第一篇：加強宣傳、促進合作 積極發揮社團的平臺作用

搭建平臺、促進交流

積極發揮社團作用

——中國大壩協會秘書處2011年工作總結

在各位領導的關心指導下，在水利部與各會員單位及掛靠單位中國水科院各部門的支持、幫助下，中國大壩協會秘書處認真學習中央一號文件和中央水利工作會議精神，貫徹落實中國大壩協會2011年工作會議確定的工作目標，以科學發展觀為統領，秉承人水和諧理念，努力提高主動服務、主動參與、主動承擔任務的意識，致力于宣傳、推廣中國大壩建設成就和打造國內外合作交流平臺，擴大在國際舞臺上的影響，進一步推動各項工作規范化、正規化和制度化，持續強化平臺支撐作用，全面提高協會服務水平，推動社團工作邁上新臺階。2011年，協會中英文網站累積點擊率分別達到26萬多次與1.7萬多次，會員單位發展達到149個，接待來自30多個國家的國外專家130多人次，組團出國專家100多人次，組織出訪了多米尼加、瑞士、日本、尼日利亞、坦桑尼亞、英國、巴西等7個國家，全面完成了年初制定的各項任務。

一、積極參與國際大壩活動，為中國專家走向國際搭建舞臺

（一）倡導設立國際里程碑工程獎，提升國際影響力 為了總結大壩技術取得的巨大成就，明確國際壩工界具有里程碑意義的工程，在國際有關專家的支持下，中國大壩協會聯合西班牙、巴西、美國等國大壩委員會倡議評選國際里程碑工程獎，得到了國際大壩委員會各會員國以及國際壩工界的積極響應，提出的國際里程碑工程要滿足的四項條件也被普遍認可，并用于推薦供評選的工程。2011年，評選了混凝土壩國際里程碑工程獎和堆石壩國際里程碑工程獎。美國的胡佛、中國的三峽和二灘、瑞士的大狄克遜、巴西與巴拉圭的伊泰普最終獲得混凝土壩國際里程碑工程獎；中國的洪家渡混凝土面板堆石壩、瀑布溝心墻堆石壩，巴西的辛戈混凝土面板堆石壩、沙拉達麥沙心墻堆石壩和佛士多沙佩科瀝青混凝土心墻堆石壩最終獲得堆石壩國際里程碑工程獎。國際里程碑工程獎的設立，在國際上反響良好，強化了大壩在國際社會中的正面聲音，也提高了中國在國際壩工界的地位和影響。

（二）著力支持中國專家走上國際舞臺，增強國際話語權 在中國大壩建設取得巨大成就的背景下，積極組織國內專家參加國際大壩委員會的各項活動以期在國際交流與合作中發揮越來越重要的作用是一項長期的、重要的工作。經過多方面的協調工作，黃河水利科學研究院江恩惠副院長擔任了國際大壩委員會水庫泥沙專委會主席，中國長江三峽集團公司專家擔任了國際大壩委員會水電站與水庫綜合運行管理專業委員會主席，中國水利水電科學研究院徐澤平博士擔任了國際土力學與巖土工程學會大壩技術委員會主席。上述三個專委會主席均是我國專家首次擔任。

（三）陳厚群院士獲得國際大壩委員會榮譽獎

在2011年6月1日召開的國際大壩委員會第79屆年會上，中國工程院院士、中國水利水電科學研究院教高陳厚群獲國際大壩委員會榮譽獎，是本年度唯一獲獎人。

國際大壩委員會榮譽獎于2000年9月在北京召開的國際大壩委員會第68屆年會上設立，授予那些對國際大壩委員會工作做過貢獻，或在壩工領域有重大成績的壩工專家，每年1-3名。我國先后有四位專家獲得此殊榮，分別是陸佑楣院士、潘家錚院士、朱伯芳院士和陳厚群院士。

（四）賈金生博士獲巴西大壩委員會頒發的壩工技術進步獎

2011年10月27日，在巴西里約熱內盧召開的第二屆堆石壩國際研討會大會開幕式上，國際大壩委員會主席、中國大壩協會副理事長賈金生博士榮獲巴西大壩委員會頒發的壩工技術進步獎。

巴西大壩委員會壩工技術進步獎授予那些對世界大壩技術發展做出貢獻、在壩工領域有重大成績的壩工專家，每次1-3名。賈金生博士是我國獲此殊榮的第一位壩工專家。

二、積極搭建學術交流平臺，促進大壩建設技術的不斷進步

（一）設立汪聞韶院士青年優秀論文獎，促進青年科技創新

為弘揚著名水利工程和巖土工程專家汪聞韶院士獻身水利水電事業的崇高精神，鼓勵青年科技工作者的科研創新，根據2011年工作會議精神，中國大壩協會接受汪院士家屬捐贈五十萬元設立“汪聞韶院士青年優秀論文獎”，并制定了獎勵辦法。2011年4月26日在京舉辦了“汪聞韶院士青年優秀論文獎”設立儀式。

第一屆優秀論文獎征集獲得了各單位領導和院士、專家的大力支持和各會員單位的積極響應。通過資格審核、專家網評、專家會評、公示等程序，從31 家單位推薦的69 份參評材料中評選了第一屆優秀論文獎，并在中國大壩協會2011年學術年會開幕式上進行了頒獎，反響良好。獲得第一屆汪聞韶院士青年優秀論文獎的第一作者分別是中國水電顧問集團成都勘測設計研究院馮學敏、中國水電顧問集團昆明勘測設計研究院張宗亮和中國水利水電科學研究院趙劍明。

為促進青年水利水電科技工作者學術與創新思想交流，中國大壩協會秘書處在主辦的2011年學術年會、大壩技術及長效性能國際研討會等活動籌備期間，通過積極邀請、減免費用等措施，開拓渠道為青年水利水電科技工作者提供交流平臺。同時，積極協辦青年科技論壇等青年學術活動。

（二）組織學術會議，促進科技交流與合作

1、主辦中國大壩協會2011年學術年會暨第一屆理事會第四次會議

中國大壩協會2011學術年會于2011年6月16日至17日在湖北宜昌三峽壩區隆重召開。本次會議由中國大壩協會主辦，中國長江三峽集團公司承辦，由中國水利水電科學研究院、中國葛洲壩集團股份有限公司、湖北清江水電開發有限責任公司、三峽大學和廣州秀珀化工股份公司協辦。大會開幕式上，汪恕誠理事長做主旨報告，榮譽理事長陸佑楣院士做重要講話，中國長江三峽集團公司曹廣晶董事長作大會報告。大會開幕式由中國水電工程顧問集團公司總經理、中國大壩協會副理事長晏志勇主持，中國長江三峽集團公司陳飛總經理、水利部安監司張汝石副司長在開幕式上致辭。會議特邀華能瀾滄江水電有限公司艾永平總工、中國水利水電科學研究院陳厚群院士、中國水電工程顧問集團公司周建平總工、二灘水電開發有限責任公司吳世勇副總經理、三峽大學李建林校長、中國水電建設集團楊忠總經理助理、清華大學金峰教授、中國工程院曹楚生院士以及中國大壩協會副理事長、中國水利水電科學研究院副院長賈金生在會上作學術報告。會議特別邀請了日本和加拿大專家到會并作主旨發言，介紹了日本震后的大壩安全以及加拿大大壩風險管理等新進展。

國內300多人參加了會議，就重大水利水電工程的建設管理經驗和廣泛關注的大壩安全、環境友好技術等內容進行研討。理事會會議上，汪恕誠理事長充分肯定了秘書處自成立以來的工作，認為中國大壩協會秘書處為中國水利水電專家走向國際舞臺、宣傳中國水利水電技術等方面發揮了積極作用；希望秘書處多開展活動，會員單位多參加活動，協會能充分利用自身的影響力，和設計、科研、施工、監理單位等一起，共同推進我國的水利水電事業發展。會議的成功召開增強了各會員單位之間的學術交流與合作，加深了對國內外大壩建設技術動態的了解，收效良好。

2、承辦高壩大庫安全建設與風險管理高端論壇

高壩大庫安全建設與風險管理高端論壇于2011年9月24日至25日在北京隆重召開。本次會議由中國工程院和國家外國專家局主辦，由中國大壩協會、中國水利水電科學研究院、中國水電工程顧問集團公司和中國長江三峽集團公司聯合承辦，同時得到了國電大渡河流域水電開發公司、長江勘測規劃設計公司、中國水電顧問集團昆明勘測設計研究院的大力支持。中國工程院周濟院長、樊代明副院長、陸佑楣院士，人大財經委副主任委員、水利部原部長、中國大壩協會理事長汪恕誠，水利部副部長胡四一以及中國水科院匡尚富院長、賈金生副院長等領導參加了會議。出席會議的領導還有：長江水利委員會楊淳副主任、中國長江三峽集團公司副總經理樊啟祥、中國水電工程顧問集團公司副總經理周建平、長江勘測規劃設計研究院院長鈕新強、國電大渡河流域水電開發公司董事長劉金煥和水利部國科司巡視員喬世珊。來自國內大壩設計、施工和管理單位的領導、專家以及特邀的國外專家共計150多名參加了會議。

會議安排了19位國際頂尖專家、國內有較大影響的院士、知名學者以及承擔設計的負責同志作大會報告，安排了專門的時間就普遍關注的重大問題進行了討論，會議要求明確、針對性強、出席會議的領導和專家代表性強、發言準備充分，取得了良好的成效，為整理分析未來10到20年技術發展重點方向以及凝練“十二五”期間需要重點組織研究的重大技術問題，做了良好的準備，達到了預期目的。

19位專家報告內容涉及到高壩抗震、300米級高壩安全措施、高壩大庫及大水電站運行風險管理、應對氣候變化需關注的問題等，對我國和美國、法國、奧地利、加拿大、瑞士、英國、哥倫比亞、俄羅斯等國家在以往發展中的重大教訓和經驗進行了交流，共同分享了安全建設與風險管理領域的最新研究進展。論壇安排的專題討論，通過與會國內外專家的積極發言、討論，進一步明確了高壩大庫安全建設和風險管理領域的前沿發展動態，明確了未來發展中的核心問題以及發展方向。這次會議產生了良好的影響，參會的國際專家會后發函希望進一步了解國內保障200m以上高壩建設安全的具體做法，不少國內專家希望對未來重點科技問題進一步凝練，建議對有關風險管理的具體關鍵問題組織新的國際高端會議繼續探討等。本次與會專家經研討達成的主要共識如下：（1）中國是一個水資源短缺、水旱災害頻繁發生的國家。中國的氣候和地理的特點決定了僅僅依靠江河的自然調蓄不可能有效解決水問題，要實現水資源的優化配臵，必需依托于水庫大壩和跨流域調水工程。面對全球氣候變化、城市化等新形勢以及水安全、糧食安全、能源安全、生態安全等重大民生問題，把水庫大壩建設好、運行好、維護好是中國水利科技工作者在21世紀的重要任務；

（2）高壩大庫的安全建設和風險管理是當前國際壩工界最為關注的前沿問題，也是我國未來需要重點研究的關鍵問題。我國目前仍處于水利水電開發和大壩建設的高峰期，不少高壩大庫，尤其是一批300m級高壩正在建設或即將開工建設，這些工程的建設規模大，壩址地形、地質條件復雜，工程建設的難度和所面臨的技術挑戰都是世界級的。此外，隨著我國城市化進程不斷加快和社會固定資產不斷增加，人口和資產日趨集中，所有這些都對高壩大庫如何在考慮氣候變化條件下降低安全風險提出了更高的要求。因此，高壩大庫的安全建設與風險管理需要格外關注，亟待獲得重點發展；

（3）中國的水能利用水平約為37%，還遠低于發達國家水平，為應對氣候變化、減少溫室氣體排放，中國應該在本世紀2050年前基本完成水能資源開發，對應的工程科技問題極具挑戰性；

（4）高壩大庫工程建設面臨眾多的風險，在世界范圍內廣受關注，包括生態影響，全球氣候變暖影響、對地震及各類自然災害的關注，對移民工程、水質保護等問題的考慮；如何集思廣益，如何充分吸收已有經驗，尤其是教訓，并在此基礎上建立一個普遍性的評估規范（標準）是一個重大問題。期望各方積極關注，共同努力，早日取得進展；

（5）高壩的地質條件和抗震是本次論壇的熱點，包括拱壩、重力壩以及世界上成功和失敗的例子。地震是一個復雜的、非線性的過程，其科學研究之路任重道遠。

（6）我國在建的高壩不少達到了300m，不少方面超出了已有設計規范（200m及以下）的規定，需要集中力量組織聯合科技攻關和大量的機理研究，同時也期望有更多的國際合作，為高壩大庫安全建設奠定可靠的技術支撐體系；

（7）如何技術可行、經濟合理、運行低風險地建設高壩大庫是需要不斷探討的問題。本次論壇肯定了碾壓混凝土壩和面板堆石壩是未來高壩大庫建設的代表性壩型。

（8）積極應對氣候變化，積極考慮氣候變化對水庫大壩建設、運行管理的影響以及強化水庫大壩風險管理等是需要積極關注的問題。

（9）生態環境、移民、社會公認度是高壩大庫面臨的突出問題，也是國際上積極探討的問題。展望未來，需要進一步鼓勵環境友好的、社會和諧的、促進區域發展的可持續水庫大壩建設。基于會議成果，針對我國江河的自然狀態，以及水庫大壩建設的工程特點，提出了加強以下幾方面科學研究的建議，以便為我國2050年前基本完成安全、可靠、優質、環保、高效的高壩大庫建設的目標提供有力的科技支撐：

（1）復雜地質、地震區高壩大庫的安全性及工程措施；（2）高壩大庫合理壩型的選擇取向（如碾壓混凝土壩或者面板堆石壩等）；

（3）高壩大庫的生態環境影響；（4）水庫移民的合理性研究

（5）加強水工結構、巖土力學、地質構造、高速水流等基礎理論的科學研究；

（6）加快研究地球氣候變暖、水文變化勢態和設計洪水標準的影響。

3、主辦大壩技術及長效性能國際研討會

2011年9月28日至29日，中國大壩協會、水利部黃河水利委員會、河南省水利廳、中國長江三峽集團公司和水利部小浪底水利樞紐建設管理局在河南鄭州聯合主辦了大壩技術及長效性能國際研討會。這次會議由中國水利水電科學研究院和河南省水利科學研究院共同承辦。日本大壩委員會、韓國大壩委員會、美國大壩協會、中國華能集團公司、中國華電集團公司、葛洲壩電力投資有限公司、黃河水利委員會黃河水利科學研究院、黃河勘測規劃設計有限公司、河南省水利勘測設計研究有限公司、中國水利水電第七工程局有限公司、中國水電顧問集團昆明勘測設計研究院、鄭州優特基礎工程維修有限公司、北京京能恒基新材料有限公司、北京市建筑工程研究院有限責任公司、清華大學水利水電工程系、鄭州大學、三峽大學、華北水利水電學院、奧地利格拉茨理工大學、奧地利因斯布魯克大學、奧地利維也納理工大學、國際土力學與巖土工程學會大壩專委會、地質及工程災害（Georisk）雜志等20多家單位協辦了此次會議。來自中國、伊朗、日本、泰國、瑞典等30個國家的400多名代表參加了會議。中國大壩協會理事長汪恕誠，水利部副部長、中國大壩協會副理事長矯勇，河南省副省長劉滿倉、水利部黃河水利委員會主任陳小江、日本大壩委員會主席坂本忠彥（Tadahiko Sakamoto）、韓國大壩委員會主席金健鎬（Kuen-Ho Kim）為大會致辭。大會開幕式由國際大壩委員會主席、中國大壩協會副理事長兼秘書長賈金生主持。美國大壩協會主席米歇爾〃羅杰斯（Michael Rogers）、河南省水利廳廳長王樹山、水利部小浪底水利樞紐建設管理局局長殷保合、水利部國科司副司長劉志廣、中國工程院院士曹楚生、水利部黃河水利委員會副主任廖義偉、總工薛松貴、河南省水利廳副廳長王建武、水利部小浪底水利樞紐建設管理局總經濟師曹應超、中國長江三峽集團公司總經理助理張曙光、國際大壩委員會副主席、尼日利亞大壩會主席伊莫〃艾柯坡（Imo Ekpo）、國際大壩委員會副主席、越南大壩委員會主席范洪剛（Hong Giang Pham）、國際大壩委員會抗震專委會主席馬丁〃威蘭德（Martin Wieland）、奧地利大壩委員會主席杰拉德〃贊斯（Gerald Zenz）、伊拉克大壩委員會主席法伊薩爾〃阿米恩（Faisal Amin）等領導和專家出席了大會。

與會專家就大壩技術與長效性能等議題進行了充分的交流，會議期間舉辦了技術展覽，各有關單位展示了新產品、新技術、新工藝，取得了良好成效。本次會議得到了日本大壩委員會、韓國大壩委員會、美國大壩協會、中國華能集團公司、中國華電集團公司、葛洲壩電力投資有限公司、黃河水利委員會黃河水利科學研究院、黃河勘測規劃設計有限公司、河南省水利勘測設計研究有限公司、中國水利水電第七工程局有限公司、中國水電顧問集團昆明勘測設計研究院、鄭州優特基礎工程維修有限公司、北京京能恒基新材料有限公司、北京市建筑工程研究院有限責任公司、清華大學水利水電工程系、鄭州大學、三峽大學、華北水利水電學院、奧地利格拉茨理工大學、奧地利因斯布魯克大學、奧地利維也納理工大學、國際土力學與巖土工程學會大壩專委會、地質及工程災害（Georisk）雜志等20多家單位的支持，是一次高水平、高品質、學術氣氛濃厚和成果豐厚的會議。

三、加強大壩建設的科學宣傳與普及，發揮輿論引導作用

（一）舉辦論壇，積極響應社會熱點問題

1、主辦“水電開發中的地質和地震問題”專題論壇 2011年3月6日，中國大壩協會和中國水力發電工程學會聯合主辦了“水庫大壩與環境保護論壇——水電開發中的地質和地震問題”專題論壇。論壇邀請了國內知名地質、抗震專家和水電規劃設計專家參會，目的是以詳實的數據和研究結論，就公眾關心的水電開發中的地質、地震等問題進行專業的、權威的解讀，同時重點介紹了怒江流域水電開發的地質、地震情況。參加論壇的媒體記者來自新華社、中央人民廣播電臺、人民網、中國網、中國青年報、中國能源報、中國改革報、科學時報社、中國電力報社、中國水利報社、國家電網亮報社、南方都市報、每日經濟新聞、第一財經日報、西部開發報、《財經》雜志、《財經界》和《能源》雜志等20多家媒體單位。報告結束后，與會媒體記者就報告涉及的相關觀點和相關熱點問題，踴躍提問，與地震、地質專家和水電專家進行了交流。主要觀點在《中國水利報》、《科學時報》等平面媒體，以及新浪、網易、騰訊等門戶網站上進行了廣泛的報導，倡導公眾客觀、理性認識水庫大壩和水電建設，取得良好的效果。

2、主辦“長江三峽工程綜合效益高層論壇”

2011年6月21日，中國水利水電科學研究院和中國大壩協會聯合主辦了“長江三峽工程綜合效益高層論壇”。通過高層論壇平臺，集思廣益，對三峽工程的抗旱作用、防洪作用、航運效益、發電效益、三峽工程與生態環境以及其他方面等六個議題進行研討，科學闡述長江三峽工程在抗旱、防洪、航運、發電等方面發揮的重大作用；從戰略高度回顧和交流三峽工程的科學論證和民主決策；以科普的語言解讀公眾質疑和焦點，引領媒體等輿論發展；交流和探討科學制定水政策、水管理和水科技策略，為國計民生和水利事業的進一步發展提供科技支撐和決策支持。

3、組織編寫科普專刊《聚焦三峽》

2011年9月，在有關方面的支持下，組織編寫了《科學世界》專刊——《聚焦三峽》，促進讀者對三峽工程決策、建設過程和所發揮效益的科學認知，提高對廣泛關注的問題的科學理解，取得良好效果。

（二）積極關注行業動態，著力拓展宣傳渠道

通過網站建設、平面媒體宣傳、多媒體材料制作，積極改善與新聞媒體的鏈接，著力拓展宣傳渠道，以有效地促進水庫大壩科學知識的宣傳。針對水電開發和大壩建設的熱點問題，積極應對輿論質疑，組織專家多次接受來自中國水利報、南方周末、亮報、人民網等媒體的采訪，就如何科學看待水電開發中的生態環保問題、中國在面臨巨大節能減排壓力的現實下未來水電開發的前景如何、三峽工程修建與下游干旱是否有關等熱點議題進行鮮明的、科學的表述，很好地發揮了橋梁和紐帶的作用。日本福島大地震發生后，秘書處積極聯系日本大壩委員會，將地震中的大壩安全情況及時匯總并上網公布，起到了良好的宣傳作用。

四、加強多雙邊交流，鞏固長期合作機制

（一）多邊交流日趨活躍，國際影響顯著擴大

秘書處積極組織中國專家參加國際大壩委員會會議等一系列重要國際會議和水事活動，大力宣傳我國大壩建設的巨大成就以及新時期大壩建設的理念和思路，積極向世界各國推介我國水利水電技術、產品和服務，為國內水利水電企事業單位參與國際競爭提供平臺。

1、水利部矯勇副部長率團參加國際大壩委員會第79屆年會

國際大壩委員會第79屆年會于2011年5月29日至6月3日在瑞士盧塞恩召開，以水利部矯勇副部長為代表團團長、以國際大壩委員會主席、中國大壩協會副理事長兼秘書長賈金生為副團長的中國大壩協會代表團一行共60余人參加了會議。參加此次會議的領導和專家還有：水利部劉志廣副司長、孫獻忠副司長、楊嘉龍副司長、水利部水利水電規劃設計總院劉志明副院長、黃河勘測規劃設計公司張金良董事長、海河水利委員會田友副主任、中水淮河規劃設計研究有限公司萬隆董事長、小浪底水利樞紐建設管理局曹應超總經濟師、中國華能集團公司基建部宋志毅主任、華能西藏發電有限公司陳東平書記、貴州烏江水電開發有限責任公司熊宇總經理、中國水電工程顧問集團黨林才副總工、中國水電顧問集團昆明勘測設計研究院鄒麗春副院長、中國水利水電建設集團吳新琪副總工以及中國水利水電科學研究院陳厚群院士等。矯部長在開幕式上應邀作了題為“全球氣候變化條件下的大壩建設——中國的對策與實踐”的主旨報告，國際大壩委員會主席、中國大壩協會副理事長兼秘書長賈金生在開幕式上致歡迎辭，多位專家作大會報告。代表團成員積極參加會議的各項活動，與各國家委員會之間進行了友好交流，取得了良好成效。

2、水利部劉寧副部長率團參加第二屆堆石壩國際研討會 第二屆堆石壩國際研討會于2011年10月27日至10月28日在巴西里約熱內盧召開，以水利部劉寧副部長為代表團團長、以國際大壩委員會主席、中國大壩協會副理事長兼秘書長賈金生為副團長的中國大壩協會代表團一行共20余人參加了會議。參加此次會議的領導和專家還有：國家防汛抗旱總指揮部辦公室常務副主任張志彤、水利部國際合作與科技司巡視員喬世珊、水利部水土保持司副司長牛崇桓、水利部國際合作與科技司處長吳濃娣、小浪底水利樞紐建設管理局總工程師張利新、中國水電工程顧問集團公司楊澤艷處長、以及來自中國水利水電科學研究院與中水淮河規劃設計研究有限公司的專家等。劉部長應邀在開幕式致辭，國際大壩委員會主席、中國大壩協會副理事長兼秘書長賈金生應邀作大會主旨報告。研討會期間，中國代表團成員與各國代表就堆石壩設計、施工、安全評價與運行管理等方面進行了廣泛而深入的交流和熱烈的討論。同時，中國水科院舉辦了堆石壩技術專題展覽，較為充分地展示了中國在堆石壩科研和應用方面的新成果、新材料和新技術，起到了展示和交流的多重效果。

（二）雙邊合作不斷深入，取得顯著進展和初步成效 秘書處積極推動與各國國家委員會合作，簽署雙邊合作協議，建立一系列固定交流機制和合作模式，為雙邊交流與合作提供了平臺，促進了互利共贏、共同發展。

1、與美國大壩協會的合作

兩個國家委員會于2011年聯合評選混凝土壩國際里程碑工程獎，并于9月在鄭州召開的大壩技術及長效性能國際研討會上頒發榮譽證書、獎牌。2011年9月，美國大壩協會主席米歇爾〃羅杰斯（Michael Rogers）應邀來華參加高壩大庫安全建設與風險管理高端論壇與大壩技術及長效性能國際研討會，并作特邀報告。

2、與巴西大壩委員會的合作

兩個國家委員會定期輪流主辦堆石壩筑壩技術國際研討會并聯合評選堆石壩國際里程碑工程獎，以共同推進世界堆石壩建設技術的健康發展。2011年10月27-29日，由中國大壩協會和巴西大壩委員會聯合主辦的第二屆堆石壩國際研討會在巴西里約熱內盧召開，并在會上頒發了堆石壩國際里程碑工程獎。

3、與非洲各國大壩委員會的合作 根據2010年工作會議精神，為落實和推廣“開發水電、建設大壩，促進非洲可持續發展的世界宣言”，繼2010年11月第一屆非洲水利水電專家培訓項目之后，秘書處于2011年9月27日－10月3日舉辦了第二屆非洲專家培訓項目。來自尼日利亞、烏干達、津巴布韋、摩洛哥、安哥拉等11個非洲國家的政府官員與專家參加了培訓。9月29日召開了“水庫大壩與水電可持續發展”圓桌會議，非洲代表以及來自中國水電工程顧問集團、中國水利水電建設集團、中國葛洲壩集團、中國水利水電科學研究院、南京水利科學研究院、黃河勘測規劃設計有限公司、河南省水利勘測設計研究有限公司等單位的領導和專家共50多人參加了會議。會議就非洲水庫大壩建設和水電開發現狀及未來合作前景進行了發言和討論，增進了中非雙方的了解、促進了交流和溝通，取得了良好的效果。會后，安排非洲專家參觀了三峽、水布埡、隔河巖等工程。

2011年9月10日-18日，國際大壩委員會主席賈金生率領中國華能集團公司、中國水利水電建設集團公司、葛洲壩集團公司、中國水利水電科學研究院等單位的代表一行6人訪問了非洲的尼日利亞和坦桑尼亞，與非洲有關專家就水利水電開發領域的技術問題和未來合作意向進行了會談，對加強中非水利水電領域的交流與合作起到了積極的推動作用。

4、其他

2011年，代表國際大壩委員會，賈金生副理事長于2月出訪多米尼加，參加“大壩水庫在水資源管理與應對氣候變化中的作用”國際研討會并作大會主旨報告；到日本訪問并指導國際大壩委員會2012年大會的籌備工作，加強了與各國家委員會之間的溝通，擴大了影響。

五、加強能力建設，為政府部門、會員單位做好服務工作

（一）社團工作進一步規范化，制度建設和能力建設取得新進展

1、制度建設

2011年6月在宜昌召開的第一屆理事會第四次會議上，討論通過了中國大壩協會秘書處工作人員聘用管理辦法、財務管理辦法、人事管理制度、出差管理制度等各項規章制度，工作人員按照成立時的編制已全部到位。秘書處與各會員單位的有效聯系機制進一步完善。

2、能力建設

一年來通過積極參與秘書處的各項工作，并借鑒其他社團組織的先進經驗，中國大壩協會秘書處全體工作人員逐步形成分工明確、精誠合作的團隊，增強了責任心及工作能力，也提高了辦事效率，為會員單位提供服務的力度和水平都得到了提高。

3、財務狀況

2011年，在各會員單位的大力支持下，中國大壩協會會費收取率達86.6%，比2010年上漲6.6個百分點。共計收會費260.4萬元，支出254.5萬元，2011年最終結余約5.9萬元，基本做到了收支平衡。

（二）積極為政府部門、會員單位提供服務工作，充分發揮協會支撐作用

1、國內外大壩數據庫建設

在各有關單位的大力支持下，中國大壩協會秘書處完善了國內已建、在建30m以上大壩數據庫（截至2010年年底，國內已建在建30m以上大壩共5552座）；建立了全國病險水庫工程信息庫（58662座）和國外潰壩信息庫（1609座）；已搜集整理國外已建、在建大壩資料28417座。2011年在水利部建管司的領導下，在水利部大壩安全管理中心的大力支持下，整理出了國內外按庫容、壩高和裝機前100位以及按壩型排前40位的大壩統計數據庫。

積極為國內有關單位提供國際比較數據。如能源局等部門經常需要有關國際比較的數據，秘書處專門撰寫了國際水電發展狀況及比較研究報告。

2、發揮社團資源優勢，協助相關部委開展全國大型水庫大壩安全調研工作

受水利部安監司委托，中國大壩協會與中國水利水電科學研究院了承擔全國大型水庫大壩安全調研的具體組織實施工作。經過多次咨詢并赴岳城、潘家口、大黑汀等大型水庫大壩工程進行現場調研，初步提出了調研內容，制定了調研大綱，提出了對壩高30m以上、庫容1億以上的545座大壩進行函調的具體內容，協助完成了全國大型水庫大壩安全調研的前期準備工作。

3、完成了《中國大壩建設60年》的中文稿組稿工作 根據中國大壩協會工作會議精神，組織編寫出版《中國大壩建設60年》。共征集來自水利部水利水電規劃設計總院、中國水電工程顧問集團公司、水利部大壩安全管理中心、國家電力監管委員會大壩安全監察中心、中國長江三峽集團公司、二灘水電開發有限責任公司、小浪底水利樞紐建設管理局、中國水利水電科學研究院、中國水電建設集團、中國葛洲壩集團公司、河海大學等有關單位，以及朱伯芳、陳厚群等有關院士、專家的中英文稿件共55篇。2011年4月完成了初審，并組織召開了全體編審人員會議，二審后的中文稿件已交出版社進入正式出版流程。英文稿件正在進行審校工作。

4、積極參與推廣膠凝砂礫石筑壩技術

發揮中國壩工技術領域國際窗口的作用，積極引進吸收膠凝砂礫石筑壩技術等國際新技術并在國內進行推廣。編譯國際相關技術資料，2011年9月組團前往日本進行技術考察和交流，參與膠凝砂礫石筑壩技術研究和相關技術導則編制，申報并通過“膠凝砂礫石筑壩技術”列入2011年水利先進實用技術重點推廣指導目錄。

5、積極推薦水庫大壩工程參評中國土木工程詹天佑獎 2011年度推薦廣州抽水蓄能電站申報中國土木工程詹天佑獎獲得成功。中國土木工程詹天佑獎設立于1999年，是經科技部核準、建設部認定的、我國土木工程領域工程建設項目的科技創新獎。中國大壩協會曾于2006年、2008年、2009年、2010年分別推薦過二灘水電站工程、洪家渡水電站工程、水布埡水電站工程和索風營水電站工程參評詹天佑獎，并分別獲得第六屆和第八屆、第九屆和第十屆中國土木工程詹天佑獎。

6、其它

加強平臺建設，更新網站，將相關技術資料陸續上網，以供會員下載；不定期編印《大壩新聞》，側重介紹國內外典型工程以及國內外大壩建設動態，供國內領導和專家參閱。

第二篇：積極發揮工會作用促進醫院文化建設

積極發揮工會作用 促進醫院文化建設

醫院工會是黨和群眾之間聯系的紐帶，工會工作的目標與黨在醫院的目標是一致的。在社會主義新時期的醫院建設中，醫院文化建設是重中之重，工會作為醫院文化建設的載體，要更好地發揮其在醫院文化建設中的作用。

一、醫院工會與醫院文化建設

醫院文化建設是醫院建設的重要組成部分，是醫院靈魂所在。醫院文化，是一長期以來沉積在人們內心的價值觀念與行為準則，是一所醫院特有的傳統和風氣。先進的醫院文化是社會主義精神文明的重要內容，是社會主義先進文化在醫院的體現。

工會作為職工自愿結合的群眾組織，是醫院文化建設的參與者，是堅持黨的群眾路線的最好方式。我院工會把廣大職工組織起來，在醫院黨組織的帶領下，堅持以病人為中心，圍繞醫院重點工作，促進醫院文化建設，構建醫院文化氛圍，并且不斷創新服務觀念，增加服務內容，優化服務環境，改善服務態度，規范服務行為，提高服務質量。醫院文化對一個醫院發展的影響是長遠的，而工會又對醫院文化建設起著重要作用。

二、我與醫院工會

雖然我進入工會工作時間只有兩年，卻深深感受到了醫院工會這個集體的溫暖。它所彰顯的民主精神和創新意識讓我越發覺得當初的選擇是多么正確。

剛進入工會時，對即將上手的工作喜憂參半。喜的是自己即將踏上全新的工作崗位，一腔青春熱血在心中澎湃；憂的是自己并非醫學生，對醫院的工作流程和服務模式并不熟悉。身邊的同事并沒有排斥我這個新手，積極鼓勵我，為我加油鼓勁；帶我的上級領導不厭其煩的指導我工作，他的諄諄教誨至今縈繞在我耳邊；每天迎面碰到工會的同事，無論是否相識，他們的會心笑容讓我溫暖無比。我知道，自己已經與醫院工會結下了不解之緣。

在工會的時間長了，逐步了解了醫院工會對醫院建設特別是文化建設的重要性。我院的創新表現在設備更新、技術突破、管理嚴謹、服務優質等方面，這些都需要工會的全程監督與參與。我院工會積極履行民主監督和民主議政的職能，派專干全程參與討論醫院重大醫療設備購買、醫療基地的建設。此外，工會明確目標責任制，建立起高效的管理、考核體制，每月組織專門人員對各科室的醫療質量、醫療安全、醫德醫風等情況進行考核。同時，向病患派發問卷，以病患的滿意度作為標尺，來衡量院職工的服務水平，實行工資績效考核制，促進管理嚴謹和服務優質。

三、如何運用工會促進醫院文化建設

依據自己在工會工作的經驗，結合自身思考，對如何運用工會平臺來建設醫院文化，有以下幾點認識：

工會可以通過樹立正確的工作思路，提升自身工作水平加強思想政治工作，促進醫院民主管理，組織文體活動等來參與醫院的文化建設工作。

1、當家作主，保護職工合法權益

醫院職工的權益包括民主權利和勞動利益，工會應當從這兩點出發，切實保護職工的合法權益。

我院工會非常重視女職工的保護工作，每年都為醫院女職工辦理保險，做好會員統計工作，這些工作也受到院內女職工一致好評。此外，工會有著組織開展群眾性活動的優勢和傳統，通過開展“建言獻計”“我的單位我做主”等一系列發動全院職工積極發表言論，爭取自身合法權益。并依此來激發職工的勞動熱情，不斷提高業務技能和專業水平。醫院職工群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量，工會組織要善于從他們身上發現閃光點和共同點，不斷豐富醫院文化。

另外，群眾管理是樹立全員職工主人翁意識的最好方式，而工會則是實現群眾管理的最佳平臺。我院工會通過以下兩種方式良好的踐行了民主管理：一是積極開展院務公開，努力實施陽光工程。幫助醫院領導了解員工的愿望、意見和要求，增加決策的透明度和準確度，同時也使員工了解醫院的發展狀況，提高員工參與醫院管理的積極性、主動性和工作熱情。二是堅持職代會制度。努力做到重大決策、重要項目安排、重要人事任免和大額度資金運作及院長工作報告、醫院改革方案和涉及員工切身利益的重大事項交職代會討論審議。

2、發展醫院文化，促進醫院兩個文明建設

我院工會每年都會舉辦多次職工文體活動，并帶領優秀職工參加上級工會的文體活動。醫院文化既能陶冶職工的情操，又能激勵職工的工作積極性。要靈活成分運用醫院工會這一良好平臺，積極發展醫院職工的業余文化。醫院臨床工作繁重、枯燥、乏味、辛苦，醫務人員特別是臨床醫生很少有精力和時間放在發展課余愛好上，住院醫師更是醫院為家，而醫院工會恰是醫院這個大家庭的協助者、管理者、關愛者，這些醫院文化的建設都需醫院工會的眾多員工開動智慧，開發思路，幫助醫務人員從繁重的臨床工作和復雜的醫患溝通中解脫出來，從而更加幫助醫務人員保持良好愉悅的心情，也進一步促進臨床一線工作的發展。

醫院工會雖然有著健全的組織體系，但仍需通過基層的組織開展此類活動，諸如象棋比賽、撲克比賽、乒乓球比賽、攝影比賽、歌手大賽，舉辦攝影知識講座等活動。醫生穿上白大褂是嚴謹認真的白衣天使，但臨床以外的他們依舊有著過人的文藝天賦和一腔青春文藝情懷，經過層層選拔才有資格成為臨床醫生，因此，可與天才媲美的他們有著不為人知的文藝才能。但這都需要醫院工會的員工走進臨床一線，與醫務人員交談，發掘他們的潛能，為他們量身定制活動，讓職工不僅得到休閑還能體會到收獲的快樂，同時發揮自己的文藝才華，還增進了科室之間的友誼，培養了集體榮譽感。

3、榜樣牽引，創建醫院“家”文化

我院工會極其重視院內職工的福利待遇，院內職工生日時主動送上生日禮物，在“護士節”等醫務人員節日時舉辦文藝晚會，發放節日福利等。工會是工人階級的群眾組織，是職工的“娘家”，最貼近職工群眾，最了解職工群眾的喜怒哀樂，最清楚職工群眾的所思所想，具有很親的號召力和吸引力。這也與醫院 “以人為本”醫院文化不謀而合。醫院文化的精髓就是強調人的價值，注重人的因素，注重在更高層次上挖掘人的潛力和潛能。

醫院是見證著無數人的生老病死，也是道德、素質的全面展示之地。即使現在醫患關系緊張，醫務人員工作繁重，但他們依舊不忘當初踏入醫學大門的誓言，不忘杏林春暖，懸壺濟世的教誨，因此工會要積極發掘這些先進人物和先進集體，可以通過宣傳他們的先進事跡，傳遞醫院正能量。

這些優秀醫務人員身上所體現的優良品質，是醫院精神的脊梁，是醫院文化的重要組成部分。工會組織要加強對先進典型的發掘和宣傳，發揮先進集體、先進個人的示范帶頭作用，使全院職工學有榜樣，行有楷模。通過醫院網站、工會刊物等宣傳媒體和形式大力大力宣傳先進醫務人員立足本職、忘我勞動、積極進取，樂于奉獻的敬業精神，進一步建設醫院文化。

四、總結 雖然我只是醫院工會龐大組織中的一枚小小的螺絲釘，但覺得自己已經成為工會必不可少的一份子。從最初的茫然應對、一無所知到如今工作得心應手、干勁十足，兩年的時間內我成長了很多，收獲了很多。感謝一直支持我的工會同事們，感謝一直悉心教導我的上級領導，沒有他們，我不會如此熱愛工會，熱愛這份工作，感謝你們！

第三篇：積極發揮工會作用 促進醫院文化建設

積極發揮工會作用 促進醫院文化建設

一、醫院工會與醫院文化建設

醫院文化建設是醫院建設的重要組成部分，是醫院靈魂所在。醫院文化，是一長期以來沉積在人們內心的價值觀念與行為準則，是一所醫院特有的傳統和風氣。先進的醫院文化是社會主義精神文明的重要內容，是社會主義先進文化在醫院的體現。

工會作為職工自愿結合的群眾組織，是醫院文化建設的參與者，是堅持黨的群眾路線的最好方式。我院工會把廣大職工組織起來，在醫院黨組織的帶領下，堅持以病人為中心，圍繞醫院重點工作，促進醫院文化建設，構建醫院文化氛圍，并且不斷創新服務觀念，增加服務內容，優化服務環境，改善服務態度，規范服務行為，提高服務質量。醫院文化對一個醫院發展的影響是長遠的，而工會又對醫院文化建設起著重要作用。

醫院工會是黨和群眾之間聯系的紐帶，工會工作的目標與黨在醫院的目標是一致的。在社會主義新時期的醫院建設中，醫院文化建設是重中之重，工會作為醫院文化建設的載體，要更好地發揮其在醫院文化建設中的作用。

二、我與醫院工會

雖然我進入工會工作時間只有兩年，卻深深感受到了醫院工會這個集體的溫暖。它所彰顯的民主精神和創新意識讓我越發覺得當初的選擇是多么正確。

剛進入工會時，對即將上手的工作喜憂參半。喜的是自己即將踏上全新的工作崗位，一腔青春熱血在心中澎湃；憂的是自己并非醫學生，對醫院的工作流程和服務模式并不熟悉。身邊的同事并沒有排斥我這個新手，積極鼓勵我，為我加油鼓勁；帶我的上級領導不厭其煩的指導我工作，他的諄諄教誨至今縈繞在我耳邊；每天迎面碰到工會的同事，無論是否相識，他們的會心笑容讓我溫暖無比。我知道，自己已經與醫院工會結下了不解之緣。

在工會的時間長了，逐步了解了醫院工會對醫院建設特別是文化建設的重要性。我院的創新表現在設備更新、技術突破、管理嚴謹、服務優質等方面，這些都需要工會的全程監督與參與。我院工會積極履行民主監督和民主議政的職能，派專干全程參與討論醫院重大醫療設備購買、醫療基地的建設。此外，工會明確目標責任制，建立起高效的管理、考核體制，每月組織專門人員對各科室的醫療質量、醫療安全、醫德醫風等情況進行考核。同時，向病患派發問卷，以病患的滿意度作為標尺，來衡量院職工的服務水平，實行工資績效考核制，促進管理嚴謹和服務優質。

三、如何運用工會促進醫院文化建設

依據自己在工會工作的經驗，結合自身思考，對如何運用工會平臺來建設醫院文化，有以下幾點認識：

工會可以通過樹立正確的工作思路，提升自身工作水平加強思想政治工作，促進醫院民主管理，組織文體活動，塑造醫院形象等來參與醫院的文化建設工作。

工會工作的對象和醫院文化建設的主體都是職工群眾，工會的社會職能也與醫院文化建設的內容有密切聯系。工會是群眾的組織，群眾性是工會的基本屬性和特征。工會是職工利益的代表，工會的一個重要職能，就是動員和組織職工參與國家社會和企事業單位的民主管理，而這種參與的結果，正是可以體現出職工在高層次上的一種精神及心理的需求，它可以產生一種被尊重的主人翁的自豪感、責任感與使命感。因此，工會可以采取一切積極手段，去激勵和保護這種需

求。

1、當家作主，保護職工合法權益

醫院職工的權益包括民主權利和勞動利益，工會應當從這兩點出發，切實保護職工的合法權益。

我院工會非常重視女職工的保護工作，每年都為醫院女職工辦理保險，做好會員統計工作，這些工作也受到院內女職工一致好評。此外，工會有著組織開展群眾性活動的優勢和傳統，通過開展崗位練兵、勞動競賽、合理化建議、革新創新等活動來激發職工的勞動熱情，不斷提高業務技能和專業水平。在活動過程中，要善于發現和總結先進經驗。職工群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量，工會組織要善于從他們身上發現閃光點和共同點，不斷豐富醫院文化。

民主管理是職工群眾參與醫院管理的有效形式，工會通過切實有效的民主管理，可以增強職工的主人翁意識，逐步形成各盡所能、各展其才的良好氛圍。我院工會通過以下兩種方式良好的踐行了民主管理：一是堅持職代會制度。把職代會融入現代醫院管理之中，使之成為醫院法人治理結構的主要內容。做到重大決策、重要項目安排、重要人事任免和大額度資金運作及院長工作報告、醫院改革方案和涉及員工切身利益的重大事項交職代會討論審議。二是積極開展院務公開，努力實施陽光工程。一方面使領導了解員工的愿望、意見和要求，增加決策的透明度和準確度；另一方面使員工了解醫院的發展狀況，提高員工參與醫院管理的積極性、主動性和工作熱情。三是維護員工的知情權、參與權和監督權。堅持評選勞模、聘任干部、購房補貼和評先評優等項工作做到事前公告公示，為醫院的和諧、穩定、快速和持續發展提供堅強的保證。

2、發展醫院文化，促進醫院兩個文明建設

我院工會每年都會舉辦多次職工文體活動，并帶領優秀職工參加上級工會的文體活動。醫院文化既能陶冶職工的情操，又能激勵職工的工作積極性。工會的活力在于活動。工會要用格調高雅、積極向上的文化占領醫院文化陣地。

積極運用工會健全的組織體系，通過工會小組等基層最小的組織，將醫院文化的基本知識延伸到每個職工的頭腦，開展諸如象棋比賽、撲克比賽、乒乓球比賽、攝影比賽、歌手大賽，舉辦攝影知識講座、等活動，讓職工不僅得到休閑還能體會到收獲的快樂，同時發揮自己的文藝才華，活躍職工的業余生活，增強職工的身心健康，陶冶職工的情操，為職工提供展示才華的舞臺，增強職工團隊協作的精神和凝聚力，還增進了科室之間的友誼，培養了集體榮譽感，職工有了激情，醫院就更有了生機。

3、以人為本，充分挖掘職工潛能

我院工會推崇“以人為本”醫院文化。醫院的發展，根本的因素是人，職工主觀能動性的發揮，在很大程度上影響著醫院的發展，而醫院文化的精髓就是強調人的價值，注重人的因素，注重在更高層次上挖掘人的潛力和潛能

首先，應該把職工看作醫院的最大資本、最好資源，要圍繞“人”這個主體，以信任人、關心人、培養人，注意發揮人的潛能為立足點，力求人和醫療技術、醫療設備的最佳結合，職工通過工會提出了職工在管理、生活、醫療技術、設備投入等方面很多合理化建議。同時工會切實給他們創造快速成長和實現自身價值的寬松環境。如：建立了科學合理的激勵機制以及績效利益掛鉤的分配制度，添臵了先進的醫療設備，加強了人才建設工程，創造了人盡其才，才盡其用的氛圍。

4、以工會為中心，創建醫院“家”文化

我院工會極其重視院內職工的福利待遇，院內職工生日時主動送上生日禮物，在“護士節”等醫務人員節日時舉辦文藝晚會，發放節日福利等。工會是工人階級的群眾組織，是職工的“娘家”，最貼近職工群眾，最了解職工群眾的喜怒哀樂，最清楚職工群眾的所思所想，具有很親的號召力和吸引力。

工會要及時了解每一位職工的生活、家庭狀況，對職工家庭生活情況基本上做到胸中有數，對婚、喪、病、困職工及時做好救濟、慰問工作，幫助職工解決燃眉之急，工會把凝聚人心服務員工看成是組織聯系員工的重要內容，是醫院穩定、發展、快速提升的重要保證，是“鑄造團隊精神、搭建友誼橋梁、穩定發展環境、營造和諧氛圍”的重要措施。工會通過實施“送溫暖工程”、“解決子女入學入托”、“捐資助學回報社會”活動，以及堅持“五個必訪”等制度。從家庭、工作和學習上關心愛護；從精神、生活和身體健康上關心體貼，使他們感受到醫院大家庭的溫馨，工作定心、順心、開心、盡心。

5、工會牽引，發揮榜樣力量

工會聯系著一大批先進人物和先進集體，可以通過宣傳他們的先進事跡，達到教育職工的目的。因為在他們身上所體現的是醫院的精神，是醫院文化的重要組成部分。工會組織要加強對先進典型的發掘和宣傳，發揮先進集體、先進個人的示范帶頭作用，使全院職工學有榜樣，行有楷模。工會可以通過對先進集體、先進個人的評選表彰活動，宣傳他們的事跡，弘揚他們身上所體現出的企業精神，陶冶職工的情操，培養職工群體意識和良好的共同習俗和道德風尚。通過醫院網站、工會刊物等宣傳媒體和形式大力大力宣傳先進個人立足本職、忘我勞動、積極進取，樂于奉獻的敬業精神，號召全體職工學習先進、爭當先進，真正讓先進的敬業精神、奉獻精神在醫院文化建設中產生重要影響并繼而發揚光大。

四、總結

雖然我只是醫院工會龐大組織中的一枚螺絲釘，但覺得自己已經成為工會必不可少的一份子。從最初的茫然應對、一無所知到如今工作得心應手、干勁十足，兩年的時間內我成長了很多，收獲了很多。感謝一直支持我的工會同事們，感謝一直悉心教導我的上級領導，沒有他們，我不會如此熱愛工會，熱愛這份工作，感謝你們！

第四篇：發揮民間社團作用,促進國際科技合作

發揮民間社團作用，促進國際科技合作

中國國際科學技術合作協會

中國國際科技合作協會（以下簡稱“協會”）于1992年3月成立，是由科學技術部、中國科學院、中國科學技術協會、中國工程院和國家自然科學基金委員會（簡稱“五科”）聯合組成的全國性、聯合性、非營利性的科學技術民間社團組織，具有法人地位。協會的宗旨是貫徹科技合作“官民并舉”的方針，發展我國與世界各國、各地區的科技合作與交流，為我國的現代化建設服務。協會一方面堅持協會的工作是政府科技外事工作的延伸和補充，成為科技外事部門的好參謀；另一方面協會又從事信息、咨詢中介，為公眾提供第三產業的社會化服務。

一、協會成立十年來的主要工作

遵循上述宗旨，協會成立十年來，在“五科”的支持和全體成員堅持不懈的努

力下，經歷了三屆理事會，取得了穩步的發展，在諸多方面做了許多工作。

（1）在軟科學和政策研究方面 協會開展了“外國在中國興辦研發機構”、“政府機構改革后，政府對國際科技合作的作用”，“加入WTO與我國對外科技合作的對策”和“西部開發與對外科技合作要求”等軟課題的研究，協會還與有關單位共同編撰了《國際科技合作評價指標體系》、我國參加的《國際組織名錄》、《美國華人學術團體》、《海外科學基金會選編》、《中國科技外交官名冊》等工具書。其中《當代中國國際科技合作史》是國慶五十周年時完成的，對建國五十年以來我國國際科技合作工作和政策進行了總結。《對外科技合作國別研究（第五版）》則是今年年初剛出版的，對與我國交往比較多的七十多個國家和地區的國際科技合作情況和方針政策作了闡述。今年，協會正在組織“五科”的專家，進一步對一些重點國家（美、俄、德、法）進行國別政策研究，還按照科技部的要求，組織進行中國國際科技合作戰略和科技領域實施“走出去”戰略的研究、科技外事文件匯編等。這些工作對從事國際科技合作的政府部門和研究單位以及相關行業都有重要參考作用, 表明協會已經成為我國政府國際科技合作工作的重要參謀, 是國際科技合作領域軟科學研究的一支重要力量。

（2）在組織培訓工作方面 協會成立以來十分重視人力資源的開發。自1996年以來在科技部國際合作司的支持下，協會已連續舉辦過八期科技外事干部培訓班，有400多名科技外事干部參加過培訓。根據科技部召開的第七次全國科技外事工作會議關于積極推動地方開展國際科技合作和交流工作的精神，為了加強在職干部培訓，提高其綜合素質，并考慮到各地科技廳（委）機構改革等情況，去年協會舉辦了地方科技廳（委）領導干部科技外事研修班。此外，協會還多次舉辦了國際科技會展、國際科技合作中的知識產權、上海國際節水保水和寧夏防沙漠化土地綜合治理等專題培訓班。由于多年的努力和實踐，協會在組織培訓工作方面發揮優勢、不斷改進，積累了較豐富的經驗，受到學員們的好評。為配合國家實施人才培養戰略，協會還在科技部國際合作司的支持下，承辦了資助中青年科技人員出國參加國際學術會議項目，受資助的科技人員已達120多人，使他們有機會到國際舞臺上去學習鍛煉,逐步成長為有國際競爭力的新一代科技人才。

（3）在開展橫向交流與合作方面 協會利用自己在網絡聯系方面的優勢，一直支持地方的科技外事、對外科技交流和各地國際科技合作協會的工作。在科技部國際合作司的支持下，協會與火炬中心合作推動各地企業孵化器的國際化，并

與有關單位合作，為發展中國家舉辦生物醫藥、能源測量、農作物育種、計算機輔助設計、企業孵化器孵化模式、中小企業技術創新等專業性國際培訓班。去年協會常務理事會倡議不定期地召開“五科”國際合作司、局長交流會，互通信息、協調行動。這個活動得到“五科”的積極支持。到目前為止共召開了六次“五科”國際合作司、局長交流會，分別就交流會的機制、“十五”計劃主要任務及分工合作、建立“五科”國際科技合作國別政策聯合研究組、國家重大科技合作項目的進展、國際科技合作網的建設、“911”事件后如何加快人才引進以及加強對俄羅斯科技合作、如何發揮非政府科技社團在開展國際科技合作中的作用等共同關心的專題進行了交流和討論，共商大計，采取聯合行動。后三次會議還邀請了國防科工委、教育部及外國專家局的有關領導參加。這是一種政府部門利用非政府機構加強部門間橫向聯系和協作的一種典型作法，也是當年籌建協會時的一項初衷。為了進一步整合資源，推動并支持地方協會的工作，協會與地方協會合作，發起召開了五次全國協會工作座談會，2000年以來是每年開一次，以交流協會工作經驗，共商聯合行動項目。雖然該會議是自愿參加，但由于主題明確、合作務實，不僅各地合作協會踴躍參加，也吸引了各地政府科技合作部門、科技企、事業單位積極到會。

（4）在國際學術交流、科技考察和展覽方面 協會組織了國內有關單位赴美國、加拿大、日本、法國、德國、荷蘭、俄羅斯、波蘭、捷克、白俄羅斯和朝鮮等國參加國際學術會議、進行科技考察、舉辦展覽會和開展科技合作與交流活動。并配合火炬中心，組織企業孵化器管理人員先后赴波蘭和捷克、德國、俄羅斯等國考察；配合中國太平洋經濟合作委員會（PECC）做好科技小組委員會的工作，多次組團出國參加由PECC組織的專題研討會和科技交流活動；還積極參與了中國亞太經濟合作委員會（APEC）的有關活動。在國內與有關單位多次舉辦國際研討會和展覽會，加強技貿結合，促進對外科技合作與交流。

（5）在科技、經濟合作的咨詢和中介服務方面 協會也開展了一些力所能及的工作。協會在協助聯合辦展覽、推介項目、牽線搭橋、“招商引資”，促進經濟技術合作，組織外國專家、駐華科技外交官訪問有關省市，商談合作項目等做了一些工作。協會還在有關省市的支持下建立了《中國國際會展網》，利用網絡技術優勢開展網上網下互動式的服務和市場運作，并正與有關公司聯合籌建網絡公司。此外，為與會員單位交流信息，協會自成立之日起，出版了《通訊》（雙月刊），至今已出版了57期，從未間斷。協會每年還針對國際形勢中的熱點問題，舉辦形勢報告會和各種技術講座。

現在協會共有240個團體會員，138位理事，其中23位常務理事來自有關中央部委的司局級領導。特別值得一提的是協會聘請了熱心于科技外事事業的科技界、教育界、外交界、經貿界、工商界和北京、天津、上海市的21位領導和知名人士擔任顧問。另外，全國已有26個省市成立了地方國際科技合作協會。在各級政府機構改革后，各地協會都在地方的科技外事工作中起到積極的補充和延伸作用。

總結十年來的工作實踐，協會在“五科”特別是在科技部的支持下，充分發揮了社團組織的積極性，依托協會自身的優勢，做了一些工作，開展了一些力所能及的活動，不僅在推進國際科技合作方面發揮了積極作用，成為政府工作的助手和參謀、政府和市場之間的橋梁與紐帶，同時也壯大了協會的實力，擴大了協會的影響，提高了協會的聲譽，并在不斷工作實踐中提高了對非政府組織工作的認識，積累了一點協會工作的經驗和體會。

二、對協會工作的一些認識和體會

（1）協會的定位要明確，要提供優質服務

中國國際科技合作協會1992年3月成立前經過了大約兩年的醞釀和準備。最早的想法是中央一級的科技部門對外都有國際科技合作業務。盡管原國家科委是國務院指定的國際科技合作的歸口管理部門，負責談判、執行和管理政府間科技合作協定，協調科技口的國際科技合作活動，但是由于條塊分割，部門之間是不很通氣的。因此成立國際科技合作協會可以加強部門間的交流和協調，此外，作為一個民間社團也可以加強民間渠道的作用，為政府提供咨詢和多樣化服務，溝通政府和市場之間的關系，符合政府機構改革的方向。

協會章程確定了協會的性質和宗旨，即：全國性、聯合性、非營利性的科學技術民間社團組織，具有法人地位。貫徹科技合作“官民并舉”的方針，發展我國與世界各國，各地區的科技合作與交流，為中國的現代化建設服務。章程中還規定了協會的十項具體工作任務。

經過十年來的工作，協會在“五科”領導的關懷和支持下，在三任領導班子的領導下，取得一些成績和經驗。正是由于協會工作定位準確、思路清晰、工作扎實、不斷提供優質的服務，協會得到了廣泛的承認，協會的工作也不斷發展、壯大，保持了自己應有的地位。

協會的工作定位是，官方科技外事工作的延伸和補充，承辦政府科技外事部門委托的十分需要做，而政府部門限于人力物力不能做的工作。根據政府職能轉變、政企分開的原則，政府部門重點從事宏觀管理，協會則承擔行業的政策研究，為政府作參謀，并進行一些項目的實施和運作，如文件起草或修訂、資料匯編、培訓、會議組織等工作。

另一方面，協會作為從事國際科技合作單位的會員組織，要從事中介、信息、咨詢，聯絡，為會員服務，發揮第三產業社會化服務的作用，做好橋梁和紐帶。“官民并舉”，官方民間構成一個整體，共同為對外科技、經濟合作提供多樣化的服務，才能較充分地滿足科技工作國際化的要求。因此，協會要在公益性工作和中介經營性工作兩條戰線上發揮作用。

協會是非盈利組織，要具有號召力和吸引力，就必須樹立誠信。因此，完成任務要優質高效，集中優勢力量，做出水平；同時，要多做公益性服務，使會員受益；執行項目或組織活動不要貪圖收益或回報，才能獲得用戶和會員的信任和支持。協會堅決加入誠信倡議的行列。

（2）協會的領導和工作班子要奉獻

任務明確以后，干部就是決定因素。辦協會更是如此。協會是個民間社團，它與政府不同，權威不依靠手中的權力，而是依靠它在社會上的影響，靠協會領導成員的個人信譽和關系，甚至于個人的魅力。協會是自籌資金、自負盈虧的社團，能否管理好更需要有得力的領導，也就是協會的會長、副會長、秘書長以及常務理事，應層次高一些，范圍廣一些。協會是個聯合體，它要能為各有關方面的利益服務，要能整合各有關方面的力量，要能取得各有關方面的支持。領導機構中要能體現各方的代表性。中國國際科技合作協會領導機構考慮了“五科”部委和司、局兩級領導的參與。

工作班子特別是擔任領導的同志的執著、奉獻精神對于民間社團十分重要。在中國民間社團的地位和作用還未被普遍承認的情況下，社團工作的難度往往很大。為此，協會工作班子的人員要非常執著，有一種頑強進取的奮斗精神。要想搞好一個民間社團的工作，需要一些不為金錢，追求為社會服務，為實現個人人

生價值而奮斗的人們的參與。

中國國際科技合作協會十年來取得今天的成績與工作班子堅忍不拔的執著精神分不開。這些同志大多是原來在國內外從事國際科技合作的離退休干部，他們不僅有較高的政策水平、業務工作和外語能力，而且不計報酬，善于溝通，不斷開拓各方面工作機會。正由于協會工作班子有這樣的素質，協會的工作才得以順利開展，協會的誠信才得以樹立。

當然，起用離退休干部（一般60-70歲）是有利也有弊的。這些老同志素質高、業務精通、上崗不需要培訓、辦事認真穩妥、完成任務質量較有保證，而且，他們的退休金、住房、醫保等都已有了保障，協會運作成本相對較低。但這些同志畢竟年紀較大，精力不如青壯年人，有些需要跑跑顛顛的第一線任務則不

適宜。這就需要適當增加一些青年人到工作班子，更好地發揮協會的作用。

（3）協會要發揮自己的優勢

協會有兩個優勢，即：網絡優勢和人力資源優勢。協會是真正的跨部門、跨省市、跨行業、全國性的組織。中國工程院徐匡迪院長在協會成立十周年論壇上發言說，“協會作為一個非政府組織（NGO），聯合科技口各方面力量，橫向編織一個對外科技合作的網絡，超越了原來的行政部門隸屬關系，做了大量的工作。”說明有必要強調和發揮協會的網絡作用。協會與會員的關系雖不如政府部門領導關系那樣權威，但是，會員關系是否緊密取決于協會為會員提供的服務多不多和質量好不好。事在人為，無所是事可以把關系做沒有了，有所作為也可以把松散的關系變成緊密的合作。因此，協會要高舉網絡旗幟，利用其橫向聯系的便利，把各方面的力量組織起來，進行資源整合，聯合行動。并根據各地的地理、資源、人文等的優勢，搭建地區性對外科技合作平臺，為其他地區走出去提供服務。另外，協會還要多開展一些會員感興趣的，為會員能夠提供信息交流和服務的活動，如：刊物、網站。在這方面，我們支持和幫助召開地方科技外事工作片會，及時召開全國協會工作座談會，去年開始召開“五科”國際合作司局長交流會等。在科技部的批準和支持下，還聯合省、市，成立了會展網理事會，建設了《中國國際會展網》，以此作為合作平臺，把網下實體會展與網上虛擬會展結合起來，從而，可為大家提供無限商機。

由于協會具有層次較高的特點，協會可以召開高層次的會議或論壇，這對提高協會的知名度和權威性很有利。今年3月中國國際科技合作協會紀念成立十周年，召開了國際科技合作論壇，請到政協副主席宋健和16位部級領導，9位院士和6位大使出席會議，取得很好效果。

（4）協會要與政府部門密切配合

國際上的非政府組織或非盈利組織非常多，這是社會發展的需求，是補充政府和企業的不足而產生的。發達國家和其他發展中國家，如印度就是這樣。在中國，由于人們認識和體制上的原因，非政府組織還不很發達。西方國家政府當權者支持和利用非政府組織，平息了很多社會矛盾。聯合國是個政府間的組織，它召開的重要國際會議是由各國政府代表出席，但同時也專門邀請非政府組織列席會議。有的政府間會議舉行的同時，也召開非政府組織參加的專門會議。通過這些活動，非政府組織把各界要求反映到政府代表的耳朵里，通過非政府組織廣泛的網絡影響，政府組織的會議精神被迅速帶給了廣大民眾。為此，許多國家政府利用各種辦法資助非政府組織，據有關方面統計，世界上非政府組織超過40%的經費來自政府。

我國各地國際科技合作協會與相關政府部門都建立有良好的關系。實際上

所有的協會都是由政府建立的。協會和相關政府部門目標一致，協會把政府委托的任務當作自己的主要任務。機構改革后科技廳（委）國際合作處編制減少或合并，協會發揮作用的機會更多。

十年來，中國國際科技合作協會得到了有關部門，特別是科技部和有關司的積極熱情關心和大力支持。這是協會做好工作并不斷取得成績必不可少的條件。

三、協會的努力方向和發展前景

當前，我國已進入一個開放的全球化的發展新時期，其特征是科技迅猛發展和經濟全球化，這是不可逆轉的趨勢。在這種形勢下，我們必須勇敢應對，把它看成既是挑戰更是機遇，把國際科技合作工作推向新階段，提高到新水平。要以江主席提出的“面對經濟、科技全球化趨勢，我們要以更加積極的姿態走向世界，完善全方位、多層次、寬領域的對外開放格局”為基本指導思想，以知識經濟這一時代特征為出發點，以維護國家利益和國家安全為基本宗旨和衡量國際科技合作成效的基本標準，對外積極配合我國的總體外交，對內貫徹落實科教興國戰略和可持續發展戰略，充分利用國際科技資源，最大限度獲取發達國家的最新知識，尖端技術和先進的管理經驗，加強我國科技實力和自主創新能力，促進高技術產業化，以實現我國科技和經濟的跨越式發展。面對這種新形勢，作為非政府社團組織，協會工作也應在過去十年實踐的基礎上，不斷改革創新，開拓新的業務，完善自身的運行機制，進一步樹立非政府社團的良好形象。

（1）協會要進一步加強橫向交流與合作。一方面，要加強與省、市和地方單位、尤其是地方協會和企業的交流與合作，把大家的力量組織起來，形成整體優勢，開展對外科技交流與合作；另一方面，要越出科技系統，與教育、經貿、金融等領域的相關單位加強聯系、開展互補性合作。（2）協會要逐步使經費來源多樣化。國際上非政府組織的收入來源一般為：

1、公共部門的支付，包括：項目贈款和合同、依法撥款、第三方償付；

2、私人贈予，包括：基金會贈予、企業捐款、個人捐贈；

3、項目費，包括：服務費、會費、銷售收益、投資收入。

協會是非盈利組織，在建立時政府通常提供啟動經費。在日常工作中，相應政府部門提供穩定的適當的經費補助和項目支持是合理的。但作為非政府社團，要保持可持續發展，則不能長期依靠政府提供的各種形式的經費支持，而是要逐步增強自身的生存能力，開拓社會化業務，使協會的經費來源多樣化，才能鞏固自身的地位。

（3）協會要擴展國際活動空間。協會是搞對外科技合作的，對外工作主要在國內，但國外活動也不可缺少。例如加強與國外相關科技社團的聯系、互訪和合作；組織全國性跨部門、跨地區、跨行業團組出國考察和參展，探討民間合作；協會是否要發展國外會員等，都是協會業務范圍內的工作。但過去由于種種原因開展不夠，今后，要創造條件，予以加強。

（4）協會要加強為會員單位服務，發揮會員單位的作用。協會共有團體會員240個，其中國務院有關部門、行業協會、集團公司等39個；地方科技部門和地方協會94個；科研和大專院校31個；高新技術開發區和創業中心46個；企事業單位30個，構成了從中央到地方科技外事系統的網絡，是一支強大的支持力量。加強為會員單位服務，爭取他們的支持和參與也是協會工作中不可忽視的。

隨著新時期國家科教興國戰略和可持續發展戰略、特別是創新體系建設的進一步實施，要求健全社會化、網絡化的社會中介服務體系，積極發展科技中介服務機構；隨著我國政府機構改革的發展和國際上非政府組織（NGO）的發展趨勢，要求推進政府職能轉變，實行政企分開、“小政府、大社會”的運作和管理模式；隨著我國社會主義市場經濟體系建設的日趨完善，作為非政府社團，協會今后的工作將會得到更多的關注，有更大的活動和發展空間。

第五篇：積極發揮工會作用促進單位穩定發展（最終版）

積極發揮工會作用促進單位穩定發展

資本主義的工會是工人階級的群眾組織，是在無產階級和資產階級的斗爭過程中產生和發展起來的。工人們在反抗資本家壓迫和剝削的斗爭中，認識到必須團結起來，聯合起來，才能適應同資產階級斗爭的需要，才能維護自身的利益，所以，在國外，工人們常常以大罷工、游行示威等方式向企業施壓，這在一定程度上影響了社會的穩定。

社會主義的中國，也有工會，但是我們的工會和資本主義的工會存在著本質上的區別。中國工會是中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是會員和職工權益的代表，在推動科學發展、構建和諧社會、促進單位穩定發展起了積極的作用。

林場是一個事業單位，在事業單位進一步落實工會組建工作，是由黨和國家的性質、宗旨所決定的。工人階級是黨的階級基礎，事業單位的干部職工是工人階級的一部分，因此，在事業單位各項業務和管理工作同樣也需要干部職工的民主參與、民主監督，干部職工各項合法權益同樣需要工會組織去維護。

作為一個基層工會組織，工會一直以創建“星際職工之家”為目標，在黨委的領導下，在市總工會的指導下，認真履行《中國工會章程》規定的各項社會職能和九條基本任務，把服務職工、維護職工合法權益同組織職工、教育引導職工緊密結合起來，不斷提高為干部職 工服務的能力和水平，從而促進林場的穩定發展。

一、堅持黨的領導。工會在任何時候、任何情況下都必須堅持黨的領導，這是基本的政治原則。同時，維護職工的合法權益是國家法律對工會的要求，按照法律履行的職責，這本身就是在發揮橋梁紐帶作用。因此，工會組織維護職工合法權益，不僅僅是樹立工會自己的形象，更是樹立黨的形象和威望，增加黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。只有切實維護職工的合法權益，才能真正把廣大職工團結到黨的周圍，從而有效地保護、調動廣大職工的工作積極性。因此，工會定期組織干部職工學習黨的理論，使干部職工始終圍繞在黨的周圍，堅持黨的領導。

二、強化教育，提高職工隊伍整體素質。工會依附于法人實體，又作用于法人實體。這種集事業單位和職工的根本利益與共同愿望為一體的唇齒關系，必然要求工會擔負起教育職工的任務，組織職工努力做到立足本職、愛崗敬業，肝膽相照、參與管理，榮辱與共、共謀發展，營造積極向上、文明和諧的工作環境，不斷促進本單位的建設與發展。據此，事業單位工會的工作任務將會十分繁重，其前景也是非常光明的。首先，工會抓好職工的思想政治教育。緊緊圍繞中心工作的改革和發展，貼近職工的思想實際，利用工會這個陣地，有計劃、有針對地開展一系列思想政治教育活動。同時，抓好業務知識教育。加強對林業知識的學習，不斷提高干部職工履職能力和工作水平。另外，抓好職工綜合素質教育。灌輸先進的文化理念，對職工進行全方位、多角度培訓，切實做好培養工作，著力提高干部職工的綜合素質。場工會還不定期組織職工到外地參觀學習，使職工拓寬視野，舒緩緊張的工作壓力。

三、為職工做好事、辦實事、解難事。工會主動發揮維護職工合法權益的職責，促進勞動關系和諧發展，關心職工疾苦，反映職工呼聲。抓住《勞動合同法》實施的機遇，對職工關心的工資、社保、醫保、住房公積金等問題，認真貫徹上級文件精神，和場黨委進行討論研究，把相關問題化解在基層，解決在萌芽狀態，切實把維護職工合法權益的各項要求落到實處。

本林場于1980年秋建場，至今已有退休職工100多人。由于以前工作、生活環境艱苦，退休工人不同程度的患上了疾病。林場工會的同志不辭勞苦，上門進行探訪慰問。對于那些居住在外地的退休老工人，場工會致電慰問，并通過匯款方式發放慰問金。同時，在黨委的支持下，工會定期召開退休工人座談會，向退休工人講述林場的發展現狀；也為退休工人相互見面、相互了解近況，提供一個場所。