第一篇：GB28001-2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范

職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范

GB/T28001-2001

中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2001－11－02批準(zhǔn) 2002－01－01實(shí)施

前 言

GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系》標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)如下：

——職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范；

——職業(yè)健康安全管理體系 指南。

本標(biāo)準(zhǔn)的制定考慮了與GB/T24001-1996《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》、GB/T19001-2000《質(zhì)量管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)間的相容性，以便于組織將職業(yè)健康安全、環(huán)境和質(zhì)量管理體系相結(jié)合。附錄A給出了GB/T28001與GB/T24001—1996、GB/T19001—2000之間的聯(lián)系。

本標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了OHSAS 18001：1999《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》的所有技術(shù)內(nèi)容，并考慮了國際上有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系的現(xiàn)有文件的技術(shù)內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)無意包含一個(gè)合同中所有必要的條款。使用者應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用自負(fù)其責(zé)。使用者符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定并不免除其所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A為資料性附錄。

本標(biāo)準(zhǔn)由中國標(biāo)準(zhǔn)研究中心提出并歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國標(biāo)準(zhǔn)研究中心、中國合格評(píng)定國家認(rèn)可中心、中國進(jìn)出口評(píng)定認(rèn)可中心。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：陳元橋、陳全、劉卓慧、李強(qiáng)、白殿

一、吳晶、王鳳泰、姜鐵白。范圍

本標(biāo)準(zhǔn)提出了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求，旨在使一個(gè)組織能夠控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并改進(jìn)其績(jī)效。它并未提出具體的職業(yè)健康安全績(jī)效準(zhǔn)則，也未作出設(shè)計(jì)管理體系的具體規(guī)定。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：

a）建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或減小因組織的活動(dòng)而使員工和其他相關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)；

b）實(shí)施、保護(hù)和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系；

c）使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針；

d）向外界證實(shí)這種符合性；

e）尋求外部組織對(duì)其職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證；

f）自我鑒定和聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求意在納入任何一個(gè)職業(yè)健康安全管理體系。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等因素。

本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)的是職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)安全。規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB/T19000-2000質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語（idt ISO 9000：2000）術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1 事故accident

造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。

3.2 審核audit

見GB/T19000—2000中3.9.1的定義。

3.3 持續(xù)改進(jìn)continual improvement

為改進(jìn)職業(yè)健康安全總體績(jī)效，根據(jù)職業(yè)健康安全方針，組織強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系的過程。

注：該過程不必同時(shí)發(fā)生在活動(dòng)的所有領(lǐng)域。

3.4 危險(xiǎn)源hazard 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。3.5 危險(xiǎn)源辨識(shí)hazard identification 識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。3.6 事件incident 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。

注：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為“near-miss”。英文中，術(shù)語“incident”包含“near-misses”。

3.7 相關(guān)方interested parties

與組織的職業(yè)健康安全績(jī)效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。

3.8 不符合non-conformance

任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、貫例、程序、法規(guī)、管理體系績(jī)效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。

3.9 目標(biāo)objectives

組織在職業(yè)健康安全績(jī)效方面所要達(dá)到的目的。

3.10 職業(yè)健康安全occupational health and safety（OHS）

影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。

3.11 職業(yè)健康安全管理體系occupational health and safety management system（OHSMS）

總的管理體系的一個(gè)部分，便于組織對(duì)與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的管理，它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序過程和資源。

3.12 組織organization

見GB/T19000-2000中3.3.1的定義。

注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)單獨(dú)的運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。

3.13 績(jī)效performance

基于職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，與組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的，職業(yè)健康安全管理體系的可測(cè)量結(jié)果。

注1：績(jī)效測(cè)量包括職業(yè)健康安全管理活動(dòng)和結(jié)果的測(cè)量。

注2：“績(jī)效”也可稱為“業(yè)績(jī)”。

3.14 風(fēng)險(xiǎn)risk

某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。

3.15 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)risk assessment

評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。

3.16 安全safety

免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。

3.17 可容許風(fēng)險(xiǎn)tolerable risk

根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。職業(yè)健康安全管理體系要素

4.1 總要求

組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。第4章講述了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求。

職業(yè)健康安全管理體系模式如圖1所示。

圖1 職業(yè)健康安全管理體系模式

4.2 職業(yè)健康安全方針

職業(yè)健康安全方針如圖2所示。

圖2 職業(yè)健康安全方針

組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針，該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安全總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾。

職業(yè)健康安全方針應(yīng)：

a）適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模；

b）包括持續(xù)改進(jìn)的承諾；

c）包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾；

d）形成文件，實(shí)施并保持；

e）傳達(dá)到全體員工，使其認(rèn)識(shí)各自的職業(yè)健康安全義務(wù)；

f）可為相關(guān)方所獲取；

g）定期評(píng)審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。

4.3 策劃

策劃如圖3所示。

圖3 策劃

4.3.1 對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃

組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施。這些程序應(yīng)包含：

——常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；

——所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動(dòng)；

——工作場(chǎng)所的設(shè)施（無論由本組織還是由外界所提供）。

組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時(shí)更新。

組織的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)：

——依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行確定，以確保該方法是主動(dòng)性的而不是被動(dòng)性的；

——規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，識(shí)別可通過4.3.3和4.3.4中所規(guī)定的措施來消除或控制的風(fēng)險(xiǎn)；

——與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)；

——為確定設(shè)施要求、識(shí)別培訓(xùn)需求和（或）開展運(yùn)行控制提供輸入信息；

——規(guī)定對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時(shí)有效的實(shí)施。

4.3.2 法規(guī)和其他要求

組織應(yīng)建立并保持程序，以識(shí)別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。

組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。

4.3.3 目標(biāo)

組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行，目標(biāo)宜予以量化。

組織在建立和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮：

——法規(guī)和其他要求；

——職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)；

——可選擇的技術(shù)方案；

——財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求；

——相關(guān)方的意見。

目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。

4.3.4 職業(yè)健康安全管理方案

組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。方案應(yīng)包含形成文件的：

a）為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限；

b）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。

應(yīng)定期并且在計(jì)劃的時(shí)間間隔 內(nèi)對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)應(yīng)針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化對(duì)職業(yè)健康安全方案進(jìn)行修訂。

4.4 實(shí)施和運(yùn)行

實(shí)施和運(yùn)行如圖4所示。

圖4 實(shí)施和運(yùn)行

4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責(zé)

對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。

職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。組織應(yīng)在最高管理中指定一名成員（如：某大組織內(nèi)的董事會(huì)或執(zhí)委會(huì)成員）作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實(shí)施，并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行各項(xiàng)要求。

管理者應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。

注：資源包括人力資源，專項(xiàng)技能、技術(shù)和購力資源。

組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：

a）確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求；

b）確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績(jī)效報(bào)告，以供評(píng)審，并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。

所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾。

4.4.2 培訓(xùn)、意識(shí)和能力

對(duì)于其工作可能影響工作場(chǎng)所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對(duì)其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。

組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識(shí)到：

——符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性；

——在工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來的職業(yè)健康安全效益；

——在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求（見4.4.7）方面的作用和職責(zé)；

——偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果；

培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的：

——職責(zé)、能力及文件程度；

——風(fēng)險(xiǎn)。

4.4.3 協(xié)商和溝通

組織應(yīng)具有程序，確保與員工和其他相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全信息進(jìn)行相互溝通。

組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報(bào)相關(guān)方。

員工應(yīng)：

——參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定和評(píng)審；

——參與商討影響工作場(chǎng)所職業(yè)健康安全的任何變化；

——參與職業(yè)健康安全事務(wù)；

了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表（見4.4.1）。

4.4.4 文件

組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇椋ㄈ纾杭埢螂娮有问剑┙⒉⒈３窒铝行畔ⅲ?/p>

a）描述管理體系核心要素及其相互作用；

b）提供查詢相關(guān)文件的途徑。

注：重要的是，按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少。

4.4.5 文件和資料控制

組織應(yīng)建立并保持程序，控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件和資料，以確保：

a）文件和資料易于查找：

b）對(duì)文件和資料進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由被授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性；

c）凡對(duì)職業(yè)健康安全體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可得到有關(guān)文件的資料的現(xiàn)行版本；

d）及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤回，或采取其他措施防止誤用；

e）對(duì)出于法規(guī)和（或）保留信息的需要而留存的檔案文件和資料予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。

4.4.6 運(yùn)行控制

組織應(yīng)識(shí)別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)。組織應(yīng)針對(duì)這些活動(dòng)（包括維護(hù)工作）進(jìn)行策劃，通過以下方式確保它們?cè)谝?guī)定的條件下執(zhí)行：

a）對(duì)于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況，建立并保持形成文件的程序；

b）在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則；

c）對(duì)于組織所購買和（或）使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識(shí)別的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，建立并保持程序，并將有關(guān)的程序和要求通報(bào)供方和合同方。

d）建立并保持程序，用于工作場(chǎng)所、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括考慮與人的能力相適應(yīng)，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序，以識(shí)別潛在的事件或緊急情況，并作出響應(yīng)，以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。

組織應(yīng)評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。

如果可行，組織還應(yīng)定期測(cè)試這些程序。

4.5 檢查和糾正措施

檢查和糾正措施如圖5所示。

圖5 檢查和糾正措施

4.5.1 績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視

組織應(yīng)建立并保持程序，對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)視和測(cè)量。程序應(yīng)規(guī)定：

——適合組織需要的定性和定量測(cè)量；

——對(duì)組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的滿足程序的監(jiān)視；

——主動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則和適用的法規(guī)要求；

1)

——被動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量，即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康安全績(jī)效的歷史證據(jù)；

——記錄充分的監(jiān)視和測(cè)量的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以便于后果的糾正和預(yù)防措施的分析。

如果績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視需要設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程序，對(duì)此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及其結(jié)果的記錄。

4.5.2 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施

組織應(yīng)建立并保持程序，確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以便：

a）處理和調(diào)查；

——事故；

——事件；

——不符合；

b）采取措施減小因事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影響；

c）采取糾正和預(yù)防措施，并予以完成；

d）確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。

這些程序應(yīng)要求，對(duì)于所有擬定的糾正和預(yù)防措施，在其實(shí)施前應(yīng)先通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程進(jìn)行評(píng)審。

為消除實(shí)際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。

組織應(yīng)實(shí)施并記錄因糾正和預(yù)防措施而引起的對(duì)形成文件的程序的任何更改。

4.5.3 記錄和記錄管理

組織應(yīng)建立并保持程序，以標(biāo)識(shí)、保存和處置職業(yè)健康安全記錄以及審核和評(píng)審結(jié)果。

職業(yè)健康安全記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確，并可追溯相關(guān)的活動(dòng)。職業(yè)健康安全記錄的保存和管理應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄保存期限。

應(yīng)按照適于體系和組織的方式保存記錄，用于證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。

4.5.4 審核

組織應(yīng)建立并保持審核方案和程序，定期開展職業(yè)健康安全管理體系審核，以便：

a）確定職業(yè)健康安全管理體系是否：

1）符合職業(yè)健康安全管理的策劃安排，包括滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求；

2）得到了正確實(shí)施和保持；

3）有效地滿足組織的方針和目標(biāo)。

b）評(píng)審以往審核的結(jié)果；

c）向管理者提供審核結(jié)果的信息。

審核方案，包括日程安排，應(yīng)基于組織活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和以往審核的結(jié)果。審核程序應(yīng)既包括審核的范圍、頻次、方法和能力，又包括實(shí)施審核和報(bào)告審核結(jié)果的職責(zé)和要求。

如果可能，審核應(yīng)由與所審核活動(dòng)無直接責(zé)任的人員進(jìn)行。

注：這里“無直接責(zé)任人員”并不意味著必須來自組織外部。

4.6 管理評(píng)審

管理評(píng)審如圖6所示。

組織的最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評(píng)審過程應(yīng)確保收集到必要的信息以供管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)。管理評(píng)審應(yīng)形成文件。

管理評(píng)審應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系審核的結(jié)果、環(huán)境的變化和對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾，圖6

指出可能需要修改的職業(yè)健康安全管理體系方針、目標(biāo)和其他要素。

附錄A

（資料性附錄）

GB/T28001-2001與GB/T24001-1996、GB/T19001-2000之間的聯(lián)系

表A.1列出了GB/T28001-2001與GB/T24001-1996、GB/T19001-2000之間相應(yīng)章條間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

表A.1GB/T28001-2001與GB/T24001-1996、GB/T19001-2000之間相應(yīng)章條間的對(duì)應(yīng)關(guān)系

第二篇：職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范

職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范

GB/T 28001-2001

批準(zhǔn)日期 2001-11-12 實(shí)施日期 2002-01-0

1職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范 GB/T 28001-2001 1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)提出了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求，旨在使一個(gè)組織能夠控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并改進(jìn)其績(jī)效。它并未提出具體的職業(yè)健康安全績(jī)效準(zhǔn)則，也未作出設(shè)計(jì)管理體系的具體規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織： a)建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或減小因組織的活動(dòng)而使員工和其他相關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)； b)實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系； c)使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針； d)向外界證實(shí)這種符合性； e)尋求外部組織對(duì)其職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證 f)自我鑒定和聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求意在納入任何一個(gè)職業(yè)健康安全管理體系。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等因素。本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)的是職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)安全。2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T19000－2000質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語（idt ISO9000∶2000）3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 事故 accident 造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。3.2 審核audit 見GB/T 19000－2000中3.9.1的定義。3.3 持續(xù)改進(jìn)continual improvement 為改進(jìn)職業(yè)健康安全總體績(jī)效，根據(jù)職業(yè)健康安全方針，組織強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系的過程。注：該過程不必同時(shí)發(fā)生在活動(dòng)的所有領(lǐng)域。3.4 危險(xiǎn)源hazard 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。3.5 危險(xiǎn)源辨識(shí)hazard identification 識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。3.6 事件incident 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。注：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為“near-miss”。英文中，術(shù)語“incident”包含“near-misses”。3.7 相關(guān)方interested parties 與組織的職業(yè)健康安全績(jī)效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。

3.8 不符合 non-conformance 任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績(jī)效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。3.9 目標(biāo)objectives 組織在職業(yè)健康安全績(jī)效方面所要達(dá)到的目的。3.10 職業(yè)健康安全occupational health and safety(OHS)影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。3.11 職業(yè)健康安全管理體系 occupational health and safety management system(OHSMS)總的管理體系的一個(gè)部份，便于組織對(duì)與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的管理，它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。3.12 組織organization 見GB/T 19000－2000中3.3.1的定義。注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)單獨(dú)的運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。3.13 績(jī)效performance 基于職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，與組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的，職業(yè)健康安全管理體系的可測(cè)量結(jié)果。注1：績(jī)效測(cè)量包括職業(yè)健康安全管理活動(dòng)和結(jié)果的測(cè)量。注2：“績(jī)效”也可稱為“業(yè)績(jī)”。3.14 風(fēng)險(xiǎn)risk 某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。3.15 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)risk assessment 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。3.16 安全safety 免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。3.17

可容許風(fēng)險(xiǎn)tolerable risk 根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。4職業(yè)健康安全管理體系要素 4.1總要求 組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。第4章描述了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求。職業(yè)健康安全管理體系模式如圖1所示。圖1 職業(yè)健康安全管理體系模式 4.2職業(yè)健康安全方針 職業(yè)健康安全方針如圖2所示。管理評(píng)審 審核 職業(yè)健康 績(jī)效測(cè)量 安全方針 的反饋 策劃 圖2職業(yè)健康安全方針 組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針，該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安全總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾。職業(yè)健康安全方針應(yīng)： a)適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模； b)包括持續(xù)改進(jìn)的承諾； c)包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾； d)形成文件，實(shí)施并保持； e)傳達(dá)到全體員工，使其認(rèn)識(shí)各自的職業(yè)健康安全義務(wù)； f)可為相關(guān)方所獲取； g)定期評(píng)審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。4.3策劃 策劃如圖3所示 職業(yè)健康安全方針 審核 策劃 績(jī)效測(cè)量 的反饋 實(shí)施和運(yùn)行 圖3 策劃

4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施。這些程序應(yīng)包含： 常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)； 所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動(dòng)； 工作場(chǎng)所的設(shè)施（無論由本組織還是由外界提供）。組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時(shí)更新。組織的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)： 依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限進(jìn)行確定，以確保該方法是主動(dòng)性的而不是被動(dòng)性的； 規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，識(shí)別可通過4.3.3和4.3.4中所規(guī)定的措施來消除或控制的風(fēng)險(xiǎn)； 與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)； 為確定設(shè)施要求、識(shí)別培訓(xùn)需求和（或）開展運(yùn)行控制提供輸入信息； 規(guī)定對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時(shí)有效的實(shí)施。4.3.2法規(guī)和其他要求 組織應(yīng)建立并保持程序，以識(shí)別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。4.3.3目標(biāo) 組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行，目標(biāo)宜予以量化。組織在建立和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮： 法規(guī)和其他要求； 職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)； 可選擇的技術(shù)方案； 財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求； 相關(guān)方的意見。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康方針，包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。4.3.4職業(yè)健康安全管理方案 組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。方案應(yīng)包含形成文件的； a)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限； b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。應(yīng)定期并且在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)應(yīng)針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化對(duì)職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂。4.4實(shí)施和運(yùn)行 實(shí)施和運(yùn)行如圖4所示。策劃 審核 實(shí)施和運(yùn)行 績(jī)效測(cè)量 的反饋檢查和糾正措施圖4 實(shí)施和運(yùn)行 4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé) 對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員（如：某大組織內(nèi)的董事會(huì)或執(zhí)委成員）作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實(shí)施，并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行各項(xiàng)要求。管理者應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。注：資源包括人力資源、專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a)確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求； b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績(jī)效報(bào)告，以供評(píng)審，并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾。4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力 對(duì)于其工作可能影響工作場(chǎng)

所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對(duì)其能力做出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識(shí)到； 符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性； 在工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來的職業(yè)健康安全效益； 在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求（見4.4.7）方面的作用和職責(zé)； 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的： 職責(zé)、能力及文化程度； 風(fēng)險(xiǎn)。4.4.3協(xié)商和溝通 組織應(yīng)具有程序，確保與員工和其他相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全信息進(jìn)行相互溝通。組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報(bào)相關(guān)方。員工應(yīng)： 參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定和評(píng)審； 參與商討影響工作場(chǎng)所職業(yè)健康安全的任何變化； 參與職業(yè)健康安全事務(wù)； 了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表（見4.4.1）。4.4.4文件 組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇椋ㄈ纾杭埢螂娮有问剑┙⒉⒈３窒铝行畔ⅲ?a)描述管理體系核心要素及其相互作用； b)提供查詢相關(guān)文件的途徑。注：重要的是，按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少。4.4.5文件和資料控制 組織應(yīng)建立并保持程序，控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件和資料，以確保： a)文件和資料易于查找； b)對(duì)文件和資料進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由被授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性； c)凡對(duì)職業(yè)健康安全體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本； d)及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤回，或采取其他措施防止誤用； e)對(duì)出于法規(guī)和（或）保留信息的需要而留存的檔案文件和資料予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。4.4.6運(yùn)行控制 組織應(yīng)識(shí)別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)。組織應(yīng)針對(duì)這些活動(dòng)（包括維護(hù)工作）進(jìn)行策劃，通過以下方式確保它們?cè)谝?guī)定的條件下執(zhí)行： a)對(duì)于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況，建立并保持形成文件的程序； b)在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則； c)對(duì)于組織所購買和（或）使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識(shí)別的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，建立并保持程序，并將有關(guān)的程序和要求通報(bào)供方和合同方。d)建立并保持程序，用于工作場(chǎng)所、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括考慮與人的能力相適應(yīng)，以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序，以識(shí)別潛在的事件或緊急情況，并做出響應(yīng)，以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。組織應(yīng)評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。如果可行，組織還應(yīng)定期測(cè)試這些程序。4.5檢查和糾正措施 檢查和糾正措施如圖5所示。實(shí)施和運(yùn)行 審核 檢查和糾正 績(jī)效測(cè)量 措施的反饋管理和評(píng)審圖5 檢查和糾正措施 4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視 組織應(yīng)建立交保持程序，對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)視和測(cè)量。程序應(yīng)規(guī)定： 適合組織需要的定性和定量測(cè)量； 組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視； 主動(dòng)性績(jī)效測(cè)量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則和適用的法規(guī)要求； 被動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量，即監(jiān)視事故、疾病、事件1）和其他不良職業(yè)健康安全績(jī)效的歷史證據(jù)； 記錄充分的監(jiān)視和測(cè)量的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以便于后面的糾正和預(yù)防措施的分析。如果績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視需要設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持程序，對(duì)此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及其結(jié)果的記錄。4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施 1）包括3.6注中的“near-miss” 組織應(yīng)建立并保持程序，確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以便： a)處理和調(diào)查： 事故； 事件； 不符合； b)采取措施減小因事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影響； c)采取糾正和預(yù)防措施，并予以完成； d)確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。這些程序應(yīng)要求，對(duì)于所有擬定的糾正和預(yù)防措施，在其實(shí)施前應(yīng)先通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程進(jìn)行評(píng)審。為消除實(shí)際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)

重性和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。組織應(yīng)實(shí)施并記錄因糾正和預(yù)防措施而引起的對(duì)形成文件的程序的任何更改。4.5.3記錄和記錄管理 組織應(yīng)建立并保持程序，以標(biāo)識(shí)、保存和處置職業(yè)健康安全記錄以及審核和評(píng)審結(jié)果。職業(yè)健康安全記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確，并可追溯相關(guān)的活動(dòng)。職業(yè)安全記錄的保存和管理應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄保存期限。應(yīng)按照適于體系和組織的方式保存記錄，用于證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。4.5.4審核 組織應(yīng)建立并保持審核方案和程序，定期開展職業(yè)健康安全管理體系審核，以便： a)確定職業(yè)健康安全管理體系是否： 1）符合職業(yè)健康安全管理的策劃安排，包括滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求； 2）得到了正確實(shí)施和保持； 3）有效地滿足組織的方針和目標(biāo)； b)評(píng)審以往審核的結(jié)果； c)向管理者提供審核結(jié)果的信息。審核方案，包括日程安排，應(yīng)基于組織活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和以往審核的結(jié)果。審核程序應(yīng)既包括審核的范圍、頻次、方法和能力，又包括實(shí)施審核和報(bào)告審核結(jié)果的職責(zé)和要求。如果可能，審核應(yīng)由與所審核活動(dòng)無直接責(zé)任的人員進(jìn)行。注：這里“無直接責(zé)任的人員”并不意味著必須來自組織外部。4.6管理評(píng)審 管理評(píng)審如圖6所示。檢查和糾正措施 內(nèi)部因素 管理評(píng)審 外部因素 職業(yè)健康安全方針（圖6 管理評(píng)審）組織的最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評(píng)審過程應(yīng)確保收集到必要的信息以供管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)。管理評(píng)審應(yīng)形成文件。管理評(píng)審應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系審核的結(jié)果、環(huán)境的變化和對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾，指出可能需要修改的職業(yè)健康安全管理體系方針、目標(biāo)和其他要素。

第三篇：職業(yè)健康安全管理體系

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職業(yè)健康安全管理體系

一、職業(yè)健康安全管理的方針和目標(biāo)

1、方針：安全第一，預(yù)防為主，遵章守紀(jì)，持續(xù)改進(jìn)

2、目標(biāo)：持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效和事故預(yù)防，保護(hù)員工健康安全，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)的職業(yè)健康安全法律法規(guī)，采取積極有效的措施，將職業(yè)健康安全事故降到最低。

二、職業(yè)健康安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 職業(yè)健康安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：胡畏

副組長(zhǎng)：夏建滿 譚建華

組員： 戴建立

陳 武

張其帆 周金生

孫獻(xiàn)林 李 友 李 宇

唐永輝

三、職業(yè)健康安全管理的崗位職責(zé)：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握適用的職業(yè)健康安全法律法規(guī)與其他要求。

2、根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)，制定職業(yè)健康安全的管理方針和目標(biāo)。

3、建立、實(shí)施、保持和評(píng)審職業(yè)健康安全管理體系。

4、向最高管理層報(bào)告職業(yè)健康安全管理體系的績(jī)效。

5、積極配合相關(guān)部門，搞好作業(yè)場(chǎng)所的危害辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制決策。

6、推動(dòng)預(yù)防措施，做好持續(xù)改進(jìn)工作，杜絕嚴(yán)重的職業(yè)健康安全事故。

四、主要的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)及控制措施。湖南路橋建設(shè)集團(tuán)道路九公司吉茶C1合同段

1、粉塵

1.1拌和場(chǎng)的水泥揚(yáng)塵，安裝好順塵設(shè)備，使揚(yáng)塵得到有效的控制。1.2路基施工

1．2.1爆破：爆破打孔時(shí)，必須戴好安全帽和防塵口罩，避免粉塵進(jìn)入呼吸系統(tǒng)。

1.2.2、路基填筑：施工便道，及主線工程，在高溫少雨時(shí)施工，會(huì)產(chǎn)生很大的揚(yáng)塵，要堅(jiān)持灑水除塵，確保施工人員的工作環(huán)境和當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境。

2、噪聲 2.1機(jī)械作業(yè)：

2.1.1土方機(jī)械的操作手，在操作機(jī)械設(shè)備時(shí)，大部分機(jī)械產(chǎn)生的噪聲震耳欲聾，必須配備耳塞等勞動(dòng)保護(hù)用品。

2.1.2、在機(jī)械化施工的同時(shí)，產(chǎn)生的噪聲，嚴(yán)重影響他人的工作和生活，因此，在施工時(shí)，必須避開上課，睡覺等時(shí)段，以免擾民。

3、深井、高空作業(yè)

3.1、挖孔樁，及結(jié)構(gòu)物的基坑開挖，都為深井作業(yè)，在作業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，當(dāng)心坍塌，滑坡及缺氧所帶來的健康危害。

3.2、高空作業(yè)：高出地2米的地主作業(yè)為高空作業(yè)，必須系安全帶，戴安全帽，特別是高墩作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格禁止雙層作業(yè)，當(dāng)心 湖南路橋建設(shè)集團(tuán)道路九公司吉茶C1合同段

高空墜落和物體打擊。

4、高溫作業(yè)

4.1、公路施工，系野外作業(yè)，在高溫季節(jié)的施工，要根據(jù)氣候條件，采取防暑降溫措施，預(yù)防中暑；萬一有人中暑，要及時(shí)采取救治措施，發(fā)放必備藥品，嚴(yán)重的送醫(yī)院治療。

4.2、焊工、鍋爐工經(jīng)常性在高溫區(qū)內(nèi)作業(yè)，必須配備相關(guān)的勞護(hù)用品，如手套，帽子等。

5、臨時(shí)用電，在安全生產(chǎn)的日常巡查中，要經(jīng)常性的檢查下屬各施工隊(duì)的用電安全，遵守質(zhì)證上崗，禁止非電專業(yè)人員私拉亂接電線，按照“一機(jī)”“一箱”“一閘”的原則，裝好漏電保護(hù)裝置，避免觸電等電力傷人事故。

6、交通安全：組織汽車駕駛員和機(jī)械操作手，學(xué)習(xí)《道路交通安全法》，遵守交通規(guī)則和各種規(guī)章制度，禮讓之先，注意安全。

7、中毒

7.1、食物中毒：食堂管理人員要嚴(yán)把食品采購關(guān)，腐爛變質(zhì)的食品絕對(duì)不能進(jìn)入食堂，做好防蠅滅鼠工作，確保做作業(yè)人員的飲食安全，杜絕食物中毒。7.2、作業(yè)中毒：

7.2.1、從事試驗(yàn)的工作人員，避免不了同化學(xué)危險(xiǎn)品打交道，因此，必須嚴(yán)守操作規(guī)程。

7.2.2、樁基施工時(shí)，達(dá)到一定深度的挖孔樁，是否出現(xiàn)有毒氣體，特別是隧道施工，是否會(huì)產(chǎn)生瓦斯等有毒氣體，必要時(shí)，要 湖南路橋建設(shè)集團(tuán)道路九公司吉茶C1合同段

請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行檢測(cè)，平常，要經(jīng)常性的進(jìn)行一般檢測(cè)。如：放小動(dòng)物。

8、特殊產(chǎn)品：民爆物品，油料等屬特殊產(chǎn)品，一不小心發(fā)生事故，就會(huì)嚴(yán)重影響人身健康和公私財(cái)物，因此，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)部門的規(guī)定，認(rèn)真做好“采”“管”“用”的工作，避免事故的發(fā)生。

第四篇：職業(yè)健康安全管理體系總結(jié)

為了持續(xù)有效地提高公司環(huán)境管理與職業(yè)健康安全管理績(jī)效，保證公司環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行，保障職工的生命安全與健康，公司日前下發(fā)了《二○一一年職業(yè)健康安全和環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃》。

《計(jì)劃》分安全目標(biāo)、ES體系、職業(yè)健康、安全教育、安全檢查、技術(shù)措施、環(huán)境保護(hù)7個(gè)方面，并分別確定了目標(biāo)值、計(jì)劃工作內(nèi)容、責(zé)任部門、配合部門、進(jìn)度和資金預(yù)算。主要內(nèi)容有———

1、安全目標(biāo)。確定目標(biāo)值為杜絕重傷和死亡事故，杜絕火災(zāi)事故，控制輕傷事故頻率小于或等于1%。簽定2011安全目標(biāo)責(zé)任書，通過加強(qiáng)安全監(jiān)督、檢查、教育、管理、技術(shù)、考核、整改等多項(xiàng)工作的開展，有效控制工傷事故的發(fā)生。按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的要求，做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。并在規(guī)定期限內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評(píng)工作。

2、ES體系。即保持并改進(jìn)公司環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系。組織對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別與評(píng)價(jià)，對(duì)不可承受危險(xiǎn)源落實(shí)控制措施。組織對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)，對(duì)重要環(huán)境因素落實(shí)控制措施。監(jiān)視和測(cè)量環(huán)境和職業(yè)健康安全績(jī)效，對(duì)不符合采取有效措施進(jìn)行糾正。組織開展內(nèi)部審核活動(dòng)，糾正不符合，為管理評(píng)審提供輸入信息。組織開展管理評(píng)審，持續(xù)改進(jìn)體系。

3、職業(yè)健康。防止產(chǎn)生職業(yè)病和發(fā)生職業(yè)中毒事故。貫徹“三同時(shí)”，對(duì)新改擴(kuò)和“四新”等項(xiàng)目保證在設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮有關(guān)職業(yè)健康要求，配備必要的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，保證同時(shí)驗(yàn)收和投入使用；有關(guān)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的資金預(yù)算和決算要分項(xiàng)獨(dú)立，同時(shí)建立檔案。對(duì)有害作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)接觸有害作業(yè)人員安排進(jìn)行體檢。按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放保健費(fèi)，并為職工提供新鮮衛(wèi)生的防暑降溫飲品。對(duì)防塵防毒設(shè)施及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，保證有效使用。

4、安全教育。教育普及面達(dá)到90%。進(jìn)行全員教育，普及率達(dá)到90%以上，對(duì)新入廠職工100%進(jìn)行嚴(yán)格的三級(jí)安全教育。對(duì)特殊工種及時(shí)安排復(fù)訓(xùn)或取證培訓(xùn)。對(duì)轉(zhuǎn)崗、脫崗復(fù)工及工傷復(fù)工人員100%進(jìn)行崗前教育。對(duì)中層以上管理人員、班組長(zhǎng)、安全員100%進(jìn)行安全教育。加強(qiáng)輪換工、臨時(shí)工的安全教育。對(duì)接觸職業(yè)危害進(jìn)行職業(yè)健康教育。

5、安全檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并整改，消除不安全因素，制止“三違”現(xiàn)象，對(duì)違章者進(jìn)行教育及考核。認(rèn)真組織周檢查、節(jié)假日前檢查和季節(jié)性檢查等定期檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)，限期整改。按規(guī)定對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)不符合有關(guān)要求的特種設(shè)備提出整改要求。各車間按照公司檢查制度做好兩級(jí)檢查。

6、技術(shù)措施。對(duì)不符合要求的作業(yè)所場(chǎng)進(jìn)行環(huán)保或安全技術(shù)改造，達(dá)到國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

7、環(huán)境保護(hù)。工業(yè)污水排放、鍋爐廢氣排放、廠界噪聲排放達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。妥善處臵固體廢物，做好廢氣、廢水、廠界噪聲的的監(jiān)測(cè)；妥善處理各種廢酸、廢堿、廢油，防止泄漏。對(duì)廢氣廢水處理設(shè)施定期維護(hù)。各單位可回收工業(yè)廢物統(tǒng)一交物資管理處處臵。加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的維護(hù)與保養(yǎng)，做好設(shè)備設(shè)施潤滑，降低噪聲排放量。

質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全體系運(yùn)行管理考核辦法

天能公司發(fā)?2007?182號(hào)

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，充分發(fā)揮管理體系運(yùn)行的作用，促進(jìn)質(zhì)量／環(huán)境／職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)有效運(yùn)行，按照兗州煤業(yè)股份有限公司《質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行管理辦法》要求，結(jié)合我公司管理實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我公司管理體系的運(yùn)行監(jiān)督檢查、內(nèi)部審核的管理及考核。

第二章 管理職責(zé)

第三條 管理體系運(yùn)行的日常檢查與內(nèi)部審核由企管部歸口管理，落實(shí)本辦法的獎(jiǎng)懲事宜。

第四條 各單位嚴(yán)格按照體系文件規(guī)定和本辦法要求組織實(shí)施。

第三章 內(nèi)部審核

第五條 管理體系審核方案由企管部負(fù)責(zé)制定，管理者代表批準(zhǔn)后執(zhí)行，需要時(shí)由管理者代表決定增加審核次數(shù)。

第六條 管理體系內(nèi)部審核由管理者代表領(lǐng)導(dǎo)，企管部根據(jù)審核方案結(jié)合上次審核結(jié)果和體系運(yùn)行實(shí)際，制定具體的內(nèi)部審核計(jì)劃并組織實(shí)施，落實(shí)審核人員，確保審核滿足計(jì)劃要求，達(dá)到深化體系運(yùn)行的目的。

第七條 內(nèi)部審核報(bào)告由審核組長(zhǎng)編制，經(jīng)管理者代表審批后分發(fā)至有關(guān)單位或個(gè)人。

第八條 對(duì)內(nèi)部審核發(fā)現(xiàn)的問題，由企管部依據(jù)職責(zé)范圍，落實(shí)到相關(guān)單位或部門，責(zé)任單位針對(duì)存在的問題采取糾正或預(yù)防措施進(jìn)行整改，企管部組織有關(guān)人員對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督促整改，并跟蹤驗(yàn)證整改效果。第九條 管理體系內(nèi)部審核資料的保存執(zhí)行《內(nèi)部審核程序》有關(guān)規(guī)定。

第四章 運(yùn)行控制

第十條 各單位每年應(yīng)針對(duì)體系運(yùn)行的需要，結(jié)合實(shí)際，制定培訓(xùn)計(jì)劃，分層次有針對(duì)性地開展培訓(xùn)。

第十一條 各單位行政負(fù)責(zé)人是所轄范圍內(nèi)管理體系運(yùn)行主要責(zé)任人，應(yīng)指定/設(shè)臵體系管理員，保證管理體系有效運(yùn)行和相關(guān)信息有效溝通。

第十二條 各單位的管理體系運(yùn)行工作應(yīng)與實(shí)際工作相結(jié)合，嚴(yán)格按照管理體系文件規(guī)定的要求組織實(shí)施，進(jìn)行全過程控制，確保體系運(yùn)行的實(shí)效性。

第十三條 各單位應(yīng)采取有效措施，組織管理體系文件的宣貫、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，做到每個(gè)崗位人員能夠理解文件內(nèi)容，熟悉本崗位相關(guān)要求，掌握操作方法和應(yīng)急救援知識(shí)，了解管理方針的含義和目標(biāo)的內(nèi)容。

第十四條 在管理體系運(yùn)行中關(guān)注各類文件的適應(yīng)性、充分性，收集相關(guān)信息，為完善體系文件提供依據(jù)；妥善保存管理體系運(yùn)行的各種記錄，作為管理體系符合性、有效性和持續(xù)改進(jìn)的證據(jù)。

第十五條 各單位樹立遵守法規(guī)意識(shí)及嚴(yán)格執(zhí)行管理體系文件要求的意識(shí)，在運(yùn)行過程中不斷提高全員素質(zhì)，帶領(lǐng)本單位全體員工不斷提高管理體系業(yè)績(jī)，持續(xù)滿足管理體系運(yùn)行要求。

第五章 監(jiān)督檢查

第十六條 各單位根據(jù)管理體系職能分配，認(rèn)真組織實(shí)施，積極開展自檢自查活動(dòng)，不斷提高本單位的體系運(yùn)行質(zhì)量。

第十七條 企管部每月組織一次管理體系運(yùn)行質(zhì)量及運(yùn)行績(jī)效滾動(dòng)式綜合檢查。

第十八條 各單位對(duì)體系運(yùn)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取糾正或預(yù)防措施，并進(jìn)行跟蹤檢查整改情況，保持相應(yīng)的記錄。

第六章 不符合項(xiàng)的判定

第十九條 內(nèi)部審核、滾動(dòng)審核或?qū)ｍ?xiàng)檢查中出現(xiàn)下列情況之一，判為主要不符合項(xiàng)：

1.嚴(yán)重違反法律、法規(guī)及相關(guān)要求；

2.造成系統(tǒng)性或區(qū)域性嚴(yán)重失控；

3.可能造成嚴(yán)重的后果；

4.重復(fù)出現(xiàn)同類事故、事件或不符合項(xiàng)。

第二十一條 內(nèi)部審核、滾動(dòng)審核或?qū)ｍ?xiàng)檢查中出現(xiàn)下列情況之一，判為次要不符合項(xiàng)：

1.文件要求遵守不嚴(yán)格，或偶爾不遵守；

2.偶爾的人為失誤；

3.系統(tǒng)不會(huì)造成嚴(yán)重影響； 4.粗心或筆誤；

5.理解不當(dāng)而發(fā)生的情況； 6.不按時(shí)傳遞有關(guān)的信息或資料； 7.不按時(shí)參加有關(guān)的會(huì)議、學(xué)習(xí)等活動(dòng)； 8.記錄與實(shí)際不符等。第七章 內(nèi)部審核員的管理

第二十二條 我公司內(nèi)部審核員的聘任由企管部提出，經(jīng)管理者代表審核后報(bào)最高管理者批準(zhǔn)。第二十三條 內(nèi)部審核員應(yīng)具備的條件：

1.經(jīng)培訓(xùn)取得質(zhì)量/環(huán)境/計(jì)量/職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)部審核員資格證書；

2.能夠正確執(zhí)行管理體系內(nèi)部審核的有關(guān)規(guī)定： 3.具有一定的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)管理能力； 4.中專及以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱； 5.堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，作風(fēng)正派； 6.具有較強(qiáng)的組織管理和綜合評(píng)價(jià)能力。第二十四條 內(nèi)部審核員應(yīng)履行的職責(zé)： 1.指導(dǎo)和幫助相關(guān)單位的體系運(yùn)行管理工作； 2.按照內(nèi)部審核計(jì)劃安排，按時(shí)參加內(nèi)審工作； 3.遵守審核有關(guān)的要求；

4.有效策劃并完成所承擔(dān)的審核任務(wù)； 5.尊重客觀事實(shí)，態(tài)度公平、公正； 6.如實(shí)填寫審核記錄； 7.按要求報(bào)告審核結(jié)果；

8.驗(yàn)證相關(guān)糾正措施或預(yù)防措施的有效性； 9.配合和支持審核組長(zhǎng)的工作； 10.妥善保存與審核有關(guān)的文件。

第二十五條 審核員所在單位應(yīng)支持內(nèi)審員的工作，保證審核員按時(shí)參加審核。

第二十六條 管理體系內(nèi)部審核員聘任期為三年，對(duì)認(rèn)真履行內(nèi)部審核員職責(zé)，工作成績(jī)顯著者可以續(xù)聘；對(duì)喪失公正性或以權(quán)謀私者隨時(shí)解聘。

第二十七條 為確保管理體系內(nèi)部審核質(zhì)量，給予內(nèi)部審核津貼每人100元/日，審核組長(zhǎng)200元/日；對(duì)陪同外部審核的人員實(shí)施一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每人次200元。第八章 考 核

第二十八條 內(nèi)審/檢查每發(fā)現(xiàn)一個(gè)不符合，視情節(jié)對(duì)責(zé)任單位罰款50-100元；對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合不糾正或糾正效果達(dá)不到規(guī)定要求，每項(xiàng)/次罰款100元。

第二十九條 外審發(fā)現(xiàn)的次要不符合項(xiàng)，每個(gè)對(duì)責(zé)任單位罰款200元；每出現(xiàn)一個(gè)主要不符合，對(duì)責(zé)任單位罰款1000元，并對(duì)責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)罰款100-200元。

第三十條 對(duì)外部審核發(fā)現(xiàn)的主要不符合項(xiàng)逾期不整改或整改不徹底的對(duì)責(zé)任單位罰款200元，并對(duì)其單位主要領(lǐng)導(dǎo)罰款100元；對(duì)次要不符合項(xiàng)逾期不整改或整改不徹底的責(zé)任單位罰款100元，單位主要領(lǐng)導(dǎo)罰款50元。

第三十一條 導(dǎo)致停止使用體系證書或吊銷認(rèn)證資格，對(duì)責(zé)任單位罰款2000元，并追究其責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。第三十二條 企管部組織有關(guān)人員，根據(jù)審核證據(jù)和日常檢查結(jié)果，對(duì)各單位體系運(yùn)行情況每季度考核一次（考核標(biāo)準(zhǔn)見附件），每半年一次進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

第三十三條 實(shí)行百分制考核，對(duì)綜合得分在90分以上的（含90分），按照單位大小及體系運(yùn)行的職責(zé)范圍給予1000--5000獎(jiǎng)勵(lì)；綜合得分在70--90分以上的（含70分），不獎(jiǎng)不罰。綜合得分在70分以下者，給予500—2000罰款。第三十四條 本辦法下發(fā)之日起執(zhí)行。

為夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，積極幫助企業(yè)進(jìn)一步建立和完善科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的安全管理體系，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，有效防范事故風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)掌握并有效落實(shí)國家安全生產(chǎn)最新法律法規(guī)及相關(guān)政策，明確和規(guī)避安全生產(chǎn)事故責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)形成科學(xué)合理的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制, 中國安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心將定于近期舉辦相關(guān)內(nèi)容的安全專項(xiàng)培訓(xùn)班，請(qǐng)有關(guān)單位積極組織人員參加學(xué)習(xí)。現(xiàn)將培訓(xùn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

第五篇：職業(yè)安全健康管理體系簡(jiǎn)介

職業(yè)安全健康管理體系簡(jiǎn)介

80年代末開始，一些發(fā)達(dá)國家率先開展了研究及實(shí)時(shí)職業(yè)安全健康管理體系的活動(dòng)。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）及國際勞工組織（ILO）研究和討論職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)化問題，許多國家也相應(yīng)建立了自己的工作小組開展這方面的研究，并在本國或所在地區(qū)發(fā)展這一標(biāo)準(zhǔn)，為了適應(yīng)全球日益增加的職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證需求，1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）、挪威船級(jí)社（DNV）等13個(gè)組織提出了職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，即 OHSAS18001和 OHSAS18002，成為國際上普遍采用的職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。1999年10月，國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》（OSHMS，ccupational Safety and Health Management System）。為迎接加入世界貿(mào)易組織后國內(nèi)企業(yè)面臨的國際勞工標(biāo)準(zhǔn)和國際經(jīng)濟(jì)一體化的挑戰(zhàn)，規(guī)范各類中介機(jī)構(gòu)的行為，國家經(jīng)貿(mào)委在原有工作基礎(chǔ)上，于2001年12月，發(fā)布《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》。

職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范秉承了ISO14001標(biāo)準(zhǔn)成功的思維及管理（PDCA）模式，且由于職業(yè)安全健康管理體系與環(huán)境管理體系的密切聯(lián)系和共通之處，其標(biāo)準(zhǔn)條款及相應(yīng)要求也具備許多共同的特點(diǎn)（從標(biāo)準(zhǔn)要素的示意圖，即可看出兩個(gè)體系的密切聯(lián)系）。目前，職業(yè)安全健康管理體系已被廣泛關(guān)注，包括組織的員工和多元化的相關(guān)方（如：居民、社會(huì)團(tuán)體、供方、顧客、投資方、簽約者、保險(xiǎn)公司等）。標(biāo)準(zhǔn)要求組織建立并保持職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系，識(shí)別危險(xiǎn)源并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定相應(yīng)的控制對(duì)策和程序，以達(dá)到法律法規(guī)要求并持續(xù)改進(jìn)。在組織內(nèi)部，體系的實(shí)時(shí)以組織全員（包括派出的職員，各協(xié)力部門的職員）活動(dòng)為原則，并在一個(gè)統(tǒng)一的方針下開展活動(dòng)，這一方針應(yīng)為職業(yè)安全健康管理工作提供框架和指導(dǎo)作用，同時(shí)要向全體相關(guān)方公開。