第一篇：2013年浙江政法干警考試申論重點題型匯總

浙江人事考試網提醒您關注浙江政法干警考試信息：政法干警考試申論綜合分析類試題是以分析為主要作答方法、綜合多種命題形式的一種題型，綜合分析類試題比較注重作答的條理性。此類試題可以說是申論考試中的必考題型，且是考查方式最為多樣化、靈活性最強的題型。專家為各位考生一一講解綜合分析的重點題型。

一、啟示分析題

第一步：總結經驗和教訓

所謂啟示，指的是蘊含在問題或現(xiàn)象中的經驗和教訓。

申論考試中要求就某一事件或現(xiàn)象談啟示，一般也是分為兩種情況——正面案例和反面案例。對于正面案例，我們要深入分析它的優(yōu)勢和長處，作為經驗予以吸收。對于反面案例，我們要深入分析它的缺陷和不足，作為教訓予以吸取。

第二步：分條加以闡述

在將經驗和教訓進行分析歸納后，就要按照綜合分析題的作答要求，條理清晰地對這些經驗和教訓進行闡釋。在這里，可以采用之前提到的加工方法，運用并列、遞進等形式，使答案更加清晰、明了。

(二)闡釋分析題

第一步：直接點明本質含義

闡釋型分析題多是對一些復雜的、不明朗的概念或現(xiàn)象進行解釋說明，從而使本質問題更加清晰地呈現(xiàn)在眼前，以便于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。因此，在作答此類試題時，首先要迎合閱卷人的心理，把最重要、最能體現(xiàn)問題本質含義的寫在最前面，引領整篇答案。

第二步：緊扣原話解釋含義

在闡釋給定材料或某一觀點的過程中，必須按一定的邏輯順序來作答，遵循由表及里的原則。因此，要先解釋原文本意，即材料的表層含義，再對材料進行深層次挖掘。在這里，重點是“緊扣原話”，只需將原話解釋清楚即可，無需引申。

第三步：回到材料深入闡述

接下來就要回到題目引述的觀點或語句所在的材料，仔細分析其前后內容，了解觀點或語句的背景信息，以及出現(xiàn)在此處的目的和意義，才能對題目進行更深一層的闡釋。不同于前一步的解釋含義，這里必須要對整段甚至全篇材料進行深度發(fā)掘，提煉有用信息。

第四步：作出最后權威結論

在對題目引述材料進行全面的分析后，還要對其作出權威結論，可采用“因此、所以、由此可得”等標志性詞匯，總結上述觀點，重申本質含義，使答案首尾呼應、重點突出。

(三)評論分析題

評論分析題包括兩種對不同內容的評論：一種是針對某一個觀點或現(xiàn)象進行評論;另一種是針對幾種不同的觀點或做法進行評論。因此，針對這兩種不同的評論內容，也有兩種不同的作答步驟。

第一種：針對某一觀點或現(xiàn)象進行評論。第一步：破題表態(tài)

由于是對某一種觀點或現(xiàn)象進行評論，在作答的首步就要破題表態(tài)，即說明自己是否同意這種觀點。但鑒于題材的問題性，在題目中需要評論的觀點或現(xiàn)象多數是存在一些問題的，因此，在作答時多是對觀點提出異議。

第二步：具體分析

運用材料中的有關信息，論證自己的觀點，即說明為什么同意或為什么不同意。在這一步驟中，可以從觀點或現(xiàn)象的原因、影響等方面入手，充分論證自己的觀點。

第二種：針對幾種不同觀點或做法進行評論。第一步：概括評論對象

在對幾種不同的觀點或做法進行評論時，首先要概括評論對象，即簡明扼要地概述不同觀點或做法的主要內容，作為判斷某一觀點正確或錯誤的依據。

第二步：作出最后結論

在概括完評論對象后，就要得出自己的結論，即同意或反對某種觀點或做法，并對其進行解釋和論述。在這里，如果是多種觀點或做法，可以對其進行統(tǒng)籌，吸收積極的經驗、意見，否定消極和片面的觀點或做法。

(四)判斷分析題 第一步：文本比較

分別閱讀題目中的選項與給定資料中的相關原文，從文字表述上找出兩者的差異，進而判斷這種差異是否是本質性的，如果文字上的差異使選項的內容與材料原文有了根本不同，應判斷選項為不符合材料內容，或選項說法是錯誤的。

對難以從字面上判斷正誤的選項，要深入閱讀，歸納選項的文意，認清其觀點實質是什么，到底在說什么;聯(lián)系資料中相應內容的上下文，理清原文的脈絡，準確掌握原文的意義，進而將兩者的文意進行對比，從深層上認識兩者是否存在本質的區(qū)別。

第二步：概述理由

對判斷選項為錯的理由進行說明，指出選項的表述在哪點上與材料不符合，所表達的意義在哪些方面與材料文意有差異。

專家建議，理由陳述應簡潔，直指要害。例如，2009上海第一題選項A，判斷為誤，概述理由為：主要原因在于戶籍制度，公民教育權利與戶籍相捆綁，阻礙了流動人口子女在城市順利接受教育。

第二篇：2012政法干警考試申論（模版）

2012政法干警考試申論熱點：整治農村消費市場

【背景鏈接】

在我們國家廣大農村消費市場，由于很多問題，導致了廣大農村消費者維權難。

【推薦文體】

策論文

【京佳分析】

一是需要相關部門加大維權知識及相關法律的宣傳力度，讓維權知識人人知曉，人人都能夠正確運用法律武器進行維權。廣大農村消費群體維權意識淡薄，在消費市場購買商品出現(xiàn)問題后沒有想到主動為自己維權。在廣大農村，尤其是邊遠偏窮的山區(qū)，這種現(xiàn)象就顯得甚為突出。這些居住在深山區(qū)和邊遠地方的群眾，由于長期以來的生活習慣及對維權法律知識的不了解，使得他們在購買商品時只能聽之任之。買到好的，自然皆大歡喜，買到不好的東西，只能怪自己運氣太差。由于他們法律意識淡薄，就從來沒有想到過要運用法律武器為自己維權。這就形成了買到問題商品而不主動維權的問題，鑒于此，農村群眾切盼法律進村入戶，相關單位和部門加大宣傳力度，提高農村群眾維權意識。

二是需要農村消費品市場實行明碼標價購物。在廣大農村，消費品市場歷來不甚規(guī)范，造成商家欺詐消費者現(xiàn)象時有發(fā)生。據調查，在農村，大多數商店都沒有實行明碼標價（85%以上的商店均沒有明碼標價銷售商品），存在嚴重的欺詐現(xiàn)象。在購買商品時，消費者往往是和商家討價還價一番后才成交。商家進貨有底有實，購買者卻只能憑借自己主觀意識來判定商品的好壞和給商品定價，多數時候會買貴和買到問題商品。而商家呢，為了追求利潤而不擇手段，欺詐顧客，自然是利潤越高越好。而對商品毫不知情的消費者就只能聽之任之，成了受害者。農村群眾盼相關部門加強監(jiān)管，督促農村商店實行明碼標價銷售商品，給消費者一個明白。

三農村消費市場有發(fā)票可以索取，讓農村群眾在購買到問題商品后有據維權。在農村，絕大多數商店均無發(fā)票可開。農村消費者到商店購買商品，商家均因無發(fā)票可開而逃避了本應承擔的責任，使得廣大農村消費者在購買到問題商品因無據可查而不得不放棄維權。試想一下，你購買到問題商品后，因商家沒有給你開據發(fā)票，就算是你想要維權，但因苦于拿不出證據而只好自認倒霉，不得不放棄維權。為此，農村群眾盼工商部門強化對農村消費市場的監(jiān)督和管理力度，稅務部門加強對農村商店發(fā)票的管理，一方面可以讓國家稅費不至于流失，另一方面，也可讓消費者在購買到問題產品后能有據維權，有理維權。

還有，就是在農村，群眾盼望降低維權成本。在鄉(xiāng)村在一塊，許多地方的工商部門實行片區(qū)管理，絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地都沒有設立工商部門和消費者協(xié)會或者是設立了而沒有真正發(fā)揮其作用。這就造成了群眾維權難，或是因為維權成本過高而不去維權的問題。實行片區(qū)管理，本意是集中力量加強對市場的監(jiān)管，殊不知，卻給許多地方群眾維權帶來了極大的不便，很大程度上增加了消費者的維權成本。本來，消費者在購買到問題商品后，只花幾元錢就可到工商部門或當地消協(xié)維權，但實行片區(qū)管理，消費者在購買到問題商品后卻要花費幾十元，甚至上百元車費才能維權，考慮到維權成本，有時為了維權還得不償失，自然他也就不想去維權了。

總之，建議相關部門盡量考慮農村群眾利益，加強法制宣傳進村入戶，讓廣大農村群眾增強法制意識；加大對農村消費品市場的查處力度，讓所有的商家都明碼標價，讓農村群眾買個明白；強化對農村消費品市場的管理，讓農村群眾購買商品時都能開到發(fā)票，購買到問題商品時做到有據維權，有理維權；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設立消費者協(xié)會，并給予其一定的權力，讓其能幫助購買到問題商品的群眾正確維權，正常維權。讓廣大農村群眾盼望的事盡早成為現(xiàn)實！

2012政法干警申論熱點：校車安全問題

【背景鏈接】

據中青報3月21日報道，從河南省汝州市往西，行程5公里左右后，你便會看到，在公路兩側停靠著面包車、越野車、市政灑水車、市政園林綠化車、小轎車、油罐車等各種車輛，這樣的長龍在公路兩旁綿延10公里左右。

這些車輛都是報廢車輛經過翻新改裝后重新出售的，他們的“出廠商”，就是道路兩邊的各戶農家。在這10公里道路的兩旁，基本家家從事汽車改裝。由于拼裝車市場規(guī)模很大，這里被戲稱為中國“三汽”。

翻新舊車，而且種類更加齊全，給交通安全埋下了極大隱患。這些組裝車大多流入農村，有些竟然被當作校車來接送學生。賣家承認是改裝車，還稱“這車很好用，開著沒問題，以前經常有學校、幼兒園來買，拉十幾個孩子沒問題”。

【京佳分析】

為有效預防和減少涉及學生的交通事故，必須全面采取得力措施，以加強校車安全管理、嚴查校車交通違法行為、完善道路交通安全設施、加大交通安全宣傳力度為工作重點，精心打造開往“春天”的校車。

開展校車排查，抓好源頭管理。相關部門開展對本地所有校車及其駕駛的全面排查。對轄區(qū)內校車駕駛人集中開展資質審查，對無證駕駛、準駕車型與校車類型不符等，一律禁止駕駛校車。同時，組織交警對校車的安全技術狀況進行全面檢查，查看車輛安全技術檢驗，對存在安全隱患的，責令其立即整改。

強化路面管控，嚴查校車交通違法行為。科學調整勤務，集中調用警力，在上下學高峰時段，加強對接送學生通行路線的巡邏管控，對過往接送學生車輛實行逢車必查，對違規(guī)車輛一律依法從嚴處理。安排民警在學校門口周圍路段執(zhí)勤，嚴查農用三輪車等非客運車輛接送學生的違法行為。

完善交通安全設施，設立有獎舉報制度。對轄區(qū)內學校、幼兒園門前及周邊道路交通安全狀況進行認真排查整治，進一步完善校園周邊道路警示和提示標志、信號燈、人行橫道和車輛減速設施等。并會同教育、交通運輸部門建立校車交通違法行為有獎舉報制度，鼓勵公眾監(jiān)督、舉報校車的交通違法行為。

開展交通安全宣傳，教育師生自覺抵制不合格校車。組織交警深入校園、校車營運公司，對師生及校車駕駛人進行交通安全教育，通過剖析典型事故案例、制作交通事故展板、發(fā)放交通安全宣傳資料等形式，剖析超員、準駕車型不符、車輛達不到標準等的嚴重危害，教育廣大師生自覺抵制不合格校車，并聯(lián)合媒體在全社會大力倡導自覺禮讓校車文明理念，努力營造關愛學生、禮讓校車的良好氛圍。

2012政法干警考試申論熱點：農村“空心化”

“空心村”涌現(xiàn)，已成為中國農村發(fā)展與新農村建設面臨的最大障礙之一。

【背景鏈接】

今日下午，即將發(fā)布的《中國鄉(xiāng)村發(fā)展研究報告——農村空心化及其整治策略》指出，經綜合測算與分析表明，在分批推進城鎮(zhèn)化情景下，全國空心村綜合整治增地潛力可達約1.14億畝。

該研究報告由中國科學院地理資源研究所區(qū)域農業(yè)與農村發(fā)展研究中心團隊完成，首次利用高分遙感影像，對山東等地4.6萬宗宅基地、6500余農戶調查，歷時4年，由科學出版社出版。

【研究內容】

報告稱，目前我國約有2.3億農民工。2009年，全國6.22億城鎮(zhèn)人口中，約有1.67億為農民工。按中國農村高峰人口8.6億人(1995年)，到2020年按城鎮(zhèn)化率60%計，屆時農村人口將累計減少2.8億至3億人。

經綜合測算與評估表明，若按照分批推進城鎮(zhèn)化情景，通過構建完善的農村人口轉移機制、宅基地退出與盤活機制，全國空心村綜合整治潛力可達757.89萬公頃，約合1.14億畝。

【問題】

1.農村宅基地廢棄閑置量很大，打谷場、村邊林、取土坑塘等村莊附屬用地粗放、利用效率極低。

2.留守老人、婦女和兒童數量增長，農村主體老弱化嚴重。中國東部沿海一些省市，新一輪農村建房的熱潮正在興起，擴大建房、企業(yè)興園建廠，直接導致一些地區(qū)“只見新樓，不見新村”。

【原因分析】

改革開放30多年來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農村常住人口逐漸減少，造成了農村人走房空的現(xiàn)象，大量“空心村”產生。

近10多年來，城鄉(xiāng)關系的巨大變化，我國農村空心化正處于快速上升發(fā)展期，外擴內空、人走屋空有加速趨勢，還出現(xiàn)了一戶多宅、建新不拆舊、新房無人住的現(xiàn)象。

【探索之道】

首先加強新農村環(huán)境保護、耕地保護，打擊私自利用耕地建房建廠，保護我國法定耕地面積。

其次，合理并充分利用農村宅廢棄閑置量用地，發(fā)展農村經濟。利用打谷場、村邊林、取土坑塘、廢棄工廠等村莊附屬用地，鼓勵農村參股入股，建廠立舍，發(fā)展適宜當地的農村經濟，或者由村領導利用公共資金開辦農家書屋等服務設施。

最后要堅持科學發(fā)展觀的思想，推進新農村建設，相關部門要加強農村房屋科學規(guī)劃建設，合理規(guī)劃新農村企業(yè)園區(qū)、住宅區(qū)、耕地區(qū)，從長遠考慮發(fā)展新農村。

2012政法干警申論備考熱點：發(fā)展實體經濟

2012年政法干警申論備考熱點：發(fā)展實體經濟，扶持小型微型企業(yè)發(fā)展

【背景鏈接】

去年底召開的中央經濟工作會議提出，要牢牢把握發(fā)展實體經濟這一堅實基礎，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。把握好“穩(wěn)中求進”的經濟工作總基調，促進實體經濟發(fā)展，一個重要著力點是扶持小型微型企業(yè)發(fā)展。

【意義】

小微企業(yè)在發(fā)展實體經濟中具有重要作用

我國現(xiàn)有1200多萬家企業(yè)，其中957萬家是私營企業(yè)，私營企業(yè)中90%以上是小微企業(yè)。小微企業(yè)主要集中在制造業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)和高新技術產業(yè)等實體經濟領域，其發(fā)展狀況已經成為我國實體經濟的晴雨表，扶持小微企業(yè)發(fā)展是鞏固和發(fā)展實體經濟的重要內容。

小微企業(yè)是社會就業(yè)的重要渠道。發(fā)展實體經濟的一個重要目的是改善民生、促進就業(yè)。相對于大中型企業(yè)，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)及就業(yè)門檻低，具有很強的吸納就業(yè)能力。它們主要分布在勞動密集型產業(yè)，創(chuàng)造了我國近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位和90%的新增就業(yè)崗位，是保障民生和提高居民收入的重要力量。

小微企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要力量。發(fā)展實體經濟需要科技創(chuàng)新，而小微企業(yè)是最活躍的科技創(chuàng)新主體。它們要想在市場競爭中占有一席之地，唯有不斷加強技術改造和新產品開發(fā)。調查顯示，在國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)中，中小型民營科技企業(yè)占到80%以上。

小微企業(yè)是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長的重要平臺。只有越來越多的小微企業(yè)成長起來，我國的實體經濟才會更加穩(wěn)固。我國小微企業(yè)在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展過程中不斷加強學習、管理和創(chuàng)新，一大批優(yōu)秀企業(yè)家和技術管理人員不斷成長，成為我國實體經濟發(fā)展的人才支撐。

【具體分析】

小微企業(yè)發(fā)展困難直接沖擊實體經濟

當前我國相當數量的小微企業(yè)面臨生產經營困難，突出表現(xiàn)為生產經營成本高、稅費重、融資難、招工難。

成本高擠壓了小微企業(yè)的利潤空間。近年來，國際大宗商品價格走高，國內勞動力比較優(yōu)勢減弱，土地征用、商鋪租賃、勞動用工等費用紛紛上漲。生產經營成本的提高，使許多原本就處于產業(yè)鏈低端的小微企業(yè)利潤微薄。

稅費重削弱了小微企業(yè)投資實體經濟的意愿。我國中小企業(yè)整體稅費負擔占銷售收入的比例高于全國企業(yè)平均水平。面向中小企業(yè)征收的行政性收費項目過多，企業(yè)為職工支付的社會保險費在工資中的比重相對偏高。由于獲利空間小、稅費重，許多投資者對實體經濟缺乏興趣和信心，轉而投向虛擬經濟。

小微企業(yè)缺乏有力的金融支持。目前我國小微企業(yè)融資難問題尤為突出。小微企業(yè)很難通過資本市場進行直接融資，也很難獲得國有商業(yè)銀行的信貸支持。現(xiàn)有的村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司遠遠不能滿足小微企業(yè)的融資需求，且貸款利率偏高。

招工難導致小微企業(yè)發(fā)展缺乏人力資源保障。小微企業(yè)面臨用工“三難”現(xiàn)象，即引進高端人才，小企業(yè)比大企業(yè)難；聘用技能人才，小城鎮(zhèn)比大城市難；招收普通工人，東南沿海地區(qū)比西部地區(qū)難。我國勞動力供給增長的減速和新生代務工人員就業(yè)取向等的變化，導致小微企業(yè)招不進、留不住職工現(xiàn)象日趨嚴重。

【對策分析】

加強政策扶持和市場整合

面對復雜的國際國內經濟形勢，應把扶持小微企業(yè)作為發(fā)展實體經濟的重要著力點，努力為小微企業(yè)營造良好的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境。

加大財稅扶持力度，對小微企業(yè)實施普惠政策。進一步深化公共財政和稅收體制改革，逐年擴大中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，明確專門用于小微企業(yè)的比例；改善財政資金的使用和管理，通過“政府支持中介、中介服務企業(yè)”的方式，擴大小微企業(yè)的受惠面。對小微企業(yè)實行結構性減免稅等稅收優(yōu)惠政策；清理不合理收費，探索改革社會保險費繳納體系，實行大、中、小、微企業(yè)差異化費率。注重對創(chuàng)業(yè)初期小微企業(yè)的財稅扶持，免除其在開辦過程中的各種行政事業(yè)性收費，并在一定期限內免征企業(yè)所得稅。劃撥專項資金，引導社會服務機構對創(chuàng)業(yè)人員進行政策和專業(yè)知識培訓。

創(chuàng)新金融體制，緩解小微企業(yè)融資困難。鼓勵國有商業(yè)銀行貸款向小微企業(yè)傾斜，創(chuàng)新金融服務產品，落實“六項機制”（利率風險定價、獨立核算、高效審批、激勵約束、專業(yè)化人員培訓、違約信息通報）和“兩個不低于”（小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速、增量不低于上年同期增量）要求。同時，深化金融體制改革，鼓勵支持民間資本發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、科技銀行、小額貸款公司等專門服務小微企業(yè)的金融機構；探索制定以專利、品牌、技術等無形資產進行抵押或質押貸款的具體措施，完善服務小微企業(yè)的融資擔保體系；放寬小企業(yè)債券融資條件，鼓勵設立風險投資、創(chuàng)業(yè)投資等各類股權投資基金，規(guī)范發(fā)展中小企業(yè)產權交易中心等場外交易市場；創(chuàng)建小微企業(yè)征信機制，整合分散在工商、稅務、銀行等部門的企業(yè)信用記錄。

加強服務體系建設，引導小微企業(yè)集群發(fā)展。加快小微企業(yè)服務機構建設步伐，依托高等院校、科研院所、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和大型骨干企業(yè)，建立地域性與行業(yè)性相結合的社會化服務體系，注重培育各類商會、協(xié)會，為小微企業(yè)集中提供信息、培訓、維權等服務。建立政府支持、市場運作、多元化發(fā)展的用工和人才服務體系，解決小微企業(yè)發(fā)展的人才瓶頸制約。培育發(fā)展一批以大中型企業(yè)為龍頭、以產業(yè)鏈為紐帶、以小微企業(yè)為主體的示范產業(yè)集群，形成大中型企業(yè)帶動小微企業(yè)配套發(fā)展的分工協(xié)作機制，探索建立資源集約、產業(yè)集聚、服務集中的集群發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟。把建立創(chuàng)業(yè)基地與產業(yè)集聚發(fā)展結合起來，重點培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域尤其是成長性強、擁有自主知識產權和關鍵核心技術的小微企業(yè)，鼓勵它們走“專、精、特、新”的發(fā)展路子。

第三篇：2010年浙江政法干警考試《申論》真題及參考答案

2010年浙江政法干警考試《申論》真題及參考答案

注意：

1.請在試卷、答題紙上分別填上姓名、準考證號;

2.本卷總分100分，限時150分鐘;

3.請仔細閱讀以下材料(未作疏理)，然后按照后面的申論要求用黑色鋼筆、簽字筆在答題紙上依次作答。

4.特別提醒：請在答題紙規(guī)定的區(qū)域作答，超出答題區(qū)域作答無效。

材料一

2008年9月，為給地鐵2號、4號線建設讓路，武漢軌道交通建設指揮部決定，將作為當時武漢市標志性符號的洪山廣場全部拆掉，先建地鐵站并開發(fā)這一片地下空間，之后再恢復

一個“比現(xiàn)在更漂亮的洪山廣場。洪山廣場1992年建成開放，2000年總體改造完成，是當時華中最大的城市廣場，總占地10.8萬平方米。從東至西分為三部分;董必武紀念廣場、下沉式廣場和音樂噴泉休閑廣場。對于洪山廣場的拆除重建，附近不少市民不禁提出疑問：洪山廣場改造8年就要被拆掉，不是太浪費了嗎?當初是怎么規(guī)劃的?武漢市城市綜合交通規(guī)劃設計研究院有關專家對此作出了解釋：洪山廣場、地鐵不具備同時建設的條件!據介紹，洪山廣場2000年改造時，地鐵2號線還只是一個很粗的規(guī)劃，國家也沒批準立項，當時只明確2號線要經過洪山廣場，至于具體經過廣場哪一部分，被認為是地鐵設計階段要解決的問題，當時沒有條件研究得太深入，而洪山廣場的改造也很迫切，于是在地鐵線路未完全定下來的情況下先開始了改造。在這種情況下，洪山廣場先改造了。

2004年以后，地鐵2號線的具體走向逐步明確，且4號線也要經過洪山廣場。理由是洪山廣場人流量大，交通位置便利。為此，洪山廣場只能先拆后再重建。至于由此造成的社會財富損失，專家認為，隨著地鐵的建成，洪山廣場地下空間的開發(fā)利用，這個損失可以補回來。

材料二

在三峽移民城市萬州的后山，海拔495米的戴家?guī)r松林包，原本綠樹成蔭，松林掩映，被視為難得的城市陽臺。2004年6月，“三峽明珠觀光塔”在這里開工建設。這座建筑于2004年由龍寶發(fā)展計劃委員會批復立項、龍寶建委規(guī)劃許可，工程設計方案明確。建成后的“三峽明珠觀光塔”外形與上海“東方明珠塔”極為相似，由裙房、基座、珠體、塔尖等部分組成，塔身高近百米，上面的珠體沒有旋轉餐廳和觀光大廳。然而，2005年4月，開工不到10個月的“三峽明珠觀光塔”在建到77米高時停工。在萬州不少市民的眼里，這座城市“碉堡”外形奇特，且一擱就是3年。2008年12月，松林包工地再次迎來了施工隊伍，但施工隊這次進場，并不續(xù)建工程，而是拆除已經建成的部分塔樓。次年1月5日，已耗資864萬元的“三峽明珠觀光塔”在挖掘機挖掘、鋼絲繩牽引下轟然倒塌。

一度被譽為萬州城市形象工程，為何落到如此地步，不少人將其歸因于萬州區(qū)2005年行政體制的調整：因為龍寶管委會被撤消，觀光塔成了“無主工程”!從而導致爛尾拆除。但也有人指出，其中的關鍵問題更在于決策者把“三峽明珠觀光塔”當成了形象工程立項不夠科學、審慎，也沒有充分考慮工程的投入收益化--作為西部地區(qū)的中等城市，市民自身消費能力有限，城市旅游資源也相對貧乏，“三峽明珠觀光塔”即便建成，也不可能達到預期的效果。

材料三

2009年，一則標題為“23.5億拆高架隧道--南京城西干道改造遭質疑”的新聞吸引了網民的眼球。據悉，南京市建委對外告知，始建于1996年的城西干道將拆除全線高架，采用以隧道下穿十字路口方式重新規(guī)則建設。該工程將分兩期實施，一期工程將于下月啟動建設，預計2010年12月底竣工通車。城西干道高架橋的設計壽命為50年，目前才投入使用了10年多，當時總的造價在9000多萬，按照計算它還有40年的壽命，并且，此次城西干道改造，沿線共有893棵樹需“搬家”，可能只有100余棵小梧桐會回遷。有市民表示，長江大橋的擁堵不解決，光是高架改隧道無疑是“雷聲大，雨點小”，治標不治本。

另外，也有人擔心，建隧道后依舊堵車該怎么辦?隧道工程將近23億，誰也不能保證隧道建成后現(xiàn)在所有的道路問題都能解決?如果再用個10年，隧道也開始出現(xiàn)所謂的問題，是不是23億的隧道也要給廢除然后再重新鋪路? 材料四

2010年3月29日至31日，“第六屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術與產品博覽會”在北京國際會議中心召開。住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保興在會上發(fā)表重要講話時說，“我國是世界上每年新建建筑量最大的國家，每年20億平方米新建面積，相當于消耗了全世界40%的水泥和鋼材”，“有些城市建筑(相對非城市建筑而言)在建筑的壽命期內，因短時的城市規(guī)劃和不當的大拆大建約定縮短了合理的使用年限，并不是因房屋質量造成了建筑壽命縮短”。

中國正在進行著人類歷史上最宏大的“造城”運動，這個過程還將持續(xù)下去。在“造城”過程中，許許多多的建筑在爭先恐后地“出生”，又有許多的建筑被拆除，除了因質量問題造成的“被拆除”，更多的則是因“規(guī)則需要”而“要拆除”。無論是舊建筑的“短命”，還是新建筑的迅速“出生”，都在吞噬著社會積累的財富，以及造成不可挽回的資源浪費和環(huán)境污染。

我國建筑垃圾的數量已占到城市垃圾總量的30%-40%。據對磚混結構，全現(xiàn)澆結構和框架結構等建筑的施工材料損耗的粗略統(tǒng)計，在每萬平方米建筑的施工過程中，僅建筑垃圾就會產生500-600噸，而每萬平方米拆除的舊建筑，將產生7000-12000噸建筑垃圾。

材料五

在英國，其建筑平均壽命高達132年。其長壽的原因主要是對規(guī)劃、設計的論證十分嚴格，決不答應短命建筑的規(guī)則出臺。我國著名地產商任志強曾披露：我國目前的住宅建筑平均壽命為30年。大多數80年代初建設的住房已面臨大量拆除的階段，這也是我國國民財富遠低于GDP增長速度的根本原因。大量的建筑物建了拆，拆了建，國民創(chuàng)造的大量財富變成了廢墟，銷蝕了存量增長。而我國《民用建筑設計通則》有規(guī)定，重要建筑和高層建筑主體結構的耐久年限為100年，一般性建筑為50年至100年。

經濟評論家時寒冰在博客上就算過一筆帳，“建筑壽命每縮短1年，意味著財富當年損耗億元，縮短20年就是損耗80萬億元!如果與英國平均132年的建筑壽命相比，我們損失408萬億的財富!2009年，中國全年的稅收收入是6.3萬億元。比較一下，就知道建筑壽命的損耗是何等可怕了!反過來說，如果我們把建筑壽命延長1年，就能節(jié)省出4萬億，建筑壽命達到132年，悄悄累積了多少財富，這是一個驚人的數字。”

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申論要求：

一、根據材料七至八，概括當前城鄉(xiāng)建設中造成規(guī)劃浪費的主要原因。要求：概括準確、條理清晰、表達簡潔，字數不超過250字。(30分)

二、根據材料主旨，自擬題目，自選角度，寫一篇1000字左右的議論性文章。要求：觀點鮮明結構合理，論述有力，條理清晰。(70分)

2010浙江政法干警考試《申論》真題參考答案

一、根據材料七至八，概括當前城鄉(xiāng)建設中造成規(guī)劃浪費的主要原因。

要求：概括準確、條理清晰、表述簡潔，字數不超過250字。(30分)【參考答案】

當前城鄉(xiāng)建設中造成規(guī)劃浪費的主要原因有：一是政績驅動型規(guī)劃缺乏科學性，某些領導簡單拍板，一些規(guī)劃未經論證或論證不足，不考慮實際情況。部分工程貪大求快，匆匆結尾。二是缺乏相應責任追究機制，規(guī)劃合理性難以保證。一些部門各自為政，個別領導推卸責任。三是小城市規(guī)劃普遍存在作秀現(xiàn)象。地區(qū)受利益驅使，規(guī)劃貪大求多，缺乏遠期考慮;盲目招商引資，在資源和環(huán)境上給予優(yōu)惠政策;追求眼球效益，聘請國外名師設計，甚至照搬原圖。四是政府法制意識缺失，規(guī)劃應運隨意性較大。五是地方政府片面追求GDP，規(guī)劃缺乏可持續(xù)性。(246字)

二、根據材料主旨，自擬題目，自選角度，寫一篇1000字左右的議論性文章。(70分)

要求：觀點鮮明、結構合理、論述有力、條理清晰。

【參考范文】

科學布局 實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的持續(xù)發(fā)展

從武漢洪山先拆后重建，到萬州“三峽明珠觀光塔”的爛尾拆除，甚至南京拆高架建隧道的干道改造，一個個“浪費工程”令人驚心。這些盲目拆建的項目背后反映的是我國當前城鄉(xiāng)建設中嚴重的規(guī)劃浪費現(xiàn)象。隨著我國城市化進程的加快，城鄉(xiāng)規(guī)劃的不科學不僅使得大拆大建過于頻繁，縮短了建筑使用壽命，建筑垃圾數量巨大，而且給政府帶來了高昂的行政成本，浪費了納稅人的血汗線。更嚴重的是它吞噬著社會財富的積累，造成了不可挽回的資源浪費和環(huán)境污染。城鄉(xiāng)規(guī)劃浪費源于當前城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃與我國城市化、工業(yè)化進程之間的矛盾。具體來說，在政績驅動下出現(xiàn)的大量形象工程本身就意味著規(guī)劃缺乏科學論證。責任追究機制不完善，難以對決策失誤者進行制裁。一些地方在城市規(guī)劃上脫離本地實情，作秀現(xiàn)象普通存在。政府法制意識缺失，規(guī)劃變動的隨意性較大。甚至有些規(guī)劃貪大求全，不顧城市的長遠利益和可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃是對一個地區(qū)建設的合理布局和綜合部署，是一定時期內當地發(fā)展的藍圖，更是地區(qū)建設和管理的依據。當前，我們必須科學布局，綜合治理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的持續(xù)發(fā)展。

首先，扭轉錯誤觀念。轉變政府官員唯GDP的政績觀，在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面要以科學發(fā)展觀為指導，遵循以人為本和可持續(xù)發(fā)展的精髓，并將其貫徹到規(guī)劃決策的實際工程中。循序漸進地祛除規(guī)劃陋習，避免“拍腦袋”決策，不多建、不妄拆，以長遠眼光進行城鄉(xiāng)規(guī)劃。

其次，完善相關立法。目前雖已出臺了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，但還需結合城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，予以不斷完善。通過法律強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調控作用，既要對自然資源、生態(tài)環(huán)境以及文化遺產等方面的保護做出詳細規(guī)定，又要細化處罰規(guī)劃，防止決策失誤。

再次，做好具體規(guī)劃。在具體的規(guī)劃過程中，要合理地確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局，做好環(huán)境預測評價，統(tǒng)籌安排各項具體工程建設。在工程立項階段要充分考慮工程的投入收益比、市民自身的消費能力以及城市具有的資源稟賦，使規(guī)劃建設達到技術先進、經濟合理、環(huán)境優(yōu)美的綜合效果。

最后，建立監(jiān)督體系。全面推廣城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，逐步建立一個完善的、覆蓋全國的城鄉(xiāng)規(guī)劃層級監(jiān)督體系。可設置專門的監(jiān)督部門對城市規(guī)劃從決策、論證到施行的全過程進行具體的監(jiān)管。要嚴格實行問責制，落實到具體責任人，尤其要建立責任追究機制，對相關責任人予以制裁。

良好的城鄉(xiāng)規(guī)劃體現(xiàn)的是科學的發(fā)展觀、正確的政績觀，只有在城鄉(xiāng)規(guī)劃中做到以人為本，從人民群眾的切身利益出發(fā)，我們的經濟才能又好又快地發(fā)展，我們的社會才能實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)地發(fā)展。(1052字)

第四篇：2012年政法干警考試指導：申論

2012安徽政法干警考試申論備考指導之理清思路

歸納概括題是安徽政法干警申論考試的“常客”，基本上每年必考。有時候要求歸納概括主要內容，有時候是歸納主要問題或者部分內容。安徽考德上教育專家認為其作答要求主要有四點：全面、準確、客觀、簡潔。我們的作答方式，也一定要體現(xiàn)這幾個要求。對于歸納概括部分內容的題目，考生作答的原則是：題目要求概括什么就概括什么。若要求概括原因，那么在明確作答范圍的前提下，鎖定與原因相關的詞、句、段，適當提煉要點、加工要點即可；若要求概括危害，那么鎖定相關反映負面信息的材料，提煉出這些反面案例的不良后果，按照一定的邏輯順序適當加工即可。下面來看幾道真題：

例一：根據給定資料，概括我國宜居城市建設中存在的主要問題。(20分)要求：緊扣材料，全面準確，簡明扼要，條理清楚，不超過300字。(2009年河北政法干警本碩申論第二題)

【安徽考德上解析】本題屬于考查閱讀能力的歸納概括題型，提問簡明直接，只需要對材料中反映我國宜居城市建設中存在的不足和缺陷的要點進行提煉和加工。詳細的作答方法我們閱讀材料，答案要點主要集中在材料4和材料7。材料4第一、二、三段反映了一個大問題，即“市民對個體居住空間、社區(qū)空間和城市公共空間滿意度都比較低”，其中，“社區(qū)空間”滿意度低表現(xiàn)在“社區(qū)管理水平低”，“配套設施不齊”，出自材料4第二段；“公共空間”滿意度低表現(xiàn)為“交通不暢”，材料4第三段首句即點出。第四段“公眾對城市生態(tài)多項指標的滿意度”整體較低，反映了第二個問題，城市生態(tài)環(huán)境惡劣，“噪音、眩光、污濁空氣、污水、固體垃圾”是主要方面。第五段“不同收入階層的居民其滿意度差異更為顯著。城市在滿足低收入群體的宜居滿意度上還有很大的距離。”反映了第三個問題，貧富居民的宜居性差異明顯，低收入群體宜居滿意度較低。第六段“城市中各種不文明現(xiàn)象仍然比較普遍”“亂貼小廣告”反映了第四個問題。材料7首段是關鍵，直接點出了中國在歷史文化遺產的保護、繼承和發(fā)展方面存在不足。

【參考答案】我國在宜居城市建設中還存在很多問題，主要體現(xiàn)在：

第一，居民對個體居住空間、社區(qū)空間、城市公共空間滿意度較低。表現(xiàn)為社區(qū)管理水平低，配套設施不齊，交通問題突出。

第二，城市生態(tài)環(huán)境惡劣，主要集中在噪音、眩光、污濁空氣、污水、固體垃圾方面。第三，各收入階層滿意度差異顯著，低收入群體宜居性相對較低。

第四，以“亂貼小廣告”為主的各種不文明現(xiàn)象在城市中較為普遍，其中以大城市最為嚴重。

第五，城市建設過程中，對中國歷史文化遺產的破壞較為嚴重，本民族特色建筑不斷消失。

因此，我國宜居城市建設應注意關注并提升公眾的滿意度，縮小貧富階層滿意度差距，提高市民文明意識與道德水平，注意對歷史文化的保護、繼承和發(fā)展。例二：根據給定材料，概述“小狗玲玲事件”引起多方關注和熱議的原由和內容。(20分)要求：觀點明確，條理清楚，語言流暢。350字以內。(2009年河北政法干警專科申論第二題)。

【安徽考德上解析】有的題不僅要概括內容還要總結原因。一般來講，熱議的內容往往出自爭議型材料。通過閱讀材料可知，爭議型材料包括材料2和材料4。考生要分別在這兩則材料中找出主題句，或者自行歸納材料中講了什么內容，和上一題的做法基本上是一致的，對這兩個材料內容的表述加以提煉即是答案。原因部分需要對材料進行分析、推測才能得出結論，有一定難度。材料1~4和材料6都有涵蓋了相應要點，考生要找準材料分析概括。

【參考答案】“小狗事件”引發(fā)了多方的關注和熱議，主要內容是關注同情狗的遭遇，關注政府部門的表現(xiàn)；討論該事件背后的人性、感情和道德文明問題；爭論救助遇難狗是否在公安機關的職責范圍內、政府是否存在不作為；指責新聞媒體混淆輿論導向，評論良莠不齊。

2012安徽政法干警考試文化綜合之歷史簡述題

安徽政法干警考試中文化綜合里的歷史題既有選擇題，也有非選擇題。對選擇題，考生可以采取排除法等多種方法解題；對非選擇題，解題重點是找準答題點，但由于許多考生對歷史體系掌握的不好，所以往往找的點不全，造成丟分。下面和大家談談文化綜合歷史題之非選擇題。

例題1：從政治、經濟和民族關系的角度，概述隋統(tǒng)一的歷史條件及意義。(2011年政法干警文化綜合真題·第36題)

此題是2011年的真題，要求概述隋統(tǒng)一的歷史條件及意義，但題干給出了限定條件，即從政治、經濟和民族關系的角度，所以考生從這三方面找答題點即可。

先從政治方面考慮，隋朝之前是魏晉南北朝，戰(zhàn)亂不斷，人民飽受戰(zhàn)亂和流離之苦，所以一定渴望國家的統(tǒng)一；而隋文帝稱帝后，進行了一系列改革，國力日盛。這些都是隋朝統(tǒng)一的政治條件。

從經濟上來說，南方相對穩(wěn)定，北方戰(zhàn)爭不斷，北人南遷，帶去先進的生產技術，江南得到開發(fā)，南北經濟發(fā)展差距逐步縮小。

從民族關系上來看，南北朝時期，各民族交流頻繁，出現(xiàn)了民族大融合的趨勢。

統(tǒng)一的意義比較好作答，統(tǒng)一結束分裂局面，能促進南北更好的交流；統(tǒng)一后社會安定，人民安居，有較多時間從事生產，能發(fā)展經濟和文化。

通過以上分析，本題的答案也基本定型，考生自己組織語言作答即可。

【考德上答案】隋朝統(tǒng)一的歷史條件：(1)人民深受分裂戰(zhàn)爭的痛苦，渴望全國統(tǒng)一；隋文帝稱帝后，進行了一系列改革，國力日盛。(政治角度)；(2)南方經濟的發(fā)展，使南北經濟發(fā)展差距逐步縮小(經濟角度)；(3)北方的民族大融合，使南北對峙的民族矛盾逐步消失(民族關系角度)。

隋朝統(tǒng)一的歷史意義：隋朝的統(tǒng)一，結束了南北長期的分裂局面，使社會秩序安定下來，農民有較多的時間從事生產，使南北經濟文化得到交流，封建經濟呈現(xiàn)繁榮局面。

例題2：簡述唐朝安史之亂的原因、經過和影響。(2010年政法干警文化綜合真

此題是2010年真題，要求簡述唐朝安史之亂的原因、經過和影響。通過上題也可以看出，政法干警文化綜合歷史題往往限定答題的條件，所以考生在答題中根據要求答題即可，超出范圍的知識點不必贅述。

安史之亂是比較有名的一個歷史事件，考生應該不會陌生，但是要答對答全知識點，則需要對安史之亂的前因后果有一定了解，并能夠做好梳理。

唐代歷經唐太宗“貞觀之治”、唐高宗、武則天及唐玄宗的“開元盛世”后，國勢大增，文治武功在唐玄宗開元年間達至鼎盛狀態(tài)，屬史無前例的盛世。但是這個過程中矛盾也在不斷的積累。

首先是唐玄宗后期的昏庸，開元之治晚期，承平日久，國家無事，唐玄宗喪失了向上求治的精神。唐玄宗改元天寶后，政治愈加腐敗。唐玄宗更耽于享樂，寵幸楊貴妃，由提倡節(jié)儉變?yōu)閾]金如土。同時重用李林甫、楊國忠等人，杜絕言路，排斥忠良。

其次是藩鎮(zhèn)的設立，節(jié)度使不但管理軍事，而且因兼領按察使、安撫使、支度使等職而兼管轄區(qū)內的行政、財政、人民戶口、土地等大權，雄踞一方。中央力量反倒薄弱，形成了外重內輕的軍事局面。于是在公元755年，安祿山在范陽起兵叛亂，占領洛陽、長安。唐玄宗在逃亡四川期間，將皇位傳于唐肅宗。公元757年，唐肅宗派大將郭子儀、李光弼率唐軍在回紇兵的幫助下，收復長安和洛陽。后來，安祿山舊將史思明又起兵反唐。763年，唐朝才打敗叛軍。

安史之亂的后果是極其嚴重的，第一，戰(zhàn)亂使社會遭到了一次浩劫。第二，安史之亂，使唐王朝自盛而衰，一蹶不振。此后實際上統(tǒng)一的中央王朝已經無力再控制地方，安史余黨在北方形成藩鎮(zhèn)割據，各自為政，后來這種狀況遍及全國。第三，階級壓迫和統(tǒng)治階級的壓榨更加深重。因而促使農民和地方階級的矛盾日益尖銳化，最后迫使農民不得不舉兵起義，形成唐中葉農民起義的高潮。第四，經過安史之亂，唐王朝也失去了對周邊地區(qū)少數民族的控制。

通過以上的分析，考德上教育專家已把該題的答案也就總結出來了。考生總結重點，簡要回答就可以了。

【考德上答案】原因：一方面，唐玄宗統(tǒng)治后期，政治腐敗，寵愛楊貴妃，重用奸臣李林甫、楊國忠。另一方面，軍事舉措失當，地方節(jié)度使擁兵自重，安祿山妄圖奪取唐朝政權。

經過：公元755年，安祿山在范陽起兵叛亂，占領洛陽、長安。唐玄宗在逃亡四川期間，將皇位傳于唐肅宗。公元757年，唐肅宗派大將郭子儀、李光弼率唐軍在回紇兵的幫助下，收復長安和洛陽。后來，安祿山舊將史思明又起兵反唐。763年，唐朝打敗叛軍。

影響：(1)戰(zhàn)亂使社會遭到了一次浩劫。(2)安史之亂，使唐王朝自盛而衰，一蹶不振。(3)階級壓迫和統(tǒng)治階級的壓榨更加深重。(4)經過安史之亂，唐王朝也失去了對周邊地區(qū)少數民族的控制。

2013年國家公務員申論備考指導：提煉要點得高分

國家公務員考試申論各題的答案要點都應該經過對給定材料的分析、提煉、加工而得出。從材料中提煉答案要點的能力，直接決定了考生能否順利通過申論考試，但是很多正在備考國家公務員的考生在這方面的能力很缺乏。因此，考德上教育專家特給考生講解如何提煉要點。

所謂“提煉”，“提”即提取，“煉”即凝練。簡單的兩個字里卻包含尋找文章要點的兩個步驟，即先定位，從材料中尋找到有用的信息，進行篩選和歸納；然后凝練、歸納，化繁為簡，最后完成對要點的提煉。

一、提煉要點的技巧

提煉要點的方法很多，根據找到要點的難度不同，我們可以把要點的提煉分為顯性要點和隱性要點兩種。為了方便考生們理解，考德上專家用國家公務員部分申論真題為大家做示范。

１．顯性要點的提煉

這種方法主要是針對材料中對于要點的表述清晰，不需要考生進一步歸納和演繹就能判定出來的要點。對于顯性要點的提煉，最直接簡便的方法就是利用自己習慣使用的符號或記號，邊讀材料邊對關鍵詞句進行勾畫和標識，必要的話可把重點詞匯寫出來，這樣既可以清晰明了地審閱材料內容，又方便對要點的提煉加工，從而在微觀上為組織答案提供依據。

這些要點根據題目的不同可能包括措施、影響、原因等等。２．隱性要點的提煉

在國家公務員申論考試中，除了一些較為明顯的要點之外，很多題目的要點并非那么明顯，還需要考生根據材料進行歸納、演繹或引申發(fā)揮。但考生要特別注意的是，這里的引申發(fā)揮并不是說可以憑空想象，而是建立在給定資料內容基礎上的適度闡釋和推斷，因此答案要點還是要依據材料，不脫離于材料。

對于隱性要點的提煉，主要是通過概括關鍵詞來完成的。這種方法主要是對閱讀給定資料過程中的問題表現(xiàn)和措施做法等進行概括和總結，用簡練的語言代替較長篇幅的敘述，方便要點的查閱和整合。

二、提煉的原則

1.提煉要準。要點是答案的雛形，因此考生在提煉要點的時候要準確。只有要點準確，后面的答案才會精煉。

2.提煉要全。申論考試的第一題和第二題基本都是采點給分。因此考生在提煉要點的時候必須要把材料反映的信息都體現(xiàn)出來。不能斷章取義或者只概括了一部分內容。

三、找到標志性詞匯

材料中，有一些詞匯會提示要點的存在，我們稱之為要點的標志性詞匯，從這些詞匯的前后語句中，往往都能發(fā)現(xiàn)重要的觀點或結論。針對這些詞匯所引出要點的不同特性，可以將其劃分為以下三類：

１．提出觀點型

針對......、對此.....、當.....、表示.....、認為.....、指出.....、說.....、稱.....、這種類型的標志性詞匯主要提示的是有關政府官員、社會名流或人民群眾就某一現(xiàn)象或此類型的材料中包括的問題，發(fā)表的看法、觀點、意見等觀點型信息。特別是代表中央的發(fā)言或評論更是需要考生關注，里面常會蘊藏材料的主旨或解決問題的對策。

２．表明重點型

但是......、然而.....、盡管如此.....、主要是.....、關鍵在于.....此類型的標志型詞匯多以轉折連詞為主，在閱讀給定資料的過程中，要特別注意這些標志性詞匯后面的語句，很有可能是揭露問題或闡明原因的關鍵信息。

３．作出結論型

因此......、由此可見.....、總之.....作出結論型的標志性詞匯通常出現(xiàn)在段尾或文章的最后，用以引出總結整段文字或整篇文章主要內容的語句。在閱讀的過程中要特別注意此類詞匯后面所表達的內容，對理解段落和文章的主要內容起到重要作用。

2012安徽政法干警考試申論作答“四步走”

提出對策是政法干警申論考試中的關鍵環(huán)節(jié)，重點考察應試者思維的開闊程度、創(chuàng)新意識、應變能力和解決問題的能力。它給應試者提供了一定發(fā)揮的自由空間，應試者可從自身的知識閱歷出發(fā)，見仁見智。考德上教育專家提醒考生需要注意的是，必須結合給定材料所涉及的范圍和條件，才可能提出切實可行的對策方案。

提出對策的前提是準確地概括出給定材料所反映的主要問題。沒有對給定材料所反映問題的正確分析與概括綜合，提出對策根本無從談起。如果說概括部分是提出問題，那么本部分則是解決問題。考生必須記住的是：本部分的解決方案就是針對前面概括出的問題而言的，前面概括了幾個方面或層次的問題，這里就應提出幾個方面或層次的解決方案。

提出解決問題的合理方案是建立在對材料綜合分析、正確理解的基礎之上的；因此，其前提是吃透材料，弄清其中所反映的問題，然后再進行合理的構思，有針對性地提出解決問題的方案。在這個過程中，理性思維起著至關重要的作用；同時，也要求考生在日常生活中養(yǎng)成觀察問題、思考問題的習慣。

一、申論考試對策題的“四大注意”

1.注意個人定位要準確

考生應仔細審題，看清命題者為你設定的身份(即“虛擬身份”)。例如，2011年遼寧政法干警申論考試第三題，針對給定的資料所反映的“大學生浮躁”問題，請你以某高校學術主管部門負責人的身份，就如何治理這些問題，提出對策建議，供學校學術委員會研究討論。這就是說，你是作為某高校學術主管部門負責人，而不是政府工作人員，更不是法院、檢察院等司法機關人員。你提出的“對策建議”，是供學校學術委員會研究討論的。在考生作答的試卷中，就不能出現(xiàn)一些與考生的虛擬身份不相稱的“對策”，例如以省政府領導機關的口吻向學校等教育部門下達指令、興師問罪的，或者替代法院審理學術違法案件的??發(fā)生這種情況就是對解決定位不清所致。身份定位錯了，提出的對策和建議一定“走偏”，答題的任務肯定就無法完成了。再如，2009年河北省政法干警申論考試第三題，根據給定資料，就怎樣建設宜居城市提出你的建議，以供領導決策時參考。雖然沒有明說身份，實際上，這道題考生完全可以推測出是一個政府部門一般工作人員的虛擬身份，于是提對策就從政府職能出發(fā)列舉“一、二、三??”。因此，考生的身份定位準了，明確站在哪個部門的位置上來進行歸納整理問題的，然后才有可能提出切實可行的解決方案，否則看似面面俱到，反解決不好問題，也不符合考試要求。還有，如果“身份”定得很醒目，一說卻凈是外行話，效果會更差。這點，請考生務必注意。

2.注意針對問題提出意見或辦法

誠然，做到這一點的前提是在綜合分析“材料”時弄清“材料”究竟反映了什么問題；但是，遇到“材料”所反映的問題比較復雜時，便應審視遴選，縱觀全局，抓住要害，切忌舍本逐末。例如2009年河北考題反映的問題很多：城市中各種不文明現(xiàn)象居民深惡痛絕，細致的氣候環(huán)境標準相關部門難以執(zhí)行，城市交通問題交管部門也為難??但這都不是“本”，很難針對這些情況提出有助于從根本上解決問題的方案，面面俱到也只能手忙腳亂；只有從建立健全的城市規(guī)劃體系入手，將城市交通規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、空間規(guī)劃等納入城市總體規(guī)劃中，總體把握，各部門按規(guī)定辦事，才有可能從根本上解決居民在城市生活不舒暢的問題。

3.注意意見或辦法要有可操作性

所謂可操作的意見或辦法，應具備三個基本要素：一是“問題”要明確“歸口”，要有直接能解決“問題”的政府部門或職能機構去處理、落實。二是要有解決“問題”的具體步驟、辦法。三是要考慮到解決“問題”的時效性和必備條件，切忌模糊、脫離實際和坐而論道。例如，有的考生在作答處理不合格藥品的考題時，提出追回所有已出售的“可疑藥”和實行全面“退藥賠款”的方案就很難付諸實施。

4.注意合情、合理、合法

政法干警申論考試提供的材料的主旨是明確的，是非標準也一定非常清楚，或者經過分析是可以得出正確結論的。考生制定的對策一定要符合社會的倫理道德規(guī)范、國家的法律、法規(guī)及黨和國家的路線、方針、政策。一旦出現(xiàn)存在爭議或尚未有定論的材料，就更需要注意這一點。

以上四點是有密切連帶關系的，在構想對策時要通盤考慮，盡力克服相悖因素，使對策合理、具體、便于落實。

二、提出對策的一般步驟

一般地講，要完成擬定對策方案的任務，考德上教育專家總結主要包含以下一些步驟：

首先，要全面地把握材料的信息。在概括要點的基礎上，進一步分清層次，理順關系，對材料做到了然于胸。

其次，要抓住重點，把握主要矛盾，要確定解決問題的關鍵，即解決問題的突破口。突破了這個關鍵點，問題就解決了一大半。

再次，確定解決問題的基本步驟。從開始的第一步，到關鍵步驟，到預期的結果，都要做到心中有數。

最后，寫出方案草稿，進行修改、定稿。

需要說明的是，在確定方案時一定要按照題目規(guī)定的字數來寫，否則，方案再好也不可能得高分。當然，在政法干警申論考試中，這一切都是在答卷紙上完成的，一切設計和評估都只是腹案。考德上教育專家提示考生在回答時要盡量追求更好的方案，但決不能因為選擇最優(yōu)而猶豫不決；因為你的一切腹案考官都無從知曉，考官看到的只是你的答卷。無論怎樣，都要提出一個你認為好的方案。

2012年政法干警備考指導——地理常識

1.太陽系及八大行星

由太陽、行星及其衛(wèi)星、小行星、彗星、流星體和行星際物質構成的天體系統(tǒng)叫太陽系。在太陽系中，太陽是中心天體，其他天體都在太陽的引力作用下，繞太陽公轉。太陽系八大行星：水星、金星、地球、火星、木星、土星、天王星、海王星。2.銀河系

銀河系是一個由群星和彌漫物質集成的龐大天體系統(tǒng)。銀河系是我們地球和太陽所在的恒星系統(tǒng)，是一個擁有一、二千億顆恒星，除仙女星系外最大的巨星系。

3.光年

光年是天文學中常用的距離單位，光在真空中一年所走的距離叫光年。一光年等于94650億公里，或63240天文單位。4.地球科學

是以地球系統(tǒng)(包括大氣圈、水圈、巖石圈、生物圈和日地空間)的過程與變化及其相互作用為研究對象的基礎學科。主要包括地理學(含土壤學與遙感)、地質學、地球物理學、地球化學、大氣科學、海洋科學和空間物理學等分支學科。

5.地球同步衛(wèi)星

1964，哈羅德羅森發(fā)明的地球同步衛(wèi)星使全世界成千上萬的觀眾通過電視第一次收看由衛(wèi)星轉播的日本東京奧林匹克運動會實況。6.黑洞

在史蒂芬霍金的《時間簡史》中提到：黑洞是死亡恒星的剩余物，是在特殊的大質量超巨星坍塌收縮時產生的。另外，黑洞必須是一顆質量大于強德拉塞卡極限的恒星演化到末期而形成的，質量小于強德拉塞卡極限的恒星是無法形成黑洞的。7.生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境破壞對人類生存影響很大。它的主要形式有土壤退化、水土流失、土地荒漠化、土地鹽堿化、臭氧層破壞、酸雨等類型。在我國，黃土高原的水土流失、西北沙漠地區(qū)的荒漠化、黃淮海平原的鹽堿化，在不同程度上制約著我國國民經濟的進一步發(fā)展。8.溫室效應及危害

溫室效應，又稱“花房效應”，是大氣保溫效應的俗稱。它是由于現(xiàn)代化工業(yè)社會過多燃燒煤炭、石油和天然氣，這些燃料燃燒后放出大量的二氧化碳氣體進入大氣造成的。9.地質災害

是指在自然或者人為因素的作用下形成的，對人類生命財產、環(huán)境造成破壞和損失的地質作用（現(xiàn)象）它的主要類型有：地震、崩塌、滑坡、泥石流、水土流失、地面塌陷和沉降、地裂縫、土地沙漠化、煤巖和瓦斯突出、火山活動等。10.地震及相關（1）地震

地震是地球內部介質局部發(fā)生急劇的破裂，產生地震波，從而在一定范圍內引起地面振動的現(xiàn)象。

（2）震源、震中、震源深度

地震波發(fā)源的地方，叫做震源。震源在地面上的垂直投影，地面上離震源最近的一點稱為震中。它是接受振動最早的部位。震中到震源的深度叫做震源深度。源越淺，破壞越大，但波及范圍也越小，反之亦然。（3）震中距

某地與震中的距離叫震中距。震中距小于100公里的地震稱為地方震，在100-1000公里之間的地震稱為近震，大于1000公里的地震稱為遠震。

（4）主震、前震、余震

當某地發(fā)生一個較大的地震時，在一段時間內，往往會發(fā)生一系列的地震，其中最大的一個地震叫做主震，主震之前發(fā)生的地震叫前震，主震之后發(fā)生的地震叫余震。

（5）震級

是根據地震波記錄測定的一個沒有量綱的數值，用來在一定范圍內表示各個地震的相對大小（強度），通常用M表示。一次地震只有一個震級。

弱震：震級小于3級的地震；有感地震：震級等于或大于3級、小于或等于⒋5級的地震；中強震：震級大于4.5級，小于6級的地震；強震：震級等于或大于6 級的地震。其中震級大于或等于8 級的又稱為巨大地震。

地震愈大，震級數字也愈大，目前，世界上最大的震級為9.5級。

北京時間2008年5月12日14點28分，在我國四川省境內汶川縣發(fā)生里氏8.0級大地震，我國人民生命安全遭到嚴重威脅，經濟財產遭受了巨大損失。11.酸雨

被大氣中存在的酸性氣體污染，pH值小于5.65的雨叫酸雨。

酸雨的危害：使地球上的病蟲害和傳染疾病增加；海平面上升；氣候反常，海洋風暴增多；土地干旱，沙漠化面積增大等 12.名山名勝名牌

三山：安徽黃山、江西廬山、浙江雁蕩山。

五嶺：越城嶺、都龐嶺、萌渚嶺、騎田嶺、大庾嶺。

五湖：鄱陽湖(江西)、洞庭湖(湖南)、太湖(江蘇)、洪澤湖(江蘇)、巢湖(安徽)。

四海：渤海、黃海、東海、南海。

五岳：(中岳)河南嵩山、(東岳)山東泰山、(西岳)陜西華山、(南岳)湖南衡山、(北岳)山西恒山。

四大牧區(qū)：內蒙古、新疆、青海、西藏。四大高原：內蒙古、黃土、云貴、青藏。

四大盆地：塔里木、準噶爾、柴達木、四川。

四大佛教名山：浙江普陀山(觀音菩薩)、山西五臺山(文殊菩薩)、四川峨眉山(普賢菩薩)、安徽九華山(地藏王菩薩)。

四大道教名山：湖北武當山、江西龍虎山、安徽齊云山、四川青城山。

四大名橋：廣濟橋、趙州橋、洛陽橋、盧溝橋。

四大名園：頤和園(北京)、避暑山莊(河北承德)、拙政園(江蘇蘇州)、留園(江蘇蘇州)。

四大名剎：靈巖寺(山東長清)、國清寺(浙江天臺)、玉泉寺(湖北江陵)、棲霞寺(江蘇南京)。

四大名樓：岳陽樓(湖南岳陽)、黃鶴樓(湖北武漢)、滕王閣(江西南昌)、大觀樓(云南昆明)。

四大名亭：醉翁亭(安徽滁縣)、陶然亭(北京先農壇)、愛晚亭(湖南長沙)、湖心亭(杭州西湖)。

四大古鎮(zhèn)：景德鎮(zhèn)(江西)、佛山鎮(zhèn)(廣東)、漢口鎮(zhèn)(湖北)、朱仙鎮(zhèn)(河南)。

四大碑林：西安碑林(陜西西安)、孔廟碑林(山東曲阜)、地震碑林(四川西昌)、南門碑林(臺灣高雄)。

四大名塔：嵩岳寺塔(河南登封嵩岳寺)、飛虹塔(山西洪洞廣勝寺)、釋迦塔(山西應縣佛宮寺)、千尋塔(云南大理崇圣寺)。

四大石窟：莫高窟(甘肅敦煌)、云崗石窟(山西大同)、龍門石窟(河南洛陽)、麥積山石窟(甘肅天水)。

四大書院：白鹿洞書院(江西廬山)、岳麓書院(湖南長沙)、嵩陽書院(河南嵩山)、應天書院(河南商丘)。

世界四大古都：長安、開羅、雅典、羅馬。

西方八大名酒：白蘭地（法國）、威士忌（英國）、伏特加酒（俄國）、香檳酒（法國）、杜松子酒（荷蘭）、苦艾酒（意大利）、勞姆酒（牙買加）、清酒（日本）

世界十大品牌：可口可樂、微軟、IBM、通用電氣、英特爾、諾基亞、迪斯尼、麥當勞、萬寶路、梅塞德斯。

四大名繡：蘇繡(蘇州)、湘繡(湖南)、蜀繡(四川)、廣繡(廣東)。四大名扇：檀香扇(江蘇)、火畫扇(廣東)、竹絲扇(四川)、綾絹扇(浙江)。

四大名瓷窯：河北的瓷州窯、浙江的龍泉窯、江西的景德鎮(zhèn)窯、福建的德化窯。

四大名旦：梅蘭芳、程硯秋、尚小云、荀慧生。

四大名花：牡丹(山東菏澤)、水仙(福建漳州)、菊花(浙江杭州)、山茶(云南昆明)。

十大名茶：西湖龍井(浙江杭州西湖區(qū))、碧螺春(江蘇吳縣太湖的洞庭山碧螺峰)、信陽毛尖(河南信陽車云山)、君山銀針(湖南岳陽君山)、六安瓜片(安徽六安和金寨兩縣的齊云山)、黃山毛峰(安徽歙縣黃山)、祁門紅茶(安徽祁門縣)、都勻毛尖(貴州都勻縣)、鐵觀音(福建安溪縣)、武夷巖茶(福建崇安縣)。

八大菜系：四川(川)菜、湖南(湘)菜、山東(魯)菜、江蘇（蘇）菜、浙江(浙)菜、廣東(粵)菜、福建菜(閩)、安徽(徽)菜。

中國十大古典名曲：《高山流水》、《廣陵散琴曲》、《平沙落雁》、《梅花三弄》、《十面埋伏》、《夕陽簫鼓》、《漁樵問答》、《胡笳十八拍》、《漢宮秋月》、《陽春白雪》。13.中國之最

（1）四大高原

青藏高原是世界最高的高原，中國最大的高原；內蒙古高原是我國最平坦的高原；云貴高原是我國最崎嶇的高原；黃土高原是我國黃土分布最廣的高原。

（2）四大盆地

塔里木盆地是我國最大的盆地；柴達木盆地是最高的盆地；四川盆地是位于外流區(qū)的盆地；準格爾盆地是最北的盆地。

（3）平原

東北平原是我國最大的平原；長江中下平原是地勢最低平的平原。

（4）河流湖泊

長江是我國長度最長、流域面積最廣、水流最大、年徑流量最大的河流；珠江是汛期最長的河流；額爾齊斯河是唯一注入北冰洋的河流；塔里木河是最大的內流河；青海湖是我國最大的湖泊；鄱陽湖是我國最大淡水湖；京杭運河（1800千米）是世界上開鑿時間最早、長度最長的人工運河。

（5）山脈，沙漠，島嶼

喜馬拉雅山脈是世界最高的山脈；珠穆朗瑪峰是最高的山峰塔克拉馬干沙漠是最大的沙漠；臺灣島是最大的島嶼。（6）氣候

吐魯番是我國最熱的地方；漠河鎮(zhèn)是我國冬季最冷的地方；臺灣的火燒寮是我國降水最多的地方；吐魯番的托克遜是我國降水最少的地方。洪澇、干旱是對我國影響最大的氣候災害。

（7）省份，名族

內蒙古自治區(qū)是我國國界線最長的省級行政單位，海南省是跨緯度最大的省級行政單位，也是我國位置最南的省級行政單位；壯族是我國人口最多的少數民族。

（8）其他

長蘆鹽場是我國最大鹽場；舟山漁場是我國最大的漁場。14.世界之最

（1）地球概括

赤道是最長的緯線，約4萬千米；七大洲中亞洲面積最大，大洋洲面積最小，南極洲是世界位置最南、冰川最多、淡水資源最豐富、平均海拔最高、全部位于南半球的大洲；拉丁美洲是世界上人口密度最小的地區(qū)；四大洋中太平洋面積最大，北冰洋面積最小；非洲是世界上人口增長速度最快的大洲，歐洲是世界上人口增長速度最慢的大洲；拉丁美洲有最大的熱帶雨林氣候區(qū)，亞馬遜流域覆蓋著地球，面積最大的熱帶雨林。

（2）地形地貌地勢

安第斯山是世界上最長的山脈；喜馬拉雅山脈是世界上最高大的山脈；最高的山峰珠穆朗瑪峰（喜馬拉雅山的主峰）海拔8848米；亞馬孫平原（南美）是世界上最大的平原；青藏高原是世界上最高的高原；巴西高原（南美）世界上面積最大的高原；剛果盆地（非洲）是世界上最大的盆地。

里海是世界上最大的湖泊，最大的內陸湖；死海（－400）米是世界陸地表面最低點；世界第一長河是尼羅河（6600千米，發(fā)源于非洲東部高原，自南往北，注入地中海）；世界第二長河是亞馬遜河同時也是世界上水量最大、流域面積最廣的大河；我國的長江是世界第三長河；密西西比河是世界第四長河；萊茵河是世界上貨運量最大的河流；我國的黃河是世界上含沙量最大、最難治理的河流。

五大湖（北美）是世界上最大的淡水湖；群蘇必利爾湖是世界上最大的淡水湖（外流湖）；世界上最大的高原湖泊群分布區(qū)是青藏高原湖區(qū)；貝加爾湖是世界上最深的湖泊。

世界上最大的島嶼是格陵蘭島。

西北太平洋全球臺風發(fā)生次數最多的海域。

撒哈拉沙漠是世界上最大的沙漠；卡拉庫姆沙漠是中亞最大的流動沙漠；塔克拉瑪干沙漠是世界上最大的流動沙漠。（3）國家、地區(qū)及人口

世界上面積最大的國家是歐洲的俄羅斯；梵蒂岡是世界上面積最小的國家；澳大利亞是世界獨自占有一塊大陸的國家；哈撒克斯坦是世界上最大的內陸國。印度尼西亞是世界上最大的群島國家、火山最多的國家。

巴西是世界上占有熱帶面積最大的國家；俄羅斯北部是世界上針葉林分布最廣的地區(qū)。

世界上鐵、煤、石油都很豐富的國家有中國、美國、俄羅斯；中東地區(qū)是世界上出產和輸出石油最多的地區(qū)；南非（非洲）是世界上出產黃金最多的國家；世界上出產鋁土最多的國家是幾內亞；世界上出產磷酸鹽最多的國家是摩洛哥。

日本的捕魚量占世界第一；東南亞是世界上天然橡膠、棕油、椰子、蕉麻的最大產地；中亞是世界上僅次于中國和美國的第三大棉產地基地；阿根廷是出口牛肉占世界第一位的國家；巴西是世界出產可可、香蕉、劍麻、甘蔗最多的國家。

中國是世界上人口最多的國家，漢語是世界上使用人數最多的語言；中國也是世界上有文字記載地震和發(fā)明地震儀最早的國家。

中國煤炭產量居世界第一，石油產量和發(fā)電量均居世界第四位；中國的水能蘊藏量居世界第一位（6.8億千瓦）；海鹽產量居世界首位；臺灣樟腦產量居世界首位；人工林的面積居世界之首。

日本最大的島嶼本州島、最大的平原關東平原、最高的山富士山、最大的城市東京、最大的對外貿易對象美國。

亞洲耕地面積最大的國家是印度。

美國人口最多、大西洋沿岸最大的港口、工商中心是紐約；西部人口最多的城市是洛杉磯；舊金山是西部最大的海港；同時洛杉磯、舊金山也是華人最多的城市。美國是世界上貿易額最大，輸出工農產品數量最多、產值最大的國家，同時也是世界上進口小汽車、鋼鐵、石油、紡織品最多的國家。

目前世界上最大的水電站是美洲的伊泰普水電站（三峽水電站尚未建成，當其建成時，伊泰普水電站變?yōu)槭澜绲诙笏娬荆?/p>

歐洲的英國是世界上工業(yè)發(fā)展最早的國家；歐洲面積最大、人口最多的國家俄羅斯，它最大的城市和最大綜合性工業(yè)中心是莫斯科；經濟實力最強、對外貿易額最大的國家是德國，德國最大的城市是柏林，最大的海港是漢堡。

非洲人口最多的國家尼日利亞、最大的島嶼馬達加斯加島、最大的海灣幾內亞灣、最大的湖泊維多利亞湖、最多盆地剛果盆地、最高的山峰乞力馬扎羅山。

澳大利亞原首都是墨爾本，1927年首都遷往堪培拉，最大的城市和港口是悉尼。

世界上教徒最多的宗教是基督教。

2012安徽政法干警考試申論備考指導：申論高分秘訣’

從歷年申論考試來看，申論不容易拿到高分，主要原因是考生沒有掌握作答的一般原則和方法。下面，考德上教育專家為考生總結申論作答五大關鍵點，幫助考生更加準確地作答申論試題。

一、到材料中找答案

到材料中找答案，顧名思義，是指考生在作答申論試題時不能天馬行空、脫離材料，而應當依據給定資料提煉要點。

(一)從材料中直接得到答案

適用題型：概括主要內容、概括主要問題、概括部分內容。

在歸納概括題的這幾種題型中，答案要點一般可以直接從材料中提取，不需要我們進行改編和引申。考生只需要讀懂材料，抓住材料的關鍵詞，就可以找到答案的要點。

(二)從材料中分析提煉出答案

適用題型：詞句理解闡釋題、綜合分析類試題、提出對策類試題、貫徹執(zhí)行類試題。

在這幾種題型中，考查考生更高層次的能力，所以在這些題型中，一部分答案要點可以直接從材料中來，一部分答案要點還需要考生進行適當的引申發(fā)揮。但是這種引申發(fā)揮并不是憑空產生的，而是要根據給定材料的內容進行適度推斷或闡釋。

因此，這些題型的答案要點還是不能脫離給定材料。

二、重視語言風格

考德上教育專家認為，語言風格在部分試題中是得分的關鍵之一。申論作答的語言只要嚴肅認真，不說大白話即可。但在部分試題中也會對語言風格作出限制，這些限制條件一般是通過兩個方面來體現(xiàn)：一是作答者與對象之間的關系;二是任務的特殊性。

【示例】假定你是某街道辦事處工作人員，請參考給定資料，為當地居民社區(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料。(20分)

要求：

1.體現(xiàn)國家節(jié)約水資源的有關精神，說明為什么要節(jié)水;2.簡明、通俗，利于老百姓理解;

3.不超過400字。(2010?425聯(lián)考?江蘇等省?第二題)

【分析】本題設定的作答身份是“某街道辦事處工作人員”，對象是“當地居民”，且要求中“通俗，利于老百姓理解”直接要求了語言的風格。因此，此題只能寫成“柔性”宣傳色彩的節(jié)水倡議、節(jié)水觀念教育、節(jié)水政策宣傳、節(jié)水常識介紹等文本樣式，凡是寫成“硬性”命令、規(guī)定、懲罰措施的，一律只記5分，不再記要點分。

相信考生掌握了以上作答原則，在平時備考過程中多加練習，不斷提高，就一定能在考試中拿到高分!

三、需按流程來作答

考生準確作答申論的前提是熟練掌握申論作答的一般流程。考德上教育專家認為，一般情況下，申論的作答流程分四步來完成。

第一步——審清題意，確定方向

這里所謂的“題”，指的是申論的“作答要求”或“申論要求”。只有審清題意，嚴格按照申論要求作答，才能避免答非所問、文不對題的情況發(fā)生。審題時要重點注意四個方面：作答范圍、作答任務、作答身份、作答條件。

第二步——閱讀材料，提煉要點

在申論考試中，要點就是存在于給定資料中有助于答題的重要信息。審清題目后，考生需要按照閱讀材料的步驟和技巧，把握材料內容，提煉作答要點。

第三步——按照邏輯，加工要點

申論作答的邏輯，也叫申論作答的結構要求。通過提煉所得到的重要信息，還只是缺乏關聯(lián)性的單個采分點，考生需要按照一定的邏輯順序對其進行排列、整合，使答案更加富有條理性，滿足申論作答的結構要求。

第四步——注意字跡，書寫答案

最后考生只需按照自己整合好的答案內容，規(guī)范整潔地作答于答題紙上即可。

第五篇：2015內蒙古政法干警考試申論：公正司法

中公教育 給人改變未來的力量

2015內蒙古政法干警考試申論范文：公正司法

申論一直是內蒙古政法干警考試路上的一塊“絆腳石”，尤其是申論作文，更是給考生帶來極大的困擾，其實想要寫好申論作文，優(yōu)秀的范文是申論寫作絕佳的參考，能直觀的了解與學習申論作文的寫法。為此，中公政法干警考試網特為考生分享申論寫作范文素材：法治反腐，希望給予參加政法干警考試的同學做借鑒和參考。

【背景鏈接】

十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出，深化司法體制改革，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，維護人民權益，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。推進審判公開、檢務公開，錄制并保留全程庭審資料。增強法律文書說理性，推動公開法院生效裁判文書。嚴格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序，強化監(jiān)督制度。廣泛實行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，拓寬人民群眾有序參與司法渠道。

2014年4月10日，最高人民法院院長周強、最高人民檢察院檢察長曹建明分別在全國兩會上作報告指出促進公正司法的五大保障：

有腐必懲：向“官以為常”的特權說不

【案件回放】深圳“巨富村官”周偉思行賄受賄案等一批“小官大貪”案、***、劉志軍案等大案要案，將反腐敗斗爭推向新高潮。檢察機關去年共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件37551件51306人，涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2871人，其中廳局級253人、省部級8人。

【申論命題】

十八大尤其是十八屆三中全會以來，法治中國、依法治國、司法體制改革成為中央高層的施政方向。在我國處于社會矛盾多發(fā)期的當下，司法公正更是維護社會和諧的重要因素，不可忽視。有關司法公正的命題方向，可以獨自命題，也可以作為依法治國主題下的一個切入點，將依法治國引申開來。此外，還可以從依法行政、轉變工作作風、規(guī)范權力運行、司法為民群眾路線的小角度切入，這里需要考生對考題的方向有全面深刻的了解。

【申論范文】

讓司法公正守衛(wèi)公平正義

“把促進社會公平正義作為核心價值追求”，“公平正義是政法工作的生命線，司法機關是維護社會公平正義的最后一道防線”，“政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實際行動維護社會公平正義”??2014年的中央政法工作會議把“公平正義”放在核心位置，標注著政法工作和司法改革的前行方向。

社會轉型期，隨著物質生活日益富足，人們對公平正義的訴求水漲船高。一個案件，可能是樹立法律權威、增進法律信仰、維護公平正義的一個基石;也可能以“看得見”的方式

中公教育 給人改變未來的力量

成為信任坍塌的一個鏈條。公平正義既是政法工作的生命線，就要讓群眾在每個案件中感受公平正義，決不允許侵害群眾權益，決不允許造成冤假錯案，要通過個案積累筑牢公平正義的基石。

“物不得其平而鳴”，一旦群眾不能在政法機關實現(xiàn)權利救濟，不能在司法審判中尋找公平正義，就可能選擇法律之外的信訪渠道捍衛(wèi)權益。這些年來，一些地方“信訪不信法，信上不信下”悄然流行，上訪與截訪形成拉鋸，莫不與此有關。可見，處理好維穩(wěn)與維權的關系，就是要樹立法律在化解矛盾中的權威地位，清晰地認識到維權才能維穩(wěn)，維權就是維穩(wěn);處理好活力和秩序的關系，就要堅持依法治理和源頭治理相結合，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

在“以吏為師”的社會風氣下，要圍繞提升司法公信，不斷營造良好司法環(huán)境。在中國，對司法的干擾不僅來自“金錢”和“權力”，而且來自“人情”和 “關系”，這種國情和現(xiàn)實使中國的司法所面臨的干擾風險非常之大。因此，需要建立堅固的體制障礙和制度隔離，使任何干擾都無法對司法的公正性產生實質性的消極影響。要積極營造維護司法公正的社會文化環(huán)境，克服司法活動的阻礙和阻力，有針對性地進行程序設計、制度預防和機制阻隔，針對我國現(xiàn)階段的國情，有必要把排除“人情”、“關系”、“金錢”、“權力”對司法活動的干擾作為重點整治內容。另一方面要正確處理新聞媒體監(jiān)督和司法公正的關系，通過各種手段培育社會公眾對法治的信仰，使依法辦事成為社會公眾的內心認同，在日常生活中形成崇尚法治、依法辦事的習慣。人民法院要依法參與社會管理創(chuàng)新，同時要注意司法界限，把握尺度，守住底線。

總書記指出，“司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義。”在一個健全的法治社會，政府權力必然運行于法律軌道之上，公眾權利亦必保護于法律框架之中。到那時，法律權威將護佑公平正義的陽光，抵達每一個角落，普照每一個生命。