第一篇：蘇州物流發(fā)展情況

關(guān)于蘇州市物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

副標(biāo)題：

作者：未知 來源：2006-4-5 物流世界網(wǎng) 人氣：

2078 時間：2006-5-20 15:20:49 進(jìn)入論壇

深入了解我市物流業(yè)發(fā)展情況，結(jié)合實際研究制定加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施，提高物流產(chǎn)業(yè)的整體水平，營造更好的投資環(huán)境，進(jìn)一步增強我市經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力，我們開展了現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)研。

一、我市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放20多年來，我市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實力在全國大中城市中躍居前列。伴隨著經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，跨國公司的紛紛進(jìn)入，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)已成為我市社會經(jīng)濟(jì)生活中日益增長的迫切要求和必然選擇。目前我市物流業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點：

1、有較大的物流需求規(guī)模。根據(jù)資料測算，2000年我市物流業(yè)增加值約為243億元，占GDP比重15.8%。我市的物流需求主要來自以下幾個方面：一是經(jīng)濟(jì)總量較大。2000年全市GDP為1540.7億元，全年貨運量完成7815.5萬噸，雖然近幾年貨運總量和貨物周轉(zhuǎn)量有所下降，但貨值不斷攀升，貨主對貨物流轉(zhuǎn)的時效、安全等要求越來越高。二是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。外向度高，而且兩頭在外，去年全市進(jìn)出口總額200.7億美元。三是貨物水陸轉(zhuǎn)換面廣量大。我市沿江三個港口每年3000多萬噸的貨物吞吐量，80%以上為來自或流向上海、浙江、山東、蘇北等地以及長江中上游地區(qū)的中轉(zhuǎn)貨物，物流輻射范圍不斷擴(kuò)大。四是各類商品交易市場比較發(fā)達(dá)。2000年末全市共有商品市場878個，成交額達(dá)798億元，僅常熟招商城和東方絲綢市場兩個大型交易市場的年交易額就達(dá)250億元以上。

2、有比較完備的物流基礎(chǔ)設(shè)施條件。全市基本形成了城郊成環(huán)、縣鄉(xiāng)成網(wǎng)、連江帶湖、水陸并進(jìn)的立體型、開放式大交通框架，滬寧、蘇嘉杭、沿江、環(huán)城等高速公路已經(jīng)或正在建設(shè)，青平南高速及蘇通大橋?qū)㈥懤m(xù)開工。市域公路網(wǎng)初步實現(xiàn)“市縣一級，縣鄉(xiāng)二級，村村通達(dá)”的目標(biāo)。航運方面，已經(jīng)形成了一個以蘇州市區(qū)為中心，江湖相通、干支相連，以長江港口為門戶、大運河、申張線為主軸、五級航道網(wǎng)為主體，內(nèi)河中心港口為集散地的水運網(wǎng)絡(luò)體系。

全市倉儲資源豐富，僅物資系統(tǒng)的倉庫面積就達(dá)12萬平方米，倉庫占地面積高達(dá)110萬平方米。

張家港、常熟、太倉三個國家一類開放口岸港口，現(xiàn)有萬噸級碼頭29個，最大的為5萬噸級，各類吊車、叉車、卸船機、牽引車等通用和專用裝卸機械650余臺，堆場77萬平方米，各類公共倉庫10萬平方米，其中保稅倉庫4萬平方米。

鐵路蘇州西站是滬寧鐵路干線上的貨運一等站，擁有15條裝卸作業(yè)線，9條專用線，9個露天貨區(qū)和8000平方米倉庫以及各類裝運機械100余臺。為適應(yīng)現(xiàn)代物流需求，年內(nèi)還將完成鐵路貨物實時跟蹤系統(tǒng)。

航空通過快速公路，憑借上海虹橋、浦東機場，為我市航空運輸提供了便捷條件。

作為現(xiàn)代物流的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一的信息通信方面，我市在國內(nèi)處于比較先進(jìn)的地位，全市電話交換機總?cè)萘?75.5萬門，電話普及率73.16部/百人，全市光纖長度118萬芯公里，環(huán)路總帶寬400G，出口通道帶寬達(dá)到2.5G，計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶36.25萬戶，“十五”期間將達(dá)到135萬戶。

3、具備一定的物流服務(wù)功能。公路貨運在我市的物流中起著重要作用，截止2000年底，全市從事公路貨運的持證運輸業(yè)戶共有13518戶，其中13072戶是個體戶；全市擁有營運性貨車40084輛，總噸位110191噸，平均單車噸位2.7噸，平均每戶擁有車輛3輛。

集裝箱車在現(xiàn)代物流中占有重要地位，全市現(xiàn)有集裝箱車332輛，噸位4218噸，平均單車噸位12.7噸，集卡車占運輸車輛總數(shù)的7.8%。在全部39368輛普通營運貨車中，2噸以下小型車占53.2%，2-5噸的中型車占20.5%，5噸以上大型車占26.3%，8噸以上重型車占4.3%。

全市現(xiàn)有經(jīng)批準(zhǔn)的國際貨代企業(yè)40家，外地國際貨代企業(yè)在我市設(shè)辦事處的有50多家，國內(nèi)貨代企業(yè)有607家。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年上半年出口代理84.3萬噸，進(jìn)口代理182.5萬噸。

全市現(xiàn)有多式聯(lián)運企業(yè)28家,共56個聯(lián)運站點，2000年貨物聯(lián)運量285.8萬噸，集裝箱聯(lián)運（含鐵路）1.1萬多箱。

目前全市有倉儲企業(yè)358家。冠以物流名稱的企業(yè)57家，其中，注冊資金500萬元以上的物流企業(yè)4家。

港口的集疏運功能不斷增強，到發(fā)港的外貿(mào)貨物已遍及全球122個港口。今年的吞吐量預(yù)計可達(dá)3500萬噸，僅次于南京，居省內(nèi)第2位。張家港已成為全國最大的木材進(jìn)口港。以集裝箱為主的遠(yuǎn)洋物流發(fā)展較快，去年集裝箱吞吐量近20萬標(biāo)箱，港口物流正在逐步形成和提升。鐵路白洋灣貨運站年到發(fā)貨運量330多萬噸，在滬寧線位居2-3位。

連鎖企業(yè)的物流配送功能得到加強，華潤、美佳、百潤發(fā)等超市公司建立起自己的配送中心，并在滿足自身需要基礎(chǔ)上正逐步向社會開放。

4、外資企業(yè)對第三方物流服務(wù)要求迫切。從我們了解的情況來看，規(guī)模較大的外資企業(yè)一般都采用第三方物流，并且方式靈活，如獅王啤酒、納貝斯克等企業(yè)委托國內(nèi)較大的寶供物流公司來做，常熟夏普公司就由日新中外運公司專門為其提供貨物保管、倉儲、包裝、到港區(qū)及協(xié)作企業(yè)間集裝箱運輸?shù)任锪鞣?wù)，旭電、安德魯?shù)裙揪臀锪鞣?wù)進(jìn)行年度公開招標(biāo)，豪利士等公司也在積極尋找國內(nèi)物流服務(wù)商。在調(diào)研中，我們了解到，外資企業(yè)中尤其是IT產(chǎn)業(yè)的企業(yè)對原材料、產(chǎn)成品的進(jìn)出都有嚴(yán)格的時效要求，據(jù)力捷公司、旭電公司等公司反映，蘇州公司在接到總部指令后，一般要求在48小時內(nèi)進(jìn)行供貨或72小時內(nèi)完成從零配件配送到生產(chǎn)包裝到分銷商這樣一個流程，都很想找到一個就在他們附近的符合要求的物流企業(yè)，以求長期合作。

5、物流貨物品種結(jié)構(gòu)隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而變化。近年來，我市一般產(chǎn)業(yè)得到控制，極大地改變了我市物流中的貨物品種結(jié)構(gòu)，如原來在貨運中占比很大的煤炭等原材料大幅減少，96年蘇州西站煤炭到達(dá)量為152萬噸，2000年只有54萬噸。體積小、重量輕、價值高的電子通信類貨物在物流中的比重越來越大。這一類高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品對現(xiàn)代物流服務(wù)的需求是十分強烈的。

6、各具特色的第三方物流企業(yè)正在形成。我市第三方物流在物流市場上所占的份額還比較低，但已經(jīng)有了良好的開端，有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，目前，正在形成的是幾種初級的第三方物流形態(tài)。

⑴依托開發(fā)區(qū)的物流企業(yè)。工業(yè)園區(qū)的蘇州市物流中心，蘇州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的蘇州高新物流中心，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的華東物流公司、吳江開發(fā)區(qū)的吳江市物流中心等都是屬于此種類型。

⑵貨運市場形態(tài)的物流企業(yè)。如昆山市交通局下屬交通物流有限公司建辦的昆山市道路貨物運輸交易市場，通過配載運送，開展物流服務(wù)。

⑶以大型批發(fā)市場為基地的物流企業(yè)。如東方絲綢市場的儲運中心，開辟了30條線路，發(fā)往78個城市；常熟招商城設(shè)有直達(dá)線路41條，輻射100多個城市；蠡口國際家具城僅倉儲用房就達(dá)16萬平方米。

⑷以電子商務(wù)為基礎(chǔ)的物流企業(yè)。如昆山花橋國際商務(wù)區(qū)總投資達(dá)10億元，目標(biāo)是建成面向蘇南的區(qū)域性物流中心。昆山東方首席電子商務(wù)公司是全省引進(jìn)的首家電子商務(wù)企業(yè)。還有象設(shè)在吳中區(qū)的蘇州商友商務(wù)有限責(zé)任公司是中國商品訂貨系統(tǒng)的一個分支機構(gòu)，自身建有信息平臺，具有市場信息、商品交易、貨款結(jié)算、倉儲配送四大服務(wù)功能。

⑸內(nèi)資在我市投資的物流企業(yè)。如來自廣東的寶供物流企業(yè)集團(tuán)決定在我市吳中區(qū)郭巷鎮(zhèn)投資建設(shè)物流基地，總投資達(dá)4.3億元。中海集團(tuán)也正在蘇州積極尋找合作伙伴，在蘇州建設(shè)現(xiàn)代化的物流中心。

⑹外企對外企性質(zhì)的物流企業(yè)。如常熟日新中外運運輸有限公司，除主要為常熟夏普提供物流服務(wù)外，還為十多家日資企業(yè)提供物流服務(wù)。又如正在審批中的蘇州全運通物流有限公司由臺商獨資，在辛莊占地120畝，總投資750萬美元，主要為臺資企業(yè)提供國內(nèi)運輸、倉儲、中轉(zhuǎn)和配送等物流服務(wù)。

我市的物流業(yè)近年來雖然得到了較快的發(fā)展和提高，但是還屬于起步階段，從這次調(diào)查所了解到的情況來看，蘇州的物流業(yè)無論是組織結(jié)構(gòu)、運作規(guī)范，還是經(jīng)濟(jì)效益和社會效益離現(xiàn)代物流業(yè)的要求和目標(biāo)還有很大距離，存在著一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)缺乏科學(xué)的認(rèn)識，觀念上存在“重生產(chǎn)、輕物流、重自給、輕外協(xié)”的思想。

2、社會物流需求水平不高。國內(nèi)企業(yè)對現(xiàn)代物流無迫切需求，多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)自購自儲自運部分過大，而且忙閑不均，物流成本居高不下。另外，由于我市物流業(yè)發(fā)展相對滯后，一些外資企業(yè)只能自建倉儲等設(shè)施，也在一定程度上影響了第三方物流企業(yè)的發(fā)展。

3、現(xiàn)有物流資源的整合難度較大。特別是傳統(tǒng)的運輸、倉儲企業(yè)面臨著改革和轉(zhuǎn)型的雙重任務(wù)，由于歷史原因，市場經(jīng)營主體長期處于分散、割裂、單

一、低效的狀態(tài)，難以形成綜合、高效、便捷的社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

4、技術(shù)裝備落后。運輸車輛車型偏小，車種陳舊，大部分是一戶一車。倉儲設(shè)施陳舊落后,裝卸搬運的機械化水平低。尤其是普遍缺乏發(fā)展現(xiàn)代物流所必需的先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施。

5、現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展不快。目前我市很少有完全意義上的第三方物流企業(yè)，有實力、信譽好的物流企業(yè)也不多，這一狀況的存在，已導(dǎo)致我市近70%的進(jìn)口，近90%的出口被上海等地的物流企業(yè)或貨代公司做去了。能夠提供全國性或全球性物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)更是沒有。

6、人才短缺。目前我市的物流教育還是空白，物流培訓(xùn)才剛剛起步，企業(yè)普遍反映缺少物流專業(yè)人才，這是一個比較突出的“瓶頸”

二、我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的條件分析和趨勢預(yù)測

㈠有利因素

1、地理位置優(yōu)越。蘇州地處長江三角洲腹地，位于中國沿海經(jīng)濟(jì)開放帶與長江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的交匯處，是溝通蘇北、江浙的交通走廊，是距上海最近的中心城市，區(qū)位優(yōu)勢顯著；滬寧高速、沿江高速及蘇嘉杭高速均經(jīng)過蘇州，距上海虹橋機場不足80公里，離浦東機場135公里，到吳淞港口100公里，具有建設(shè)區(qū)域性物流中心的基礎(chǔ)條件。

2、具有建設(shè)區(qū)域性物流中心的體制環(huán)境。經(jīng)過20多年的改革開放，已基本實現(xiàn)計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)運行機制發(fā)生了根本性變化，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架初步建立，我市對國內(nèi)外各種所有制經(jīng)濟(jì)的包容性很強，這為把蘇州建設(shè)成為長江三角洲地區(qū)重要的物流中心提供了必要的體制條件。

3、有巨大的物流市場潛力。“十五”期間，我市經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，把蘇州建成以高新技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代制造業(yè)基地，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新基地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)調(diào)整升級，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占GDP比重超過40%，外貿(mào)進(jìn)出口總額平均增長15%左右，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重40%以上，以電子信息制造業(yè)為重點的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向短小、輕薄、小批量、多品種和高新技術(shù)方向，高附加值貨流將會越來越多，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)具有潛在的驅(qū)動力。

4、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。隨著現(xiàn)代物流概念被大家逐步接受，發(fā)展物流會得到各方面的重視。我市已成立發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將加緊研究和制定物流發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策性文件。近期海關(guān)“長江流域、滬蘇陸路”通關(guān)改革又減少了通關(guān)環(huán)節(jié)和費用，進(jìn)一步加快了貨物周轉(zhuǎn)和通關(guān)速度。

5、加入WTO的機遇。加入WTO將對我國物流業(yè)發(fā)展帶來前所未有的巨大機遇，我市的物流業(yè)也將從中得到發(fā)展的機遇。加入WTO以后，一方面進(jìn)出口貿(mào)易的迅速增長，將為物流業(yè)的發(fā)展提供新的市場空間；另一方面，物流業(yè)的發(fā)展又將降低企業(yè)倉儲、運輸?shù)荣M用，使資源得到有效配置，效率提高，增強了市場競爭力，加速我市企業(yè)參與國際分工和經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，從而為物流業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)擴(kuò)張的大好機會。

㈡制約因素

1、運輸結(jié)構(gòu)的制約。物流的交通節(jié)點涉及海陸空、鐵公水，我市幾乎沒有空港，定期國際海運航線也比較少，航空運輸全靠上海，海運也基本在上海，由此引出進(jìn)口貨物需經(jīng)過所謂“兩代兩報兩倉兩運”這樣的故事。進(jìn)出口物流受制比較明顯。

2、車船結(jié)構(gòu)的制約。我市散裝車船多，集裝箱車船少；小噸位車船多，大噸位車船少；一戶一車的多，集約型車船公司少，不能滿足工商客戶的需求，有礙現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

3、外企業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的制約。我市外企以生產(chǎn)車間型企業(yè)居多，物流的兩頭在外，原材料采購和產(chǎn)成品分銷均按總部或采購中心、分銷中心的指令行事，除一部分本地配套產(chǎn)品的物流外，許多蘇州外企在物流供應(yīng)鏈的選擇上沒有自主權(quán)。

4、體制性制約。蘇州有兩個關(guān)區(qū)，4個陸路通關(guān)點，3個港區(qū)，1個保稅區(qū)，相互間以及內(nèi)部各機構(gòu)間的不協(xié)調(diào)動作時有發(fā)生，行政干預(yù)的情況也有發(fā)生。同時，條塊分割、部門分割，自成體系，也給綜合物流的發(fā)展帶來不利影響。

5、政策性制約。目前，在第三產(chǎn)業(yè)用地地價仍高于工業(yè)性用地地價的情況下，物流園和物流企業(yè)優(yōu)惠用地的問題很難解決；由于物流企業(yè)的經(jīng)營涉及到多個行業(yè)、多種方式，在稅種和稅率的確定上也缺少扶持依據(jù)。按照國際上常采用的做法，很多外企習(xí)慣于以箱代庫，物流企業(yè)一般采取拖走一個箱子，再留下一個箱子的做法，以提高雙方的效率，但我市現(xiàn)在對集裝箱卡車執(zhí)行的仍是“一車一箱”的規(guī)定，即一個車頭只能載一個固定的集裝箱，即使特批也不能超過兩個，被調(diào)查者反映，臺灣“一拖十”的都有。

另外，香港、深圳等地超市的配送車均可加裝尾板，以提高配貨效率和卸貨速度，但在我市卻受到限制，即使裝了尾板，每次驗車時也要卸掉。

上海方面的政策性限制也不少。比如，蘇州的集裝箱進(jìn)入上海要有上海發(fā)出的箱運證和準(zhǔn)運證，而上海卻發(fā)得很少；蘇州車輛進(jìn)上海所交的道路通行費要比上海本地車高200元左右；蘇州的貨代企業(yè)不能在上海開展貨代業(yè)務(wù)，必須在上海重新注冊實現(xiàn)本地化以后才能承接哪怕是在蘇企業(yè)的貨代業(yè)務(wù)；另外還有類似出口商品要提前進(jìn)倉24小時后才可發(fā)運等五十年代的老規(guī)定等等。

此外，蘇州鐵路站反映，312國道長青收費站擺位不當(dāng)，使市區(qū)以北及常熟、張家港的進(jìn)出貨物舍近求遠(yuǎn)，物流跑到無錫去了。

近年來上海非常重視現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，把現(xiàn)代物流列為今后發(fā)展的四大新興支柱產(chǎn)業(yè)之一，政府有6位市長參與該項工作，并著手大力提高物流科技含量和產(chǎn)品附加值，發(fā)展流通加工配送中心，已經(jīng)初步形成順暢、快速輻射國內(nèi)外的現(xiàn)代物流業(yè)，物流企業(yè)經(jīng)營管理水平較高；省內(nèi)南京、無錫等地也提出了要加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，并著手物流中心建設(shè)。只要我們抓住機遇，充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢，合理布局和定位，就一定能夠盡快地把蘇州建成長江三角洲地區(qū)的重要物流中心之一。

我國加入WTO以后，隨著服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，物流市場的競爭也將更趨激烈。在物流業(yè)的市場準(zhǔn)入方面，將在3─4年內(nèi)取消外資在租賃、速遞、貨物儲運、貨倉、廣告、包裝等方面的準(zhǔn)入限制，貨代、船代、分銷等原來不允許外資控股的行業(yè)和領(lǐng)域都將對外開放，并允許建立100％的全資擁有的分支機構(gòu)。這意味著在加入WTO以后，大型跨國物流企業(yè)將會迅速進(jìn)入中國的物流市場，只要我們積極尋求合作，苦練內(nèi)功，我市的物流產(chǎn)業(yè)將會很快融入全球性物流產(chǎn)業(yè)鏈，爭得全球物流市場的一席之地。

三、加快我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的措施和建議

1、提高對加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的認(rèn)識。現(xiàn)代物流業(yè)內(nèi)容廣泛，涉及面廣，是全社會的服務(wù)行業(yè),并覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)的所有產(chǎn)業(yè),單靠某個行業(yè)、某個部門“單槍匹馬”難以構(gòu)成真正意義上的現(xiàn)代物流。因此，提高對現(xiàn)代物流業(yè)的認(rèn)識十分重要，要加大宣傳力度，使各級政府、各部門和企業(yè)深入了解發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重要意義并化為自覺行動。

2、抓緊做好《蘇州市物流規(guī)劃》的編制修訂工作，一經(jīng)審定，要堅決付諸實施。在指導(dǎo)思想上，要遵循“開放帶動，市場引導(dǎo)，企業(yè)運作，政府扶持”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照規(guī)劃先行，扶持重點，提高起點的原則，以港口、開發(fā)區(qū)和商業(yè)中心為依托，以區(qū)域物流為重點，以國際物流和市域物流為重要補充，提高物流信息化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平，大力構(gòu)筑物流運輸和物流信息兩大平臺，加快物流園區(qū)建設(shè)和第三方物流企業(yè)的培育，形成布局合理、配置高效、功能齊全的現(xiàn)代物流體系，將蘇州建設(shè)成為長江三角洲重要的物流城市。

3、加快制定有關(guān)配套政策措施。要制定明確的產(chǎn)業(yè)政策，把物流業(yè)當(dāng)作現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個重要支柱產(chǎn)業(yè)加以培育。由于物流產(chǎn)業(yè)具有投資大短期回報率低的屬性，要從實際出發(fā)，盡快制定包括準(zhǔn)入、用地、稅收、價格、融資等方面內(nèi)容在內(nèi)的各項扶持政策，建立健全行業(yè)法規(guī)，制訂標(biāo)準(zhǔn)用語，積極籌組物流行業(yè)協(xié)會或同業(yè)公會，規(guī)范市場秩序和企業(yè)經(jīng)營行為,指導(dǎo)物流行業(yè)健康發(fā)展。

4、鼓勵多元投資，積極發(fā)展第三方物流企業(yè)。根據(jù)目前需求，要適當(dāng)鼓勵多發(fā)展一些進(jìn)出口物流企業(yè)、保稅貨物配送中心、原材料采購中心、加工型物流配送中心、實時定位跟蹤物流企業(yè)、在貨代、報關(guān)公司基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型的物流企業(yè)等；傳統(tǒng)運輸、倉儲企業(yè)的改造困難較大，可采取外引內(nèi)聯(lián)、優(yōu)勢互補、存量盤活、資產(chǎn)重組等做法，同時給予一定的優(yōu)惠政策；鼓勵中小企業(yè)將內(nèi)部物流功能剝離到社會上的第三方物流企業(yè)中去，引導(dǎo)民間資金向物流業(yè)分流，加快對物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入；對于國外物流企業(yè)和由外企投資興建的物流企業(yè)應(yīng)因勢利導(dǎo)，在充分利用外資的同時，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，促進(jìn)我市物流業(yè)整體水平的提高。

5、建立政府主導(dǎo)下的物流公共信息平臺。物流與信息流是息息相關(guān)的，要推動政府相關(guān)部門、中介機構(gòu)、物流園和物流企業(yè)的相關(guān)系統(tǒng)與信息平臺有效連接。信息平臺以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以技術(shù)認(rèn)證體系為保證，采取以點帶面、逐步推廣的策略。在物流信息平臺上，建立標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，促進(jìn)電子商務(wù)、社會化配送、第三方物流的發(fā)展，加快引導(dǎo)物流企業(yè)進(jìn)入國際物流網(wǎng)絡(luò)。

6、制定物流企業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。建立物流企業(yè)的審批制度，目前我市掛物流企業(yè)牌子的單位越來越多，不論企業(yè)大小、規(guī)模如何、實力強弱，在物流熱潮中，即使幾輛車的運輸公司或一般規(guī)模的儲運公司也都紛紛要求冠以物流公司、物流中心之名，擾亂了物流的概念，影響了現(xiàn)代物流業(yè)的規(guī)范發(fā)展。應(yīng)對物流企業(yè)的規(guī)模、人員、設(shè)備、經(jīng)營管理和信息技術(shù)等方面設(shè)立最基本的審批條件，規(guī)范企業(yè)名稱，這樣，也有利于對有發(fā)展前途的物流企業(yè)的扶持。

7、與上海建立良好的合作關(guān)系。蘇州發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，必然要以上海為依托，我們應(yīng)該與上海結(jié)成經(jīng)濟(jì)融合、優(yōu)勢互補、合作競爭的關(guān)系。現(xiàn)在我市物流業(yè)發(fā)展中遇到的政策性限制，一部分來自上海方面，建議由市政府出面，組織相關(guān)部門與企業(yè)就物流方面的相關(guān)問題與上海有關(guān)部門相溝通，爭取得到理解和支持，以利我市現(xiàn)代物流業(yè)特別是國際物流的發(fā)展。

8、加強物流研究，培養(yǎng)物流管理人才。我國即將加入WTO，是挑戰(zhàn)也是機遇，我市物流企業(yè)要想爭取加入國外成熟的全球性物流網(wǎng)絡(luò)，就要利用先進(jìn)的物流研究成果，要培養(yǎng)高素質(zhì)物流人才，引進(jìn)國外先進(jìn)的物流管理技術(shù)和人才，不斷提高我市的現(xiàn)代物流水平。

第二篇：蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展

園區(qū)辦公樓市場發(fā)展因素分析

（一）園區(qū)開發(fā)建設(shè)重心轉(zhuǎn)向湖東

1、園區(qū)行政中心遷至湖東

行政中心的東移表明了政府大力開發(fā)湖東的信心和決心，除了建屋企業(yè)天地這個首個啟用的商務(wù)樓外，行政中心內(nèi)，園區(qū)管委會所在的現(xiàn)代大廈在2005年年底投入使用，園區(qū)公安、檢察院、法院辦公樓在2005年第四季度投入使用。此外，人力市場、房產(chǎn)市場所在的市場大廈建設(shè)進(jìn)展順利，在2006年投入使用。

園區(qū)湖西地區(qū)已初步建成，園區(qū)的開發(fā)建設(shè)重心向湖東轉(zhuǎn)移。高建筑標(biāo)準(zhǔn)的國際甲級寫字樓的啟用，帶領(lǐng)蘇州城市邁入了東進(jìn)時代。隨著園區(qū)行政中心的東遷和商業(yè)的逐步繁榮，未來湖東地區(qū)將發(fā)展成一個以服務(wù)業(yè)為龍頭、多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)共同發(fā)展的新興區(qū)域。

園區(qū)金雞湖東商圈人氣漸旺、磁力凸顯，在大型社區(qū)、鄰里中心、主題餐廳等相繼建成、開放后，2005年7月，湖東首座高科技智能商務(wù)樓宇――建屋企業(yè)天地正式落成并投入使用，首批入駐的10家中外企業(yè)包括中國銀行、東芝電器、太保財險、安華物流等。這個位于園區(qū)湖東行政中心的商務(wù)樓與其他大型商業(yè)設(shè)施一起構(gòu)成了湖東多元化的超級商辦區(qū)，也為湖東的商貿(mào)商務(wù)發(fā)展增添了新的砝碼。“建成蘇州CBD”是園區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，該區(qū)在金雞湖湖西、湖東3平方公里規(guī)劃建設(shè)了1000萬平方米的商業(yè)設(shè)施，重點發(fā)展金融、證券、中介機構(gòu)、地區(qū)銷售總部、商務(wù)樓、賓館、大型百貨超市等商業(yè)形態(tài)。

湖東商務(wù)區(qū)的規(guī)劃面積約為2平方公里，重點發(fā)展以高檔商業(yè)購物中心、百貨商場、時尚精品、星級賓館和大型餐飲為主的商業(yè)街區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)和國際會展街區(qū)。其中現(xiàn)代廣場、金雞湖廣場等大型商業(yè)設(shè)施目前已初具形態(tài)，首個落戶現(xiàn)代廣場的主題餐廳墨西哥餐廳已順利開張，金雞湖商業(yè)廣場在迎來了韓國休閑娛樂城后又將有日本最大的百貨公司“三越百貨”、全國知名家居企業(yè)“百強家居”等加盟。

2、湖東九龍倉成蘇城新地標(biāo)

市規(guī)劃建設(shè)一直走在全市前列的蘇州工業(yè)園區(qū)又有率先之舉：2008年起園區(qū)中新合作區(qū)內(nèi)

精裝修商品房比例不低于50%，其中高層、超高層商品住宅原則上全部要精裝修。園區(qū)此舉意在推行綠色建材和綠色裝修，進(jìn)一步減少建筑垃圾和噪音污染。

軌道交通1號線園區(qū)段建設(shè)緊鑼密鼓地啟動，同時園區(qū)還將同步推進(jìn)軌道交通地下空間的開發(fā)工程。而最近剛更名為金雞湖大道的原機場路和星港街也將實施拓寬改造。為了加速園區(qū)與周邊地區(qū)的“溝通”，區(qū)內(nèi)外路橋?qū)庸こ贪▓@區(qū)與昆山道路對接工程、港田路跨青秋浦大橋建設(shè)工程也將于今年開建。

園區(qū)CBD即蘇州CBD，為了將這重要的城市標(biāo)志性地域盡早展現(xiàn)風(fēng)貌，2008年園區(qū)CBD的建設(shè)步伐也前所未有地加快了，共有二十大“商貿(mào)工程”建設(shè)圍繞CBD展開。這二十大“商貿(mào)工程”均為園區(qū)CBD已拍賣地塊建設(shè)工程，位于湖西的有潤華環(huán)球大廈、恒宇國際中心、、康都商業(yè)大廈、尼盛萬麗綜合樓、海天廣場、天翔國際大廈、佳敏綜合大樓、東方之門等工程。位于湖東的則有九龍倉超高層建筑、新鴻基商業(yè)大廈、晉合洲際酒店、晉合凱悅酒店、晉合酒店公寓、樂嘉實業(yè)、兄弟綜合大樓、宜必思酒店、邁錦酒店、招商銀行大廈、東吳農(nóng)村商業(yè)銀行大樓以及望湖角四季酒店工程。其中湖西的東方之門將成為未來園區(qū)的標(biāo)志性建筑之一。而湖東的九龍倉超高層建筑預(yù)計建筑高度420米，總高度可能突破450米，將成為蘇城第一高樓。

3、湖東商辦樓定位長三角

一條觀前街，已經(jīng)無法承載現(xiàn)代新蘇州對于大型購物中心的日益急迫需要。然而，受觀前的輻射，石路、南門商圈也不具備成為與觀前分庭抗禮的第二大商圈。而園區(qū)作為城市副中心，缺乏綜合性購物中心，精品百貨的空缺，致使園區(qū)中高端客源外流。蘇州園區(qū)，非常適合長三角地區(qū)高級員工的工作與居住，但是沒有與其相匹配的商業(yè)配套，會阻礙其發(fā)展。

《蘇州市市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃》明確提出：“古城內(nèi)不再新建、改建大型綜合超市、倉儲式商場。”有關(guān)人士指出，這在一定程度上顯示出政府有意引導(dǎo)購物中心布局避開居民住宅區(qū)和交通負(fù)荷太大的地區(qū)，向都市圈層人口密度不高、但日后交通條件會較好的園區(qū)分布的意向。園區(qū)湖東距蘇州主城區(qū)較遠(yuǎn)，在傳統(tǒng)觀前商圈的覆蓋范圍之外，居住人口消費能力較高；擁有成為精品百貨商圈的條件。

園區(qū)商業(yè)總體規(guī)劃能夠滿足的消費人口規(guī)模是100萬人。因此，園區(qū)商業(yè)將不僅用于滿足蘇州本地的消費市場，更意圖借助長三角“一小時經(jīng)濟(jì)圈”的拉動，吸引周邊城市的高端消費群體。園區(qū)之于蘇州，好比沙田之于香港；蘇州之于上海，又好比深圳之于香港。一個城市的商業(yè)輻射與它的經(jīng)濟(jì)輻射能力和文化旅游輻射能力都有關(guān)系。而蘇州兼具了兩者。蘇州輕軌的開工和城際軌道交通的建設(shè)，將長三角城市的距離進(jìn)一步拉近，圍繞休閑度假而展開的一系列消費行為將成為蘇州園區(qū)的又一大命題。李公堤二、三期的建設(shè)、陽澄食街、月光碼頭等項目的啟動，將日益完善蘇州工業(yè)園區(qū)的度假休閑娛樂等延伸商業(yè)服務(wù)。按照園區(qū)商業(yè)的布局規(guī)劃，園區(qū)將出城市生活最美的風(fēng)景線，這一魅力足以吸引全蘇州乃至長三角的目光。

面對園區(qū)湖東商務(wù)樓宇的熱租、面對國際科技園等眾多外包服務(wù)載體的日趨成熟，站在制造業(yè)高地上的園區(qū)人看清了未來發(fā)展的全新定位：“世界工廠”要變身為“世界辦公室”，而從工廠到辦公室，改變不僅僅體現(xiàn)在藍(lán)領(lǐng)變白領(lǐng)。

（二）湖東商辦樓開發(fā)得政府支持

《蘇州市總體規(guī)劃（2004-2020）綱要》明確指出，園區(qū)與昆山上海連片發(fā)展，設(shè)蘇州東部新城，將建設(shè)蘇州市現(xiàn)代化新中心城區(qū)和蘇州中央商務(wù)區(qū)。截止2007年6月，蘇州工業(yè)園區(qū)吸引了包括66家世界500強跨國企業(yè)在內(nèi)的外商投資企業(yè)2600多家，成為中國發(fā)展的奇跡園區(qū)。與此同時，園區(qū)正在進(jìn)行從工業(yè)園區(qū)向人居天堂的轉(zhuǎn)型。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)規(guī)劃居住人口為60萬人，其中湖西10萬，湖東50萬。中國一線品牌開發(fā)企業(yè)在此云集，連續(xù)3年區(qū)域住宅成交總量遙遙領(lǐng)先，園區(qū)毫無爭議地成為蘇州未來居住的新版圖。有居住就有消費，有人氣便有商業(yè)。蘇州與上海相比，一直以來商業(yè)地產(chǎn)的比重相對偏低，與蘇州在長三角的經(jīng)濟(jì)地位極不相稱，園區(qū)也呈現(xiàn)有居住而無商業(yè)的現(xiàn)狀。這讓眾多資本看到了機會，聞風(fēng)而動了。

2007年4月，蘇州市政府宣布，將在兩年內(nèi)投入28億元發(fā)展工業(yè)園區(qū)的商業(yè)地產(chǎn)項目。以蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)金雞湖商圈開發(fā)為核心，未來環(huán)金雞湖3平方公里區(qū)域?qū)⒊蔀檎麄€蘇州的中央商務(wù)區(qū)。

（三）實力開發(fā)商逐鹿商辦樓市場

直屬蘇州工業(yè)園區(qū)管委會的圓融集團(tuán)擔(dān)負(fù)著園區(qū)主要商業(yè)地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)的任務(wù)，該公司未來兩年將有60萬平方米商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)規(guī)模，涵蓋了商務(wù)辦公、購物、娛樂、餐飲、健身、休閑等多種業(yè)態(tài)，時代廣場將是園區(qū)最為重要的標(biāo)志性商業(yè)項目。

2007年6年，新加坡仁恒置地集團(tuán)以21.63億巨資拿下園區(qū)雙湖版塊的37.5萬方商業(yè)地塊。10月12日，第一太平戴維斯物業(yè)顧問促成韓國SK證券以6.7億元人民幣收購時代廣場兩棟寫字樓。而2006年年底，李嘉誠旗下長江實業(yè)在以與蘇州本土企業(yè)美田房地產(chǎn)、今日置業(yè)合資的方式獲得園區(qū)24號地塊。該地塊將成為僅次于湖東時代廣場的園區(qū)第二大商業(yè)廣場。各路資本在蘇州新舊商業(yè)布局的切換中尋找機會，認(rèn)定園區(qū)無疑是蟄伏過久的“商業(yè)富礦”。

（四）借機輕軌建設(shè)向地下要資源

軌道交通工程給城市發(fā)展帶來了新的發(fā)展空間。已經(jīng)開工的軌道交通一號線將穿越蘇州市核心CBD——金雞湖東西兩岸中央商務(wù)區(qū)，借著輕軌站點建設(shè)的契機，工業(yè)園區(qū)已規(guī)劃并將著手建設(shè)城市發(fā)展地下空間。昨日下午，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局副局長徐國平向記者透露，園區(qū)將與一號線站點同步建設(shè)6萬平方米的公共地下空間，而在未來，以園區(qū)CBD為中心，公共地下空間將達(dá)到35萬平方米，同時將與區(qū)域內(nèi)幾乎所有高樓的地下室打通。地下公共空間的規(guī)劃建設(shè)在全國范圍內(nèi)尚屬起步階段，蘇州城市發(fā)展向地下要資源無疑走在了前面。園區(qū)打造的公共地下空間未來將具備三大功能：其一，將軌道交通與周邊商貿(mào)等三產(chǎn)緊密聯(lián)系起來；其二，形成以輕軌站點為核心的地下商業(yè)業(yè)態(tài)；其三，為形成多種交通方式的換乘樞紐提供空間，其中包括了大型的地下停車場。

軌道交通一號線由東向西在地下穿越工業(yè)園區(qū)腹地，共設(shè)9站，其中有7個站點在CBD區(qū)域內(nèi)，分別是星明街站、星海街站、星港街站、會展中心站、華池街站、星湖街站和南施街站。在軌道交通線路規(guī)劃之初，園區(qū)規(guī)劃部門就提出了與CBD區(qū)域公共地下空間相協(xié)調(diào)的設(shè)想，一號線園區(qū)區(qū)域內(nèi)的兩處車輛調(diào)度點也為此移至CBD區(qū)域內(nèi)。結(jié)合一號線站點施工，園區(qū)首期建設(shè)的6萬平方米公共地下空間將分別位于湖西的星海街至星都街之間，湖東的華池街至星湖街之間。這兩處都是CBD的核心區(qū)域，兩處地塊上在建及即將建設(shè)的高層建筑密集，其中包括了東方之門、九龍倉等數(shù)幢標(biāo)志性的超高建筑。打造出的地下空間將把軌道交通站點與這些高層建筑的地下室相互連通，形成有機的地下整體。在未來，甚至市民坐輕軌至星港街站可以不出地面由地下空間來到金雞湖畔。

借機輕軌站點建設(shè)，打造地下發(fā)展空間實為一種有效的辦法。面積3平方公里的園區(qū)CBD，規(guī)劃建設(shè)30多幢超高層建筑，高樓總建筑面積達(dá)1千萬平方米。同時，35萬平方米的地下公共空間將打通絕大多數(shù)的高層建筑地下空間，為城市發(fā)展帶來新的空間資源。

第三篇：蘇州發(fā)展調(diào)查報告

中國近代史綱要

社會實踐課程

2011-2012學(xué)年第一學(xué)期

學(xué)院（部）：材料與化學(xué)化工學(xué)部專業(yè)：材料類

學(xué)號 ：***04066

學(xué)生姓名 ：周勣王旭

選課班級：單周 302-2107 指導(dǎo)老師：孫錫平

成績：

1109404077周勣

1109404066王旭

蘇州發(fā)展調(diào)查報告

蘇州東鄰上海，瀕臨東海；西抱太湖，背靠無錫，隔湖遙望常州；北瀕長江，與南通隔江相望，南臨浙江，與嘉興接壤，所轄太湖水面緊鄰湖州，東距上海市區(qū)81千米。是江蘇省的東南門戶，上海的咽喉，蘇中和蘇北通往浙江的必經(jīng)之地。

蘇州物華天寶，人杰地靈，因其從古至今繁榮發(fā)達(dá)、長盛不衰的文化和經(jīng)濟(jì)，被譽為“人間天堂”，園林之城”的美名。蘇州素來以山水秀麗、園林典雅而聞名天下，有“江南園林甲天下，蘇州園林甲江南”的美稱，又因其小橋流水人家的水鄉(xiāng)古城特色，而有“東方威尼斯”、“東方水都（東方水城）”之稱。現(xiàn)今的蘇州已經(jīng)成為“城中有園”、“園中有城”，山、水、城、林、園、鎮(zhèn)為一體，古典與現(xiàn)代完美結(jié)合、古韻今風(fēng)、和諧發(fā)展的國際化大都市。

作為一個GDP高于南京的新時代的都市，我們小組在進(jìn)行一系列的調(diào)查，搜尋資料以及訪問之后對蘇州市的發(fā)展與未來的希望做了此份調(diào)查報告。

（1）2011年中國城市GDP排行（前十）

1、上海市 14900.93億元 增長8.2%（滬）

2、北京市 11865.9億元 增長10.1%（京）

3、廣州市 9112.76億元 增長11.5%（廣東1）

4、深圳市 8201.24億元 增長10.5%（廣東2）

5、天津市 7500.8億元 增長16.5%（津）

6、蘇州市 7400億元 增長11%（江蘇1）

7、重慶市 6527億元 增長14.9%（渝）

8、杭州市 5098.66億元 增長10%（浙江1）

9、無錫市 5000億元 增長11.5%（江蘇2）

10、青島市 4900億元 增長11%（山東1）

蘇州在此列表中得到了第六名的好成績，在靠近上海且土地相對廉價的優(yōu)勢上，蘇州人均收入以及GDP總值始終保持一個上升趨勢，超越了無錫市以及直轄市重慶。網(wǎng)上的各種言論均對蘇州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了非常好的展望，非常多的網(wǎng)友對蘇州經(jīng)濟(jì)的告訴發(fā)展進(jìn)行了贊揚的評價。

目前蘇州是中國發(fā)展最快的城市，也是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市之一，是長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈重要的經(jīng)濟(jì)中心，蘇南地區(qū)的工業(yè)中心。擁有中國乃至亞洲最大的內(nèi)河航運港口、江蘇第一大港、中國大陸第九大港——蘇州港，四通八達(dá)的鐵路和公路交通網(wǎng)與全國各大城市相連，交通運輸十分便利。以經(jīng)濟(jì)總量計算，蘇州現(xiàn)在是僅次于上海、北京、廣州、深圳的中國大陸排名第五的城市，位列全國地級市之首。昔日的人間天堂將成為更加繁榮昌盛的人間新天堂。

(2)建國后的蘇州市

在政權(quán)更迭時，蘇州發(fā)電廠、電信、工廠，學(xué)校等重要設(shè)施，在中共地下組織團(tuán)結(jié)各界人民保護(hù)下，均完整無損。1949年4月27日蘇州解放后，即成立中國人民解放軍蘇州市軍事管制委員會和蘇州地委、蘇州專員公署、中共蘇州市委、蘇州市政府。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，蘇州人民艱苦創(chuàng)業(yè)，開始了社會主義建設(shè)的偉大實踐。雖然在發(fā)展過程中曾經(jīng)出現(xiàn)過較大的挫折，但總體上蘇州在曲折中穩(wěn)步前進(jìn)，為后來的建設(shè)和發(fā)展奠定了初步的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1949至1952年為國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期。在整肅和安定社會秩序，開展剿匪、反霸、禁毒（鴉片）、取締妓院，滌蕩舊社會的污泥濁水的同時，人民政府接管了舊政府辦的銀行、郵電、鐵路等部門，將蘇州面粉廠等官僚資本主義企業(yè)改造成為社會主義的公營工廠，并創(chuàng)辦、改造、組建了一批全民所有制工業(yè)企業(yè)和商業(yè)批發(fā)公司，確立國營經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)地位。1950年春節(jié)后開市的“紅盤”交易，政府調(diào)集供應(yīng)大量糧食、布匹等，對滬寧一線包括蘇州哄抬物價的投機資本，給予毀滅性打擊。之后，全國實行統(tǒng)一財政、穩(wěn)定金融措施，治愈了抗日戰(zhàn)爭以來物價暴漲不已的痼疾，進(jìn)入全國物價穩(wěn)定的新時期。1951年起，在郊區(qū)進(jìn)行土地改革，土改完成后，全郊區(qū)地主占私有土地從解放前夕的48.7％變?yōu)?.26％，貧、雇、中、下農(nóng)所占私有土地從24.45％變?yōu)?7.57％，消滅了封建土地所有制。有利于國計民生的私營工業(yè)和手工業(yè)，經(jīng)政府扶持，生產(chǎn)迅速恢復(fù)和發(fā)展。同時，通過開展“三反”、“五反”運動，處理了少數(shù)不法資本家，團(tuán)結(jié)教育了大多數(shù)私營工商業(yè)者。經(jīng)過引導(dǎo)、扶持和必要的斗爭，全市私營工商業(yè)和手工業(yè)迅速恢復(fù)和發(fā)展。到1952年年底，全市生產(chǎn)已達(dá)到歷史最高水平。全市社會商品零售總額由7958萬元上升到9655萬元，增長了21.32％，社會氣象也為之一新。

1953到1957年為社會主義改造時期。這一時期，是由新民主主義經(jīng)濟(jì)向社會主義經(jīng)濟(jì)的過渡時期。黨在過渡時期的總路線，一方面規(guī)定了實現(xiàn)國家工業(yè)化的任務(wù)，同時也規(guī)定了國家對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會主義改造的任務(wù)。1956年，郊區(qū)農(nóng)業(yè)全部實現(xiàn)合作化。同年1月，對手工業(yè)和私營工商業(yè)的改造進(jìn)入高潮。1月16日，全市私營工業(yè)企業(yè)全部申請公私合營。1月17日，市委宣布批準(zhǔn)全市私營工業(yè)企業(yè)全部實行公私合營，到1957年，全市工業(yè)企業(yè)包括新建企業(yè)和手工業(yè)合作社(組)達(dá)到646家，其中國營和公私合營188家，集體456家，私營2家。國營和公私合營企業(yè)產(chǎn)值在總產(chǎn)值中所占的比重為78.54％，比1952年上升61.02個百分點。為改變分散、弱小、技術(shù)落后、工序不配套的狀況，還進(jìn)行了工業(yè)企業(yè)的調(diào)整、合并、改組，形成了由電力、建材、機械、化工、輕工、紡織(含絲綢)和食品等門類組成的新格局。經(jīng)過改造和調(diào)整，企業(yè)生產(chǎn)能力和技術(shù)水平有了顯著的提高。1957年與1952年相比，第一產(chǎn)業(yè)增長22.1％，第二產(chǎn)業(yè)增長57.8％，第三產(chǎn)業(yè)增長11％。第一個五年計劃和社會主義改造的完成，不僅為以后蘇州經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，也為蘇州各項社會主義事業(yè)的建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗。

1958到1965年為大躍進(jìn)和調(diào)整時期。1958～1960年，在急于求成的思想指導(dǎo)下，開展了“大躍進(jìn)”、“大煉鋼鐵”和人民公社化運動，由于違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，片面強調(diào)高指標(biāo)，追求高速度，造成人力、物力、財力的巨大浪費，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)生活全面緊張，比例關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)。從1960年開始，又遭遇嚴(yán)重自然災(zāi)害，國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入三年困難時期。1963年全市社會總產(chǎn)值比1958年下跌了18個百分點。中共八屆九中全會以后，蘇州全市上下團(tuán)結(jié)一致，認(rèn)真執(zhí)行中央提出的“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的八字方針，著手從農(nóng)業(yè)政策、工業(yè)指標(biāo)、生產(chǎn)布局和管理體制等方面進(jìn)行調(diào)整，逐步克服困難，扭轉(zhuǎn)被動局面，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開始轉(zhuǎn)入正常的軌道。調(diào)整時期，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長高達(dá)16%。到1965年，全市工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到25.7億元（1980年不變價），比1957年增長78.8％。三年“大躍進(jìn)”，總的來說是得不償失。但是在調(diào)整中，一些有發(fā)展前途的新生長點得到了保留，后來發(fā)展為機械制造、冶金、電子、化工等一批新的產(chǎn)業(yè)群。

1966到1976年的“文化大革命”，是破壞社會主義發(fā)展的一場內(nèi)亂。同全國一樣，蘇州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了政治**的嚴(yán)重影響，國民經(jīng)濟(jì)遭受到很大的損害。1967年，造反派組織向各級黨委和政府奪權(quán)，蘇州城區(qū)發(fā)生了大規(guī)模武斗，很多工廠停工、商店關(guān)門，交通中斷，社會秩序遭到極大的破壞，生產(chǎn)水平下降，當(dāng)年全市生產(chǎn)總值比1966年下降了29.4％。到，1975年，蘇州工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到47.48億元（1980年不變價），比1965年增長84.75％，其中工業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)到33.33億元、14.15億元，分別比1965年增長158.37％、10.55％。1976年10月，中共中央粉碎了江青反革命集團(tuán)，結(jié)束了“文化大革命”的混亂局面，全市上下致力于恢復(fù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)，整個國民經(jīng)濟(jì)開始步入了平穩(wěn)發(fā)展的時期。

改革開放后蘇州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的大發(fā)展為起點的。早在50年代后期，蘇州一些鄉(xiāng)村就曾倡風(fēng)氣之先，因陋就簡，在全國帶頭創(chuàng)辦社隊工業(yè)。此后雖幾經(jīng)挫折，但到70年代后期，已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模和實力。1978年社隊兩級集體工業(yè)企業(yè)擁有固定資產(chǎn)原值3.35億元，年產(chǎn)值9.92億元，占農(nóng)村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的37.76%。十一屆三中全會原則通過的《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》，肯定了社隊企業(yè)的重要作用，為社隊企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。此后歷經(jīng)千難萬險”的“四千四萬”精神，在面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、面向市場的同時，又緊緊抓住當(dāng)時上海等大中城市正在實施的加工工業(yè)轉(zhuǎn)移這個千載難逢的發(fā)展機遇，走向城市，走向軍工企業(yè)，走向工業(yè)原材料產(chǎn)地，與城市國有企業(yè)、軍工企業(yè)、大專院校和科研院所建立各種形式的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。至1985年，全市鄉(xiāng)村企業(yè)已與全國20多個省、市建立各種形式的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，建成各種聯(lián)合企業(yè)2000多家，引進(jìn)了大量資金、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品和人才，其規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，實力進(jìn)一步加強。1985年，全市共有鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)13208家，比1978年增長6.7%，固定資產(chǎn)原值21.94億元，工業(yè)總產(chǎn)值88.01億元，分別比1978年增長6.5倍和8.8倍，并涌現(xiàn)出21個億元鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和181家產(chǎn)值超過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干企業(yè)，形成了一個以鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)為主、以中小型企業(yè)和加工工業(yè)為主，依托城市發(fā)展自己同時又為城市大工業(yè)配套服務(wù)的工業(yè)群體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的迅速發(fā)展，不僅成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱，集體經(jīng)濟(jì)的重要依托，轉(zhuǎn)移勞動力的重要渠道，共同富裕的重要依靠和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要后盾，而且成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，并促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。1985年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的45.5%，成為蘇州經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。按1980年不變價計算，1978至1985年，全市工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由65.60億元猛增至215.08億元，在全國僅次于京、津、滬三個直轄市。

（3）蘇州市容的變化

蘇州古城像一枚浮游在河上的紫菱，似乎隨時都會融化：“裊晴絲吹來閑庭院，搖漾春如線”，你會融在俞玖林、沈豐英的昆曲唱腔里；或僅僅是一盞蓮蓬，一尺繡窗的風(fēng)景，一樣叫人自在飛花。

蘇州新城環(huán)金雞湖而建，景觀大開大闔，可望見落日和天際線；同樣是水，卻完全突破了蘇州老城水巷阡陌的小景。湖畔的蘇州新地標(biāo)科文中心俗稱小鳥巢，夜景光影翩躚，已成姑蘇景觀新時尚。

在蘇州本地的老人眼中，蘇州的變化已經(jīng)不止于用滄海桑田來形容了，80年代，90年代，21世紀(jì)，每一個十年都是蘇州發(fā)展的一個新紀(jì)元。上圖圖是1986年的鳳凰街與帶城橋弄。

再來看看現(xiàn)在的鳳凰街。

聽老人說，舊蘇州普通人家一般只有1~3間簡陋的小屋，經(jīng)濟(jì)蕭條。有那么加起來二、三十平方米的小屋的人，一般都是富有人家。30年后，簡陋的平房變成了一棟棟高樓大廈；凹凸不平的泥漿路變成了一條條筆直平坦的水泥公路；街上也不再是人煙稀少，在蘇州的中心，新建了步行街，那兒繁華熱鬧，街上的商店里的商品琳瑯滿目；此外，蘇州也重新修建了許多古典園林，比如說：怡園、滄浪亭等等。這一切，使蘇州煥然一新，繁華美麗。三十年來，蘇州經(jīng)過了多少艱苦歷程，經(jīng)過了多少風(fēng)險考驗，隨著改革開放，依然不斷的前進(jìn)著，發(fā)展著，奮斗著，為著祖國的強盛興旺。

（4）關(guān)于蘇州交通

最近的蘇州市中在道路改道與地鐵的建設(shè)，這在我印象中是非常深刻的，雖然不是一個蘇州人，但是蘇州交通的前景以及滄桑的變化深刻烙印在我們這些蘇大學(xué)子心中。

如果形象的比喻，老蘇州城象什么呢？有人說，它像一只螃蟹。八座城門通向城外的八條街，那是八只蟹腳，城西的虎丘山和獅子山是兩只蟹鉗，松鶴樓內(nèi)的馬蹄泉是蟹嘴，而這只大蟹的臍就是牛角浜的七星泉。相傳，蟹一爬就會發(fā)生戰(zhàn)爭，于是古人早就廢塞了匠門和蛇門。直到1928年，國民革命軍進(jìn)入蘇州，廢塞的城門才被重新打開。蘇州的水，也是這個城市的文脈。從空中俯瞰城市，古城是路河平行的雙棋盤格局。新城區(qū)則是路河交錯的套棋盤格局。新城區(qū)滿足了今天的人們工作和生活的需要，老城區(qū)保留世界文化遺產(chǎn)的歷史風(fēng)貌不變。如此規(guī)劃，使古老與現(xiàn)代相得益彰。

如今大興建設(shè)地鐵，我想在不遠(yuǎn)的今日，在一個美麗的地面下面，還會出現(xiàn)一條條快速高效的鐵道，這會使市民們的生活變得愈加方便與美好。

（4）總結(jié)

通過搜集資料與實地勘察，我們對老蘇州與新蘇州有了一個新的認(rèn)識。老蘇州依舊具有他獨特的美麗與動人之處，在老蘇州的基礎(chǔ)上，新蘇州的發(fā)展更讓人可喜，以前當(dāng)想到蘇州城時總會想到“一逕抱幽山，居然城市間”、“姑蘇城外海山寺，夜半鐘聲到客船”這樣的詩句，但是時間過了這么久，這樣奇妙的依然可以在如今的蘇州市中體會到。園區(qū)的經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，我仿佛看到了下一個上海的輝煌，軌道交通的精妙勾畫，會讓來往蘇州市里面的人們變得更加快捷與方便。當(dāng)看著一幅幅未能在這里呈現(xiàn)出來的對比照片時，心里有說不出來的一種喜悅與驚喜。我們通過這次調(diào)查實踐，在對蘇州加深印象的基礎(chǔ)上，也體會到了其中的不易與艱辛，但也在之間找到了快樂，融洽了關(guān)系。我們?nèi)テ穱L了蘇州特有的紅白湯奧灶面，津津豆腐干一些有名的小吃，那種味道仍記憶猶新。總之，這次調(diào)查活動對我們是受益匪淺，期望蘇州的未來會更加美麗與繁重。

第四篇：蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)-

蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗總結(jié) 文章來源：安徽省商務(wù)廳

文章類型：轉(zhuǎn)載

內(nèi)容分類：調(diào)研

蘇州工業(yè)園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）是中國和新加坡兩國政府間重要的合作項目。1994年2月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，同年5月正式啟動。13年來，園區(qū)已經(jīng)成為一個初具國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)。園區(qū)開發(fā)建設(shè)所走過的歷程，是我國推進(jìn)改革開放和探索社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的成功縮影。園區(qū)發(fā)展所取得的成果，是堅持對外開放基本國策，實踐鄧小平理論、“三個代表”重要思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的生動體現(xiàn)。在改革開放30周年之際，認(rèn)真總結(jié)和推廣園區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗，對于進(jìn)一步提高國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展水平，更好地發(fā)揮其窗口、示范、輻射和帶動作用具有重要意義。

一、園區(qū)開發(fā)建設(shè)的主要歷程

園區(qū)啟動建設(shè)以來，認(rèn)真貫徹落實改革開放基本國策，堅持中新合作開發(fā)，結(jié)合國情和開發(fā)建設(shè)實際，廣泛學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗，積極探索新型工業(yè)化和城市現(xiàn)代化發(fā)展之路，開創(chuàng)了中外經(jīng)濟(jì)技術(shù)互利合作的新模式。園區(qū)開發(fā)建設(shè)主要經(jīng)歷了以下三個階段：

（一）醞釀啟動階段（1992—1994年）

1992年春，鄧小平同志在南巡談話中指出“新加坡的社會秩序算是好的，他們管得嚴(yán)，我們應(yīng)當(dāng)借鑒他們的經(jīng)驗，而且比他們管得更好”，在新加坡高層引起了積極反響。當(dāng)年9月李光耀資政率團(tuán)訪華，表達(dá)了中新合作建立借鑒新加坡經(jīng)驗載體的意向。此后，中新雙方圍繞合作開發(fā)事宜進(jìn)行了多次協(xié)商和實地考察，最終確定選址蘇州。1994年2月11日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于開發(fā)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)有關(guān)問題的批復(fù)》（國函[1994]9號），同意江蘇省蘇州市同新加坡有關(guān)方面合作開發(fā)建設(shè)園區(qū)，規(guī)劃面積70平方公里。同年2月26日，中新兩國政府在北京正式簽署《關(guān)于合作開發(fā)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)的協(xié)議》。蘇州市人民政府和新加坡裕廊鎮(zhèn)管理局、新加坡蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)財團(tuán)簽訂了《關(guān)于借鑒運用新加坡經(jīng)濟(jì)和公共管理經(jīng)驗的協(xié)議書》和《關(guān)于合作開發(fā)蘇州工業(yè)園區(qū)商務(wù)總協(xié)議書》。5月12日，園區(qū)首期開發(fā)建設(shè)正式啟動。

為確保園區(qū)項目順利實施，中新雙方建立了由兩國副總理共同擔(dān)任理事會主席的中新蘇州工業(yè)園區(qū)聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會、由蘇州市市長和新加坡裕廊鎮(zhèn)管理局主席共同主持的雙邊工作委員會，由新加坡貿(mào)工部軟件項目辦公室和園區(qū)借鑒新加坡經(jīng)驗辦公室負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作。經(jīng)原外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)設(shè)立了園區(qū)開發(fā)主體中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司（CSSD）。舉行了中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會首次會議和雙邊工作委員會第一次會議。中新雙方開始聯(lián)合對外招商，韓國三星、美國BD等首批14個外資項目落戶園區(qū)。借鑒新加坡經(jīng)驗培訓(xùn)工作正式開始。

（二）奠定基礎(chǔ)階段（1995-2000年）

這一階段，借鑒新加坡城市建設(shè)規(guī)劃、管理經(jīng)驗，共同編制并經(jīng)江蘇省人民政府批準(zhǔn)實施了園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃，全面展開了首期重大基礎(chǔ)設(shè)施及水、電、氣及供熱等大型源廠建設(shè)，基本完成了首期約12平方公里的開發(fā)建設(shè)和工業(yè)地塊招商任務(wù)。按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，正式建立了園區(qū)行政管理主體—園區(qū)工委、管委會及相關(guān)管理體制，初步建立了專業(yè)招商隊伍和招商網(wǎng)絡(luò)。1999年6月28日，中新雙方工作小組簽訂了《關(guān)于蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展有關(guān)事宜的諒解備忘錄》，確定從2001年1月1日起，中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司實施股比調(diào)整，中方財團(tuán)股比由35%調(diào)整為65%，中方承擔(dān)園區(qū)開發(fā)公司的大股東責(zé)任和園區(qū)管理的主要工作。

（三）加速發(fā)展階段（2001年至今）

2001年，中新股比調(diào)整后，園區(qū)與時俱進(jìn)，適時調(diào)整階段性開發(fā)目標(biāo)與策略，從“全力向東開發(fā)挺進(jìn)”到“產(chǎn)業(yè)升級、科技跨越、服務(wù)業(yè)倍增三大計劃”實施，再到新十年發(fā)展目標(biāo)及“四個示范區(qū)”目標(biāo)的提出，以更高的起點、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度不斷加快開發(fā)建設(shè)步伐，基本完成了中新合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及周邊各鎮(zhèn)主要路網(wǎng)與配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，建成了科技文化藝術(shù)中心、國際博覽中心、行政服務(wù)中心以及一批教育衛(wèi)生、商業(yè)休閑、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代化配套設(shè)施。堅持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉，不斷加大招商引資和招才引智力度。在中新雙方共同努力下，中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司股比調(diào)整當(dāng)年即扭虧為盈，2003年底徹底消除累積虧損，并保持5年連續(xù)盈利，2005年又按上市要求進(jìn)行了改制，走出了規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展的道路，進(jìn)一步強化了中新雙方的互信合作。2006年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中新合作區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)大到80平方公里。

二、園區(qū)開發(fā)建設(shè)的主要成果

在中新兩國政府的全力支持下，園區(qū)始終堅持走集約發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)了高速、高質(zhì)、高效的跨越式發(fā)展，綜合發(fā)展指數(shù)連續(xù)多年名列國家級開發(fā)區(qū)前列，成為我國對外開放的重要窗口和中外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的成功典范之一。發(fā)展成果集中體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）經(jīng)濟(jì)實力顯著增強

13年來，園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅達(dá)30%左右，經(jīng)濟(jì)總量、效益同步增長，累計上交各類稅收超過700億元、創(chuàng)造就業(yè)崗位49萬個，2003年全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量就達(dá)到了開發(fā)前的蘇州全市水平，相當(dāng)于十年再造了一個新蘇州。2007年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值836億元，比開發(fā)之初增長了73倍，按戶籍人口人均GDP達(dá)3.6萬美元，相當(dāng)于蘇州市平均水平的3倍、江蘇省的8倍，接近新加坡水平；地方一般預(yù)算收入76.3億元（全口徑財政收入170億元），同口徑增長150倍。目前，園區(qū)以約占蘇州市4%左右的土地和人口、7%左右的工業(yè)用電量，創(chuàng)造了全市15%左右的GDP、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資，25%左右的注冊外資、實際使用外資和進(jìn)出口總額，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對全市的貢獻(xiàn)份額比開發(fā)初期提高了8倍，已成為區(qū)域發(fā)展的強勁引擎和主要增長極。

（二）開放型經(jīng)濟(jì)水平逐步提升

累計批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)突破3000家，引進(jìn)注冊外資247億美元、實際利用外資134億美元，其中投資上億美元項目達(dá)89個，76家世界500強企業(yè)投資設(shè)立了115個項目；累計批準(zhǔn)設(shè)立內(nèi)資企業(yè)1.1萬家，注冊資本1156億元。進(jìn)出口規(guī)模從成立之初的幾百萬美元增加到567億美元，其中出口284億美元。2007年，園區(qū)綜合保稅區(qū)監(jiān)管貨值達(dá)380億美元，入?yún)^(qū)操作業(yè)務(wù)企業(yè)達(dá)2000家，遍及全國25個省市，正在成為蘇南及長三角地區(qū)重要的現(xiàn)代物流中心之一。積極“走出去”，先后與蘇北地區(qū)的宿遷市合作建設(shè)了蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)，與老撾合作開發(fā)了萬象綜合開發(fā)項目，同時積極開展與以色列、印度等國家與地區(qū)之問的交流合作，中新合作經(jīng)驗不斷拓展、推廣和提升。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，2007年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2600億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占60%，信息技術(shù)（IT）產(chǎn)值和集成電路（IC）產(chǎn)值分別占全國總量的3%和16%，已成為國內(nèi)重要的液晶面板出貨基地和芯片制造與封裝測試基地，大型客車和芯片產(chǎn)能位居全國前列，已連續(xù)舉辦六屆的中國蘇州電子信息產(chǎn)業(yè)博覽會成為國內(nèi)規(guī)模最大的IT專業(yè)展會，初步形成了集成電路、光電、軟件、動漫、精密機械、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，占GDP比重逐年提升，現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、金融會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，已集聚軟件設(shè)計、金融服務(wù)、風(fēng)險投資、物流倉儲、動漫制作等服務(wù)企業(yè)400余家，5家企業(yè)入選江蘇省服務(wù)外包前十強。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，累計科技投入超過200億元，建成投用各類科技創(chuàng)新載體200萬平方米，研發(fā)投入占GDP比重達(dá)3.4%，累計引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員30萬人。以企業(yè)為主體實施各類科技項目534項，其中科技部火炬中心的重點科技計劃、國家重大科技攻關(guān)項目等國家級項目100項，累計申請專利4650件、專利授權(quán)超過2000件，初步涌現(xiàn)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、居國內(nèi)外領(lǐng)先水平的創(chuàng)新亮點企業(yè)。

（四）協(xié)調(diào)發(fā)展成效突出

集約發(fā)展成效顯著，中新合作區(qū)每平方公里工業(yè)用地平均投資強度達(dá)17億美元、工業(yè)產(chǎn)值超100億元，投入產(chǎn)出水平居全國開發(fā)區(qū)前列。單位能耗持續(xù)下降，2006年萬元地區(qū)生產(chǎn)總值化學(xué)需氧量（COD）排放量0.43千克、二氧化硫排放量0.3l千克，為蘇州市平均水平的1／7和1／

15、全國平均水平的1／18和l／40，萬元GDP耗能0.374噸標(biāo)準(zhǔn)煤，為蘇州市和全國平均水平的1／3。生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，相繼建成了環(huán)金雞湖八大景觀工程、10個生態(tài)公園和主干路網(wǎng)綠色走廊，累計建成綠地面積2400多萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)45%，形成了“一環(huán)、三湖、四園、六帶、十二苑”的生態(tài)園林布局框架，區(qū)域整體環(huán)境建成了IS014000國家示范區(qū)，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)96.8，高于江蘇省小康社會環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)目標(biāo)值16.8分。中新合作區(qū)就業(yè)人口達(dá)27萬人，常住人口超過12萬人、境外人員超過1萬人。2007年園區(qū)城鎮(zhèn)職工和農(nóng)村居民人均收入分別達(dá)到3.2萬元和1.3萬元，比開發(fā)初期增長了3倍多；人均住房面積分別達(dá)40平方米和60平方米，率先全部達(dá)到江蘇省全面建設(shè)小康社會四大類18項指標(biāo)。

園區(qū)發(fā)展取得的成果得到了中新兩國領(lǐng)導(dǎo)人的充分肯定。2002年4月，胡錦濤副主席（時任）訪問新加坡時指出：“在中新蘇州工業(yè)園區(qū)項目上的成功合作，給雙方帶來了切實利益”。2004年5月，溫家寶總理會見到訪的新加坡李顯龍副總理（時任）時指出，“蘇州工業(yè)園區(qū)是中新合作的典范，對促進(jìn)中新關(guān)系發(fā)展起到了重要作用”。2007年7月，吳儀副總理（時任）在中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會第九次會議上充分肯定園區(qū)“走出了一條科學(xué)發(fā)展、集約發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展之路，正在成為先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的聚集地、外商投資的密集區(qū)和體制機制創(chuàng)新的先行區(qū)，為中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)積累了有益經(jīng)驗”。新加坡領(lǐng)導(dǎo)人對園區(qū)發(fā)展成就也給予充分肯定。2004年5月，新加坡李顯龍副總理（時任）在出席第七次中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會時指出，“蘇州工業(yè)園區(qū)已成為中國發(fā)展最快、競爭力最強的開發(fā)區(qū)之一”，“是新中之間最重要和值得驕傲的合作項目”。2004年6月，新加坡李光耀資政在出席園區(qū)成立十周年慶祝活動時指出，“蘇州工業(yè)園區(qū)已經(jīng)取得‘青出于藍(lán)’的成績，是中新雙方都滿意的項目”，“已成為一個規(guī)劃周詳、管理效率高并具有國際競爭力的工業(yè)園”。

三、園區(qū)開發(fā)建設(shè)成功的主要原因

園區(qū)13年的發(fā)展歷程是鄧小平理論的成功實踐，譜寫了中國開發(fā)區(qū)建設(shè)史上嶄新的篇章。園區(qū)開發(fā)建設(shè)取得的成就，是在黨中央、國務(wù)院的高度重視和關(guān)懷支持下取得的，是中新兩國政府真誠合作、全力推動的結(jié)晶，也是園區(qū)開發(fā)建設(shè)者奮力開拓、創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)果。

（一）園區(qū)發(fā)展取得的成就，首先歸功于鄧小平理論的正確指引

1992年，鄧小平同志關(guān)于學(xué)習(xí)新加坡經(jīng)驗的講話直接推動了中新兩國政府創(chuàng)辦園區(qū)項目。對外開放基本國策、鄧小平理論是推進(jìn)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的重要指導(dǎo)思想，按照“三個有利于”要求，園區(qū)大膽借鑒新加坡經(jīng)驗，積極創(chuàng)新開發(fā)模式，在全國率先建立了與國際接軌的管理體制和運行機制，有力保證了開發(fā)建設(shè)順利推進(jìn)。園區(qū)發(fā)展的成就無不閃爍著鄧小平理論的光輝。

（二）園區(qū)發(fā)展取得的成就，是中新兩國領(lǐng)導(dǎo)人高度重視和兩國政府真誠合作的結(jié)晶

中新兩國領(lǐng)導(dǎo)人高度重視園區(qū)的發(fā)展，先后多次視察園區(qū)，為園區(qū)發(fā)展指明方向。兩國政府專門成立了聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會，李嵐清副總理、吳儀副總理和新加坡李顯龍總理、黃根成副總理先后擔(dān)任理事會中新雙方主席，迄今先后舉行了九次中新理事會和十次中方理事會，及時協(xié)調(diào)解決園區(qū)發(fā)展中的重大問題，明確了新的發(fā)展目標(biāo)。國務(wù)院先后就園區(qū)開發(fā)建設(shè)專門出臺了七個文件（國函[1994]9號、國函[2006]128號、國閱[2002]37號、國閱[2003]1l號、國閱[2004]71號、國閱[2006]70號、國閱[2007]62號），賦予園區(qū)多項特殊政策措施。商務(wù)部牽頭會同國務(wù)院有關(guān)部門，先后在項目審批、財政稅收、外事管理、海關(guān)監(jiān)管等方面授予園區(qū)特殊的管理權(quán)限和先行先試政策，各理事單位對園區(qū)發(fā)展給予了具體指導(dǎo)和幫助。新加坡全國動員，抽調(diào)國內(nèi)最優(yōu)秀的人才參與園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，專門成立“軟件”辦公室，負(fù)責(zé)向園區(qū)轉(zhuǎn)移管理經(jīng)驗，毫無保留地傳授土地規(guī)劃開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會公共管理等方面的成功經(jīng)驗，為園區(qū)加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

（三）園區(qū)發(fā)展取得的成就，是江蘇省、蘇州市及園區(qū)共同努力的結(jié)果

江蘇省、蘇州市始終把園區(qū)作為對外開放的重中之重，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定政策措施，集中全省全市人力、物力與資金、資源全力推動園區(qū)開發(fā)建設(shè)。13年來，園區(qū)加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持借鑒與創(chuàng)新有機結(jié)合，堅持開發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性互動，堅持親商親民理念與優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)高度統(tǒng)一，堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，取得了合作開發(fā)的豐碩成果，走出了一條率先發(fā)展的成功之路。

四、園區(qū)開發(fā)建設(shè)的主要經(jīng)驗

回顧過去的13年，園區(qū)在實踐中大膽探索，在競爭中尋求主動，在規(guī)劃開發(fā)、招商引資、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、社會建設(shè)、體制創(chuàng)新等方面積累了寶貴的經(jīng)驗：

（一）堅持科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)實施，不斷提升開發(fā)建設(shè)水平

科學(xué)超前、先進(jìn)合理的規(guī)劃，是促進(jìn)資源整合、凝聚開發(fā)合力、保障開發(fā)水平、增強開發(fā)區(qū)持續(xù)競爭力的基礎(chǔ)和前提。“規(guī)劃先行”、“規(guī)劃即法”是園區(qū)取得成功的關(guān)鍵因素，也是最值得推廣的園區(qū)發(fā)展理念之一。

園區(qū)開發(fā)之初，就借鑒新加坡和國際先進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗，編制完成富有前瞻性和科學(xué)性的總體發(fā)展規(guī)劃，并先后制定300余項專業(yè)規(guī)劃，形成了嚴(yán)密完善的規(guī)劃體系。所有規(guī)劃項目嚴(yán)格實行招投標(biāo)制度，重點區(qū)域和重要景觀項目規(guī)劃設(shè)計面向全球公開招標(biāo)。在規(guī)劃中率先引入“白地”、“灰地”、“彈性綠地”等先進(jìn)理念，對短期內(nèi)不明確用途的地塊實施彈性控制，有效提高土地開發(fā)效益和集約利用水平。

園區(qū)規(guī)劃注重實施，堅持以規(guī)劃引導(dǎo)建設(shè)、以城市設(shè)計指導(dǎo)地塊開發(fā)，強調(diào)規(guī)劃執(zhí)行的權(quán)威性與強制性，對不符合規(guī)劃要求的項目，堅決實行“一票否決制”，對開發(fā)建設(shè)過程中投資者超出規(guī)劃范圍的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“違規(guī)申請”相關(guān)程序。目前，園區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀與13年前的總體規(guī)劃藍(lán)圖基本一致，為投資者營造了可預(yù)見的、低風(fēng)險的投資環(huán)境。

借鑒新加坡“需求未到，基礎(chǔ)設(shè)施先行”的做法，按照“先規(guī)劃后建設(shè)，先地下后地上”的開發(fā)建設(shè)原則，適度超前建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)格按規(guī)劃功能區(qū)域和控制指標(biāo)整體推進(jìn)開發(fā)，所有重大項目全部進(jìn)行環(huán)境影響評佶，所有建設(shè)項目全部實行一站式審批，納入有形市場招投標(biāo)，所有建筑工地全部使用商品混凝土，避免了滾動開發(fā)的盲目性和隨意性，保證了開發(fā)建設(shè)的高強度與高水準(zhǔn)。中新合作區(qū)每平方公里基礎(chǔ)設(shè)施平均投資強度達(dá)到5.6億元，首期8平方公里建成區(qū)平均建筑密度達(dá)60%、容積率達(dá)1.3，接近新加坡中心城區(qū)水平。

（二）堅持全球定位，創(chuàng)新招商方式，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

園區(qū)始終突出招商工作的龍頭地位，積極拓展招商思路，構(gòu)建招商網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新招商方式。充分發(fā)揮中新聯(lián)合招商體制優(yōu)勢，堅持大小項目并舉、內(nèi)資外資并舉、二三產(chǎn)業(yè)并舉、存量升級與增量引進(jìn)并舉的方針，先后建立以管委會招商局、科技招商中心、各鎮(zhèn)招商中心以及CSSD招商部和各國有公司為主體的專業(yè)化招商隊伍，開創(chuàng)性地實施小分隊、多批次“敲門招商”，注重運用以商引商、中介代理招商、行業(yè)主題招商、網(wǎng)上信息招商、投資代建招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商以及創(chuàng)投參與、債券發(fā)行、上市并購等多種有效手段，形成嚴(yán)密高效的招商網(wǎng)絡(luò)資源，使園區(qū)常年保持?jǐn)?shù)百個項目源和數(shù)十億美元的項目儲備規(guī)模。

園區(qū)倡導(dǎo)“擇商選資”理念，將資本密集、技術(shù)密集、基地型、旗艦型項目作為招商重點，瞄準(zhǔn)世界500強及其關(guān)聯(lián)項目，引進(jìn)位居產(chǎn)業(yè)核心地位的龍頭項目，帶動相關(guān)配套項目進(jìn)駐。近年來，根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新變化，園區(qū)堅持內(nèi)資項目與外資項目招商并舉，統(tǒng)籌兼顧先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，更加注重招商資源向科技項目、服務(wù)業(yè)項目、稅收型項目轉(zhuǎn)移，加快從招商引資向擇商選資和招才引智轉(zhuǎn)變。

（三）堅持科技興區(qū)，注重載體建設(shè)，不斷提高科技創(chuàng)新能力

園區(qū)始終把科技進(jìn)步作為立區(qū)之基、強區(qū)之本，在不斷擴(kuò)大外來技術(shù)溢出效應(yīng)的同時，更加注重提高原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新能力，加快從“投資驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”、從“資源依賴”向“科技依托”、從“園區(qū)制造”向“園區(qū)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。

園區(qū)先后制定出臺增強自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)、鼓勵設(shè)立研發(fā)機構(gòu)等10多項扶持政策，啟動實施“科技跨越計劃”、領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)工程、310工程（重點培育10家擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)密集型企業(yè)、10家快速裂變增長的科技型上市企業(yè)、10家技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包領(lǐng)軍型企業(yè)），建成集成電路（IC）設(shè)計、軟件評測、人才培訓(xùn)、軟件能力成熟度模型（CMM）認(rèn)證以及生物醫(yī)藥、納米技術(shù)等一批公共技術(shù)服務(wù)平臺，設(shè)立、集聚各類風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)投資等基金規(guī)模超過200億元。

園區(qū)不斷加大科技投入和載體建設(shè)力度，平均每年科技投入增長30%以上，尤其是近年來，科技三項經(jīng)費連續(xù)3年實現(xiàn)翻番增長。注重發(fā)揮國資先行示范帶動作用，先后出資70億元組建成立了創(chuàng)投集團(tuán)、科技發(fā)展公司、教育投資公司等國資創(chuàng)新投資主體，規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新功能載體800余萬平方米，建設(shè)了中國服務(wù)外包示范區(qū)、國家納米技術(shù)國際創(chuàng)新園、國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、集成電路產(chǎn)業(yè)園、動漫產(chǎn)業(yè)基地和中國軟件歐美出口工程試點基地等8個國家級科技成果轉(zhuǎn)化基地。

園區(qū)依托良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)企業(yè)與中科院、清華大學(xué)等科研院校在項目開發(fā)、博士后科研工作站建設(shè)、工程中心及實驗室建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體建設(shè)和研究生培養(yǎng)基地等領(lǐng)域廣泛合作。積極與武漢、長沙、西安、成都等中西部地區(qū)開展技術(shù)交流與人才合作，組織科技人才互動與大學(xué)生就業(yè)招聘活動，并為華中科大、西安交大、中科大等中西部高校或研究機構(gòu)提供上億元資金支持。通過與美國、以色列、韓國等國家共建研發(fā)平臺、聯(lián)合攻關(guān)、引進(jìn)海外成熟技術(shù)等方式，進(jìn)一步提升引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。

（四）堅持節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力

園區(qū)十分注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)管理，充分調(diào)動全社會參與環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的積極性，爭創(chuàng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)的示范區(qū)。

園區(qū)以構(gòu)建生態(tài)文明為核心，全方位引入了“功能分區(qū)”、“項目分類”、“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)”、“雨污分流”、“清潔能源”、“廢污控制”、“景觀綠化”等先進(jìn)環(huán)保理念，建立了“污染禁入—生態(tài)緩沖—雨污截流—集中供熱—垃圾處理”五道環(huán)保防線，建設(shè)了覆蓋全區(qū)的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，安裝污水管網(wǎng)成分構(gòu)成（TOC）在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)域污水處理水質(zhì)遠(yuǎn)程監(jiān)控，從源頭上消滅和減少了污染，大大節(jié)約了末端治理成本，初步建立以環(huán)境保護(hù)規(guī)劃為龍頭，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，兼顧源頭控制與全過程治理的環(huán)境保護(hù)體系。

堅持從污染預(yù)防、總量控制入手，強化環(huán)保前置審批，推行綠色招商，對能源、資源消耗高、環(huán)境風(fēng)險大的項目實施一票否決。開展創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)試點，積極引導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)、中水回用、節(jié)能降耗、減污增效等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點和ISO14001環(huán)境體系認(rèn)證等活動，區(qū)內(nèi)工業(yè)用水重復(fù)利用率和固廢綜合利用率分別達(dá)92%和95%，大力開展綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色建筑創(chuàng)建活動。實施“碧水、藍(lán)天、綠地”工程，構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的綠色屏障，持續(xù)開展水環(huán)境綜合治理工程，建設(shè)多層次、多功能、立體化、網(wǎng)絡(luò)式的綠地生態(tài)系統(tǒng)和城市景觀水系。注重加強對重點排污、排氣單位的監(jiān)管，加強交通運輸、建設(shè)工地產(chǎn)生的廢氣、揚塵控制管理，加強濕地保護(hù)，不斷優(yōu)化空氣、水體等環(huán)境質(zhì)量。積極保護(hù)和開發(fā)利用園區(qū)特有的自然生態(tài)資源和有價值的歷史文化遺址，構(gòu)建獨特的城市人文環(huán)境，形成自然、清新、生態(tài)的城市環(huán)境風(fēng)貌。

（五）堅持以人為本，發(fā)展社會事業(yè)，不斷推進(jìn)和諧園區(qū)建設(shè)

始終突出以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展，堅持發(fā)展與惠民、富民與強區(qū)相結(jié)合，確保開發(fā)建設(shè)成果惠及全區(qū)人民。

借鑒新加坡公積金制度，結(jié)合開發(fā)實際，建立覆蓋全區(qū)的社會保障體系，各類參保人員達(dá)38萬人，參保企業(yè)6600家，參保率達(dá)100%。為企業(yè)職工建立公積金制度，采用預(yù)籌積累方式和以會員個人賬戶為主，在不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、不減少員工收入的前提下，一攬子解決員工養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、住房、失業(yè)救濟(jì)等多項社會保障；對征地農(nóng)民按年齡和就業(yè)情況分別建立“保養(yǎng)”（提前養(yǎng)老保障）和基本生活保障制度，設(shè)立保養(yǎng)安置、社保救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)三道保障防線；對弱勢群體建立貧困幫扶制度，并逐年提高保障標(biāo)準(zhǔn)。同時，全面落實基本養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村合作醫(yī)療及大病統(tǒng)籌制度，最高保額可達(dá)20萬元。

按照城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)要求，將中新合作區(qū)周邊三鎮(zhèn)納入總體發(fā)展規(guī)劃范圍，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理，實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和城市公共服務(wù)對接共享。新建現(xiàn)代化動遷小區(qū)50個，90%農(nóng)戶得到安置，5萬多農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)換為具有就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能的新型市民，擁有較為穩(wěn)固的工資收入、物業(yè)收入和股權(quán)收入。對征地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)先后實施“雙五個一工程”：第一個“五一工程”，建立一本IC卡就業(yè)管理臺賬，強化一種技能培訓(xùn)，騰出一批適應(yīng)性崗位，培育一種創(chuàng)業(yè)致富光榮氛圍，探索一條股份合作、失地不失業(yè)的共同富裕新路子；第二個“五一工程”，建設(shè)一批富民載體，培育一批富民合作組織，壯大一批特色產(chǎn)業(yè)，扶持一批致富帶頭人，興建一批便民利民設(shè)施。

統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、成人教育、農(nóng)村教育，開展中外合作辦學(xué)試點，探索進(jìn)行“工廠式”、“實訓(xùn)式”職業(yè)教學(xué)模式，全面實施素質(zhì)教育，初步形成較為完善的現(xiàn)代化教育體系。創(chuàng)立以鄰里中心和社區(qū)工作站為依托的新型社區(qū)管理和服務(wù)模式，建立覆蓋全區(qū)的醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強黨建和精神文明建設(shè)，先后成立園區(qū)外企黨委和私營個體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合黨委，基本實現(xiàn)全區(qū)基層黨組織建設(shè)“全覆蓋”，并組建園區(qū)工會聯(lián)合會、工資指導(dǎo)理事會、公積金理事會、外企協(xié)會以及行業(yè)協(xié)會等各類政府行政管理和社會自我管理有效銜接互動的新型群團(tuán)組織，為園區(qū)形成優(yōu)良企業(yè)文化及和諧勞資關(guān)系奠定良好基礎(chǔ)。

（六）堅持學(xué)習(xí)借鑒，創(chuàng)新體制機制，不斷營造國際競爭新優(yōu)勢

園區(qū)緊密結(jié)合國情和發(fā)展實際，學(xué)習(xí)借鑒新加坡等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗，建立了符合國際慣例和市場機制、具有中國特色、體現(xiàn)園區(qū)特點的管理體制和開發(fā)運行機制。

按照“小政府、大社會”要求和扁平化管理模式，堅持“精簡、統(tǒng)一、高效”原則，整合歸并政府職能，減少管理層次，堅持授權(quán)管理與授權(quán)開發(fā)分開，簡化事前審批（行政許可），強化事后監(jiān)督，重視履行社會管理和公共服務(wù)職能，提高管理效率。所有公務(wù)人員面向社會公開招聘，擇優(yōu)錄用，分期、分批赴新加坡培訓(xùn)，一專多能，交叉兼職，并實行績能考核、末位淘汰和動態(tài)管理。

學(xué)習(xí)借鑒新加坡招商和企業(yè)服務(wù)經(jīng)驗，提出“親商”服務(wù)理念，建立“全過程、全天候、全方位”的親商服務(wù)體系。一是建立以“一站式服務(wù)”為核心的公共服務(wù)平臺。二是創(chuàng)新建立了更符合園區(qū)發(fā)展實際的新型海關(guān)監(jiān)管體系。包括進(jìn)出口陸路口岸以及出口加工區(qū)、保稅物流中心、綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所，首創(chuàng)電子報關(guān)和空陸聯(lián)程通關(guān)模式，設(shè)立虛擬國際空港功能，進(jìn)出口貨物可直接在園區(qū)一次性辦理通關(guān)手續(xù)，形成在國內(nèi)、國際領(lǐng)先的海關(guān)監(jiān)管機制。三是建立“無處不在、無微不至”的親商服務(wù)機制。定期主動上門為企業(yè)服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)及時解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問題和困難。管委會各部門嚴(yán)格依法規(guī)范處理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，形成公開、公正、公平和透明規(guī)范的市場競爭環(huán)境。

始終堅持按市場化運作，中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、招商引資、項目管理、咨詢服務(wù)等事務(wù)，開創(chuàng)了政企嚴(yán)格分開、市場運作的開發(fā)區(qū)建設(shè)新模式。2001年中新股比調(diào)整后，按照市場機制積極引入多元化投資主體，借鑒新加坡淡馬錫模式，組建了地產(chǎn)、建屋、置地、創(chuàng)投、市政、物流、教投、科發(fā)、圓融等一批規(guī)模大、實力強的國資公司，充分發(fā)揮國有國資企業(yè)在開發(fā)建設(shè)中的支撐、示范和引領(lǐng)作用，并引進(jìn)了中海集團(tuán)、晉合控股、萬科地產(chǎn)、港華燃?xì)獾纫慌放祈憽⑿抛u高的大集團(tuán)、大公司參與園區(qū)開發(fā)，在共同發(fā)展中加快開發(fā)建設(shè)步伐。

園區(qū)開發(fā)建設(shè)走過了艱苦奮斗的歷程，取得了令人矚目的成果，積累了行之有效的經(jīng)驗。當(dāng)前，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了一個新的歷史時期。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神.深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推廣園區(qū)開發(fā)建設(shè)的成功經(jīng)驗，為探索建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化道路做出積極貢獻(xiàn)。

第五篇：物流發(fā)展畢業(yè)論文

西安工業(yè)大學(xué)

XI’AN TECHNOLOGICAL UNVERSITY

畢業(yè)論文

題目:關(guān)于我國第三方物流發(fā)展的幾點思考

院

系：高

職

學(xué)

院 學(xué)科專業(yè)：物

流

管

理 學(xué)

生: 車

俊

鋒

學(xué)

號: 0 8 1 3 2 5 2 3 6 指導(dǎo)老師：陳

婭

玲

2011年4月

目 錄

摘要..........................................................1.第三方物流的基本概述.....................................1.1概念.............................................................................................................................1.2第三方物流特征......................................................................................................2．我國第三方物流的現(xiàn)狀及問題.............................2.1我國第三方物流的現(xiàn)狀.........................................................................................2.1.1.第三方物流的轉(zhuǎn)型..................................2.1.2 我們第三方物流的現(xiàn)狀................................2.2 我國第三方物流存在的主要問題.....................................................................2.2.1 物流觀念落后，自辦物流現(xiàn)象突出.......................2.2.2 企業(yè)規(guī)模偏小，管理水平較低..........................2.2.3 物流渠道不暢，服務(wù)功能不全...........................2.2.4 現(xiàn)代技術(shù)利用程度低...................................2.2.5缺乏物流管理人才......................................2.2.6制度不健全...........................................3.我國第三方物流出現(xiàn)問題的原因分析............................3.1第三方物流觀念落后，拒絕使用第三方物流服務(wù).....................................3.2以傳統(tǒng)型為主，經(jīng)營理念和管理方法陳舊..................................................3.3第三方物流缺乏一定的信用..............................................................................3.4信息化手段落后，物流技術(shù)陳舊.....................................................................3.5缺乏專業(yè)的物流管理人才..................................................................................3.6第三方物流社會化程度低..................................................................................4.我國第三方物流發(fā)展的對策分析................................1212***4141414***7

摘要

20世紀(jì)90年代中期，第三方物流的概念開始傳到我國，它是運輸、倉儲等基礎(chǔ)服務(wù)行業(yè)的一個重要發(fā)展。近幾年，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和企業(yè)改革的深入，企業(yè)自我約束機制增強，外購物流服務(wù)的需求日益增大。特別是隨著外資企業(yè)的進(jìn)入和市場競爭的加劇，企業(yè)對物流重要性的認(rèn)識逐漸深化，視其為“第三利潤源泉”，對專業(yè)化、多功能的第三方物流需求日漸增加。本文主要從我國物流業(yè)的現(xiàn)狀，存在問題，應(yīng)對策略等方面進(jìn)行了思考。

關(guān)鍵詞： 第三方物流、發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、解決方案、前景

物流設(shè)施到物流管理必須體現(xiàn)專門化和專業(yè)水平，這既是物流消費者的需要，也是第三方物流自身發(fā)展的基本要求。

4.管理系統(tǒng)化。

第三方物流應(yīng)具有系統(tǒng)的物流功能，是第三方物流產(chǎn)生和發(fā)展的基本要求，第三方物流需要建立現(xiàn)代管理系統(tǒng)才能滿足運行和發(fā)展的基本要求。

5.信息網(wǎng)絡(luò)化。

信息技術(shù)是第三方物流發(fā)展的基礎(chǔ)。物流服務(wù)過程中，信息技術(shù)發(fā)展實現(xiàn)了信息實時共享，促進(jìn)了物流管理的科學(xué)化、極大地提高了物流效率和物流效益。

2．我國第三方物流的現(xiàn)狀及問題

20世紀(jì)90年代中期，第三方物流的概念開始傳到我國，它是運輸、倉儲等基礎(chǔ)服務(wù)行業(yè)的一個重要發(fā)展。近幾年，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和企業(yè)改革的深入，企業(yè)自我約束機制增強，外購物流服務(wù)的需求日益增大。特別是隨著外資企業(yè)的進(jìn)入和市場競爭的加劇，企業(yè)對物流重要性的認(rèn)識逐漸深化，視其為“第三利潤源泉”，對專業(yè)化、多功能的第三方物流需求日漸增加。

2.1我國第三方物流的現(xiàn)狀 2.1.1第三方物流的轉(zhuǎn)型

我國較早的第三方物流企業(yè)是傳統(tǒng)倉儲和運輸企業(yè)轉(zhuǎn)型而來的，從第三方物流企業(yè)的形成結(jié)構(gòu)看，大體分有四個途徑：

第一是傳統(tǒng)倉儲、運輸企業(yè)經(jīng)過改造轉(zhuǎn)型而來的占主導(dǎo)地位，占據(jù)較大市場份額。中遠(yuǎn)國際貨運公司、中國對外貿(mào)易運輸集團(tuán)總公司(中外運)、中國儲運總公司等，憑借原有的物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和在市場、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施、企業(yè)規(guī)模等方面的優(yōu)勢，不斷拓展和延伸其他物流服務(wù)，向現(xiàn)代物流企業(yè)逐步轉(zhuǎn)化。

第二是新創(chuàng)辦的國有或國有控股的新型物流企業(yè)。它們是現(xiàn)代企業(yè)改革的產(chǎn)物，管理機制比較完善，發(fā)展比較快。例如，中海物流公司于成立起，從倉儲開始發(fā)展物流業(yè)務(wù)，現(xiàn)發(fā)展成能為國際大型知名跨國公司，提供包括倉儲、運輸、配送、報關(guān)等多功能物流服務(wù)的第三方物流企業(yè)。

第三是外資和港資物流企業(yè)。它們一方面為原有客戶——跨國公司進(jìn)入中國市場提供延伸服務(wù)，另一方面用它們的經(jīng)營理念、經(jīng)營模式和優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引中國企業(yè)，逐漸向中國物流市場滲透，如丹麥有利物流公司主要為馬士基船運公司及其貨主企業(yè)提供物流服務(wù)，深圳的

日本近鐵物流公司主要為日本在華的企業(yè)服務(wù)。

第四是民營物流企業(yè)。它們由于機制靈活、管理成本低等特點，發(fā)展迅速，是我國物流行業(yè)中最具朝氣的第三方物流企業(yè)。2.1.2 我們第三方物流的現(xiàn)狀

（1）從提供的服務(wù)范圍和功能來看，我國的第三方物流企業(yè)仍以運輸、倉儲等基本物流業(yè)務(wù)為主，加工、配送、定制服務(wù)等增值服務(wù)功能處在發(fā)展完善階段。

像寶供、中海這樣功能完善的第三方物流企業(yè)目前為數(shù)不多，規(guī)模也不是很大。中遠(yuǎn)集團(tuán)、中外運集團(tuán)、中國儲運總公司這樣大型的運輸、倉儲企業(yè)雖已向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)化，但它們的傳統(tǒng)運輸、倉儲業(yè)務(wù)仍占主要部分，第三方物流的功能還不完善。

（2）生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)的外包物流主要集中在市內(nèi)配送、單純倉儲和干線運輸。生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)外包物流主要以“分包”為主，即將不同功能的業(yè)務(wù)分別委托給不同的企業(yè)，這從物流供給的角度看，第三方物流企業(yè)為用戶提供一攬子服務(wù)的比重不大。（3）我國第三方物流的服務(wù)對象主要集中在外資企業(yè)，其次是民營企業(yè)和少數(shù)改制后的國有企業(yè)。

如中海物流的客戶主要有IBH、美能達(dá)、諾基亞、三洋、東芝、三星、華為、聯(lián)想等企業(yè)；寶供物流公司服務(wù)的對象是寶潔、飛利浦、雀巢、沃爾瑪、聯(lián)想等。

（4）隨著物流熱的興起，第三方物流得到長足發(fā)展，既有量的增加，涌現(xiàn)出許多物流企業(yè)，又有質(zhì)的提高，物流服務(wù)功能顯著改善，出現(xiàn)像中遠(yuǎn)集團(tuán)、中外運集團(tuán)那樣既有規(guī)模又有效益的物流企業(yè)。

但從整體上看，企業(yè)規(guī)模不大，服務(wù)水平不高，第三方物流還只停留在某一個層面或某一個環(huán)節(jié)上，沒有實現(xiàn)從原材料供給到商品銷售整個供應(yīng)鏈的全程服務(wù)，還沒有形成真正意義上的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

2.2 我國第三方物流存在的主要問題

我國第三方物流發(fā)展中存在的主要問題，體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.2.1 物流觀念落后，自辦物流現(xiàn)象突出

由于對物流作為“第三利潤源泉”的錯誤認(rèn)識和受“大而全”、“小而全”的觀念影響，很多生產(chǎn)或商業(yè)企業(yè)既怕失去對采購和銷售的控制權(quán)，又怕額外利潤被別的企業(yè)賺去，都自建物流系統(tǒng)，不愿向外尋求物流服務(wù)。

2.2.2 企業(yè)規(guī)模偏小，管理水平較低

長期以來，由于受到計劃經(jīng)濟(jì)的影響，我國物流企約化業(yè)形成多元化的物流格局，除了新興的外資和民營企業(yè)外，大多數(shù)第三方物流企業(yè)是計劃經(jīng)濟(jì)時期商業(yè)、物資、糧食、運輸?shù)炔块T儲運企業(yè)轉(zhuǎn)型而來。條塊分割嚴(yán)重，企業(yè)缺乏整合，集經(jīng)營優(yōu)勢不明顯，規(guī)模效益難以實現(xiàn)。我國物流業(yè)還處在起步階段，高等教育和職業(yè)教育尚未跟上，人才缺乏，素質(zhì)不高；物流設(shè)施設(shè)備落后、老化，機械化程度不高，不符合客戶特定要求。

2.2.3 物流渠道不暢，服務(wù)功能不全

一方面，經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)不合理，有點無網(wǎng)，第三方物流企業(yè)之間、企業(yè)與客戶之間缺乏合作，貨源不足，傳統(tǒng)倉儲業(yè)、運輸業(yè)能力過剩，造成浪費；另一方面，信息技術(shù)落后，因特網(wǎng)、條形碼、EDI等信息技術(shù)未能廣泛應(yīng)用，物流企業(yè)和客戶不能充分共享信息資源，沒有結(jié)成相互依賴的伙伴關(guān)系。大多數(shù)物流企業(yè)只能提供單項或分段的物流服務(wù)，物流功能主要停留在儲存、運輸和城市配送上，相關(guān)的包裝、加工、配貨等增值服務(wù)不多，不能形成完整的物流供應(yīng)鏈。據(jù)中國倉儲協(xié)會2001年初的調(diào)查，在采用第三方物流的需求企業(yè)中，有23%的生產(chǎn)企業(yè)和7%的商業(yè)企業(yè)對第三方的物流服務(wù)不滿意。

2.2.4 現(xiàn)代技術(shù)利用程度低

現(xiàn)代物流包括運輸、倉儲、包裝、裝卸、加工配送及信息網(wǎng)絡(luò)管理等一系列服務(wù)。其中的每一個環(huán)節(jié)都利用了許多現(xiàn)代技術(shù)而這些現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用必將大大增強企業(yè)的競爭力。但是我國物流企業(yè)在這方面還存在很大差距，特別是在信息化方面，起步較晚信息化程度低，因而普遍存在對信息的獲取、處理和運用能力不強的問題。例如大部分企業(yè)尚未應(yīng)用計算機管理系統(tǒng)，自動識別和條碼技術(shù)、GPS全球定位系統(tǒng)等先進(jìn)的在第三方物流企業(yè)的應(yīng)用更是處于學(xué)習(xí)和起步階段，因而所提供的物流服務(wù)在及時性、準(zhǔn)確性、可靠性和多樣性等方面都處于較低水平。低水平的物流服務(wù)進(jìn)一步影響了第三方物流在我國的發(fā)展。

2.2.5缺乏物流管理人才

發(fā)展第三方物流需要具備一支優(yōu)秀的物流管理隊伍。發(fā)達(dá)國家的之所以發(fā)展較快，一個重要原因是這些國家十分重視人才的教育，許多大學(xué)都開設(shè)有物流管理專業(yè)，并在社會開展了物流配送職業(yè)教育，獲得從業(yè)資格后才能從事物流方面的工作。而在我國雖然物流從業(yè)人員也已初具規(guī)模，但真正懂得物流科學(xué)的高層次管理人才少之又少。缺乏人才，企業(yè)就缺少了創(chuàng)新和發(fā)展能力，只能依靠傳統(tǒng)的方式管理現(xiàn)代物流，從而導(dǎo)致物流企業(yè)低效率運作缺乏

活力和競爭力。

2.2.6制度不夠健全

我國第三方物流市場秩序還不規(guī)范，行業(yè)道德低下，人們的平等競爭、公平交易意識較弱。另外，企業(yè)融資制度、產(chǎn)權(quán)制度、市場準(zhǔn)入和退出制度及社會保障制度等還不能適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營的要求，因而限制了第三方物流企業(yè)自身的發(fā)展。

3.我國第三方物流出現(xiàn)問題的原因分析

由于我國的第三方物流還處于起步的階段，發(fā)展緩慢。我國第三方物流的發(fā)展存在上述問題，分析原因在于：

3.1第三方物流觀念落后，拒絕使用第三方物流服務(wù)

國內(nèi)許多企業(yè)思想過于落后，還是停留在自營物流的行列之中。由于對物流是第三利潤的源泉和肥水不流外人田的錯誤認(rèn)識，怕利潤被別人賺走使得自己的經(jīng)濟(jì)實力和市場地位相對下降，促成了許多企業(yè)自己建設(shè)物流體系。寧愿自己設(shè)置倉儲庫房、運輸車隊、包裝、加工車間等來自建物流系統(tǒng)，自己承擔(dān)各種物流運營風(fēng)險和高額費用，也不將物流這部分業(yè)務(wù)外包給第三方；企業(yè)認(rèn)為如果將物流外包給第三方物流公司，就會失去對產(chǎn)品的銷售、原材料的采購和消費者反饋情況失去管理的控制權(quán)力；企業(yè)認(rèn)為第三方物流公司和配送人員對服務(wù)方公司文化及產(chǎn)品的不了解，不能很好的解答消費者對產(chǎn)品和公司提出來的疑惑。且配送人員差的服務(wù)態(tài)度會直接破壞企業(yè)的形象，對企業(yè)造成損失；由于信息的不對稱，使得企業(yè)無法掌握物流供應(yīng)商的真實資料，企業(yè)通過內(nèi)部調(diào)整就完全可以解決原材料的采購和成品的銷售，也不必為倉儲、運輸、傭金等問題和第三方物流公司進(jìn)行談判，減少了成本。受到這些因素的影響和對第三方物流的不全面認(rèn)識最終使得第三方物流在我國發(fā)展緩慢，只被少數(shù)企業(yè)所使用。

3.2以傳統(tǒng)型為主，經(jīng)營理念和管理方法陳舊

現(xiàn)代物流的功能是設(shè)計、執(zhí)行以及管理客戶供應(yīng)鏈的物流服務(wù)，其特點是根據(jù)物流專業(yè)知識和相關(guān)物流信息，以最低的成本來提供客戶需要的物流管理和服務(wù)。

目前我國物流企業(yè)仍遵循傳統(tǒng)的營銷方式，從生產(chǎn)商到批發(fā)商再到零售商最終到消費者，服務(wù)的內(nèi)容大都停留在倉儲、運輸、搬運上，很少能夠提供綜合性的物流服務(wù)，經(jīng)營理念思路滯后。大多數(shù)企業(yè)還只是被動的按照用戶的要求，從事單一功能的運輸、倉儲和配送，很

011通過觀念宣傳來樹立現(xiàn)代物流觀。物流的宣傳的形式可以使多樣的，可以采取舉辦講座、物流培訓(xùn)、實地調(diào)查等方式，使企業(yè)管理者能夠從企業(yè)自身發(fā)展和社會效益的角度盡快理解引入現(xiàn)代物流管理的緊迫，認(rèn)清現(xiàn)代物流和傳統(tǒng)物流的區(qū)別及使用第三方物流的優(yōu)勢，從而使現(xiàn)代物流觀念深入人心。

4.3政府加強基礎(chǔ)建設(shè)，為物流發(fā)展創(chuàng)建良好的市場環(huán)境

物流基礎(chǔ)設(shè)施是第三方物流企業(yè)保證客戶服務(wù)水平的關(guān)鍵，我國物流業(yè)的起點低，發(fā)展緩慢，在這一方面要加大投資力度，盡快提高各種基礎(chǔ)設(shè)施的水平。多數(shù)業(yè)內(nèi)人士包括專家認(rèn)為，國家應(yīng)該給予物流行業(yè)以重視，大量投資于交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，出臺物流運作標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)扶持政策如：免稅、加大政府投資來構(gòu)建流暢的物流系統(tǒng)；明確統(tǒng)一的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，負(fù)責(zé)全國性的物流產(chǎn)業(yè)政策的制定、物流網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和統(tǒng)一布局并與各個職能部門緊密協(xié)調(diào)，以利于跨地區(qū)跨行業(yè)、開放、公平的物流市場的建立。4.4加快第三方物流企業(yè)的信息化建設(shè)

信息化已經(jīng)成為衡量現(xiàn)代物流企業(yè)的重要標(biāo)志之一。采用現(xiàn)代信息化技術(shù)可以幫助企業(yè)實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理和傳遞高速化，提高倉儲管理、采購訂貨、訂單處理等物流作業(yè)的全自動化水平。使進(jìn)貨、儲存、流通加工、包裝、運輸實現(xiàn)一體化。同時客戶可以方便的利用信息技術(shù)同物流企業(yè)進(jìn)行溝通，使客戶與物流企業(yè)間的合作和協(xié)調(diào)能在短時間內(nèi)完成。通過信息技術(shù)可以使企業(yè)明確知道哪些業(yè)物流活動混雜在業(yè)務(wù)中，從而將原本屬于內(nèi)部完成的物流活動交給第三方物流企業(yè)來運作，從而降低活動成本。

目前，用于支撐第三方物流的信息技術(shù)主要有：EDI電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、EFT電子資金轉(zhuǎn)賬技術(shù)、實現(xiàn)信息快速輸入的條形碼技術(shù)和實現(xiàn)網(wǎng)上交易的電子商務(wù)技術(shù)等。4.5整合社會現(xiàn)有資源

整合社會現(xiàn)有資源是迅速發(fā)展我國第三方物流的重要渠道和方法。過去各個行業(yè)及大型國有企業(yè)大多建立自己的物流體系，但是利用效率低、成本高、容易造成資源的閑置。目前我國現(xiàn)在擁有的物流企業(yè)，如EMS等的網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施基本能夠滿足配送的基本要求。在此基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源、擴(kuò)大服務(wù)廣度和深度是一條發(fā)展我國第三方物流的可行措施。

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