第一篇：推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展貴在創(chuàng)新

推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展貴在創(chuàng)新

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展迅速推進(jìn)，有效帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，也為推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美做出了重要貢獻(xiàn)。2015年的中央一號(hào)文件首次提出了推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策取向。此后，相關(guān)政策文件陸續(xù)出臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)入提速階段，引導(dǎo)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合持續(xù)快速健康發(fā)展日益成為時(shí)代要求。為此，要把推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展作為首要任務(wù)。農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的繼承和創(chuàng)新長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)政策體系中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有重要地位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的體制機(jī)制創(chuàng)新，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新為支撐，以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)形態(tài)一體化為特征，體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍拓展和產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型為表征，以技術(shù)融合和體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，通過(guò)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)的融合滲透和交叉重組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨界融合、要素跨界流動(dòng)和資源跨界集約配置，帶動(dòng)技術(shù)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一脈相承，但相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又有豐富的創(chuàng)新內(nèi)容和創(chuàng)新價(jià)值。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的源頭和主要內(nèi)容，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級(jí)版和拓展版。如農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展包括延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形式。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合形式倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能的結(jié)合，豐富了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的環(huán)保、科技、教育、文化、體驗(yàn)等內(nèi)涵，已經(jīng)超出了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的邊界。服務(wù)業(yè)引領(lǐng)或平臺(tái)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展形式，大大拓展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵。因此，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展更應(yīng)用創(chuàng)新的辦法求解，必須創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。總書(shū)記在中央關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議的說(shuō)明中提出“用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)”。在推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過(guò)程中也應(yīng)如此。用創(chuàng)新思路推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的若干著力點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新和聯(lián)合合作。參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體包括但不限于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。除普通農(nóng)戶和家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體外，還包括部分投資農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)的工商資本和社會(huì)資本。供銷(xiāo)社、電商企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等也可以成為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要經(jīng)營(yíng)主體。因此，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要“調(diào)動(dòng)一切積極因素”，促進(jìn)不同類(lèi)型的經(jīng)營(yíng)主體廣泛參與。在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)邊界更加模糊，技術(shù)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新更加豐富，人才、基礎(chǔ)設(shè)施等瓶頸制約更加顯著，更需要不同類(lèi)型經(jīng)營(yíng)主體分工協(xié)作，甚至聯(lián)合起來(lái)攻堅(jiān)克難，突破實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“臨界最小努力”。推進(jìn)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展必須立足農(nóng)業(yè)，依托農(nóng)村，惠及農(nóng)民。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，并且還在不斷加大;導(dǎo)致農(nóng)民收入增速放緩的問(wèn)題日趨突出。隨著“去產(chǎn)能、去庫(kù)存”的推進(jìn)和取消大豆、玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策的實(shí)施，在短期內(nèi)局部區(qū)域性、群體性農(nóng)民減收的問(wèn)題也容易浮出水面。在此背景下，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展更要把帶動(dòng)農(nóng)民增收放在突出地位。因此，相對(duì)于以往，當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展更應(yīng)把完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制置于關(guān)鍵地位，努力增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)民增收的效果。但是，完善農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制也有個(gè)“立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”的問(wèn)題。目光緊盯促進(jìn)當(dāng)前的農(nóng)民增收固然有其必要，但也要防止因此損害促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)期效果和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的可持續(xù)性。要把鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)農(nóng)民增強(qiáng)參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的能力，放在完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的突出地位，借此增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)民增收的可持續(xù)性。鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)——產(chǎn)業(yè)鏈核心龍頭企業(yè)增強(qiáng)對(duì)一般經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的帶動(dòng)能力，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合提質(zhì)增效升級(jí)，也是完善農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的重要內(nèi)容。這有利于間接帶動(dòng)農(nóng)民增收。許多專(zhuān)家倡導(dǎo)在龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。但是，“緊密”到何種程度為宜，也應(yīng)因地制宜。不存在放之四海盡善盡美的模式。(作者：國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員姜長(zhǎng)云)鏈接三產(chǎn)融合是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級(jí)版農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級(jí)版，兩者理念高度契合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合培育了基礎(chǔ)、提供了主體支撐、提升了發(fā)展質(zhì)量，并為農(nóng)民分享農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合增值收益建立了有效渠道。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不僅包括龍頭企業(yè)打通全產(chǎn)業(yè)鏈條促進(jìn)要素融合、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體促進(jìn)主體融合的模式，還包括引導(dǎo)龍頭企業(yè)集群集聚發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、培育一村一品特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間跨界融合等途徑。——農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司司長(zhǎng)張紅宇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也需要?jiǎng)?chuàng)新、轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和一村一品要服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展理念，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在保供給、促增收、可持續(xù)中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。應(yīng)總結(jié)推廣典型模式和典型企業(yè);完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和服務(wù)方式;支持龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新財(cái)政金融政策;推進(jìn)一村一品強(qiáng)村富民工程，實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，開(kāi)展品牌建設(shè)和村企對(duì)接。——農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理總站站長(zhǎng)王樂(lè)君三產(chǎn)融合的靈魂是讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)利潤(rùn)三產(chǎn)融合的靈魂是要讓農(nóng)民分享到二三產(chǎn)業(yè)中的紅利和利潤(rùn)，推動(dòng)企業(yè)、農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、工商資本等經(jīng)營(yíng)主體的多元培育。三產(chǎn)融合不能就農(nóng)村論農(nóng)村，不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)間的融合，也是城鄉(xiāng)之間的要素融合，既要盯住產(chǎn)業(yè)緯度，更要放眼區(qū)域緯度。從產(chǎn)業(yè)維度到區(qū)域維度，可能就是當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與之前發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最明顯的不同之處。地方政府要協(xié)調(diào)各部門(mén)形成合力，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在做好水電氣等基本設(shè)施的同時(shí)，要加大光纖、寬帶等現(xiàn)代設(shè)施的投入力度，支持農(nóng)村發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”。——國(guó)家發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司副巡視員邱天朝要實(shí)現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的內(nèi)部化三產(chǎn)融合體現(xiàn)的是一二三產(chǎn)業(yè)的交叉經(jīng)營(yíng)特征，“宰羊、吃羊、喝羊湯，種葡萄、釀葡萄酒、建葡萄酒莊”，這是對(duì)三產(chǎn)融合的形象比喻。產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)界限非常清楚，而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展沒(méi)有明確的產(chǎn)業(yè)界限，是要讓農(nóng)民享受農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的多重價(jià)值，而不僅讓農(nóng)民簡(jiǎn)單地分享加工方面收益。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的內(nèi)部化，是“一二三產(chǎn)業(yè)的連接和延伸”向“一二三產(chǎn)業(yè)的交叉和滲透”演變。——農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副主任陳良彪扭轉(zhuǎn)“國(guó)產(chǎn)的入庫(kù)，進(jìn)口的入市”局面三產(chǎn)融合是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放步伐的加快，越來(lái)越多的國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)始進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在一些領(lǐng)域出現(xiàn)了“國(guó)產(chǎn)的入庫(kù)，進(jìn)口的入市”等現(xiàn)象，應(yīng)引起我們的高度重視。在這種局面下，就更要加快三產(chǎn)融合步伐，加速產(chǎn)業(yè)鏈各要素整合，降低成本，提高質(zhì)量，保障糧食安全，保供給，提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。三產(chǎn)融合在摸索實(shí)踐中，要靠?jī)?nèi)生的力量，依賴(lài)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，依賴(lài)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)辦法和路徑。——中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥農(nóng)民弱勢(shì)地位仍需政府持續(xù)扶持推進(jìn)三產(chǎn)融合，路徑選擇很重要。可以選擇支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，也可以支持龍頭企業(yè)等主體向前延伸發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)。不同國(guó)家發(fā)展階段不同，不能代表哪種融合路徑更優(yōu)秀。根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，應(yīng)堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路，既要支持農(nóng)戶、合作社，又要支持龍頭企業(yè)，充分調(diào)動(dòng)各主體參與融合發(fā)展的積極性。——中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員夏英農(nóng)業(yè)是“身體”，互聯(lián)網(wǎng)是“翅膀”三產(chǎn)融合的背后，金融是重要推手。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中，資金鏈關(guān)乎企業(yè)生命和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，要學(xué)會(huì)用現(xiàn)代金融手段保證資金流、現(xiàn)金流的暢通。此外，要積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”這一平臺(tái)，讓農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷(xiāo)借助互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)要素快速整合、交換，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地、流通、市場(chǎng)等的有效對(duì)接。如果說(shuō)農(nóng)業(yè)是“身體”，那么互聯(lián)網(wǎng)就是“翅膀”，借助互聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以飛得更高更遠(yuǎn)。——大北農(nóng)科技集團(tuán)股份有限公司常務(wù)副總裁薛素文楊柯整理

第二篇：促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展

促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司張?zhí)熳?/p>

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，面臨的挑戰(zhàn)之大、任務(wù)之重前所未有。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)民收入爬坡過(guò)坎實(shí)現(xiàn)翻番的目標(biāo)，必須加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的分解、重構(gòu)和功能升級(jí)，形成新業(yè)態(tài)、新組織方式、新商業(yè)模式和新經(jīng)營(yíng)機(jī)制等，帶動(dòng)資源、要素、技術(shù)、市場(chǎng)需求的整合集成和優(yōu)化配置。正是在這個(gè)意義上，2016年中央一號(hào)文件明確提出，“推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。”貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，要注重四個(gè)方面：

一是縱向延伸，健全和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷(xiāo)連接不夠緊密，仍未形成高效完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)起步晚、基礎(chǔ)差、技術(shù)裝備落后、加工轉(zhuǎn)化率低，特別是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、烘干、儲(chǔ)藏等初加工發(fā)展滯后，產(chǎn)后損失嚴(yán)重。農(nóng)產(chǎn)品流通方式落后，冷鏈物流體系不健全，現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式應(yīng)用不普遍，運(yùn)輸流通成本高、損失大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，組織化程度低，品牌意識(shí)欠缺，大路貨多、精品少，效益不高。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，就是要按照現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求，在縱向上推行產(chǎn)加銷(xiāo)一體化，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)鏈接成一個(gè)有機(jī)整體，實(shí)現(xiàn)“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”、城市和鄉(xiāng)村、現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)業(yè)的有效聯(lián)結(jié)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展；支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地，支持合作社發(fā)展加工流通和直供直銷(xiāo)；完善跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本；促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。通過(guò)一系列積極行動(dòng)，健全完善農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、就業(yè)鏈、價(jià)值鏈，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和效益。

二是橫向拓展，挖掘農(nóng)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造潛力。農(nóng)業(yè)除了食品保障、原料供給、就業(yè)增收等基本功能，還有生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑和文化傳承等多種功能，這一鮮明特點(diǎn)在大國(guó)表現(xiàn)得尤為突出。我國(guó)地域遼闊，農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源豐富且有特色。隨著生活水平不斷提高，人們對(duì)觀光休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)等需求日益增加，為拓展農(nóng)業(yè)功能提供了難得的機(jī)遇。近些年，許多地方依靠獨(dú)特的自然資源、產(chǎn)業(yè)特色、歷史文化等，大力發(fā)展休閑觀光和鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)，富裕了一方百姓，成為促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的新亮點(diǎn)。今后，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中，要特別注意對(duì)農(nóng)業(yè)非傳統(tǒng)功能的挖掘，最大程度地提升農(nóng)業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力。要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種方式扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，扶持農(nóng)民發(fā)展休閑旅游業(yè)合作社，支持有條件的地方通過(guò)盤(pán)活農(nóng)村資源資產(chǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。通過(guò)支持和引導(dǎo)，培育發(fā)展一批繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村的綠水青山將會(huì)變成農(nóng)民的“金山銀山”。

三是深度融合，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)融合已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，它能夠引發(fā)產(chǎn)業(yè)功能、形態(tài)、組織方式和商業(yè)模式的重大變化。我國(guó)探索的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有益嘗試，雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)融合水平還不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單化現(xiàn)象比較普遍，產(chǎn)業(yè)各主體各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全。為了加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要高度重視促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，將農(nóng)業(yè)作為一個(gè)整體來(lái)謀劃，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體化；著眼于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局與環(huán)境保護(hù)，將產(chǎn)業(yè)與生態(tài)有機(jī)結(jié)合起來(lái)；創(chuàng)新體制機(jī)制，采取政策扶持、PPP等多種方式，充分調(diào)動(dòng)各方主體投入農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)合作的積極性；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)融合的規(guī)模效應(yīng)；利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的線上融合，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率。要通過(guò)不同方面、不同層次的共同努力，為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，讓農(nóng)業(yè)煥發(fā)勃勃生機(jī)，成為發(fā)展前景廣闊的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

四是創(chuàng)新制度，讓農(nóng)民成為共享利益的主體。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要立足農(nóng)業(yè)、依靠農(nóng)民、惠及農(nóng)村，任何時(shí)候都不能剝奪農(nóng)民的主體地位。多年來(lái)，我國(guó)努力探索完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，但尚未完全破題。比如，一些工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)后，代替了農(nóng)民而不是帶動(dòng)農(nóng)民，導(dǎo)致農(nóng)民在農(nóng)業(yè)發(fā)展中被邊緣化。從基本國(guó)情和農(nóng)情出發(fā)，一定要完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。要按照1號(hào)文件的要求，支持供銷(xiāo)社創(chuàng)辦領(lǐng)辦合作社，引領(lǐng)農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，密切企業(yè)與農(nóng)民的利益關(guān)系；積極發(fā)展股份合作，建立農(nóng)民入股參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、合理分享收益的長(zhǎng)效機(jī)制；探索有效辦法，實(shí)現(xiàn)財(cái)政支農(nóng)資金幫助農(nóng)民穩(wěn)定分享產(chǎn)業(yè)鏈利益。要把實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好農(nóng)民利益作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，充分體現(xiàn)農(nóng)民的主體地位，贏得農(nóng)民的真心支持和廣泛參與，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 融合發(fā)展

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 融合發(fā)展

魯泰控股集團(tuán)加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

在供給側(cè)改革引領(lǐng)的新一輪轉(zhuǎn)型升級(jí)下，山東各地都在奏響新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“變奏曲”。如何推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新突破，處在不同行業(yè)的企業(yè)都在探索、在發(fā)展、在破題。

魯泰控股集團(tuán),順勢(shì)而為,乘勢(shì)而上，制定新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“施工圖”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快實(shí)體產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)深度融合，信息化與工業(yè)化深度融合，制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，先進(jìn)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合的機(jī)遇，樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維，實(shí)施輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，培育形成了“煤炭、鹽化工、電商物流、托管服務(wù)”四大板塊競(jìng)相發(fā)展、相互支撐、協(xié)調(diào)并進(jìn)的產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、健康發(fā)展。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

根據(jù)《國(guó)家十三五規(guī)劃綱要》《中國(guó)制造2025》，集團(tuán)公司在“十三五”期間，堅(jiān)持科技興企，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2016年4月8日與濟(jì)寧利特納米有限公司簽訂石墨烯改性高分子材料項(xiàng)目合作協(xié)議。2016年11月5日，全國(guó)首家石墨烯高分子復(fù)合材料研發(fā)中心在山東魯泰控股集團(tuán)建成啟用。

該中心聘請(qǐng)兩位國(guó)家“千人計(jì)劃”特聘專(zhuān)家、十多位國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家，組建了研發(fā)團(tuán)隊(duì)。依托與美國(guó)普林斯頓大學(xué)、山東大學(xué)、上海交通大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)、納米技術(shù)及應(yīng)用國(guó)家工程研究中心的合作，在石墨烯改性高分子材料、智能材料、氯乙烯合成非汞催化劑制備及氯乙烯生產(chǎn)新工藝開(kāi)發(fā)上取得了突破性進(jìn)展。

目前，研發(fā)中心所研發(fā)的新型PVC樹(shù)脂基導(dǎo)電復(fù)合材料，導(dǎo)電性能滿足電磁屏蔽EP-2級(jí)材料要求，可廣泛應(yīng)用于電子、集成電路包裝和電磁波屏蔽等領(lǐng)域，并與海爾集團(tuán)、中國(guó)鐵路通訊信號(hào)集團(tuán)達(dá)成了工業(yè)化生產(chǎn)的合作意向；今年3月15日，PVC防靜電管材的研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目被列為2017年第一批省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，項(xiàng)目實(shí)施后將形成自主設(shè)計(jì)、具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工藝技術(shù)。

堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)思維，發(fā)展電商物流業(yè)

集團(tuán)總經(jīng)理李合軍認(rèn)為：“我們必須樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維，立足企業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新運(yùn)用‘互聯(lián)網(wǎng)+’模式。”近年來(lái)，魯泰控股集團(tuán)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”“供給側(cè)改革”等宏觀利好政策，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建“兩個(gè)平臺(tái)”，即電子商務(wù)平臺(tái)和工業(yè)品公共供應(yīng)鏈物流服務(wù)平臺(tái)。

電子商務(wù)平臺(tái)——魯泰物礦網(wǎng)于2015年底正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了用戶注冊(cè)、信息發(fā)布、店鋪展示等功能。截至2016年12月底，共入駐會(huì)員9743家，完成在線交易1879筆。2016年5月11日與海爾集團(tuán)樂(lè)賺互聯(lián)網(wǎng)金融公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。通過(guò)接入樂(lè)賺互聯(lián)網(wǎng)金融公司“快捷通”支付平臺(tái)和“海融易”金融平臺(tái)，在實(shí)現(xiàn)魯泰物礦網(wǎng)在線交易閉環(huán)的同時(shí)，構(gòu)建魯泰物礦網(wǎng)的“企融通”服務(wù)平臺(tái)，共同開(kāi)發(fā)魯西南互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)，開(kāi)展融資租賃、供應(yīng)鏈金融、集團(tuán)理財(cái)增值等服務(wù)，去年辦理供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)2180萬(wàn)元。2017年，電子商務(wù)平臺(tái)力爭(zhēng)發(fā)展會(huì)員2萬(wàn)家，在線交易額突破15億元，互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)突破1億元。目前，魯泰物礦網(wǎng)已接入“快捷通”支付平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)在線業(yè)務(wù)鏈條閉合，預(yù)計(jì)年在線交易量40億元以上。

工業(yè)品公共供應(yīng)鏈物流服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)整合各種物流服務(wù)資源，發(fā)展供應(yīng)鏈物流服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+物流”深度融合發(fā)展。

堅(jiān)持輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng) 開(kāi)展托管服務(wù)

搶抓“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮集團(tuán)公司技術(shù)管理優(yōu)勢(shì)，實(shí)施走出去戰(zhàn)略，在陜蒙地區(qū)開(kāi)展托管服務(wù)，分流富余人員，將企業(yè)“人員多、負(fù)擔(dān)重”的劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新盈利模式，提升企業(yè)創(chuàng)效能力。自2013年11月以來(lái)，先后托管了神木縣百吉煤礦、魚(yú)臺(tái)雙合煤礦、府谷煤化集團(tuán)億隆煤礦、陜西省府谷縣海則廟煤礦，陜北戰(zhàn)略重心基地已初具規(guī)模。同時(shí)，積極開(kāi)拓寧夏托管市場(chǎng)，與寧夏通達(dá)新能源集團(tuán)達(dá)成了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，先后托管羅花崖煤礦、小泉煤礦，爭(zhēng)取今年下半年并購(gòu)建設(shè)月兒灣煤礦。

2013年以來(lái)，托管煤礦累計(jì)生產(chǎn)煤炭600余萬(wàn)噸，共分流人員800余人，節(jié)約人工成本近億元，已累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4600多萬(wàn)元。對(duì)于“輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)”模式，市領(lǐng)導(dǎo)指出“魯泰控股集團(tuán)成功拓展外包服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了由輸出煤炭產(chǎn)品到輸出技術(shù)、管理與服務(wù)的轉(zhuǎn)變，這是典型的商業(yè)模式創(chuàng)新。”

堅(jiān)持改革改制積極對(duì)接資本市場(chǎng)

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)混合所有改制的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見(jiàn)》，市國(guó)資委和信達(dá)公司達(dá)成了推進(jìn)魯泰控股集團(tuán)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股和股改上市的共識(shí)。目前，集團(tuán)公司委托中介機(jī)構(gòu)完成了盡職調(diào)查，提出了市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股和股改上市的初步方案。

揚(yáng)帆舉棹正勁時(shí)，乘勢(shì)開(kāi)拓譜新篇。李合軍表示，魯泰控股集團(tuán)將不斷加快改革創(chuàng)新的步伐，堅(jiān)定改革創(chuàng)新的信心，擼起袖子加油干，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中彰顯國(guó)有企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，大顯身手，大展作為。

第四篇：農(nóng)業(yè)部積極推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

農(nóng)業(yè)部積極推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)后，農(nóng)業(yè)部按照“基在農(nóng)業(yè)、利在農(nóng)民、惠在農(nóng)村”的總體思路，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。

積極推動(dòng)國(guó)辦意見(jiàn)的貫徹落實(shí)。農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)（國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)）任務(wù)分工的通知》，對(duì)涉及農(nóng)業(yè)部職能的任務(wù)進(jìn)行了分工布置，制定了2016年具體工作計(jì)劃，細(xì)化了工作措施，明確了預(yù)期成果和時(shí)間進(jìn)度。

編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合“十三五”發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃》編制工作，成立了規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組及起草小組，結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，合理、科學(xué)、有序地優(yōu)化主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展結(jié)構(gòu)布局。目前，規(guī)劃正在征求意見(jiàn)，修改完善后適時(shí)發(fā)布。

實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部等七部門(mén)聯(lián)合實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”試點(diǎn)工程。支持每個(gè)省建設(shè)不超過(guò)5個(gè)試點(diǎn)示范縣、50個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)、500個(gè)試點(diǎn)村，優(yōu)先支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣以及信息進(jìn)村入戶示范村、最美休閑鄉(xiāng)村、一村一品鄉(xiāng)村等。會(huì)同財(cái)政部繼續(xù)支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，重點(diǎn)支持能夠讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益的經(jīng)營(yíng)主體，支持發(fā)展加工流通和直供直銷(xiāo)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)民構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)、建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧等。同時(shí)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，為企業(yè)和合作社爭(zhēng)取信貸支持。

推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要提出的要求，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)部將聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部，計(jì)劃創(chuàng)建一批融“標(biāo)準(zhǔn)化原料基地、集約化加工園區(qū)、體系化物流配送市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)”于一體的產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)。在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，擬定了先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)在優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域、大中城市郊區(qū)及都市農(nóng)業(yè)區(qū)域、貧困地區(qū)，按照規(guī)劃編制科學(xué)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、新型業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)城融合協(xié)調(diào)、利益聯(lián)結(jié)緊密、運(yùn)行機(jī)制完善等條件，擬利用5年時(shí)間，創(chuàng)建150個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)。

第五篇：遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)院淺談推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)院淺談推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)融

合發(fā)展

推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，核心是要完善惠農(nóng)富農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民真正分享產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)功能拓展的好處。根本途徑是把新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式引進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。關(guān)鍵是要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，調(diào)動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體的積極性，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化政策引導(dǎo)、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管。

三產(chǎn)融合是什么? 一斤普通黃瓜在田頭的價(jià)格不過(guò)幾元，加工成黃瓜汁、黃瓜脆甚至黃瓜面、黃瓜營(yíng)養(yǎng)餐之后身價(jià)就會(huì)倍增；而如果是一個(gè)有品牌、有有機(jī)認(rèn)證、有地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的黃瓜，身價(jià)則更會(huì)大大提高。假期到郊外果園采摘、休閑，不僅使市民得到田園之樂(lè)，也讓農(nóng)家獲得可觀的收入。這是蔬菜行業(yè)通過(guò)完善加工、銷(xiāo)售、服務(wù)等環(huán)節(jié)，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，撬動(dòng)“大市場(chǎng)”的生動(dòng)案例。

三產(chǎn)融合是指通過(guò)鼓勵(lì)多種經(jīng)營(yíng)，即不僅種植農(nóng)作物(第一產(chǎn)業(yè))，而且從事農(nóng)產(chǎn)品加工(第二產(chǎn)業(yè))與銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品(第三產(chǎn)業(yè))，以獲得更多的增值價(jià)值。

三產(chǎn)融合價(jià)值何在? 三產(chǎn)融合一旦落實(shí)，將解決困擾中國(guó)農(nóng)業(yè)的兩大難題——誰(shuí)來(lái)種地和如何種地。延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)要求農(nóng)民與時(shí)俱進(jìn)，它們將不僅是生產(chǎn)者，也是經(jīng)營(yíng)者，他們將從傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人或者職業(yè)農(nóng)民，他們不僅僅要掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，還要具備信息分析、生產(chǎn)管理、組織協(xié)調(diào)等能力，哪怕他們不全面參與產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的全過(guò)程，比如只參與生產(chǎn)，對(duì)他們的能力要求也將是全新的、更高的。

也就是說(shuō)不管是儲(chǔ)橙、柳桃還是潘蘋(píng)果，他們不僅營(yíng)銷(xiāo)手段是新的，他們的生產(chǎn)、加工、物流過(guò)程也是不斷更新的，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理人員都提出了高要求。

三產(chǎn)融合的條件是什么?

在當(dāng)下中國(guó)，“三產(chǎn)融合”已經(jīng)在部分地區(qū)開(kāi)花結(jié)果了。不過(guò)，要想讓三產(chǎn)融合互動(dòng)在全國(guó)推廣開(kāi)來(lái)，這還需要很多條件。一方面是“硬”條件，比如只有適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，才可能實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)的聯(lián)動(dòng)。

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和機(jī)械化程度偏低，原因之一在于土地經(jīng)營(yíng)過(guò)于分散。另一方面則是“軟”條件，需要農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新理念、新人才、新技術(shù)、新機(jī)制。

三產(chǎn)融合怎么做

中央農(nóng)村會(huì)議提出，要充分發(fā)揮多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)在結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)作用，農(nóng)業(yè)支持政策要向規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體傾斜。這可以理解為，三產(chǎn)融合將以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體為主要對(duì)象，支持政策將向這些龍頭企業(yè)傾斜。

在整個(gè)農(nóng)村的大產(chǎn)業(yè)鏈中，誰(shuí)來(lái)將每一個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)緊密的關(guān)聯(lián)起來(lái)，將是一二三產(chǎn)業(yè)融合成敗與否的最關(guān)鍵點(diǎn)。目前來(lái)看，我國(guó)雖然合作社數(shù)量眾多，但能發(fā)揮融合作用的合作社實(shí)在有限。所以，最終能夠扮演這個(gè)突破性角色的只有龍頭企業(yè)，只有他們具備經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件去做這項(xiàng)融合的工作。

國(guó)家扶持三農(nóng)融合的具體政策

至于國(guó)家扶持三農(nóng)融合的具體政策是什么，中國(guó)農(nóng)科院研究員秦富和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長(zhǎng)葉興慶均認(rèn)為，下一步我國(guó)將通過(guò)加大財(cái)政支持力度，諸多涉農(nóng)項(xiàng)目、涉農(nóng)資金有望進(jìn)一步整合，用以鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)做更完善的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，充分發(fā)揮他們“四兩撥千斤”的作用。除了財(cái)政支持，政府還有望給龍頭提供一些其他的支持性政策，例如農(nóng)業(yè)科技類(lèi)支持，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持，人才引進(jìn)支持等。

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的形式

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展從根本上屬于產(chǎn)業(yè)融合，其以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間的融合滲透和交叉重組為路徑，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍拓展和產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型為表征，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)果，通過(guò)形成新技術(shù)、新 業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，帶動(dòng)資源、要素、技術(shù)、市場(chǎng)需求在農(nóng)村的整合集成和優(yōu)化重組。

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方式靈活多樣，形式不拘一格，其主要方式大致有：一是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈或發(fā)展農(nóng) 業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)組織通過(guò)在農(nóng)村空間集聚，形成集群化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局。如發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)等。三是農(nóng)村第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)雖然在空間上分離，但借助信息化等力量實(shí)現(xiàn)網(wǎng) 絡(luò)鏈接。四是通過(guò)開(kāi)發(fā)、拓展和提升農(nóng)業(yè)的多種功能，賦予農(nóng)業(yè)的科技、文化和環(huán)境價(jià)值，提升農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)村的生 態(tài)

休閑、旅游觀光、文化傳承、科技教育等功能。五是開(kāi)發(fā)食品短鏈，用可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式生產(chǎn)出本地化、可持續(xù)、替代性食品。

當(dāng)前在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，財(cái)政增收和增加財(cái)政支農(nóng)的難度加大，農(nóng)業(yè) 發(fā)展面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)明顯增加：一是資源環(huán)境對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬約束明顯加強(qiáng)，耕地質(zhì)量退化、環(huán)境污染和 生態(tài)破壞等問(wèn)題明顯加劇；二是農(nóng)產(chǎn)品成本提高、比較利益下降的問(wèn)題日趨突出，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的資源和要素競(jìng)爭(zhēng)力 日趨緊迫；三是穩(wěn)定或提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的難度明顯加大，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要性和緊迫性空前凸顯；四是 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的整合協(xié)調(diào)機(jī)制亟待健全，提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈、維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)顯著加大。此外，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來(lái)的新機(jī)遇新要求快速形成。在此背景下，要像2015 年中央一號(hào)文件要求的那樣，“在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開(kāi)辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè) 發(fā)展方式上尋求新突破，在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效，在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐”，必須在推進(jìn)農(nóng)村一二三 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面有新作為。

用創(chuàng)新思路打新牌

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主要依托農(nóng)業(yè)，立足農(nóng)村，惠及農(nóng)民，重點(diǎn)在縣和縣以下，關(guān)鍵在創(chuàng)新。為此要注 意用創(chuàng)新的思路打好以下幾張牌。

第一，打好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的牌。當(dāng)前，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，必須做好“使市場(chǎng)在資源配 置中起決定性作用”的大文章。為此，要明確支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的方向，注意引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在推進(jìn) 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用。在這一過(guò)程中，要注意協(xié)調(diào)好兩個(gè)關(guān)系。一是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與 普通農(nóng)戶的關(guān)系。二是不同類(lèi)型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的關(guān)系。要通過(guò)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體更好地發(fā)揮引領(lǐng)、示范和帶 動(dòng)作用，帶動(dòng)更多的普通農(nóng)戶增強(qiáng)參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的能力，更好地分享農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的 成果。

第二，打好堅(jiān)持消費(fèi)導(dǎo)向的牌。新世紀(jì)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn) 變。相對(duì)于一般的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，更要做好“消費(fèi)導(dǎo)向”的大 文章。按照消費(fèi)導(dǎo)向推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，首先要關(guān)注社會(huì)人口結(jié)構(gòu)的變化及其對(duì)農(nóng)業(yè)需求的影響，深 入研究不同類(lèi)型、不同年

齡人群消費(fèi)行為、消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的差異，為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展優(yōu)選市場(chǎng)定 位、瞄準(zhǔn)細(xì)分市場(chǎng)創(chuàng)造條件。如近年來(lái)，食品短鏈、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新型農(nóng)業(yè)消費(fèi)方式日益引起消費(fèi) 者的青睞，與80后甚至90后、00后日益成為社會(huì)主流消費(fèi)群體有密切關(guān)系。其次，要在重視適應(yīng)需求、面向需求 的同時(shí)，注意增強(qiáng)創(chuàng)新供給、引導(dǎo)或激活需求的能力。實(shí)踐證明，發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，是引導(dǎo)中高端消費(fèi)需求的重要 途徑，也是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開(kāi)拓市場(chǎng)、創(chuàng)新市場(chǎng)、提升產(chǎn)業(yè)附加值的重要選擇。

第三，打好發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的牌。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，必須有二三產(chǎn)業(yè)作為與農(nóng)業(yè)融合的對(duì)象。近年來(lái)，在越來(lái)越多的地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)裝備等涉農(nóng)工業(yè)和服務(wù)業(yè)加快融合，深刻影響著現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，為解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展中的問(wèn)題提供了新的路徑。從國(guó)內(nèi)外趨勢(shì)看，農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈的 主要驅(qū)動(dòng)力正在呈現(xiàn)從生產(chǎn)者向加工者再向大型零售商轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)咨詢?cè)O(shè)計(jì)、農(nóng) 業(yè)供應(yīng)鏈管理等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)的重要性迅速凸顯。在這一過(guò)程中，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品流通的問(wèn) 題近年來(lái)引發(fā)各界關(guān)注，其中有兩個(gè)問(wèn)題值得重視，一是農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)相對(duì)于生產(chǎn)環(huán)節(jié)組織化程度高，在產(chǎn)業(yè) 鏈的利益分配中容易占據(jù)有利地位；二是農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)發(fā)展滯后，亟待將提質(zhì)增效升級(jí)與加快發(fā)展有機(jī)結(jié)合起 來(lái)。此外，發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，還可以借助新型農(nóng)民培訓(xùn)和發(fā)展職業(yè)教育等方式，夯實(shí) 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的人才支撐。當(dāng)今世界，信息化的迅速發(fā)展為產(chǎn)業(yè)融合提供了新的引擎和催化劑，加速 了產(chǎn)業(yè)融合的進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，尤其是信息服務(wù)業(yè)，也將為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供新的動(dòng)力和黏合 劑。

此外，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，還需要打好完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、開(kāi)展試驗(yàn)示范和完善相關(guān)政策等。