第一篇：福建省人民政府貫徹國務院辦公廳關于調整機關事業單位工作人員工

【發布單位】81302 【發布文號】閩政[2001]9號 【發布日期】2001-04-05 【生效日期】2001-04-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

福建省人民政府貫徹國務院辦公廳關于

調整機關事業單位工作人員工資和增加離退休人員

離退休費四個實施方案的通知

（閩政〔2001〕9號）

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構、各大企業，各高等院校：

現將《國務院辦公廳轉發人事部、財政部關于調整機關事業單位工作人員工資和增加離退休人員離退休費四個實施方案的通知》（國辦發〔2001〕14號）轉發給你們，并結合我省實際，就調整機關工作人員工資標準、調整事業單位工作人員工資標準和增加機關、事業單位離退人員離退休費等三項工作，提出如下貫徹意見，請一并遵照執行。

一、一、具體政策

除國務院辦公廳轉發人事部、財政部實施方案規定的政策外，其他有關具體政策問題明確如下：

（一）機關、事業單位新參加工作的工勤人員學徒期、熟練期待遇及轉正定級工資標準按附表執行。

（二）按閩人福〔1984〕119號文辦理退職的人員和經批準按月領取退養費的民辦教師，每人每月按70元增加退職、退養生活費。

（三）建國前參加革命工作并按勞人險〔1983〕3號文規定享受100％退休費的機關事業單位退休工勤人員，按在職同等級同條件人員的增資額增加退休費；其中，增加退休費低于100元的，按100元增加。

（四）副廳級及以上職務退休的、1952年底以前參加革命工作和大中小學教師中領取100％退休費的退休人員，按在職同職務同條件人員的增資額增加退休費。

（五）比照機關辦法套改確定離休費的企業、事業單位離休干部、建國前參加革命工作并按勞人險〔1983〕3號文規定享受100％退休費的企業退休工人以及“5?12”退休干部，按機關同職務同條件人員的增資額增加離退休費；其中，增加離退休費低于100元的，按100元增加。

（六）從2001年起，機關、事業單位工作人員執行發放年終一次性獎金的規定。年終獎金的發放對象是年度考核為稱職（合格）及以上的人員，獎金標準為當年12月份本人的基本工資，下一年1月份兌現。基本工資，機關包括基礎工資、職務工資、級別工資、工齡津貼及警銜津貼；事業單位包括職務工資、津貼及教護齡津貼；工勤人員包括技術等級（職務、崗位）工資和津貼。

（七）集體所有制事業單位工作人員是否參照上述規定執行，由各設區的市和省直主管部門決定。

二、二、經費來源

這次調整工資和增加離退休費所需經費，按現行工資和離退休費開支渠道解決。其中，行政機關和財政補助的事業單位由預算內、外資金統籌解決；財政定額或定項補助的事業單位由單位自行解決，個別確有困難的，由同級財政部門酌情補助；自收自支事業單位和參照機關事業工改的企業化管理單位，根據單位承受能力和效益情況確定，如要參照執行，所需經費由單位自行解決；對納入機關事業單位養老保險統籌的機關事業單位，凡在職工作人員按調整檔案工資后的基數交納養老保險費的，其離退休人員增加的離退休費由機關社保機構按規定標準從基本養老保險統籌基金中支付；沒有按增資規定繳費的，此次增加的離退休費由單位自行解決；企業離休干部、建國前參加革命工作并按勞人險〔1983〕3號文規定享受100％退休費的退休工人以及“5?12”退休干部，凡參加養老保險社會統籌的，由社保機構負責支付；沒有參加養老保險社會統籌的，由原資金渠道解決。

三、三、組織領導

這次調整機關、事業單位工作人員工資標準和增加離退休人員離退休費，充分體現了黨中央、國務院對廣大干部職工的親切關懷，也是繼續擴大消費需求、拉動經濟增長的重要舉措。各地區、各部門要高度重視，切實加強領導，認真組織實施，并深入細致地做好思想政治工作，確保這項工作平穩進行，切實把好事辦好。

（一）各地區、各部門要嚴格執行《福建省機關事業單位工資發放管理的暫行規定》（閩政〔1999〕文174號），在工資政策的執行和工資發放順序上，要保證國家出臺的工資政策及時足額兌現，今后不再新欠中央出臺的工資和離退休費。

（二）凡有拖欠中央出臺的機關、事業單位工資和離退休費的市、縣（區），要積極調整財政支出結構，努力籌措資金，包括要用省、市財政的轉移支付資金，解決拖欠問題。其中，對2000年以來出現拖欠未補發到位的市、縣（區），這次中央出臺的調整工資和增加離退休費政策推遲執行，待全部補發到位后，再執行這次中央的調整工資和增加離退休費政策，具體執行時間報省人事廳、財政廳核準；對1999年前歷年存在拖欠的市、縣（區），須于2002年底前全部補發到位，具體由所在市、縣（區）人民政府定向補發計劃，并報省人事廳、財政廳備案。

（三）對于在省、市財政轉移支付后仍難以按這次調整后的標準足額兌現工資和離退休費的市、縣（區），要堅決取消各地自行建立的津貼、補貼，以優先保證基本工資和離退休費的發放，確保國家工資政策的落實，取消的津補貼項目要報省人事廳、財政廳備案。其他市、縣（區）也要認真清理、整頓自行建立的津貼、補貼，按照國家和省的統一要求和原則，實行規范、嚴格、透明的地區附加津貼制度。

（四）各級人事、財政部門要抓緊對調資方案的審批和資金籌措工作，盡快將這次中央的增資政策兌現到廣大工作人員和離退休人員手中，具體貫徹執行情況應及時向省人事廳、財政廳反饋。

（五）各級勞動與社會保障部門要抓緊對企業離休干部和企業“5?12”退休干部增加離退休費的發放工作，與機關、事業單位同步進行。

福建省人民政府

二00一年四月五日

注：《國務院辦公廳轉發人事部、財政部關于調整機關事業單位工作人員工資和增加離退休人員離退休費四個實施方案的通知》（國辦發〔2001〕14號）（略）

附表 機關、事業單位新參加工作的工勤人員學徒期、熟練期待遇及轉正定級工資標準表

單位：元

┏━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃項目│ 學徒期、熟練期 │ 轉正定級工資 ┃ ┃標 ├───┬────┼──────┬──────┬──────┬─┨ ┃ 準│ │待遇（機│高中肄業以下│ 大專畢業 │大學本科畢業│ ┃ ┃ │年限 │關含獎金├───┬──┼───┬──┼───┬──┤津┃ ┃工種│ │，事業含│等級 │標準│等級 │標準│等級 │標準│貼┃ ┃ │ │津貼）│ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠──┼───┼────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼─┨ ┃技術│第一年│360 │初級工│280 │初級工│293 │初級工│306 │見┃

┃工人├───┼────┤一檔 │ │二檔 │ │三檔 │ │津┃ ┃ │第二年│375 │ │ │ │ │ │ │貼┃ ┠──┼───┼────┼───┼──┼───┼──┼───┼──┤標┃ ┃普通│半年 │360 │普通工│268 │普通工│280 │普通工│292 │準┃ ┃工人│ │ │一檔 │ │二檔 │ │三檔 │ │表┃ ┗━━┷━━━┷━━━━┷━━━┷━━┷━━━┷━━┷━━━┷━━┷━┛

注：1．中專、技術學校、職業高中畢業生和普通高中畢業生新參加工作后，當技術工人的，第一年執行學徒第二年的工資標準，滿一年后按轉正定級工資標準執行；當普通工人的，均應執行半年熟練期工資標準，期滿后，再按規定執行轉正定級工資標準。

2．新參加工作的高等院校畢業生，在技術工人崗位工作的實行一年見習期，其工資：大專按395元、本科按415年執行；滿一年后改按表中轉正定級標準執行。

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第二篇：機關事業單位工作人員

機關、事業單位工作人員 工資管理有關問題的規定

為了進一步規范工資管理，嚴肅工資發放紀律，現就市直機關、事業單位工資管理有關問題作出如下規定：

一、加強人員編制計劃管理，嚴把機關事業單位人員“進口”關

加強機關、事業單位的人員編制和計劃管理，按照進人服從計劃、計劃服從編制的原則，嚴格按規定程序辦理進人手續。人事、財政部門憑編制使用和增人計劃卡及經費供應計劃辦理工資套改審批、工資統發和財政撥款等手續；對超編人員，編制、人事和財政部門一律不辦理列編、增人和核發工資手續，不得納入統發工資范圍。

二、加強工資管理，嚴把審核發放關

1、及時辦理調動人員的工資轉移手續

機關、事業單位工作人員調動工作，由調出單位開出工資關系轉移手續，連同行政介紹信或任職文件（處級干部）到組織、人事部門辦理工資轉移等手續。凡屬財政統發工資人員，調出單位應先報市財政統發工資辦（中心）辦理工資帳戶注銷手續，組織、人事部門憑財政工資帳戶注銷通知單辦理工資轉移手續。對從縣、市、區財政統發工資單位調至市直統發工資單位的工作人員，調入單位在辦理工資手續時，須持有原單位同級財政和人事（組織）部門簽具意見的工資轉移證明。

到縣、市、區任職的領導干部及在市直單位之間調動工作的人員，堅持工資關系隨行政關系走的原則，調出單位應及時辦理工資轉移手續。從調動的下月起，由調入單位發放工資，并按調入單位的工資標準與單位性質套改工資與津貼福利。對個別工資關系未隨行政關系及時報轉的人員，財政部門根據有關任職通知，在文件下發1個月后，可先停發工資，再通知單位補辦報轉手續。

2、加強脫產學習人員的工資管理

機關、事業單位工作人員脫產學習，要嚴格按組織、人事部門關于干部教育有關規定執行。除機構改革分流學習、組織公派脫產學習以及單位工作需要公派脫產學習的人員外，其他自費脫產學習3個月以上的人員，脫產學習期間一律停發工資，所在單位應及時向市人事局工資福利科、財政統發工資辦（中心）申報辦理工資停發手續。凡脫產學習人員行政關系已轉出的，單位應在1個月內到人事、財政部門辦理工資轉移、銷戶手續。

單位工作需要公派脫產學習1年以上的人員，應與單位簽訂脫產學習合同，并交納每年不低于3000元的保證金，學習期滿后應回原單位工作不少于3年。對違反合同規定的，單位應依合同約定扣除其保證金抵補財政發放的工資額，上交財政。凡有公派學習1年以上人員的單位，應自學習開始之日起1個月內，將有關批準資料、保證金收據及合同復印件報市人事局工資福利科和財政統發工資辦（中心）備案。未及時報送有關資料的，視同自費學習處理。

3、關于辭職、辭退和停薪留職人員的工資處理

按照政策規定，機關工作人員不允許停薪留職。機關、事業單位工作人員自愿辭職的，或事業單位工作人員按政策規定申請停薪留職的，先由本人提出申請，經單位研究同意（停薪留職的須簽訂合同），按干部職工管理權限報批，并及時報組織、人事、財政部門核停工資。辭職人員自批準的下月起，停薪留職人員自簽訂合同的下月起停發工資。事業單位工作人員未申請辭職、停薪留職，擅自離開工作崗位連續超過10個工作日或者1年內累計超過20個工作日的，聘用單位可以隨時單方面解除聘用合同，并自合同解除的下月起停發工資。國家公務員曠工或者無正當理由逾期不歸連續超過15天，或者1年內累計超過30天的，按干部管理權限批準辭退，報組織、人事備案，自辭退批準的下月起財政部門停發工資。

4、關于借調人員的工資處理

凡屬財政統發工資人員，到企業或財政差額撥款、自收自支事業單位工作3個月以上的，由借調單位發放工資，其所屬單位應及時到市財政統發工資辦（中心）辦理工資報停手續；借調到市直以外單位工作的，單位應從其借調之月起到財政部門報停工資并報市人事局工資福利科備案。借調人員回原單位工作的，由單位提出申請，經人事和財政部門核準后恢復其工資。

5、關于死亡人員的工資處理

凡財政撥款的機關、事業單位工作人員及離退休人員死亡后，其所在單位應及時向組織、人事、編制、財政部門申報辦理停發工資及其他有關手續（從死亡的下月起停發工資）。所在單位辦理其死亡一次性撫恤金和遺屬生活困難補助費時，應提供死亡證明、火化證明、工資（離退休費）發放銷戶證明，報市人事局工資福利科辦理福利待遇審批手續，再報市財政局辦理經費核撥及工資銷戶手續。

6、關于受行政刑事處罰人員的工資處理

機關、事業單位受行政刑事處罰人員的工資問題，要嚴格按照人事部《關于國家機關、事業單位工作人員受行政刑事處罰工資處理意見的復函》（人函〔1999〕177號）精神處理：①對取保候審、被監視居住及公安機關強制收容教育、強制戒毒的在此期間停發工資，只計發生活費；②被羈押人員，羈押期間停發工資；③對被判處拘役、有期徒刑宣告緩刑、判處管制和被勞動教養、治安拘留后仍保留公職者，均按判處緩刑的工資處理辦法處理，即在緩刑執行期間，停發原工資；④對安排了臨時工作的緩刑人員，按規定的比例計發生活費；⑤對受到有期徒刑以上處罰的人員，在服刑期間停發工資。執法部門在向單位下發處罰通知的同時，抄送給組織、人事、財政部門。所在單位在接到處罰通知的當月內到市人事局工資福利科核批工資及其他待遇。凡屬財政統發工資的人員，單位還應及時到市財政局辦理停發工資或發放生活費的手續。

7、關于受黨紀政紀處分人員的工資處理

機關、事業單位工作人員受黨紀政紀處分，涉及到工資核減的，由紀檢、監察部門在下發將處分決定到所在單位的同時，抄送市人事局工資福利科、市財政統發工資辦（中心）。所在單位應及時將其工資處理意見報市人事局，市人事局工資福利科根據處分決定，按《人事部關于機關、事業單位工作人員在停職審查期間工資處理意見的通知》（人發〔1999〕134號）、《人事部關于國家機關工勤人員和事業單位工作人員受行政紀律處分工資問題意見的通知》（人發〔1999〕135號）文件精神辦理工資核減手續，從受處分的下月起執行，并及時報財政部門予以核發。

8、長期請病假人員的工資處理

機關、事業單位工作人員請病假2個月以上的（特殊病因，經批準的除外），按國務院《國家機關工作人員病假期間生活待遇的規定》（國發〔1981〕52號）等有關文件規定處理。凡職工長期病休的，必須出具縣、市以上綜合性醫院證明并經主管部門批準，報人事局備案，并按比例核減審批工資。凡屬財政統發工資人員，財政統發工資辦（中心）憑人事局工資福利科核減審批工資單核發工資。病愈后正式上班再按政策核準恢復其工資。

9、關于工作人員離退休后的工資處理

機關、事業單位工作人員到達離退休年齡的，單位應在其到達離退休年齡的當月（副處以上干部在批準文件下發的當月內），及時到組織、人事部門辦理離退休手續。凡屬財政統發工資人員，辦理離退休手續后，應及時報市財政統發工資辦（中心）辦理在職工資帳戶注銷手續，從辦理離退休手續的下月起發放離退休費。對已到達離退休年齡而未及時辦理離退休手續的，要追究單位的責任，人事部門也只憑其到達離退休時的檔案年齡辦理離退休手續。對已到組織、人事部門辦理了離退休手續而未及時報財政部門注銷在職工資帳戶的，財政部門可憑組織、人事部門提供的離退休審批資料辦理在職工資銷戶手續，并從辦理離退休手續的下月起發放離退休費。

三、嚴格按人員所在單位及崗位性質的工資標準執行

機關、事業單位經費來源性質按機構編制部門下發的相關文件確定，如單位經費渠道性質改變的，從文件下發的下個月起，所有人員按新的編制性質相對應的工資標準來執行，單位要及時報人事部門辦理工資標準套改手續，并報財政部門發放。事業單位要按人事部《關于印發〈關于事業單位試行人員聘用制度有關工資待遇等問題的處理意見（試行）〉的通知》（國人部發〔2004〕63號）的精神執行聘用崗位工資，堅持科學設崗，以崗定薪，崗變薪變。

四、強化組織領導責任，嚴把監督檢查關

1、各機關、事業單位是加強工資管理、防止“吃空餉”工作的主要責任者，必須切實履行管理職責。單位“一把手”對本單位編制、人事、工資管理工作負總責，分管領導負直接領導責任，單位人事（政工）部門負具體責任。單位要如實申報人員工資變動情況，及時辦理工資異動有關手續。

2、各職能部門要各司其職、相互配合、齊抓共管，嚴禁徇私情、亂開政策口子。工資管理部門要嚴格執行國家工資政策；財政部門要嚴格審核；機構編制部門要嚴格控編；公、檢、法、紀檢監察部門要加強協調配合，及時將行政刑事處罰和黨紀政紀處分人員的處理決定送達有關單位。要建立起單位及時申報，主管部門認真審核，人事部門嚴格審批，財政部門如實核發的工資管理機制，堅決杜絕“吃空餉”現象。

3、加大監督檢查力度。工資管理工作涉及廣大干部職工的切身利益，各單位必須嚴肅認真對待，嚴禁弄虛作假，虛報冒領。組織、人事、編制、財政、紀檢（監察）等部門要建立聯席會議制度，定期或不定期地對工資執行情況和“吃空餉”情況進行檢查。各級各部門要相互監督，對存在違反工資政策和“吃空餉”現象的要及時舉報。要嚴肅工作紀律，對單位隱瞞不報或不及時報告造成違反工資政策和“吃空餉”現象發生的，經查證核實，按照有關工資政策以及《財政違法行為處罰處分條例》等有關法規政策，除追繳“吃空餉”金額外，對單位或直接責任人給予通報批評，并視情節輕重，給予行政處分。

(編輯：smart)

第三篇：福建省人民政府辦公廳貫徹國務院辦公廳轉發監察部、財政部、人民

【發布單位】81302

【發布文號】閩政辦[2001]120號 【發布日期】2001-07-05 【生效日期】2001-07-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

福建省人民政府辦公廳貫徹國務院辦公廳

轉發監察部、財政部、人民銀行、審計署關于

清理整頓行政事業單位銀行賬戶的意見的通知

（閩政辦〔2001〕20號）

各市、縣（區）人民政府，省直各行政事業單位、省級各金融機構：

現將《國務院辦公廳轉發監察部、財政部、人民銀行、審計署關于清理整頓行政事業單位銀行賬戶的意見的通知》（國辦發〔2001〕41號）文轉發給你們，同時，結合我省實際，提出如下貫徹意見，請你們一并遵照執行。

一、一、切實加強對清理整頓工作的組織領導。各級政府要高度重視清理整頓行政事業單位銀行賬戶工作，切實加強組織領導。省里決定該項工作納入“省行政性收費、罰沒收入實行‘收支兩條線’管理和清理整頓預算外資金、‘小金庫’工作小組”的工作范圍，下設行政事業單位銀行賬戶清理整頓工作辦公室為辦事機構（簡稱省“清戶辦”），地點設在省財政廳，由省監察廳、財政廳、人民銀行福州中心支行、審計廳、省政府機關事務管理局等部門有關人員組成。各地也要參照省里的做法，成立相應的工作機構。各行政事業單位要充分認識開展行政事業單位銀行賬戶清理整頓工作的重要性，提高思想認識，增強緊迫感和責任感，主要領導要負總責、親自抓，分管領導要具體抓。要盡快提出具體的措施和辦法，及時解決清理整頓工作中遇到的困難和問題。

二、二、明確清理整頓的責任分工。清理銀行賬戶工作時間緊，任務重，必須明確任務，分工負責，搞好協調配合。各級政府、各部門要認真組織好本地區和本部門的清理整頓工作。監察、財政、審計、人民銀行、以及機關事務管理機構等部門既要各司其職，充分發揮各部門的職能作用，又要加強合作，共同做好銀行賬戶清理工作。

三、三、清理整頓工作的原則。各行政事業單位要嚴格按照國家有關規定和我省制定的有關銀行賬戶管理辦法，對本級及所屬單位開設的所有銀行賬戶，先清后理，實事求是地提出取消、歸并或保留的意見并盡快上報省“清戶辦”。原則上，一個財務獨立核算的行政事業單位只能開設一個基本存款賬戶；主管部門可開設一個專用存款賬戶，作為分配和下撥所屬單位經費之用；預算外收入未完全執行“票款分離”管理方式的單位，可保留一個收入過渡專用賬戶，一個支出專用賬戶。凡法律、法規規定的和經省政府批準的，可開立特設賬戶。凡未按規定開設的銀行賬戶，要一律取消；多頭設立的賬戶，要一律歸并；確需保留的賬戶，要如實登記上報，經批準后的由主管單位財務部門統一管理，嚴禁違反規定多頭開戶。

四、四、清理方式及填報要求。為了確保銀行賬戶清理工作取得實效，做到應清不漏，我省采取單位自查自報和金融機構提供單位賬戶開設情況，進行雙向核對的清理辦法。各行政事業單位主管部門要及時報送清理整頓情況的詳細文字材料、本部門及所屬單位所有銀行賬戶匯總的自查表（含軟盤）、單位出具的保證函等有關資料。各金融機構要如實提供所有行政事業單位賬戶的開設情況，并按單位級次（省級、市級、縣市區級）匯總后連同軟盤分別報送同級“清戶辦”和上級管理行。各設區的市“清戶辦”要報送本級及所轄縣（市、區）賬戶清理整頓情況詳細文字材料和匯總后的自查表（含軟盤）。福州市的各金融機構管理行應于2001年7月16日前將省直行政事業單位的開戶有關資料一式四份上報省“清戶辦”，省直各主管部門、各設區的市“清戶辦”應分別于2001年7月20日、7月25日以前將前述有關資料一式四份上報省“清戶辦”。

五、五、違規處罰措施。對行政事業單位銀行賬戶開設情況逾期不報、少報、漏報的，一經查出，該賬戶的資金按“小金庫”論處，并全額沒收上繳同級財政部門。對擅自開設銀行賬戶的單位，由財政部門停撥單位預算經費和財政專戶款項。對金融機構隱瞞不報的，按《 金融違法行為處罰辦法》予以處罰，并撤銷漏報單位開設的銀行賬戶，注銷在該金融機構已設立的財政性資金銀行賬戶，相應取消該金融系統代理有關財政國庫集中支付和清算業務的資格。對以各種名目設立的“小金庫”，本著自查自報從輕，被查從嚴的原則，依照有關規定予以處理，如發現在清理整頓期間違規轉移資金等問題，將予以嚴肅查處。監察機關、審計部門應依照有關規定，追究違規行政事業單位和金融機構負責人及直接責任人的責任。

附件：1．銀行賬戶清理自查情況登記表（略）；

2．銀行賬戶清理自查情況匯總表（略）；

3．《保證函》（略）。

福建省人民政府辦公廳

二00一年七月五日

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第四篇：調整機關事業單位工資-機關事業單位工資調整

調整機關事業單位工資-機關事業單

位工資調整

2016時事政治：機關事業單位工資6月底前調整到位月人均漲300元

2016時事政治：機關事業單位工資6月底前調整到位 月人均

漲300元

原標題：總理劃定時間表 機關事業單位工資6月底前調整到位

中新網北京5月16日電(記者李金磊)“去年，國務院對完善機關事業單位工資和養老保險制度出臺了政策，今年6月底前，各地工資調整一定要落實到位。”國務院總理李克強日前對機關事業單位人員工資調整確定落實時間表。

這意味著，在今年6月底前，近

4000萬機關事業單位工作人員的工資將得到調整。根據人社部此前透露，按全國平均水平計算，月人均實際增資為300元左右。

李克強是在12日舉行的全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上做出上述表示的。15日，李克強在這次會議上的講話全文公布。記者注意到，他在講話中還指出：“既要堅決堵住‘偏門’，解決公務人員以權力參與分配、牟取不當利益問題，也要打開‘正門’，建立健全正常的工資增長機制。”

何時調整？

——今年6月底前調整到位

今年1月14日，國務院公布《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，確定公務員和事業單位人員要繳納基本養老保險。同時，官方明確，配合這次養老保險制度改革，機關事業單位人員的工資也將同步調整。

隨后，有媒體曝光了公務員工資制度調整的方案。人社部副部長胡曉義在1

月19日的國新辦發布會上證實，國務院辦公廳轉發了三個實施方案，一是公務員基本工資的調整，二是事業單位工作人員基本工資的調整，三是機關事業單位離退休人員待遇的調整。這些文件已經發到各單位。

但是，至于公務員工資調整具體何時落地，此后并未有明確消息。“什么時候漲工資”也成為廣大公務員群體關心的問題。

現在，這個問題終于有了明確的答案。在5月12日召開的全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上，李克強要求：今年6月底前，各地工資調整一定要落實到位。

隨著這一時間表的明確，中國近4000萬機關事業單位在職人員的工資，將在今年6月底得以調整。

調整多少？

——人均實際增資300元左右

據了解，現行機關事業單位工資制度是xx年工資制度改革時確立的。公務

員實行國家統一的職務與職級相結合的工資制度，事業單位工作人員實行崗位績效工資制度。從xx年至本輪調整前，公務員基本工資已9年未漲。

那么本輪工資調整到底會漲多少？對于大部分機關事業單位人員來說，每個月的工資條雖然會增加養老保險、職業年金的繳費，但由于基本工資的上漲，最終實發工資的數字則將會變多。

在1月23日舉行的2016年第四季度新聞發布會上，人社部新聞發言人李忠透露，這次調整基本工資標準，與養老保險制度改革同步進行，增加的基本工資大部分是養老保險制度改革個人繳費的改革成本。考慮這些因素，實際增資幅度并不大。按全國平均水平計算，月人均實際增資300元左右。

李忠指出，需要說明的是，由于基本工資實行全國統一標準，而養老保險個人繳費因各地工資水平的不同存在差異，對工資收入水平較高地區的部分人

員，這次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費，當期收入還會有所下降。

怎么調整？

——工資待遇向基層傾斜

在5月12日的電視電話會議上，李克強還指出，現在政府工作人員，特別是基層公務員工作很辛苦，收入也不高，既要堅決堵住“偏門”，解決公務人員以權力參與分配、牟取不當利益問題，也要打開“正門”，建立健全正常的工資增長機制，使其收入隨著經濟發展不斷提高，保障他們的合理待遇和應有的尊嚴。

事實上，“工資待遇向基層傾斜”是本次工資制度調整的突出特點之一。根據李忠透露，中國機關事業單位近4000萬在職人員，有近800萬人在鄉鎮工作，將通過建立鄉鎮工作補貼制度，適當提高鄉鎮機關事業單位工作人員的工資待遇。

國家行政學院教授汪玉凱認為，基層公務員長期工作在一線，條件相對艱

苦，工資水平普遍相對偏低，工資待遇向基層傾斜有利于調動廣大基層公務員的積極性，穩定基層工作隊伍，鼓勵人員向基層流動。

值得注意的是，官方明確，在完善工資制度的同時，凍結規范津貼補貼工資增長，各地各部門不得自行提高津貼補貼水平和調整津貼補貼標準。今后要通過建立基本工資標準的正常調整機制等措施，逐步實現基本工資在工資中占主體。

在專家看來，合理的工資結構應該是基本工資占主體、其他工資項目為補充。隨著本輪工資制度的調整，“基本工資低、津貼補貼高”的不合理工資結構將得到優化，而這也有助于平息公眾對公務員福利待遇高的爭議。

來源：http:///?_id=bk5379

第五篇：機關事業單位補充工作人員

忠縣機關事業單位補充工作人員

公開考試調動暫行辦法

第一章總 則

第一條為推進機關、事業單位人事管理的科學化、制度化和規范化，規范機關、事業單位空缺職位補充工作人員的操作行為，拓寬機關、事業單位選人用人渠道，更好地調動廣大干部職工積極性，根據《中華人民共和國公務員法》、《人事部事業單位公開招聘人員暫行規定》（人事部令第6號）、《重慶市事業單位公開招聘人員實施辦法》（渝人發?2006?44號）和《重慶市農村鄉鎮人才隊伍建設計劃》（渝委辦發?2008?17號），結合我縣實際，制定本暫行辦法（以下簡稱辦法）。

第二條本縣各類縣級機關、參照公務員法管理的事業單位及忠州鎮、東溪鎮、復興鎮、黃金鎮、新生鎮（以下簡稱五鎮）機關補充公務員，縣屬事業單位和五鎮鎮屬事業單位補充專業技術人員、職員（含中小學校、幼兒園、醫院），以及前述機關、事業單位補充工勤人員，適用本辦法。國家政策性安置人員、由上級任命和聘任的領導干部、涉密等特殊崗位人員、公務員流動到企事業和事業單位流動到企業人員、急需引進的高級專業技術人才及緊缺專業人才、具有全日制碩士研究生及以上學歷的人員，不適用本辦法（以下簡稱公開考調）。

第三條公開考調堅持德才兼備用人標準，貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則。

第四條公開考調在編制限額內，根據空缺職位（崗位）的任職條件及要求，采取考試與考核相結合的方法進行。

第五條公開考調工作由縣人事工作領導小組組織領導和管理。縣委組織部、縣人事局具體負責實施，用人單位主管部門協助配合。

第六條公開考調工作人員，原則上每半年組織一次，上半年在5月至-1-

6月開展，下半年在10月至11月開展。特殊情況可適時開展。

第二章考調范圍、條件及程序

第七條本《辦法》第二條所列空缺職位（崗位）補充調入工作人員，原則上面向本縣同類性質單位、同類經費渠道、同類個人身份的在職職工中公開考試選調，凡符合條件者均可報名考試，每次只能報考1個職位。

第八條參考人員必須同時具備下列條件：

（一）具有考調職位（崗位）相同的職工身份和經費供給渠道；

（二）在本單位連續工作時間滿3年及以上。由政府委托為鄉鎮基層單位定向培養的大學生，畢業后到定向單位工作服務年限滿5年；

（三）近2年考核均在稱職（合格）等次及以上；

（四）具有考調職位（崗位）所要求的年齡、文化程度和專業或職（執）業資格及技能條件；

（五）具有考調職位（崗位）所要求的身體條件；

（六）具有考調職位（崗位）要求的其他條件。

第九條有下列情形之一者，不得報考：

（一）報考者當年連續曠工或者因公外出、請假期滿未經批準逾期不歸超過10個工作日的；截止報考時1年內，累計曠工或者因公外出、請假期滿未經批準逾期不歸超過20個工作日的；

（二）經單位同意外出考察、進修、離職學習期滿，未按時回單位上班的；

（三）因貪污、盜竊、行賄、受賄、吸毒、賭博、參與色情活動、營私舞弊、弄虛作假欺騙組織，以及犯有其他嚴重錯誤，造成嚴重社會影響，又不宜給予黨紀、政紀處分或者刑事處罰的；

（四）正在黨紀、政紀處分期間；正在接受紀律或司法調查尚未做出結論的；近5年受過刑事處罰的；

（五）根據法律、法規規定，應當執行公務回避的。

第十條公開考調工作按照下列程序進行：

（一）制定考調計劃；

（二）發布考調信息；

（三）報名及資格審查；

（四）考試、考核；

（五）公示考試、考核結果；

（六）公示后無異議的，提請縣人事工作領導小組研究確定擬調動人員；

（七）根據人事領導小組研究確定的擬調動人選，分別由縣委組織部、縣人事局書面通知到擬調入單位試用；

（八）試用期滿由用人單位考核并提供考核結果，提請縣人事工作領導小組審查同意后，報送調動審批材料，分別由縣委組織部、縣人事局發文調動，辦理工作移交和相關轉移手續。

第三章考調計劃、信息發布與資格審查

第十一條編制考調計劃。縣級部門和縣直屬事業單位由用人單位負責編制，縣級部門管理的事業單位和鄉鎮屬事業單位由主管部門負責編制。考調計劃報縣機構編制委員會審批。計劃內容包括：縣編制部門核定的單位人員編制數、空缺職位（崗位）數、考調補充的職位（崗位）數。

第十二條發布考調信息。由縣委組織部、縣人事局根據用人部門、單位提供的考調數量和條件，于報名前15個工作日在忠縣政務網和《忠州報》上發布。

考調信息包括：用人單位名稱、性質、考調的職位（崗位）、身份及人數等；報考條件；考試、考核的時間（時限）、內容、范圍；報名時間、地點、方法及需交驗的證件；其他需要說明的事項。

第十三條報名和資格審查。由縣委組織部、縣人事局和考調部門共同負責，報名時必須嚴格審查報名資格、條件和需交驗的證件原件及其復印件。需要做身體目測的，要認真、準確地做好目測和記錄。

對符合報考資格和條件的人員，不得拒絕其報名參加考試。

報名結束后，由縣委組織部、縣人事局按報考職位分類隨機編排準考證

號，并填寫、通知參加考試人員簽領《準考證》。

第十四條報考比例要求。考調計劃數與實際報名合格人數必須達到1:3的比例方能開考，如未達到比例，相應遞減考調計劃人數或取消考調計劃。

第四章筆試、面試與考核

第十五條筆試主要測試報考人員必需掌握的綜合知識和與報考職位（崗位）相適應的專業知識。面試主要測試報考人員的綜合分析能力、語言表達能力等綜合素質。考核主要是考察報考人員近2年的德、能、勤、績、廉表現。

第十六條筆試。分為公共科目和專業科目，每科分值滿分為100分。公務員職位和參照公務員管理職位公共科目為《公共基礎知識》及其配套的相關知識，專業科目為《行政職業能力測驗》，特殊職位加試相關專業知識和專業能力；職員崗位公共科目為《綜合基礎知識》，專業科目為《管理基礎知識》；專業技術人員崗位公共科目為《綜合基礎知識》，專業科目為本專業（行業）的專業知識、專業技能；工勤人員崗位公共科目為《綜合基礎知識》的部分內容，專業科目為本崗位的基礎知識和工作技能。

公共科目和專業科目均實行閉卷考試，由縣委組織部、縣人事局共同組織實施。考試內容原則上按重慶市人事考試中心制定的考試大綱范圍執行。考試的命題、制卷、閱卷等工作，按照縣人事工作領導小組決定的方案進行。

第十七條面試。由縣委組織部、縣人事局會同用人部門、單位組織。面試根據實際需要可采取答辯、結構化面試、情景模擬、實際操作等多種方式進行。參加面試人員按實際考調人數1:2的比例，從筆試成績由高到低依次確定。面試分值為100分，面試成績當場公布。面試成績未達到60分者，不得確定為擬調人選。

第十八條公示。總成績=筆試成績+面試成績。將筆試、面試和總成績，在忠縣政務網和《忠州報》公示。

第十九條考核。根據考調人數按總成績從高到低依次等額確定考核對

象。由用人單位或主管部門分別到原工作單位進行資格復審，考核了解思想政治表現及廉潔自律等情況，到紀檢監察、公安司法部門了解是否有黨紀政紀處分、刑事治安案件處罰情況。考核結果為“合格”、“不合格”。

第五章試用

第二十條根據考試、考核結果，由縣人事工作領導小組研究確定擬調動人選，并在忠縣政務網、《忠州報》上公示7天。

第二十一條對公示無異議的，由縣委組織部、縣人事局按照干部人事管理權限，分別對擬調動人選向所在單位發借用通知，借用期即試用期，試用期為一年。

第二十二條 擬調人選試用期間，由試用單位進行管理，并負責對其德、能、勤、績、廉的綜合表現嚴格考核，試用期滿后分別向縣委組織部、縣人事局報送試用期間的綜合表現及試用合格或不合格的書面考察報告。

第六章調動

第二十三條試用期滿，對試用合格的，由試用所在單位寫出鑒定報告，分別報縣委組織部、縣人事局，然后提請縣人事工作領導小組研究決定。對試用合格，經研究同意調動的即發調動通知；對試用不合格的，分別由縣委組織部、縣人事局書面通知試用人員回原單位工作。

第七章紀律與監督

第二十四條報考者不得報考有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻關系的單位。

組織考試、考核工作的工作人員與報考人員之間有上述親屬關系或者因其他原因可能影響考試、考核公正的，也應當回避。

第二十五條 考調工作堅持信息公開、過程公開、結果公開，全面接受社會的監督。縣紀檢監察部門全程參與公開考調工作的監督。

第二十六條嚴肅考調工作紀律。對有下列情形之一的，給予嚴肅處理。

（一）報考人員偽造、涂改證件、證明，或者以其他不正當手段獲取報考資格的；

（二）報考人員在考試、考核過程中有舞弊行為的；

（三）報考人員所在單位負責人不據實介紹表現情況或者偽造有關檔案材料的；

（四）工作人員在報名時不嚴格審查報名者必備的相關證件和報考資格，擅自放寬條件的；

（五）工作人員指使、縱容他人舞弊，或在考試、考核過程中參與舞弊，甚至故意泄露試題的；以及在考試、考核工作中違反相關規定，影響考試、考核公平、公正，造成嚴重社會影響的；

（六）違反本辦法其他規定的。

第二十七條對不符合報考資格、條件騙取考試或者違反公開考調紀律報考的人員，視情節輕重取消考試資格，宣布考試成績無效，對已參加試用或者已調動的，一經查實，予以清退回原單位，并在忠縣政務網予以曝光，直至給予紀律處分。

第二十八條對在報名和考試、考核工作中營私舞弊、弄虛作假等違反考調工作紀律的工作人員，視情節輕重調離原工作崗位或給予黨紀、政紀處分。

第二十九條報考人員及工作人員在考調工作中觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第八章附則

第三十條公開考調工作的考務經費，按照以支定收的原則，由報名參加考試的人員個人支付，在資格審查合格領取《準考證》時交清。收費標準報縣物價部門審批后執行。

第三十一條本辦法自公布之日起執行。