工通車。城西干道高架橋的設計壽命為50年，目前才投入使用了10年多，當時總的造價在9000多萬，按照計算它還有40年的壽命，并且，此次城西干道改造，沿線共有893棵樹需“搬家”，可能只有100余棵小梧桐會回遷。有市民表示，長江大橋的擁堵不解決，光是高架改隧道無疑是“雷聲大，雨點小”，治標不治本。

另外，也有人擔心，建隧道后依舊堵車該怎么辦?隧道工程將近23億，誰也不能保證隧道建成后現在所有的道路問題都能解決?如果再用個10年，隧道也開始出現所謂的問題，是不是23億的隧道也要給廢除然后再重新鋪路? 材料四

2010年3月29日至31日，“第六屆國際綠色建筑與建筑節能大會暨新技術與產品博覽會”在北京國際會議中心召開。住房和城鄉建設部副部長仇保興在會上發表重要講話時說，“我國是世界上每年新建建筑量最大的國家，每年20億平方米新建面積，相當于消耗了全世界40%的水泥和鋼材”，“有些城市建筑(相對非城市建筑而言)在建筑的壽命期內，因短時的城市規劃和不當的大拆大建約定縮短了合理的使用年限，并不是因房屋質量造成了建筑壽命縮短”。

中國正在進行著人類歷史上最宏大的“造城”運動，這個過程還將持續下去。在“造城”過程中，許許多多的建筑在爭先恐后地“出生”，又有許多的建筑被拆除，除了因質量問題造成的“被拆除”，更多的則是因“規則需要”而“要拆除”。無論是舊建筑的“短命”，還是新建筑的迅速“出生”，都在吞噬著社會積累的財富，以及造成不可挽回的資源浪費和環境污染。

我國建筑垃圾的數量已占到城市垃圾總量的30%-40%。據對磚混結構，全現澆結構和框架結構等建筑的施工材料損耗的粗略統計，在每萬平方米建筑的施工過程中，僅建筑垃圾就會產生500-600噸，而每萬平方米拆除的舊建筑，將產生7000-12000噸建筑垃圾。

材料五

在英國，其建筑平均壽命高達132年。其長壽的原因主要是對規劃、設計的論證十分嚴格，決不答應短命建筑的規則出臺。我國著名地產商任志強曾披露：我國目前的住宅建筑平均壽命為30年。大多數80年代初建設的住房已面臨大量拆除的階段，這也是我國國民財富遠低于GDP增長速度的根本原因。大量的建筑物建了拆，拆了建，國民創造的大量財富變成了廢墟，銷蝕了存量增長。而我國《民用建筑設計通則》有規定，重要建筑和高層建筑主體結構的耐久年限為100年，一般性建筑為50年至100年。

經濟評論家時寒冰在博客上就算過一筆帳，“建筑壽命每縮短1年，意味著財富當年損耗億元，縮短20年就是損耗80萬億元!如果與英國平均132年的建筑壽命相比，我們損失408萬億的財富!2009年，中國全年的稅收收入是6.3萬億元。比較一下，就知道建筑壽命的損耗是何等可怕了!反過來說，如果我們把建筑壽命延長1年，就能節省出4萬億，建筑壽命達到132年，悄悄累積了多少財富，這是一個驚人的數字。”

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申論要求：

一、根據材料七至八，概括當前城鄉建設中造成規劃浪費的主要原因。要求：概括準確、條理清晰、表達簡潔，字數不超過250字。(30分)

二、根據材料主旨，自擬題目，自選角度，寫一篇1000字左右的議論性文章。要求：觀點鮮明結構合理，論述有力，條理清晰。(70分)

2010浙江政法干警考試《申論》真題參考答案

一、根據材料七至八，概括當前城鄉建設中造成規劃浪費的主要原因。

要求：概括準確、條理清晰、表述簡潔，字數不超過250字。(30分)【參考答案】

當前城鄉建設中造成規劃浪費的主要原因有：一是政績驅動型規劃缺乏科學性，某些領導簡單拍板，一些規劃未經論證或論證不足，不考慮實際情況。部分工程貪大求快，匆匆結尾。二是缺乏相應責任追究機制，規劃合理性難以保證。一些部門各自為政，個別領導推卸責任。三是小城市規劃普遍存在作秀現象。地區受利益驅使，規劃貪大求多，缺乏遠期考慮;盲目招商引資，在資源和環境上給予優惠政策;追求眼球效益，聘請國外名師設計，甚至照搬原圖。四是政府法制意識缺失，規劃應運隨意性較大。五是地方政府片面追求GDP，規劃缺乏可持續性。(246字)

二、根據材料主旨，自擬題目，自選角度，寫一篇1000字左右的議論性文章。(70分)

要求：觀點鮮明、結構合理、論述有力、條理清晰。

【參考范文】

科學布局 實現城鄉規劃的持續發展

從武漢洪山先拆后重建，到萬州“三峽明珠觀光塔”的爛尾拆除，甚至南京拆高架建隧道的干道改造，一個個“浪費工程”令人驚心。這些盲目拆建的項目背后反映的是我國當前城鄉建設中嚴重的規劃浪費現象。隨著我國城市化進程的加快，城鄉規劃的不科學不僅使得大拆大建過于頻繁，縮短了建筑使用壽命，建筑垃圾數量巨大，而且給政府帶來了高昂的行政成本，浪費了納稅人的血汗線。更嚴重的是它吞噬著社會財富的積累，造成了不可挽回的資源浪費和環境污染。城鄉規劃浪費源于當前城鄉發展規劃與我國城市化、工業化進程之間的矛盾。具體來說，在政績驅動下出現的大量形象工程本身就意味著規劃缺乏科學論證。責任追究機制不完善，難以對決策失誤者進行制裁。一些地方在城市規劃上脫離本地實情，作秀現象普通存在。政府法制意識缺失，規劃變動的隨意性較大。甚至有些規劃貪大求全，不顧城市的長遠利益和可持續發展。規劃是對一個地區建設的合理布局和綜合部署，是一定時期內當地發展的藍圖，更是地區建設和管理的依據。當前，我們必須科學布局，綜合治理，實現城鄉規劃的持續發展。

首先，扭轉錯誤觀念。轉變政府官員唯GDP的政績觀，在城鄉規劃方面要以科學發展觀為指導，遵循以人為本和可持續發展的精髓，并將其貫徹到規劃決策的實際工程中。循序漸進地祛除規劃陋習，避免“拍腦袋”決策，不多建、不妄拆，以長遠眼光進行城鄉規劃。

其次，完善相關立法。目前雖已出臺了《城鄉規劃法》，但還需結合城鄉規劃過程中出現的新問題、新情況，予以不斷完善。通過法律強化城鄉規劃的綜合調控作用，既要對自然資源、生態環境以及文化遺產等方面的保護做出詳細規定，又要細化處罰規劃，防止決策失誤。

再次，做好具體規劃。在具體的規劃過程中，要合理地確定城市的發展方向、規模和布局，做好環境預測評價，統籌安排各項具體工程建設。在工程立項階段要充分考慮工程的投入收益比、市民自身的消費能力以及城市具有的資源稟賦，使規劃建設達到技術先進、經濟合理、環境優美的綜合效果。

最后，建立監督體系。全面推廣城鄉規劃督察制度，逐步建立一個完善的、覆蓋全國的城鄉規劃層級監督體系。可設置專門的監督部門對城市規劃從決策、論證到施行的全過程進行具體的監管。要嚴格實行問責制，落實到具體責任人，尤其要建立責任追究機制，對相關責任人予以制裁。

良好的城鄉規劃體現的是科學的發展觀、正確的政績觀，只有在城鄉規劃中做到以人為本，從人民群眾的切身利益出發，我們的經濟才能又好又快地發展，我們的社會才能實現全面、協調、可持續地發展。(1052字)

第二篇：2011年政法干警申論真題

公務員錄用考試《申論》真題題本

一、注意事項

1．本試卷由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限150分鐘。滿分100分。2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定材料，按申論要求依次作答。答案要寫在指定位置。不在指定位置作答的，不得分。

4．監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，答題卡和草稿紙都留在桌上，待監考人員允許離開時，方可離開。

二、給定材料 材料1：

2011年2月，科技部和科學技術獎勵工作辦公室發布通告，經調查核實，2005年國家科學技術進步獎二等獎獲獎項目“渦旋壓縮機設計制造關鍵技術研究及系列產品開發”的推薦材料中存在代表著作嚴重抄襲和經濟效益數據不實的問題。經國家科學技術獎勵委員會審核同意，并經國務院批準，決定撤銷“渦旋壓縮機設計制造關鍵技術研究及系列產品開發”項目所獲2005年國家科學技術進步獎二等獎，收回獎勵證書，追回獎金。科技部和國家科學技術獎勵工作辦公室日前發布通告，撤銷西安交通大學原教授李某等2005年獲國家科學技術進步獎二等獎的決定，收回獎勵證書，追回獎金。這是中國首例因學術造假被撤銷的國家科學技術進步獎獲獎項目。

2006年以來，包括清華大學、同濟大學、上海交通大學在內的一些高校接連身陷“造假門”事件，國內頂尖高等學府的學術風氣遭遇信任危機。清華大學醫學院院長助理劉某，因在個人履歷、學術成果材料中把他人論文作為自己的成績，涉嫌學術造假，被撤銷教授職務。上海同濟大學生命科學院院長楊某，因申報評獎材料中將他人論文列入自己成果清單，被免去同濟大學生命科學院院長職務，6月，又被免除教授資格，終止聘用合同。

上海交通大學微電子學院院長陳某，因“漢芯”系列芯片造假騙取國家上億元經費，被撤消學院院長職務，教授聘用合同也被解除。據調查，陳某負責的漢芯團隊所研制的成果，其實結構簡單，并不能單獨實現指紋識別和MP3播放等復雜演示功能。

韓國胚胎干細胞研究帶頭人黃禹錫發表在美國《科學》雜志上的論文被調查有涉嫌造假。首爾大學決定撤銷他的首爾大學教授職務。韓國政府決定，取消黃禹錫“最高科學家”稱號。檢察部門以詐騙、侵吞研究經費、非法買賣卵子等罪名向黃禹錫提出指控。韓國最高人民法院判處黃禹錫有期徒刑一年6個月，緩期2年執行。

王某于上世紀90年代就獲得了杰出青年基金，被公認為是最能不顧其它雜事只管埋頭做科研的人，因為要做意義非常重大的課題，到青年基金三年期結束的時候，這位年輕的數學家沒有發表一篇論文，他用這三年的全部精力做了一項非常杰出的研究，但當杰出青年基金三年期驗收的時候，因為沒有論文，很難通過。最后，迫于驗收的壓力，他把本可以發表的長達100多頁的關于他三年里所做的那項杰出研究的論文生生拆成了五篇來發表，就為了能湊夠論文數

量以通過驗收。

有權威機構公布了一項調查，在接受調查的180位博士學位獲得者中，60%的人承認他們曾經花錢在學術刊物上發表論文，相當比例的人承認曾抄襲過其他學者的成果。

材料2： 某報記者小S，就最近幾年我國學術浮躁問題，采訪一位教育界評論家劉某，劉某說：“近幾年來，我國學術浮躁事件曝光日益頻繁。民眾對學術浮躁的質疑、舉報和批評日益激烈。劉某認為目前學術浮躁呈現多樣化。舉例：“請人代抄是中國大專院校中幫忙的流行造假手段。大專院校的領導老師們平時工作繁忙，自然要請人代勞。老師教授請大學生代勞，成為各科專業教授老師使用廉價勞動力的潛規則。大學生幫忙主管老師撰寫學術論文的事件時有發生。拼湊編輯造假也成為當今常用的造假手段。一篇用拼湊編輯手段造假完成的文章或者著作表面看上去非常完整，也非常有條理，有數據案例，還有歷史上名人名家的經典思想觀點佐證，文筆文法基本上也沒有大的錯誤。可是仔細閱讀研究就可以清楚發現：作者根本沒有自己創新的思想觀點，所有看上去比較重要的思想觀點不是引用歷史名人的，就是抄襲民間大眾的。

劉某告訴記者小S，幾年前一位回國的朋友揭露，曾經在中國暢銷的歐美名家撰寫的經營管理著作，絕大部分是中國內地的編輯出版機構杜撰造假的。就連歐美名家的姓名，個人履歷，所在機構名稱等都是假的。

今年的全國政治協商會議上，記者聽到委員們最多的發言就是：目前，科技界浮躁虛假之風大肆盛行，學術腐敗、泡沫論文、虛假獎項等現象泛濫，許多科技工作者不能夠腳踏實地地開展工作，浮躁虛假之風已經嚴重地侵蝕了整個科技界，更成為阻礙科技創新、建設創新型國家的最大絆腳石。

專家學者認為，近年來出現的學位論文抄襲事件，共同的原因是在平時培養中，老師對學生的指導很少，在審閱學生的論文時，導師放寬要求，甚至有的老師根本就沒認真審閱。現行制度下的中期答辯、論文盲審等，都很難真正避免論文質量不高、學術不端問題。不改革制度想避免學術不端，是不可能完成的任務。防治學生論文抄襲，導師負有義不容辭的責任。導師不僅要在知識傳授和方法訓練上指導學生，承擔“傳道、授業、解惑”的責任；同時，也應加強對學生的道德引導，幫助學生提高誠信素質、學術品德。

某省人大代表醫學院研究生處處長趙某分析，現在職稱評定體制存在問題。很多行業評聘都要論文，這就給造假“行業”存在提供了土壤。政府應嚴厲打擊學術造假背后的“造假產業”。

某省人大代表也是大學校長的胡某也表示，對學術造假，法律上很難界定，國內也曾有幾例因學術造假告到法院的，但論文畢竟不是專利，怎么算造假不好說，也沒對他人造成直接的危害，最終都不了了之。

業內人士指出，目前我國每年發表的科研論文越來越多，也而且越來越長。學術著作也越來越多，越來越厚，但是原創性的科研成果卻越來越少。

材料3：

前不久，湖南岳陽市人民政府宣布，經過當地有關部門兩個多月的奮戰，成功破獲一起涉及福建、湖南、浙江三省的瘦肉精生產、銷售案件。與以往類似事件不同的是，這次竟從飼料中檢驗出以往從未出現過的苯乙醇胺A。同時，從浙江大學教授鄒某處查獲含苯乙醇胺A的飼料1500公斤，并對其實施刑事拘留。

如果說此前的瘦肉精等食品安全事件，抓抓利欲熏心的銷售商家源頭，問責一下管理不嚴的監管部門，尚算一種對食品安全的把控。可此次冒頭的新型瘦肉精事件背后，竟然站著個浙大教授，這讓對科學懷著無比景仰之情的公眾情何以堪？原來這些嚴重損傷公共利益與公眾生

命安全的食品安全事件，竟與專家學者有重要的瓜葛。這些“天才的發明”讓人叩問，究竟是什么讓學術界人士墮落如斯？

長期以來，科研人員與利益靠的太近，有缺少相關規范制約。科研精神最核心的理念理應是公共精神與社會責任。倘若科學研究無視公共道德，藐視法律與科學倫理，則不僅會對社會造成可怕地傷害，更會讓科學工作者個體陷入道德與法律的撻伐漩渦。有鑒于此，浙大教授涉及瘦肉精事件，理應成為學術界反思科學道德現狀的契機，不僅需要建立詳細的規范與細則來規范科研，更要讓食品監管深入科研領域，讓科研走在合乎道德倫理與法律的軌道上。

材料4：

有學者指出，最近幾十年，中國的大學教育取得了不小的進展，但普遍存在著急功近利的傾向。高校擴招本來是為了普及高等教育來提高民族的競爭力，但片面追求規模和數量增長、急功近利的擴招是一種高等教育的“虛胖”，各高校的軟硬件配套設施根本無法滿足突然涌進校園的膨脹數倍的莘莘學子們的需要。擴招使師資大量缺乏，高校不得不以降低招聘“門檻”來充實教師隊伍。一些大學教授把賺錢當作正業，而把教學和科研當做副業。另外，學校把學術成果作為了評價教師職業能力的絕對標準，教師如果在2-3年內沒有發表或申請到課題，便要被解聘或者降級，這導致許多教師不潛心研究，而是抄襲他人論文予以發表；有的則在別人的研究成果中掛個名；有的則出錢請別人寫文章在國內外報刊發表；有的靠胡拼亂湊，學術垃圾成批從這些人手中生產出來。

某報曾經對當今大學生的學習情況開展了一次專門的調查，在采訪中記者發現，求職仿佛已經成為大學生的首要任務，而學業似乎淪為副業。目前很多高校的專業課出勤率很低，而學生們對此早就習以為常。一位大四學生說：“我們可不是去玩兒，好多人都是參加實習或是找工作去了，老師也都是支持的。說實話，現在學費這么貴，上大學還不就是為了找工作，這些專業課可以不上，找工作才最重要。”在談到畢業論文是，另一位大四學生告訴記者，自己正忙著面試、實習，剛“東拼西湊”了一篇開題報告，“論文到下學期再說吧，寫論文不僅對找工作沒有幫助，還要花費不少精力，我看不少學長一周就能搞定論文，這已經算是認真的了”。大學生小王告訴記者，對做學問、搞研究我一點沒有需求感，考試嘛，“60分萬歲”，平時自己拿談戀愛來消磨時光。

材料5：

“為什么我們的學校總是培養不出杰出人才？”這就是著名的“錢學森之問”。“錢學森之問”是關于中國教育事業發展的一道命題，需要整個教育界乃至社會各界共同破解。

從1977年國家恢復高考至今，中國教育取得了歷史性的進步，為改革開放、國際建設培養了大批建設者。但放眼當下中國教育界，的確如錢老所發的感慨：“回過頭來看，這么多年培養的學生，還沒有哪一個的學術成就能跟民國時期培養的大師相比！” 由“錢學森之問”，以及建設世界一流大學的目標與當前高校教育質量日趨下降的，還有當前存在的學術造假等教育亂象，我們不難看出，無法培養出創造性、發明型杰出人才已成為一個社會難題，制約著中國的發展。吉林大學、山東大學等學校校長為給學術更大自由而主動退出學術委員會，教授治校、高校去行政化已在社會上引起了廣泛討論。

中國科技大學前校長，現任南方科技大學首任校長的教育家朱清時，在2009年接受鳳凰衛視網訪談時說：未來十年應該是中國教育改革的十年，去除行政化、讓教授治校、恢復學術至上是中國大學的必由之路。2010年6月張清杰任武漢理工大學校長，他在就職演講中表示要營造學校“學術至上”的濃厚氛圍。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010——2020年）》提出，“探索教授治學的有效途徑，充分發揮教授在教學、學術研究和學校管理

中的作用。”這也說明了從國家到學者對學術自由、教授治校的思索。

材料6：

2004年中國科學院完成《我國科學道德與學風問題基本分析和建議》，對中國科學界許多違背科學道德規范，敗壞學風的學術不端行為，道德失范及學風浮躁現象進行全面評估。2007年1月16日，中國科協七屆三次常委會審議通過《科技工作者科學道德規范（試行）》，第三章列述了各種“造假、抄襲、剽竊和其他違背科學與共同體慣例”的“學術不端行為”。2010年10月31日，第十二屆中國科協年會科學道德論壇在福州舉行，中外專家學者就科技團體在科學道德規范建設中的引導作用，學術不端行為的源頭治理，提升學術機構科學道德和誠信的辦法等展開了討論和交流。

材料7：

2011年5月28日，溫家寶總理在中國科協第八次全國代表大會上強調，解放思想、實事求是、崇尚理性、勇于探索、追求真理，這是科學技術與生俱來的稟性，也是科學精神的實質。科技不僅是知識和技能，更是一種文化、一種精神。一個具有科學精神的民族，才是真正有生機、有希望的民族。要努力提高全民族科學素質。要大力加強科學普及工作，傳播科學思想，弘揚科學精神。他希望廣大科技工作者要抓住機遇，頑強拼搏，為我國科技發展和現代化建設做出更大貢獻。

材料8：

2011年1月26日，由我國熱心科普事業的兩院院士和科學專家學者共同評出的2010年全國十大科普事件在京揭曉，“張悟本事件”上榜。張悟本本為紡織廠下崗職工，由于有人“包裝”、“炒作”，其出版的《把吃出來的病吃回去》銷售火爆，而被稱為“養生食療專家”。2010年2月湖南衛視《百科全說》為他做了專題節目后，其知名度更是迅速竄升。2010年5月有媒體報道其學歷有造假嫌疑，他大講特講“綠豆煮水喝能治近視、糖尿病、高血壓，還能治腫瘤”“長條茄子可以吸油、降血脂，還能治腫瘤”，此種食療理念也遭到質疑。5月26日，張悟本煞有介事地在北京召開新聞發布會回應媒體質疑。但不久，經媒體和相關單位調查證實，張悟本所稱出身于中醫世家，父親張寶楊是黨和國家領導人的保健醫生，他曾就讀于北京醫科大學臨床醫學系、北京師范大學中醫藥專業，擔任中華中醫藥學會健康分會理事、中國中醫科學院中醫藥科技合作中心研究員，并是衛生部首批營養專家，等等，均系子虛烏有。

就是這樣一位偽專家，用他的偽科學，把“悟本堂”變成了一些人心目中的神仙臺，找他看病的人趨之若鶩。據《成都商報》報道，有人因按張悟本的方子喝綠豆湯導致胃病、痛經。還有網友發帖稱，他花2000元找張悟本看病，開的方子是綠豆湯和冬瓜汁，用了不但沒有好的效果，倒添了不少毛病。

張悟本的神醫騙局被拆穿，其“行醫”場所悟本堂也很快被拆除，一個靠著綠豆湯、白蘿卜、長茄子“理論”忽悠民眾的假專家，終于無法再混跡江湖了。包括張悟本在內，一些所謂“神醫”“養生明星”的發跡，固然與其本人騙術高超，媒體包裝炒作推波助瀾，以及政府部門監管不力有關。但是，他們之所以能受到群眾如此的追捧，從另一側面反映了群眾對普及養生保健知識的需求。隨著生活水平的提高，人們對健康養生方面的信息越來越關注。我們周圍有許多貨真價實的醫學專家，他們在理論素養、臨床經驗方面都有上乘水準，也出了不少論著。但是，他們往往忙于教學、診療、寫論文、做研究，活動范圍僅限于學術圈，沒有將學術知識轉化為群眾需要的、通俗易懂的養生常識，或者說這種轉化的力度還不夠。所以，假神醫才占有了市場。

浙江的姚某曾經是張悟本的粉絲，作為一個平民，他曾被張悟本的理論深深吸引，他曾試

著生吃冬瓜汁，晚上不吃葷，還動員別人也跟著做，“我現在為自己的無知愚昧感到慚愧”。不過，他又繼續發問：“張悟本出事了，每個人都恨不得踏上一腳，但他走紅時，那些高貴的腳在哪里呢？”如果專家和有關部門能更早更及時地戳穿張悟本“假神醫真騙子”的嘴臉，那么受蒙騙的公眾應該會少得多，中國科普研究所專家H表示：“科學界若不能及時有效地發出自己的聲音，理性引導公眾，一方面很容易造成謠言四布，恐慌蔓延的惡性后果，也會造成科學家公信力的喪失。” 材料9：

2010年11月25日，中國科協召開新聞發布會，對第八次中國公民科學素養調查結果進行公布。調查結果顯示，2010年，我國具備基本科學素養的公民比例為3.27%，相當于日本（1991年為3%）、加拿大（1989年為4%）和歐盟（1992年為5%）等主要發達國家和地區在20世紀80年代末的水平。

公民的科學素養水平從三個方面進行測度：公民了解必要的科學知識，掌握基本的科學方法，崇尚科學精神的程度。一個被調查者只有同時通過以上三個方面的測度，才被認定為具備基本的科學素養。

在三個測量維度中，“公民了解必要的科學知識”與國外的差距較大。以國際通用的科學知識測試題的平均正確率來看，2008年美國的水平為64%，2010年中國的水平僅為41%。在“掌握基本的科學方法”上，我國公民的科學素養提升緩慢。而對于“崇尚科學精神的程度”這個維度，國際上沒有統一的題目和標準可供對比。

隨著人們對自身健康的日漸關注，近年來“養生熱”持續升溫，已成為巨大產業。中國青年報社會調查中心聯合北京益派市場咨詢公司進行的一項調查顯示（2704人參與），82.9%的人明確表示自己需要養生。調查中，40.8%的人表示自己的養生知識主要來源于“專家”，來源于網絡、電視等大眾媒體的人更是超過半數。

一直以來國家都很重視科學，科學幾乎成了最終的價值判斷標準。如果說某事科學，就意味著一路順風，絕對正確而且靠譜，反之，就是垃圾，但奇怪的是，到今天，一些民眾不僅沒有具備起碼的日常科學理性，連常識都沒有。科學常識，早就被丟在十萬八千里之外，不信科學，信邪說，越邪越信，一些缺乏科學修養和理性判斷的媒體工作者熱衷于用“神秘現象”、“一夜成名”等傳奇性、娛樂性的“新聞”吸引公眾眼球。從無中生有的“水變油”，到夸大其辭的“基因皇后”；從肆意炒作的“納米”，到遍地開花的“國內首創”、“國際一流”，這類與科學精神相悖的不正常現象，都曾被新聞媒體，包括在全國具有相當權威性和影響力的媒體“充分肯定”，大唱贊歌。正如薩根在《魔鬼出沒的世界》中所指出：“落后的科學普及所放棄的發展空間，很快就會被偽科學所占領。”

三、作答要求

1.假定給定資料1～6是你在調查研究中獲取的信息，請你依據這些資料歸納出一份情況匯報提綱，以供領導參閱。（20分）

要求：分條歸納，內容全面，表述準確，邏輯清晰；不超過400字。

2.根據給定資料7～9，請你分析張悟本事件折射出哪些現實問題？（20分）

要求：問題全面明確，分析恰當透徹，表述簡潔明了；不超過250字。

3.給定資料中反映了“大學學術浮躁”問題。請你就如何治理這些問題，提出對策建議。（20分）

要求：問題全面明確，對策具體可行；不超過350字。

4.結合給定資料，以“弘揚科學精神，提升科學素養”為題，寫一篇文章。（40分）要求：思想深刻，觀點明確，結構完整，語言流暢；不少于1000字。

2011年917聯考公務員錄用考試《申論》真題解析

華圖申論研究部

一、假定給定資料1～6是你在調查研究中獲取的信息，請你依據這些資料歸納出一匯報提綱，以供領導參閱。

要求：分條歸納，內容全面，表述準確，邏輯清晰，限400字。

參考答案

張小龍

關于當前學術問題的情況匯報（1分結構分）

材料主要反映了如下問題：

1、學術腐敗嚴重。抄襲、剽竊、造假、請人代寫等現象普遍存在。（2分）

2、學風浮躁。論文泡沫多，拼湊嚴重，缺乏創新性，科研水平低，重復率高，引用材料不規范。（2分）

3、造假涉及范圍廣。造假涉及電子、數學、食品、出版等各個領域。（1分）

影響：這些問題敗壞學術風氣，降低了學者公信力，有礙學術進步，不利于人才培養，浪費國家科研經費。（2分）

導致問題原因在于：

1、利益驅使。論文關系到職稱、地位、名氣、經費等多重利益；（2分）

2、評價機制不健全。評價內容單一，論文、課題作為唯一的評定標準。評定標準只重數量，忽視質量；（2分）

3、監管缺位。法律對學術造假界定不明，對“造假產業”的打擊不夠；（2分）

4、科研精神缺失。公共道德低下、社會責任感不高。（2分）

5、高校擴招導致軟硬件設施不完善，教師水平低，學生就業壓力大；（1分）針對上述情況有關人士建議：

1、恢復學術至上，保障學術自由，推動高校去行政化和教授治校；（1分）

2、完善學術規范和評估機制，發揮科技團體的在學術道德建設中主導作用，強化其內部自律。（2分）華圖申論研究部

二、根據給定資料7-9，請你分析張悟本事件折射出哪些現實問題？（20分）要求：問題全面準確，分析恰當透徹，表述簡潔明了。不超過250字。

參考答案

張小龍

一些假養生大行其道說明了：

1、民眾科學素養低下，科學知識匱乏，科學精神缺失；（2分）

2、行騙者包裝、炒作的手段高明，迷惑性強；（1分）

3、媒體的職業道德淪喪，唯利是圖；（1分）

4、政府監督缺位，執政能力低下。（1分）

導致上述現象出現原因在于：

1、群眾保健知識需求增大，又缺少學習渠道，只能通過網絡、電視等媒體了解；（3分）

2、相關專家工作不到位，科學研發和傳播脫節，知識傳播渠道不通暢，平臺不健全（3分）；

3、社會保障體制不健全，看病難、看病貴促使民眾急功近利，容易走極端。（3分）

4、學界對社會關注不夠，未能及時遏制謠言，理性引導公眾；（2分）（從材料中直接得出，所以分數略低。）

5、社會風氣急功近利。（2分）（從分析上，比較容易得出，分數略低）華圖申論研究部

三、給定資料中反映了“大學學術浮躁”問題，請你以某高校學術主管部門負責人的身份，就如何治理這些問題，提出對策建議，供學校學術委員會研究討論（20分）

要求：問題全面明確，對策具體可行，不超過350字。

參考答案

張小龍

問題有：

1、考核方式不科學，過分偏重論文、課題、項目；（1分）

2、評價機制不健全。成果只重數量，不重質量；（1分）

3、學術道德淪喪。請人代寫，抄襲剽竊，造假成風；（1分）

4、忽視教學，教師疏于對學生的知識傳授和方法訓練；（1分）

對策有：

1、創造寬松條件，保障學術自由。放寬標準，延長時間，注重長遠發展；（2）

2、提高專業水平，加大審核力度，各個學科建立專業評定機構；（2）

3、強化學術自律。對學術造假典型案例進行宣傳，樹立典型和榜樣；（2分）

4、提高處罰標準。加大對學術造假處罰力度，實行一票否決；（2分）

5、完善責任制度。學生問題導師負連帶責任，教師問題學科帶頭負連帶責任；（2分）

6、加強監督。建立匿名評審機制，引入第三方評價，利用網絡等現代技術加強監督；（2分）

7、完善導師制度。提高教師水平，增加教師數量，控制學生人數；（2分）

8、完善服務。加大圖書場館建設，大力收集各類科研資源，引進先進研究設備。（2分）華圖申論研究部

四、結合給定資料，以“弘揚科學精神，提升科學素養”為題，寫一篇文章。（40分）要求：思想深刻，觀點明確，結構完整，語言流暢，不少于1000字。

【答案解析】

解析（張小龍）

1．這篇文章確定了標題，不需要自擬標題，考生可以根據需要取一個副標題。2.文章的主題包含兩個部分，一個是科學精神，一個科學素養。精神是宏觀、抽象的，素養是微觀具體的，文章應該兩個部分兼顧。

3.科學精神的部分應該明確指出科學精神的內涵。這需要對材料進行挖掘，這些內涵包括實事求是、開拓創新、兼容并包、求真務實、敢于懷疑等等，只要是體現科學精神的均可，對精神的內涵挖掘可以適當的多一些。

4.提升科學素養部分需要適當的寫一些對策，可以從科學的研發、科學應用、科學的教育等方面展開。

5.這篇文章對策不宜過多，因為題目的首要要求是思想深刻。深刻才是這篇文章的首要任務。要做到思想深刻就一定要對材料進行挖掘，完全抄材料是寫不出深刻的文章的。這篇文章得高分的關鍵就是深入分析問題。

6.要做到思想深刻可以從如下方面展開：第一，科學精神與中華文明之間關系，科學是西方東西，如何成功對接，如何清除文化與科學不符合的地方；第二，科學精神與政治制度 的關系。行政干預學術，外行指導內行，導致科學精神敗落，科學素養難以提高；第三，可以通過科學傳播歷史進程的艱難，讓社會認識到科學素養提升長期、艱巨、復雜性等等。華圖申論研究部

【范文】

弘揚科學精神 提升科學素養

19世紀末20世紀初我國開始大力從西方引進科學，新文化運動兩大口號之一就是“科學”。2006年胡錦濤同志提出“八榮八恥”中也有一條是“以崇尚科學為榮”。推動科學運動進行了一個多世紀，成績斐然，國民逐漸由蒙昧走向文明開放。但反觀當今現狀，科學精神的弘揚與傳承仍是不容樂觀：既有民眾盲目相信“神醫”，也有專家學者抄襲論文、學術造假，甚至一些名牌大學的知名學者都卷入其中，科學淪為一些人謀取利益的幌子和工具。

溫家寶同志指出，解放思想、實事求是，崇尚理性、勇于探索、追求真理，是科學技術與生俱來的稟性。科技不僅是一種知識和技能，更是一種文化，一種精神。

——弘揚科學精神必須做到實事求是，尊重科學本身規律。

科學是一項求真的事業，真的基本含義就是與客觀事實相符合。科學是一項追求真理的偉大事業，它要求堅持實事求是研究態度。古往今來，凡是成功的科學家，無不是根據事實狀況，深入調查，反復試驗，并最終得出科學結論。正是這種精神，才使得我們的科學不斷發展。真和假是一對天敵，主觀臆斷，弄虛作假和科學精神是背道而馳的。對于捏造數據，欺上瞞下的行為，必須堅持零容忍的態度，一票否決，一個都不放過，一個都不原諒！科學的發展仍然任重道遠，必須認真貫徹落實科學發展觀，全面規劃，統籌兼顧，讓科學技術更好地造福中華民族。

——科學研發需要勇往直前，持之以恒的態度。

科學之所以成為科學其中重要因素之一就是它不斷的自我否定，通過否定達到進步。從地心說到日心說再到無心說的轉變，從相對論到量子力學??。科學追求是永無止境的。五千年來，從古代四大發明到今天的航天工程，我們民族從來都沒有放棄過對科學的追求，從來沒有失去以科學發展文明的信心。正是這樣的精神支撐著中華民族走到了今天，也正是這種精神將指引我們走向更加輝煌燦爛的明天。

——民眾科學素養的提升離不開科學精神。

專家學者必須保持批判精神，敢于仗科學執言。科學家不僅要承擔科學研發的責任，同時也要擔負其科學傳播，科學打假的義務。科學家不能只埋頭搞研究，做實驗，搞課題，還應該關注社會，了解民生。對于偽科學要及時的發現界定問題，把一些打著科學旗號招搖撞騙的事件扼殺搖籃中。科學家一定要端正自己的態度，積極參與科學素養的普及。要拋棄精英意識，走群眾路線，把傳播科學精神和知識當中一項重要的事業來做。要走出來，占領媒體傳播這塊陣地！每個科學家都應該成為偽科學、假科學的一道防火墻，都應該成為打假斗士和英雄！

科學素養的提升，科學精神的培養，我們已經走了一百多年，一百年的風雨坎坷，一百年的反復，一百年的斗爭方有今天的小成。弘揚科學精神，提升科學素養我們還需要很多個一百年。

我們大江東去，畢竟東去！科學是時代的精神，是歷史潮流，無論有多少個張悟本也改變不了這個潮流。天不喪斯精神，張悟本奈吾何。一切偽科學都是紙老虎，科學精神會像太陽一樣發出耀眼光芒，驅散所有的魑魅魍魎，科學精神必勝，人民必勝！

張小龍 辛卯年九月客居于北京萬泉莊

弘揚科學精神，提升科學素養

羅成興

崇尚科學精神，掌握科學方法和了解科學常識構成公民科學素養的三大維度。科學精神是根本，它統領科學方法，創造科學知識。解放思想、實事求是、崇尚理性、勇于探索、追求真理，是科學技術與生俱來的稟性，也是科學精神的實質。大力弘揚科學精神，倡導科學方法，普及科學知識，是提升公民科學素養的基本方向。

實事求是是科學精神的第一要義，是科學方法的總綱，是真偽科學的評判標準。各級政府要做到以人為本、求真務實。要敬畏人民，尊重、愛護、信任和依靠專家學者，不斷增強對世情國情黨情和民情的洞察力，以及領導和服務人民，共同建設小康社會的能力；還要不斷應用科學方法和知識提高其監管知識生產的能力，完善法律法規，及時打擊抄襲、造假、代寫等學術腐敗行為，遏制學術浮躁之風。高校管理要遵從學術發展規律，逐步去行政化。公平合理地分配學術資源，減少教師行政事務，合理調配師生比例，加大對學生學業和道德的督導力度，形成以學術和教學為主軸的教授治校模式。學者和媒體要加強自律，共同抵制虛浮學術；要經得起利益誘惑，杜絕研制瘦肉精、包裝宣傳“張悟本神醫”等罔顧公眾權益的學術亂象再次出現；還要擔當起以大眾媒體為平臺，弘揚科學精神、普及科學方法和知識的公共義務。華圖申論研究部

實事求是的科學精神要求我們崇尚理性、追求真理。崇尚理性、追求真理是公民掌握科學思維和試驗方法，增加科學知識，從而提升科學素養的必由之路。面對紛繁復雜的自然和社會現象，我們有時不免迷茫，一些以神秘為迷霧，以許諾眾多、簡單易行為特點的歪理邪說，如超級養生、風水、卜卦算命等，會趁機侵入我們的思想。這時，理性不只是一種精神，更是一種科學思維方法。它會指導我們排除邪說的神秘迷霧，洞悉事物的實際規律，從而掌握科學的知識以指導養生、工作和致富。政府、科學工作者、媒體，以及社會公眾都必須在日常的學習工作中發揚和習慣這種精神、方法和知識。

實事求是的科學精神還要求我們解放思想、勇于探索。不斷解放思想，切實勇于探索是弘揚科學精神，完善方法和豐富知識以提高素養的不竭動力。政府要細化完善知識產權法律法規，要特別鼓勵和保護科學創新成果。高校要顧及學術創新的艱巨性和長期性，特別優待那些從事原創性工作的學者，否決淘汰低水平重復的科研項目。同行和媒體要努力呵護和傳播開創性的科學發現和技術革新。社會公眾要樂于接受新思想、新知識。

科技不僅是知識和技能，更是一種文化、一種精神。一個具有科學精神的民族，才是真正有生機、有希望的民族。弘揚科學精神，提升科學素養是一項關乎我國科學技術現代化建設和民族復興成敗的戰略任務。時不我待，我們必須傾全黨全國之力帶領全國人民積極投身于這項偉大事業。

第三篇：2010黑龍江政法干警申論真題及答案解析（推薦）

2010年黑龍江省政法干警申論真題及答案解析

申論試卷（本碩類）

閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。按照后面提出的“申論要求”作答。

二、給定資料

1.近日，S市今年有個高溫黃色預警信號仍在持續生效中，全市有14個自動觀測站記錄到35℃以上的高溫，路面氣溫更是高達60℃左右，根據氣象部門的監測，水泥路面的溫度高達57℃，柏油馬路地表溫度更高達61℃

雖然烈日灼人,路面熱浪滾滾,但高溫下默默無聞工作著的人們保障著這個城市的高速運轉。記者調查發現,對于不少在室外高溫作業的勞動者而言,高溫補貼仍是一份可望不可即的“蛋糕”。

小張是華強派出所聘用的一名治安巡防員。記者看到他的時候,他正帶著一名男孩往對面站臺走。

“這個男孩剛從大連來到S市,身上只剩下20元,準備去羅湖人才市場找工作。因為不熟路,我帶他到對面站臺去坐車。”小張說。

小張負責S市總工會站臺的治安巡防,上周才換到這個站臺來值班的。早上7時半至下午3時半是早班,下午3時半至晚上11時半是晚班,11時半之后就由摩托車負責巡邏。小張喜歡上晚班,“中午熱,一天下來衣服要濕透好幾次”,他指指自己的黑色制服,說:“也沒見發過高溫補貼”。

羅湖區一家水行的送水員楊師傅也從未享受過高溫補貼,“公司是私人老板,哪里來的高溫補貼,不過有時會買點西瓜吃、煮點涼茶喝”。清涼飲料和清涼食品能否代替高溫津貼? 記者從相關部門了解到,每年6月至10月期間,用人單位應視高溫天氣情況向職工免費供應符合衛生標準的清涼飲料,但不能代替高溫津貼。

而按照《S市員工工資支付條例》的規定,夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環境條件下的補助,是不能算在企業支付給員工的最低工資里的,即員工在高溫天氣中工作領取的高溫津貼不得列入最低工資；員工如果在工作時間和工作環境內中暑,并經廣東省職業病防治院認定為職業病的,可向市社保部門申請工傷。

雖然根據相關規定,在高溫、高濕場所因工作原因引起中暑,并經取得職業病診斷資質的醫療衛生機構診斷為職業病的勞動者,可進行工傷認定,依法享受工傷保險待遇。但遺憾的是,多年來,對沒有按時按量給勞動者發放高溫補貼的企業,相關部門一直沒有出臺明晰的處罰規定。2.據載，我國至今沒有統一的高溫津貼標準,各地也缺少甚至沒有專門針對高溫津貼的相關規定。法律法規的缺位讓高溫津貼面臨可有可無、遇熱即“化”的尷尬。

原則性的規定不是沒有。2007年,衛生部、勞動和社會保障部、國家安監總局、全國總工會曾聯合下發《關于進一步加強工作場所夏季防暑降溫工作的通知》,對支付高溫津貼做了原則規定,具體標準由省級政府或省級勞動保障部門制定。但正如業內人士所言,由于法律對高溫勞動保護的規定比較模糊,缺乏可操作性,該通知又沒有相應的法律、法規支持,在執行和監管上有難度,一些省市尚未制定實施高溫津貼的相關細則,發多少津貼基本上是靠企業和用工單位的“自覺自愿”。

規定模糊、執行被動、監管困難,讓高溫津貼這項暖人心、惠民生的好政策難以有效發揮作用。如何打破困局,盡快把原則性規定細化落實,考驗著各地相關政府部門的執行能力。中央 的精神有了、原則性規定有了,各地就該馬上行動盡快落實,通過卓有成效的工作把中央的惠民規定細化為可操作、見實效的具體行動,讓廣大勞動者感受到國家對他們的關懷和愛護。毋庸諱言,好政策在落實過程中遭遇重重障礙,一個重要的原因是政府管理部門職責不清,導致可操作性差。在沒完沒了的推委扯皮中,好政策始終寫在紙上掛在墻上,難以走進現實發揮威力。高溫勞動保護涉及勞保、安監、衛生、氣象等多個部門,只有在制度設計中明確相關部門的職責界限,加強相互間的配合聯動,形成合力,高溫作業保護措施才能更加完善、更為有效。此外,讓工會成為企業全面貫徹落實勞動保護法規政策的有力監督者,也會大大提高高溫津貼一類好政策的覆蓋面,惠及廣大勞動者。

3.讓高溫津貼制度難以執行的，還有認識上的誤區。實際上，高溫津貼屬于“勞動保護費”，是在有礙身體健康環境中工作的保健費用，是為了防止工傷事故和職業病而采取的保護措施。也就是說，這并不是一種可有可無的福利，而是一項必不可少的權利。

高溫不斷刷新紀錄，高溫津貼也不能按兵不動。H人社局公布，高溫津貼標準翻倍：室外露天每人每月從不低于60元調整為不低于120元；33℃以上室內工作，每人每月由不低于45元調整為不低于90元。

夏日炎炎，高溫酷暑。高溫津貼，給處身惡劣環境中的勞動者以一定的補償，是對勞動者的關懷，更是對勞動本身的尊重。從某種程度上看，高溫津貼翻倍，體現了勞動權益保護的回歸。

雖然媒體報道很多，但一些企業的管理者，對高溫津貼這一類要從兜里掏“冤枉錢”的規定，并沒有很當真。而即使知道這回事，很多勞動者卻不能也不愿尋求幫助--相比金額有限的高溫津貼，還是手頭的工作更重要。

很多時候，高溫津貼卻被當成了一種福利。福利的好壞由單位性質、經濟效益、領導價值取向等決定，并沒有強制規定。與其說是福利，不如說高溫津貼這樣的“勞動保護費”，與工資更為類似，工資是勞動的報酬，津貼則是為補償特殊勞動消耗而支付的報酬。如果以此來認識高溫津貼，則執行效力、救濟措施，都當大為改觀。

高溫津貼本身，也處于法規的“灰色地帶”。1960年頒布的《防暑降溫措施暫行條例》，早已不適應社會發展的需要。目前，相關規定，只是衛生部、全國總工會等四個部門在2007年聯合下發的通知：“用人單位應當向勞動者支付高溫津貼。”而對于“應當”支付的數額、方式、范圍的規定，尚屬空白，這使得高溫津貼性質不明、概念不清，也難以監督執行。因此，高溫之下，其實更考驗政府公共服務和公共政策的水平，需要有關部門把工作

高溫天氣是一種考驗。考的不是忍耐、考的不是意志，考的是能不能做到以人為本。高溫關懷，是一種責任；高溫關懷，也折射著我們城市文明的細節。

持續的高溫就像是一場長“烤”，它“烤”了我國在勞動者權益保護中的很多問題。實際上，有些問題在前些年就已經暴露出來了，而且也引起了媒體和公眾的關注和熱議。既然明顯“不及格”，就應該盡快“補課”

存在明顯缺陷的《防暑降溫措施暫行辦法》50年雷打不動，這難道不是一大“奇觀”嗎？ 許多汗流浹背工作著的人們并不知道“高溫補貼”為何物；而某些冷氣十足的辦公室里，窄窄的工資條上赫然開列著“防暑降溫”的條目，下面的數字從60、100、300……直到上千。

“高溫補貼”被現實一拆為二：有高溫無補貼，有補貼無高溫。

當走到燒窯車間，地板上的溫度超過了50℃，我穿著皮鞋走也感覺燙腳。那些窯工一個個汗如雨下。按理這群人最需要防暑降溫，但偏偏是他們享受不到防暑降溫費。

原來，目前我國唯一一部高溫作業可參照的法規是1960年7月1日頒布的《防暑降溫措施暫行條例》。上面只規定了防暑降溫工作的基本原則和防暑降溫的技術措施、保健措施和組織措施，針對的也只是冶金等特殊高溫作業的行業。如今不能領到高溫費的戶外勞動者，大

部分出生年月都在該暫行條例頒布后，所以這個“暫行”近50年的“條例”已明顯過時。而歐洲一些國家的勞動法規都有高溫期休假的相關規定，我國的一些城市偶爾試過高溫停產，但都是臨時或不成文的規定。

法律法規疲軟、過時，已是大問題了。可是，目前許多城市一些建筑工地上的工人，像農民工，由于待遇不高，基本上都是按出工天數計算，這使得他們即便在高溫的天氣條件下，也不忍放棄施工，因為他們即使有機會休息一兩天，但這一兩天就沒有了收入。在這種情況下，別說他們主動去為高溫補貼維權，就是企業給他們放高溫假，他們也不愿意選擇休息。由此看來，圍繞高溫環境下的作業問題，需要政府和立法部門想出一個萬全之策才行啊。中國著名法學家、中國政法大學法學院副院長、博士生導師認為--國家實施高溫補貼條例已經有50年的時間了，沒有修訂也是因為它確實沒有存在的必要了，它是一個已經過時的法律。

最近,熱浪一浪高過一浪,中央氣象臺連續發布高溫黃色預警,這說明高溫天氣愈演愈烈。高溫天氣也使社會冷暖愈演愈烈,不是嗎?坐在空調房里的行政事業單位人員能享受高溫津貼,而在烈日下,民工們卻不知如何防暑。

在高溫天氣條件下,用人單位對勞動者給予高溫關懷、支付高溫津貼理所當然。但是發放高溫津貼并非硬性規定,有些企業老板往往不予施行。老板敢不發,是因為發放高溫津貼的規定沒有強制性,缺乏相應的追責和處罰機制,2007年頒布《通知》也只是讓人知道有這回事，很難落到實處。由于沒有法律與制度與他們撐腰，民工實際上處于無助又無奈的境地。

農民也沒有享受到高溫津貼這一福利。農民“雙搶”是最苦最累的,早稻收割、晚稻栽插。收割早稻,割了稻子,要用打谷機脫；烈日下,腳要用力踩踏打谷機,手要不停翻著禾把；累了餓了,還要把收割的稻谷挑回去曬。而插秧是更難受的活,頭上太陽曬,雙腳熱水燙,身子汗水泡,體驗過夏熱插秧的人,才深有體會什么叫高溫作業。但農民從來就不知道還有高溫津貼,就是知道了他們也享受不到。

有多少底層勞工能領到高溫津貼？

“赤日炎炎似火燒，野田禾苗半枯焦。”40.6℃。5日，北京南郊觀象臺報出了這個溫度。這是自1951年以來，北京7月上旬首次出現這樣的高溫。據監測，昨天白天，除了延慶地區以外，北京其余地區的最高氣溫普遍超過了40℃，最高是古觀象臺，為43.8℃。

如此高溫之下，不知道孤兒寡母、老人、流浪乞討者等弱勢群體，能否享受到當地政府的高溫關懷，是否在滾滾熱浪中分享到一絲絲國家制度性涼爽呢?戶外作業的勞工群體同樣是最為令人關注!他們頂著烈日，依舊奮戰在城市建設的最前沿。出于人道主義的關懷，他們之中有多少人能領到高溫津貼呢?

關于高溫津貼，據北京市總工會法律部門人員介紹，目前各省市自行出臺地方法規，但大多缺乏強制性。“如果用人單位拒絕發放，工人可找工會反映，工會協調無果時，可向各區勞動監察部門舉報或提起勞動仲裁。”北京市總工會宣傳教育部工作人員表示，目前總工會還沒接到領不到高溫津貼的相關投訴。“

7.勞動者舉報后一定能領到高溫津貼嗎？C市人社局相關部門負責人昨日表示，對拒不發放高溫津貼的企業，勞監支隊并無處罰細則，也就是說，因缺少硬性規定，勞動者即使舉報，也未必領得到高溫津貼。

高溫津貼發放到不到位，普羅大眾有目共睹。勞監部門為何不主動出擊，把不發津貼的企業揪出來？市勞監支隊負責人直言，在高溫津貼問題上，執法層面缺少能為勞監所用的強制性措施，所以很難以津貼之名組織專項行動。

”不發放津貼怎么辦？沒有任何說明，執法沒有法律法規依據。我們只能在接報后督促企業，最終能不能發給勞動者，還是要看企業。“

市人社局工資處負責人也表示，高溫津貼是政府規定的一項福利，室內工作人員是否發放，由企業與職工商定，但對露天高溫作業者，就是硬性規定，一定要發。

但他坦言，相關文件和通知中沒有任何對應處罰內容，也沒有嚴格的行政責任，所以碰到拒不發放的企業，勞監部門可能”無計可施“。

”企業要推行人文關懷，應該無條件執行政府文件，這樣的企業才能和諧、有發展。“該負責人說。

得知C市人社局”企業不發高溫津貼，勞監部門無計可施“的答復，向本報投訴所在企業不發高溫津貼的陳先生很不滿意，并提出兩大質疑：

違規不懲，政府規定淪為一紙空文？

舉報不懲，讓民舉報豈非勞民傷財？” 8.近幾天來，罕見的高溫不斷創造著一項項新紀錄，一個個“壞消息”不斷映入公眾眼簾：北京路面68度可煮雞蛋、公交車自燃、一名男子疑因高溫猝死，等等。媒體為此呼吁國家用強制力，以及動用立法資源，把高溫補貼政策執行到位。

目前，我國有關法律法規規定，勞動者享有四大高溫權益：一是停工不停薪，減工不減薪；二是高溫作業中暑屬于工傷；三是高溫津貼不得計入最低工資；四是高溫加班每日最長不得超過3小時。盡管如此，但在現實操作過程中，這些勞動者應當享受的合法權益，卻往往得不到很好的落實，在一些地方甚至變成了一紙空文。勞動者高溫權益被架空的原因，主要還是在于為勞動者維權機構的無力和監管執法不夠。有的維權機構和監管部門每年高溫季節的聲音，無一例外的都是一些無關痛癢的善意“提醒”，更是讓充滿期待的四大高溫權益淪為空談。

因此，維護勞動者的高溫權益不能僅止步于“提醒”，也不能只盯著高溫補貼，而在于嚴格公正執法切實保障權益的落實。工會和勞動監察部門理應切實履行自已的職責，代表弱勢的企業職工群體，向無視和恣意侵犯勞動者高溫權益的企業和用人單位，依法聲張正當權益，鼓勵和引導更多員工，要求企業自覺主動地兌現高溫權益。

三、申論要求

1.根據給定資料，根據目前高溫補貼的現狀及高溫補貼政策執行不到位的原因。（25分）要求：內容完整，條理清楚，評議準確。

2.給定資料6中提到“制度性涼爽”的問題，請談談你對其中內涵的理解，（15分）要求：觀點明確，分析合理，不超過250字。

3.假如你是資料7中C市勞動監察部門的工作人員，當接到陳先生的質疑部門將做哪些工作？為了保證勞監部門對拒不發放高溫津貼的企業不再■施，請你制定一份具體的工作方案供領導參閱。（20分）

要求：內容合理。措施可行，表準準確。

4.結合給定資料，請以《莫讓高溫權益論為空談》為題，自選角度。寫一篇議論文。（40分）要求：主題突出，結構合理，能夠結合實際進行論述，評議簡潔流暢，10000字左右。

第四篇：(聯考+政法干警)申論真題及答案解析（模版）

2011年9月17日公務員聯考《申論》試卷

材料1：

2011年2月，科技部和科學技術獎勵工作辦公室發布通告，經調查核實，2005年國家科學技術進步獎二等獎獲獎項目“渦旋壓縮機設計制造關鍵技術研究及系列產品開發”的推薦材料中存在代表著作嚴重抄襲和經濟效益數據不實的問題。經國家科學技術獎勵委員會審核同意，并經國務院批準，決定撤銷“渦旋壓縮機設計制造關鍵技術研究及系列產品開發”項目所獲2005年國家科學技術進步獎二等獎，收回獎勵證書，追回獎金。科技部和國家科學技術獎勵工作辦公室日前發布通告，撤銷西安交通大學原教授李某等2005年獲國家科學技術進步獎二等獎的決定，收回獎勵證書，追回獎金。這是中國首例因學術造假被撤銷的國家科學技術進步獎獲獎項目。

2006年以來，包括清華大學、同濟大學、上海交通大學在內的一些高校接連身陷“造假門”事件，國內頂尖高等學府的學術風氣遭遇信任危機。清華大學醫學院院長助理劉某，因在個人履歷、學術成果材料中把他人論文作為自己的成績，涉嫌學術造假，被撤銷教授職務。上海同濟大學生命科學院院長楊某，因申報評獎材料中將他人論文列入自己成果清單，被免去同濟大學生命科學院院長職務，6月，又被免除教授資格，終止聘用合同。

上海交通大學微電子學院院長陳某，因“漢芯”系列芯片造假騙取國家上億元經費，被撤消學院院長職務，教授聘用合同也被解除。據調查，陳某負責的漢芯團隊所研制的成果，其實結構簡單，并不能單獨實現指紋識別和MP3播放等復雜演示功能。

韓國胚胎干細胞研究帶頭人黃禹錫發表在美國《科學》雜志上的論文被調查有涉嫌造假。首爾大學決定撤銷他的首爾大學教授職務。韓國政府決定，取消黃禹錫“最高科學家”稱號。檢察部門以詐騙、侵吞研究經費、非法買賣卵子等罪名向黃禹錫提出指控。韓國最高人民法院判處黃禹錫有期徒刑一年6個月，緩期2年執行。

王某于上世紀90年代就獲得了杰出青年基金，被公認為是最能不顧其它雜事只管埋頭做科研的人，因為要做意義非常重大的課題，到青年基金三年期結束的時候，這位年輕的數學家沒有發表一篇論文，他用這三年的全部精力做了一項非常杰出的研究，但當杰出青年基金三年期驗收的時候，因為沒有論文，很難通過。最后，迫于驗收的壓力，他把本可以發表的長達100多頁的關于他三年里所做的那項杰出研究的論文生生拆成了五篇來發表，就為了能湊夠論文數量以通過驗收。

有權威機構公布了一項調查，在接受調查的180位博士學位獲得者中，60%的人承認他們曾經花錢在學術刊物上發表論文，相當比例的人承認曾抄襲過其他學者的成果。

材料2：

某報記者小S，就最近幾年我國學術浮躁問題，采訪一位教育界評論家劉某，劉某說：“近幾年來，我國學術浮躁事件曝光日益頻繁。民眾對學術浮躁的質疑、舉報和批評日益激烈。劉

某認為目前學術浮躁呈現多樣化。舉例：“請人代抄是中國大專院校中幫忙的流行造假手段。大專院校的領導老師們平時工作繁忙，自然要請人代勞。老師教授請大學生代勞，成為各科專業教授老師使用廉價勞動力的潛規則。大學生幫忙主管老師撰寫學術論文的事件時有發生。拼湊編輯造假也成為當今常用的造假手段。一篇用拼湊編輯手段造假完成的文章或者著作表面看上去非常完整，也非常有條理，有數據案例，還有歷史上名人名家的經典思想觀點佐證，文筆文法基本上也沒有大的錯誤。可是仔細閱讀研究就可以清楚發現：作者根本沒有自己創新的思想觀點，所有看上去比較重要的思想觀點不是引用歷史名人的，就是抄襲民間大眾的。

劉某告訴記者小S，幾年前一位回國的朋友揭露，曾經在中國暢銷的歐美名家撰寫的經營管理著作，絕大部分是中國內地的編輯出版機構杜撰造假的。就連歐美名家的姓名，個人履歷，所在機構名稱等都是假的。

今年的全國政治協商會議上，記者聽到委員們最多的發言就是：目前，科技界浮躁虛假之風大肆盛行，學術腐敗、泡沫論文、虛假獎項等現象泛濫，許多科技工作者不能夠腳踏實地地開展工作，浮躁虛假之風已經嚴重地侵蝕了整個科技界，更成為阻礙科技創新、建設創新型國家的最大絆腳石。

專家學者認為，近年來出現的學位論文抄襲事件，共同的原因是在平時培養中，老師對學生的指導很少，在審閱學生的論文時，導師放寬要求，甚至有的老師根本就沒認真審閱。現行制度下的中期答辯、論文盲審等，都很難真正避免論文質量不高、學術不端問題。不改革制度想避免學術不端，是不可能完成的任務。防治學生論文抄襲，導師負有義不容辭的責任。導師不僅要在知識傳授和方法訓練上指導學生，承擔“傳道、授業、解惑”的責任；同時，也應加強對學生的道德引導，幫助學生提高誠信素質、學術品德。

某省人大代表醫學院研究生處處長趙某分析，現在職稱評定體制存在問題。很多行業評聘都要論文，這就給造假“行業”存在提供了土壤。政府應嚴厲打擊學術造假背后的“造假產業”。

某省人大代表也是大學校長的胡某也表示，對學術造假，法律上很難界定，國內也曾有幾例因學術造假告到法院的，但論文畢竟不是專利，怎么算造假不好說，也沒對他人造成直接的危害，最終都不了了之。

業內人士指出，目前我國每年發表的科研論文越來越多，也而且越來越長。學術著作也越來越多，越來越厚，但是原創性的科研成果卻越來越少。材料3：

前不久，湖南岳陽市人民政府宣布，經過當地有關部門兩個多月的奮戰，成功破獲一起涉及福建、湖南、浙江三省的瘦肉精生產、銷售案件。采訪發現，與以往類似事件不同的是，這次竟從飼料中檢測出以前從未出現過的苯乙醇胺A。從浙江大學教授鄒某處查獲含苯乙醇胺A的飼料1500公斤，并對其實施刑事拘留。

如果說此前的瘦肉精等食品安全事件，抓抓利益熏心的銷售商家源頭，問責一下管理不嚴

的監管部門，尚還算一種對食品安全的把控。可此次冒頭的新型瘦肉精事件背后，竟赫然站著個浙大教授的身影，這又讓對科學懷著無比景仰之情的公眾情何以堪？原來，這些嚴重損傷公共利益與公眾生命安全的食品安全事件背后，竟還有所謂專家學者與之共謀的魅影。這些“天才的發明”讓人叩問，究竟是什么讓學界人士墮落如斯？

浙大教授究竟在這起瘦肉精事件中扮演著怎樣的角色？仔細分析，不難想象。就在幾年前，就曾有報道揭示，綿延多年的“瘦肉精中毒”事件本可在源頭上避免。在西方早已發現瘦肉精的危害，并禁止使用時，國內一些學者卻因為課題經費、職稱、地位、技術轉讓費等利益誘惑，集體屏蔽瘦肉精負面信息，最終造成后期一系列瘦肉精中毒事件。

長期以來，科研人員與利益靠得太近，又缺少相關規范制約。當學者將科研建立在貪婪的基礎上，則公眾安全必然被科技反噬；當科研成果缺乏監管，則“科學無禁區”就必然演變成“科學道德無禁區”。科研精神最核心的理念理應是公共精神與社會責任。倘若科學研究無視公共道德，藐視法律與科學倫理，則不僅會對社會造成可怕的傷害，更會讓科學者個體陷入道德與法律的撻伐漩渦。有鑒于此，浙大教授涉案瘦肉精事件，理應成為公眾乃至學界反思科研道德與倫科學理的契機，不僅需建立詳細的規范與細則規范科研，更要讓食品監管深入科研領域，讓科研走在合乎道德倫理與法律的路途上。

材料4：

有學者指出，最近十幾年，中國的大學教育取得了不小的進展，但普遍存在著急功近利的傾向。高校擴招本來是為了通過普及高等教育來提高民族的競爭力，但片面追求規模和數量增長、急于求成的擴招是一種高等教育的“虛胖”，各高校的軟硬件配套設施根本無法滿足突然擁進校園的膨脹數倍的莘莘學子們的需要。擴招使師資大量缺乏，高校不得不以降低招聘“門檻”來充實老師隊伍。一些大學教授把賺錢當作正業，而把教學和科研當作副業。另外，學校把學術成果作為了評價教師職業能力的絕對標準，教師如果在2－3年內沒有發表文章或者申請到課題，便要被解聘或者降級。這導致許多教師不潛心研究，而是抄襲他人論文予以發表；有的則在別人的研究成果中掛個名；有的則出錢請別人寫文章在國內外報刊發表；有的靠胡拼亂湊，學術垃圾成批從這些人手中生產出來。

某報曾經對當今大學生的學習情況開展了一次專門的調查，在采訪中記者發現，求職仿佛已經成為大學生的首要任務，而學業似乎淪為副業。目前很多高校的專業課出勤率很低，而學生們對此早已就習以為常。一位大四學生說：“我們可不是玩兒，好多人都是參加實習或是找工作去了，老師也都是支持的。說實話，現在學費這么貴，上大學還不是為了找工作，這些專業課可以不上，找工作才最重要。”在談到畢業論文時，另一位大四學生告訴記者，自己正忙著面試、實習，剛“東拼西湊”了一篇開題報告，“論文到下學期再說吧，寫論文不僅對找工作沒有幫助，還要花費不少精力，我看不少學長一周就能搞定論文，這已經算認真的了。”大學生小王告訴記者，對做學問、搞研究我一點沒有需求感，考試嘛，“60分萬歲”，平時自己拿談戀愛來

消磨時光。

材料5：

“為什么我們的學校總是培養不出杰出人才？”這就是著名的“錢學森之問”。“錢學森之問”是關于中國教育事業發展的一道艱深命題，需要整個教育界乃至社會各界共同破解。

從1977年國家恢復高考至今，中國教育取得了歷史性的進步，為改革開放、國家建設培養了大批建設者。但放眼當下中國教育界，的確如錢所發的感慨：“回過頭來看，這么多年培養的學生，還沒有哪一個的學術成就能跟民國時期培養的大師相比！”

由“錢學森之問”，以及建設世界一流大學的目標與當前高校教育質量日趨下降的矛盾，還有當前存在的學術造假等教育界亂象，我們不難看出，無法培養出創造性、發明型杰出人才已成為一大社會難題，制約著中國的發展。吉林大學、山東大學等學校校長為給學術更大自由而主動退出學術委員會，教授治校、高校去行政化已在社會上引起了廣泛討論。

中國科技大學前校長，現任南方科技大學首任校長的教育家朱清時，在2009年接受鳳凰網訪談時說：未來十年應該是中國教育改革的十年，去除行政化、讓教授治校、恢復學術至上是中國大學的必由之路。2010年6月張清杰任武漢理工大學校長，他在就職演講中表示要營造學校“學術至上”的深厚氛圍。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》提出，“探索教授治學的有效途徑，充分發揮教授在教學、學術研究和學校管理中的作用。”這也說明了從國家到學者對學術自由、教授治校的思索。

材料6：

2004年中國科學院完成《我國科學道德與學風問題基本分析和建議》，對中國科學界許多違背科學道德規范，敗壞學風的學術不端行為，道德失范及學風浮躁現象進行全面評估。2007年1月16日，中國科協七屆三次常委會審議通過《科技工作者科學道德規范（試行）》，2011年1月26日，由我國熱心科普事業的兩院院士和科學專家學者共同評出的2010年全國十大科普事件在京揭曉，“張悟本事件”上榜。張悟本本為紡織廠下崗職工，由于有人“包裝”、“炒作”，其出版的《把吃出來的病吃回去》銷售火爆，而被稱為“養生食療專家”。2010年2月湖南衛視《百科全說》為他做了專題節目后，其知名度更是迅速竄升。2010年5月有媒體報道其學歷有造假嫌疑，他大講特講“綠豆煮水喝能治近視、糖尿病、高血壓，還能治腫瘤”“長條茄子可以吸油、降血脂，還能治腫瘤”，此種食療理念也遭到質疑。5月26日，張悟本煞有介事地在北京召開新聞發布會回應媒體質疑。但不久，經媒體和相關單位調查證實，張悟本所稱出身于中醫世家，父親張寶楊是黨和國家領導人的保健醫生，他曾就讀于北京醫科大學臨床醫學系、北京師范大學中醫藥專業，擔任中華中醫藥學會健康分會理事、中國中醫科學院中醫藥科技合作中心研究員，并是衛生部首批營養專家，等等，均系子虛烏有。

就是這樣一位偽專家，用他的偽科學，把“悟本堂”變成了一些人心目中的神仙臺，找他看病的人趨之若鶩。據《成都商報》報道，有人因按張悟本的方子喝綠豆湯導致胃病、痛經。還有網友發帖稱，他花2000元找張悟本看病，開的方子是綠豆湯和冬瓜汁，用了不但沒有好的效果，倒添了不少毛病。

張悟本的神醫騙局被拆穿，其“行醫”場所悟本堂也很快被拆除，一個靠著綠豆湯、白蘿卜、長茄子“理論”忽悠民眾的假專家，終于無法再混跡江湖了。包括張悟本在內，一些所謂“神醫”“養生明星”的發跡，固然與其本人騙術高超，媒體包裝炒作推波助瀾，以及政府部門監管不力有關。但是，他們之所以能受到群眾如此的追捧，從另一側面反映了群眾對普及養生保健知識的需求。隨著生活水平的提高，人們對健康養生方面的信息越來越關注。我們周圍有許多貨真價實的醫學專家，他們在理論素養、臨床經驗方面都有上乘水準，也出了不少論著。但是，他們往往忙于教學、診療、寫論文、做研究，活動范圍僅限于學術圈，沒有將學術知識轉化為群眾需要的、通俗易懂的養生常識，或者說這種轉化的力度還不夠。所以，假神醫才占有了市場。

浙江的姚某曾經是張悟本的粉絲，作為一個平民，他曾被張悟本的理論深深吸引，他曾試著生吃冬瓜汁，晚上不吃葷，還動員別人也跟著做，“我現在為自己的無知愚昧感到慚愧”。不過，他又繼續發問：“張悟本出事了，每個人都恨不得踏上一腳，但他走紅時，那些高貴的腳在哪里呢？”如果專家和有關部門能更早更及時地戳穿張悟本“假神醫真騙子”的嘴臉，那么受蒙騙的公眾應該會少得多，中國科普研究所專家H表示：“科學界若不能及時有效地發出自己的聲音，理性引導公眾，一方面很容易造成謠言四布，恐慌蔓延的惡性后果，也會造成科學家公信力的喪失。”

材料9：

2010年11月25日，中國科協召開新聞發布會，對 2011年9月17日公務員聯考 《申論》試卷參考答案

2011年9月17日公務員聯考及政法干警考試申論考試已經結束，除河北、吉林等個別省市，公務員和基層政法干警考試使用同一套申論試卷，材料及題目略有變化，具體可參考以下申論題目解析：

（一）假定給定資料1～6是你在調查研究中獲取的信息，請你依據這些資料歸納出一份匯報提綱，以供領導參閱。

要求：分條歸納，內容全面，表述準確，邏輯清晰，限400字。【華圖解析】

情況匯報，公文特色的綜合式概括，要求概括給定資料1～6的主要內容，做一情況匯報，以供領導參閱。側重考查閱讀理解能力。

解題關鍵：一是明確資料話題，圍繞學術浮躁，科學精神缺失展開。二是答案要點，信息點相對較散，可摘抄關鍵詞，提煉整合。三是答案結構，建議分成學術浮躁的表現、原因、對策三部分作答，同時注意此題帶有公文性質，答題時要兼顧公文格式。【華圖參考答案】

關于當前學術科研問題的情況匯報 XX領導：

現將當前我國學術科研情況匯總如下，請參閱。

一、存在問題

當前我國科研誠信缺失現象嚴重，表現在：1．學術界浮躁虛假之風盛行，個別專家抄襲、剽竊他人成果造假。2．個別專家喪失社會責任感、道德失范。3．部分學生學風浮躁，治學意識淡薄，功利化傾向嚴重。

二、問題原因

反思科研誠信缺失的原因，主要是：1．個別專家盲目追求利益，無視公共道德。2．法律法規建設滯后，缺少相關規范制約。3．現有的職稱評價體系不完善，以論文數量為主，忽視質量。4．大學培養體制不完善，導師對學生低要求，缺乏道德引導。5．學術造假團伙猖獗，敗壞社會風氣。

三、相關建議

科研誠信的缺失，不止敗壞了學風，而且嚴重阻礙了科技創新、建設創新型國家的步伐。針對以上問題，相關各方建議如下：1．完善科研體制，建立與科研相關的規范細則，同時加強監管。2．深化教育改革，完善職稱評定體系，探索教授治學治校途徑。3．學校注重加強對學生的道德引導。4．借鑒國外經驗，嚴厲處罰學術造假行為。【中公解題思路】

一、閱讀題干，審清題意

由題干可知，本題要求根據給定材料1~6進行概括歸納，這就提醒我們，本題的作答范圍是“給定材料1~6”，需要我們重點研讀，從中提取要點。同時題目將材料限定為“調查研究中獲取的信息”，因此，我們應以調查者的身份去歸納概括這些信息。從作答要求來看，“分條歸納，內容全面”這條要特別注意，尤其是“內容全面”，這預示著我們要從材料反映的主要問題以及問題產生的原因等方面進行分析。

二、閱讀材料，提取要點

作答這道題，我們首先要把握“給定材料1~6”中每一則材料的所反映的內容。

首先看“給定材料1”，這則材料包括五段，其次，我們要根據給定材料歸納概括問題產生的原因，這一要點主要集中于給定材料2、4、5、6。具體包括：我國高等教育體制存在問題，主要表現為盲目擴張導致配套設施難以滿足學生需要，同時對學生在衡量專業與就業方面缺乏正確引導，此外僅將學術成果作為評價教師職業能力的絕對標準；職稱評定體制失當，使得一些科研人員或教授只重研究成果數量而不重質量，導致學術抄襲行為嚴重；相關法律法規的不完善，也是造成學術造假現象多發的主要原因。相關對策可以根據材料中的相關內容和原因提出。【中公參考答案】

目前，我國科研領域的學術不端行為普遍存在。主要有以下表現： 2．完善導師制度，減少學生人數，減輕老師負擔，對學生的誠信加強道德引導。3．倡導科研誠信，營造學術至上的良好氛圍。4．完善職稱評價體系，引導教師積極參與教學教研。

5．發動社會力量，加大學術監督，同時，加強和兄弟院校的合作，相互批評促進。【中公解題思路】

一、閱讀題干，審清題意 本題的作答任務是就“大學學術浮躁”問題提出對策建議。作答時首先要明確給定資料中所反映的“大學學術浮躁”問題是什么、有哪些，然后根據這些問題提出有針對性的對策并寫出建議。

二、閱讀材料，提取要點 盡管題目沒有明確指定作答范圍，但通過閱讀材料可以發現，本題的作答要點主要集中在給定資料2、4、5中。“給定資料2”提到一位教育界的評論家劉某。他認為我國目前學術浮躁多樣化，主要造假手段包括請人代勞抄襲和拼湊編輯造假，引出大學學術浮躁的 科學方法被大眾所掌握；調整學術浮躁的不良風氣，嚴厲打擊各種弄虛作假，以經濟或者個人利益為目的的學術研究和發明，以鼓勵科研事業的健康發展。

總之，在“以崇尚科學為榮，以愚昧無知為恥”已經成為我們整個社會的共識和核心價值觀的今天，有關政府及相關單位不僅要大力弘揚和倡導科學精神，而且要普及科學知識提高全體公民的科學素養。

第五篇：2009黑龍江政法干警考試申論真題

2009黑龍江政法干警考試申論真題

1．青少年感恩意識缺失的原因。（25分）（不少于200字）

解析：這個題目不難。概括題一般分為主要內容和主要問題，主要內容稍難，一般需要概括現象、影響、原因和對策建議四部分。主要問題要簡單一些。而這個題目只要求概括出原因，問題非常集中，難度較小。而且，這個題目還有一個特點就是“不少于200字”。一般概括題最大的難點在于空間太小，而這個題目基本不限空間，給了很大的發揮空間，這個題目只需要把材料從頭至尾梳理出原因就行了，字數沒有限制。這個題目基本集中在第五段材料。

參考答案（注：因材料2．3部分不完整，可能不夠全面）： 青少年感恩意識缺失的主要原因是：

（1）家長方面：關愛方式不當，自己艱苦，不苦孩子。孩子感受的不是愛，而是利益關懷。孩子不懂愛的艱辛，養成自我中心的性格。

（2）學校方面：德育方式僵化，片面灌輸，感恩教育缺失，教育目標過于功利，學生只是考核的砝碼，師生關系淡漠，德育弱化，學生沒有養成服務公共事業的品質。

（3）社會方面：我國處于社會轉型時期，過于強調競爭，不誠信乃至欺詐大量存在，給孩子人生觀負面影響。

（4）文化方面：我國傳統感恩文化遭遇市場經濟的影響，傳統道德斷層。（5）個人方面：青少年個人主義，浮躁攀比，生活沒有養成節儉，缺乏誠信。（6）政府方面：資助方式有待改進，資助條件有待細化。【注】：這個題目一定要全面，沾邊就算，寧可抓錯，不可漏過。2．影響志愿者事業發展的主要因素（30分）（不少于300字）略

3．《時代呼喚感恩教育》，談感恩教育的方式、方法。（45分，1000字左右）時代呼喚感恩教育

忘記感恩已經成了我們社會的“道德癌癥”，人們對善良變得麻木，對助人嗤之以鼻，甚至青少年中間這種現象也開始蔓延。據報道：浙江一名牌大學研究生平時生活奢侈，竟因父母拿不出其要求的30萬元而要與父母斷絕關系。演員孫儷資助的大學生生活不夠節儉，隱瞞接受國家助學貸款的事實。更有甚者，有的青年在同學中間充大款，父母卻賣血供其揮霍。面對這些問題，我們不禁追問：為什么人會變得如此麻木？我們的青少年出了什么問題？

誰言寸草心，報得三春暉。感恩是人最基本的情感體驗，幾乎不需要學習，但是整個社會的功利化卻使得人的情感發生了“異化”。首先，學校教育異化，功利化嚴重，感恩教育缺失，德育教育僵化，學生只是作為考核的工具。雖然我們一直呼吁“德育為先”，但是實際上是“分數為先”，學生被訓練成了考試機器。其次，社會風氣異化。受市場經濟思潮的沖擊，競爭激烈，加之我國處于轉型時期，各種制度規范不夠健全，不誠信甚至是虛假泛濫，對青少年造成了不良影響。再次，家庭教育異化。有的家庭溺愛孩子，使得孩子只知道索取，不知道奉獻。有的家庭教育孩子僵化、功利，孩子缺乏愛的滋養。總之，只講索取，不講奉獻；只講結果，不講方式；只講物質，不講精神的極端狹隘功利主義、享樂主義思潮是罪魁禍首。

“滴水之恩，當以涌泉相報”。人區別于一般動物，就在于人是有感情、有道德，有感恩之情、有正義之感。我們常說的“孝道”、“尊師”，就是要求子女對父母、學生對老師感恩。感恩是一種做人的道德，是一種處世哲學，是生活中的大智慧。我們應當在全社會宣揚感恩，加強感恩教育。首先，感恩教育要從大處著眼，小處著手。感恩教育應該是大教育，而不應僅僅局限于學校。全體社會成員要從身邊的小事做起，從身邊事做起，每個人都常懷感恩之心，常修為人之德，常思貪欲之害，保持一個善良、善感的心。一滴海水可以反射整個太陽的光芒。同時，整個社會要加大宣傳力度，通過各種傳媒手段，通過設立感恩節日，舉行感恩活動等多種方式宣揚感恩。

其次，感恩教育要虛實結合，制度與教育并重。要大力推進整個社會的制度建設，通過制度堵塞漏洞，遏制虛假、欺詐的空間，給違法違規行為以有力的打擊。同時，學校教育是感恩教育的重要陣地，要大力推進素質教育，改變注重升學率的應試教育，要面向學生、面向全體，要促進學生全面發展。“一切為了孩子，為了一切孩子，為了孩子的一切。”

最后，感恩教育要內外兼修，禮儀和情感兼備。孟子說：“吾善養吾浩然之氣”，加強道德修養，注重內心精神體驗，形成自己的“浩然之氣”，做一個堂堂正正的人是人之根本。而當下很多孩子沉溺于物欲之中，精神萎靡，這是家庭教育的缺失。靜以修身，儉以養德。家庭教育要給孩子一個寧靜的空間，培養孩子簡單的生活方式。

人人都應當常懷感恩之心，感激生育你的人，感激撫養你的人，感激教育你的人，感激關懷你的人，感激幫助你的人，感激鐘愛你的人……感恩是一種美好的情感，是人性和人的高貴之所在，是道德良性互動的潤滑劑。呼喚感恩的回歸，這是建設社會主義精神文明和構建社會主義和諧社會不可或缺的重要方面。