第一篇：對以科學發展觀指導法院隊伍建設的幾點思考

對以科學發展觀指導法院隊伍建設的幾點思考

錦濤總書記在十七大報告中提出，在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀?？茖W發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。深入貫徹落實科學發展觀，要求我們切實加強和改進黨的建設，要站在完成黨執政興國使命的高度，把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，體現到領導科學發展、促進社會和諧上來，落實到引領中國發展進步、更好代表和實現最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，為科學發展提供可靠的政治和組織保障。人民法院事業是中國特色社會主義司法事業的重要組成部分，人民法院事業能不能健康發展，人民法院能不能為率先全面建設更高水平的小康社會提供有力的司法保障，法院隊伍建設至關重要。隊伍建設問題如果解決不好，人民法院又好又快發展就失去了根基。因此，我們要用科學發展觀統領人民法院工作全局，把這一重要戰略思想落實到加強人民法院隊伍建設中，以科學發展觀為指導，做到“人民法官為人民”，推進法院隊伍建設的又好又快發展。

一、科學發展觀的實質要求“隊伍學習常規化”

“讀不盡者世間之書，參不盡者身邊之理，走不盡者天下之路”?？茖W發展觀有著豐富深厚的政治底蘊和精神實質，這就需要首先對科學發展觀有正確的把握，才能更加自覺和堅定地貫徹落實科學發展觀并用科學發展觀指導我們的法院工作。通過學習以更加高效地保證法院隊伍高素質，更加準確地把握新形勢新任務下對法院工作提出的新要求，更加自覺地把法院工作放到構建和諧社會的背景中去思考，放到全面建設小康社會的大目標中去探索，放到發展中國特色社會主義的大格局中去謀劃。

學習內容體現時代性。學習如逆水行舟，要順勢而進，時刻緊跟時代步伐。在開展社會主義法治理念、“大學習、大討論”等主題教育中，通過學習深刻領悟當代政治、司法理念的豐富內涵，以及對法院工作的重要指導意義。對新頒布的法規、司法解釋，在第一時間組織學習，做到真學、真懂、真用?！皶勒咭豢|藕絲牽大象，盲修者千鈞鐵棒打蒼蠅”,我們用最新的科學理論武裝頭腦,用科學的方法推動審判實踐，面對不斷變幻的新形勢，迎接不斷出現的新挑戰，應對不斷涌現的新問題，以滿足人民群眾的司法需求。

學習方式把握多樣性。在學習中，我們要推行“走出去、請進來、跟我學”的學習模式，讓法官的法制課堂進社區、進鄉村、進學校、進企業，邀請專家、學者、上級法院領導授課輔導，鼓勵一般干警登臺互教互學。通過開展形式多樣的學習談心活動，及時掌握干警的思想動態，了解干警在黨風廉政建設中出現的各種模糊和錯誤認識，從世界觀、人生觀、價值觀入手，在幫助樹立科學的權力觀、地位觀、利益觀上著力，解決“選擇法官職業為了什么，工作要干什么，身后留點什么”的主觀認識問題；通過走訪活動了解群眾反映的熱點、難點、疑點問題，開展自查自糾，抓好紀律作風專項學習教育整頓活動，增強黨風廉政教育的效果。

學習效果注重實效性。我們要通過學習抓好三個結合。即抓好集中學習教育與組織教育、家庭教育、法官職業道德教育的結合，創新開展“廉潔法官、廉潔家庭、廉潔庭室、廉潔法院”創建活動，真正使學習教育抓出成效，逐步培養法院干警的“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，能按本色做人、按角色辦事、按特色定位，聚精會神搞審判、一心一意促和諧。

學習理念追求科學性。在學習中，我們要注意抓住精髓、抓住本質、抓住科學體系，做到全面系統。特別是結合形勢的發展和要求學習，在發展中學習，在學習中發展。同時，在學習中做到“四個克服、四個反對”即：克服教條主義，反對照搬照抄，照本宣科；克服經驗主義，反對輕視理論的指導作用而故步自封；克服實用主義，反對只關注個人或小團體利益，斷章取義甚至隨意曲解理論的原意和精神；克服形式主義，反對投機取巧，一知半解甚至根本不學。另外，還注意運用科學有效的學習方法，集中學習與自學相結合，全面掌握與重點突破相結合，業務培訓與考試考核相結合，努力做到融會貫通。不斷加強思想政治工作，總結思想政治教育工作長期化、制度化和規范化的經驗，使思想政治教育寓教于理、寓教于文、寓教于樂、寓教于法院的日常工作之中，使之入心入腦，真正收到實效。

三、科學發展觀的實質要求“隊伍改革創新化”

改革創新是推動法院工作向前發展的強大動力，也是新形勢下加強法院隊伍建設的必然要求。堅持改革創新，就是要主動適應新形勢、新變化，研究新情況，解決新問題，積極創新法院隊伍建設的內容、形式、方法、手段和機制，努力做到體現時代性、把握規律性、富于創造性，使法院隊伍建設始終與時代同步伐、與中國特色社會主義司法事業共發展。

要大力弘揚改革創新精神，加大制度建設和創新力度。按照中央關于深化司法體制改革的總體部署，抓住法院隊伍建設帶有全局性、戰略性的問題，抓住最需要解決的緊迫性問題，積極研究深化法院隊伍管理機制改革的措施，著重圍繞職業保障、人員錄用、行為規范、權益保護等問題組織好專題調研。要根據隊伍實際狀況和法院工作需要，建立健全業績考核評價體系，逐步建立符合法院工作規律和法官職業特點的管理機制。要嚴格法官職業準入，保證初任法官和新進人員符合法定資格條件，具備相應專業能力和水平。研究探索基層法院定向招生途徑，試行面向社會公開選拔初任法官，嘗試推行法官助理制度。要針對當前法院隊伍中存在的編制緊缺、法官斷檔、專業人才缺乏等突出問題，提出完善人員編制政策、改革和規范進人體制的建議，配合有關部門改革人員招錄制度，努力消除隊伍管理中存在的體制性、機制性障礙。

要按照國家機關機構改革精神，研究制定審判機關機構設置指導性意見，科學規范機構設置和職能配置。深化干部人事制度改革，進一步完善程序、改進方法，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性。繼續推行和完善審判人員與政法院校、法學研究機構的教授、學者相互掛職的制度，促使法院隊伍業務素質的提高。嚴格法官退休制度，解決法官非正常退休或提前離崗問題，保留和用好資深法官。研究符合法官職業特點的工資待遇，增強法官的職業榮譽感和對優秀法律人才的吸引力。

三、科學發展觀的實質要求“隊伍管理人文化”

以人為本，是科學發展觀的本質和靈魂。在隊伍建設中堅持以人為本，就是要重視法院班長、班子與隊伍的全面發展?！凹缟习俳锊凰阒兀念^四兩勝千斤”。一個班子、一支隊伍，團結干事，是緣分、是力量。我們要像愛護眼睛一樣愛護團結，像珍惜生命一樣珍惜團結，把團結作為一種素質來歷練，作為一種品格來錘煉，作為一種能力來鍛煉，作為一種意境來修煉。

一方面，好班長要帶出好班子。作為院長，在工作中要處處弘揚“長子風范”，以身作則、率先垂范、親歷親為，當好“領頭雁”、“排頭兵”。要通過加強政治理論學習和對主觀世界的改造，帶領其他班子成員努力成為勤于學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、改革創新的模范，公正司法、一心為民的模范。要通過開展黨組民主生活會和中心組集中學習，全體班子成員要有更加自覺高尚的道德追求，即以學立德，用科學理論和文化知識凈化靈魂，陶冶情操；以行立德，在危難時刻、艱苦環境中，磨練意志、砥礪品質；以律立德，自覺接受監督，始終以黨性原則和道德規范嚴格要求自己。

另一方面，好班子要帶出好隊伍。一個人能力再大不如一個班子的能力大，一個班子的能力再強，不如一支隊伍的能力強，一個好班長帶出好班子就能帶出好隊伍。在選人、用人標準上，我們要始終堅持德才兼備、以德為先的原則，“決不能讓綜合素質高的人吃虧，不能讓干事的人吃虧，不能讓老實人吃虧”。堅持正確的用人導向，在選拔任用干部時，堅持德才兼備原則，從政績看德才，憑德才用干部，把堅持科學發展觀，創造經得起實踐、改革和歷史檢驗的政績作為選拔任用干部的重要依據，做到既看審判工作的情況，又看隊伍建設情況；既看實干精神，又看科學態度；既看法律業務修養，又看政治理論水平；既看工作業績，又看發展潛力。同時，引導干警克服“一年看、二年盼、三年等著換”的浮躁心理、急功近利思想和短期行為，積極探索建立科學的干部任用機制，逐步拓寬干部能上能下渠道。同時，教育干警樹立扎根基層、甘于奉獻、踏實苦干、建功立業的思想，正確對待組織、正確對待個人，經受住各種考驗。進一步改進和創新對干警的考核手段和考核方法，突出綜合考核評價，做到全面、系統、客觀、公正，防止在用人上出現“失真失實”和“帶病上崗”、“帶病提拔”的問題。通過正確引導和科學用人，把人看準、選好，真正把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾公認、善于領導科學發展的優秀干警選拔出來，為法院科學發展提供堅實的組織保證。

四、科學發展觀的實質要求“隊伍監督立體化”

公生明，廉生威。司法廉潔是人民法院的立身之本，廉政建設工作做得好壞，直接關系到人民法院和法官在人民群眾中的“嚴格、公正、文明、清廉”的司法形象，關系到審判工作服務黨委中心工作的職能作用的發揮，關系到科學發展觀和“三個至上”指導方針的貫徹落實，關系到法院對社情民意的把握和人們司法需求的滿足。

（一）加強黨風廉政建設。構建和諧司法的過程是我們履行審判職能經受考驗的過程，也是對知識、能力的考驗，更是對品格、境界的考驗。我們要把黨風廉政建設納入院黨組的重要議事日程，納入法院黨組、領導班子成員、干警個人的目標管理，與審判執行工作和隊伍建設一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。我們要更加注重事前的警鐘長鳴，而不僅僅是事后的“現身說法”，讓法院干警有一失足成千古恨的榮辱感，強化干警司法為民的宗旨意識，增強職業道德意識，提升依法治國的法治意識。我們要堅持“三個至上”指導思想和社會主義法治理念，加強反腐倡廉教育，著力構筑“不愿為”的自律機制；加強制度建設和監督制約，努力形成“不能為”的防范機制；加大懲治腐敗的力度，進一步強化“不敢為”的懲治機制；堅持從嚴治院與法官待遇從優相結合，積極探索“不必為”的保障機制。

（二）提升隊伍形象公正。隨著經濟社會的快速發展，人民群眾的物質文化生活水平逐步提高，維權意識不斷增強，司法需求不斷提高，對法院工作提出了一系列的新要求、新期待。為此，必須要深刻正確認識人民法院、人民法官的職責，認識人民法院、人民法官的人民性，把司法為民作為我們司法理念、司法方式、司法目的和工作思路、工作標準的根本要求。法官形象公正是實現實體公正和程序公正的重要保障。在“大學習、大討論”活動中，要堅持把開展“大學習，大討論”活動與踐行“三個至上”重要思想和學習實踐科學發展觀作緊密結合起來，教育、引導全體法官及其他工作人員堅持以人民滿意為法院工作的最高標準，認真恪守為人民服務的信念，真正使自己成為憲法和法律以及最廣大人民根本利益的忠實維護者。通過法院干警的一言一行、一舉一動讓當事人感受到社會主義司法制度的優越性，感受到人民法院、人民法官的親和力，進而提高法院工作在人民群眾中的認可度、滿意度，扎扎實實地把法院工作推向前進。

（三）監督要實現內外并舉。胡錦濤總書記在2007年12月25日同全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談時強調：“要進一步規范司法行為，完善對司法權行使的監督機制，加強對訴訟活動的法律監督，切實解決執法不嚴，司法不公的問題?！蔽覀円趦炔勘O督上，強化訴訟中的監督，充分發揮法院內部的審判監督職能，維護司法公正；強化執行工作中的監督，實行執行票款分離、黃牌警告及執行回訪制度，實現權力運行過程中的有效制衡；強化審判管理監督，院長、庭長要按照崗位職責和管理規定，在尊重和保障合議庭、獨任法官審判權力的基礎上加強審判管理；強化法院監察機構的監督，將監察監督滲透到審判工作、執行工作和法院其他工作中去。在外部監督上，自覺接受人大監督、政協民主監督和輿論監督，認真落實與人大代表、政協委員、人民陪審員、法官形象監督員的常性工作聯絡制度，充分發揮民主監督的積極作用，進一步強化輿論監督的力度，拓寬監督渠道，將監督工作延伸到八小時以外。通過上下聯動、左右互通的立體監督網絡，形成人人接受監督、人人參與監督的良好機制，以防止審判權力失控，防止法官行為失范，防止人民法院失信。

（四）責任推行“一崗雙責”。我們不斷強化責任意識，用科學發展觀來衡量、評價自身工作，凡是符合科學發展觀的事情，就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地去改，真正使法院的各項工作都經得住歷史和人民的檢驗。要明確自身職責，落實好“一崗雙責”制度，做到“一手抓隊伍，一手抓業務，兩手都要硬”。班子成員在工作、學習、生活上都要做好表率，發揮“領航”作用，做勤懇務實的帶頭人，廉潔自律的帶頭人，司法為民的帶頭人，從而引導干警在形象上自重，在思想上自省，在紀律上自警，在工作上自勵。干警也要強化“一崗雙責”意識，做到“法律效果、社會效果與政治效果三效合一”，不斷提升法院工作的公信度，贏得社會對法院和法官的信賴和愛戴。

黨的十七大特別強調，要深入貫徹落實科學發展觀。科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。人民法院作為國家審判機關，在隊伍建設的指導思想上，必須牢固樹立為法院事業科學發展服務的理念，必須自覺運用科學發展觀來指導和推進隊伍建設，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，自覺做到黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，是確保隊伍建設正確政治方向的根本。

第二篇：對以科學發展觀指導農業發展的思考

對以科學發展觀指導農業發展的思考

來源：劉新躍 日期：2008-01-09 16:07:55 點擊數：641

劉新躍學習十七大精神心得體會

黨的十七大已勝利閉幕，師黨委要求七師全體黨員干部群眾認真學習十七大報告，全面領會十七大精神，用科學的發展觀指導七師各方面的工作，本人通過學習十七大報告，理解科學發展觀的精神實質，結合在農業戰線工作的工作實際及學習曹政委、劉師長的文章，深受啟發，現結合今年農業生產的體會在深化團場承包機制改革，農業產業化結構調整，改進農業工作方法等方面闡述一些個人認識，請多提寶貴意見。

一、今年我師農業生產有五個方面的特點

今年是我師農業發展極不平凡的一年，是全師廣大干群艱苦努力，創新拼搏的一年。今年農業生產表現出幾大特點：一是加大了農業基礎設施建設投入力度，投入6000萬元完成了中路排干疏竣改造工程和柳西干渠，黃溝干渠等新建工程，各團場加大控排治堿力度，降低了地下水位；通過條田整合小地塊變為大地塊，全師增加10余萬畝耕地，通過20余萬噸牛羊糞的土地投入，使10萬余畝良田提高了土壤肥力；通過土地整理項目使各團渠道防滲；田間道路通行條件有了很大改觀；團場在土地平整方面也加大了力度，使全師的土地平整度，降低土地鹽份和地下水位，增加土壤肥力和提高土地利用率方面都有了很大的改觀。二是今年加大了農業裝備投入力度，全師共完成加壓滴灌工程110萬畝，90%以上的棉田使用了加壓滴灌新型灌溉設備，使全師高技術節水灌溉技術得以全面推廣。今年更新改造了精量播種機970余架，實現了精量播種。農業生產基本裝備有了很大提高，師投資1600萬元對錦棉種業的123團和125團原種加工廠進行設備更新和技術改造，全師高品質種子供應有了統一供種的可靠保障。三是今年是農業新技術試驗示范推廣力度最大的一年，全師雜交棉推廣達30萬畝，雜交棉試驗制品800畝，棉花育苗移栽800畝，各團在當前棉花品種多、雜、各種生產性狀不一致的情況下，加大了品種對照田建設管理試驗示范力度，使農業新品種，新種植栽培模式，新的棉花高產配套技術在大面積推廣前有了一個全體職工技術人員接受教育培訓工作的平臺，為今后棉花再創優質高產做好技術準備工作和管理人才的儲備。四是在大災之年積累抗災奪豐收的管理經驗。今年春季全師普降多次暴雨，總量達100毫米以上，低溫高濕地表鹽漬化，使播后棉田爛種死苗嚴重發生，到6月14日之前棉花都未正常生長，棉花生產面臨很大困難，此時先進裝備在各團強有力的組織下發揮了巨大作用，播種機補種，加壓滴灌設備滴水追肥、補墑排堿等措施，在很大程度上減少了災害給棉田帶來的損失。五是認真貫徹兵團惠農支農政策，全師土地承包費用讓利達1億元，良種補貼和農機補貼達1360萬元，新增加壓滴灌團場當年每畝只分攤40元折舊費，使職工種田的積極性有很大提高。六是從今年10月份開始，全師牛奶收購平均價格達2.8元/公斤，養牛業將擺脫虧損全面盈利，預計全師12個牛場1.4萬頭將盈利達4000萬元/年，為全師加大種植業結構調整，畜牧業發展帶來良好發展機遇。

二、對實現“六大轉變”的思考

以科學發展觀為指導，即一切從實際出發，完成好師黨委提出的農業經濟發展目標。我們發展農業生產的根本目標是職工富裕幸福，團場發展壯大，實現建設和諧七師，實現好兵團的三大作用。圍繞上述目標，做好“六大轉變”。

（一）對團場考核辦法的轉變

任何一項考核均是對完成最終任務的管理手段，全師對所屬單位的考核在農業經濟管理方面分為三個層次，即師考核團場，團場考核連隊，連隊考核職工，考核也好，檢查也好，最終目的是實現職工增收，團場增效。我們的考核辦法還需進一步完善，如考核后獎勵多、處罰少；考核中對發現問題追根溯源少，整改落實少；考核中包括檢查評比中缺少綜合比較效益優先的科學機制；考核中缺少對職工遵章守紀、誠信評價、違規處理的考核內容，使團場和職工兩個經營主體的管理內容在管理與被管理者的制約關系中部分內容缺失或落實不到位等，這些問題今后將采取有效措施加以解決。一是團場對連隊的考核應依各連隊實際，重點完善農業生產階段目標管理內容和標準，使年終目標能夠完成。二是連隊和職工如何能擁護團場的考核辦法，如果一個考核辦法連隊和職工經過多方努力指標仍無法實現，該辦法既使執行也會是夾生飯，其結果不但不利于工作進展，還有可能貽誤工作。三是連隊對職工的考核辦法應結合兵團特殊體制和當前團場發展實際進一步將種地人員分類后考核，如職工一類，臨時從業人員承包一類，私人大戶承包一類，對職工建立農業生產出勤考核和誠信公示制度，以便年終以職工勞動態度和誠信程度、職工家庭狀況為依據制定階段目標考核辦法，接受職工（職代會）的民主監督，表彰優秀職工，督促后進職工，將好吃懶做、無事生非的人員分流出去，逐步建立起一個和諧連隊。師對團的檢查考核適當宏觀一些，團對連，連對職工的考核應該全面細致一些，逐步形成一個職工對連隊負責，連隊對職工負責，團場對師負責的考核系統。

（二）產值總量和經濟效益并不是同增同減的對應關系，這兩個經濟指標都很重要，在計劃經濟時代往往只重總量不注重效益，在社會主義市場經濟條件下，往往經濟效益好壞是衡量一個團場經營成果和職工收入的重要指標，因此，在師農業生產上，單位面積所產出的年收入是師、團、連和職工最關心的核心經濟指標。先進適用技術，低成本高收益的措施，提高勞均創造效益的先進裝備，優良的低價格高產量的優良種子將一直是我們選擇的目標。

（三）近年來，師黨委按照兵團黨委的要求加快了種植業結構調整力度，并安排條件較好的131團和124團高泉區進行大膽試驗，取得了很多好經驗，131團依托區域、番茄醬廠及糖廠在奎屯的優勢，加大了甜菜和醬用番茄的種植力度，依托勞動力豐富資源和城市消費需求增加了蔬菜瓜果設施園藝和線辣椒種植面積，壓縮了產品管理難度大的棉花面積，通過不懈努力已經取得了良好的生產形勢和經濟效益，七師種植棉花已有幾十年的生產經驗，平均是兩年盈一年災，一年平，其中自然災害的影響是主要原因，加之連續多年連茬種植棉花，使土壤有機質肥力下降，病蟲害增多，棉花品種多而雜，形成了不良的農作物倒茬惡性循環。所以通過種植業結構調整可以得到以下幾點好處：

1．全師耕地資源可以得到休養生息。如果全師三分之一以上面積全部倒茬種糧食、油料作物，全師棉花地可以三年輪作一次，則土壤中棉花病蟲害會大量減少，有益于棉花生產的有機質和各種微量元素會大量增加，作物種植和管理進入良性循環，棉花和其它作物的病蟲害影響會很大程度減少，較容易使七師種植業降低種植成本，減少投入從而獲得良好的經濟效益。

2．由于擴大種植糧食和油料等機械化程度高的作物，可以使勞均種植面積擴大，玉米勞均可以種100-150畝，油菜勞均可管理200畝左右，通過調整種植業結構，可以保證收入低的職工有地種，當前糧食和油料作物市場價格在持續走高，也是國家支持補助產業，團場種植這類作物同樣會實現職工增收，團場增盈的目標。這樣七師可以杜絕共管田，同時也不會產生大戶承包大面積棉花的不正?，F象。

3．種植業結構調整后，可以給畜牧業供應大量飼草料，有利于七師畜牧業快速發展，團場通過澳牛核心群的養殖，提高效益獲得較好的穩定收入，同時可以帶動職工養牛業的發展。

4．通過種植業結構調整有利于大宗農產品統一管理和收購，師里供銷單位積極聯系鄭州糧食交易市場，依各團糧食外銷總量可以統一將糧食銷往國庫或外省，并享受國家糧食補貼各種政策，產、供、銷可以有機結合，另外可以招商合資引進部分糧食加工龍頭企業，增加團場收入。

5．由投資承包轉為全部生產資料自理才能將兵團“1+3”文件精神落在實處，全面落實這一文件的關鍵點即是生產資料全部自理。只要堅持這一點，很多當前團場管理中存在的問題可以迎刃而解。其優點是：

（1）職工種地自己拿錢自己交售產品，除上交土地費之外其余的產品全部是自己所有，流失和其它人倒賣的產品全是職工個人的，真正做到了產權明晰，各團棉花產品不存在流失問題。

（2）職工種地自己拿錢，將大大提高職工管理土地的責任心，如果團場幫扶職工措施真正落實到位，將有利于密切干群關系，有利于轉變當前催種、催管、催收的不正常關系，直接緩解干群矛盾，建立好和諧連隊。

（3）可以理順團場與職工兩個經營管理主體關系，團場從種地投入的復雜的債權債務關系中解脫出來，團場供應的大宗生產資料逐步由職工自立比較價格和質量后選購，同時依市場變化中的價格收購大宗農產品，職工的生產積極性將會極大提高。

（4）通過落實生產資料自理，可以加強對職工的誠信教育，通過自理到位數量調整職工種植作物種類，資金多的種棉花，拾花勞力自接自管自己兌現拾花費，無法保證接勞力的全部由采棉機收獲，以降低拾花成本，減少職工負擔。資金少的職工自己選擇其它作物種植，沒有資金的職工由連隊統一管理種小麥、玉米及油菜，保證其勞有所得。通過分類管理可以使職工勞有所得，不勞者不得，理清了職工隊伍。要堅持生產資料自理必須徹底斷掉團場對職工小額貸款的擔保。

（5）使職工由政策性收入向效益性收入轉變。首先應加強職工在市場經濟條件下提高適應能力的教育，由職工十分依賴團場轉為不依賴團場應該有一個過程，當前國家給職工很多優惠政策，全師各單位應不折不扣落實到職工頭上，同時團場要積極引導職工種植附加值高，市場受歡迎的農作物，團場還應培養職工搞多種經營，如養牛、種溫室蔬菜和果樹，使職工收入多元化，從而最大限度地減少自然災害給職工農業生產帶來的損失。只有職工合理收入途徑多了，職工才能安心在連隊生產，才能完成好團場維穩戍邊的長遠大計?，F在連隊職工養雞養牛還很少，造成這種現象的原因很多，如連隊治安環境、職工勤勞程度、職工無長期扎根思想等，職工的財富是由小積累多的，職工富裕團場才會強，七師才會穩，才能建設好和諧社會。

6．七師要從行政指令型轉變為引導服務型是正確的，是符合科學發展觀的。近年來，所有為團場服務的職能部門已有較大改觀，但還有一些方面需改進，如師農業生產檢查考核辦法應進一步完善，農業團場考核辦法應比照效益和團場社會發展綜合指標進一步完善，農業部門多協調、多示范、多引導，對團場農業生產具體工作應以指導為主，檢查為輔，由此使師、團、連的干部職工能心往一處想，勁往一處使，同心同德發展好七師的農業生產。

以上是我通過對“十七大”報告的學習，結合工作實際，圍繞“如何深化團場改革，實現師長提出的‘六大轉變’”的問題的一些體會，不妥之處請大家批評指正

第三篇：以科學發展觀為指導加強監獄民警隊伍建設

以科學發展觀為指導加強監獄民警隊伍建設

科學發展觀是發展中國特色社會主義的重大戰略思想，堅持和貫徹科學發展觀既是建設社會主義現代化國家的必然要求，也是我國社會實現全面和諧、長治久安的重要保證。作為社會主義現代化建設時期的監獄機關，要實現建設現代化文明監獄的目標，很好地發揮職能作用，為社會的穩定、國家的富強做出最大的貢獻，就必須以科學發展觀為指導，解放思想、轉變觀念，堅持從嚴治警、從優待警，完善體制機制，統籌兼顧，處理好各方面的工作關系，切實把作為監獄工作主體的監獄民警隊伍建設好。

一、解放思想、轉變觀念是加強民警隊伍建設的首要任務

隨著社會形勢的發展變化，對監獄工作的目標和要求越來越高。這就要求我們監獄民警的思想觀念和工作標準，必須跟上形勢發展的要求。近幾年來，雖然經過三年基本素質教育、執法規范化教育、先進性教育等專項教育活動和日常的政治思想教育，使絕大多數民警的思想和業務素質都得到了較大提高，工作責任感明顯增強。但在少數黨員、民警中，的確還存在安于現狀、不思進取，狹隘自私、本位主義，創新意識不強、應付思想嚴重等等一些問題。這些問題的出現歸根究底主要還是思想不解放的原因，思想是行動的先導，思想不解放，工作 上就很難得到創新，缺乏創新，就不可能有好的發展。監獄民警思想方面的問題，雖然發生在一部分人身上，如果不及時解決糾正，就會在民警職工中蔓延開來，對監獄的發展必然造成嚴重的不利影響?？茖W發展觀的第一要義是發展，我們必須貫徹科學發展觀的要求，把解放思想、轉變觀念作為首要任務，著力強化以下四種意識，促進監獄工作科學發展。

一是強化憂患意識。讓全體民警充分認識到工作中的差距，必須摒棄安于現狀的思想，破除小進即滿的觀念，切實增強憂患意識。發展如同逆水行舟，不進則退，一定要克服“等”的思想，要發揚不怕吃苦、不甘示弱、敢于迎難而上、勇于開拓進取的精神，積極推進我獄整體工作在新的起點上實現新的跨越。

二是強化創新意識。創新是人類社會發展進步的靈魂。我們要加強學習、廣納信息、拓展思維，完善激勵機制，促進工作創新。在民警的日常教育管理、罪犯的教育改造和生產經營管理等工作方面，要重新審視過去的經驗和做法，按照科學發展觀的要求，探求新思路、完善新機制、謀取新方法，使監獄的各項工作得到發展、得到提高。

三是強化實干意識。在工作中，全體民警要竭力克服思想浮躁、工作飄浮，目光短淺、急功近利，搞形式主義、做表面文章的現象。尤其是領導干部在深入監管、生產工作一線的同時，要本著實事求是的態度了解情況、掌握問題，帶著問題開 展調查研究，提出符合監獄科學發展要求的解決方案，著力為基層單位及其民警職工辦事實。

四是強化大局意識。確保監獄安全穩定、提高罪犯改造質量、著眼監獄長遠發展是我們所有工作和民警必須服從的大局。在思想政治教育工作中，要教育引導民警職工正確處理個人與集體、局部和全局、當前和長遠的關系，真正樹立起讓小利謀大利、讓眼前利益謀長遠利益的觀念，克服狹隘思想，努力營造“人人心系監獄工作大局、人人支持監獄科學發展”的濃厚氛圍。

二、堅持從嚴治警、從優待警是民警隊伍建設的中心工作 “以人為本” 作為科學發展觀的核心，要求以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，讓發展的成果惠及全體人民。監獄民警是監獄工作的主體，監獄工作的又好又快發展只有依靠全體民警的共同努力才能實現。因此，我們必須堅持從嚴治警方針，努力提高全體民警的政治思想覺悟和業務工作技能，不斷增強工作的積極性和責任感，最大限度地集中全體民警的智慧和力量，積極投身于監獄事業。同時，要積極認真地落實從優待警的有關政策措施，努力使民警得到無微不至的關懷，盡其所能的讓每個民警從監獄的發展中得到最大的實惠，以此更好地調動民警的工作積極性，增強工作責任感。

監管安全工作方面出問題，罪犯改造質量上不去，其主要原因就在于工作制度沒有得到嚴格落實，責任追究機制不健全或形同虛設，工作中安排布臵多，督促檢查少，出了問題不追究；民警專業知識水平不高，在法律、心理矯治、獄內偵查、財務管理、行政文秘管理、思想政治工作以及生產經營管理、基建工程技術等方面，上層次、上水平的專業人才奇缺。從而導致民警在監獄的各項管理工作中規范意識不強，隨意性加大，責任性減弱，工作的質量和效率不高，開拓創新意識和積極進取意識不強。這些問題若不能得到很好地解決，必然會使監獄的安全穩定和罪犯改造質量不能保證。因此，我們必須把從嚴治警、從優待警作為民警隊伍建設的中心工作抓緊抓好。

一要堅持嚴格按制度辦事。要按照社會新形勢和監獄工作新任務的要求，不斷健全完善各項工作制度，形成一套比較完整系統的監獄工作制度體系，包括相應的獎懲激勵機制。不僅要使民警在監獄的各項管理活動和刑罰執行工作中有章可循，而且要明確規定民警在監獄工作中亂作為或不作為必須承擔的責任。同時，要充分利用好、發揮好監獄紀檢監察部門的監督職能作用，加大警務督察工作力度，使警務督察滲透到監獄工作的各個環節，發現違紀違規問題，及時查處糾正，教育促使民警養成用制度管人、按制度辦事的良好行為習慣。

二要重視民警綜合素質的提升。把思想政治教育、職業道 德教育和紀律作風教育作為一項長期任務，加強民警的日常教育工作；繼續加大學歷教育力度，鼓勵民警參加獲取更高學歷的專業學習培訓，要繼續采取走出去和請進來的辦法，讓更多的民警得到較高水平的專業知識培訓，尤其要加強對法律、教育學、計算機、心理學、監獄管理等業務知識的學習培訓，做好各種專業人才的儲備，避免各類人才的失衡和青黃不接，不斷提高民警的整體文化水平；要強化經常性的警體技能訓練，使每個監獄民警都具有過硬的制敵本領和良好的精神風貌。

三要認真落實從優待警政策。要采取有效措施，多管齊下，關心民警的切身利益，除了不斷提高民警的福利待遇外，還要為民警排憂解難，在政策范圍內幫助民警解決好上下班交通、子女上學就業、住房困難、老人贍養、夫妻分居、醫療保險、住房公積金、職務晉升、立功受獎、執法保護和政治保護、節假日和加班、婦女勞動保護、帶薪休假等問題；要大力改善民警的工作生活環境，努力創造一個優美舒適的場所，使廣大民警始終以怡悅舒暢的心情積極投入工作；要關心民警身心健康，建立定期體檢制度，建立民警心理健康保障機制，加強心理健康教育和心理素質訓練，能始終保持健康、積極的心理狀況。

三、完善體制機制是加強民警隊伍建設工作的必要環節 解決好影響科學發展的體制機制方面的問題是貫徹落實 5 科學發展觀“全面、協調、可持續”要求的重要任務。要充分調動民警的工作積極性與創造性，確保隊伍充滿生機與活力，就應當以民警的全面發展為目標，著力在日常管理、教育培訓、思想工作、從優待警等方面建立全面、協調、可持續的長效機制。

一是完善民警日常管理激勵機制。進一步完善以民警（公務員）考核和工作目標責任制考核為龍頭的全面系統的抓工作落實機制。加大日常考核管理力度，以日?？己私Y果為主要依據，評定定期考核獎罰事項，充分體現“多勞多得”、“論功行賞”、“獎勤罰懶”的要求，把民警個人和科室、監區的工作績效與評優選先、干部選拔任用緊密結合起來，健全和落實責任追究機制，改進人事管理制度，形成“能者上，庸者下”、“能上能下”、“優勝劣汰”的用人體制；建立全面、科學、合理的工作目標責任制，注重從工作效果上看民警的工作能力，在監獄民警中樹立重能力水平和工作實效的考核導向。

二是制定民警教育培訓長遠規劃。按照中央《干部教育培訓工作條例（試行）》和《國家公務員培訓暫行規定》，制定監獄民警長遠教育培訓規劃。根據監獄工作的需要和民警掌握業務知識的狀況，以及監獄對各專業人才的需求量，計劃安排培訓任務，堅持全員參加、按需培訓，按照崗位職級和學習內容，確定培訓時限要求，保證學習培訓經費，把民警參加學習培訓的情況作為晉級提拔任用的重要依據。三是強化民警思想工作責任機制。建立民警職工思想動態分析幫教工作機制，黨支部每月定期對民警職工的思想情況進行一次分析座談，對民警職工思想出現異常的，要認真了解分析原因，準確掌握情況，指定專人負責幫助教育。監獄黨委定期召開民警職工思想分析座談會，對民警職工思想方面存在的共性問題和突出問題提出對策。使思想政治工作加強針對性、提高實效性、增強主動性、強化預防性。

四是建立從優待警工作考核機制。落實從優待警政策，按照各級組織的職權，上上下下要共同負責，上級組織在抓好自己應當負責落實事項的同時，還要認真履行督促下級單位落實好相關政策的職責。建立從上至下的考核檢查落實制度，把落實從優待警政策的情況，作為評價領導干部政績的重要內容。

四、統籌兼顧、齊抓共管是加強民警隊伍建設的重要措施 統籌兼顧是科學發展觀的根本方法，要求在工作中總攬全局，全面規劃，兼顧各方，協調發展。要把全局作為考慮和解決問題的出發點和落腳點，要在集中優勢資源于解決主要矛盾和完成中心任務的同時，善于統籌安排，兼顧各方面的工作要求，把各個方面各個環節的工作統籌好、協調好，使之相互促進、相互支撐，實現良性互動。在監獄工作中，維護監獄安全穩定，是監獄履行刑罰執行職能的第一責任和首要任務；提高罪犯改造質量，將罪犯改造成為守法公民是監獄工作的中心任務；開展監獄企業生產活動是改造罪犯工作的需要，是補充監 獄經費的重要措施。監獄民警既是監管改造工作任務的承擔者，又是監獄企業生產工作的組織者；監管改造秩序的好壞，罪犯改造質量的高低，生產工作成效的大小，在很大程度上取決于民警隊伍綜合素質的狀況。因此，加強民警隊伍建設工作，增強民警的政治思想和文化業務素質，是提升監獄工作水平，推動監獄科學發展的前提和基礎。但在實際工作中，尤其在監獄基層單位往往不重視民警隊伍建設工作，把民警的政治思想教育視為軟任務，把民警參加學習培訓認為是浪費時間。這種只管眼前利益而不顧長遠發展的思想和行為，與科學發展觀的要求是背道而馳的。為此，不論是抓監獄安全穩定工作，還是抓罪犯改造質量，以及開展監獄企業生產活動，都不能單打一，完全撇開對民警的教育管理。要克服實際工作中存在的不重視民警政治思想教育和業務技能培訓的思想傾向和片面做法，要統籌兼顧監獄各項工作，堅持民警隊伍建設與其他工作齊頭并進，形成齊心協力、同抓共管的局面，切實把民警隊伍建設這項監獄的基礎性工作抓在手上，并且抓緊抓好，為實現監獄工作的又好又快發展提供堅實的組織保障。

第四篇：以科學發展觀為指導 以人為本加強海關隊伍建設

以科學發展觀為指導 全面加快海關隊伍建設

摘 要：科學發展觀為加快海關隊伍的全面建設提供了重要的指導思想和理論依據，而?以人為本?是科學發展觀的本質和核心。本文從科學發展觀的角度提出了加快海關隊伍的全面建設的五個觀點和措施。一是以細致的思想工作了解人；二是用具體的實事關心人；三是以事業的需要培育人；四是以榜樣的力量激勵人；五是以融洽的文化氛圍熏陶人。

關鍵詞：科學發展觀 以人為本 隊伍 建設

科學發展觀是我們黨在十六屆三中全會上正式提出的，其中?堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展?是我們黨和國家最近在各方面工作中重點強調的內容之一。?以人為本?是科學發展觀的本質和核心。樹立和落實科學發展觀，其核心在于堅持以人為本，深化對社會主義市場經濟條件下人的本性的認識，使最廣大人民群眾成為經濟社會發展和現代化建設的主體和動力，把關心人、尊重人、解放人、發展人作為經濟社會發展的目的，把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點。

科學發展觀的提出，為加快海關隊伍的全面建設提供了重要的指導思想和理論依據。從科學發展觀?以人為本?的思想內涵出發，對海關來說，就是在關員日常的生活和實際工作中，始終堅持?了解人、關心人、培育人、激勵人、熏陶人?的思想觀念，從而全面增強海關隊伍的凝聚力，調動關員的積極性，提升關員的綜合素質。尤其是在當前海關人員結構老齡化、人力緊張的情況下，堅持科學發展觀指導下的以上五種觀念，將有利于在海關內部形成團結一致、奮發進取、認真工作、廉潔奉公的良好局面。

一、以細致的思想工作了解人

了解人是開展一切工作的基礎和前提，只有通過良好的交流方式或渠道加強與關員之間的溝通，才能從真正意義上了解關員的心聲和實際需求。

（一）與關員廣泛談心。在與關員的交流上，各級海關領導要改變傳統的?上下級?觀念，改變傳統的領導對下屬的溝通方式。不管是工作中，還是日常的生活中，海關領導要有主動與關員談心的意識，通過談心活動達到三個目的：一是了解關員的思想反映，性格脾氣，興趣愛好，家庭情況及工作、生活上的需要和困難；二是與關員交流思想，溝通感情，增進了解，調節關系；三是針對談心中了解的情況，開展思想教育和互助。

（二）不定期走訪關員家庭，了解關員生活需求。關員的家庭是關員做好本職工作的強大后盾，各級海關領導要不定期地到關員家庭中進行走訪。一方面，通過走訪向關員家屬介紹海關工作的情況及關員的表現；另一方面，在走訪中了解關員的家庭情況，體察和幫助關員解決實際困難，溝通與關員家屬的聯系，聽取家屬對海關工作的意見和建議。目前，許多海關因為各種業務的迅速擴大，招聘了大量新人。新關員來到海關后，一般還沒有成家，住在集體宿舍。針對這種情況，各級領導更是要多到新關員住宿的地方走走看看，了解新關員的生活狀況、生活需求，幫助他們解決各種困難；同時，在一些傳統節日以單位名義向新關員異地的父母家庭發去慰問信，讓他們的父母們放心。

（三）認真聽取群眾意見。一是定期聽取群眾意見。各級領導要定期到群眾中聽取對關領導和全關業務工作、隊伍建設及后勤保障等方面的意見，或開展一些諸如?獻技獻策?的活動，或者設置?意見信箱?，廣泛收取各類建議。二是重大問題決策前聽取群眾意見。在各項業務改革實施前，反復進論證和修改完善，統一思想認識，然后再付諸實施。三是拓寬聽取群眾意見的渠道。例如，可充分利用紀念日召開專題座談會聽取群眾意見，如在?三〃八?節前后舉辦女關員座談會，在?五〃四?前后舉辦青年座談會，在?七〃一?前夕舉辦入黨積極分子座談會等等，廣泛聽取各方面的意見，加強領導與關員之間的溝通，讓關員道出心聲。

二、用具體的實事關心人

加快海關隊伍的全面建設，隊伍內部凝聚力建設是一個重點內容。而關心人則是加強凝聚力的中心環節。當前，隨著我國外貿活動的迅速發展，各級海關業務較之以前大幅增加，遠遠超過海關工作人員增加的幅度和比例，給海關造成了人力非常緊張的局面。在這種情況下，各級領導更應該用真情實意、具體行動去關心關員，打造一個團結、有凝聚力隊伍，從而克服工作中的各種困難。

（一）認真辦好牽扯到關員利益的實事。就全國范圍來說，不同地區的海關在辦公條件和生活設施建設上存在參差不齊的狀況。對某地具體的海關而言，要針對自己的實際情況，在總關政策規定的范圍和財力許可的情況下，每年盡力去解決關員工作和生活中的各種困難，為關員辦實事。例如，對待新婚的關員，要盡量解決他們在住房方面的問題；對于辦公條件比較落后的部分辦公場所，要盡快進行裝修、安裝空調、改善辦公條件等。

（二）幫助解決關員遇到的急事、難事。在通過各種途徑了解到關員實際工作和生活情況之后，海關各級部門要迅速幫助解決關員遇到的急事、難事，并引積極導海關內部的關員之間形成互相幫助的良好氛圍。對于本部門可以解決的，馬上解決；本部門不能解決的，要盡快向上次領導請示，整合海關的其他資源進行解決。

三、以事業的需要培育人

發展社會主義海關事業，必須全面提高關員的職業素養和綜合素質，在教育人、培養人上下功夫。在引導關員樹立奮發向上的進取精神、培養關員良好的職業道德形象的同時，建立完善的業務培訓制度，切實提高關員的業務水平和工作技能。

（一）引導關員樹立奮發向上的進取精神。各級部門要重視和加強日常的政治教育和思想工作，使廣大關員認識到從事海關工作之于國家經濟建設的重要性，增強關員的個人責任感和對海關工作的熱愛。一是要注重聯系實際，引導關員樹立正確的人生觀、價值觀。二是建立激勵機制，鼓勵關員努力工作，并賞罰嚴明；三是及時總結宣傳群眾的?閃光點?，通過板報、內部刊物等，定期宣傳先進典型和好人好事，弘揚正氣，激發關員奮發向上的熱情。

（二）培養關員良好的職業道德形象。廉政建設一直以來都是海關的重點工作。各級海關要堅持對關員進行廉政規定、艱苦奮斗、權力觀、金錢觀和法紀等方面的教育，并建立和健全各項制度，從各個環節加強制約，堵塞漏洞。同時，引導關員把樹立良好的職業道德與實際工作聯系起來，在日常工作中，做到熱情的服務、公正的執法、廉潔的形象，切實增強關員的職業道德意識，從而提高服務質量和辦事效率，增強海關隊伍的整體戰斗力和在社會上的良好形象。

（三）建立完善的業務培訓制度，提高關員的業務水平和工作技能。目前，我國許多海關存在人員結構老齡化的狀況；早期加入海關的關員，還存在知識結構老化、知識層次低的問題。在我國加入WTO之后，我國海關業務較之以前獲得了大幅增長，各項法規也處于不斷改進和完善之中，對關員的業務水平和工作技能提出了新的要求。因此，必須建立完善的業務培訓制度，提高關員的綜合能力。一是定期學習，各級部門要利用關員工作的間隙，定期組織一些業務學習，熟悉總署有關業務文件和政策規定，探討執行中遇到的問題和難點，及時統一認識和操作方法。二是舉辦培訓班，分批把關員聚集起來，對他們進行集中培訓。三是舉辦業務專題講座，邀請相關專家或總署的研究人員就最新的業務要求和WTO的法律法規等給關員做專題報告。四是選派人員到總署業務部門和院校進行學習。五是實行崗位交流，培養關員一專多能的能力。通過多方式、多層次、多渠道的培訓，使關員業務素質、工作技能和執法水平得到較大的提高。

四、以榜樣的力量激勵人

加快海關隊伍的全面建設，領導也是關鍵因素之一。鄧小平同志歷來十分重視各級領導班子的建設，他指出：?最關緊要的是有一個團結的領導核心。?一個有團結、有凝聚力的領導隊伍，不僅可以為各級工作的開展指明正確的方向，還可以作為榜樣來激勵廣大關員，增強整個海關隊伍的凝聚力，提高工作水平。

（一）以良好的精神狀態激勵關員。古語有云：?其身正，不令則行；其身不正，雖令不從?。作為廣大關員的領導者，各級領導的形象和精神狀態嚴重影響到日常工作的開展。各級領導要保持廉潔、進取、認真工作的精神狀態，在實際工作中，要具有較強的事業心、責任感，從而在關員當中產生較好的影響。

（二）以扎實的工作激勵關員。早在2003年全國海關關長會議上，當時的中共中央政治局委員、國務委員吳儀同志就在致信中，?要求海關堅持‘依法行政、為國把關、服務經濟、促進發展’的工作方針，扎實工作，奮力開拓，保障海關各項工作任務的順利完成?。各級領導要緊緊抓好黨團建設、廉政建設、業務基礎工作、業務改革以及領導班子建設，扎扎實實地開展各項工作。

（三）以廉潔的形象激勵關員。各級領導要對自己高標準、嚴要求，自覺做到?四個帶頭?，即：帶頭奉行海關職業道德，帶頭遵守各項廉政規定，帶頭拒收禮品，帶頭樹立奉獻精神，做到一身正氣，兩袖清風，以廉潔的形象激勵關員。

五、以融洽的文化氛圍熏陶人

從組織行為學的角度來說，組織文化是一種?軟?性的管理，也是形成組織長久發展能力、獲得可持續競爭力的重要保證。一個強有力的海關隊伍，其內部必須要具有良好而融洽的文化氛圍，通過文化上的熏陶增強關員對海關的熱愛，提升海關隊伍的凝聚力。

（一）從實際出發，搞好文化基礎設施建設。海關關員工作之外娛樂設施較少，是許多海關目前面臨的一個重要問題。當前，大部分海關的工作都比較繁忙，很多關員在繁忙而勞累的工作之余，往往發現其周圍缺乏豐富的休閑、娛樂實施。這在很大程度上影響到關員在工作之外的放松和休息。因此，各級海關要針對自身實際情況，狠抓文化場所的興建、改建或擴建，進一步完善和豐富干部職工的文化生活。如，配置卡拉OK廳、錄像廳、健身房、游泳池等。

（二）開展健康向上的文化娛樂活動。健康有益的文化娛樂活動不僅可以使關員放松身心、陶冶情操，還可以增進關員之間的友誼，融洽氣氛。文化娛樂活動有多種樣式，由于在硬件設施和時間上的差異，不同海關可根據實際情況，開展諸如讀書看報、辦黑板報、書法攝影、歌詠比賽、球類棋類比賽、拔河賽跑、知識競賽、DV制作大賽、健美比賽、節日慶典等不同形式的健康向上的群眾性文化活動。

參考文獻：

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2、曙言，《與時俱進開拓創新全面建設現代化海關》，《中國海關》，2003年02期

3、《吳儀在全國海關科技工作會議上強調用現代科技建設現代化海關》，《中國海關》，2001年05期

4、牟新生，《牟新生署長在海關總署2005年黨風廉政建設聯系會議第一次例會上的講話》，海關內部辦公網，2005.02

5、嚴誠忠編著，《企業人力資源管理與實務》，立信會計出版社；1999.05

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7、泰羅，《科學管理原理[M]》，中國社會科學出版社,1981.03.8、彼得·圣吉.第五相修練--學習型組織的藝術與實務[M].天下文化出版社,1994.05

第五篇：以科學發展觀為指導

加強醫院宣傳工作

樹立醫院良好形象

2012年，宣傳部門在學校、醫院領導的正確指引下，緊緊圍繞醫院的中心工作，對外積極協調媒體，通過積極的正面宣傳報道，樹立醫院良好社會形象。對內進一步夯實醫院精神文明建設和文化建設，從而全面提升醫院內涵和品質。

2012年，我們在各級媒體發稿數量穩中有升，同時更注重宣傳質量，在多個領域和層面展開突破。中央電視臺1、2、4、9、10套以及新聞頻道，鳳凰衛視、上海東方衛視、香港大公報、健康報、光明日報、新華每日電訊、新華網等主流媒體及省內媒體發表（播放）稿件10000余篇（次）。

一、內宣工作

首先，我們進一步強化了為臨床服務意識。隨著醫療市場競爭的激烈，臨床專家也意識到宣傳的重要性。我們主動和科主任、醫生建立聯系，尋找宣傳線索，挖掘典型病例，?？铺厣?，并且和媒體進行及時溝通交流。通過宣傳提高了科室社會效益和經濟效益。

如，我院針灸科周凌云教授發明的“眼部內刺與透刺法”、“電針眼外肌穴”方法，對治療上瞼下垂、眼球運動障礙、復視、斜眼等眼肌麻痹患者取得了滿意的療效。我們把這一技術在媒體進行了廣泛宣傳，節目播出后,全國各地患者慕名而來,甚至吸引到一些國外患者前來就醫。

俄羅斯的奧麗婭、以色列人的丹本卡南治療前與周凌云教授合影

第二、進一步加強全院職工對宣傳工作重要性的認識。國內各大媒體播出宣傳我院的專題節目時我們短信通知全院科主任、護士長組織收看，引導科室積極主動宣傳，同時，增強了職工的自豪感和責任感。從而也增強了醫院的凝聚力。

第三、建立新聞報道獎勵政策，獎優罰劣。為了鼓勵全院科室積極參與宣傳工作,醫院將宣傳工作作為臨床科室加強學科建設的一項必要任務,并納入臨床目標綜合目標考核評比。根據每年科室及個人宣傳的質量評選宣傳工作先進科室及先進個人，先進科室獲得的10分獎勵納入每醫院綜合目標管理量化考核系統，先進個人給予證書及

獎勵。若科室出現負面報道則扣分。

第四、加強醫院網絡宣傳力度，拓展醫院的宣傳渠道。

進一步加強了與好大夫網、搜狐健康網、黑龍江網絡廣播電視臺的合作，利用對方網絡平臺，積極宣傳我院形象。在好大夫網上，為我院二十余個科室建立在線平臺，為700余位專家開通個人網站，全年通過網絡轉診患者200余人次，回復患者提問近3000余次，收到良好效果。今年在院內網開辟了“全力救治最美女教師”、“學習貫徹宣傳十八大精神”等專題欄目，營造了一個學習、貫徹和落實十八大精神的輿論氛圍。

第五、配合醫療、教學、科研、護理等部門積極做好宣傳和資料整理工作

主動與各科室聯系，及時了解科室開展的新業務、新技術，并進行宣傳報道：工作中發揚團結友愛，相互協作精神，為與臨床科室撰寫宣傳材料、拍攝宣傳片等，幫助職能科室（護理部、藥劑部等）編輯出版工作簡報，受到醫院好評：協助各科室舉辦學術會議及繼續教育班，參加國際國內、省、市學術活動30余場，為活動拍照、錄像及宣傳報道，配合醫務部門深入邊遠鄉村義診10余次，并進行了廣

泛的宣傳報道。

第六、通過院內文化載體做好宣傳工作。充分發揮院報、簡報、網站、電子屏幕、文化長廊及各科室宣傳欄的作用，及時向群眾宣傳醫院提供的新的服務信息、專家信息等，感受醫院以人為本的服務。同時運用這些載體將醫院發展狀況、文化建設等信息傳遞給全院職工，營造醫院良好文化氛圍。

1、我們將2011醫院工作總結制作成視頻，突破了傳統的舊模式，在總結大會上，院長做工作報告的同時，LED屏幕上同步放映視頻，讓全院職工耳目一新。視頻

2、按著院領導的指示，我們把獲得2011各項獎勵的先進集體和先進個人拍成照片，制作展板，在醫院地下文化長廊展出。以此激勵和號召全院廣大職工向這些先進集體和先進個人學習,更好地做好本職工作，推動醫院各項事業不斷向前發展。照片

3、在救治張麗莉過程中，出版“救治最美女教師張麗莉?？倍?，及時向上級主管部門及全院職工展現了我院醫護人員救治張麗莉的的精湛醫術和無微不至的護理。在黨的十八大召開之際，編輯出版了“科學發展鑄就五年輝煌、齊心協力譜寫一院新篇章”專版，展示了十七大以來醫院的發展變化和取得的豐碩成果。圖片

第七、積極推進醫院文化建設和精神文明建設

《哈醫大一院院報》已出版179期，是全國優秀院報。2011年末我院承辦了第五屆全國文化建設學習班，來自全國50余家醫院領導及同行參觀了我院，對我院開展的文化建設給與充分肯定和贊譽。201

2我院榮獲第四屆全國醫院（衛生）文化建設先進單位。最美女教師張麗莉出院后，在院領導的指導下，我們編輯，由人民衛生出版社出版了《愛的延續》一書，從不同角度講述了哈醫大一院醫護人員救治張麗莉的艱難歷程，內容豐富、詳實，情節生動、感人，圖文并茂。書中既有對救治過程的敘述，也有一線醫護人員內心真實感受的表達；既介紹了醫護人員救死扶傷的大仁大愛，也表現了最美女教師張麗莉高尚的情操和頑強的意志，是表現醫護人員全心全意為患者服務的一本好教材。院報、簡報、網站、地下長廊照片

書的照片

二、外宣工作

第一，進一步強化了新聞采訪制度，規范記者在醫院采訪活動。醫院是社會的縮影。一些傷亡事故、愛心救助、突發事件經常使醫院成為媒體記者關注采訪的對象，僅今年我們日常接待記者采訪就達2000人次。為使這項工作忙而不亂、有條不紊，既協助媒體工作，又維護醫院利益，我們進一步規范了媒體采訪制度和流程。（流程圖）

第二、建立統一發布制度，保證醫院正常醫療秩序。

象香港游客吉林車禍、遼陽街路面坍塌等突發事件發生時，大批記者涌到醫院了解傷員情況，我們請示院領導指派特定專家接受媒體集中采訪、并以第一時間形成文字通稿介紹病情，介紹醫院積極救治情況，提供給媒體。這樣既配合媒體工作又宣傳醫院，同時維持醫院正常醫療秩序。

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第三、聘請媒體記者作為醫院行風建設監督員，定期召開座談會。為醫院發展建設提供建議和想法，同時增進了友誼。

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片）

第四、及時宣傳高新技術，傳播醫療信息，樹立醫院形象和品牌。醫院中的每一個醫療信息都與患者的生命健康息息相關。及時地借助媒介宣傳醫療新技術和治療手段，為社會和廣大患者提供優質服務。連體嬰、魏德安視頻

第五 關注弱勢群體和人物，塑造醫院慈善、公益的社會形象。保羅 第六、利用媒體關注的事件，充分展示醫院形象，提升醫院的影響力和美譽度。如媒體大力宣傳張麗莉感人事跡時，我們同時提供素材，積極宣傳醫院和醫護人員，在整個媒體報道中，我們經常能看到醫護人員高尚形象。（劉延東照片等）

第七、利用健康日和學術會議開展宣傳活動。今年我院舉辦20余次學術報告會、12個健康日活動。開展健康知識講座、義診咨詢活動。為擴大影響力和患者群，我院提前通過電視報紙廣播等媒體通知社會和廣大患者，并將活動內容積極報道。健康日義診照片 如：為迎接第六個“聯合國糖尿病日”，我們根據此次活動的主題“糖尿病的教育與預防”，與內分泌科共同策劃了“藍光行動”等系列活動，由內分泌科60多名醫護人員組成義診醫療隊，在我院門診、索菲亞廣場開展糖尿病防治宣傳、免費義診、發放宣傳材料、點亮藍光等一系列糖尿病宣傳活動。

內分泌科的醫護人員同糖尿病患者高舉藍色絲帶，組成代表糖尿病患者希望的藍環標志，組成心形圖案，象征著醫護人員和患者心連心，共同關系糖尿病患者的健康。

此次藍光行動，共免費診治患者1500余人，發放宣傳手冊近5000冊，對提高廣大群眾的糖尿病防治和自我管理知識和技能，減少和延緩并發癥的發生起到了良好的推動作用。

第八、充分運用報紙、電視等媒介做好院外宣傳。如，我院與省電視臺《新聞夜航》聯合開展了“夜航社區行”活動，新聞夜航邀請我院的專家團隊每周舉辦一次進社區送健康，受到老百姓的強烈歡迎，活動從5月一直持續到9月。專家進社區活動，不但提升了醫院的知名度，同時也樹立了良好的公眾形象。4個視頻

第九、借助媒體大力宣傳醫院扶貧義診活動，擴大醫院的影響力。照片和

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科）

視

頻

第十、圍繞醫院不同時期的重點工作組織、策劃大型宣傳活動。

如近期我們策劃的以三氧化二砷發明人張亭棟老師80歲生日為契機，舉辦三氧化二砷造福人類40年研討會，從而進一步宣傳醫院、宣傳三氧化二砷對人類的貢獻。張亭棟視頻（2個）在活動中我們與龍廣合作，從邀請專家、設計邀請函、舞臺搭建、生日蠟燭、生日蛋糕、鮮花、節目等等都進行了精心策劃和設計，同時邀請15家媒體蒞臨了晚會現場進行宣傳報道。邀請函等照片

在開展學雷鋒活動中，我們策劃了學雷鋒系列活動踐行雷鋒精神

1、精心策劃組織“愛心送給奉獻愛心的人”活動，為龍廣交通臺127名愛心車隊隊員及路況信息員進行了義診和免費體檢。前期，我們針對司機的職業特點為他們量身定做了相關的檢查項目。為每位路況信息員拍照，采集信息，設計制作愛心卡。設計制作了印有“愛心送給奉獻愛心的人”背景板，啟動儀式上院領導將“愛心卡”發到愛心車隊隊員手中，持有“愛心卡”隊員及其家屬在我院享受就診優先等待遇。愛心車隊隊員激動地說，感謝哈醫大一院，我們會將這份感動和愛傳遞 2、2、和學生黨總支聯合開展青年志愿服務隊到哈爾濱市福利院獻愛心

3、和研究生黨總支聯合開展到哈爾濱市第一社會福利院義診

4、和院團委聯合組織青年志愿者在門診開展服務活動。

三、積極應對突發事件

我們生活在一個媒介化的時代。我們每天知道的社會突發事件幾乎都是通過電視、報紙、廣播、網絡了解到的。我們看到聽到的事情都是通過媒體加工、處理過的事實，即媒介化的事實。所以正確對待媒體、協調好媒體，在突發事件中，消除媒體負面報道、充分發揮媒體正面宣傳作用，具有重要意義。

舉例一；我院323實習醫生被害事件發生后，公安部門及時介入調查，定性為是一起“偶發治安案件”，兇手是“激情殺人”。但有些不負責任媒體以醫患糾紛為導向錯誤地引導輿論。為防止惡意炒作，在學校、醫院領導高度重視下，我院立即將事件經過形成《情況通報》，通報給各大媒體，并第一時間在互聯網上發布。特別是在新華社、人民網、健康報等國家級重大媒體進行客觀公正報道，及時澄清輿論，控制住局面。其間，包括湖南衛視、南方周末、上海東方早報等省外四十多家媒體，以醫患矛盾的角度紛紛來到醫院要求采訪。我們一一耐心接待并婉言謝絕，并盡量取得理解和支持。

為及時扭轉被動局面，把危機事件變成醫院正面宣傳機會。我院積極與中央電視臺聯系、溝通，最終，連續兩天在白巖松主持的《新聞1+1》做了兩期專題節目，樹立了醫院和醫務人員的正面形象。視頻

2012年6月我院應衛生部邀請參加了在濟南舉辦的“突發事件應急處置與媒體溝通培訓”并在大會上做了題為《3.23事件中如何應對媒體》經驗交流，來自全國60余家部屬部管的領導及相關部門負責人參加了會議。照片 突發事件小結

1、要敢于正視媒體，不逃避，一個口徑，一個聲音面對媒體。

2、要保持頭腦清醒，掌握與媒體溝通的尺度，避免成為媒體炒做的焦點。

3、因勢利導，借助媒體的優勢，抓住機會，更加鮮明地樹立醫院良好的形象。

舉例二；救治最美女教師張麗莉

最美女教師張麗莉是全國矚目的人物，5月13日轉入我院后，眾多記者踏至而來。

張麗莉在我院住院的113天，積極救治的同時，我院積極開展媒體接待和協調工作，及時發布信息，有效引導輿論，共舉行三十次新聞發布會。照片每天接待省內外媒體，采取集中采訪、公平對待、化解媒體間矛盾、及時溝通、贏得理解的原則，既讓媒體有了發稿的“糧食”，又積極宣傳了醫護人員的辛苦和無私奉獻。我院先后接待了中央電視臺、新華社、大公報、光明日報等省內外50余家媒體1000余人次采訪，協助媒體報道10000余次，充分擴大了醫院的影響力和知名度。

經過醫護人員努力，張麗莉在我院得到了最積極有效的救治。在轉入北京康復之前，我院以歡送麗莉老師，祝福麗莉老師為主題，組織省內二十多家媒體參加歡送會。為我院成功救治張麗莉劃上了一個圓滿的句號。讓我們再重溫那激動溫馨的時刻。

2013年，我

四、在積極進行正面宣傳的同時，全力以赴平息負面報道

在醫療糾紛和醫療事故中，以及醫院各個環節工作運營中，患者經常以向媒體投訴的方式向醫院施壓。為此，我們宣傳部門積極協調

媒體，提供真實材料，以真誠的態度贏得媒體的尊正理解和信任，從而避免負面報道的產生。全年無負面報道，避免了由此引發的醫院在全國醫療界造成的負面影響。

展望2013年，我們將在學校、醫院正確領導下，認真學習貫徹黨的十八大精神，探索宣傳工作新思路和新方法，嚴謹求實，開拓創新，為學校、醫院的中心工作增光添彩、保駕護航！