第一篇：大城縣耕地地力評價工作報告

大城縣耕地地力評價工作報告

大城縣農業局

大城縣位于河北省東部，地處河北平原低洼部分，屬于子牙河的下流，是典型的沖擊地段，受歷史原因的影響，多年來大城縣全縣土體構型復雜。土種分布交錯，加之不同程度的鹽化，造成圖斑而破碎。自1982年第二次土壤普查以來，全縣農業生產和社會經濟不斷發展，耕地的數量、質量、及其利用已經發生了巨大的變化，根據農業部辦公廳《關于做好耕地地力評價工作的通知》和河北省農業委員會《2010年河北省耕地地力評價工作實施方案》文件精神，大城縣農業局嚴格按照《測土配方施肥技術規范（試行）修訂稿》和《農業部耕地地力評價規程》要求，扎實開展耕地地力評價工作。全縣共有11個鄉鎮區，共393個行政村，1個國營農場的農用地參加了耕地地力評價工作?，F將工作情況總結如下。

一、明確耕地地力評價工作的重要意義：

俗話說：“民以食為天，食以土為本”，耕地是土地的精華，是農業生產不可替代的重要生產資料，是保持社會和國民經濟可持續發展的重要資源。耕地地力是指在當前管理水平下，由土壤本身特性、自然背景條件和基礎設施水平等要素綜合構成的耕地生產能力。對耕地地力進行評價是提高資源利用效率，推進農業結構調整，降低農業生產成本，指導科學施肥等工作的需要。開展耕地地力評價是測土配方施肥補貼項目的一項重要內容，是摸清耕地資源狀況，提高耕地利用效率，是提高土地生產力促進現代農業發展的重要基礎工作。

二、耕地地力評價工作組織與分工

（一）組織協調，制定方案。

測土配方施肥補貼資金項目是國家農業部和財政部在全國實施的重點支農惠農項目之一，為加強項目領導和協調，確保項目順利實施，大城縣縣委、縣政府對耕地地力評價工作高度重視，為保障工作的順利開展，成立了縣、鄉、村三級領導組織?？h領導組織由主管農業的副縣長張寶華任組長、農業局局長劉承永、財政局局長李錫明任副組長的“大城縣耕地地力評價工作領導小組”，各鄉鎮主管農業的副鎮長及主要負責農業工作的同志組成鄉級領導組織。各村街主要負責人組成村級耕地地力評價工作領導小組。領導小組負責組織協調，落實人員，安排資金，解決工作中遇到的重大問題等工作。同時，成立由農業局分管局長任組長，縣土肥站、農廣校、農技站、植保站、種子站等部門的負責人和專業技術人員為成員的技術指導小組，技術組負責采樣、化驗、試驗示范、宣傳培訓。配備專兼職化驗員8人，土肥站技術人員由原來的4人增加到9人，全面負責項目的具體實施，及時解決實施過程中出現的技術問題。

2010年7月15日-16日派兩位技術人員在秦皇島市參加了全國縣域耕地管理信息系統及相關技術培訓班。培訓會后我縣召開了測土配方施肥領導小組會議，認真研究制定工作方案。為加強這項工作的領導和組織協調，農委、氣象局、國土局、水務局、林業局、財政局等7個職能部門積極配合，擬定了工作方案，確定了工作重點及相關部門工作職責。

（二）合理分工，相互配合。

整體工作上下配合，明確分工，通力合作。在上級業務部門的技術指導下，由大城縣土肥站完成外界資料收集整理任務。在河北雅信科技有限公司的幫助下，利用縣域耕地資源管理信息系統，編制數字化土壤養分分布圖、耕地地力等級圖等。

在此基礎上，各部門提供相關的數據，并積極配合編寫縣域耕地地力評價技術報告和工作報告。各項成果調查、核實、檢驗及工作報告的編寫、農用地定級由大城縣土壤肥料站完成。

三、耕地地力評價取得的主要成果及成果應用

(一)主要成果

1、完成土樣采集共計7600個。共完成野外調查表15200份，其中采樣地塊基本情況調查表7600份、農戶施肥情況調查表7600份。野外調查表涉及采樣地塊土地條件、農戶管理、產量水平等諸多內容，是指導配方施肥的基礎資料，并且許多因素是配方施肥的依據和耕地地力評價指標。填寫規范準確、標準一致，施肥管理內容向地塊戶主詢問后填寫。

2、完成樣品化驗7000個。土樣的測試化驗是測土配方施肥項目的重中之重，項目初期為切實做好室內化驗工作，縣農業局整合技術力量，化驗室配備專兼職化驗員8人。按照省土肥總站的要求，我們對土樣的PH值、有機質、全氮、堿解氮、有效磷、速效鉀、緩效鉀、有效鐵、有效錳、有效銅、有效鋅、有效硼、有效硫等項目進行了化驗。主要測試方法如下：PH值的測定——采用土液比1：2.5電位法；有機質的測定——采用油浴加熱重鉻酸鉀氧化--容量法；全氮的測定——采用凱氏蒸餾法；堿解氮的測定——采用堿解擴散法;有效磷的測定——采用碳酸氫鈉提取--鉬銻抗比色法；速效鉀的測定——采用乙酸銨提取—火焰光度法；緩效鉀的測定——采用硝酸提取火焰光度法；有效硼的測定——采用姜黃素比色法；有效硫的測定——采用氯化鈣浸提—硫酸鋇比濁法；有效鐵、有效錳、有效銅、有效鋅的測定——采用DTPA提取—原子吸收光譜法。到2010年3月底，化驗土樣數量為7000個，全部完成化驗任務，共取得有效數據91000個這些化驗數據為下一步數據分析和配方制定提供了強有力的支持。為驗證樣品化驗結果的準確性和科學性，對每批樣品都按省統一要求全部做了平行控制，對每批樣品都插測了參比樣，每60-80個加測參比樣1個。

3、從大城縣實際情況出發，選取耕地地力評價指標，確定評價單元、擬合隸屬函數、采用層次分析法計算各評價因素的組合權重，最后使用加法模型計算耕地地力綜合指數，將大城縣耕地分為4個等級。通過本次調查，取得了豐碩的成果。

這次耕地地力調查工作有三個特點：一是起點高,這次調查是在第二次土壤普查和已建有的土地利用現狀數據庫基礎上進行，這樣不僅能為這次調查提供較好的圖件數據資料，還可以提供一套計算機數據庫系統；二是技術含量高，利用GPS（全球定位系統）進行衛星數據糾正和野外核查，采用GIS（地理信息系統）進行管理；三是成果應用性好，本次調查可以提供一套現代化、數字化、信息化程度高的耕地地力現狀調查資料，從根本上改變原來手工進行農業土壤肥力與土地地籍管理的模式，為全縣規劃修編、用地報件等提供準確數據和圖件。

4、收集整理二次土壤普查寶貴資料，包括二次土壤普查報告、土壤志、土壤圖等。對于這些珍貴的資料進行數字化實現了永久保存，避免了珍貴資料的遺失。

5、全面查清了大城縣耕地土壤肥力狀況、耕地地力狀況、耕地土壤資源特點，為全縣耕地質量保護與建設、科學施肥、建設高產農田、提高耕地綜合生產力和生態環境建設提供了科學依據。

6、建立了大城縣耕地地力評價的空間數據庫和屬性數據庫。運用地理信息技術、計算機技術、數據庫技術、全球定位技術等高新技術對耕地土壤物理性質、化學性質、地理性質、水利、氣象、農業經濟等方面的信息以數據庫形式進行統一管理。

7、建立了《大城縣縣域耕地資源管理信息系統》。

在收集各種空間數據圖件、填寫屬性數據表的基礎上，順利地將Arc/info文件掛接上了“耕地資源管理信息系統”，實現了圖層調用、編輯、數據查詢、土壤環境評價等功能，提高了本次調查與質量評價的技術含量，為農業生產決策提供技術支撐和科學依據。

8、撰寫了大城縣耕地地力評價與利用的工作報告、技術報告。報告詳細闡述了本次測土配方施肥項目耕地地力評價工作的野外調查方法、內容、調查步驟、樣品分析和質量控制,論述了地力評價依據及方法,描述了土壤的物理、化學屬性,評價了耕地地力等級,并針對耕地利用改良中存在的問題提出了對策和建議.9、完成了一系列數字化成果圖

根據《測土配方施肥技術規范》的要求，完成了大城縣耕地地力調查樣點分布圖、耕地地力等級圖、土壤養分圖(有機質、全氮、堿解氮、速效磷、速效鉀、有效鋅、有效錳、有效銅、有效鐵)、土壤pH值圖。圖件全部符合農業部有關規范。

10、通過本次耕地質量調查及地力評價進一步培訓了土壤肥料、農業信息化技術人員，為今后更好地開展工作做了技術儲備。

11、檔案管理是項目具體工作的記載、項目成果的具體體現，檔案資料具有重要的參考價值，是項目建設的重要內容。我們高度重視檔案管理工作，配備了文件櫥，明確專人負責測土配方施肥項目檔案管理，對項目實施的有關文件、土樣采集、樣品檢驗、田間試驗、校正試驗、宣傳培訓情況、資金管理辦法、合同書、實施方案等原始資料進行系統歸類，嚴格管理。為今后方便應用提供了保障。

四、主要做法與經驗

（一）資料準備

耕地地力評價是以耕地的各性狀要素為基礎，因此必須廣泛地收集與評價有關的各類自然和社會經濟因素資料，為評價工作做好數據的準備。本次耕地地力評價我們收集獲取的資料主要包括以下幾個方面：

1、數據及文本資料。第二次土壤普查成果資料，測土配方施肥土壤采樣點所有化驗數據及GPS 定位數據、土壤肥力監測點資料、農村及農業生產基本情況資料、土壤類型代碼表、行政區劃代碼表。

2、圖件資料。包括最新的土地利用現狀圖、土壤圖、最新的行政區劃圖、道路交通圖。比例尺1：5萬電子版的。

3、數據庫建設。一是基礎屬性數據庫建立。采用測土配方施肥數據匯總軟件，以調查點為基本數據庫記錄，以各耕地地力性狀要素數據為基本字段，建立耕地地力基礎屬性信息數據庫。應用該數據庫可進行耕地地力性狀的統計分析，是耕地地力管理的重要基礎數據。二是基礎空間數據庫建立。將掃描矢量化及空間插值等處理生成的各類專題圖件，在MAPGIS 軟件的支持下，以點、線、區文件的形式進行存儲和管理，同時將所有圖件轉換統一到相同的地理坐標系統和文件格式，最后均導入到縣耕地資源管理信息系統中以建立基礎空間數據庫及大城縣工作空間。通過空間數據文件與屬性數據文件同名字段實現空間數據庫與屬性數據庫的連接并可進行空間數據庫與屬性數據庫的實時更新。

（二）主要工作措施：

在開展耕地地力評價工作中，為了提高群眾對這項工作的認識，我們加強了宣傳培訓，集中進行了土樣和采集工作。

1、通過廣播、電視、報刊、明白紙，現場會等形式，加強宣傳培訓，利用大城電視臺在“大城農業”欄目對測土配方施肥技術進行宣傳，共播放30次，為開展測土配方施肥工作營造了濃厚的工作氛圍，讓更多的人了解測土配方施肥。

2、加強技術培訓。三年來，共組織培訓90期次，培訓技術骨干810人次、培訓村民、村干部14000人次、培訓肥料經銷人員380人次，共發放培訓資料3000份。利用趕科技大集30次發放宣傳資料18000份。

3、土樣采集。按照項目平原區每100—300畝一個采樣點的要求，充分考慮土壤類型分布、肥力高低、作物種類等，保證采樣點具有典型性和代表性，同時兼顧空間分布的均勻性，在全縣范圍內布點。我們將土地利用現狀圖與各鄉鎮土壤圖相結合，根據土壤單元，在全縣采樣7600個的控制下分配具體采樣數量，并確定采樣位置。在采樣工作中，我們抽調農業局技術骨干18人分為5個采樣小組，2007年共采集土樣4000個，2008年采集土樣2000個，2009年采集土樣1000個。2010年采集土樣600個。

（三）技術準備

1、確定耕地地力評價因子。評價因子是指參與評定耕地地力等級的耕地的諸屬性。影響耕地地力的因素很多，在本次大城縣耕地地力評價中選取評價因子的原則一是選取的因子對耕地地力有比較大的影響；二是選取的因子在評價區域內的變異較大，便于劃分耕地地力的等級；三是選取的評價因素在時間序列上具有相對的穩定性；四是選取評價因素與評價區域的大小有密切的關系。依據以上原則，經專家組充分討論，同時結合大城縣土壤和農業生產等實際情況，分別從全國共用的地力評價因子總集中選擇出一些評價因子作為大城縣的耕地地力評價因子。

2、確定評價單元。評價單元是由對耕地質量具有關鍵影響的各耕地要素組成的空間實體，是耕地質量評價的最基本單位、對象和基礎圖斑。同一評價單元內的耕地自然基本條件、耕地的個體屬性和經濟屬性基本一致，不同耕地評價單元之間，既有差異性，又有可比性。耕地地力評價就是要通過對每個評價單元的評價，確定其地力級別，把評價結果落實到實地和編繪的土地資源圖上。

五、存在的突出問題及建議

本次耕地地力調查的工作過程,盡管已達到了摸清耕地地力的目的,但也存在一些問題,耕地地力評價工作技術性很強，要做好這項工作必須掌握計算機知識、制圖技術、高等數學及土肥專業知識。但縣上專業技術力量及人員相對缺乏，開展工作有較大難度，建議組織開展多方面的技術培訓，培養優秀年輕專業技術人員。同時由于土壤圖和土地利用現狀圖制作過程中的誤差,兩者進行疊加時會產生一些偏差.對于土壤類型復雜、土種隨距離變化很快的地區,實際采樣過程中所采取的土種是否為預定采取的土種具有不確定性。時間緊、工作量大、任務重、專業人員少,針對調查發現的問題而形成的建議和措施難以進行落實和效果驗證.六、大事記 1、2007年我縣被農業部列為全國測土配方施肥示范縣。并組織技術人員參加省土肥站組織的技術培訓。2、2008年省站組織以賈站長為首的專家組對我縣實驗室裝備及實驗開展情況進行實地考察，并提出寶貴意見。3、2009年農業部抽查實驗室化驗情況，我縣對農業部提供的土壤樣品進行化驗，化驗結構全部合格。

4、結合土壤養分測試結果、3414田間肥效試驗結果、以及目前群眾的施肥習慣、產量水平、氣候等綜合因素，我們制定了大城縣冬小麥、夏玉米、棉花等主要作物測土配方施肥指標體系，并于2010年6月9日通過省級專家組認證驗收。

5、根據農業部新修訂的《測土配方施肥補貼項目驗收辦法》要求，我縣于2010年7月13日通過了河北省農業廳組織對2007-2009年度測土配方施肥補貼項目縣的現場驗收。6、2010年8月中旬對2007-2009年測土配方施肥補貼項目縣進行省級集中驗收。7、2010年7月15日-16日派兩位技術人員在秦皇島市參加了全國縣域耕地管理信息系統及相關技術培訓班。8、2010年8月2日，將我縣耕地地力評價工作與河北雅信科技開發有限公司達成技術服務合作協議。委托其完成我縣耕地地力評價工作。9、2010年8月，完成了用于耕地地力調查與質量評價的所有資料數據的收集整理工作，為撰大城縣耕地地力評價報告打了良好的基礎。10、2010年9月-12月，著手撰寫耕地地力評價報告。完成所有圖件、報告的編寫、制作。

2011年1月10日

第二篇：耕地地力評價

土地耕力評價綜述

摘要：耕地地力，是指耕地的基礎地力，是由耕地土壤的地形、地貌條件、成土母質特征、農田基礎設施及培肥水平、土壤理化性狀等綜合構成的耕地生產力。我國是一個人口眾多的農業大國，耕地是農業生產所需要的最基本的資源，耕地質量的好壞直接影響整個農業的生產和發展，開展耕地地力評價不僅可以揭示土地生產力的高低，還對提高我國耕地保護、實現農業可持續發展具有重要的長遠意義。因此開展對我國耕地情況的調查和研究具有十分重要的意義。而在耕地地力評價過程中，根據實際情況將有不同的評價方法、影響因子選擇等。數據的采集與處理也將用到多種軟件和技術。不同的分析方法和影響因子選擇也將會產生不同的結果，因此應該選擇合適的分析方法等。由此得到的結果才能準確，更有實用價值。

關鍵詞：耕地地力評價；分析方法;特菲爾法；影響因子；

The cultivation of the soil stress assessment

Wusun

(Urban construction and environment, Anhui Science and Technology University, Anhui Fengyang 233100)

Abstract：The cultivated land fertility, refers to the basic farmland, is composed ofcultivated soil topography, landforms, soil characteristics, agricultural infrastructure and fertilization level, physicochemical properties of soilcomposition of arable land productivity.China is a populous country of agriculture, land is the basic resources needed for agricultural production,land quality will directly influence the production and development of the agriculture, farmland fertility evaluation can not only reveal the landproductivity, to improve China's arable land protection, realize the sustainable development of agriculture is of long-term significance important.So it is very significant to carry out investigations and studies on cultivated land in china.While the farmland productivity evaluation process, according to the actual situation will have different evaluation methods, influence factor selection.Data acquisition and processing will also use a variety of software and technology.Different methods of analysis and impact factor will produce different results, therefore, should choose the suitable analysis method etc..The obtained results can be accurately, more practical value.Key words:The cultivated land fertility evaluation;analysis method;influence factor;

耕地地力評價是以利用方式為目的，評估耕地生產潛力和土地適宜性的過程，主要揭示生物生產力的高低和潛在生產力，其實質是對耕地生產力高低的鑒定。開展耕地地力評價，是摸清我國耕地資源狀況，提高耕地利用效率和促進現代化農業發展的一項非常重要的基礎工作，有助于進一步查清我國耕地土壤的地力狀況、養分分布情況、土壤肥力水平和農田退化情況等，從而達到實現農業的現代化和提高農業綜合生產能力，促使農業增效、農民增收，促進我國農業的可持續發展的目的。[2] [1]

1耕地地力評價的概念

1.1耕地地力

耕地地力是指在特定氣候區域以及地形、地貌、成土母質、土壤理化性狀、農田基礎設施及培肥水平等要素綜合構成的耕地生產能力，由立地條件、土壤條件、農田基礎設施條件及培肥水平等因素影響并決定。是耕地內在的、基本素質的綜合反映。因此，耕地地力也就是耕地的綜合生產能力。

1.2耕地地力評價

耕地地力評價是以利用方式為目的，評估耕地生產潛力和土地適宜性的過程，主要揭示生物生產力的高低和潛在生產力，其實質是對耕地生產力高低的鑒定。

1.3耕地地力評價的對象

[3]

耕地地力評價的對象是耕地的生產能力，是一種一般目的的評價。

2耕地地力評價的目的與任務

2.1目的為科學種植提供依據，耕地地力評價是土壤肥料工作的基礎，是加強耕地質量建設、提高農業綜合生產能力的前提；是摸清區域耕地資源狀況，提高耕地利用效率，促進現代農業發展的重要基礎工作。

2.2任務

（1）對測土配方施肥數據、第二次土壤普查空間數據和屬性數據進行數字化管理；

（2）編制數字化土壤養分分布圖、耕地地力等級圖、中低產田類型分布圖等。

（3）在此基礎上，編寫耕地地力評價工作報告、技術報告以及耕地改良利用、作物適宜性評價和種植業布局等專題報告。

（4）耕地地力評價成果最終體現在：耕地地力分級圖、耕地養分圖以及屬性、《耕地地力分級圖》、耕地地力分級面積統計、中低產田類型與面積統計、耕地養分分級面積統計數據、技術報告、工作報告、專題報告等

[4]。

3耕地地力評價技術流程

3.1建立耕地資源數據庫

收集整理所有相關歷史數據和測土配方施肥數據，建立耕地資源基礎數據庫。包括屬性數據庫和空間數據庫兩類。

3.2建立耕地地力評價指標體系

（1）評價指標：即從國家或省耕地地力評價因素中選取用于本地的評價指標；

（2）評價指標的權重和組合權重；

（3）單指標的隸屬度，即每一指標不同表現狀態下的分值。

3.3確定評價單元

耕地地力評價單元是指潛在生產能力近似且邊界封閉具有一定空間范圍的耕地。根據耕地地力評價技術規范的要求，此次耕地地力評價單元采用縣級土壤圖（到土種級）和土地利用現狀圖疊加，進行綜合取舍和技術處理后形成不同的單元。用土壤圖（土種）和土地利用現狀圖(含有行政界限)疊加產生的圖斑作為耕地地力評價的基本單元，使評價單元空間界線及行政隸屬關系明確，單元的位置容易實地確定，同時同一單元的地貌類型及土壤類型一致，利用方式及耕作方法基本相同。[5]

3.4田間調查與取樣

請當地有經驗的專家根據土壤類型、農作物布局以地形的變化在地形圖上確定取樣點位。田間調查人員根據在圖上確定的點位，帶著圖到實地，在位于采樣單元相對中心位置的典型地塊定位并取樣。這種做法好處是可以先在圖上觀察樣點分布的均勻度，并應用空間插值的方法檢驗樣點的密度是否達到了一定的精度。取樣點數量設置原則：點位圖轉換成分布圖后能真實地反應耕地地力的變化。

3.5建立耕地資源管理信息系統

將建立的各類屬性數據和空間數據按照“耕地資源管理信息系統”的要求導入。并建立空間數據庫和屬性數據庫聯接，建成耕地資源管理信息系統。

3.6評價指標數據標準化與評價單元賦值

根據空間位置關系將單因素圖中的評價指標提取并賦值給評價單元。

3.7綜合評價

采用隸屬函數法或其它方法對所有評價指標數據進行隸屬度計算，算出每一單元的耕地地力指數。采用耕地地力指數累積曲線法劃分耕地地力等級。綜合評價通常采用建立評價模型的方法。

3.8評價結果檢驗

在擬合隸屬函數和評估各個要素對耕地地力的權重時，都依賴于專家的經驗。由于專家認識程度的分歧以及數學方法的局限，第一輪評價結果與耕地的實際生產能力難免會發生一定的偏差。第一輪評價工作完成后，應邀請參與制定隸屬函數和層次分析判斷矩陣的專家依據概念性產量對評價結果進行評估。如兩者相差太大，則必須重新擬合隸屬函數和評估各個要素對耕地地力的權重。如此經過若干個回合，直至絕大多數專家對評價結果滿意為止。[8][7][6]

4評價指標的選擇

4.1評價指標

（1）定性指標（描述性指標）:簡單的分成差、一般和好等3個等級或獲得土壤的部分描述性指標，如坡度、坡位和質地。

（2）定量指標（分析、測定指標）:分成4方面:化學指標、物理指標、生物學指標和其它非土壤方面的指標。

4.2最小數據集

可用于耕地地力評價的指標很多，但選用的指標越多，工作量越大，評價越復雜。如果能選用最少指標數來評價土壤質量，是最為理想的。這就是最小數據集（因為許多指標之間有相互聯系的，信息可以相互替代的）

[9]；

4.3評價指標選擇的一般原則

（1）選擇起主導作用的因子，初始因子的選擇不宜過多，過多的因子將使得因子的區分困難，影響因子的簡化；

（2）考慮土地的差異，體現評價土地的特點；

（3）選取比較穩定的因子；

（4）選擇差異性較大（空間上有明顯變化）、相關性較小的因子等。

4.4耕地地力評價指標選擇的其它原則

（1）生產性原則:野外診斷指標應選取那些影響農用地生產性能的土地性質。

（2）標準化原則:最好是采用國家標準或行業標準，以便獲取或利用已有的數據資料;如耕地分類根據《土地利用現狀調查技術規程》，地形坡度按照《土壤侵蝕分類分級標準》，土壤鹽化程度根據《全國第二次土壤普查鹽漬土分級標準》。

（3）區域性原則：根據區域特點選取指標、指標分級、指標賦值、指標權重。我國地域遼闊，土地類型復雜，影響土地質量的因素各不相同。

（4）簡單、易獲取原則：所選指標應盡可能是野外可以鑒別的，或是可以從已有的土地資源調查成果資料或相關成果資料中提取的。

4.5我國土壤質量評價研究中所選取的指標情況

根據文獻統計，我國在土壤質量評價中，所選取的土壤的指標范圍很廣，涵蓋了土壤質量的各個方面，其中土壤物理性質的因子達到22個，環境指標和肥力因子分別是17和10個，而生物指標僅有2個。

最常用的頻率由高至低依次為：有機質(100%)、速效鉀(65%)、速效磷(65%)、pH(63%)、全氮(60%)、土壤質地(58%)、土層厚度(50%)、全鉀(45%)、全磷(45%)、CEC(43%)、水解氮(40%)、水分(38%)、粘粒(30%)、地貌(28%)、成土母質(25%)、容重(18%)、孔隙度(18%)、地下水埋深(12%)、土體構型(15%)

4.6實際操作中如何選取評價指標

盡可能選擇少的指標；選擇的指標能反映區內耕地質量的差異（相對差異）；指標之間相關性較小。重點可考慮按以下原則進行：

(1)根據穩定性原則選取指標；

(2)根據生產性原則選取指標；

(3)根據空間變異性原則選取指標（與尺度有關）；

(4)根據主導性原則選取指標。

4.7評價指標選用時應注意評價尺度

由于空間越大，土壤質量異化越復雜，許多指標都有差異，而且變化規律有所不同；空間越小，土壤質量的異化越簡單，主要體現在個別質量指標上。縣域的評價指標一般要比省級的少。另外用主成分分析表明，較小的評價空間土壤質量可用較少的指標來區分，而大的空間土壤質量需要較多的指標來區分[11][10]。

5建立評價模型

評價模型的建立通常運用兩種方法：模糊評價法、特爾斐法

5.1模糊評價法

（1）模糊評價法是研究和處理模糊性現象的數學理論和方法。

（2）隸屬函數：表示元素與隸屬度之間的解析函數。根據隸屬函數，元素的每個值都可以算出其對應隸屬度。

（3）建立隸屬函數的方法

最小二乘法，由于任何實數的平方都是正數或零，因此我們可以考慮選取常數 a，使M??[yi?f(ui)]2

i?0n個偏差的絕對值都很小，這種根據偏差的平方和最小的條件來選擇常數a的方法叫做最小二乘法。

（4）根據模糊數學的理論，我們將選定的評價指標與耕地生產能力的關系分為戒上型、戒下型、峰型、直線型以及概念型5種類型的隸屬函數。對于前四種類型,可以用特爾斐法對一組實測值評估出相應的一組隸屬度，并根據這兩組數據擬合隸屬函數。鑒于質地對耕地其它指標的影響,有機質、陽離子代換量、速效鉀等指標應按不同質地類型分別擬合隸屬函數。

5.2特爾斐法

用書面形式廣泛征詢專家意見以預測某項專題或某個項目未來發展的方法，又稱專家調查法(專家打分法）。

5.3特爾斐法的基本步驟：

5.3.1確定提問的提綱

列出的調查提綱應當用詞準確，層次分明，集中于要判斷和評價的問題。為了使專家易于回答問題，通常還在調查提綱的同時提供有關背景材料。

5.3.2選擇專家

為了得到較好的評價結果，通常需要選擇對問題了解較多的專家10～50人，少數重大問題可選擇100人以上。

5.3.3調查結果的歸納、反饋和總結

收集到專家對問題的判斷后，應作一歸納。定量判斷的歸納結果通常符合正態分布。在仔細聽取了持極端意見專家的理由后，去掉兩端各25％的意見，尋找出意見最集中的范圍，然后把歸納結果反饋給專家，讓他們再次提出自己的評價和判斷。這樣反復3－4次后，專家的意見會逐步趨近一致。這時就可作出最后的分析報告

[12]。

5.4權重及權重確定的方法

5.4.1指標

所謂指標權重是指各項診斷指標對農用地質量影響的大小。權重越大，說明該性質對農用地質量的影響越大；權重越小，說明該性質對農用地質量的影響越小。

5.4.2確定各因素的權重方法

層次分析、多元回歸分析、主成分分析、逐步回歸分析、灰色關聯度分析等；其它方法：專家直接打分法。6評價結果應用

經過不斷的分析、處理將得出進行評價地域的耕地地力分布。該結果可應用用于具體的耕地管理及農事措施。如對于地面坡度為主導障礙因素的耕地，可考慮退耕還林或退耕還牧；對地下水位過高為主導障礙因素的耕地，評價結果是進行水利規劃的重要依據；對土壤障礙層為主導障礙因素的耕地，可依據不同類型的障礙層以及不同類型作物的生理特點，因地制宜地安排種植制度和栽培措施。

參考文獻：

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第三篇：洪江市耕地地力評價專項自查報告

洪江市耕地地力評價項目

自 查 報 告

洪江市為2008年測土配方施肥補貼項目實施市（縣），根據《湖南省測土配方施肥補貼項目耕地地力評價專項驗收暫行辦法》的通知精神和《農業部辦公廳關于加快推進耕地地力評價工作的通知》（農辦農[2008]75號）精神，今年即2011年11月初我市農業局組織了由主要領導掛帥，技術骨干參加的自查驗收工作隊伍，對我市測土配方施肥項目耕地地力評價專項進行了自查驗收，并進行了調查研究，現總結匯報如下：

一、項目計劃任務及完成情況

（一）目標任務

1、基礎工作。應用測土配方施肥數據匯總軟件和市域耕地資源管理信息系統軟件，建立健全我市測土配方施肥田間試驗數據庫、農戶調查數據庫、土壤采樣數據庫、土壤樣品測試數據庫、肥料配方數據庫、測土配方施肥效果評價數據庫和市域耕地資源管理信息系統，對測土配方施肥數據、第二次土壤普查空間數據和屬性數據進行數字化管理。建立洪江市耕地地力與環境質量評價指標體系，對我市耕地地力與環境質量進行評價。

2、成果圖件。利用市域耕地資源管理信息系統，編制土壤分布圖，2008-2011年采樣點位圖，土地利用現狀圖，土壤有機質、pH和土壤全氮，堿解氮、有效磷、速效鉀、緩效鉀以及有效銅鋅鐵錳鉬硼等養分含量分布圖、耕地地力等級圖。

3、成果報告。編寫耕地地力評價工作報告、技術報告以及耕地改良利用、作物適宜性評價和種植業布局等三個以上專題報告。

（二）實際完成情況

1、樣品采集與分析化驗

三年來共完成測土配方施肥樣品采集：一般農化樣？個，田間試驗示范樣？個，植株樣品？個。共計完成土壤樣品大量元素檢測？項次、中微元素檢測？項次、其他項目？項次，植株樣品的大量元素檢測？項次，肥料樣品檢測？項次，確保了測土配方施肥項目的正常進行。

2、田間試驗完成情況。

三年共實施“3414”試驗15個、“3415”試驗15個、肥效校正試驗30個、肥料不同施用量試驗6個、不同質地土壤基追肥比例試驗6個，一共完成各類試驗72個。

3、施肥建議卡的發放。

三年來，我們按照《湖南省測土配方施肥建議卡及專用肥配方意見》，結合本市實際，根據種植規劃需求編寫了《洪江市測土配方施肥建議卡》，組織25個鄉鎮農技人員深入鄉村發放測土配方施肥建議卡20萬份。為了保證這項工作順利完成，召開了專門的農業鄉鎮長會議，具體部署建議卡的發放工作，以確保測土配方施肥建議卡在項目區全面入戶。

4、示范與推廣。

三年來共推廣測土配方施肥面積133.7萬畝，推廣專用配方肥21000多噸，推廣配方肥施用面積40萬畝。每年設測土配方施肥核心示范區1個，核心示范區面積在1萬畝以上。各個鄉鎮各設一個100畝以上示范點，各村設一至兩個示范戶，全市三年總示范面積達8.66萬畝。通過層層辦點示范，有效地促進了測土配方施肥在全市的推廣，取得了很好的效果。

5、宣傳與培訓。

三年來，全市共舉辦各類培訓班72期，主要包括野外采集與調查培訓班、田間試驗培訓班、試驗化驗培訓班、測土配方施肥建議卡填發學習班、測土配方施肥技術推廣培訓班。三年來共印發各類技術資料10多萬份，開展技術講座158次，全市接受測土配方施肥技術培訓人數達1.85萬人次。

6、測土配方施肥數據庫建設

（1）建立洪江市耕地地力資源基礎數據庫

應用測土配方施肥數據匯總軟件、測土配方施肥數據管理系統和縣域耕地資源管理信息系統軟件，建立健全測土配方施肥田間試驗數據庫、農戶調查數據庫、土樣采集數據庫、土壤樣品測試數據庫、肥料配方數據庫、測土配方施肥效果評價數據庫和縣域耕地資源管理信息系統對測土配方施肥數據、第二次土壤普查空 2 間數據庫和屬性數據進行數字化管理。

（2）建立洪江市縣域耕地資源管理信息系統

利用農業部統一提供的縣域地資源管理信息系統軟件，基于洪江市耕地資源基礎數據庫，野外調查與室內分析化驗以及質量評價結果，建立洪江市耕地資源管理信息系統。

（3）完成成果圖件編制

利用Mapgis軟件技術、縣域耕地資源管理信息系統，編制數字化的土壤有機質、pH值、土壤全氮、土壤堿解氮、有效磷、速效鉀、緩效鉀以及土壤有效鐵、有效錳、有效銅、有效鋅、有效硫、有效鉬、水溶態硼等養分分布圖，采樣點點位分布圖、耕地地力等級圖、土壤分布圖、土地利用現狀圖、高中低產田類型分布圖。

（4）完成成果報告編制

編寫洪江市耕地地力評價工作報告、自查報告、技術報告以及耕地地力評價專題報告。三個專題

（5）建立了項目檔案

有了紙質和電子兩種檔案，各種檔案整理分類有序。（6）主要作物施肥指標體系

根據三年的田間試驗結果分析，農戶調查情況，測試化驗結果及湖南省農業廳的施肥指導意見，已初步形成當地主要作物施肥指標體系。建立了水稻、冰糖橙回歸模型，建立了水稻、冰糖橙不同區域的土壤養分豐缺指標與施肥量對照檢索表，在實際應用中，只要測得土壤養分值就可以對照檢索表確定施肥量。田間試驗表明我市施肥習慣不合理，存在重化肥輕有機肥，重氮肥、輕磷鉀肥，重大量元素肥輕微量元素肥的“三重三輕”現象。因此在指導施肥時要注重有機肥的使用，采用平衡施肥方法，微量元素，硼、鋅等要根據作物和區域針對性的加入。

二、資金管理與使用情況

洪江市農業局專門成立了測土配方施肥項目資金管理小組，設立了專門帳戶，對該項目資金實行單獨核算、?？顚Ｓ?。洪江市測土配方施肥補貼項目總投資190 3 萬元，其中耕地地力評價？萬元。資金使用情況如下：具體用于項目前期工作經費？萬元。技術培訓費？萬元。資料收集及縣域耕地屬性數據庫建設萬元?；A圖件矢量化與耕地資源管理系統建設萬元，成果圖件編制打印費萬元，專家研討費萬元，交通差旅補助費萬元。三年項目資金已經通過審計部門審計，有項目決算報告和審計報告，無擠占、截留、挪用項目資金現象。

三、主要成效

通過這次耕地地力調查與評估，摸清了洪江市耕地土壤理化性狀、耕地地力狀況、耕地環境質量等情況，并進行了相應評價，提出了耕地合理利用對策與建議，為全市農業產業結構調整規劃、耕地質量保護與建設、耕地改良與利用、科學施肥與生態環境建設等提供了科學依據。主要成果包括：

（一）完成了耕地養分分布圖

1、洪江市耕地全氮含量圖

2、洪江市耕地堿解氮含量圖

3、洪江市耕地有效磷含量圖

4、洪江市耕地速效鉀含量圖

5、洪江市耕地緩效鉀含量圖

6、洪江市耕地土壤酸堿度圖

7、洪江市耕地有機質含量圖

8、洪江市耕地有效鋅含量圖

9、洪江市耕地有效鐵含量圖

10、洪江市耕地有效錳含量圖

11、洪江市耕地有效銅含量圖

12、洪江市耕地有效鉬含量圖

13、洪江市耕地有效硫含量圖

14、洪江市耕地水溶態硼含量圖

（二）完成了耕地評價成果圖

1、洪江市耕地采樣點點位圖

2、洪江市耕地地力等級圖

3、洪江市耕地高中低產田圖

4、洪江市柑橘適宜性評價圖

5、洪江市水稻適宜性評價圖

（三）完成了成果報告編寫

1、洪江市耕地地力評價工作報告

2、洪江市耕地地力評價技術報告

3、洪江市耕地地力評價專題報告

四、主要做法

（一）加強組織領導，落實工作責任

一是按照評價工作實施方案的統一要求，為加強項目質量監督管理和工作進度管理，及時研究解決工作中出現的各種問題，保證項目順利開展，分別成立了洪江市耕地地力評價工作領導小組和技術小組。二是將部門行為變為政府行為。在進行野外調查取樣時，各鄉鎮給予了大力支持，從而保障了野外調查取樣工作快速圓滿完成。

（二）組織技術培訓，熟練技術規程

為搞好項目實施工作，我局先后抽調各類專業技術人員11（高級農藝師1人、農藝師4人、助理農藝師6人）組建了野外采集、土樣化驗、數據處理、后勤保證等專門的工作小組，并對相關人員開展了技術培訓。為提高培訓效果，積極選派專業技術人員參加省土肥站舉辦的項目業務培訓，之后對全局所有相關技術人員進行分類培訓；經常性組織相關技術人員集中時間系統學習《耕地地力評價指南》(全國農技中心編著)、《耕地地力調查與質量評價》(全國農技中心編著)、《測土配方施肥理論與實踐》(湖南科學技術出版社出版)、《湖南省耕地地力調查與質量評價培訓教材》(湖南省土壤肥料工作站編印)等理論知識，使每位成員都全面掌握了有關耕地地力評價的理論、方法和技術路線，資料收集整理和圖件資料數字化處理以及建立屬性數據庫、空間數據庫等方面的知識，并熟練地運用到耕地地力評價的工作中。

（三）狠抓規程操作，加強質量控制

根據農業部和湖南省《耕地地力調查與質量評價技術規程》，強調了“五個統一”的工作要求。即：統一技術規程、統一評價指標體系、統一調查表格、統一統計口徑、統一匯總方法。在野外調查取樣方面，首先根據本市自然條件、耕地類型、污染狀況，確定全市的采樣點和點位，然后分組分地域范圍赴實地調查采樣。這樣既減少野外工作量，又保證了調查取的代表性和可靠性。在室內分析化驗方面，堅持土壤、植株、和水的化驗分析工作由具備認定資格的化驗人員按本次要求嚴格培訓合格后的人員承擔，同時取10%的樣品進行平行測試，檢測結束后，抽取20%的樣品進行復檢，要求合格率在95%以上，從而確保所有項目分析測試的準確度和精確度。在數據匯總錄入方面，堅持調查表格等資料必須經技術負責人審核簽名后才能錄入，錄入過程中，還須經2人反復校對。在耕地質量管理信息系統的建立方面，按照農業部統一開發軟件，建立了完整的屬性數據庫和空間數據庫，以及縣域耕地質量管理信息系統。

五、存在的主要問題與建議

1、傳統的施肥方式，加劇了耕地的酸化

這次調查，全市土壤PH值平均為4.81，與1982年土壤普查比較全市土壤PH值平均下降了0.54.導致土壤酸化程度加劇的原因一是酸雨危害，二是停止石灰的施用，三是大量使用單一化肥，特別是酸性化肥。建議恢復石灰的使用，政府與相關部門積極引導，在全市普施一次石灰，對農民在施用石灰方面給予一定的資金支持。

2、現有的耕作方式，加快了耕層厚度的變淺

洪江市屬典型的山區地貌，地形復雜，丘塊面積較小，形狀各異。第二次土壤普查以來，盡管農業機械有很大發展，但在目前這種高度分散的家庭聯產承包責任制經營管理體制下，大型耕整機難以應用，普遍小型農機具耕作，耕作層有變淺的趨勢。據調查，全市約有32.2萬畝耕地耕作層變淺，占全市耕地面積的78.4％，平均比第二次土壤普查時淺了5.3cm。

3、灌溉設施年久失修，排灌溝渠不配套

全市耕地農田基礎設施不配套的面積約為35608畝，占耕地總面積的4.77%，無設施面積569951畝，占耕地總面積的74.4%，因此農田基礎設施配套成為限制耕地地力的重要限制因素。特別是有的農民將水田改種旱作，形成水稻與旱作相同的種植格局，當水稻要灌溉時，旱作要排水，造成灌水與排水的矛盾。建議進一步完善田間田間基礎設施，實現排灌分家，同時盡量引導農民朝規模化、產業化方向發展。

4、稻田潛育化嚴重

此次調查統計，全市共有潛育型稻田7.79萬畝，占稻田總面積24.2%，這種類型稻田一般年份較其他稻田產量低100kg，遇到暴雨、水災很可能顆粒無收。究其原因主要是田間基礎設施薄弱，排水溝渠淤塞嚴重，很多水田長期漬水。建議政府加大投入，加強農田基礎設施建設，通過新開或疏通加深排水溝渠，降低地下水位，抬高田面，消除潛育為害。

5、耕地利用率不高

主要原因是種田效益比較低，種糧的效益更低。農民棄田拋荒外出打工的現象比較普遍，復種指數變低。建議進一步強化支農惠農政策，積極發展種糧大戶，實現規?；a，提高種糧效益。

6、技術力量薄弱

耕地地力調查與質量評價工作實施牽涉面廣，技術性強，工作量大，操作復雜。不僅有野外調查取樣，室內分析化驗，數據資料匯總，計算機錄入制圖，耕地質量評價，材料報告編寫等各項工作繁瑣復雜，憑我們現有的技術力量，顯得力不從心。特別是原來我市鄉鎮農技站屬于鄉鎮管轄，鄉鎮農技人員往往被抽調參加計生、駐村等鄉鎮工作中，造成鄉鎮技術力量不足、嚴重影響耕地地力評價相關技術工作的開展。建議上級部門加強對基層技術人員的培訓力度和技術力量支持，同時將此項工作納入鄉鎮的重點工作。

7、新開耕地總體地力水平較差

近年來，我市非農建設項目多，耕地占補和新墾數目大。新開耕地基礎設施一般，土壤養分分布不均衡，水源條件差，耕地地力水平差，不能滿足農作物正 7 常生長需求。建議加大新開耕地后續培肥力度，通過加強田間管理，推廣綠肥種植，增施有機肥和測土配方施肥等農業綜合措施，改善土壤理化性狀和生態環境，增加土壤有機質含量，加速土壤熟化進程。

8、耕地質量保護意識不強

近年來，由于相當一部分農戶為追求短期經濟效益，對耕地進行掠奪式耕作，造成耕地用養失調、地力衰退，甚至部分耕地栽植樹木現象沒有遏制。建議健全耕地保護的法律法規體系，加強農業綜合執法，加大農業投入品的監管力度，依法加強地力建設和保護管理。建立起耕地質量管理和地力培育機制，通過這一機制，調動農民對耕地保護的積極性，引導和扶持農民積極對所承包耕地的改良和培育工作，擴大投資渠道，建立起政府、農民投入相結合的耕地培育投資體系。鼓勵廣大農民自覺加強耕地質量建設，提高耕地質量保護的自覺性與積極性。

9、耕地質量保護管理資金不足

耕地質量保護與管理工作牽涉面廣，技術性強，協調任務重，需要投入資金多。由于我市資金投入不足，嚴重影響耕地質量保護工作的開展。建議政府將耕地保護納入國民經濟和社會發展規劃，采取有效措施提高耕地質量，將耕地質量保護和改善所必要的經費納入財政預算，加大對耕地質量建設的支持力度，確保農業主管部門開展耕地質量管理、耕地保護工作技術指導所需業務經費。

第四篇：200911100949228321509耕地地力評價報告編寫大綱(新)

06年項目縣地力評價報告編寫大綱

報告分類

?**縣（市）耕地地力調查與質量評價工作報告

?**縣（市）耕地地力調查與質量評價技術報告

?**縣（市）耕地地力調查與質量評價專題利用報告

工作報告編寫提綱

一、目的意義

二、工作組織

三、主要工作成果

四、主要作法與經驗

五、資金使用情況

六、存在的突出問題與建議

七、大事記

1、目的意義

簡述測土配方施肥與耕地地力評價工作對準確掌握耕地生產能力、因地制宜加強耕地質量建設、指導農業種植結構調整、科學合理施肥、糧食安全等方面的重要意義以及工作目標和預期成果。

2、工作組織

主要指為保障測土配方施肥與地力評價工作成立的領導小組、技術組和專家顧問組，以及省地縣及技術依托單位的工作關系、分工，嚴格按照《測土配方施肥技術規范》要求，開展相關工作的組織措施。

3、主要工作成果

主要包括：

?列舉成果，有多少，就列多少 ?突出區域特色

?縣域范圍內的耕地資源情況、空間分布、障礙因素、利用改良方向 ?縣域耕地資源管理信息系統的建立 ?填充的歷史空白等等

4、主要作法與經驗

?主要做法：

為完成工作任務所采取的工作措施與技術措施。

?經驗:

著重分析職責分工、組織管理、新技術應用、資金落實與使用的經驗與教訓。

5、資金使用情況

?嚴格按照測土配方施肥資金管理辦法以及項目實施合同執行。

?對照合同規定，著重分析資金使用構成（主要包括物質準備及資料收集費、野外調查交通差旅補助費、會議及技術培訓費、資料匯總及編印費、專家咨詢及活動費、技術指導與組織管理費、圖件數字化及制作費、耕地資源信息管理系統項目驗收及專家評審費等）比例。地方配套資金。

6、存在的突出問題與建議

主要指工作組織、技術路線、資金落實等方面的問題。

技術報告主要內容 技術報告是項目縣(市、區、旗、場)測土配方施肥項目實施技術水平的具體體現，也是項目驗收的主要依據，是指導測土配方施肥工作的主要依據。在撰寫技術報告之前，必須全面系統地對原始數據資料和野外調查、田間肥效試驗及分析化驗數據進行系統全面的整理和統計分析，并建立相應的數據庫，掌握基本情況，摸索基本規律，提煉基本觀點。在此基礎上，再根據以下7個方面的內容編寫。在編寫過程中，要特別注意項目實施過程中遇到了哪些技術問題，這 些技術問題是采取什么方法解決的。

一、前 言

主要說明立項背景、目的意義、主要成果及預期目標。

二、自然與農業生產概況

(1)地理位置與行政區劃。

包括四周抵界，最新的到鄉(鎮)和村(居委會)的行政區劃。

(2)自然與農村經濟概況。

包括土地資源概況、自然氣候與水文地質條件以及農村經濟 概況。

(3)農業生產概況。

主要闡述當地農業發展簡歷、農業發展現狀(包括農作物種植

面積、總產量、總產值及在大農業中所占比重、人均占有情況與其對 應的農業生產水平和主要生產問題。

(4)耕地改良利用與生產現狀。

包括：①當地主要的耕地改良模式及效果。主要總結第二次土壤 普查以來農業綜合開發、以工代賑、生態環境建設、大型商品糧生產 基地建設等工程項目實施和各生物、農藝、化學措施改良中低產田的 情況；②耕地利用程度與耕作制度。主要指第二次土壤普查以來的播 種面積、耕地復種指數、可利用面積和實際利用面積與原因、主要耕 作制度(即耕地最佳種植模式)；③不同耕地類型投入產出情況。分 水田、旱地、菜地、果園，分別闡述以肥料施用為主的投入產出 情況。

(5)耕地保養管理的簡要回顧。

簡要回顧第一、二次土壤普查對耕地質量的評述，近年來通過國 家重大項目(包括生態環境建設、商品糧棉油糖基地建設、農業綜 合開發等)實施以及重大自然災害對耕地質量的影響，以及加強耕 地保養管理的政策法規與技術措施。

三、耕地地力評價技術路線

以農業部《測土配方施肥技術規范(試行)修訂稿》，重點闡明以下內容。

(一)資料準備

一是圖件資料(比例尺1：50 000)。包括地形圖(采用中國人 民解放軍總參謀部測繪局測繪的地形圖)、第二次土壤普查成果圖(最新的土壤圖、土壤養分圖等)、土地利用現狀圖、農田水利分區 圖、行政區劃圖及其他相關圖件。二是數據及文本資料。包括第二次 土壤普查成果資料、基本農田保護區劃定統計資料、近三年種植面 積、糧食單產與總產、肥料使用等統計資料、歷年土壤、植株測試 資料。

(二)技術準備

一是確定耕地地力評價因子。根據耕地地力評價因子總集(見 農業部《測土配方施肥技術規范(試行)修訂稿》附表)，集中專家 智慧，通過專家技術組會議商議，選取耕地地力評價因子。選取的因 子應對耕地地力有較大的影響，在評價區域內的變異較大，在時間序 列上具有相對的穩定性，因子之間獨立性較強。二是確定評價單元。用土地利用現狀圖(比例尺為1：50 000)、土壤圖(比例尺為1： 50 000)疊加形成的圖斑作為評價單元。評價區域內的耕地面積要與 政府發布的耕地面積一致。

(三)耕地地力評價

這是技術路線的重點和核心，必須依次著重闡述以下4個技術 環節。

一是評價單元賦值。根據各評價因子的空間分布圖或屬性數據

庫，將各評價因子數據賦值給評價單元。對點位分布圖，采用插值（或賦值）的 方法將其轉換為柵格圖，再與評價單元圖疊加，通過加權統計給評價 單元賦值；對矢量分布圖(如土壤質地分布圖)，將其直接與評價單 元圖疊加，通過加權統計、屬性提取給評價單元賦值；對線形圖(如等高線圖)，使用數字高程模型，形成坡度圖、坡向圖等，再與 評價單元圖疊加，通過加權統計給評價單元賦值。

二是確定各評價因子的權重。采用特爾斐法與層次分析法相結合 的方法確定各評價因子權重。

三是確定各評價因子的隸屬度。對定性數據采用特爾斐法直接給 出相應的隸屬度；對定量數據采用特爾斐法與隸屬函數法結合的方法 確定各評價因子的隸屬函數，將各評價因子的值代入隸屬函數，計算 相應的隸屬度。

四是計算耕地地力綜合指數。采用累加法計算每個評價單元的綜 合地力指數。IFI=∑(Fi×Ci)式中：IFI——耕地地力綜合指數(Integrated。Fertility Index)；

Fi——第i個評價因子的隸屬度；

Ci——第i個評價因子的組合權重。

四、耕地土壤、立地條件與農田基礎設施

①耕地土壤類型及面積(數據需統計到鄉鎮和土種)。包括耕地 土壤分類和耕地土壤面積調整。

②耕地立地條件狀況(數據需統計到鄉鎮和土種)。包括地貌類 型、地形部位、坡度、坡向、成土母質、土壤侵蝕類型、土壤侵蝕程 度、林地覆蓋率、地面破碎情況和地表巖石露頭狀況等。每一項都要 分別統計，并加以說明。

③農田基礎設施狀況。包括土地平整程度與梯田化水平、排澇排 潛能力、灌溉水類型、灌溉方法與保證率、機耕水平、林網建設水平和菜地設施等。

以上內容涉及的現狀、分布、變化情況、特點與原因分析等要盡 量多用圖表反映。

五、耕地土壤屬性

總的要求是分類進行統計，并分區域(或鄉鎮)進行橫向比較，與第二次土壤普查進行縱向比較。具體內容包括：土壤有機質及氮磷 鉀和中、微量元素養分狀況、土壤質地、剖面構型、障礙層次、容 重、土壤pH值等。

六、耕地地力

先概述耕地地力等級劃分的基本情況及分布特點，然后根據農業 部耕地地力分級標準，按10級逐一進行詳細描述，要分別闡述地形 部位、障礙層狀況、土壤質地、有機質、有效磷、緩效鉀、排澇能 力、灌溉保證率、剖面構型、耕層厚度等耕地地力評價指標在每一級 耕地中分別占多少權重及區域分布特點。

七、對策與建議

包括耕地地力建設與土壤改良利用、耕地污染防治、耕地資源合 理配置與種植業結構調整、作物平衡施肥與無公害農產品基地建設、加強耕地質量管理等方面的對策與建議。編寫技術報告的建議

1、應先擬定較詳細的提綱，具體到章、節及主要內容。

2、落實責任分工，評價部分由技術依托單位完成。

3、處理好項目出書與地力評價技術報告關系，不要寫成測土配方報告。

4、不給項目縣提供范本。嚴禁照搬照抄現象。

5、處理好技術報告與專題報告的關系。把有共性的如對策與建議、土壤改良、資源合理配置納入技術報告。

耕地土壤部分

?本次評價耕地土壤資料主要來源于第二次土壤普查，為保護第二次土壤普查資料，本章節內容力求齊全，要求對土類、亞類、土屬、土種進行敘述，對有變化的土壤進行補充說明（如鹽化潮土）。

?內容包括土壤類型主要特征、分布、面積及主要生產性能等。?面積要統計到鄉鎮，分布要具體到主要區域。

耕地地力評價部分

?耕地地力調查方法與內容，應寫實際做法，不能照搬規范上的原則內容。?評價指標體系要經反復研討、并經評價結果進行檢驗。

?要對地力等級歸入全國耕地地力等級體系，要對歸入方法進行探討，并要進行說明。

耕地土壤屬性部分

?土壤屬性的評價是耕地地力調查的核心，也是本項目最重要的評價內容，它不僅對當前的農業生產、管理和規劃起著指導性作用，而且也是土肥事業歷史傳承的精華。

?內容要除常規的養分、中微量元素外，還應有土壤物理性狀，包括質地、構型、障礙層次、容重等等。

?養分要分析不同級別的所占比例，按土壤類型、質地類型、利用類型等分析養分狀況。

注意補充耕地土壤屬性部分存在問題（05年項目縣）

?較多的縣（市）在項目總結中重視不夠，表現在對數據的評價篇幅太少，有的甚至忽略。?如有的評價某個屬性所用文字不過200字，往往列出表格，幾行文字，解釋或說明含量范圍、最大值、最小值、平均值即結束。

?缺不同含量分組及其所占比例分析、屬性測定值的成因分析、參數間相互關系，如有機質和有效磷與有效鋅的關系、有機質和有效氮的關系、交換性鈣和鎂的比例、pH與有效鐵、錳等的關系等。

?養分數據的分析年限不能過長。?部分養分數據異常。

耕地地力分析部分編寫建議：

1、以鄉鎮為基本單位，對不同鄉鎮的等級情況進行統計，指出主要分布區域。?

2、按照利用方式進行分類，如菜地、水澆地、水田和旱地的級別情況。不同利用類型土壤養分狀況。

3、敘述不同級別耕地的特征，提出存在問題及培肥、改良利用措施，也為后面章節中的中低產田改良利用作鋪墊。

專題報告編寫提綱

除農業部《測土配方施肥技術規范(試行)修訂稿》規定的耕

?地地力評價與改良利用報告、耕地地力評價與平衡施肥報告和耕地地 ?力評價與種植業布局報告之外，還可以根據當地農業生產實際、優勢 ?作物布局和耕地質量建設的熱點、難點，撰寫一些能體現地方特色、?服務當地農業的專題報告。專題報告內容應至少包含以下6個方面。

一、概況（問題的提出）

?重點闡述擬定專題研究的背景與必要性。?

二、調查方法

?主要闡述專題調查研究的組織形式、技術路線和工作方法。?

三、調查結果

?根據野外調查與室內分析化驗結果逐一陳述。?

四、原因分析

要對照有關評判標準與農業生產要求，對調查結果進行比較分 ?析，分析相關問題產生的原因。?

五、目標

根據調查結果，提出耕地資源保護、生態環境建設規劃和國民經 ?濟與社會發展計劃，確定近期、中期與遠景發展目標。?

六、對策與建議

根據調查發現的突出問題和發展目標，提出相應的政策措施與技 ?術措施。?

專題報告的建議與存在問題

?專題要寫與地力評價內容相關的內容。

?專題要對當地農業生產有指導意義。?要寫當地有特色專題。

?存在問題：專題報告過多，缺乏對當地生產、土壤、特產的針對性強的專題。許多不是本次調查的專題，如病蟲害防治、新農村建設，試驗也不宜作為專題。

報告附件的建議

?為方便鄉鎮使用，報告后附可分鄉鎮的養分、地力等級等統計表格。?附的照片要有說明，人物照片不宜過多。

?插圖比例尺要準確，應在1：5萬比例尺的基礎上簡化縮編，否則不清晰。盡量附彩圖。

封面設計（例）

耕地質量評價

Quality Evaluation of Cultivated Land

? 黑龍江省雙城市耕地地力

? 調查與質量評價

項目主持單位：黑龍江省土肥管理站

項目完成單位：雙城市農業技術推廣中心

技術依托單位：中科院東北地理與農業生態研究所

?

黑龍江極象動漫影視技術有限公司 ?

?

二00九年十月

標準格式與要求

? 第一章×××××××××× ? 第一節××××××××× ?

一、×××××××××× ?

（一）×××××××× ? 1 ××××××××

?（1）××××××

?(二)文中圖表、附注、參考文獻、公式、一律采用阿拉伯數字連續（或分章）編號。如圖1，表1，附注：1，文獻（1），公式（1）。圖序及圖名置于表的上方；公式編號用括弧括起來寫在右邊行末，其間不加虛線。（作圖時注意度量單位使用，反映實際的視覺差異；表格用三線表）

?(三)文中所用單位注意前后一致，一律采用國務院發布的《中華人民共和國法定計量單位》。單位名稱和符號的書寫方式，應采用國際通用符號。?(四)一律用A4打印紙裝訂。

（五）圖件附最后。

第五篇：縣2021年耕地地力保護補貼實施方案

縣2021年耕地地力保護補貼實施方案

為認真做好我縣2021年耕地地力保護補貼工作，根據《省農業農村廳、省財政廳關于進一步做好耕地地力保護補貼發放工作的通知》（農綜〔2019〕111號）和《省財政廳、省農業農村廳關于提前下達2021年中央農業生產發展專項資金的通知》（財農指〔2020〕99號）精神，結合我縣農業生產實際情況，制定本方案。

一、補貼資金來源及金額

省財政下達我縣2021年耕地地力保護補貼資金1262萬元。

二、補貼對象、范圍及認定程序

（一）補貼對象。

耕地地力保護補貼資金補貼對象原則上為全縣擁有耕地承包權的農民。農民家庭承包地流轉的，原則上補貼給原承包方；流轉雙方有書面約定的，從其約定。國有農場耕地和村集體未確權耕地的補貼發放參照執行。對于縣內種糧大戶、紫云英種植示范戶予以適度獎勵。

（二）不予補貼的耕地范圍

對已作為畜牧水產養殖場使用的耕地、林地、規模成片轉為設施農用地（工廠化作物栽培有鋼架結構的玻璃或PC板連棟溫室用地）、非農業征（占）用耕地等已改變用途的耕地不納入補貼；對長年（2年以上）拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的也不納入補貼。

（三）不予補貼的耕地認定程序。

若補貼對象或第三方對補貼結果提出書面質疑的，由所在地鄉（鎮）人民政府組織有關工作人員，根據上述有關規定或標準進行核實，并上報縣政府進行確認。

三、補貼資金兌付程序

耕地地力保護資金按照“村組登記、張榜公示、鄉（鎮）審核、縣級匯總、及時發放、系統錄入”的流程進行發放。

（一）數據采集、兌付、入錄時限

各村（農場）采集的補貼面積要向每戶村民進行認真核準，不得漏報、錯報，4月底前完成所轄地區的補貼面積、種糧大戶、紫云英種植示范戶相關數據采集，鄉（鎮）審核后上報至縣農業農村局。縣農業農村局對鄉（鎮）上報的數據進行匯總，計算出應補金額,與財政聯合行文下撥補助資金，6月15號之前完成兌付及系統錄入工作。

（二）兌付補貼依據和標準

1.補貼依據。補貼所依據面積原則上為最新確權耕地面積，也可采用二輪承包耕地面積。國有農場和村集體耕地可按確權面積或自然資源部門認定的耕地面積核定補貼面積。

2.耕地地力保護補貼資金標準。畝補貼標準=（耕地地力保護補貼資金-規模種糧補貼資金-紫云英補貼資金）／全縣享受補貼面積。農民補貼面積按農民擁有承包耕地面積扣除征轉用地、設施用地、拋荒地等因素后的面積（詳見附件1、附件3）。

3.2021年種植水稻面積達100畝（含100畝）以上的農戶可享受種糧大戶補貼（疊加補貼，詳見附件2）。種糧大戶的認定由村委會組織人員上戶調查確認，公示后上報至鄉（鎮）政府。補助標準：30元／畝（不計復種面積）。

4.2021年紫云英種植按實際示范片種植面積予以補助，補助標準：120元/畝（詳見附件4），紫云英示范片面積以煙草部門驗收為準。

（三）數據采集及兌付程序

1.村（場）級登記。以村（場）為單位，逐戶登記，具體核實每戶應補面積、“一卡通”、身份證號碼等信息，并將本村享受補貼的農戶基本信息、補貼面積、種糧大戶獎勵面積、紫云英示范片補貼面積等在村級公示欄集中張榜公示，公示時間七天。存在異議的，由村委會盡快核實完善，并再次公示七天；無異議后，由村委會主任或具體負責的村主干簽字，村委會蓋章，上報至鄉（鎮）。

2.鄉（鎮）審核。鄉（鎮）督促村委會及時準確上報、匯總各村上報數據，核對無誤后，經主要領導、分管領導和經辦人簽字，加蓋鄉（鎮）政府公章后，上報縣農業農村局。

3.縣級測算?？h農業農村局根據各鄉（鎮）上報的數據進行匯總，按補貼標準計算補貼金額,與縣財政局聯合行文下達各鄉（鎮）。

4.資金撥付?？h財政局根據縣農業農村局提供的數據及時準確地將補助資金撥付給縣農業農村局，縣農業農村局負責將資金撥付至各鄉（鎮），各鄉（鎮）在七個工作日內，通過“一折通”或“一卡通”方式，將補貼資金、獎勵資金直接兌付至農民手中。

四、職責分工

（一）實行政府首長負責制，縣政府對全縣耕地地力保護補貼政策的落實負總責，各鄉（鎮）對本轄區耕地地力保護補貼政策的落實負具體責任。

各級各部門要精心組織，周密安排，確保耕地地力保護補貼工作順利實施。

（二）耕地地力保護補貼政策由縣政府組織實施。

各有關部門、鄉（鎮）按職能分工負責相關具體工作，其中：各鄉（鎮）負責數據的采集、核實工作；縣農業農村局負責補貼數據匯總、資金分配、系統錄入工作；縣財政局對縣農業農村局提供的數據進行審核，督促鄉（鎮）做好發放工作；縣農村信用合作聯社負責補貼資金的兌付工作；縣審計局負責耕地地力保護補貼政策落實工作的審計、監督。

五、監督管理

（一）耕地地力保護補貼資金應全部兌付至享受補貼農民及獎勵對象，不得截留、擠占、挪用，確保資金安全、?？顚Ｓ?。

（二）縣財政、監察、審計、農業農村等部門要充分發揮職能作用，對耕地地力保護補貼資金的分配使用環節實施全過程監督管理。

（三）加大宣傳力度，通過電視、廣播、公眾號、墻報、微信、印發宣傳材料等方式，廣泛宣傳耕地地力保護補貼政策和補貼資金兌付實施方案，廣泛宣傳扶貧惠民資金網及使用操作方法，做到耕地地力保護補貼政策家喻戶曉，人人可通過惠民資金網查詢。

各鄉（鎮）主官、分管領導、經辦人員要帶頭下載扶貧惠民資金APP。實行陽光操作，各項工作要公開透明、程序規范、合法合規，自覺接受社會和輿論監督。縣級設立舉報監督電話。