第一篇：激活.成長.壯大---銀行八周年發展紀實

激活.成長.壯大

——光大銀行丹東支行成立八周年發展紀實

8年前，光大銀行丹東支行由原投資銀行整體劃并而來，人員多，負擔重，規模小，歷史遺留問題多??這個新生的銀行一開始就營養不良，實際上先天不足的它在2002年初曾經在生死存亡邊緣徘徊。

8年后,它已經一躍成為丹東市金融界的一匹黑馬，不僅打造了家喻戶曉的“陽光理財”品牌，而且在當地金融同業創出了眾多第一：發展速度第一；人均效益第一；點均存款第一；理財產品當地市場占有率第一??凡此總總,透視出的是蓬勃向上的綜合競爭能力，是逐年提升的經濟效益，逐年提升的員工收入，逐年提升的社會認知度。

其實，從那從4萬個發展到接近三十萬個的客戶群體，從那從不足3億元雪球一樣滾動到21億元的存款，從那多達20幾億元陽光理財產品帶給千家萬戶的上千萬元收入??無一不是它成為丹東品牌銀行的有力注解。正是如此，它在收獲物質文明豐碩成果的同時，也收獲了精神文明和政治文明的累累碩果：在2002年新一屆領導班子上任以來，連續被評為“丹東市精神文明先進單位”，市委、市政府“十佳文明行業”，市消協“保護消費者權益先進單位”，遼寧省委、省政府“文明單位”，省銀行業協會、省精神文明辦“文明服務先進單位”，2003年起分別連續四年被中國光大集團黨委和中國光大銀行總行黨委評為“先進基層黨組織”、“職工職業道德建設先進單位”，2004年起連續三年被中國光大銀行總行、沈陽分行評為“先進集體”。

如此快速成長的動力源是什么？回望八年來艱澀的發展歷程和從亂到治的跋涉足跡，“落實科學發展觀，堅持以人為本，轉換經營思路，構建和諧環境，打造精品銀行。”丹東支行行長李健如是說。

力轉乾坤：解放思想 準確定位目標 化解生存危機 丹東支行成立后，雖然體制轉成了股份制銀行，但由于歷史的原因，員工的觀念、經營思想等仍跟不上體制轉換的節拍，兼有歷史遺留問題多，致使上百名員工的單位，經營虧損嚴重，業務規模低徊不前，一般性存款最低時只有2.6億元。2002年初，上級行不得不研究這家支行的解體與保留問題了。

2002年3月18日，對光大銀行丹東支行來說是具有特殊意義的日子，也是具有劃時代意義的日子。這一天，是丹東支行成立3周年的紀念日，也是新一屆領導班子臨危受命的第一天；這一天，支行黨委大膽地向上級行立下軍令狀：兩年之內，扭虧為贏。

“逆水行舟，不進則退”。“置之死地而后生”。

行領導的話語鏗鏘有力、擲地有聲，光大人對生存和發展的渴望被有效的激發了！“要發展就要有思路，丹東支行的發展思路不能憑空臆想，員工低糜的情緒靠空洞的說教不能調動起來”。剛從外單位調到光大銀行不久的李健行長深知這一點。

通過近20天的腳踏實地的調研、摸底工作，一個深思熟慮的工作思路形成了。幾天以后，在全行職工大會上，李健行長對制約全行發展的問題做了切中要害的全面剖析，對下一步的工作提出了具體的指導意見。三個小時的職工大會，除了一陣又一陣的掌聲，光大銀行的員工第一次被震撼，也是第一次明了：原來是這些因素在困擾著我們，原來我們還可以通過這些工作來扭轉局面，原來我們還有這樣的美好前景??會后，行領導又組織全行大討論，全行員工敞開心扉、集思廣益，提出了一項又一項的建設性意見，職工熱情空前高漲。

“員工的思想解放了，員工的熱情迸發了”。行領導知道丹東支行的春天來了。

當時，光大銀行總行的策略是抓對公存款為主，丹東的地域特點和總行的信貸政策已經有利證明這方面丹東支行沒有競爭力。要想脫穎而出，必須要獨辟蹊徑，破釜沉舟，改變經營思路。通過冷靜的觀察和思考，通過對丹東金融市場的準確分析，丹東光大人以超前的思維，把突破口定位在對私業務發展上。

機遇總是青睞有準備的人。當時適逢光大銀行的“陽光卡”剛剛面世，作為新生的結算工具，它具備優于其它銀行卡的諸多優勢。“通過它來拓展收費客戶，深度發掘理財功能。”一旦確定目標，光大人立刻瞄準市場，展開營銷，獨家取得了用“陽光卡”代收全市有線電視收費業務，當年開辦“陽光卡” 12萬張，占全市有線電視用戶的85.7%，卡沉淀存款增加近2億元。以“陽光卡”為載體，丹東支行再接再厲，相繼開辦了代收居民固定電話費、移動、聯通手機費、居民電費業務，開辦了汽車消費貸款、助業貸款等新業務，目前，“陽光卡”發卡量已達24萬張，卡內存款沉淀近4億元。

第一仗打贏了，丹東光大人開始揚眉吐氣了！下一步的業務拓展行領導馬上定位在總行新推出的理財產品上。

其實全行100多名光大員工誰也沒有想到行領導定位的打造“理財銀行”品牌形象會成為現實。而實際上在不足一年的時間里這個現實已經擺到面前：“陽光理財”走進了丹東千家萬戶，“理財銀行”形象牢固確立。

理財，居家過日子誰不需要？當時丹東地區的年儲蓄存款有300多億元，這應該是一個很大的市場空間！然而，作為新興的業務產品，盡管各家商業銀行都已經開發了這項業務，但是由于手續費低又影響存款，因此都沒有有效重視這項業務。而丹東支行的領導經過審時度勢、深思熟慮的思考和市場調研，敏銳的察覺到這個幾乎空白的理財產品市場正是光大銀行丹東支行發展的契機，“寧可少要利潤，寧可舍棄一部分存款，我們要打造丹東支行的‘陽光理財’品牌！”行黨委的這一決定無疑是為丹東支行定位了做理財市場龍頭老大的目標。顯然，他們又一次選對了目標。事實證明，這一決定達到了幾百萬廣告費都換不來的宣傳效果：目前全行累計發售陽光理財產品超過20億元，占丹東理財市場的90%以上。在丹東市2006年消費者首選品牌評選中，陽光理財產品被評為丹東金融界唯一首選理財品牌。牢固地確立了丹東地區理財產品的領頭雁地位。光大銀行丹東支行的“陽光理財”、“理財銀行”的品牌形象成功的被樹立起來。

通過陽光理財品牌的有效帶動，全行儲蓄存款不僅沒有減少，反而比以前翻了4番，達到了16個億。這一仗打得太精彩了！

而實際上，到行領導兌現軍令狀的2003年末，丹東支行不僅完全擺脫了被動的虧損局面，盈利水平在地區股份制商業銀行中排名第一，從兩年前面臨被總行撤并變成總行先進集體，這種有死到生的演變，丹東光大人完全有理由自豪！

齊頭并進： 業務多元拓展 彰顯精品銀行特色 一旦擺脫了困擾光大銀行丹東支行業務發展的生存問題，丹東支行的戰略定位立刻轉向了多元化的銀行業務發展空間，向打造現代化的精品銀行邁進。

在充分利用光大銀行“陽光理財”、“理財銀行”的形象品牌的基礎上，丹東光大人重新定位業務發展思路：以各經營單位為主體，走特色經營和個性發展之路，做好對公業務，做強對私業務，做大中間業務，做熟國際業務，實現均衡發展。

八年來丹東支行的業務深度有效的拓展，除了使其成為丹東地區異軍突起的一個具有超強競爭實力的股份制商業銀行外，還有一個使丹東光大人引以自豪的受益結果就是轄區的三個分理處同時被總行批準升格為支行，這種破例的升格工作不僅凸顯丹東支行在中國光大銀行總分行的地位，更主要的是提升了丹東支行在同業的地位和市場拓展的能動性。尤其對所屬的東港支行受益尤為明顯：該行通過幾年的業務整合和有效拓展，業務量從初期的2000多萬激增至4個多億，在當地同業之間排名靠前，但一直因為其分理處的編制，而不能與當地同業并舉拓展業務和參與各項社會活動。有了總分行支持的丹東光大人，已經一掃往日低靡的悲觀情緒了，他們已經實現了當年李健行長上任之初展繪的美好前景，他們的個人收入一舉躍為丹東地區同業最高，他們意氣風發、神采飛揚??

“我們天時、地利、人和全占齊了！是實現飛躍的時候了！”行領導總是高屋建瓴，總是保持清醒，總是高瞻遠矚。“士氣可鼓不可泄”，不過現在也確是發展良機。

“大力發展資產業務，這是地方經濟與銀行互補，實現雙贏的關鍵！”李健行長在全行對公業務發展研討會上明確了發展的基調。由于歷史的原因，資產業務一直是影響丹東支行對公業務發展的瓶頸，多年來丹東支行的存量資產多是原投資銀行形成的，95%以上為不良資產，這些年來丹東光大人多數時間都用來忙活消化和清收這些不良資產。因為這些沉重的負擔，總省行對丹東支行的信貸政策也是除了限制還是限制。到2005年末，丹東光大人用了6年的時間消化了大部分的不良資產，總分行也對丹東支行資產業務全面解凍并大力扶持。陸續為黃海汽車、遼寧曙光、丹東化纖、遼寧電視臺、遼寧五一

八、遼東學院等企事業單位申請并投放信貸資金近6億元，在為光大銀行創造巨額利息收入的前提下有利的支持了地方經濟的發展。

“這種銀、企、地三方共贏的甜頭我們總算體會到了！”李健行長深味這些年來丹東光大人坎坷發展路程中的苦辣酸甜，其實這又何嘗不是每一位參與其中的丹東光大員工的共同心聲啊！

“對私業務不能只重視存款、理財、陽光卡，要拓展信用卡市場，推進個人消費貸款業務，鋪開代理業務。”“國際業務要有超常規的突破。”“中間業務不能丟棄市場份額。”一個企業的領導者能夠時刻關注自身發展的落腳點，能隨時發現市場的變化，能不時回顧和總結自己優缺點，能對業務發展的前景有預見性和前瞻性，能有機敏睿智的變通處理問題的能力，能時時保有學習的熱情，那么這個企業無疑是幸運的。光大銀行丹東支行偏得了！它的領導者就是這樣的。正象支行一名普通光大員工所說的：“我們有這樣的領導班子，想不做好都不可能！”

我們深以為然。因為事實是丹東光大人正在按照行領導確定的工作目標穩步有序發展著，今年沈陽分行將總行分解的信用卡拓展計劃的五分之一落給了丹東行，擔子應該說太重了。“丹東光大人感受到的不是壓力，而是動力。這其實是一個成熟企業發展的標志，精品銀行應該這樣！”李健行長這樣回答我們。我們知道，經歷過帶領一個銀行由幾將撤并到強勢發展的歷程，李行長有資格這樣說。厚積薄發：以人為本 思想政治工作先行 企業文化建設保證 “你大概不會相信，在我們丹東支行，員工沒有任何類似存款等指標的壓力。”

“在丹東行，人是第一生產力，離開人的因素，我們什么都做不了。我們最重視的就是人本位管理。在丹東行發展壯大的過程中，我們有過陣痛！”

李行長對那段日子的記憶是刻骨銘心的。那時他剛上任不久，丹東支行百廢待興，全行100多名員工更是人心渙散，兼有人員素質高低不同，對前景悲觀、對待遇不滿、責任心不強等諸多問題。“丹東行要發展，必須解決人員眾多、人浮于事的現狀”這是他經過多少個不眠之夜作出的抉擇，實際上他深知這是冒天下之大不韙，是犯眾怒，因為這是光大銀行歷史上沒有過的變革。但他沒有退路。那次的裁員工作是成功的，但他仍然心有余悸，“我那時是頂著方方面面的巨大壓力在開展工作的。”李行長笑著說，但我們笑不出來，我們知道那是怎樣的工作狀態。

“在我們行，有能力的人永遠不會被湮沒，沒有能力的人也不會居于高位，有效的競爭機制是我們的制勝法寶。” 的確，上至行長，下至中層干部，已經都能接受這種公平的競爭方式。實際上，目前丹東支行的很多普通員工都做過中層干部，有的甚至是行領導。“中層干部由職工選定，由政績確定，而不是由領導指定。員工滿意，你可以繼續做，不滿意，你主動下去，很合理。” 提起黨建和思想政治工作，眼下有很多人不以為然。的確，現在在企業經營中已經很少有人真正理解它的重要性。但光大銀行 丹東支行的領導不這樣看：“黨建和思想政治工作是一種優勢，與銀行工作實際密切結合才會有效，我們始終堅持把黨建和思想政治工作放在全行發展的戰略上去思考。這方面我們絕對是受益者。”

為有效加強思想政治工作的領導，支行黨委在全行范圍內成立五個支部，強化了組織領導和班子建設，落實了制度保證。提出了重點抓領導層、骨干層、員工層、群團組織層的工作思路，使黨建和思想政治工作融入全行經營的各個層面。通過定期召開民主生活會的方式，通過行內部的職工論壇實現行長和員工互動對話，通過行內每月至少三期的內部簡報傳導各種動態信息和員工生活狀態，通過個別談心的方式，適時調整黨員和員工的思想動態，明確了每個黨員的權利和義務。同時組織員工進行“保生存、促發展，解放思想”大討論，開展“我為光大銀行發展進一言”征文活動，不定期的以不同的方式召開全行非正式員工座談會，實踐證明，統一的員工思想和行之有效的思想政治工作是這幾年來保證業務快速發展、構建和諧丹東支行的重要前提。2006年，中國光大集團和中國光大銀行總行領導先后到丹東對支行黨建思想政治工作進行調研，充分肯定了丹東支行扎實有效的思想政治工作。在中國光大銀行總行召開的分行級的思想政治工作座談會上，丹東支行作為唯一特邀單位參加會議并做了題為“緊密聯系銀行經營實際，扎實有效地開展黨建和思想政治工作”的經驗介紹。的確，丹東光大人處處體現出蓬勃向上的風貌，處處體現出人本位的和諧狀態，處處體現出超強的凝聚力。我們沒想到這竟然是黨建和思想政治工作所起的作用。

丹東光大人把企業文化建設的核心定位在構建和諧丹東支行上。“要讓員工有歸屬感，有家的認知”，他們把2006年確定為 “企業文化建設年”，旨在積極倡導光大特色企業文化，通過“五一”、“七一”、“八一”、春節等節日開展各種文化娛樂活動，不斷豐富職工的業余生活，重點在“群眾性、新穎性、多樣性”上下功夫，尤其連續幾年春節舉辦的以“營造我們共同的家”為主題的員工及家屬聯歡晚會，更是充分體現了光大銀行丹東支行獨有的的企業文化特色。為形成長遠有效的企業文化體系，他們委托企業形象策劃公司對丹東支行企業文化建設進行全面梳理，以形成標準統一的企業文化展示系統。

“打造員工普遍認同的核心價值觀，樹立典型，弘揚正氣，激發員工的工作熱情，陶冶員工的思想情操，增強員工‘家’的意識，提升員工的向心力和凝聚力。我們的企業文化建設可以說達到了好的效果，但我們不會滿足，我們還有更高的要求。”

看來，中國光大銀行丹東支行的發展還剛剛起步，我們期待在支行十周年行慶那一天看到站在更高起點的這一群令人難忘的丹東光大人。

（光大銀行丹東支行 辦公室唐均）

第二篇：發展紀實

河北金磊發揮自身優勢促進企業快速發展

――河北金磊耐磨鋼球有限公司發展紀實

河北金磊耐磨鋼球有限公司是21世紀初的新建企業，具有科研人員多、技術先進、員工隊伍年輕、建設起點高、生產設備自動化程度高、專業化程度高、理化檢驗試驗設備齊全、質量管理體系完善、專業生產耐磨鑄球等優勢；生產的耐磨鑄球產品系列齊全，具有高強度、高硬度、磨耗低、失圓率低、破碎率低等優點。短短6年時間，公司在董事長、總經理康彥晨的帶領下，緊緊依靠和發揮自身優勢，年年上項目擴規模，企業從小變大，從弱變強，滾動發展，靠規模化經營創效益，促進了企業的快速發展，取得了可喜經濟效益和社會效益，現在已經成為我國北方地區最大的高鉻鑄球生產基地。

一、擴規模上項目，滾動發展，創規模效益。

該公司總經理康彥晨從上個世紀九十年代就開始了創業的歷程，集聚了資金，積累了經驗，并對耐磨鑄球行業進行了大量的市場調研。2003年，他果斷決策組建了耐磨材料有限公司，此后年年上項目擴規模，企業從小變大，從弱變強，滾動發展，走出了一條規模化經營之路。

2003年，投資200萬元建設了兩座生產車間，招聘員工40人，占地10余畝，主要產品有耐磨鋼球、襯板、錘頭，當年投產，當年見效。

2004年，投資100多萬元擴建兩個生產車間，擁有員工80人。

2005年，擴大占地50畝，投資600萬元建設四個生產車間，員工達到了120人，年產耐磨材料10000噸，實現銷售4000多萬元，完成了一期創業發展和資本的原始積累，為企業的二次騰飛打下了扎實的基礎。

2006年，投資500萬元，擴大占地10余畝購置了一條全自動熱處理生產線和回火生產線，同時專業生產耐磨鑄球，完成了傳統勞動向機械化作業、產品多元化生產向專業生產耐磨鑄球的兩個轉變。

2007年到2008年上半年，先后投資800萬元，又購置了兩條全自動熱處理生產線，實現了耐磨鋼球的現代化大生產，年產能力達到了25000噸，勞動效率和產品質量大大提高，員工隊伍達到了600余人。

該公司項目建設促進了企業的快速發展，取得較好的經濟效益和社會效益，已成為當地經濟發展的支柱產業之一。該企業的快速發展引起了當地政府和社會各界的廣泛關注和支持，并被被當地政府譽為“小巨人企業”。該企業生產的高鉻鑄球系列產品被授予“中國耐磨材料十佳名優品牌”、“河北省中小企業名牌產品”等榮譽稱號！

為適應國家產業政策的調整和中國建材等行業的快速發展，2008年，該公司謀劃了“高鉻耐磨球生產線”項目，該項目總投資8000萬元，新增占地100000多平方米，擴建12條高鉻耐磨球生產線，主要包括：生產車間、熱處理車間、磨球車間、倉

庫、銷售中心。以及其它輔助設施，擴建工程年產Φ17—Φ140mm各類直徑規格的系列高鉻耐磨球，新增產能2萬噸，項目全部投產后將達到50000萬噸的生產能力，年產值3.2億元人民幣，年利稅達到6000多萬元，躍居全國耐磨鋼球行業領先地位。

二、引進高科技人才，采用先進技術，靠科技求發展。該公司自建廠至今十分重視引進高科技人才，先后從清華大學、中國農業大學、河北工業大學聘請專家、教授6人。專家教授的加入，除了為企業提供了先進的技術以外，還為企業培訓和培養了一大批專業技術人才，企業科技隊伍不斷壯大。由于人才的引進和培養，解決了普通鑄球向中鉻鑄球和高鉻鑄球轉變過程中的技術、工藝難題，從而使該公司產品的檔次不斷提高，品種不斷增加，先后開發高鉻淬火球、礦山球、潤磨機專用球、多元合金球、高鉻淬火球鍛、多元合金鍛、破碎機錘頭等耐磨材料系列產品，制造產品質量得到了保證。同時這些專家教授還為客戶提供技術服務和支持。近年來，先后為吉林淶源一家礦山企業解決了礦粉產量問題，為河北燕王公司解決了磨機不平衡的問題，為北京第二水泥廠解決了中開磨機溫高的問題，受到了好評，同時也為贏得更多的客戶發揮了重要作用。

三、引進先進設備，強化檢測手段，以品質取信顧客。該公司為了確保生產能力和產品質量的穩定和提高，不斷采用先進的生產設備和檢驗試驗設備，近來先后投資1000萬元。擁有中頻電爐8臺（套），熱處理采用全自動化生產，擁有推桿式電阻爐、工業電阻爐生產線5臺（套）；檢驗實驗設備購置了國內最先進的TY–CS.3000型碳磁分析儀、IYBSY2型元素分析

儀、洛氏硬度儀及沖擊實驗機，對產品進行萬能材料、動載磨料磨損、金相及沖擊實驗，保證了產品質量，近期投資60萬元購買了美國熱電光譜分析儀，以便爐前快速分析檢驗和化學成分的及時調整。由于引進了先進的生產和檢驗試驗設備，加之采用了ISO9001質量管理體系，從原材料進廠到產品出廠各道工序均在受控的條件下運行，生產能力大大提到，產品質量不斷提升，“金磊”品牌耐磨鑄球在國內市場擁有了很高的知名度和美譽度，靠品牌取信于顧客。目前該公司達到了年產20000噸耐磨鑄球的生產能力，產品的質量控制高于國家標準，不斷滿足了安徽海螺水泥股份有限公司、吉林省遼源市金剛水泥集團、首都鋼鐵集團等大集團公司的需求，品牌效益明顯提高。

第三篇：發展循環農業壯大農村經濟

發展循環農業 壯大農村經濟

鄭中華

2009年第11期 ——經濟建設

近年來，沙洋縣委、縣政府緊緊圍繞建設農業強縣目標，科學規劃，勇于探索，大力發展循環農業，不斷壯大農村經濟。今年上半年，全縣實現農業總產值23.89億元，比上年同期增長18.2%；完成農業增加值10.02億元，比上年同期增長105%；實現農民人均現金收入3522元，比上年同期增長15.5%。我們的主要做法是：

——規劃引動，引領循環農業科學發展。近年來，我們立足農業、水產、畜牧大縣的資源優勢，確定了重點發展三大農業循環經濟的模式：即秸稈綜合利用模式、水生資源綜合利用模式、農畜產品加工轉化模式。尤其是去年以來，我們抓住荊門市被確定為全國循環經濟試點市的契機，通過深入調研，及時提出了發展農業循環經濟，加快傳統農業向現代農業轉型的思路，制定了農業循環經濟發展規劃，確定了“一心三區十園”的循環經濟發展格局。即以沙洋經濟開發區農產品加工循環經濟示范園為核心，將全縣劃分為秸稈綜合利用循環經濟區、水生資源綜合利用循環經濟區和楚風楚韻生態旅游區等3個不同類型的農業循環經濟區，并根據各自區域優勢和資源特點，著力建設沙洋經濟開發區農產品加工、垢冢秸稈綜合利用等10個農業循環經濟示范園。目前，沈集、曾集、高陽、十里鋪、李市等5個園區建設進展順利。

——板塊聯動，夯實循環農業物質基礎。今年上半年，我們加大板塊基地建設力度，調整產業結構，壯大產業實力，為發展循環農業奠定了良好的物質基礎。一是抓好優質稻板塊建設。按照“建立一個基地、聯系一個龍頭、簽訂一份訂單、建設一個高產示范區、成立一

個協會、建立一個合作社、人均增收一百元”的“七個一”目標，抓好優質稻板塊基地擴規上檔，全縣優質稻種植規模達到70萬畝，其中高檔優質稻生產面積達到5萬畝。二是抓好優質棉基地建設。以凱絲倉儲、彭嶺棉花公司為依托，建設了11萬畝優質棉花基地，大力推廣彩棉種植，使全縣彩棉種植面積達到了3000畝，成為全國第二大彩棉生產基地。三是抓好林業板塊建設。今年，我縣以建設現代林業示范市為契機，圍繞“林紙一體化”項目建設，把林業重點工程建設同全民義務植樹運動有機結合起來，全面完成了全年的林業生產任務。四是抓好蔬菜原料基地建設。以紀山郭店食品工業園區為依托，大力發展藜蒿、金針菇、雙孢菇、荸薺等綠色蔬菜食品原料基地。

——產業拉動，延伸循環農業產業鏈條。我們按照標準化生產、健康生態養殖的要求，大力發展肉牛產業和水產養殖，不斷延伸產業鏈條。今年上半年，實現畜牧產值9.19億元，同比增長28.18%；水產品產量57954噸，同比增長8.22%。一是肉牛養殖產業初具規模。以高陽鎮為核心，以科牧公司、青禾公司為龍頭，輻射帶動李市、馬良、沈集、曾集、五里鋪、十里鋪等6個鎮，形成了以肉牛養殖為主體的秸桿綜合利用的循環農業產業帶。今年上半年，全縣新建畜禽養殖小區15個，肉牛出欄2.95萬頭，同比凈增1.28萬頭。二是生豬、家禽養殖板塊建設力度加大。生豬養殖小區建設速度加快，上半年全縣生豬出欄29.43萬頭，同比增長4.6%；家禽生產保持持續發展的良好勢頭，上半年全縣家禽出籠541.09萬只、禽蛋產量15830噸，同比分別增長12.8%、34.4%。三是水產養殖板塊規模不斷擴大。充分利用豐富的水產資源，緊緊依托“楚玉”、“東湖”等龍頭企業，推廣了“魚鴨共育”、“豬——沼——魚”、“豬——沼——魚——鴨”等生態循環養殖模式，建設了以后港、毛李、官當、拾回橋等鎮為重點，以水產品生產和加工為主要特色的循環農業產業帶。

——龍頭帶動，提升循環農業發展層次。龍頭企業是循環農業發展的骨干和支撐。近年來，我們重點建設以“漢宜線”為主的食品加工產業帶，形成了糧油、水產品加工等產業集群發展態勢。一是精心培育糧油加工產業群。以官當為中心，支持洪森、鳳池、龍池等糧油加工企業進行強強聯合，逐步整合全縣糧油加工企業，淘汰弱小企業，壯大龍頭企業，形成糧油產業集群，使全縣年糧食加工能力突破了70萬噸，油料加工能力突破了35萬噸。二是精心培育水產品加工產業群。以后港和沙洋經濟開發區為中心，依托“楚玉”、“東湖”等龍頭企業，壯大水產品加工業。支持“楚玉”進入省級龍頭企業行列，扶持“東湖”規模化生產，使全縣水產品年加工能力達到了5萬噸。三是精心培育優質畜禽加工產業群。積極扶持“仙羽”、“楚小鴨”、“蛟龍”等加工企業做大做強，使它們由小作坊變成了大龍頭。目前，我們正抓住正邦集團投資沙洋的機遇，對肉牛、生豬、水產品進行深度開發與加工，力爭實現大的突破。

——品牌促動，增強循環農業競爭能力。我們按照“打造一批優勢品牌，包裝一批新生品牌，整合一批老品牌，開發一批特色品牌”的思路，立足全縣農產品資源優勢，幫助龍頭企業搞好技術改造、名牌產品申報、產品宣傳推介等工作，進一步提高“洪森”、“楚玉”、“龍池橋”、“蛟龍”、“東湖”等品牌的知名度和市場占有率，打造了一批精品名牌。目前，全縣已擁有湖北省名牌產品2個，湖北省著名商標3個,獲得有機食品認證的農產品3個，通過綠色食品認證的品牌10個，通過無公害食品認證的農產品10個。

——科技推動，促進循環農業持續發展。近年來，我們著眼現代農業建設和農業科技創新，推進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化，有力促進了循環農業持續發展。積極完善“以錢養事”新機制，充分發揮民辦科技實體的作用，健全了農業科技推廣體系，穩定、壯大了農業科技人才隊伍，深入實施“科技入戶”工程，抓好農業試驗示范，加

大農業科技普及推廣力度，全縣共發展科技示范戶3550戶，建設科技示范片20萬畝，充分利用國家提高農機補貼的政策機遇，大力推進農業機械化。目前，全縣機械化綜合作業水平較去年同期提高了15個百分點，達到70%。■

（作者系中共沙洋縣委書記）

第四篇：發展特色產業 壯大山區經濟

發展壯大特色產業服務山區經濟發展

近年來，我縣大力調整產業結構，強化基礎設施建設，著力培育涵稅經濟，初步形成了以特色工業、特色農業、特色生態旅游業為主導的產業基地和龍頭企業，縣域經濟領域涌現出一大批重點稅源企業，日益成為地方稅源經濟快速提升的重要源泉，為南江經濟和社會發展發揮了重要作用。作為基層稅務機關，充分發揮稅收職能作用，服務地方經濟發展，加強經濟稅源建設，是當前工作的一項重要任務。為此，XX地稅在壯大產業發展，服務山區經濟等方面進行了積極探索。

一、突出“一個重點”，牢固樹立服務大局意識。

XX是全國XX縣、全國XX縣、全省擴權強縣試點縣，又是中國XX之鄉、XX之鄉、XX之鄉，有XX國家AAAA級旅游景區、XX國家地質公園和XX國家森林公園三個“國”字品牌。其豐富的動植物資源、林產品資源、礦產品資源和旅游資源為特色產業經濟的發展提供了保障。近年來，全縣人民深入貫徹落實科學發展觀，嚴格按照省委“兩個加快”的總體要求，堅持以生產基地建設、產業園區建設為載體，做大做強特色產業。

XX萬畝金銀花核心示范片、XX5000畝馬鈴薯種薯基地、XX農產品高科技園區、XX產業園和以XX為主的林下養殖，因地制宜打造的特色農業，其增加值年均增長8.5%以上；以XX等骨干企業

為支撐的XX中小企業園區、XX產業園區和XX產業園區，工業增加值年增長30%；加快景區道路、電力等基礎設施建設，規范提升配套設施，精品景點構建了以XX國家AAAA級旅游景區為中心的山水休閑旅游產業，全年游客接待量、旅游總收入大幅增長。以此為契機，XX地稅著眼于稅收與經濟的可持續發展，積極尋找組織收入與服務經濟發展的結合點，在認真履行稅收財政職能、全面完成收入任務、為經濟社會發展提供可靠財力保障的同時，牢固樹立服務大局意識，堅持把“依法治稅營造發展環境，優化服務促進經濟發展”作為服務地方經濟的工作主線和根本任務，以“優化服務，提高效率”為切入點和工作重點，充分發揮稅收調控經濟、調節分配的職能作用，不斷提高服務經濟社會發展的水平，大力扶持發展含稅特色產業，為縣域經濟特色化、特色經濟產業化、產業經濟規模化作出了應有的貢獻。也有力促進了經濟稅收的協調增長，同步擴大了稅收規模。截止8月底，我局共組織入庫地方各項收入XX萬元，占省局計劃數XX萬元的XX，較上年全年入庫增收XX萬元，提前XX完成全年收入計劃。

二、立足“三個堅持”，充分發揮地稅職能作用。

一是堅持依法治稅，為經濟發展提供公平、良好的稅收環境，促進和保護特色產業的可持續發展。一方面，切實用足用好各項稅收優惠政策，認真執行XX縣受損嚴重企業所得稅減免政策，把促產增收、培源稅源的主要精力放在向企業廣泛宣傳稅收優惠政策，引導企業按照國家產業政策和稅收政策調控取向發展生產、-2-

開展經營上；另一方面，準確把握政策界限，嚴防“跑、冒、滴、漏”，特別強化對農產品初加工免征企業所得稅以及直接用于農、林、牧、漁業的生產用地免征城鎮土地使用稅等應稅行為的嚴格管控，確保發展環境的真正公平。

二是堅持跟蹤服務，積極協調解決項目發展過程中出現的問題和難點，“點對點”的與企業、項目開展結對聯絡，緊密圍繞地稅管理工作特性服務社會民生。在與XX鄉結對幫扶工作中，我局主動跟蹤服務XX馬鈴薯種薯基地項目的經營管理狀況，充分運用行業管理的信息優勢，加強與勞動部門和技術培訓學校的銜接，協調解決專業技術人員的培訓事宜；輔導合作社和農戶依法進行財務核算，建立健全賬簿憑證，以合法有效的憑證入帳；促進增強農戶的農牧保險意識，協調保險機構與農戶的聯系。同時，針對農民反映臨時占地青苗補償的征稅和開票問題，及時進行解答和處理，維護了農戶利益，劃解了執法風險。確保項目建設推進到哪里，我們的協調服務工作就跟進到哪里，為農民增收、企業增效、產業發展作出了貢獻。

三是堅持建言獻策，充分發揮工作信息靈通、聯系面廣、政策熟悉的優勢，準確提供政策、信息服務，積極配合開展招商引資，為黨政領導的科學決策當好參謀。自2009年以來，每逢項目引進，在正式洽談前，由稅務機關向縣委、政府提供一份《稅收分析預測報告》已經成為一種慣例。報告所反映的對相關政策的歸納和解釋，可能帶動哪些行業的發展，稅收收入規模的增減，-3-

具體稅種對地方財政收入的影響程度等信息，都直接、客觀的為領導的決策和項目的實施提供了依據。特別是農業高新技術產業的投入對稅收的間接影響，旅游產業的發展對稅收的直接影響，地稅機關都有較大分量的話語權，不僅有利于涵養地方稅源，培植新的稅收增長點，更能充分發揮地稅機關服務地方經濟的作用和空間。

三、落實“四項措施”，努力構建和諧發展環境。

一是強化宣傳，落實便民服務措施。充分利用機構分布在基層，人員集中在一線的優勢，積極開展“稅法知識進農家”活動，將返鄉農民工就業創業急需的書籍及惠民稅收政策宣傳資料冊主動送上門，組織園區管理骨干和基地農民工到稅務所進行稅收政策集中講座，努力為有知識、有抱負的農民工創造創業條件，增強創業信心。

二是完善制度，推行優質服務方式。我們以落實“三個主動”--主動向納稅人打招呼、主動宣傳稅收政策、主動為納稅人排憂解難；叫響“三個聲音”--來有迎聲、問有答聲、走有送聲；保持“三種心態”--接待納稅人熱心、解答問題耐心、接受意見虛心的“三個三”活動開展為契機，努力為納稅人提供“零距離、全天候、超時空”的優質服務。充分利用“12366”納稅服務熱線、電視（報刊）專題（欄），以及地稅內外網，對各項稅收政策、辦稅服務流程及要求、以及納稅人關心的稅收熱難點問題進行廣泛宣傳，拓展宣傳空間和納稅人了解稅收政策的渠道。

三是規范行為，統一執法服務流程。以法律、法規和規章為依據，認真清理行政審批事項，簡化審批流程，把重點放到后續管理和對企業實施有效的動態監管和服務中。制定“咨詢輔導-納稅申報-稅款征收-稅后服務”緊密相連的納稅服務工作流程，進一步完善“一站式”服務，嚴格實行“領導坐班制”，切實加強地稅窗口建設。

四是公開政務，提高行政執法效能。堅持和完善公開辦稅制度，全面落實首問負責制、限時辦結制、行政效能責任追究制和“三問”責任制，對政策執行、稅額核定、收費標準、違章處罰以及工作狀態等事項進行公開，自覺接受社會監督，提高工作透明度，圍繞服務大局，強化工作執行，切實提高工作質量和效率。

四、確保“三個必須”，促進產業經濟持續發展。

在發展山區縣域經濟工作實踐中，我們深深體會到，縣委、政府是領導核心和主導力量，地稅部門必須結合稅收工作特點，充分發揮職能作用，切實促進地方經濟發展，才能有力保證中心任務持續增長，稅務事業持續發展。

一是必須做好規范執法的管理員。基層稅務機關和稅務干部只有依法治稅，規范執法，把優質服務與嚴格執法相結合，用足用好國家的各項優惠政策，把納稅人最關心的問題及時宣傳到戶，營造和諧稅收環境，才能為企業創造公開、公平、公正的競爭環境，促進國家產業政策的貫徹執行，正確引導產業經濟健康發展。

二是必須做好鋪路搭橋的信息員。因管理性質所致，地稅機

關的信息來源渠道廣，稅務人員政策接觸面寬，在扶持企業發展工作中更多的是體現在及時為納稅人傳遞溝通有價值的經濟信息，主動為企業提供政策咨詢，為企業發展適銷對路的產品提供信息幫扶，增加企業效益。

三是必須做好獻計獻策的參謀員。要堅持從實際出發，把稅收中心工作積極主動地與縣委、政府的大局工作搞好對接，做好稅收政策的宣傳解釋，當好黨政領導的參謀助手，對產業經濟的發展出謀劃策，在思想和行動上保持高度一致，才能充分發揮管理效益，確立地稅地位，樹立地稅形象。

第五篇：發展村辦企業 壯大集體經濟

發展第三產業

發展村辦企業

壯大集體經濟

提要：張翟村位于金鄉縣城西1.5公里，東靠105國道，南臨省道東豐線，西倚大沙河，交通位置便利。該村轄3個村民小組，居民152戶，總人口621人。耕地面積285畝，人均耕地不足半畝。村兩委干部4人，黨員19人（其中女黨員2名），治安聯防隊員28人。全村共擁有大型個體、集體、招商引資企業共33家，集體資產總額達2800萬元。2011年底全村經濟總收入1200萬元，人均純收入突破11800元，是全市有名的經濟強村，多次被授予“省級文明村鎮”、“省民主法治示范村”、“市精神文明建設示范點”等榮譽稱號。

一、理清思路，因地制宜，發展村級集體經濟

1994年以前，張翟村和其他周邊的村一樣，沒有集體收入，隨著縣域建設的不斷加快，張翟村土地被征用，獲得了大量征地補償金。當時，大部分村民主張把土地補償費分配到戶，認為“把錢分到手”才穩當。但失地農民今后如何生存發展，是當時村“兩委”班子重點關注的問題，怎樣才能妥善解決好這一問題，成了當務之急。通過借鑒部分先進村集體經濟發展經驗，村“兩委”班子深刻認識到發展壯大農村集體經濟是減輕農民負擔，促進農民增收，實現農民共同富裕的有效途徑，也符合當時張翟村發展現狀。面對村民的思想矛盾，村黨支部充分發揮戰斗堡壘作用，深入群眾擺問題，講道理，談發展，做好群眾思想工作。在村支

部書記張兆軍的帶領下，通過鼓勵和支持農民采取出租、入股、質押、置換等方式開始了發展集體經濟的第一步。

二、規劃布局，多措并舉，謀劃村集體經濟新途徑 明確發展方向后，在村“兩委”班子的帶領下，張翟村制定了發展集體經濟的三項舉措：一是結合全縣建設規劃和布局，在有發展潛力的地段留下部分土地，作為失地村民的生活用地，為今后發展儲備；二是以市場需求為導向，興建商業鋪面、賓館酒店、商業城等第三產業載體，通過向村民租賃等形式，收取一定的資金。同時通過銀行借貸、村民入股等形式，建起了一座2千噸恒溫庫，每年為集體收入增加100余萬元。三是健全村集體資產管理監督機制，實行村集體資金陽光運作。通過這些措施，張翟村集體經濟逐漸發展壯大，村民的福利待遇也不斷提高。

三、加強組織建設，為發展集體經濟提供重要保障。村班子在緊緊抓住經濟工作這個中心不放手的同時，著力抓組織建設，把加強黨組織建設工作擺在重要位置。堅持“三會一課制度”，實行無職黨員設崗定責制，積極開展創先爭優活動，堅定為群眾辦實事、辦好事思想，帶動全村干部思想轉變，提高了黨組織的凝聚力和戰斗力。同時，搞好民主管理，堅持“四議兩公開”，完善財務制度，村規民約，成立民主理財小組，給村民一個“明白”的村務、財務。

目前，村內鋪設硬化街道6條，小胡同20余條，修建下水管道2000余米，安裝路燈30余盞，修建了健身廣場，綠化了主要大街，基礎設施得到了全面提升。同時，張翟村積極開展村民喜愛的娛樂活動，組建舞蹈隊、秧歌隊，帶動村民參與，改善了村

民精神風貌，增進了村民間的交流與互動。