第一篇：電大本科行政管理《中外政治思想史》2009-2011年度試題及答案匯總縮編

已將2009-2011年度四個學期的考試試題及答案匯總精簡，有很大的參考價值。

中央廣播電視大學2009-2011學年度 “開放本科”期末考試（中外政治思想史）試題匯編

一、單項選擇題（每小題1分，共12分，請將所選答案的字母填寫在括號內）

1．西方政治思想從古代一直到近代，始終重視如何(D)，管理國家的問題直到19世紀末期才引起思想家們的突出的關注。

A．治國之道

B．為政、從政的方法

C．君臣關系、君民關系

D．認識國家、組織國家的問題

2．在古希臘城邦中，享有政治權利的是(C)。

A．奴隸

B．自由人

C．自由公民

D．婦女

3．(B)是中世紀西歐政治思想的中心內容。

A.自然政治觀

B．教會與國家的關系

C．民族國家和個人精神

D．共和制

4．（B)，英國最早的空想社會主義者，英國文藝復興運動的先驅之一。

A.柏拉圖

B．托馬斯·莫爾

C．圣西門

D．托馬斯·康帕內拉

5．意大利的衰落和(D)的興起是17世紀歐洲大陸內部興衰變化的上個極為顯眼的 特征。

A．英國

B．法國

C．德國

D．尼德蘭

6．伏爾泰猛烈地抨擊封建制度和教會，以自由、所有制和平等為公正社會的秩序原則，主張個人自由，主張共和制，代表了法國大革命爆發前的(A)的思想特征。

A．大資產階級

B．小資產階級

C．地主階級

D．封建貴族階級

7．作為資產階級抵擋社會主義思想影響的理論武器，(A)在19世紀30年代出現。它以科學和進步為旗幟，主張社會改革和社會團結，為資本主義制度的合理性提供論證。

A．實證主義

B．社會主義

C．保守主義

D．自由主義

8．中國傳統政治思想的政治本質是(B)和絕對專制。

A.仁政

B．王權至上

C．主權在民

D．自然權利

9．(A)更有利于中央集權和加強對地方的控制，基本為后世王朝所遵循。

A．郡縣制

B．分封制

C．井田制

D．莊園制

10.韓愈吸收儒家傳統思想材料，并借鑒佛道，以道對儒家的倫理道德和政治原則作了重新概括和抽象，提出了(C)。

A．玄學

B．祖統說

C．道統論

D．名教

11.宋代(C)對財政經濟問題關注較多，提出了較系統的富國主張。

A.范仲淹

B．歐陽修

C．李覯

D．葉適

12.王守仁把(A)作為自己學說的核心。

A．良知

B．行

C．君

D．民

13．所謂唯理性是指西方思想崇尚“理性”思辨，重視事物發展的(C)。A．表象和實際

B．片段和部分

C．本質和規律

D．宏觀和微觀

14．(B)政治思想是溝通古代希臘政治思想和近代西方政治思想的重要橋梁。A．古埃及

B．古羅馬

C．邁錫尼

D．馬其頓

15.(D)是西歐中世紀最著名的市民階級政治思想家，是開始使政治思想擺脫神學束縛的代表人物。A．路德

B．但丁

C．薄加丘

D．馬西略

16．自15、16世紀開始，在整個歐洲范圍內自西向東掀起了宗教改革運動。這場運動以(D)為目標，成為世界范圍內資產階級革命的一個重要組成部分，被恩格斯稱為“第一號資產階級革命”。

A．王權神授、教權高于王權 B．建立城邦民主制C．消滅私有制、消除貧富差距

D．反封建、改革教會

17．荷蘭政治思想家(A)主張唯物主義的自然權利觀，提出并論證了信仰與思想自由之間的關系，對后來的政治思想產生了重要的影響。

A．斯賓諾莎

B．格老秀斯

C洛克

D．奧蘭治

18．英國革命后，建立起了(B)制的政體。A．共和

B．君主立憲C．專制

D．民主

19．(A)是德國著名的哲學家和政治思想家、德國古典唯心主義哲學的集大成者。他的政治思想是德國的國家哲學和法哲學最系統、最豐富和最完整的表現。A.喬治·威廉·弗里德里希·黑格爾

B．亞當·斯密 C．邦雅曼·貢斯當

D．伊曼努爾·康德

20．秦國改革和謀求統一的指導思想是(D)。

A．儒家思想

B．道家思想

C．墨家思想

D．法家思想

21．秦之前，王是國家最高統治者的稱號，自秦始皇，(A)是國家最高統治者的稱號。A．皇帝

B．上帝C．黃帝

D．伏羲

22.王通主張的(A)，有利于思想文化的發展，也有利于儒學的改造、復興，有一定的積極意義。A.三教可一

B．三教合一C．三教歸儒

D．獨崇儒術

23．范仲淹等人發動的慶歷新政的主要內容是(B)。

A．改革土地制度

B．改革官員的選拔與管理制度

C．三教合流

D．強本節用

24.明初，封建政治發展的一個基本趨勢是中央集權和君主專制不斷強化。(C)在吸取歷史經驗教訓的基礎上，極力樹立君主絕對權威，強化國家機器和對全國臣民的控制，使君主專制達到了新的高度。A．李自成B．忽必烈

C朱元璋

D．皇太極

25．(A)設計的理想國是后來一系列理想國中的第一個。這種政治學說中理想國家與現實國家的對立，開創了西方政治思想史中烏托邦主義的傳統。

A．柏拉圖

B．斯多葛

C．莫爾

D．圣西門

26．中世紀社會突出的特征是(C)。

A．村社自治

B．公民平等 C．人的等級身份和公開的不平等 D．保護公民的私有財產

27．自15、16世紀開始，在整個歐洲范圍內自西向東掀起了宗教改革運動。這場運動以

(B)為目標，成為世界范圍內資產階級革命的一個重要組成部分，被恩格斯稱為“第一號資產階級革命”。37.(B)是隋唐時期儒學復興的先驅之一，也是儒學轉型、發展中的重要人物。A．董仲舒

B．王通

C．韓愈

D．柳宗元

38．在(C)的努力下，理學進入了國家最高學府，理學經典成了國子諸生的教科書。這是元代理學官學化的標志性事件。他為元代理學的官學化作出了重要貢獻，也因此受到人們的高度評價。A．朱熹

B．郝經

C．許衡

D．趙復

二、名詞解釋題（36分）

A．王權神授、教權高于王權

B．反封建、改革教會

C．建立城邦民主制

D．消滅私有制、消除貧富分化

28．與荷蘭早期的殖民擴張相適應，荷蘭的政治思想家在(A)方面做出了具有開創性的貢獻。

A．國際法

B．公法

C．商法

D．民法

29．美國民主共和黨和聯邦黨不斷發生分化組合，推動了美國(C)制的逐漸形成。

A．一黨

B．多黨

C．兩黨

D．君主

30．(D)這兩大思潮構成了英國資產階級政治意識形態的主體。一個強調自由和進步，一個重視權威和秩序；它們互相沖突又互相融合，為資本主義的穩定和發展發揮著各自獨特的功能。

A．個人主義和國家主義

B．辯證法和唯物論

C．實證主義和空想社會主義

D．自由主義和保守主義

31．儒家學派的政治思想以(A)為特色。、A．重道德、講禮仁

B．富國強兵

C．無為而治

D．法術勢兼用

32．皇帝一詞的出現不只是一個稱謂問題，而是政治領域內(B)的表現。

A．神權加強

B．君權加強

C．人權加強

D．民權加強

33．理學內部流派眾多，但他們在政治取向上高度一致，都以(C)為歸宿。

A．社會改革

B．民族統一

C．維護君主政治

D．富國強兵

34．資本主義形成時期的政治思想是以（A)為主要特征的。

A．民族國家和個人精神

B．神學的形式表現出來

C．國家高于社會和個人

D．自然政治觀決定政治意識

35．洛克以自然權利和社會契約的方式論證了自由、法治、分權等資產階級國家政治制度建立的基本原則，對后來西方(B)傳統的形成做出了巨大貢獻。馬克思、恩格斯稱其為“自由思想的始祖。” A．空想社會主義

B．自由主義

C．功利主義

D．人文主義

36．探求社會不平等的發展及其產生的基礎是(D)政治思想中最為深刻的部分，表現出他深刻的洞察力和徹底的批判精神，對后來西方政治思想的發展產生了重要的影響。A.洪堡

B．伏爾泰

C．孟德斯鳩

D．盧梭

1．自然權利

自然權利維護私有財產，初步提出自然權利觀念是格老秀斯自然法學說的重要內容。在他看來，自然賦予每一個動物以自衛和自救的力量，因此人們可以憑借暴力手段保衛自己。這是“每一人自己的所有權”。這種權利包括自由、財產和要求償還所欠債務的權利。這樣，格老秀斯便把生命、軀體、自由看成不可侵犯的自然權利。在此基礎上，霍布斯提出，“每個人只要有獲得和平的希望時，就應該力求和平；在不能得到和平時，他就可以尋求并利用戰爭的一切有利條件和助力”，“利用一切可能的辦法來保衛我們自己”。

2．儒家學派

儒家學派儒家學派的創立者是孔子。他繼承了西周以來的文化傳統，整理并編定了《詩》、《書》、<禮》、《樂》、《易》、《春秋》等六部典籍，這些典籍后來成為儒家經典，稱為“六經”。孔子提出了系統的政治學說，創建了儒家學派，他成為儒學的祖師。儒家學派的主要代表人物除孔子外，有孟子、茍子。

儒家學派的主要特點有三：其

一、祖述堯、舜，憲章湯、武，尊崇先王之道。其

二、崇尚禮義即尊卑上下等級秩序，重視倫理道德在政治中的作用。政策原則傾向于人治、德政。其

三、尊崇孔子。無論儒家中的哪一個支派，都尊奉孔子為祖師。

3．朱熹

朱熹朱熹字元晦，號晦庵，徽州婺源（今屬江西）人。南宋時期著名學者。其著作有《四書章句集注》、《周易本義》、《朱子語類》等。因生于福建，其學派被稱為閩學。他是理學的集大成者，他繼承發展前人思想，建立了理學的宏大體系，為理學上升為統治思想提供了條件。4．主權

主權主權理論是布丹對西方政治思想做出的最大貢獻。布丹認為，主權是國家的標志，只有一個擁有了主權的共同體才成為國家，主權使得這一共同體享有對內最高、對外獨立的至高無上的權力，從而真正成為一個國家。布丹繼承了馬基雅維利提出的“國家理性”這一概念，進一步發展了古代已經存在的主權概念，并最終使“主權”成為近代歐洲政治學理論的主流話語。布丹指出，主權是絕對的、永恒的權力，在一個共和國中，它是確定的。主權具有永恒性、絕對性和獨立性等重要特征。

5．群己權界

群己權界密爾在自由主義思想史上，提出了著名的“群”（社會）“己”（個人）權界論。為了尋找個人自由的合理范圍，密爾把人的全部行為分為兩部分，一部分行為會涉及他人，另一部分只涉及本人。以此為基礎，密爾闡述了社會所能合法施用于個人的權力的性質和限度。他認為，一個人的行為只要不妨害他人，就應有完全的自由；但當他的行為妨害了他人，這行為就被排除在自由的范圍之外，而被放進道德或法律的范圍之內了，和尋找長治久安之策中恢復和發展起來。隨著漢的鞏固和強盛，統治者開始尋求新的統治思想。董仲舒對儒家學說進行了神秘主義改造，提出了天人合一的政治學說。他鼓吹大一統和君權至上，又提出綱常理論，以加強對社會的控制，因而受到統治者的欣賞。漢武帝推行了罷黜百家，獨崇儒術的政策，儒學上升為官方學說，成人類就有理有權干涉他的行動自由。因此，是否危害他人，就是“群己權界”的“界”之所在。密爾認為，無論社會對個人的強制手段是法律的物質力量還是輿論的道德壓力，都要絕對以此為界，這是一條原則。6．道家學派

道家學派道家的創始人是老子。老子的著作有《道德經》，一名《老子》，分為上、下兩篇，是道家思想的代表性著作。《老子》全文約五千字，言簡意賅，思想深邃而富有智慧，政治主張的核心是無為政治。道家思想的代表人物還有莊子。

道家是先秦時期一個很有影響的思想流派，對后世也有深遠的影響。道家學派的師承關系不是很明晰的，派別意識也不強烈，但是在理論上還是具有共同點的。主要有二：其

一、“道”是這個學派政治思想的核心范疇。他們一般主張“因道”即法自然，人的政治行為應遵循道的規律，符合自然。其二、一般都贊同無為政治。7．洛克

17世紀英國哲學家和政治思想家，早期自由主義思想的代表人物。

洛克著有《論宗教寬容》、<政府論》上下篇、《人類理解論》等重要的政治學和哲學著作。

在《論宗教寬容》一書當中，洛克批判了宗教偏執的思想，系統地闡述了政教分離和信仰自由的原則。在<政府論》一書，洛克在追求自由目標的基礎上提出了法治、分權的政治制度設計，總結了英國自中世紀晚期以來形成的憲政與法治傳統，對美國和法國的資產階級革命產生了重要的影響，為西方近代政治文明的形成奠定了基礎。正是從這個角度出發，《政府論》被奉為資產階級的“圣經”，而洛克本人亦被奉為資產階級“自由的始祖”。

8．龔自珍

中國清末思想家。（2分）面對政治腐敗、思想僵化、經濟凋敝、外部又有被侵略威脅的情況，龔自珍發出了衰世降臨的呼聲。他描述了清全面衰敗的種種景象，分析了出現這種情況的原因，揭示了其可怕前景，呼吁統治者“自改革”，以挽救危亡。（5分）他以平均、農宗、君師合一為理想和改革目標，但都不可能實現。他是中國社會發生巨大變化前夕的一位思想家，其思想有開創新風氣的意義和作用。（5分）9．托馬斯·阿奎那

托馬斯·阿奎那是西歐封建社會神權政治理論的最高權威。（2分）阿奎那神權政治思想的主要內容包括：調和信仰和理性的矛盾；論證教會與國家的關系以及教權高于俗權的合理性；國家理論；關于法的本質、目的、特征和分類的思想。（8分）阿奎那的神權政治思想對中世紀乃至近現代基督教神學的發展具有重要影響。

10．獨崇儒術

漢初，適應恢復社會經濟和重建統治秩序的需要，主張清靜無為的黃老思想興盛一時。儒家也在對秦亡的反思

為政治指導思想，由此，儒學成為中國傳統政治思想的主流。

11．王艮

王艮，明代泰州學派的創始人。他潛心自學達十年之久，初步形成了自己的思想，并開始講學。后王艮赴江西拜謁王陽明，并投入其門下，學習王學。王陽明卒后，王艮自立門戶，授徒講學。王陽明心學在流傳過程中發生分化，形成十多個不同流派。其中以泰州學派最具特色。該學派發展了心學的世俗化傾向，并倡導平等思想。

王艮素來不喜著述，所以流傳下來的作品很少。其子孫及門人編有《心齋王先生全集》，清人又編為《明儒王心齋先生遺集》。

三、簡答題（每小題16分，共32分）

1.古希臘政治思想有哪些基本特征？

(1)決定人們政治意識的是自然政治觀。希臘的政治思想家普遍認為，城邦的起源和政治秩序的建立是自然而然的。城邦是由家庭、部落和村社等各種自然的社會組織自然進化的產物。因此，城邦是一個有機共同體，個人是這個有機整體的組成部分。個人的價值依存于城邦，個人離開了城邦就不能過正常人的生活，不能實現自己的價值，不能完善自己。

(2)對政治現象進行理性的考察和思考。以理性對待事務是希臘人一向的態度，他們對政治現象的認識并沒有與宗教和神話糾纏在一起。公民們把權力掌握在自己手中，并通過他們的法律和民主制度規范了政治權力，實現了政治生活的理性化。在前幾代學者成果的基礎上，柏拉圖創立了第一個政治哲學體系；亞里士多德第一次對人類知識體系進行劃分，確立了政治學作為一個獨立學科的地位。這些都使希臘政治學具有了較為完整的體系，實現了學科劃分。

(3)關注政治制度和政治學基本問題的研究。在希臘，政治學是關于城邦的學問和技術。

研究城邦制度、研究城邦政體成為政治思想的一個重要問題。希臘政治思想中有關政體的分類、政體的形式、政體的治理方法、不同政體的比較、理想政體的特征等內容十分突出。對政治學的一些基本概念，如政體、民主、自由、正義、憲法、法治、公民等，在城邦的背景下提出并作出了解釋。由希臘人最早作出的論述和說明，經過后世政治思想家的繼承和發展，一直流傳到現在，始終保持著旺盛的生命力。

2.如何理解唐代政治思想的主要特點？

唐代是我國封建社會的盛世，君主專制、中央集權的各項制度都達到成熟階段。相應的，政治思想進入綜合、深化階段，走向成熟。表現在：

(1)儒學復興。經王通和貞觀統治集團的努力，儒學由衰落走向復興，重獲主導地位。

．

(2)當朝君主、大臣如李世民、韓愈等積極探討為君之道，治國之術，使其達到相當高的水準。(3)對分封制與郡縣制的爭論做了總結。柳宗元作《封建論》一文，從社會發展的必然規律的高度，論證了郡縣制取代分封制的必然性和郡縣制的優越性，結束了漢魏以來在這個問題上的長期爭論。3.簡述盧梭社會契約論的特征。

(1)盧梭在《社會契約論》一書中，闡述了通過社會契約建立國家的思想。盧梭設想的社會契約基本過程是：人們在締定社會契約時，每個人把自身的一切權利全部轉讓給整個集體；由于任何一個結合者也同樣這樣做，他就可以從集體那里獲得自己所讓渡給別人的同樣權利，得到自己所喪失的一切東西的等價物，并且以更大的力量來保全自己的所有；人民是主權者，就不會損害全體成員和任何個別的人。

(2)通過社會契約，盧梭希望解決個人與國家之間的矛盾，就是既保證了每個人的力量和自由是他生存的主要手段，又要使他置身于力量的總和，不致忽略對于自己所應有的關懷。“服從自己本人”這句話形象地說明了盧梭社會契約論的特征和矛盾。他試圖把自己和服從這種對立的東西統一在國家整體中。4.泰州學派政治思想的主要內容是什么？

(1)王陽明心學在流傳過程中發生分化，形成十多個不同流派。其中以泰州學派最具特色。該學派發展了心學的世俗化傾向，并倡導平等思想。泰州學派的創始人是王艮。王艮之后，泰州學派的著名學者有何心隱等。

(2)百姓日用之道——道的世俗化，王守仁堅持上智下愚的觀點，但他反對程朱理學的繁瑣教條，提出了簡單易行的修習方法。從而擴大了道的施用范圍，也使道進入廣闊的社會生活。王艮則在此基礎上，進一步將道世俗化。王艮認為凡、圣之間沒有根本差別，一定程度上沖擊了上智下愚舊說和封建等級制度。(3)平等思想

王艮的平等思想內容包括：其一，人我平等——強調自己思想和意志的獨立性，反對外部力量的壓制和干涉。同時，也承認別人的獨立性，不把自己的觀點和意志強加給他人。其二，身與道平等——王艮強調身的重要性，認為道最終要靠人來踐行和發揚光大，所以身也尊貴，可以與道相提并論。

王艮承認人的物質欲求的合理性。認為天理包括人欲，因此他反對程朱理學“存理滅欲”的禁欲主義觀點。他提出人人君子的社會政治理想——萬物各得其所，人人的自然欲求得到滿足，其間沒有爭斗，沒有等級差別和對立。王艮的這一理想雖然是一種空想，但反映了王艮對現實社會中的封建特權和等級制度的強烈不滿，是對現實政治的批判，有一定的進步意義。

(4)何心隱的平等思想內容包括：其一，肯定人的自然欲求，主張對人欲不能禁絕，而是要，有所節制，即寡欲。他還提出君主應“與民同欲”，不承認君主有凌駕于民欲之上的特權。其二，講仁義，但與儒家傳統的觀點有明顯不同，何心隱所講的仁的范闈擴大為一切人，突破了傳統的束縛。

何心隱的理想政治是君臣師友。在君臣、父子、夫婦、兄弟、朋友五種基本社會關系中，他最推崇朋友關系。他還提出了君臣、師生、朋友關系的社會組織形式，即“會”。并認為“人人師友”中雖有上下，師生之分，但人與人之間關系融洽和諧，沒有政治壓迫，也沒有經濟剝削，同時士農工商也是平等的，農、工、商也

可以作士，甚至作圣賢。

(5)泰州學派是“中國封建社會后期第一個啟蒙學派”。它有力地沖擊了禮法名教等傳統教條，批判了社會政治弊端。

5．西歐中世紀的政治思想表現出以下的基本特征：

(1)政治思想以神學的形式表現出來，這是西歐中世紀政治思想的突出特征。

基督教神學思想一直是西歐封建社會中占統治地位的思想。它在政治上的表現是神學政

治觀。神學政治觀以《圣經》為信仰的絕對權威，作為判斷是非的唯一標準；主張王權神授，教權高于王權。神學政治觀改變了古代觀察政治問題的立足點，改變了古代的道德倫理觀念。

(2)世俗國家觀念淡薄是中世紀政治思想的又一特征。

在中世紀的西歐，基督教的統治降低了國家的作用。教會控制人們生活中的最本質、最重要的部分，世俗國家僅僅負責低等級的事務。世俗國家觀念的淡薄無疑有利于強化教會統治，樹立教權高于王權的思想意識。

(3)教權派的政治思想占有重要地位。

中世紀西歐形成獨特的王權與教權二元化的權力體系，中世紀西歐的政教關系成為社會

關注的焦點。在教權與王權的斗爭中，教權派的政治思想占居上風。教權高于王權，教權至上的思想成為思想的主流。

(4)中世紀的政治思想沒有形成獨立系統的理論形式。

中世紀時期，社會經濟和政治的發展受到極大的阻礙，整個社會的文化水平也十分低下。政治理論顯得非常貧乏，很少產生杰出的政治學著作和論文。

6．簡述朱元璋集權思想的主要特點。

(1)封建政治發展的一個基本趨勢是中央集權和君主專制不斷強化。朱元璋在吸取歷史

經驗教訓的基礎上，極力樹立君主絕對權威，強化國家機器和對全國臣民的控制，使君主專制達到了新的高度。

(2)整頓綱紀，通過嚴明等級名分，形成君臣吏層層節制，吏臣君層層服從的體制，以保證君主的政令、意志得到嚴格、認真的貫徹。

(3)制度建設與調整。朱元璋認為，歷代威脅皇權，甚至造成王朝傾覆的禍端主要是女寵、宦官、權臣、藩鎮、夷狄等。他提出了相應的對策。通過這些對策，朱元璋的個人專制得到顯著加強。

(4)思想文化專制。具體做法有：一是尊奉程朱理學。二是以八股取士。三是大興文字 獄。四是禁止異端邪說。五是其專制思想還禍及古人。

(5)為了強化君主專制，鞏固朱氏王朝，朱元璋費盡心思。然而諸侯、宦官、權臣等禍端本身是君主制度的伴生物。在保存這一制度的前提下，是不可能根除的。7．什么是政治思想？

政治思想就是適應一定時代需要，反映一定社會階級、階層或集團利益的政治理想、政治態度和政治要求，為其設計奪取、建立和維護政治統治的方案和為實現其統治出謀獻策。（政治思想的核心問題始終是國家政權問題，因此如何認識國家、組織國家、管理（治理）國家是政治思想的主要內容。它集中表現為各種政治觀點、在奧古斯丁的筆下，它們分別是圣者與不義者之城，是預定要得救者與注定會受懲罰者之城。

依照奧古斯丁的理論，兩個城在現實社會是混合在一起的。到末日審判的時候，兩座城才徹底分開。上帝之城政治主張和政治學說。

8．什么是無為政治？

(1)無為政治是道家學派的基本政治主張，老子和莊子都持這種觀點。他們說的無為不是統治者放棄統治，什么都不做，而是通過某種“無為”的方式以達到治理，這就叫做“為無為而無不為”。(2)主要內容有二。

其一，君主無為，即統治者要小心翼翼治理國家，減少政治干預利政治活動，就能使上下相安無事，保證社會秩序的正常，達到治的效果。

其二，使民無為，就是要使民不想為、不能為、不敢為。要在政治上和文化等方面采取適當的辦法，如“不貴難得之貨，使民不為盜”，“不尚賢，使民不爭”，以消除能使民有為的種種條件，于是國家大治。

四、論述題（20分）

1.亞里士多德是如何分析城邦的起源和本質的？ 要點：

亞里士多德采取溯源的方法，即通過對城邦起源的探討來了解其本質。

(1)亞里士多德在探討城邦起源時，提出了一個著名的命題：“人類自然是趨向于城邦生活的動物”。他認為，人按本性的要求必須過城邦生活，只有通過城邦生活，人的本性才能夠實現。他提出，城邦是自然進化的產物。是人類社會組織由低級向高級即由家庭——村社——部落——城邦逐步演進的結果。人類天生是合群的動物，必須過共同生活。

(2)在與家庭和村社的比較中，顯現出城邦的本質。亞里士多德認為，城邦是“至高而廣涵的社會團體”。因為人類生活可在城邦范圍內得到完全的自給自足，人的善業在城邦中得以完成。只有成為城邦的一員，人的本性在城邦生活中才得以充分顯現，他才成為真止的人。雖然家庭和村社都以善為目的，而城邦的目的是“至善”，是公民“優良的生活”。

(3)亞里士多德指出，組成城邦的公民的本質決定了城邦的本質。他認為，有權參加陪審法庭和公民大會的人們才是真正的公民，而城邦是為了要維持自給生活而具有足夠人數的一個公民集團。即只有享受平等政治權利的人才是公民，只有由這樣的公民組成的政治團體才是城邦。

(4)亞里士多德的城邦概念包含著很深的公民偏見，它完全否定了奴隸、外邦人和婦女的政治權利。顯然，亞里士多德在為奴隸制進行辯護，認為奴隸是會說話的工具，奴隸與自由人的區分符合自然，是城邦生活所必須的。

2.試述奧古斯丁雙城理論的內容和實質。要點：

雙城理論是奧古斯丁政治理論中最具影響的內容。奧古斯丁區分了所謂“上帝之城”（天上之城）和世人之城”（地上之城）。兩個城的分野源于天使的反叛，直接起因則是亞當的墮落。人類始祖犯罪，導致兩座城的劃分。

是最高的善，是永久和完美的和平，人們在其中享受永生的幸福。世人之城的人們無論多么富足，他們仍是悲慘的，注定被上帝所擯棄，永遠遭受魔鬼統治的痛苦。

依據雙城理論，奧古斯丁指出，世俗國家是上帝實現自己拯救計劃的工具。國家負責滿足人們的物質需要，保證人們的安全和有秩序的社會交往。這是為地上之城和天上之城的公民共同希求的。它是“地上的和平”，每個人都希望得到它。這也是國家的職能所在。與世俗國家相比，奧古斯丁賦予教會以更高地位。他指出，教會本身是神圣正確的，人們必須皈依這個惟一神圣的教會才能得救。否則，即使言行沒有缺陷的人，靈魂也不能得救。

奧古斯丁所生活的時代，是皇帝統治國家，王權高于教權的時代。皇帝是國家的最高領袖，基督教會只是國家的一個組成部分，皇帝可以直接干預和控制教會的內部事務。奧古斯丁的主張，一方面是力圖使教會從國家的控制下獲得獨立，免受世俗權威的侵害；另一方面，他也要求世俗政府為教會的神圣使命提供諸如鎮壓異端、維持秩序的保護和服務。

奧古斯丁從神學的角度研究國家，從人與上帝的關系中來考察國家和政治問題，將政治哲學有機地融合于神學體系中。從他開始直到文藝復興時期，西方政治哲學都是作為基督教神學的一部分，成為“神學的婢女”。

3、試述古希臘城邦制度與政治思想的關系。要點：

(1)在西方，最早的國家形式是城邦。城邦形成于公元前8-6世紀的古代希臘，其最顯著的特征是小國寡民。城邦中的政府是公共權威，負責維護城邦的政治秩序。受地理環境影響，希臘的城邦都是一個個獨立的政治實體。它對外獨立，對內享有完全的自主權。獨立的城邦很難形成統一的政治中心，也就無法建立中央集權的國家。

(2)希臘城邦中有奴隸、自由人和自由公民。只有自由公民才在城邦中享有政治權利。城邦本質上就是自由公民的自治團體，是公民在法律之下分享權利和義務的政治體系。

由于公民的人數有限，城邦普遍實行直接民主制度，公民通過公民大會或陪審法庭等機構直接參與城邦重大事務的討論，發表自己的見解，提出動議，作出決定。

(3)到公元前5世紀，希臘民主制度已經在各個城邦中普遍建立。、城邦民主制的繁榮，帶來公民的廣泛參與。公民依靠他們自己制定并遵守的良好法律，從事協調一致的活動。法律不僅約束公民，使其合乎規范，對統治者也同樣進行抑制和監督，使其不能為所欲為。城邦的命運掌握在公民手中，這激發了人們對政治的關心和思考。其中，一大批智者和以蘇格拉底為代表的思想家們，對發達的民主制度和活躍的公民政治生活進行了熱烈的政治討論，推動了政治思想走向繁榮。

總之，古代希臘是西方政治思想的發源地。政治思想是伴隨著城邦的形成而出現的，并隨著城邦民主制度的興盛而發展。

4、試述柏拉圖哲學家治國思想。要點

柏拉圖理想國家的核心內容是哲學家執政治國。他以社會分工理論為基礎，把政治統治權完全交給少數哲學家，他把現實國家的改造和理想國家實現的希望，完全寄托于真正的哲學家能夠掌握國家最高權力上。根據柏拉圖設計的社會政治結構，哲學家壟斷城邦全部政治權力，被置于等級結構的頂端，即哲學家為王（哲學王），其他各等級則完全被排斥在城邦權力體系之外。

柏拉圖所講的“哲學家”具有特殊含義。他把一般人所謂的知識歸結到“意見”范疇。“知識”只是哲學家才具有，它是對“理念”的把握，對事物本質的認識，是永恒不變的真理。在他看來，治國是一門專門的知識，只有哲學家這類最有智慧、德行完美的人才達到了對國家理念的認識，也只有哲學家才有資格執政。

哲學家執政治國思想是柏拉圖的獨創，也是《理想國》中最具特色的內容之一。柏拉圖試圖把政治統治權完全交給少數哲學家，這是對希臘城邦民主制度的否定。

說明：以上答案僅供閱卷教師參考。

主觀題不要求學生答卷文字與本答案完全一致，只要求學生答題內容符合基本要點。如果答題內容觀點正確，認識深刻，思路開闊，可酌情給予較高分數。

第二篇：中外政治思想史課本答案

阿奎那是如何闡釋法的分類的？其實質是什么？

關于法的分類，阿奎那把法分為永恒法、自然法、入法和神法四類。永恒法是最高的法，是一切法的來源，自然法和人法都要服從永恒法，同時人法要服從自然法。此外，人法必須接受神法的指導。阿奎那對人法和神法關系的論證，仍是要強調入法必須服從神法，實質是為教會的神權統治服務的。

貢斯當是如何劃分政治自由和個人自由的？

貢斯當認為兩種自由并不是非此即彼的關系，并不能在現代社會極力張揚某一種自由，而應該把兩種自由結合起來，建構一種既維護公民對政治生活的參與權，同時政治權力又要受到有效的制約的憲政制度

洪堡如何通過劃定國家的范圍來保證個人自由?

（1）洪堡認為，“既防范外敵又防范內部沖突，維護安全，必須是國家的目的，必須是它發揮作用的領域。”(2）為了使國家的危害降到最小，確保私人生活在國家范圍內的自由，需要建立一種切實有效的國家結構和確定相應的政府職能，從而保證公民能夠在這一制度下自由、獨立地生活。洪堡強調，保障安全是國家唯一的目的，除此之外的任何國家行為都應當被禁止。他反對國家干預社會公共事務。甚至反對國家對公民物質福利的關心，以避免國家對公民自由的干涉。(3）盡管洪堡主張限制國家，但他并不否認政府在促進公民發展方面負有的責任。在洪堡看來，保障安全的職責只有國家才能提供，任何妨礙人的力量的發揮或是妨礙人的能力的享受都是違法的，只有國家權力才具備對付違法事件的條件。因此，個人要實現人性目的，要在沒有外界干預的情況下自主處理事務，國家的存在和國家的行為，是必不可少的

黑格爾是如何認識國家的？其君主立憲制主張的基本內容是什么? 黑格爾的國家觀:1.國家是黑格爾格哲學的核心概念。在黑格爾法哲學體系中，國家是最高級的倫理形式，是家庭和市民社會的合題，它象家庭那樣統一，但卻是更高級形式的統一，因為它把市民社會的主觀特殊原則綜合進來了。2.“國家是客觀精神”，是絕對的客觀存在，不以人的主觀意志為轉移。家庭是倫理的初級階段，市民社會是一個中介，國家則是倫理精神發展的最高階段，是“倫理理念的現實”.國家并非如社會契約學派所主張的那樣，是人們任意創造的。3.國家在塵世間的一切事物中是最神圣的。國家利益高于一切，國家是目的，不是手段。國家是“地上的精神”，是神圣無比的。個人、普通的社會組織和社會集團只是國家這個整體中的一些環節。個人必須服從國家，為國家服務，只有這樣，才能實現自己的價值。黑格爾崇拜國家，神化國家的思想，反映出一種要求結束分裂，實現國家統一的迫切愿望，但也產生了—定的消極影響。黑格爾的君主立憲制主張基本內容：（1)君主立憲制度是適合時代精神的國家制度，是合乎理性的國家制度。(2)君主立憲制度必須實現權力的劃分。國家權力應分為三種：立法權、行政權和王權。立法權是規定和確立普遍物的權力，行政權是將特殊領域和個別事件從屬于普遍物的權力，王權是作為意志最后決斷的主觀性的權力。(3)王權即國家主權。主權代表國家整體的統一。主權所代表的統一的圍家人格只有體現在君主身上才是現實的。君主的意志和決斷是沒有根據的，君主也不是選舉產生的，這正是君主的偉大之處。(4)行政權的職責是執行和實施國王的決定，即貫徹和維護現行的法律、制度和公益設施等。它直接與社會中的個人和團體發生接觸，代表國家對社會進行管理和監督，構成王權與人民之間的中介。(5)立法權的職責是對法律作出進一步的規定，以及決定具有普遍性內容的國內事務。立法權無權確立國家制度。

韓愈人才觀的主要內容是什么？

他認為道（即仁義）是目的和內容，文是手段和形式，強調文以載道，文道合一，以道為主。提倡學習先秦兩漢古文，并博取兼資莊周、屈原、司馬遷、司馬相如、揚雄諸家作品。主張學古要在繼承的基礎上創新，堅持“詞必己出”、“陳言務去”。重視作家的道德修養，提出養氣論，“氣盛則言之短長與聲之高下者皆宜”（《答李翊書》）。提出“不平則鳴”的論點。認為作者對現實的不平情緒是深化作品思想的原因。在作品風格方面，他強調“奇”，以奇詭為善。簡述鮑敬言的無君論思想。

晉代政治混亂、戰亂不已，社會矛盾激化，弊端叢生。鮑敬言提出了無君思想，對社會政治現象進行了批判。鮑敬言認為，君不是從來就有的，歷史上存在過一個沒有君主的理想社會。君主制給人類社會帶來巨大災難，繁重的賦役成為人民沉重的經濟負擔，人民生活非常困苦。統治者還以刑罰來治理民眾，既增加了民眾的痛苦，也不能根本消除罪惡，反而使社會更加混亂。甚至，還出現了戰爭，使人民深受其害。君主制建立在對人的壓迫和奴役之上，違背了人的自由本性。因而是不合理的。鮑敬言對于比較開明，能約束自己貪欲的君主，也表示反對。因為此前本來就沒有君主，沒有剝削和戰爭。所以，明君不如無君。返回到無君的社會就是鮑敬言的政治向往，他的思想是對君主政治的否定和批判。

簡述柳宗元的政治革新思想

a)維護國家統一和中央集權 b)執行任人唯賢的用人路線 c)均平賦稅 d）嚴以懲吏，用法嚴格約束官吏他的革新主張有利于維護國家統一，減輕人民負擔，改良政治，對社會的穩定發展有積極意義。

簡述龔自珍政治思想的主要內容與意義

龔自珍描述了清王朝全面衰敗的種種景象，分析了出現這種情況的原因，揭示了其可怕前景，呼吁統治者“自改革”，以挽救危亡。他以平均、農宗、君師合一為理想和改革目標，但它們都不可能實現。龔自珍還提出了一些具體的改革措施，如廢除八股文，改試策論；用人不論資格；在新疆置行省；禁絕鴉片等。龔自珍是中國社會發生巨大變化前夕的一位思想家，其思想有開創新風氣的意義和作用。

孔德實證主義政治思想的基本內容是什么？如何評價 19世紀的法國資產階級為了緩和嚴重的社會矛盾、維護資本主義制度，以各種方式論證了資本主義制度的合理性。孔德實證主義便是在這一背景下產生的。孔德(1798 1857)是實證主義的創始人。作為法國哲學家、社會學家，他的實證哲學和政治思想對以后西方哲學和政治思想的發展產生了很大影響。實證主義是一種以經驗事實和經驗現象為基礎，探索人類精神發展一般規律的方法和思想體系。實證主義的社會政治思想不追求什么事物的本質這類絕對的觀念，也不探討什么是絕對好的政治制度，因為這只能導致專斷的法律。實證主義的精神將鼓舞改良，預防妄圖糾正無法避免的禍害的無益舉動。孔德的實證主義體系實際上是把哲學與科學、社會與政治、宗教與道德等方面的理論“綜合”為一個統一的整體，建立一個包羅萬象的思從“應然的”向“實然的”轉變的真實寫照。孔德思想體系的中心是整個社會，社會各個部分之間必然是協調一致的，從而構成一個和諧、團結的整體。孔德的社會政治思想就是圍繞著這一思想展開的。在孔德看來，社會起源于人類的利己與利他的社會這種社會感情的表現就是相互合作和團結。在他看來，社會越發屣，社會的基本特性——和諧與團結——就越顯著，國家或政府的能力和作用就能更加顯現出來。實證政治的任務也就是鞏固這種社會“團結”和“合作原則”。

政府是人的社會本能的產物，也就是說，在任何情況下都需要一個強有力的權威——政府。社會既然是家庭的擴大，那么，政治上的服從關系就是不可避免的，也是不可缺少的。孔德為政府確定的目的是把各種力量聯合在一起以實現共同目標——使每個成員各得其所，井防止社會和知識的解體。因此，政府的任務也就是維持和鞏固’秩序”。這是保持社會有機體的平衡與穩定所不可缺少的。按照孔德的方案，實證階段的政治制度是一種適應于“工業生活方式”的“社會政體”。他在社會政體的名義下，建立了等級制度和獨裁統治。

第三篇：中外政治思想史模擬試題(2014年)

中外政治思想史模擬試題

一、單項選擇題（每小題1分，共12分）

1．（）設計的理想國是后來一系列理想國中的第一個。這種政治學說中理想國家與現實國家的對立，開創了西方政治思想史中烏托邦主義的傳統。

A.斯多葛 B．柏拉圖 C．莫爾 D．圣西門

2．（）是布丹對西方政治思想做出的最大貢獻。布丹繼承了馬基雅維利提出的“國家理性”這一概念，進一步發展了古代已經存在的（）概念，并最終使其成為近代歐洲政治學理論的主流話語。

A．主權理論 主權 B．社會分工 合作

C．教權至上 教權高于王權 D．父權論 英王神圣不可侵犯

3． 14．資本主義形成時期的政治思想是以（）為主要特征的。

A． 自然政治觀決定人們的政治意識 B．神學的形式表現出來

C．國家高于社會和個人 D．民族國家和個人精神

4．荷蘭政治思想家（）較早地對自然法的理論進行全面的闡釋，初步地提出了自然權利的主張。他尤其引人注目的是他在主權理論方面做出的重大貢獻。

A． 奧蘭治 B．格老秀斯 C．斯賓諾莎 D．霍布斯

5．18世紀的法國，就政治思想的發展來看，大致可以劃分為以孟德斯鳩為代表的（）和以盧梭為代表的（）。兩派均從自然狀態、自然法、社會契約等基本的政治概念與研究方法出發，提出了分權制衡、人民主權等重要思想，對法國大革命產生了重要的影響。

A． 保守派 激進派 B．立憲派 改革派

C．憲政派 民主派 D．自由派 民主派

6．（）是德國著名的哲學家和政治思想家、德國古典唯心主義哲學的集大成者。他的政治思想是德國的國家哲學和法哲學最系統、最豐富和最完整的表現。

A．喬治·威廉·弗里德里希·黑格爾 B．亞當·斯密

C．邦雅曼·貢斯當 D．伊曼努爾·康德

7．中國歷史上第一部成文法是（）制定的（）。

A．商鞅 《商君書》 B．韓非 《韓非子》 C．李悝 《法經》 D．李斯 《焚書令》

8．在中國傳統政治思想史上，提出與民為敵而“民必勝之”的只有賈誼，這是傳統（）的認識頂點。

A．天人合一 B．重民思想 C．抑民思想 D．重農思想

9．韓愈吸收儒家傳統思想材料，并借鑒佛道，以道對儒家的倫理道德和政治原則作了重新概括和抽象，提出了（）。

A．祖統說 B．道統論 C．玄學 D．名教

10．元代，儒家面臨著空前的危機。為了求得生存和發展，儒學進行了積極調整。郝經“（）”主張的提出為儒學與蒙古統治者的結合作了論證，掃清了思想障礙。

A．以夏變夷 B．理一分殊 C．三教合一 D．性品說

11．（）是傳統政治哲學的極大成者。他對傳統思想進行了系統梳理和總結，達到了中國古代政治哲學發展的最高峰。在近代，其思想的價值為人們所發現和承認，對推動中國社會政治思想的變革和進步起了積極作用。

A．韓愈 B．王安石 C．朱熹 D．王夫之

12．在（）的努力下，理學進入了國家最高學府，理學經典成了國子諸生的教科書。這是元代理學官學化的標志性事件。他為元代理學的官學化作出了重要貢獻，也因此受到人們的高度評價。

A．朱熹 B．郝經 C．許衡 D．趙復

二、名詞解釋（每小題12分，共36分）

1．莫爾

2．法家學派

3．范仲淹．

三、簡答題（每小題16分，共32分）

1． 什么是哲學家治國？

2．簡述墨家的尚賢思想。

四、論述題（-每小題20分，共20分）盧梭是如何論證不平等的產生的？

第四篇：電大行政管理本科畢業論文

陜西廣播電視大學行政管理本科畢業論文

論 社會主義新農村建設的現狀分析和對

策措施

[摘要]： 黨在十六屆五中全會通過的《“十一五”規劃》建議中,提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務,在十屆全國人大四次會議的政府報告中,溫總理再次強調了這項任務。

[關鍵詞]：

存在的問題 具體的規劃

一、新農村建設背景 當前，國家與農民之間的分配關系以及農業經營體制正在發生重大變化，農業結構調整的內涵和農業的增長方式也在相應改變，“三農”問題的解決面臨新的形勢，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，必須充分認識其長期性，艱巨性和復雜性，必須堅持從實際出發。在社會主義新農村建設過程中，各地涌現出各具特色的新農村發展模式，梳理，研究和思考這些模式的發展，必須對正在開展的社會主義新農村建設產生有益的借鑒。

二、目前我國新農村建設存在的問題 我國是一個農業大國,農村人口占全國人口近七成。在黨和政府的關懷下,經過二十多年的改革開放,我國農村建設已取得了歷史性的發展,農村經濟社會發展取得了舉世公認的偉大成就,呈現出一系列明顯而積極的趨勢。但是,在總體上看,農業農村發展仍然面臨很多挑戰,仍處在艱難的爬坡過坎階段,存在許多問題。

（一）投入嚴重不足,資金遠遠跟不上當前農業農村發展的形式

2005年全社會固定資產投資達88607億元,比上年增長25.7%。其中,城鎮固定資產投資75096億元,增長27.2%;農村增長18%,與城鎮投資相比,差距明顯。（1）投資的不足,一是嚴重影響農村水利設施的維修和建設。二是影響農業投資。當前我國農業生產機械化應用程度較低,農業裝備技術水平不高,生產方式落后,大多地方仍舊是以“鋤頭加扁擔”和家庭單干為主的傳統方式。最主要的原因就是農業投資太少,特別是農業研究和推廣缺乏足夠的投入保障。（2）影響農村社會事業的發展。我國農村社會事業的發展一直落后于城市,盡管近年來,這個問題已引起了國家的高度重視,對農村社會事業的投資一直呈上升趨勢,但是,與城市相比,農村社會事業的發展仍顯滯后。（3）城市與農

陜西廣播電視大學行政管理本科畢業論文

村在教育資源配制上也存在巨大差異。如河南省2003年全省生均教育事業費城市初中平均值為601元、小學為768元,而農村則分別為539元和728元。河南農村小學的生均教育經費支出不足城鎮的三分之一。（4）我國農村很多家庭因為無力承擔子女受教育的費用,導致大量農村學生失學輟學。據統計,在我國的中西部地區,已有5%到10%的適齡兒童沒機會入小學,更有15%到30%的小孩未能上初中。（5）高輟學率在農村的初中階段已經很明顯,有的地方甚至高達20%—30%.（二）人才流失嚴重

目前,我國農村面臨著這樣一種困境:一方面是農村富余勞動力不斷增加,需要國家采取各種方式轉移這些剩余勞動力,另一方面是能夠帶領農村發展的有學歷、有專長、高素質的人才極度缺乏,人才流失相當嚴重。這種人才的流失可以包括如下幾個方面:一是農業優勢勞動力外流,使農業從業人員素質普遍下降。二是農村原有教師的調離和農技人員的改行。三是通過高考,使農村特別優秀的人才跳出了農門,而國家又沒有相應的政策,使這部分人返回農村。

（三）農民平等權利得不到保障

從總體上來說,我國農民的平等權利得不到保障。首先,由于財政投資的不足,農村的社會發展明顯滯后于經濟發展,農民不能與城市居民同等地享有社會保障、教育、文化生活等公共資源,農村廣泛存在“看病難、讀書難”的現象。其次,農民工的權益也屢屢受到侵犯。這幾年來,由于黨和政府的重視,農民工的處境較以前有了很大改善。但是,侵犯農民工利益的事件仍然不斷發生,特別是農民工的社會保障權利得不到保證。三是改革過程中農民被侵權事件也不斷發生。隨著城市建設的擴大,農村土地被征用的現象越來越多,在征地過程中也存在很多侵犯農民權益的問題,如征地中對農民的補償標準過低、失地農民缺乏生活保障、地方部門和企業征地過程違規操作等現象。

（四）人口增加,資源浪費、環境污染和生態破壞嚴重

目前,在我國農村建設的過程中,存在著經濟發展與人口、環境、資源不協調的嚴重問題。據

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惡化、環境污染嚴重,農村能源短缺。

三、我國農村發展中存在一系列問題的原因

（一）體制上的原因 城鄉之間的交流,農民收入的增加受到嚴重影響,使城鄉居民的收入水平與消費水平的差距不斷拉大。還帶來了農村居民受教育、就業、投保等機會的不平等,從而引起收入不平等,并形成一種惡性循環。

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于自己致富和迎來送往上,對村黨建工作不是一抓到底,而是時緊時松,工作也只是停留在開會和一般號召、發文件上,缺乏具體措施和督促檢查。

四、建設社會主義新農村的新思路

（一）加強基層黨組織建設,充分發揮其領導核心作用 建設新農村必須堅持黨的領導,這是加快新農村建設的關鍵。針對目前基層黨組織所存在的眾多問題,我們必須把加強基層黨組織的建設作為重點。首先,必須充實農村基層黨組織的力量,一是加大吸收優秀青年農民入黨的力度,優化年齡結構。二是加大對一把手的培養力度,挑選好帶頭人,可以采取黨員選舉與上級組織舉薦相結合的方式。其次,必須健全基層黨組織的民主生活,加強對農村黨員的教育和管理,增強黨員的群眾觀點和政策觀念。

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參考文獻： [1]劉彥隨；中國新農村建設創新理念與模式研究進展；地理研究；2008年2期27卷 [2]陳錫文；推進社會主義新農村建設；發展；2005

[3]徐勇；國家整合與社會主義新農村建設；社會主義研究；2006年01期

第五篇：電大行政管理本科畢業論文

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論 社會主義新農村建設的現狀分析和對

策措施

[摘要]：黨在十六屆五中全會通過的《“十一五”規劃》建議中,提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務,在十屆全國人大四次會議的政府報告中,溫總理再次強調了這項任務。

[關鍵詞]：存在的問題具體的規劃

一、新農村建設背景

當前，國家與農民之間的分配關系以及農業經營體制正在發生重大變化，農業結構調整的內涵和農業的增長方式也在相應改變，“三農”問題的解決面臨新的形勢，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，必須充分認識其長期性，艱巨性和復雜性，必須堅持從實際出發。在社會主義新農村建設過程中，各地涌現出各具特色的新農村發展模式，梳理，研究和思考這些模式的發展，必須對正在開展的社會主義新農村建設產生有益的借鑒。

二、目前我國新農村建設存在的問題

我國是一個農業大國,農村人口占全國人口近七成。在黨和政府的關懷下,經過二十多年的改革開放,我國農村建設已取得了歷史性的發展,農村經濟社會發展取得了舉世公認的偉大成就,呈現出一系列明顯而積極的趨勢。但是,在總體上看,農業農村發展仍然面臨很多挑戰,仍處在艱難的爬坡過坎階段,存在許多問題。

（一）投入嚴重不足,資金遠遠跟不上當前農業農村發展的形式

2005年全社會固定資產投資達88607億元,比上年增長25.7%。其中,城鎮固定資產投資75096億元,增長27.2%;農村增長18%,與城鎮投資相比,差距明顯。（1）投資的不足,一是嚴重影響農村水利設施的維修和建設。二是影響農業投資。當前我國農業生產機械化應用程度較低,農業裝備技術水平不高,生產方式落后,大多地方仍舊是以“鋤頭加扁擔”和家庭單干為主的傳統方式。最主要的原因就是農業投資太少,特別是農業研究和推廣缺乏足夠的投入保障。（2）影響農村社會事業的發展。我國農村社會事業的發展一直落后于城市,盡管近年來,這個問題已引起了國家的高度重視,對農村社會事業的投資一直呈上升趨勢,但是,與城市相比,農村社會事業的發展仍顯滯后。（3）城市與農

村在教育資源配制上也存在巨大差異。如河南省2003年全省生均教育事業費城市初中平均值為601元、小學為768元,而農村則分別為539元和728元。河南農村小學的生均教育經費支出不足城鎮的三分之一。（4）我國農村很多家庭因為無力承擔子女受教育的費用,導致大量農村學生失學輟學。據統計,在我國的中西部地區,已有5%到10%的適齡兒童沒機會入小學,更有15%到30%的小孩未能上初中。（5）高輟學率在農村的初中階段已經很明顯,有的地方甚至高達20%—30%.（二）人才流失嚴重

目前,我國農村面臨著這樣一種困境:一方面是農村富余勞動力不斷增加,需要

國家采取各種方式轉移這些剩余勞動力,另一方面是能夠帶領農村發展的有學歷、有專長、高素質的人才極度缺乏,人才流失相當嚴重。這種人才的流失可以包括如下幾個方面:一是農業優勢勞動力外流,使農業從業人員素質普遍下降。二是農村原有教師的調離和農技人員的改行。三是通過高考,使農村特別優秀的人才跳出了農門,而國家又沒有相應的政策,使這部分人返回農村。

（三）農民平等權利得不到保障

從總體上來說,我國農民的平等權利得不到保障。首先,由于財政投資的不足,農

村的社會發展明顯滯后于經濟發展,農民不能與城市居民同等地享有社會保障、教育、文化生活等公共資源,農村廣泛存在“看病難、讀書難”的現象。其次,農民工的權益也屢屢受到侵犯。這幾年來,由于黨和政府的重視,農民工的處境較以前有了很大改善。但是,侵犯農民工利益的事件仍然不斷發生,特別是農民工的社會保障權利得不到保證。三是改革過程中農民被侵權事件也不斷發生。隨著城市建設的擴大,農村土地被征用的現象越來越多,在征地過程中也存在很多侵犯農民權益的問題,如征地中對農民的補償標準過低、失地農民缺乏生活保障、地方部門和企業征地過程違規操作等現象。

（四）人口增加,資源浪費、環境污染和生態破壞嚴重

目前,在我國農村建設的過程中,存在著經濟發展與人口、環境、資源不協調的嚴重問題。據第五次全國人口普查公報(第1號)文件公布的數字,我國人口同第四次全國人口普查相比,共增加了13215萬人,增長11.66%,平均每年增加1279萬人,年平均增長率為1.07%。具體到農村的話,每年增長近750多萬人。同時,在農村建設的過程中,片面強調經濟發展的重要性,忽視農村生態環境和資源的保護,導致我國農村生態急劇

惡化、環境污染嚴重,農村能源短缺。

三、我國農村發展中存在一系列問題的原因

（一）體制上的原因

城鄉之間的交流,農民收入的增加受到嚴重影響,使城鄉居民的收入水平與消費水平的差距不斷拉大。還帶來了農村居民受教育、就業、投保等機會的不平等,從而引起收入不平等,并形成一種惡性循環。第三,用人機制我國在發展過程中,從體制上形成了重城市、輕農村的現象。從20世紀80年代中期開始,改革的重心轉移到城市,黨在政策上對城市實行傾斜,主要表現在:第一,財政政策的傾斜。第二,設置嚴格的戶籍制度。戶籍制度的設置將數以千萬計的農業剩余勞動力禁錮在農村的土地上,農民不得隨意遷往城市。這種城鄉二元結構的存在,在城鄉之間筑起了一道道資金、市場、技術、勞動力等壁壘,阻礙了生產要素在的不健全。農村干部中大量存在不重視、不尊重知識和人才的現象,敢于堅持真理、說真話、辦實事、講實效的人才得不到提拔和重用,甚至受到打壓排擠。

（二）改革的負面影響

第一,造成了農技人員沒有發揮應有的作用。實行企事業單位改制分流后,農村地區的農技站幾乎成為一個空殼,主要原因是工資得不到保障。第二,造成了農村教師隊伍不穩定。由于資金、地理位置等因素的影響,我國城市比農村發展要快,東部地區比西部地區發展要快,城鄉之間、東部和西部地區之間在工資待遇上存在很大差異,農村教師待遇普遍低于城鎮或城市教師,部分農村教師生活比較困難,許多青年教師都想方設法離開農村,或“攀高枝”調離農村,或以升學的方式脫離農村教育事業,造成骨干教師的嚴重流失。

（三）基層黨組織領導不力,作用發揮不夠

基層黨組織的領導不力是農村建設滯后的一個關鍵因素。當前,農村基層黨組織存在眾多問題,影響了黨組織作用的發揮。第一,農村黨員年齡偏大,青年黨員新增人數不多,因此,一些支部班子缺乏獨立工作的能力,解決新的矛盾的能力不強。第二,農村基層黨組織黨內生活不健全,對黨員的教育和管理不力,凝聚力不強。第三,黨員先鋒模范作用發揮不夠,帶領群眾脫貧致富的能力較弱,威信不高。第四,一些基層黨組織的干部隊伍存在嚴重的知識貧困,不能擺正經濟建設與黨的建設二者之間的關系,把主要精力用

于自己致富和迎來送往上,對村黨建工作不是一抓到底,而是時緊時松,工作也只是停留在開會和一般號召、發文件上,缺乏具體措施和督促檢查。

四、建設社會主義新農村的新思路

（一）加強基層黨組織建設,充分發揮其領導核心作用

建設新農村必須堅持黨的領導,這是加快新農村建設的關鍵。針對目前基層黨組織所存在的眾多問題,我們必須把加強基層黨組織的建設作為重點。首先,必須充實農村基層黨組織的力量,一是加大吸收優秀青年農民入黨的力度,優化年齡結構。二是加大對一把手的培養力度,挑選好帶頭人,可以采取黨員選舉與上級組織舉薦相結合的方式。其次,必須健全基層黨組織的民主生活,加強對農村黨員的教育和管理,增強黨員的群眾觀點和政策觀念。第三,基層黨組織成員必須加強學習,更新觀念,掌握市場經濟規律和農業科技知識,才能有針對性地帶領群眾致富,更好更快地建設好社會主義新農村.（二）突出“以人為本”的思想,保護農民權益,增加農民收入

在建設社會主義新農村中堅持以人為本,就是必須把農民的利益作為建設新農村工作的出發點和落腳點,著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題,不斷滿足農民的多方面的需求和促進他們的全面發展。當前,農民增收困難,農民工生存和生活條件惡劣,是農民所面臨的一個最重大的問題,因此,我們必須廣泛開辟農民增收渠道,千方百計增加農民收入,把增加農民收入作為一項重大戰略任務來抓。必須關注農民工進城務工的生存問題,切實保障他們的合法權益,對已制定的各種保護性的政策法規,要貫徹落實,已經落實的則要不斷完善。同時要大力發展農村職業教育和技能培訓,提高農民就業技能,增強就業優勢。對新農村建設的方式方法的選擇,要認真聽取群眾意見,尊重農民、依靠農民、激發農民的創造性。

（三）改革農村人才機制,充分發揮農村現有人才資源的作用

我們必須采取有效措施,加強對農村專業人才的培養和充分利用。一要不斷培養建設社會主義新農村所需要的人才。要達到這個目標,不僅需要加大發展農村基礎教育事業的力度,確保農村九年制義務教育的實施,提高農村的總體科學文化素質,而且還要不斷發展針對農民所設置的職業教育和技能培訓,培養大量有知識、懂技術的新型農民。二是要充分利用農村現有的人才資源。針對農村原有人才流失嚴重的情況,筆者認為,黨和政府必須采取有效措施,確保農村人才能夠充分發揮作用。

參考文獻：

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[2]陳錫文；推進社會主義新農村建設；發展；2005

[3]徐勇；國家整合與社會主義新農村建設；社會主義研究；2006年01期