第一篇：淺談建立有效的教師管理機制

問題：領導者為什么要建立有效管理機制，管理機制建立有效性的條件有哪些？

平時作業：淺談建立有效的教評價管理機制

首先，讓我們來了解一下什么是有效的管理機制？所謂的管理，是在某種特定的環境下，為了實現既定的目標，主導者對其所擁有的所有資源，進行有效地計劃、組織、領導、控制和創新的一系列行為活動。而管理機制，是指為了能夠達到管理目標所要遵循的一些程式規則、規程和行為的道德倫理規范，并有度去衡量，且有法去獎懲和激勵。

任何組織和部門都客觀的存在一定秩序的管理機制。其本質是指管理系統的內在必然聯系、功能及運行的基本原理。他主要變現為三個方面的機制作用：

一、運行機制，是指組織基本職能的活動方式、系統功能和運行原理。其本身還具有普遍性。

二、動力機制，是指管理系統動力纏身與運作的機理，分為利益驅動、政府推動和社會心理推動

三、約束機制，是指對管理系統行為進行限定與修正的功能與機理。約束機制主要包括四個方面的約束力。權力約束、利益約束、責任約束以及社會心理約束。

建立有效的管理機制具有非常的實際意義，對于一個組織和會企業來說有很大的優勢，例如帶來良好的績效；有助于改進組織的結構和職責分工；啟發自覺，進一步調動職工的主動性、積極性、提高士氣；表現出良好的整體性等。對于一個學校教來說，有效的管理機制對于教育質量的保證和提高也是不可或缺的。在此，以學校的教師評價機制的有效性來探討對于教育的現實意義問題，如下。

對于學校教育而言，教師評價機制，是通過對教師的專業素質以及教師在教學的工作中的一系列行為和表現情況的測量，評價教師的素質內涵水平和教育教學的效果，以更好的為提高教師的素質水平和提高教師的教育教學效果來提供實際可操作性的有價值的建議。

教師評價機制旨在提高教師素質以促進教師更高質量去完成教育教學工作的有效途徑和必要手段，通過教師評價機制去理性的中肯的科學的評定教師教育教學質量的高與低，以此去引導教師按照教育教學的規律嚴謹完成工作內容。

在當下的工作實踐中，我們能切實從實際的收火種感收到建立有效的教師評價機制的重要的意義。

首先，有效的教師評價機制能夠正確地評價教師的教學工作業績，從而能促進教育教學工作。通過教師評價機制，可以認識到教師個人在完成教學的工作過程中是否真的忠實地履行了應盡的職責，是否真的完成了規定的教育任務，是否達到了教育教學的要求。這樣，對每位教師都作出符合個人實際的評判。同時，發現教師在其基本素養以及實際教育教學工作中存在的問題，只有這樣才能為教師提供解決對應問題的建議，幫助教師努力解決問題，改進教育教學工作，提高教學質量。教師評價機制可以促進教師個人的不斷發展，從而促進教育工作。

其次，教育管理機制能夠為教師隊伍的管理提供客觀真實的材料，讓管理者清楚了解要從什么角度，用什么方式去提高教師隊伍整體素質。教師評價機制的健全，能客觀反映出所有教師教學及工作的實際表現，這樣就在一定程度上能體現教師教學工作的優秀與否，從而全面且科學地顯示出教師與教師之間的差距，而為更準確的分析整個教師隊伍工作表現現狀，建立起先進的工作典型代表來鞭策滯后懈怠工作的教師提供保證。

教師評價機制的客觀結果還可以用在教師的職位聘任、教育教學的工作安排、教授人員的調動和配置等方方面面，可以防止哪些只看重教師的學歷高低、知識水平而忽略實際中的教育教學能力水平得不公平不合理的現象的產生。學校教師隊伍的建設，學校領導有必要了解所有的教師的教學和個人情況，包括在職教師各方面的基本素質，以他們從事教育教學工作的實際顯示表現以及實際教育的教學效果等。只有這個樣茲，才能有效的制訂出最合本校的實際的教師隊伍建設目標以及教師的發展戰略；在實際顯示的教師團隊管理工作中，才能對教師因人指導、因人要求，才能促進學校教師隊伍的整體發展，實現教育質量的全面提高。

教師評價機制的有效運作，促進了教師的發展，提高了工作質量，那怎樣建立起確實有效的教師評價管理機制呢？我個人認為關鍵點有以下幾條：

1．評價中注重教師素質與能力的提高

在以往的教師評價中，比較多的是將教師進行分等與排隊，目的是將教師分成優秀、合格、基本合格和不合格幾個等級，在此基礎上對教師作出獎勵或處罰。在實施“學校內部管理體制改革方案”的過程中，我們對評價的功能有了新的認識，并且意識到教師評價的對象--教師并不是被動的客體，而是評價活動的積極參與者，是評價中不可忽視的重要方面。所以，教師評價的目的已經不再是原來對教師工作的簡單鑒定、認可、判斷、證明和區分，而是注重為教師提供信息、咨詢和改進的建議。如我們在教師工作評價中，既有工作數量、工作質量等指標，又有工作方法、工作態度、工作成效等指標，形成“態度、能力、實效”三維一體的評價機制。使教師通過評價找出問題的主觀因素和客觀因素，而評價指標本身對教師今后發展也有一個導向作用。當然，評價結果也為我們考核工作，獎勵或處罰提供了依據。

2．評價中注重定性與定量、內部與外部、過程與結果的結合隨著評價機制的逐步規范，我們感到教育活動是一項十分復雜的活動，原來我們廣泛運用的定量方法，并不能充分反映一個教師的實際情況，許多評價內容不能用數量關系予以清晰的表示，一味地用定量方法進行評價會影響評價的信度和效度。因此，我們在運用定量方法開展教師評價的同時，采用一些定性方法。如座談、問卷調查、個別訪談等。這樣更全面地了解教師的實際情況，更有利于給教師一個切合實際的評價。在完善評價機制的過程中，我們不僅注重內部的層級評，而且充分發揮學生、家長、社會在教師評價中的作用，召開學生、家長座談會，進行學生、家長的問卷調查等。在實踐中，我們感到這樣內部與外部相結合的評價方法更能發現問題，評價更客觀，更能提出解決問題的恰當方案。這樣更好地發揮教師評價對平時工作的促進作用。

3．評價中注重師德表現，評價結論關注教師的未來發展

教師素質是教師開展有效教育教學工作的基礎，在評價中，必須注重教師素質的評價，而在教師政治素質、業務知識素質、能力素質等各項素質中，我們強調師德表現，將師德評價作為其他教育教學工作評價的前提條件，實行一票否決制。我們在教師

評價中注重發展性指標。發展性指標主要側重于教師的現實狀況、取得實效與以往情況相比較，目的是為了鼓勵教師不斷進步，為教師的可持續發展起到導向作用。發展性指標的評價內容，主要分為態度、能力、水平與工作實績。其評價的等次主要分為進步、保持、退步三種。通過發展性指標的評價，讓教師進行縱向比較，看到自己的進步與提高，同時幫助教師找出自己基本素質方面的薄弱部分，發現自己在教育教學方面的不足，因此，我們達成共識，教師評價的結論不在于判斷一位教師過去工作的成敗，而旨在指明教師進一步發展的方向。因此，在教師評價中，對發現的問題和獲得的結果我們都根據每位教師的實際情況，包括個人特點、教學條件、學生狀況等進行分析，尋找一個能被評價教師接受的結論。這樣才能更好地發揮教師評價的作用。

我認為對于企業來說建立有效管理機制的必要條件有以下幾條： 1.建立健全學習和宣傳教育機制

建立和完善定期學習制度。堅持和完善黨委理論學習中心組學習制度、支部學習制度和各部門業務學習制度。院黨委理論學習中心組每年安排一次作風建設專題學習。2.改進完善人才工作管理體制。發揮政府人力資源管理部門作用，建立健全政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主業的人才管理體制，推動政府人才管理職能和運行機制轉變。

3.建立人才評價發現機制。以崗位職責為基礎，以品德、能力和業績為導向，健全科學的職業分類體系，建立各類人才能力素質標準。建立激勵保障機制。加快收入分配制度改革，健全人才激勵和產權激勵制度，探索高層次人才、高技能人才年薪制、協議工資制和項目工資制等多種分配形式，重點向創新創業人才傾斜。

4.完善人才保障體系，保障人才合法權益，完善事業單位人事管理制度。進一步擴大和落實事業單位用人自主權，發揮用人單位在人才培養、吸引和使用中的主體作用，建立以崗位績效為基礎的考核評價制度。要建立人才資源配置機制。積極推進人力資源市場體系建設，暢通人才流動渠道，建立政府部門宏觀調控、市場主體公平競爭、中介組織提供服務、人才自主擇業的人力資源市場體系。5.建立原始信息收集制度

一切與組織活動有關的信息，都應準確毫無遺漏地收集。為此，要建立相應的制度，安排專人或設立專門的機構從事原始信息收集的工作。在組織信息管理中，要對工作成績突出的單位和個人給予必要的獎勵，對那些因不負責任造成信息延誤和失真，或者出于某種目的胡編亂造、提供假數據的人，要給予必要的處罰。6.規定信息渠道 在信息管理中，要明確規定上下級之間縱向的信息通道，同時也要明確規定同級之間橫向的信息通道。建立必要的制度，明確各單位、各部門在對外提供信息方面的職責和義務，在組織內部進行合理地分工，避免重復采集和收集信息。7.提高信息的利用率

信息的利用率，一般指有效的信息占全部原始信息的百分率。這個百分率越高，說明信息工作的成效越大。反之，不僅在人力、物力上造成浪費，還使有用的信息得不到正常的流通。因此，必須加強信息處理機構和提高信息工作人員的業務水平，健全信息管理體系，通過專門的訓練，使信息工作人員具有識別信息的能力。同時，必須重視用科學的定量分析方法，從大量數據中找出規律，提高科學管理水平，使信息充分發揮作用。8.建立靈敏的信息反饋系統

信息反饋是指及時發現計劃和決策執行中的偏差，并且對組織進行有效地控制和調節，如果對執行中出現的偏差反應遲鈍，在造成較大失誤之后才發現，這樣就會給工作帶來損失。因此，組織必須把管理中的追蹤檢查、監督和反饋擺在重要地位，嚴格規定監督反饋制度，定期對各種數據、信息作深入地分析，通過多種渠道，建立快速而靈敏。

只有建立起了有效且高效的管理機制，一個團隊才能夠將其價值最大化的實現，也能最大化的創造其經濟效益和社會效益。

第二篇：建立有效地教學管理機制

建立有效地教學管理機制

推進我校素質教育

降河流中學

一、辦學思想和辦學目標

1、辦學思想：

根據全國教育工作會議精神，確立我校辦學思想以德育為核心，注重培養學生的創新精神和實踐能力為重點的素質教育，全面貫徹黨的教育方針，造就“有理想、有道德、有文化、有紀律”的德智體美等方面全面發展的社會主義建設者和接班人。

（1）學校教育必須面向全體學生，讓全體受教育者的素質得到全面發展。

（2）以人為本，以學生發展為本，培養學生的創新精神和實踐能力。

（3）教師在教學中不僅傳授給學生知識、技能，而且培養學生學會學習，學會合作，學會創新的能力。

（4）學校的中心工作是教學工作，德育是核心，一切工作服務于教學工作。

2、辦學目標：

（1）近期目標：把我校辦成全縣先進學校。校園環境整潔、舒適，硬件設施達到市級標準，教育教學質量名列全縣農村中學前列。

（2）遠期目標：把我校辦成我縣一流的學校。教育教學設施一流，師資隊伍一流，教育教研一流，教育教學質量一流，并在素質教育方面創出特色。

二、建立規范有序、科學的學校管理機制

人是管理的核心，提高廣大教師的素質，調動廣大教師的積極性，是教學管理的重要內容。管理的真諦在于發揮人的價值，挖掘人的潛能，發展人的個性，尤其在新世紀里教學管理更應當最大限度地發揮人的積極性、主動性、創造性。我們根據學校的實際和時代的發展要求，建立了科學、規范、有序的教學管理機制。

1、逐步建立校務公開制度，使學校決策科學化、民主化。

學校的大事、要事的決策，嚴格按照依法治校的原則，充分發揮廣大教職工民主參與意識，發揮教代會議事參政的作用，發揮黨支部監督保證作用。實行學校重大事項向全體教職工通報制度，形成了依法行政、依法治校的良好氛圍。

2、健全完善學校規章制度，使學校管理規范化、制度化。

學校從依法治校、依法治教，提高教育水準、提高教學質量出發，健全完善學校規章制度，逐步修訂、健全和完善了一系列規章制度，包括學校內部改革、教職工職責和考核、班主任工作職責與考核、教研組年級組工作職責與考核等等，形成了職責到崗，責任到人，分層量化，科學考核的機制。深化學校內部勞動人事和分配制度的改革，轉換了學校內部管理機制，形成了充滿活力的競爭機制和激勵機制，充分調動了廣大教職工的主動性和積極性。

3、建立學生管理規章制度，規范學生行為，激勵學生努力學習。學校從學生的實際和學校的發展出發，制定了《降河流中學學生須知》，確定了校訓、校風、學風，設立了 制度、規則、條例和要求，全方位全過程規范學生的學習、生活。強化了學生行為規范教育與訓練，開展了行為規范示范員與示范班的評比以及“規范學生行為，創建“ 文明校園”的活動。培養學生文明習慣。對行為不良學生，采取學校領導人員結對幫教措施。學校還制訂了期中，期末學生成績優勝獎、進步獎評選制度。鼓勵學生努力學習，奮發向上，培養學生的個性，提高學生的綜合素質。

三、狠抓常規管理，提高教學質量

教學質量的提高是以有序管理為基礎，常規管理是有序管理的根本。因此教學常規管理必須常抓不懈，必須科學規范，同時加強教學全過程的管理，特別注重課堂教學環節，重視學生對教師的評價。

1、制訂各年級學科教學責任目標。學校根據起始年級實際情況，以合格率為總目標，優秀率為主目標，遵循“抓兩頭，促中間”的指導思想，在提高合格率的基礎上提高優秀率，使學校教學質量穩步提高。落實基礎和能力雙差學生的幫教措施，做好補缺補差工作。

2、狠抓教學全過程管理中的檢查和指導。

（1）對教師的“備、上、改”檢查和管理，學校規定兩次定期，兩次不定時的檢查。給教師修訂適應素質教育的備課、上課、作業批改的評價指標要求。在檢查和評比中，發現問題，及時分析解決、及時指導，發現好的及時總結表揚，鼓勵教師創新，形成自己的教學風格。

（2）對平時考查和期中期末考試，管理嚴格有序規范。特別注重每個階段，每次考試的質量分析，了解教與學中存在的問題，掌握平時教學動態，分析現狀，討論并制定有效措施。同時我校十分重視對學習困難學生進行個別輔導。因為學生在知識基礎、接受能力上有差異性，為了不放棄一個學生，要求教師關心困難學生，課外個別輔導困難學生，建立幫教制度，做好幫教記錄卡，做好幫教過程記錄，幫助他們樹立學習信心，解決學習中的實際問題。

總之，學校建立了規范、有序、科學的管理機制，特別是重視了教學全過程的管理。因此，近二年來學校的教學質量穩步上升，學生的素質有了較大的提高。

四、加強師資隊伍建設，培養高素質教師隊伍

我們認為要推進素質教育，創辦農村中學一流教育，除了硬件建設以外，最關鍵的是師資隊伍建設和領導干部素質的提高。因而我校十分重視師干訓工作，在“九五”期間，初步建立了一支師德高尚，業務過硬，作

風優良，勇于開拓創新的師資隊伍，因而保證了學校的教育教學質量不斷提高。

1、建立了工作領導小組，健全了管理網絡。

建立由校長、教導主任和人事干部組成的工作領導小組，以教研組長具體負責指導。學校將師德好，業務精、有較強指導能力和知名度的教師聘為指導教師。他們在校級骨干教師的培養和新教師的指導方面發揮了較大的作用。

2、定期召開師訓工作會議，研究師訓工作計劃、實施、檢查等工作環節，提高師訓工作質量。

凡是參加師訓和專升本以及骨干教師培訓的，學校全力支持。教導處盡量安排好教師的教學工作和進修，使教學進修兩不誤，學校全力支持教師高一層次學習。

對新教師培養，安排教育教學指導教師，嚴格要求新教師。以教研組為培訓基地，加強新教師基本功訓練，重視對新教師備課、上課檢查與指導，使他們盡快成為合格教師。同時學校努力培養校級骨干教師，建立校級導師制。一是指導和組織教師學習理論；二是對教育教學實踐能力的培養和指導，使他們能真正成為教育教學的能手；三是教育科研方面指導，使他們具備教科研能力，提高教科研水平。

3、建立考核評估制度，激勵教師參加進修，并使進修卓有成效。學校對教師進修，實行開放式。教師的學歷進修作為學校評優、職務晉升的重要條件，并在學考核?？己恕⒛杲K獎勵中也充分體現出來。

2010年9月

第三篇：建立單位節能降耗高效管理機制

建立機關單位節能降耗高效管理機制

建設節約型社會，是黨中央、國務院根據我國基本國情和新時期新階段經濟社會發展的需要做出的一項重大決策。建設節約型社會，首先要建設節約型機關。建設節約型機關，是機關后勤工作部門----機關事務管理局當前要抓好工作的重中之重。作為機關事務工作者，我們必須充分認識到，加強政府機構節約資源工作是落實科學發展觀、建設節約型社會的必然要求，是繼承和發揚勤儉節約優良傳統的具體體現，是加強政府機構自身建設的重要內容。機關事務管理局帶頭抓好資源節約工作，對于加強機關自身建設，提高行政效能，降低行政成本，密切干群關系，樹立良好形象，在全社會進一步形成艱苦奮斗、厲行節約的良好風氣，都具有十分重要的意義。

一、機關資源消費的現狀

近幾年，我縣很重視對各級機關部門節約資源方面的管理工作：辦公室的“長明燈”、“白晝燈”不見了，冬天盡量不開空調，夏天空調不低于26攝氏度，減少公務接待等等。絕大部分的機關干部都有著極高的節約意識，但仍有少數的“雙面人”：上班時，寬寬大大的辦公桌，一排照明燈，大功率空調保持著常溫，電腦、打印機隨時處于待機狀態，有時電腦開機連續幾天“忘了關”；更有甚者，為了下午上班涼快點，上午上班時也“忘了”關空調。而一旦回到家時就像換了一個人，隨手關燈，一水多用，少用空調，合看電視等等。此種現象在黨政機關，部門、單位時有發現。近幾年來，我國政府行政管理費用的快速增長令人擔憂。從1986年到2005年我國人均負擔的行政管理費用由20.5元到498元，增長23倍，而同期人均gdp增長14.6倍。

二、機關資源消費存在問題原因分析 造成黨政機關浪費的原因有多方面：

一是受社會不良風氣的影響。隨著改革開放的不斷深入，國民經濟增長迅猛，人們的生活水平和消費水平日益提高，鋪張浪費之風日益趨盛，黨政機關并非真空，也難以避免，遭受影響；

二是機關工作人員節約意識淡薄。個別機關干部職工認為反正是公家的財物，“不用白不用，不花白不花”，浪費與否和自己無關，何必“自找苦吃，對不起自己”，缺乏愛單位如家的美德，就更談不上節約意識；

三是機關內部疏于管理。有的單位沒有完善的物資管理規章制度，即使有也很少涉及到資源節約方面的內容，而在管理上又很不到位，所以造成資源管理上的漏洞；

四是相關制度還不健全。目前還缺乏一套行之有效的機制做保障，相關制度還不健全，在實際執行過程中存在著薄弱環節。

三、建設節約型機關應注重的幾個方面 當前，創建節約型機關，應注重以下幾方面：

（一）加強宣傳培養自覺節約意識

思想是行動的先導。建設節約型機關，關鍵是機關工作人員的思想上要樹立勤儉節約、勤儉建國、勤儉辦公的自覺意識。要認真組織干部職工深入學習貫徹黨中央、國務院及省、市關于建設節約型社會、節約型機關的政策規定，廣泛宣傳創建節約型機關的重要意義，教育干部職工把節約資源當作促進社會發展、建設文明機關、提高個人素質的大事來對待，堅決克服“家大業大、浪費沒啥”的錯誤思想，樹立艱苦創業處處節約的節儉意識。要倡導各級機關、事業單位要采取多種手段，深入開展黨的艱苦奮斗優良傳統教育，倡導艱苦創業、厲行節約、善用資源、珍惜民力，反對不計成本、大手大腳、隨意浪費，堅決糾正比排場、擺闊氣、揮霍浪費的行為；要教育全體機關工作人員從現在做起，從自己做起，從身邊小事做起，自覺養成勤儉節約、珍惜公物的良好習慣，做資源節約的表率，讓勤儉節約這一中華民族的傳統美德在黨政機關得以傳承并發揚光大；要把創建節約型機關作為保持共產黨員先進性教育活動整改和鞏固成果的重要內容。通過組織開展多種形式的宣傳教育活動，在機關工作人員中逐漸培養起節約意識和節約習慣，努力營造資源節約的良好氛圍，形成崇尚節約的良好風氣。

（二）認真學習普及節約科技知識

創建節約型機關，離不開科學技術的開發和運用。政府機關要針對本單位需要消耗的資源類別，積極引進先進技術，降低資源的用量。有條件的地區，應努力開發和運用風能、太陽能等自然能源。要大力推廣和使用節約能源的新技術、新產品、新材料，采用節能型照明、供熱、空調設備和系統，積極開發廢物利用或再生資源利用的技術，對耗能高和污染環境的設備、電器、車輛要改造或淘汰。通過剪報、黑板報等各種宣傳方式組織干部職工學習各種節能科技知識，如用普通管徑的自來水清洗車輛，比用高壓水龍頭直接沖洗車輛要節儉；綠地養護，采取噴灌、微灌、滴灌等節水灌溉方式，比用自來水管涌灌更能節省水資源；推廣各地節能先進經驗，如杭州市機關事務管理局車管處的司機在實踐中總結出的減少“兩急”（即：減少急剎車、急加速），做到“兩少”（即：盡量減少后備箱重量、盡量少用空調）等，是安全行駛，節約用油的好方法。進一步加快政府機關內部的信息網絡建設，努力推行網上辦公，早日全面實現“無紙化”辦公，提高機關的工作效率；要進一步加強政府機關工作人員的網上教育培訓，提高工作人員的信息。

第四篇：鄉鎮建立愛國衛生運動長效管理機制

×政發?2012?37號

關于建立愛國衛生管理長效機制的

通

知

各管區、各村、鄉屬各部門：

為切實加強全鄉愛國衛生工作，進一步鞏固鄉“雙創”工作成果，全面推動我鄉愛國衛生工作進程，改善我鄉居民生活環境，構建和諧××，鄉黨委、政府決定建立愛國衛生管理長效機制。

一、堅持建管并重、依法治鄉的方針，著力于提升居民文明衛生素質，加大環境衛生綜合整治力度，強化城鎮管理綜合執法，使城鎮管理走上科學化、法制化、規范化、長效化的軌道，根本改變過去多依賴突擊式、運動式管理方式，不斷提高居民生活環境質量，增強我鄉綜合競爭力，促進全

鄉經濟社會又好又快發展。

二、按照提高城鎮衛生管理整體水平的要求，進一步創新管理機制，通過實施愛國衛生長效管理，達到“四個一樣”，即檢查與不檢查一個樣、平時與節日一個樣、大路小路一個樣，白天晚上一個樣，始終保持鄉容美觀、管理有序、環境整潔，消除危害健康的環境因素，有效地防止重大環境污染事故、食品安全事故和傳染疾病的發生與流行。

三、各單位、各部門要把加強愛國衛生工作作為一項長期的任務，切實抓緊抓好，要積極落實主要領導負總責制度，認真履行環境衛生目標管理責任制，建立健全愛國衛生工作領導小組，完善衛生工作制度，明確專人負責此項工作，確保各項工作落實到位。

四、各單位、各部門要加強衛生監督管理，落實“門前三包”責任制，認真搞好轄區衛生、綠化、秩序管理和垃圾清除及監管工作。各部門、各單位每周五下午要組織單位全體干部職工打掃室內外和“三包區”衛生，鄉黨委、鄉政府將組織有關部門人員不定期進行檢查，并通報檢查情況，對工作開展不力的單位，將追究單位領導的責任。

五、著力建立長效機制，探索環境衛生管理新模式。

1、建立以城管部門日常管理、監督和愛衛辦組織的暗訪檢查相結合的城市衛生管理模式。按照《××衛生城市標準》建立衛生管理考核體系,加大檢查、協調、督促力度。

2、進一步擴大城鎮衛生管理范圍。隨著城鎮管理體制的改革和城區管理范圍的擴大,城鎮衛生管理區域擴大至公路沿線,實現清掃保潔、垃圾清運等全天候、無盲區管理。

3、建立文明衛生家庭的示范機制。深入開展創建文明衛生家庭評比活動。將衛生創建工作與創建文明單位結合起來,作為創建文明單位工作的重要內容。要在抓好衛生先進單位鞏固發展的同時,積極爭創各級衛生先進單位,機關單位和愛衛會成員單位要率先垂范,發揮示范帶動作用。

4、加大對薄弱環節、重點部位的綜合治理力度。針對我鄉當前城市衛生管理中存在的問題,如:城中村及城鄉結合部、出入口、違章占道經營、垃圾亂倒、戶外廣告、小廣告、早市夜市、洗車行管理等，這些問題治理難度大,容易反彈,要在堅持堵疏結合、科學規劃、合理布局原則的基礎上,進一步明確行業管理主體,規范行業管理,落實各項長效管理機制,加大對其治理和督導檢查力度,使其整體水平再上新臺階。

5、堅持領導視察檢查衛生制度。加強督查，每半年邀請鄉人大、政府、政協有關領導帶隊檢查一次衛生, 著力推動鄉容環境的徹底改善。重點檢查人民群眾反映的熱點、難點問題,城鎮衛生管理,特別是影響鄉容環境的薄弱環節等。

6、堅持督查督辦制度。為加強鄉容環境衛生的日常管理，堅持督查督辦制度, 對日常督查中發現的問題要及時解

決,重點問題掛牌督辦,督查督辦情況及時向領導反映。

7、堅持檢查評比制度。為了加強愛國衛生工作的日常監督與管理,由愛國衛生領導小組量化檢查評比標準,制定檢查評比實施方案,組織愛國衛生監督員,定期或不定期以明查暗訪的形式進行檢查評比,綜合評比結果排位并公示。

××鄉人民政府 二○一二年五月十日

第五篇：建立農村環境衛生長效管理機制

建立農村環境衛生長效管理機制

--我市創新社會管理紀實之五

2008年8月，鷹潭率先在全省建立在村黨支部領導下、以黨小組為核心、以黨員為骨干的新型村民自治組織--村民事務理事會制度，組織開展了農村“衛生清潔”工程，探索出了一條新形勢下創新社會管理、做好群眾工作的新路子。通過實施農村“衛生清潔”工程，最大限度地激活了農民的主體地位、提升了村民的自治能力、夯實了農村基層組織，從根本上改變了農民群眾的衛生陋習和居住環境，呈現出“三個明顯改變和三個明顯改善”，即農村環境面貌明顯改變，垃圾污染得到有效控制;農戶的衛生習俗明顯改變，垃圾分類處理得到廣泛認同;鄉、村干部作風明顯改變，工作績效得到群眾好評;干群關系明顯改善，相互融洽了;鄰里關系明顯改善，相處更好了;城鄉關系明顯改善，相互貼近了。這是多年來農村沒有過的喜人景象。模式:一次對農村垃圾處理的全新探索

在推進農村“衛生清潔”工程中，我市確定了一個基本思路:根據“原態垃圾”中的各種物質屬性進行分類，用一種合理的方法處理，將其充分利用，變廢為寶，使“垃圾”不成為污染物，而成為可利用的再生資源。農村垃圾處理“2+5”模式、集鎮垃圾處理“三三六”方式就是基于這種理念和思路而被提出的。在農村推行“2+5”垃圾處理模式，“2”就是落實農戶和保潔員兩個操作主體，“5”就是指對垃圾進行就地無害化處理的5種方法。在集鎮實行“三三六”垃圾處理模式，就是落實居民、保潔員和垃圾處理工三個操作主體，通過三個處理環節、六種方法對垃圾進行就地無害化處理。

這兩種模式最大的特點是，對農村的有機垃圾、無機垃圾、灰土垃圾、有毒有害垃圾和醫療衛生垃圾，實行統一管理、分類處理，在操作中做到了“鄉鎮組織，能承受、做得到;農民主體，能接受、做得好;自然村為單元，好操作、堅持得下”。實踐證明，實行“2+5”和“三三六”垃圾處理模式，可以有效做到處理無害化、利用資源化、運作一體化、成本節儉化。處理無害化，就是對“原態垃圾”實行日產、日清、日處理，做到不出村莊、就地消化，避免造成二次污染;利用資源化，就是對非有機垃圾中的廢舊塑料、橡膠等進行回收利用，將有機垃圾處理與漚制農家肥和開發沼氣池結合起來，實現了資源循環利用;運作一體化，就是對垃圾進行分類處理，或回收利用，或密封儲存，或用爐焚燒，相互銜接，過程連貫;成本節儉化，就是縮短了工作鏈條，減少了處理環節，有效降低了設施建造、工作運行、勞力投入、組織管理的成本。做法:建立體制機制，激活農民主體 市委、市政府高度重視農村“衛生清潔”工程工作，把農村“衛生清潔”工程作為全市三大基礎性工作之一。為此，我市將農村“衛生清潔”工程作為“一把手”工程來抓，認真執行各級黨政主要領導親自調度、掛點督導、責任追究、考核激勵等制度。33位市級領導掛點督導鄉鎮工作，經常深入基層指導開展“衛生清潔”工程。

全市各相關部門積極跟進，形成了協作聯動機制。教育部門廣泛開展學生“三項活動”和教師“兩項活動”;衛生部門在全市鄉鎮衛生院和村衛生所推行了農村醫療機構的生活垃圾分別納入自然村、集鎮統一處理;交通部門在縣鄉村道路沿線公共區域進行了垃圾治理試點;公路部門在境內所有國道、省道、縣道和高速公路連接線建立長效保潔制度;農業部門著重抓了垃圾處理工場大型沼氣池的使用試點示范;供銷部門加強垃圾廢品回收網絡建設;民政部門積極落實低保戶與保潔員對接對象，每人每月安排低保補助;各級婦聯組織農村婦女開展“衛生清潔”工程巾幗行動。

治理農村垃圾沒有農民的支持和參與，單靠政府號召、政府投入是不能持久的，只有把農民的積極性真正調動起來，讓農民發揮主體作用，把農村“衛生清潔”工程當作自己的事，自己動手，積極配合，全民參與，才能事半功倍，才能從根本上為治理農村垃圾提供不竭動力。

為此，我市以自然村為單元，結合農村特有的親緣、血緣、地緣的實際，建立村民事務理事會，讓村民中威望高、能干事、有熱情的“核心人物”進入村民事務理事會，引導農民群眾自我管理、自我服務、自我教育，充分調動了村民參與垃圾治理的積極性和主動性，為做好農村“衛生清潔”工程提供了強有力的保障，延伸了農村基層組織的工作手臂。成效:實現三個改變，改善三種關系

人能改變環境，環境同樣也能改變人。在環境的潛移默化中，我市農村干群、村民鄰里、機關干部與農民的關系，農民的觀念，農村的生產生活方式等等，都隨著“衛生清潔”工程的開展得到重大的改善和轉變。鷹潭掀起的這場衛生革命，奏響了一首文明新曲。

通過開展農村垃圾集中治理、宣傳教育及周檢查、月評比等活動，我市的農村衛生體系實現了三個明顯的改變。農村衛生面貌發生了明顯改變，徹底清理了沉積多年的陳年垃圾，從根本上解決了農村垃圾的污染問題;農民長期形成的不良衛生習慣發生了明顯改變，農民基本上告別了千百年來形成的不良衛生習慣，講衛生的多了，不講衛生的少了?！爸v衛生光榮，不講衛生可恥”、“環境好，身體好”、“比衛生、比健康”、“物盡其用，變廢為寶”等觀念正在形成并不斷加強，不亂扔亂倒垃圾、合理處理垃圾和維護居室、庭院、村落、田園清潔已成為群眾的自覺行動，揀垃圾、掃庭院、愛干凈、勤洗曬蔚然成風;農民以前對垃圾不進行處理的習慣發生了明顯改變，每家每戶自備了裝有機垃圾、非有機垃圾的兩個桶和袋子，對當天產生的生活垃圾自覺及時分類，為保潔員統一進行二次分揀提供了便利。我市開展的農村“衛生清潔”工程把干部的視線和精力引向了農村。市、縣、鄉干部深入農村上門宣講、包村掛點、督查調研，和群眾零距離接觸，幫助他們開展“衛生清潔”工程，增進了干群感情，融洽了干群關系。同時，由于普遍成立了群眾信任，由村組干部、黨員、優秀中青年、熱心公益事業的村民組成的理事會，建立了一系列規章制度，培養和造就了戴明良等一批有公心、有才干、有威信的土生土長的村民理事會理事長，實現了農村基層組織再造，使黨和政府的方針、政策得到了有效落實，推動了農村“兩委”換屆、新農村建設、控訪維穩、綜治計生和村民事務民主管理等各項工作的開展，使一批“告狀村”、“宗族派姓村”、“治安不穩定村”等所謂的“老大難村”，重新煥發了生機，成為推動農村改革發展的“領頭羊”。如今，鷹潭市農村“衛生清潔”工程惠及千家萬戶，它讓鷹潭農村大地煥然一新。