第一篇：我國貴金屬廢料回收產(chǎn)業(yè)存在的問題及發(fā)展建議

我國貴金屬廢料回收產(chǎn)業(yè)存在的問題及發(fā)展建議

據(jù)有人統(tǒng)計，開采1噸銀大約需要30萬元費用，回收1噸銀僅l萬元；開采1盎司金需要250美元-300美元，回收1盎司金只需要100美元。再例如，把舊手機里面的廢電池回收起來，積攢到1噸就可以從中提煉出100克黃金，而普通的含金礦石(沙)每噸只能提取幾克金，多者不超過幾十克金。

貴金屬廢料回收產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景，目前美國的電子垃圾處理企業(yè)年利潤就已經(jīng)達到了2500萬到3000萬美元。那么我國貴金屬廢料回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況如何呢？近日，記者專訪了中鋼集團天津地質(zhì)研究院貴金屬再生資源應(yīng)用研究所所長、教授級高工劉道榮，他圍繞我國貴金屬廢料回收產(chǎn)業(yè)的市場現(xiàn)狀及存在的問題做了詳盡地闡述，并提出了誠懇的建議。

產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

劉道榮所長介紹說，通過多年的發(fā)展，國內(nèi)已初步形成一套廢舊貴金屬回收體系，其中廢舊貴金屬首飾和制作首飾的廢料回收、貴金屬礦山尾礦和選冶廠礦渣回收以及電解電鍍廢渣(液)回收都有較為完善的貴金屬回收系統(tǒng)。鉑鈀回收很早以前就有回收管理條例，例如原化工部早在上世紀80年代對鉑等貴金屬制品廢料回收就有明確規(guī)定，單位在申請鉑網(wǎng)等物品計劃時，必須提交回收計劃，否則不予提供。

目前貴金屬回收主要有以下幾種形式：

一是礦山尾礦、選冶廢渣中金銀回收。一般說來，為了提高金銀礦山或金銀選冶企業(yè)經(jīng)濟效益，金銀礦山及有關(guān)金銀選冶企業(yè)對于金銀回收都做了較為細致的研究工作，為提高金銀回收率愿意投資，其回收機制比較完善。

二是廢舊金銀首飾回收。大部分廢舊金銀首飾都由銀行或首飾公司(店)回收，金銀市場放開后，國家、集體、個人首飾店都可以回收金銀，為此金銀回收機制比較完善。這部分廢舊金銀回收占相當大的比重，尤其是黃金。

三是電極泥、電鍍廢液中金銀回收。一般說來，有色金屬和金銀電解、電鍍有關(guān)廠家都能對電極泥、電鍍廢液進行處理，回收其中金銀。

四是照相膠片行業(yè)中銀回收。感光材料中銀消費最大，為此相關(guān)廠家對其中銀的回收高度重視，一般都建立了完善的回收機制。

五是廢舊電器中金銀回收。由于這些廢舊物資出現(xiàn)時間短，有關(guān)部門尚未建立相關(guān)回收體系。

六是伴生的或礦渣中的鉑族金屬回收。主要由礦山和冶煉企業(yè)來進行，回收機制是完善的，純度較高的廢舊鉑金器具、網(wǎng)等物品都有一套健全的回收程序。鉑金消費主要用于首飾制作，這部分廢舊鉑金首飾或制作廢料(液)回收也主要在首飾制作廠家來進行。用舊或損壞的鉑金首飾，生產(chǎn)廠家和珠寶商都可以回收重新制作。

七是廢催化劑中的鉑族貴金屬回收。1999年撫順石油三廠催化劑廠與三吉公司、海南坤元貴金屬有限公司聯(lián)合投資興建了處理能力為150噸的廢鉑催化劑回收裝置，可年產(chǎn)鉑金屬450公斤，回收鉑含量達到99.98％，符合國家二級標準及鉑重整催化劑的制備要求。這套裝置的投產(chǎn)，可以緩解國內(nèi)廢鉑催化劑的生產(chǎn)。揚子石化修配公司貴金屬廠利用本廠精對苯二甲酸生產(chǎn)裝置替換下的廢鈀碳催化劑回收的海綿鈀，生產(chǎn)能力為100Kg／a，生產(chǎn)出高純度的氯化鈀，并將該產(chǎn)品返回到與精對苯二甲酸裝置相配套的乙酸生產(chǎn)裝置，用作乙烯氧化制乙醛的催化劑，完全替代國外進口催化劑。據(jù)了解，近年僅石化行業(yè)鉑重整工藝中使用含貴金屬鉑、銠、鈀元素催化劑，貴金屬含量占3％左右，該催化劑使用壽命3-5年，全行業(yè)的填裝量600噸左右，其中含貴金屬1800公斤。化工尿素生產(chǎn)裝置中，使用含金、鉑、銠，鈀元素的金屬多金網(wǎng)，使用周期為半年，全年使用量為200公斤。據(jù)了解，目前國內(nèi)石化企業(yè)已有十余套從國外引進的重整裝置。但目前國內(nèi)現(xiàn)有的幾家廢鉑催化劑回收裝置已滿足不了生產(chǎn)的需要。

目前較大的國有、民營或合資回收貴金屬廠家150-200家(不含以回收廢舊首飾的公司和貴金屬冶煉企業(yè))，2003年3月又一家日本貴金屬回收企業(yè)進入中國，不少研究單位和大專院校也參加了貴金屬回收的研究開發(fā)工作，取得很好的業(yè)績。天津地質(zhì)研究院貴金屬再生資源應(yīng)用研究所自上世紀90年代初開展貴金屬廢料回收精煉工作，邊科研邊生產(chǎn)，在天津地區(qū)回收首飾加工業(yè)的廢屑、邊角料以及拋光粉、地灰、炸金水中的金、銀、鉑、鉛，累計回收黃金數(shù)百公斤，鉑、鈀上百公斤，數(shù)十噸銀。近年該所承擔科技部公益基金項目，主要對制藥行業(yè)使用報廢含三苯基瞵氯化鈀催化劑中鈀的回收精制已有一定突破，不僅回收率高，而且將回收的海綿鈀制成氯化鈀返回制藥廠試用，效果很好。

存在問題

從總體上講，我國貴金屬回收尚未建立完善的體系，政府也沒有專門的管理部門，至今尚無法統(tǒng)計出國內(nèi)黃金、銀以及鉑族金屬的回收總量和回收率。目前，我國貴金屬回收隊伍也十分龐雜而無序，正規(guī)的貴金屬回收企業(yè)尚不多，民營和個體的貴金屬回收小作坊卻不少，這些貴金屬回收個體戶的出現(xiàn)雖然對貴金屬廢料回收起到一定的作用，但帶來的環(huán)境污染等問題卻十分嚴重。劉道榮所長認為，概括起來說，存在以下幾方面的問題：

1．國家沒有專門的管理部門對貴金屬回收市場進行管理；

2．缺乏相應(yīng)的條例法規(guī)，造成貴金屬回收市場比較混亂，以致出現(xiàn)技術(shù)水平低，設(shè)備落后的回收企業(yè)搶占市場的現(xiàn)象，造成回收率低和不同程度的環(huán)境污染；

3．全社會缺少廢舊貴金屬回收網(wǎng)絡(luò)；

4．整體上講，貴金屬資源回收率低，不易回收利用或經(jīng)濟價值低的再生資源丟棄現(xiàn)象嚴重；

5．貴金屬回收利用企業(yè)普遍經(jīng)營規(guī)模小、工藝技術(shù)落后； 6．貴金屬再生資源回收利用技術(shù)開發(fā)投入嚴重不足。市場走向

劉道榮所長分析說，今后貴金屬回收市場的主要走向，一是廢舊催化劑中貴金屬的回收，二是廢舊電器中貴金屬的回收。資料顯示，全球每年約排放80萬噸廢催化劑，中國石油和化工催化劑的更換量超過10萬噸。廢舊催化劑的回收主要涉及石化、制藥、化工、汽車等諸多行業(yè)。一些進口催化劑失效后，由原進口廠家收回。制藥、化工企業(yè)的廢舊催化劑部分也由催化劑廠家回收。隨著市場經(jīng)濟的建立，原來由各行業(yè)回收的廢舊催化劑也走向市場，企業(yè)常采用競標方式銷售廢舊催化劑。

廢舊電器中貴金屬回收，是貴金屬回收市場今后的又一主要走向。廢舊電器包括電腦、電視機、電冰箱、洗衣機以及手機等等。這些產(chǎn)品在我國出現(xiàn)時間不很長，對于這些廢舊產(chǎn)品回收也沒有相關(guān)條例。目前一些地方，通過進口電子廢料回收貴金屬，回收技術(shù)落后，沒有環(huán)保措施，造成嚴重的污染。隨著時間推移，國內(nèi)部分電子產(chǎn)品也進入報廢期，從2003年起，我國每年將至少有500萬臺電視機、400萬臺冰箱、600萬臺洗衣機要報廢。另據(jù)統(tǒng)計，近年來中國電腦、手機的消費量激增，目前電腦保有量近2000萬臺，手機約l.9億部。而電腦和手機的更新速度遠決于家電產(chǎn)品，目前中國約有500萬臺電腦、上千萬部手機已進入淘汰期。如何處理這些廢品，如何回收其中的貴金屬成為值得重視的問題。

發(fā)展建議

對于如何逐步解決我國貴金屬回收中存在的問題，劉道榮所長提出了誠懇的建議。1．制定《再生資源回收利用管理條例》及相配套的辦法和標準，將再生資源回收利用逐步納入法制化管理的軌道。設(shè)立全國性專門的管理部門，或是將管理職能納入國家某一部門。在具體操作上，可借鑒國外先進經(jīng)驗，規(guī)范貴金屬回收(包括廢舊催化劑、廢舊電子產(chǎn)品等)這個新興產(chǎn)業(yè)，建立一定的管理條例，規(guī)范貴金屬回收市場。

2．落實國家鼓勵再生資源回收利用的有關(guān)政策，增加對再生資源回收利用科技開發(fā)的投入。據(jù)了解，我國一些企業(yè)已經(jīng)擁有了回收電子垃圾的相關(guān)技術(shù)和設(shè)備，這個行業(yè)是一片待開發(fā)的處女地，應(yīng)該得到國家的政策支持。回收廢舊電器貴金屬的企業(yè)必須首先考慮環(huán)保，必須采用先進的技術(shù)、設(shè)備、工藝。但是也應(yīng)看到要嚴格執(zhí)行國家環(huán)保要求，回收設(shè)施投入會比較大，初期很難盈利，這就需要國家的優(yōu)惠政策。同時國家對進入回收廢舊電器產(chǎn)品的企業(yè)可以實行準入制度，符合國家環(huán)保標準、貴金屬回收率高、技術(shù)先進的企業(yè)(包括國家、民營和外資企業(yè))才能進入這一行業(yè)。

3．建立以社區(qū)回收網(wǎng)點為基礎(chǔ)的點多面廣和服務(wù)功能齊全的回收網(wǎng)絡(luò)，形成回收和集中加工預處理為主體，為工業(yè)生產(chǎn)提供合格再生原料的再生資源回收體系。

國家給予貴金屬回收業(yè)政策上的扶持(投入加大、稅率降低等方面)，尤其對廢舊催化劑和廢舊電器產(chǎn)品中貴金屬回收的扶持。諸如涉及千家萬戶的廢舊電子產(chǎn)品，其處理費用考慮由國家、企業(yè)和消費者共同承擔。明確制造商有義務(wù)對廢舊產(chǎn)品回收再處理，明確零售商有回收舊電子產(chǎn)品并交給制造商的義務(wù)，消費者有將舊電子產(chǎn)品交給零售商，作價回收的義務(wù)等。例如，日本的“家電產(chǎn)品回收法”中規(guī)定對消費者負有回收義務(wù)的有冰箱、彩電，空調(diào)和洗衣機等，2002年開始將計算機也列入其中。

4．國家扶持幾家現(xiàn)代化的貴金屬回收企業(yè)，同時要培養(yǎng)一批貴金屬回收科技人才和專家。只有從法律上保證貴金屬回收和再生利用的巨大耗資來源，有效解決貴金屬回收廠家面臨的問題，使貴金屬回收企業(yè)有足夠的廢舊金屬原料和經(jīng)濟利益，才能使這個產(chǎn)業(yè)得到健康良性的發(fā)展。

5．進一步加大宣傳力度，提高全社會的資源意識和環(huán)境意識。

大量的廢舊催化劑和廢舊電器中貴金屬含量遠遠高于一些礦石中的含量，生產(chǎn)成本肯定較礦山開采更低，回收這些貴金屬不僅可節(jié)約不可再生的地質(zhì)礦產(chǎn)資源，還可節(jié)省大量資金，是利國利民的大事。在不破壞環(huán)境的前提下，有計劃進口一些有經(jīng)濟價值的電子廢棄物進行貴金屬回收也是可行的。

貴金屬廢料回收產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景，科學地、有效地回收利用，是變廢為寶，節(jié)約有限的金屬礦產(chǎn)資源的有效途徑，并有利于環(huán)境保護和治理，開拓這一新產(chǎn)業(yè)，還可吸納勞動力，擴大再就業(yè)。

第二篇：我國便利店發(fā)展存在的問題及建議

２００７年，中國國民經(jīng)濟保持了平穩(wěn)、較快增長，消費需求呈現(xiàn)擴張趨勢，０７年實現(xiàn)消費品零售總額達８．９萬億元。由于宏觀經(jīng)濟增長、居民收入水平提高、城市化及消費者消費理念轉(zhuǎn)變等因素影響，作為連鎖超市較充分發(fā)展后的繼起并體現(xiàn)城市化特征的業(yè)態(tài)便利店勃然而生，在我國一些收入水平較高的大城市如火如荼的發(fā)展起來。然而，便利店在我國發(fā)展還不成熟，以發(fā)展的最好的上海為例，直到２００６年便利店才首次實現(xiàn)盈利，我國便利店在迅速發(fā)展的同時也暴露出了一些問題。

一、我國便利店發(fā)展過程中存在的問題

（一）連鎖經(jīng)營規(guī)模小，競爭慘烈

據(jù)日本７－１１網(wǎng)站介紹，截至２００６年６月末，７－１１在全球擁有３０４７３家店鋪，截至２００６年８月末，在日本國內(nèi)的總店鋪數(shù)高達１１４６６家，僅在日本東京，７－１１的數(shù)量就高達１４８８家。而發(fā)展的最好的上海２００５年便利店店鋪總數(shù)只有４１００多家，２００６年擁有上海便利門店總數(shù)５１％的快客和可的便利才首次實現(xiàn)盈利。連鎖經(jīng)營規(guī)模小，內(nèi)部連鎖程度低，沒有進行統(tǒng)一的采購和統(tǒng)一送貨，這間接造成各個便利店分攤的銷售成本增高，加之門貼門的競爭，導致單位成本增加，便利店商品的價格上升，顧客隨之流失到超市。

（二）便利店定位不明確，選址分布不均，扎堆現(xiàn)象嚴重

在設(shè)點選址策略上與超市相同或相似，過分關(guān)注居住區(qū)，導致便利店網(wǎng)點過多、過密，彼此間的商圈重疊，忽略了辦公區(qū)、學校和公園，從而使便利店地理位置的便利性不能充分顯現(xiàn)。在激烈的市場競爭條件下，難免出現(xiàn)客流結(jié)構(gòu)過于單一的局面，影響了便利店的效益。

（三）商品與服務(wù)沒有體現(xiàn)便利店的特色。

目前，我國的大多數(shù)便利店在貨品選擇上與超市雷同，沒有突出便利店“必需品、急需品、即食品”的優(yōu)勢，也沒有自主開發(fā)或主導別人開發(fā)特色商品的能力，商品開發(fā)滯后，完全是超市食品，沒有做到商品的差別化。同時作為優(yōu)于其他零售業(yè)態(tài)的重要特征多元化的服務(wù)方式基本沒有體現(xiàn)，許多便利店雖然掛著“便利店”的牌子，但卻和連鎖小超市基本雷同，僅是銷售日常生活用品，只是一種超市概念的延伸，而并非真正意義上的便利店。

（四）信息化程度偏低，物流系統(tǒng)不完善，零售終端優(yōu)勢難以體現(xiàn)。

便利店在空間上的有限性，需要最大限度地降低門店的庫存量，因此必須要求擁有一個能滿足多品種、小批量、多頻度的及時配送需求的物流配送體系。國外業(yè)企業(yè)通過現(xiàn)代先進物流網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建來降低流通成本，而我國企業(yè)由于缺乏資金和現(xiàn)代化的物流體系很難實現(xiàn)規(guī)模化的大批量采購，同時物流中心、配送中心和倉儲建設(shè)投入也不足，尤其是在軟件的應(yīng)用上。這使得我國零售業(yè)在銷售成本上明顯高于國外大的零售商，導致經(jīng)營成本大幅增加。

二、我國便利店今后發(fā)展的一些建議

（一）采取措施實施連鎖經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢

研究表明，一個便利店品牌要實現(xiàn)贏利至少需要１００家的分店做支撐，因此要長足發(fā)展便利店，必須走連鎖經(jīng)營之路。作為規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)最為明顯的業(yè)態(tài)之一，除了國家扶持和銀行貸款外，可以利用連鎖店的商譽和知名度，發(fā)行股票和債券吸收社會閑散資金；也可采用職工入股等形式多渠道籌措資金，通過聯(lián)合、購并、加盟等多種方式，按照市場競爭的規(guī)律對我國連鎖業(yè)實施資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)重組，來構(gòu)筑與培育大型連鎖企業(yè)集團，營造中國便利店的“航空母艦”。實行集中設(shè)店的策略，吸收地區(qū)性的企業(yè)群，甚至將一些規(guī)模較小的連鎖企業(yè)直接吸收，以增強企業(yè)實力，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，迅速提高市場占有率。

（二）店鋪選址多元化

便利店選址首要的因素是客流量的大小而非一定是在居民區(qū)，應(yīng)該突破居民區(qū)、大型社區(qū)的界限，只要適合，就可發(fā)展。可以根據(jù)自身的實際情況，實施多元化的選址計劃，地鐵站、加油站、寫字樓、大中專院校、科研院所、公園及大型娛樂場所等都可以成為便利店的理想選址。這些地方的消費者的共同點是具備自主的消費能力，容易接受新消費觀念，活躍的社會活動增加消費需求。所以，只要有明確的針對性人群，提供便利的服務(wù)，便利店即可處處開花。

（三）開發(fā)獨創(chuàng)性商品與服務(wù)，體現(xiàn)便利店的特色。

便利店與其他零售業(yè)態(tài)相比的最大優(yōu)點：一是便利，二是靈活。便利店的分布在地區(qū)的各個區(qū)域，便利店要想在與超市的競爭中立足，在商品滿足目標顧客一般需求上，選擇速食、預煮食品和一些常用品，這些商品共同的特點是品質(zhì)好、保鮮度、規(guī)格適量、品牌知名度高；同時還應(yīng)該根據(jù)當?shù)鼐用竦男枨蠛拖M特點，開發(fā)富有特色的專營產(chǎn)品，通過整合供應(yīng)鏈促使供應(yīng)商生產(chǎn)適應(yīng)便利店銷售的商品與服務(wù)，提高運用數(shù)據(jù)的能力把這種能力轉(zhuǎn)化為自有品牌產(chǎn)品的開發(fā)能力；在經(jīng)營時間上，按照國外的經(jīng)驗，便利店應(yīng)該是２４小時營業(yè)，這樣才能最大地方便消費者。

便利店在經(jīng)營商品范圍和營業(yè)時間應(yīng)該與其他零售業(yè)態(tài)，比如超級市場，大賣場形成互補關(guān)系，而不是替代關(guān)系，所以，便利店應(yīng)該因地制宜地創(chuàng)建自身特色經(jīng)營提供全方位、多元化的服務(wù)項目，從人們的衣食住行各個方面滿足顧客的便利需求，如可以考慮在便利店內(nèi)設(shè)置傳真機、打印機、公用電話、冷熱飲水機、代售福利彩票、提供沖洗擴印服務(wù)等；代繳公用事業(yè)費、訂購車票、船票和飛機票；同時可銷售報刊、ＩＰ卡、交通卡；為附近的居民可送貨到家，還可實行網(wǎng)上訂貨；提供免費打氣等服務(wù)。使這種精細服務(wù)成為便利店區(qū)別于其他零售業(yè)態(tài)的最顯著特征。

（四）建立高效的物流配送系統(tǒng)

高效的物流配送系統(tǒng)，有利于企業(yè)降低成本，整合內(nèi)外部資源，提高物流效率，是便利店生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。便利店的物流系統(tǒng)直接關(guān)系到其運作效率，其中溫控商品的配送與管理又是關(guān)鍵中的重點，這也是經(jīng)營能力的核心標志。便利店的物流系統(tǒng)應(yīng)該分常溫、冷藏、糧油制品、直送四個分系統(tǒng)。需要注意的是，我國大多數(shù)便利店公司的門店數(shù)量較少，如果獨立建立物流配送系統(tǒng)并不經(jīng)濟，因此他們可以采取和其他零售業(yè)態(tài)共享物流配送服務(wù)的辦法或者利用第三方物流來實現(xiàn)對商品的配送，以節(jié)省物流配送成本。國內(nèi)企業(yè)在進行網(wǎng)點體系擴張的同時，必須重點發(fā)展現(xiàn)代物流技術(shù)，建設(shè)符合企業(yè)經(jīng)營實際，同時又具有擴展性的物流配送體系，通過快捷、及時、高效的物流運行，塑造企業(yè)的核心競爭力。

總之，我國便利店要進一步發(fā)展，就必須實施連鎖經(jīng)營，充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，構(gòu)建高效的物流配送系統(tǒng)，提高產(chǎn)品的開發(fā)能力，在充分發(fā)揮便利店功能的基礎(chǔ)上，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的個性化需求。只有這樣，才能降低我國便利店的經(jīng)營成本，提高效率，從而擺脫虧損的局面，進一步發(fā)展。

第三篇：我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題及對策建議

我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題及對策建議

存在問題：

1、蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，政策扶持力度不夠，現(xiàn)有蔬菜基地如五坪、燕家、雒家等，缺乏資金扶持，水、電、路、溝渠等公共設(shè)施配套不完善，很難適應(yīng)蔬菜生產(chǎn)的需要。

2、蔬菜基地專業(yè)技術(shù)人員缺乏，技術(shù)推廣力度不夠，勞動力素質(zhì)較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

3、（銷售環(huán)節(jié)）蔬菜營銷隊伍建設(shè)發(fā)展滯后，蔬菜生產(chǎn)與市場營銷銜接不夠緊密，主要表現(xiàn)在：一是缺乏市場營銷與基地生產(chǎn)結(jié)合的平臺，銷售渠道不暢，部分業(yè)主只懂生產(chǎn)，無力顧及銷售，產(chǎn)銷脫節(jié)現(xiàn)象較為突出；二是沒在真正的蔬菜批發(fā)市場，制約蔬菜進出困難；三是營銷隊伍人員素質(zhì)參差不齊，營銷手段和管理辦法相對落后；四是對蔬菜營銷組織建設(shè)缺乏政策引導和有效的扶持，導致生產(chǎn)營銷信息不能及時，準確有效地應(yīng)用于蔬菜品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場動作。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上往往是別人種什么賺了錢，就跟著種什么，缺乏市場預測和長遠種植規(guī)模化生產(chǎn)的意識。

對策及建議：

1、完善工作機制，加大政策扶持。縣委、縣政府要盡快出臺全縣加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的《實施意見》，進一步完善領(lǐng)導組織機構(gòu)，明確成員單位職責分工，理順工作機制，明晰扶持政策，完善工作舉措，形成推動蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的工作合力；

2、鼓勵多元投資，加強基地設(shè)施建設(shè)。

一是建立健全財政獎補機制，出臺蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵扶持政策，調(diào)動農(nóng)戶種植積極性；二是協(xié)調(diào)農(nóng)行、信用社組織開展銀農(nóng)對接，為種植戶提供必要及時的小額信貸支持；三是各涉農(nóng)部門密切配合，根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和部門職能，對發(fā)展設(shè)施蔬菜的鄉(xiāng)村，給予政策傾斜，打捆整合實施，解決好灌溉、道路電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供充足的基礎(chǔ)設(shè)施保障。

3、加強技術(shù)服務(wù)與生產(chǎn)管理。推行無公害標準化生產(chǎn)走品牌發(fā)展之路，打造園區(qū)和標準化生產(chǎn)基地，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準和生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，普及無公害生產(chǎn)、土壤改良、農(nóng)藥生產(chǎn)安全使用等無公害生產(chǎn)技術(shù)，爭創(chuàng)“無公害、綠色、有機”蔬菜，走品牌發(fā)展之路，促進產(chǎn)品上檔升級，取得更多更好的市場準入資格，逐漸提高我縣蔬菜產(chǎn)品的知名度和市場占有率。

4、拓寬銷售市場，解除后顧之憂。一是切實發(fā)揮的完善蔬菜產(chǎn)銷合作社的功能引導和鼓勵種植戶創(chuàng)建蔬菜產(chǎn)業(yè)化營銷模式建立與大型超市、居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場的直接對接，實現(xiàn)有組織有計劃面向市場發(fā)展訂單生產(chǎn)合同種植。二是加快蔬菜市場建設(shè)，積極培養(yǎng)經(jīng)紀人隊伍，培植蔬菜運銷隊伍，提高輻射帶動能力。三是借助媒體網(wǎng)絡(luò)平臺，加強信息發(fā)布，溝通積極開拓對外銷售市場。

第四篇：生豬產(chǎn)業(yè)存在問題及發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的建議

生豬產(chǎn)業(yè)存在問題及發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的建議

一、生豬產(chǎn)業(yè)存在問題

從調(diào)查的情況看，我農(nóng)墾地區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，但也還存在一些亟待解決的問題：

1.肉類加工滯后。生豬養(yǎng)殖相對發(fā)達，但現(xiàn)代化的屠宰加工企業(yè)不多，年肉類加工量還不到肉類總產(chǎn)量的10%。大部分企業(yè)還是傳統(tǒng)的初級加工產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量水平、包裝水平不高，更沒有自己的品牌，競爭力十分脆弱。

2.養(yǎng)殖方式落后。目前，我區(qū)生豬養(yǎng)殖正處在一個由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型的過程，規(guī)模化養(yǎng)殖雖然得到較快發(fā)展，但總體水平不高，千家萬戶分散養(yǎng)殖仍占主體地位，這種傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，既不利于動物疫病防治工作的開展，也不利于標準化生產(chǎn)技術(shù)的推廣，極大地影響了養(yǎng)殖效益的充分發(fā)揮。

3.生豬品種不優(yōu)。2011年我區(qū)出欄生豬238.6萬頭，其中三元雜交豬106.8萬頭，只占44.7%，而外三元雜交比例還不到30%。目前我區(qū)種豬年供種能力約為萬頭，只能滿足區(qū)年需種豬的18%。

4.安全水平不高。生豬生產(chǎn)過程中非法使用違禁藥品等問題，一直是影響我區(qū)生豬產(chǎn)品安全的重要因素。同時，還面臨著多種疫病對生產(chǎn)的威脅。

5.銷售方式落后。冷鮮肉和肉制品外銷是今后的主要發(fā)展趨勢，而我區(qū)生豬外銷以活豬為主，既增加了運銷成本，又容易引發(fā)疫病。由于油料價格上漲等因素，導致運輸成本大幅增加，2009

年運往外地每車生豬的運輸費用為3000多元，而目前運往該地的成本達到6000元，導致生豬外運減少，豬價下跌。6.產(chǎn)業(yè)化水平低。龍頭加工企業(yè)對基地帶動能力不強，利益連接不夠緊密。企業(yè)與基地之間沒有形成約束機制，沒有可操作性合同。

7.抗御市場風險的能力比較低。受市場變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，我區(qū)生豬生產(chǎn)仍然受到一定的沖擊，盡管各地采取了一些措施，但由于我們研究市場、分析市場、適應(yīng)市場、調(diào)控市場的能力比較弱，還沒有完全從傳統(tǒng)型、風險型、低效型、振蕩型的產(chǎn)業(yè)中徹底解脫出來。

8.資金制約瓶頸還沒有徹底打開。由于一些地方財政比較困難，用于生豬基地建設(shè)的扶持資金投入不足。在目前市場風險增大的情況下，龍頭企業(yè)對基地養(yǎng)殖戶的資金投入幾乎沒有。由于金融部門受信貸規(guī)模控制，用于發(fā)展生豬生產(chǎn)資金少，而且缺少中長期貸款。現(xiàn)在看，資金問題仍然是困擾我市生豬發(fā)展的一個突出問題。

9.一些配套的服務(wù)還沒有跟上。主要是市場研究滯后，技術(shù)指導體系還沒有很好地發(fā)揮作用。一些地方對發(fā)展龍頭企業(yè)重視的程度高，抓的力度大，但對豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場研究不夠，因而導致我們對市場的變化不能提早預警。技術(shù)服務(wù)人員減少、經(jīng)費缺乏，很難起到應(yīng)有的指導和服務(wù)作用。

二、推進生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取的措施

應(yīng)對當前生豬產(chǎn)業(yè)嚴峻的生產(chǎn)形勢，充分認清面臨的機遇與挑戰(zhàn)，要學習生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進地區(qū)的成功作法，做大提升我區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是推進“三個轉(zhuǎn)變”、強化“五個重點”。三個轉(zhuǎn)變即：推進生豬產(chǎn)業(yè)增長方式由量的擴張為主向量質(zhì)并舉，尤其注重質(zhì)量安全轉(zhuǎn)變；養(yǎng)殖方式由分散養(yǎng)殖為主向規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變；營銷方式由銷售活大豬為主向集中屠宰，銷售加工產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變。五個重點即：良種繁育、質(zhì)量安全、龍頭加工、市場拓展、規(guī)模養(yǎng)殖。

1.優(yōu)化生豬良種結(jié)構(gòu)。以市場需求為導向，優(yōu)化種豬結(jié)構(gòu)，確立生豬品改方向。重點抓好良繁體系建設(shè)，大力發(fā)展民營種豬場，新建種豬擴繁場、制種場，使年種豬生產(chǎn)能力達到10萬頭以上，逐步改變目前大量依賴外地調(diào)種的局面。建設(shè)生豬人工授精站，確保我區(qū)生豬良種覆蓋達到85%以上。

2.抓好產(chǎn)品質(zhì)量安全。建立和完善生豬產(chǎn)品安全標準體系，實現(xiàn)生豬產(chǎn)品達到“三無”標準，即無規(guī)定疫病、無違禁添加劑和無規(guī)定藥物殘留；強化生豬疫病防治體系建設(shè)，建立和完善重大動物疫病預警機制，對嚴重危害生豬生產(chǎn)和人體健康的口蹄疫、豬鏈球菌等重大動物疫病，嚴格實施計劃免疫，強制防疫；加強飼料、獸藥生產(chǎn)、銷售和使用的安全監(jiān)督，建立健全生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測監(jiān)控體系，全面實行生豬產(chǎn)品市場準入制度，加快生豬產(chǎn)品認證和無公害生豬產(chǎn)地認定的雙認工作。

3.培育壯大加工龍頭企業(yè)。一是擴大加工規(guī)模，大力招商引資，培育生豬產(chǎn)品加工企業(yè)，進一步落實龍頭企業(yè)扶持政策，加快其做大做強步伐。二是提高加工檔次，大力發(fā)展符合國內(nèi)外市場需要的鮮冷卻肉加工、熟食肉加工，大力發(fā)展精深加工、多層次、高檔次加工，在發(fā)展肉品加工的同時，大力發(fā)展皮、毛、骨頭、血等副產(chǎn)品加工。三是著力打造品牌，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)品牌、樹品牌。依托品牌，運用電子商務(wù)、連鎖配送等現(xiàn)代營銷方式，拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，開拓省外市場、國際市場。四是積極開拓生豬市場，生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最終出路和競爭的至高點是發(fā)展產(chǎn)品加工，但在目前我市生豬產(chǎn)品加工還相對薄弱的情況下，推行產(chǎn)銷對接，拓展活大豬銷售份額，仍然是重要而迫切的工作。加強產(chǎn)銷對接，建立規(guī)模養(yǎng)殖基地與廣東等沿海地區(qū)和其它大中城市的生豬產(chǎn)銷聯(lián)建新機制，實行標準化生產(chǎn)，訂單式銷售，努力把我市標準化養(yǎng)殖基地建設(shè)成沿海等大中城市的定點養(yǎng)殖、加工基地。大力培育農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍和各種形式的民間合作組織，組建生豬銷售公司，培育生豬運輸大戶等搶占生豬市場。五是大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，引導、培育規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶和相對集中連片小區(qū)建設(shè)，培育一批優(yōu)質(zhì)、安全生豬生產(chǎn)基地。抓好標準化建設(shè)，制定、實施嚴格的管理制度，規(guī)范養(yǎng)殖操作規(guī)程，堅持自繁自養(yǎng)，實行統(tǒng)一的良種繁育、飼料供應(yīng)、疫病防治、飼養(yǎng)管理、市場銷售服務(wù)，提高規(guī)模養(yǎng)殖水平。與能源、環(huán)保部門密切配合，做好沼氣池配套、搞好養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)環(huán)保試點示范，實現(xiàn)生豬生產(chǎn)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的建議

養(yǎng)豬業(yè)在我區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中是一項重要的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，是多數(shù)職工經(jīng)濟收入的主要來源之一。如何幫助我區(qū)生豬養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，值得我們思考。因此，根據(jù)多年來對國內(nèi)生豬市場的觀察及我區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，特提出如下建議：

1.加大政府的扶持力度，保持政策的連續(xù)性。建議國家和政府在今后的生豬生產(chǎn)發(fā)展中，不但要在生豬供應(yīng)緊張時扶持，更要在市場價格低迷時，搞好扶持。對于國家和省扶持生豬發(fā)展的項目，在加快落實的同時要搞好項目資金的配套，及時撥付。要加大信貸投放力度，解決資金問題是加快養(yǎng)豬發(fā)展的前提，要搞好農(nóng)村信和對養(yǎng)豬業(yè)的投入，政府拿出一定資金，對養(yǎng)豬貸款進行貼息，以降低信貸利息。同時要注意正確引導農(nóng)戶理智看待現(xiàn)今瘋狂的豬市行情，切不可片面追逐眼前利益，不要盲目進行投資；要從思想上讓農(nóng)戶知曉任何產(chǎn)業(yè)的商業(yè)發(fā)展都具有其兩面性的道理，也就是說高額利潤回報的同時也必定會潛藏著一定的行業(yè)風險，以此來指導廣大養(yǎng)殖戶在進入生豬養(yǎng)殖行業(yè)時，務(wù)必理性地根據(jù)自己的經(jīng)濟狀況、技術(shù)實力、國家相關(guān)惠農(nóng)政策，周全考慮影響發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的各個方面的因素而謹慎介入，就是要時刻做到保持“盛時莫趕，賤時莫丟”那種平常投資心態(tài)，從而科學、正確決策自己的投資方向和投資規(guī)模。

2.幫助農(nóng)戶樹立科學的生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展觀。大力推廣應(yīng)用生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)，禁止污染環(huán)境，做到養(yǎng)殖發(fā)展與環(huán)境保護并重，全面推行生豬養(yǎng)殖生態(tài)養(yǎng)殖模式。只有做到了這一點，才能使該

產(chǎn)業(yè)在生態(tài)循環(huán)的前提下得以持續(xù)健康發(fā)展。而從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要看，這一模式也將是畜牧業(yè)界發(fā)展的最終模式。

3.區(qū)域規(guī)劃，推廣小區(qū)專業(yè)化養(yǎng)殖技術(shù)。鼓勵小區(qū)內(nèi)農(nóng)戶適度規(guī)模化自繁自養(yǎng)養(yǎng)殖，做到小范圍內(nèi)生豬生產(chǎn)的“自給自足”，盡可能地避免因與外界交流時的檢疫疏漏導致外來生豬疫病侵入，以實現(xiàn)養(yǎng)殖小區(qū)衛(wèi)生防疫的區(qū)域化控制。.搞好豬病防控工作。要加強區(qū)域性動物疫病控制中心建設(shè)，建立健全快速撲滅豬病應(yīng)急體系、化驗檢驗監(jiān)督體系；要切實做好豬病防疫工作，國家和省要將常規(guī)免疫和強制免疫費用納入財政預算，保證疫苗款和防疫用工開資。同時要在動物防疫部門的宣傳指導下，增強小區(qū)養(yǎng)殖戶的防疫意識，大力推廣防疫技術(shù)，推行農(nóng)戶自主防疫。一改農(nóng)戶過去被動的等、靠防疫習慣為農(nóng)戶自行主動的及時消毒防疫，通過農(nóng)戶自己做好生豬養(yǎng)殖程式化防疫，避免因防疫員頻繁穿行于不同欄舍間操作的同時帶來的防疫風險，從而實現(xiàn)小區(qū)生豬疫病的超前防控，減少疫病損失。

5.搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心建設(shè)，完善設(shè)備、設(shè)施，配齊、配強專業(yè)技術(shù)人員，實行垂直管理，以便政令統(tǒng)一、步調(diào)一致地為廣大養(yǎng)殖戶開展全方位、系列化服務(wù)。同時要扶持發(fā)展壯大養(yǎng)豬經(jīng)濟合作組織，為廣大養(yǎng)豬戶提供信息設(shè)備和必要的技術(shù)培訓場所。通過協(xié)會渠道幫助農(nóng)戶及時掌握市場信息，把握市場動態(tài)，進而科學組織生豬的生產(chǎn)與供銷。.建議政府搞好信息發(fā)布工作。要定期例行發(fā)布諸如天氣變化、生豬存欄結(jié)構(gòu)、境內(nèi)外生豬發(fā)展形勢和疫情動態(tài)，以及市場價格等基本信息，并作出適當分析，為農(nóng)戶提供及時、有效的養(yǎng)殖參考資料，指導農(nóng)戶合理組織、安排生豬生產(chǎn)。

第五篇：平羅縣羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及建議

到平羅縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模羊場下鄉(xiāng)住村

調(diào) 研 報 告

---平羅縣羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及建議

平羅縣畜牧技術(shù)推廣服務(wù)中心 譚俊

2011年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實中央、區(qū)、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、項目帶動、調(diào)整轉(zhuǎn)型”的發(fā)展理念，以培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和促進農(nóng)民增收為抓手,以規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)為重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快品種改良，推進了黃河金岸清真肉羊產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1、羊產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高

2011年，全縣羊只飼養(yǎng)量達到192.6萬只，其中存欄91萬只，出欄101.6萬只；肉牛飼養(yǎng)量達到13.06萬頭，其中存欄7.78萬頭，出欄5.27萬頭；奶牛存欄達到3816頭；生豬飼養(yǎng)量達到12.13萬頭，其中存欄4.32萬頭，出欄7.8萬頭；家禽飼養(yǎng)量達到165.26萬只，其中存欄66.7萬只，出欄98.56萬只。

2011年，全縣規(guī)模養(yǎng)羊戶共計存欄9.8萬只，其 中存欄羊在50-99只以上規(guī)模戶380戶；存欄在101-200只的規(guī)模戶225戶；存欄在200-499只的規(guī)模戶82戶；存欄500只以上的16戶。養(yǎng)豬50頭以上的141戶，養(yǎng)牛10頭以上的325戶，養(yǎng)雞500只以上的275戶，特種養(yǎng)殖17戶，全縣規(guī)模養(yǎng)殖數(shù)量顯著增多。

2、規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)

2011年，全縣鞏固提高規(guī)模羊場30個，總占地面積達3131畝，棚舍面積達48.7萬平方米，青貯池5.67萬立方米，配套建設(shè)飼料庫1.07萬平方米，配置飼料加工機械143臺（套）。通過開展規(guī)模化羊場星級評比創(chuàng)建活動和規(guī)模化羊場精細化管理，培育 “四星級”規(guī)模羊場4個，“三星級”規(guī)模羊場16個。各規(guī)模化羊場基礎(chǔ)設(shè)施、機械化應(yīng)用水平、科技應(yīng)用水平顯著提升，配套設(shè)施齊全，功能完善，推動了全縣肉羊生產(chǎn)標準化水平的提升；機械配置方面，全混合日糧攪拌機、TMR飼喂車、大型鍘草機、粉碎機的全面配置，既提高了飼草料加工調(diào)制、貯備能力，又提高了各類秸稈資源的轉(zhuǎn)化利用率；品種改良、調(diào)制飼草、程序化免疫、生產(chǎn)管理等綜合技術(shù)應(yīng)用水平顯著提高。通過規(guī)模化羊場建設(shè)，標準化、規(guī)模化、工廠化肉羊生產(chǎn)已成為我縣肉羊 生產(chǎn)的主流，引導和示范帶動了全縣肉羊生產(chǎn)，初步形成了雨潤等加工企業(yè)的原料支撐基地。

截止目前，規(guī)模養(yǎng)殖場累計出欄羊只達到13.5萬只，現(xiàn)存欄總數(shù)達到7.82萬只，存欄羊只達到3萬只以上的羊場有1個，即寶豐伊源羊產(chǎn)業(yè)合作社養(yǎng)殖基地；存欄羊達到2000只以上的有崇崗鎮(zhèn)洪偉羊場等8個；存欄達到1000只以上2000只以下的有陶樂鎮(zhèn)鑫垚源羊場等7個；存欄達到1000只以下的有寶豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)關(guān)村羊場等8個。

3、飼草配送體系不斷健全

近年來，平羅縣積極爭取項目資金，逐步建立健全飼草配送體系。目前，全縣已建成飼草配送中心13個，共建設(shè)青貯池6萬立方米，購置大中型鍘草機44臺，大中型玉米青貯收獲機7臺（套），青貯飼料取料機和全混合日糧（TMR）攪拌車2臺（套），打捆機13臺、打包機13套、摟草機8臺，建成辦公室84間、飼草大棚13600平方米，配備青貯飼料配送電子磅秤和電腦結(jié)算管理系統(tǒng)13套，建立了“種植+配送中心+養(yǎng)殖戶”運行機制。2011年，全縣飼草加工調(diào)制達33.3萬噸，其中全株玉米青貯6.5萬噸，黃貯7.8萬噸，制作草顆粒0.5萬噸，制作草塊（捆）18.5萬噸。

4、肉羊良種繁育體系初步建立，改良效果初見成效

平羅縣已建設(shè)成縣級肉羊繁育中心，規(guī)模繁育場(戶)，小群多戶自繁三級生產(chǎn)體系，開展了良種肉羊純繁核心群和雜交基礎(chǔ)母羊群建設(shè)，示范推廣了以杜泊肉羊為主的定向雜交改良技術(shù)，加快了肉羊良種引進改良步伐，全縣良種肉羊繁育體系建設(shè)取得了初步成效。平羅縣肉羊繁育中心、通伏宇泊公司羊場現(xiàn)存欄3650只，其中基礎(chǔ)母羊存欄2860只。建立杜泊純種繁育群365只，生產(chǎn)雜二代羔羊3160只。通過爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)良種補貼和縣級財政資金扶持，累計引進杜泊、薩福克、特克薩爾等國外良種肉用種公羊863只，建設(shè)肉羊改良站點226個，選育和改良肉羊10.6萬只，生產(chǎn)二元和三元雜交羔羊13.5萬只。

5、申報項目和招商引資工作

2010年，畜牧中心先后申請國家、自治區(qū)項目15個，其中全國標準化畜牧養(yǎng)殖示范場建設(shè)項目1個、自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項目1個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化-清真肉羊產(chǎn)業(yè)項目8個、飼草配送中心建設(shè)項目5個。累計到位資金約680余萬元 2011年，先后申請到國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項目1個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目3個大項5個小項(肉牛液氮采購項目、奶牛凍精項目、肉用種公羊推廣建設(shè)項目、新建標準化規(guī)模場建設(shè)項目、飼草配送中心建設(shè)項目、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認證、產(chǎn)地認定項目)，市級產(chǎn)業(yè)化項目1個大項2個小項(平羅縣肉羊繁育基地建設(shè)項目和新建規(guī)模羊場項目)、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目資，計劃累計爭取資金430余萬元，已到位資金82.9萬。2011年，全縣已補貼投放飼草料加工機械96臺（套），補貼資金83萬元。總計到位資金165.9萬元。

6、龍頭企業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)框架日趨完善 2003年寧夏金福來羊產(chǎn)業(yè)有限公司在平羅縣寶豐鎮(zhèn)落地投產(chǎn)，先后被國家民委、財政部、自治區(qū)人民政府、商務(wù)部批準命名為民族特需商品（清真食品）定點生產(chǎn)企業(yè)、自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、中央儲備肉活體羊儲備單位。2009年該公司在高莊鄉(xiāng)廣華村投資建設(shè)了標準化羊場，實現(xiàn)了產(chǎn)加銷一體化。

2009年成功引進中國500強企業(yè)--江蘇雨潤集團，目前已試投產(chǎn)，這標志著我縣清真肉羊產(chǎn)業(yè)進入了一個 嶄新發(fā)展空間，它為我縣十二五期間清真肉羊產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級開好局、起好步奠定了堅實基礎(chǔ)，必將為我縣清真肉羊產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展起到積極的作用。

二、主要做法

1、加強領(lǐng)導，明確責任

農(nóng)牧局始終把清真肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在重要位置來抓。實行領(lǐng)導分工負責制，明確局領(lǐng)導和縣畜牧中心、動物疾控中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的責任，形成層層負責的良好工作局面。為了做大做強清真肉羊產(chǎn)業(yè)、培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以促進農(nóng)民增收為目標，以規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)為重點，堅持政府引導與市場推動相結(jié)合，堅持發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖與小群多戶并舉，堅持分戶繁育、集中育肥的模式，堅持“公司+農(nóng)戶+基地”的運行方式，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和農(nóng)戶養(yǎng)殖基礎(chǔ)、飼草料資源優(yōu)勢、流通加工狀況，認真做好了畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了以高莊、黃渠橋、寶豐、靈沙、頭閘、渠口、陶樂、紅崖子、高仁和崇崗10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點區(qū)域覆蓋全縣的肉羊養(yǎng)殖基地。

2、不斷鞏固提高現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場，全面推進標準化集成示范

一是繼續(xù)實行以獎代補政策，加大財政扶持力度，提高規(guī)模養(yǎng)殖場的飼養(yǎng)規(guī)模和技術(shù)水平；二是努力提高養(yǎng)殖場機械化、自動化水平，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。大力推廣肉羊無公害標準化生產(chǎn)，加快無公害肉羊生產(chǎn)基地建設(shè)。實行干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并對已建成的規(guī)模養(yǎng)殖場實行技術(shù)承包，明確技術(shù)服務(wù)范疇和目標任務(wù)，年底根據(jù)工作實效和任務(wù)完成情況對技術(shù)承包人員進行嚴格考核，并設(shè)置技術(shù)承包單項獎，充分調(diào)動干部職工的積極性，提高規(guī)模養(yǎng)殖場的飼養(yǎng)水平，真正實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場的示范帶動作用。三是繼續(xù)加大實施規(guī)模化羊場星級化創(chuàng)建評比工作。按照“規(guī)模羊場申報、季度考評、年終總評、認定掛牌、兌現(xiàn)獎懲”的程序，做好規(guī)模羊場人員培訓和宣傳工作，制定了星級規(guī)模羊場標準，并由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按照星級規(guī)模養(yǎng)殖場創(chuàng)建的標準進行查漏補缺，逐步完善，截止目前，有16個規(guī)模養(yǎng)殖場達到了“三星級”標準，4個達到了“四星級”標準。

3、加快良種繁育體系建設(shè)，優(yōu)化肉羊品種結(jié)構(gòu)近年來，按照清真肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標要求，平羅縣將肉羊良種繁育作為增強羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。一是通過爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、良種補貼項目和縣級財政資金扶持，有力推進了品種改良進程；二是以提高羊產(chǎn)業(yè)市場競爭力的重點環(huán)節(jié)為主，組織建設(shè)了以肉羊良種繁育中心為核心、改良站點為補充的良種繁育基地，開展良種 肉羊純繁核心群和雜交基礎(chǔ)母羊群建設(shè)，示范推廣了以杜泊肉羊為主的定向雜交改良技術(shù)，不斷擴大肉羊良種的覆蓋面，加快了肉羊改良步伐；三是加大優(yōu)良畜禽品種改良宣傳。組織技術(shù)人員深入規(guī)模養(yǎng)殖場、戶開展雜交改良技術(shù)的宣傳，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖觀念，切實提高養(yǎng)殖（場）戶對優(yōu)良畜禽品種改良的認識；四是建立和完善補助制度。建立和完善飼養(yǎng)種公羊、雜交母羊和改良站點的補助扶持措施，調(diào)動養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖基礎(chǔ)母羊的積極性和開展羊只品種改良的積極性，不斷擴大種羊養(yǎng)殖數(shù)量和繁育數(shù)量。五是建立技術(shù)服務(wù)激勵機制。強化技術(shù)人員的管理，建立肉羊改良技術(shù)服務(wù)有償服務(wù)機制，設(shè)立肉羊改良技術(shù)服務(wù)獎，對完成目標任務(wù)的予以獎勵，調(diào)動技術(shù)人員從事技術(shù)服務(wù)的積極性。六是強化良種畜禽品牌建設(shè)。著力培育雨潤集團、金福來羊產(chǎn)業(yè)公司等龍頭企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，組織良種畜禽產(chǎn)品參加各類推介宣傳活動，全力打造以清真肉羊為主的優(yōu)質(zhì)品牌，不斷提高良種畜禽的市場知名度，增強市場競爭力，提高經(jīng)濟效益，推動良種畜禽的快速發(fā)展。

4、注重項目建設(shè)，力促產(chǎn)業(yè)上臺階

加大項目引進力度，擴大對規(guī)模養(yǎng)殖場的資金扶持，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善標準化水平。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、項目帶動、調(diào)整轉(zhuǎn)型”的發(fā)展理念，積極申請 爭取國家、自治區(qū)、石嘴山市項目投資，以項目實施推動清真肉羊特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、加大培訓力度，提高技術(shù)水平

結(jié)合“基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革與建設(shè)示范縣項目”的實施，將繼續(xù)采取農(nóng)閑集中培訓和農(nóng)忙分散培訓、理論培訓與生產(chǎn)觀摩相結(jié)合、專家講授與入戶指導相結(jié)合等方法，在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對規(guī)模場（戶）進行了科技培訓。全年共開展各類大型培訓班42場，培訓人次4000余人。電視專題報道3期，組織接待現(xiàn)場會、觀摩及調(diào)研42場次。通過觀摩和培訓使養(yǎng)殖場（戶）掌握了實用技術(shù)，切實解決生產(chǎn)中的一些實際問題，提高養(yǎng)殖效益。

6、有效預防動物疫病，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航 樹立“抓防疫就是抓畜牧業(yè)，抓防疫就是抓發(fā)展”的思想，加強組織領(lǐng)導，著力健全應(yīng)急機制。實施縣鄉(xiāng)動物防疫服務(wù)體系建設(shè)項目，完善縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)體系。全面實施動物防疫目標管理責任制和責任追究制，強化口蹄疫等重大動物疫病防控措施落實，實現(xiàn)免疫密度達100%，確保不發(fā)生疫情，保障畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

三、取得的成績

1、在抓產(chǎn)業(yè)上統(tǒng)一了思想，提高了認識。全縣始終把清真肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在重要位置來抓。實行領(lǐng)導分工負責制，明確各單位的責任，形成一級抓一級的良好工作局面。為確保畜牧業(yè)各項工作的順利開展，成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導小組，負責監(jiān)督、檢查工作的落實。同時實行技術(shù)人員包鄉(xiāng)聯(lián)場（戶）制，確保了各項工作的順利實施。

2、畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。由過去零散的小群多戶為主向規(guī)模化、專業(yè)化的方向轉(zhuǎn)變，目前我縣已建設(shè)肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場30個。

3、產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延伸。有基地、規(guī)模戶（場）、加工企業(yè)、屠宰場、對外窗口等。在引進金福來羊產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)的同時，成功的引進了年加工150萬只肉羊的江蘇雨潤集團。

4、機械裝備水平大大提高。鍘草機、粉碎機全縣達到了5649臺，既提高了飼草利用率，又減少了環(huán)境污染。

四、存在問題及建議

一是2008年起，各規(guī)模羊場計劃資金預算時，把政府承諾補助的80萬元資金一并納入計劃預算，而這部分資金要占總體投資概算的50%左右，這部分資金一時不能足額到位，成為規(guī)模場補欄的主要制約因素，造 成部分規(guī)模羊場不能及時補欄，個別規(guī)模羊場出現(xiàn)了空圈。二是養(yǎng)殖成本增加，肉羊繁育戶利潤空間縮小，導致基礎(chǔ)母羊存欄逐年減少，羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。三是 “萬嘉羊業(yè)”等加工企業(yè)的屠宰加工項目與規(guī)模場（戶）的銜接還不夠緊密，依然制約著我縣羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和養(yǎng)殖場負責人認識不到位，沒有采取有效措施抓補欄，抓優(yōu)質(zhì)牧草種植和飼草加工調(diào)制，抓肉羊科學養(yǎng)殖，還存在等靠要德思想，致使部分養(yǎng)殖場圈舍出現(xiàn)有圈無羊、圈大羊少得現(xiàn)象。五是發(fā)展資金嚴重短缺，貸款融資難，貸款資金使用周期短。六是肉羊養(yǎng)殖科技含量不高。部分養(yǎng)殖場還延續(xù)傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法來飼養(yǎng)肉羊，飼料未進行科學配制，飼草未進行加工調(diào)制，導致飼養(yǎng)成本高，養(yǎng)殖效益低。

針對上述的情況，建議縣人民政府對規(guī)模羊場實行以獎代補政策，加大的資金扶持力度，促進其及時補欄，提高養(yǎng)殖效益；針對基礎(chǔ)母羊逐年減少這一現(xiàn)狀，建議政府拿出專項資金對良種基礎(chǔ)母羊?qū)嵭醒a貼，以繁育的肉雜羔羊數(shù)量的多少區(qū)別兌付補貼，尤其是重點加大規(guī)模繁育戶良種基礎(chǔ)母羊的補貼力度；針對龍頭加工與基地生產(chǎn)的合理對接上應(yīng)從政府層面給予政策支持和有效督導。

五、下一步工作措施

1、準確定位，堅定不移抓好清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞清真肉羊產(chǎn)業(yè)，堅持以市場為導向、以項目為抓手，積極推行良種擴繁培育、綠色生態(tài)養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品精深加工、信息技術(shù)服務(wù)等一體化的“綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈”經(jīng)營模式，鞏固提高規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)成果，強化科技支撐，打造優(yōu)勢品牌，實現(xiàn)全縣畜牧業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型逐步轉(zhuǎn)變。堅持“公司+農(nóng)戶+基地”的運行方式，繼續(xù)壯大雨潤、金福來清真肉羊加工龍頭企業(yè)，做大做強清真肉羊產(chǎn)業(yè)。

2、加大羊產(chǎn)業(yè)扶持力度，做大龍頭，做強基地 為了加大“一優(yōu)五特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，推進平羅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，發(fā)揮龍頭加工企業(yè)的帶動作用，進一步創(chuàng)新“龍頭+基地”的利益聯(lián)結(jié)機制，制定以獎代補等系列激勵發(fā)展政策，加大對規(guī)模羊場、養(yǎng)殖、流通販運大戶、專業(yè)合作經(jīng)濟組織的資金扶持力度。加快發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的板塊經(jīng)濟，建設(shè)一批羊產(chǎn)業(yè)專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年評選出部分肉羊養(yǎng)殖園區(qū)、養(yǎng)殖大戶、流通大戶以及若干專業(yè)合作社進行表彰獎勵；對特色突出、羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村授予“發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村”，同時給予一定的物質(zhì)獎勵。以全縣30個規(guī)模羊場為重點，輻射全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)散養(yǎng)農(nóng)戶，鼓勵群眾積極參于養(yǎng)羊，在全縣再次掀起養(yǎng)羊新高潮，全力 打造羊產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全年實現(xiàn)為龍頭加工企業(yè)提供肉羊30萬只。

3、大力扶持龍頭企業(yè)，拓展銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。著力培育雨潤集團、金福來羊產(chǎn)業(yè)公司等龍頭企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，全力打造優(yōu)質(zhì)品牌，提高市場知名度，增強市場競爭力。壯大、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場，鞏固和提高建設(shè)黃渠橋羊羔肉批發(fā)市場，改造寶豐清真牛羊肉批發(fā)市場和城關(guān)老戶市場；培育農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)戶養(yǎng)殖組織化程度，促進清真肉羊的生產(chǎn)、加工、銷售。

4、結(jié)合自治區(qū)推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，積極開展爭項目引資金工作，發(fā)揮項目帶動作用。

目前，平羅縣已基本形成以規(guī)模羊場、牛場集中飼養(yǎng)為骨架，小群多戶飼養(yǎng)為基礎(chǔ)的規(guī)模化生產(chǎn)發(fā)展，實現(xiàn)由粗放型向集約化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。大力推廣肉羊、肉牛無公害標準化生產(chǎn)，建設(shè)無公害肉羊、肉牛生產(chǎn)基地。