第一篇：中外合作辦學(xué)稅收優(yōu)惠

近日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于明確中外合作辦學(xué)等若干增值稅征管問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第42號(hào)，以下簡(jiǎn)稱42號(hào)公告），第一條規(guī)定：境外教育機(jī)構(gòu)與境內(nèi)從事學(xué)歷教育的學(xué)校開(kāi)展中外合作辦學(xué)，提供學(xué)歷教育服務(wù)取得的收入免征增值稅。規(guī)定填補(bǔ)了中外合作辦學(xué)事項(xiàng)增值稅政策的空缺，解決了該事項(xiàng)的征管難題，為境外教育機(jī)構(gòu)享受增值稅免稅紅利提供了政策支持。

《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)，以下簡(jiǎn)稱36號(hào)文件）規(guī)定：從事學(xué)歷教育的學(xué)校提供的教育服務(wù)免征增值稅。這一條款主要針對(duì)境內(nèi)學(xué)校提供的學(xué)歷教育服務(wù)收入。境外教育機(jī)構(gòu)從中外合作辦學(xué)模式中取得的學(xué)歷教育服務(wù)收入是否繳納增值稅，在實(shí)際征管中不好把握，稅企雙方存在一定的爭(zhēng)議，許多中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)對(duì)此一直持觀望態(tài)度。42號(hào)公告的發(fā)布，為這一爭(zhēng)議問(wèn)題一錘定音。

以青島市中外合作辦學(xué)項(xiàng)目為例，青島市從事學(xué)歷教育的Q大學(xué)與美國(guó)A大學(xué)開(kāi)展合作辦學(xué)項(xiàng)目，因42號(hào)公告的發(fā)布，美國(guó)A大學(xué)自2016年5月1日以來(lái)，可享受的免稅金額約為94萬(wàn)元。

根據(jù)合作協(xié)議，Q大學(xué)負(fù)責(zé)提供辦學(xué)場(chǎng)地、學(xué)生宿舍及基本設(shè)施，負(fù)責(zé)招生與學(xué)生的日常管理工作，提供60%的課程教學(xué)及相應(yīng)師資，頒發(fā)Q大學(xué)的本科畢業(yè)證書和學(xué)士學(xué)位證書。美國(guó)A大學(xué)負(fù)責(zé)提供現(xiàn)代化的教學(xué)模式和教學(xué)管理方法，提供先進(jìn)課程、教材及教學(xué)方法，提供40%的課程教學(xué)和相應(yīng)師資，負(fù)責(zé)提供合作項(xiàng)目的教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。該合作辦學(xué)項(xiàng)目已獲教育部審批，并有相關(guān)文件批復(fù)。

合作項(xiàng)目學(xué)生在中國(guó)學(xué)習(xí)期間，按中國(guó)政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向Q大學(xué)交納學(xué)費(fèi)。Q大學(xué)根據(jù)美國(guó)A大學(xué)承擔(dān)課時(shí)的比例等，以部分學(xué)費(fèi)收入向美國(guó)A大學(xué)支付相關(guān)費(fèi)用（按照該項(xiàng)目學(xué)生人數(shù)乘以該項(xiàng)目每位學(xué)生支付標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）。

Q大學(xué)認(rèn)為，其中外合作辦學(xué)項(xiàng)目是經(jīng)教育部正式批準(zhǔn)設(shè)立的，辦學(xué)層次和類別均為本科學(xué)歷教育，招生方式也已納入國(guó)家普通高校招生計(jì)劃，并符合相關(guān)招生錄取規(guī)定和要求，故而其中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中，對(duì)外向美國(guó)A大學(xué)支付的費(fèi)用，應(yīng)適用于學(xué)歷教育收入免稅條款，不繳增值稅。如今，隨著42號(hào)公告的發(fā)布，外方學(xué)歷教育服務(wù)收入免稅政策得到明確，這無(wú)疑是一大利好。

不過(guò)，納稅人需注意享受免征增值稅待遇的條件。特別是境內(nèi)學(xué)校需為“從事學(xué)歷教育的學(xué)?！?，其中“學(xué)歷教育”和“從事學(xué)歷教育的學(xué)?！钡姆秶鑷?yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不符合該定義的境內(nèi)學(xué)校參與的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目不能享受免稅待遇。而中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)“取得的收入”，指對(duì)列入規(guī)定招生計(jì)劃的在籍學(xué)生提供學(xué)歷教育服務(wù)取得的收入，具體內(nèi)容按照營(yíng)改增有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除此之外的收入，不屬于免征增值稅的范圍。

第二篇：上海中外合作辦學(xué)

上海中外合作辦學(xué)

上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院中外合作辦學(xué)自主招生是與英國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)師公會(huì)合作的雙證書國(guó)際本科項(xiàng)目。立足于全球推崇的AIA管理、會(huì)計(jì)教學(xué)體系，課程內(nèi)容為：會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)與金融、商務(wù)、工商管理、商務(wù)管理、商務(wù)會(huì)計(jì)、商務(wù)金融、商業(yè)與金融服務(wù)、國(guó)際會(huì)計(jì)、國(guó)際銀行與金融、國(guó)際物流與貿(mào)易金融、法律與金融、金融風(fēng)險(xiǎn)投資管理為中國(guó)學(xué)子提供廣泛專業(yè)方向的海外大學(xué)本科學(xué)歷.上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院中外合作辦學(xué)出國(guó)的學(xué)制：2+1、3+1（即國(guó)內(nèi)2年或3年 英/澳1年）、2+2（國(guó)內(nèi)2年 美國(guó)2年）畢業(yè)獲得的證書是英國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)師資格證書英美澳學(xué)士學(xué)位（本科）。

上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院和英國(guó)AIA會(huì)計(jì)師公會(huì)合作的出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目。中外合作辦學(xué)計(jì)劃外招生，自主招生，免高考成績(jī)！報(bào)名之后需要參加我校組織的英文入學(xué)考試。

報(bào)名后，學(xué)生必須參加立信AIA國(guó)際的入學(xué)考試，確認(rèn)入讀AIA專業(yè)課程的資格。測(cè)試成績(jī)相當(dāng)于IELTS 5.0分及以上者，獲準(zhǔn)進(jìn)入2+1模式學(xué)習(xí)；測(cè)試成績(jī)相當(dāng)于IELTS 4.0分及以上者，獲準(zhǔn)進(jìn)入3+1/3+0模式學(xué)習(xí)；測(cè)試成績(jī)相當(dāng)于IELTS 3.5分者，獲準(zhǔn)進(jìn)入AIA預(yù)科課程學(xué)習(xí)。

立信AIA國(guó)際有權(quán)根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和考試通過(guò)情況，及時(shí)調(diào)整學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度和學(xué)習(xí)模式。對(duì)于學(xué)習(xí)2+1模式的學(xué)生，累計(jì)2個(gè)學(xué)期4門AIA專業(yè)課程需重修和重考者，將被調(diào)整到更適合的3+1/3+0模式學(xué)習(xí)。其學(xué)習(xí)立信AIA國(guó)際資格課程的時(shí)間將被相應(yīng)地延長(zhǎng)。

第三篇：中外合作辦學(xué)協(xié)議

甲方:對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)

地址:北京市朝陽(yáng)區(qū)惠新東街12號(hào) 100029

乙方:美國(guó)xxxx大學(xué)

地址:123 xxxx street, new york, wv 26426

party a: university of international business and economics

address: no.12 huixindongjie st., chaoyang, beijing;100029

party b: xxxx university

address: 123 xxxx street, new york, wv 26426

經(jīng)友好協(xié)商,甲,乙雙方就國(guó)際教育合作事宜達(dá)成以下協(xié)議.through friendly negotiations, party a and party b have reached the following agreement on issues of international education cooperation.一,合作雙方

甲方是中國(guó)教育部直屬211工程大學(xué),是具有自主辦學(xué)資質(zhì)的高等教育機(jī)構(gòu),可與外國(guó)教育機(jī)構(gòu)合作,開(kāi)展教師交流,學(xué)生交換和留學(xué)預(yù)科教育和中外合作辦學(xué)等國(guó)際教育交流合作.美國(guó)xxxx大學(xué)是xxxx性質(zhì)大學(xué),也是中國(guó)教育部承認(rèn)學(xué)歷的美國(guó)正規(guī)大學(xué).i.the two parties

as one of 211 project universities directly subordinated to the ministry of education of p.r.china , party a is a higher educational institution having the qualification of running a school independently.the international education exchange and cooperation can cover such areas as cooperation with foreign educational institutions, teacher exchange, student exchange and programs of preparatory courses as well as running a school with foreign counterparts.xxxxxx university, xxxxxxinstitution of higher learning in the united states, is accredited by the higher learning commission of the north central association.as a regular university of u.s.a, its academic credentials have also been admitted by the chinese ministry of education.二,合作目的與宗旨

甲乙雙方以互惠,互信,互利為原則,發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合作,以取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,提升各自的社會(huì)影響力.甲方提供教育平臺(tái)和教育硬件,乙方引進(jìn)美國(guó)優(yōu)質(zhì)的教育資源和先進(jìn)的美國(guó)教育管理,雙方合作開(kāi)發(fā)中美兩國(guó)教育市場(chǎng).ii.purpose & aim

taking mutual trust, mutual reciprocity and mutual benefit as the principle, both party a and party b shall cooperate on one's own resource advantages in order to reap favorable social and economic benefits, and promote one's own social influence power.party a shall offer the educational platform and educational hardware, and party b shall introduce high-quality educational resources and advanced ideas in educational administration from u.s.a.both sides shall tap the education market in both china and the u.s.cooperatively.三,合作內(nèi)容及方式

甲乙雙方合作,在甲方開(kāi)辦赴美留學(xué)的培訓(xùn)項(xiàng)目.赴美培訓(xùn)項(xiàng)目為非學(xué)歷教育,引進(jìn)全美大學(xué)通用的,可替代托福成績(jī)的esl英語(yǔ)證書培訓(xùn)課程,目的是為了使留美學(xué)生到美國(guó)后,其英語(yǔ)水平能夠達(dá)到與母語(yǔ)為英語(yǔ)的學(xué)生一起上課的要求.由甲方提供場(chǎng)所及教學(xué)設(shè)施,負(fù)責(zé)招生,乙方提供課程的全部師資,教材,教育教學(xué)軟件和證書.招生人數(shù)少于xx人不得開(kāi)班.iii.content & mode

both sides shall cooperate in launching a training program at party a for the student to study in the us.being a non-academic credential education program, the u.s.a training program shall introduce esl---english certificate training course, which is commonly recognized among american universities and can substitute toefl scores.its purpose is to ensure that the students acquire an english language proficiency level high enough for taking classes together with those native english speaking students after they go to the u.s.a.party a shall offer classrooms and teaching facilities and is responsible for recruiting new students, while party b shall provide the overall teaching materials, educational software, teachers of esl course as well as esl english certificate which is universally recognized among us universities.the new class shall not be started in case the enrollment is less than xx.四,甲乙雙方的權(quán)利與義務(wù)

(一)甲方

負(fù)責(zé)赴美留學(xué)項(xiàng)目開(kāi)辦的相關(guān)立項(xiàng)和報(bào)批手續(xù).負(fù)責(zé)提供赴美留學(xué)英語(yǔ)培訓(xùn)項(xiàng)目的教學(xué)設(shè)施及相關(guān)服務(wù).負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控,確保教學(xué)計(jì)劃的順利實(shí)施.如乙方所提供的師資質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題,甲方有權(quán)保留提出整改并進(jìn)一步更換師資的權(quán)利

負(fù)責(zé)項(xiàng)目宣傳和招生.負(fù)責(zé)收取學(xué)生的學(xué)費(fèi),住宿費(fèi)等.負(fù)責(zé)按照本協(xié)議的約定,將乙方應(yīng)分得學(xué)費(fèi)及時(shí),足額地支付給乙方.負(fù)責(zé)教學(xué)安排和學(xué)生管理.負(fù)責(zé)美方教師的食宿安排,并支付規(guī)定的食宿費(fèi),共計(jì)每人每年人民幣xxxx元,其中住宿費(fèi)為人民幣xxxx元/年/人,伙食費(fèi)為xxxx元/年/人.(二)乙方

同意甲方以與美國(guó)xxxx大學(xué)合作的名義開(kāi)展赴美留學(xué)英語(yǔ)培訓(xùn)項(xiàng)目.負(fù)責(zé)為甲方提供招生宣傳資料和招生簡(jiǎn)章的主要內(nèi)容.負(fù)責(zé)提供留美預(yù)科班的全部師資,教材,教學(xué)軟件和全美大學(xué)通行的esl英語(yǔ)證書.并確保提供師資的質(zhì)量,自愿接受甲方的教學(xué)監(jiān)控.負(fù)責(zé)美方教師往返中國(guó)的機(jī)票和薪酬.負(fù)責(zé)美方教師在中國(guó)期間的人身意外和醫(yī)療保險(xiǎn).負(fù)責(zé)為參加赴美留學(xué)英語(yǔ)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的學(xué)生申請(qǐng)美國(guó)大學(xué),并為美國(guó)大學(xué)錄取.負(fù)責(zé)為赴美留學(xué)英語(yǔ)培訓(xùn)班的學(xué)生申請(qǐng)到美國(guó)大學(xué)給予國(guó)際學(xué)生最優(yōu)厚的獎(jiǎng)學(xué)金.負(fù)責(zé)為赴美留學(xué)英語(yǔ)培訓(xùn)班的學(xué)生提供赴美簽證培訓(xùn)和代理赴美簽證服務(wù).iv.rights & obligations of both parties

(1)party a:

1.to be responsible for relevant formalities in launching, reporting and obtaining approval for the study in u.s.a training program of esl.2.to be responsible for offering teaching facilities and relevant services for the study in u.s.a training program of esl.3.to be responsible for the supervision and control of the teaching quality to ensure the smooth implementation of the program.should the teachers dispatched by party b not match the quality requirements, party a reserves the right to demand correction and change the teachers concerned.4.to be responsible for propagating and enrolling new students of the program.5.to be responsible for gathering tuition fees and dormitory charges from students.6.to be responsible for paying in full and in time the part of tuition fees due to party b according to the terms of this agreement.7.to take charge of teaching arrangement and managing students.8.to be responsible for arranging dormitory for us teachers and pay the living expenses as stipulated, i.e.rmb xxxx yuan in total per person per year, of which hotel expense is rmbxxxx yuan / year / person, board expenses for rmbxxxx/ year/ person.(ii)party b:

to agree for party a to launch the study in u.s.a training program of esl in the name of cooperating with xxxx university.to be responsible for offering the main content of the propaganda material and school admission brochure for party a.to be responsible for providing all the teachers of the study in u.s.a preparatory course program,teaching materials, teaching software and esl english certificate commonly recognized among us universities.to be responsible for the us teachers' plane tickets and salary to china.to be responsible for the us teachers' personal accident and medical insurance during their stay in china.to apply for students who participate in the program of studying in u.s.a training program of esl, and ensure that they are admitted by a us university.to be responsible for applying for the best scholarship which the us university can grant to international students for students in the program of studying at u.s.a training program of esl.to offer the necessary training and service of visa application to students in the program of studying in u.s.a training program of esl to facilitate their obtaining the us entry visa.五,收費(fèi)和雙方利益分配

學(xué)費(fèi): 培訓(xùn),考試及證書費(fèi)用為每人每期xxxx元人民幣,報(bào)到注冊(cè)時(shí)一次性交清.其中甲方分得xx%,乙方分得xx%;各自用于辦學(xué)成本開(kāi)支.學(xué)費(fèi)由甲方統(tǒng)一收取,在每個(gè)學(xué)期開(kāi)學(xué)后15個(gè)工作日內(nèi)由甲方將乙方應(yīng)分得部分劃入乙方在北京的指定賬戶.教材費(fèi):由乙方以合理價(jià)格收取.學(xué)生住宿費(fèi):按甲方標(biāo)準(zhǔn)收取.ⅴ.charges and profits distribution

1.tuition fee: rmb xxxx yuan per student for the program, collected at the time of registration.party a shall get a proportion of xx% from the tuition and party b shall get xx%, each side shall use it to cover the respective education cost.all the tuition shall be collected by party a, and within 15 work days at the beginning of the each semester, party a shall transfer the part of tuition due to party b into the designated account of party b in beijing.2.textbook charge shall be collected by party b at reasonable price.3.dormitory shall be charged at the standard set by party a.六,合作期限

本協(xié)議自甲,乙雙方簽字之日起生效,有效期兩年.協(xié)議到期前三個(gè)月,如雙方一致認(rèn)為可以繼續(xù)合作,可正式續(xù)簽書面協(xié)議.ⅵ.cooperation term

the agreement shall come into effect after being signed by both sides, and it shall last for two years since the signed date.if both sides consider it necessary to continue the cooperation, then an official written agreement of extension shall be signed three months before the expiration.七,協(xié)議的變更

本協(xié)議未盡事宜,或需變更,需經(jīng)甲,乙雙方共同協(xié)商,做出書面補(bǔ)充協(xié)議;補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力.ⅶ.change of the agreement

any change or affairs not stated in this agreement shall be covered by written supplemental agreement reached between both sides through negotiation.the supplemental agreement has the same legal effect as this agreement.八,協(xié)議的終止和不可抗力

本協(xié)議有效期滿時(shí),自動(dòng)終止.由于政治原因,自然災(zāi)害,戰(zhàn)爭(zhēng)及其它不可預(yù)見(jiàn)因素,或?qū)ζ浒l(fā)生及后果不能防止或避免的不可抗拒因素影響本協(xié)議的履行或不能按預(yù)定條件履行的,遇上述不可抗拒因素的一方應(yīng)立即通知對(duì)方,并應(yīng)在三十日內(nèi)提供詳情及有效證明文件.因不可抗力致使本協(xié)議中止時(shí),簽約雙方互不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任.因不可抗力致使本協(xié)議中止時(shí),簽約雙方應(yīng)共同對(duì)參加本教育項(xiàng)目學(xué)習(xí)的學(xué)生做出妥善安排,并將學(xué)生的損失降到最低限度.本協(xié)議執(zhí)行期間,任何一方如有不規(guī)范操作,違背協(xié)議約定,在對(duì)方提出三次整改要求后仍未改正的情況下,對(duì)方有權(quán)提出解除本協(xié)議.但甲,乙雙方應(yīng)繼續(xù)履行各自職責(zé),完成未完成的培訓(xùn),不得侵犯已入學(xué)學(xué)生的合法權(quán)益.ⅷ.termination and force majeure

1.the agreement will be automatically terminated upon expiration.2.when unpredictable circumstances like political policy, natural disasters, war or other force majeure whose occurrence and consequences cannot be prevented, and which leads to the situation in which the agreement cannot be carried out or be implemented as planned, the party who suffers one of the above shall notify the counterpart without delay and provide details and valid supporting documents within thirty days.if the agreement has to terminate because of force majeure, neither side shall bear the economic responsibilities.in addition, both parties shall make proper arrangements for participants of the education program, and do their best to minimize the students'loss.3.during implementation of the agreement, if any party's improper conducts breach the agreement, and the said party makes no corrections after the counterpart's warning for three times, the counterpart shall have the right to suggest terminating the agreement.nevertheless, both sides have duties to complete the ongoing training and must not violate the legal rights and interests of the enrolled students.九,違約責(zé)任的認(rèn)定和賠償

簽約的任何一方,不能按約定的時(shí)間,方式和要求履行本協(xié)議應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,義務(wù),均視為違約.違約方因其違約行為造成本協(xié)議目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)或給簽約對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失,均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任.違約方因其違約行為或因已方不當(dāng)行為侵害了教育項(xiàng)目的學(xué)生合法權(quán)益,或社會(huì)相關(guān)方面合法權(quán)益,或違反了中國(guó)法律及政府法令,均應(yīng)獨(dú)自承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任.違約方因其違約行為或因已方不當(dāng)行為引發(fā)與第三方糾紛,致使無(wú)責(zé)任的簽約方被要求承擔(dān)連帶賠償責(zé)任時(shí),無(wú)責(zé)任的簽約方有權(quán)要求有違約責(zé)任或?qū)嵤┎划?dāng)行為的簽約方賠償相應(yīng)的損失.ⅸ.establishment of breach responsibilities and indemnifications

1.it shall be regarded as breach if any side cannot implement the agreement and perform its own duties or responsibilities in accordance with the time, manner and requirements stipulated.2.if behaviors of the breach side cause the objective of the agreement not being realized or cause economic loss for the counterpart, the breach side shall bear the relevant compensation duties.3.if the breach behavior or improper behavior of the breach side violates the legal rights or interests of the students in this education program, or the relevant legal rights or interests of related organizations in the society, or the laws or government decrees of prc, the breach side shall undertake the related legal duties independently.4.if the breach behavior or improper behavior of the breach side causes dispute with a third party and involves the counterpart into the compensation affairs, the party who has no fault shall have the right to request the breach side(or the side which has improper behaviors)to indemnify the relevant loss.十,爭(zhēng)議的解決

1, 在履行本協(xié)議的過(guò)程中,甲,乙雙方欲告之對(duì)方的重要事項(xiàng),以書面確認(rèn)函的內(nèi)容為準(zhǔn).2, 本協(xié)議在執(zhí)行過(guò)程中如發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),先由甲,乙雙方協(xié)商解決.3,不能協(xié)商解決的爭(zhēng)議,甲,乙雙方可向有管轄權(quán)的人民法院起訴.ⅹ.dispute settlement

1.in the process of agreement implementation, notification of important matters by one party to the other shall be based on the content of the confirmation letter.2.any dispute in the implementation of the agreement shall first be resolved through negotiation by the two parties.3.as to disputes which cannot be solved through negotiation, both sides may appeal to the people's court with jurisdiction.十一,其它

本協(xié)議用中英文兩種文字書寫,共四份,甲,乙雙方各執(zhí)兩份,具有同等法律效力.?.others

the agreement is drawn up in both the chinese and the english languages in quadruplicate.party a and party b shall hold two copies respectively and each copy has equal legal effects.甲方:對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 乙方:美國(guó)xxxx大學(xué)

代表(簽章)代表(簽章)

XX年 月 日 XX年 月 日

party a: university of international business and economics

party b: xxxx university

representative(signature)

representative(signature), XX, XX

第四篇：中外合作辦學(xué)管理辦法

上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院

滬應(yīng)院外?2010?41號(hào)

上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院中外合作辦學(xué)

項(xiàng)目管理辦法

為促進(jìn)學(xué)校國(guó)際教育交流合作工作，拓展中外合作辦學(xué)領(lǐng)域，提升合作辦學(xué)水平，規(guī)范中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理，更好地發(fā)揮國(guó)際交流合作對(duì)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的推進(jìn)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》及《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》等文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制定本辦法。

一、項(xiàng)目聯(lián)系和申報(bào)

1．國(guó)際交流處統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)校各類中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的申報(bào)工作，并提供相關(guān)事宜的咨詢、建議、審核和報(bào)批服務(wù)。

2．學(xué)院（部）作為合作辦學(xué)項(xiàng)目的實(shí)施主體，應(yīng)積極開(kāi)展與國(guó)外大學(xué)的聯(lián)系，尋求合作機(jī)遇，洽談合作意向，形成框架方案，并向國(guó)際交流處提交書面申請(qǐng)報(bào)告，由國(guó)際交流處報(bào)分管校長(zhǎng)審閱。

3．分管校長(zhǎng)審閱同意后，由國(guó)際交流處會(huì)同有關(guān)學(xué)院（部）、教務(wù)處、科技處（研究生辦公室）、財(cái)務(wù)處等職能部門，與國(guó)外合作方商談合作辦學(xué)的具體內(nèi)容、條件和相關(guān)事項(xiàng)，擬定合作辦學(xué)協(xié)議文本，并形成下列申報(bào)材料：

（1）可行性論證報(bào)告

（2）合作辦學(xué)方案（教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、師資配備等）（3）合作辦學(xué)申請(qǐng)書

（4）合作雙方簽署的合作意向書或合作協(xié)議（5）中外合作方的身份證明

（6）中外合作方經(jīng)公證或認(rèn)證的資信證明（7）外方授予文憑或有關(guān)證書的樣本（8）其它所要求提供的材料

其中第（1）、（2）項(xiàng)由學(xué)院（部）負(fù)責(zé)，其它各項(xiàng)由國(guó)際交流處負(fù)責(zé)。國(guó)際交流處負(fù)責(zé)審核所有書面材料，提出綜合意見(jiàn)后報(bào)分管校長(zhǎng)和校長(zhǎng)辦公會(huì)議審議。

4．校長(zhǎng)辦公會(huì)議討論批準(zhǔn)后，國(guó)際交流處將有關(guān)材料報(bào)上級(jí)主管部門審批。

二、項(xiàng)目管理

1．學(xué)校成立“中外合作項(xiàng)目管理委員會(huì)”。其職責(zé)：負(fù)責(zé)全校所有中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的統(tǒng)一管理、指導(dǎo)和檢查評(píng)估；提交學(xué)校中外合作辦學(xué)工作的總結(jié)；根據(jù)上級(jí)主管部門要求，部署學(xué)校接受教育部、上海市教委對(duì)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的評(píng)估檢查工作。

中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理委員會(huì)由分管校領(lǐng)導(dǎo)任主任，成員由國(guó)際交流處、教務(wù)處、學(xué)生處、人事處、財(cái)務(wù)處、科技處（研究生辦公室）等職能部門負(fù)責(zé)人組成。討論具體項(xiàng)目事項(xiàng)時(shí)，項(xiàng)目所在學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同參加。

2．設(shè)立中外合作辦學(xué)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。其職責(zé)：負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的教學(xué)安排、質(zhì)量監(jiān)控、學(xué)生事務(wù)（學(xué)生赴國(guó)外合作學(xué)校學(xué)習(xí)的派遣和安排等）、外籍教師管理等工作，并保持與國(guó)外合作方的常規(guī)溝通和聯(lián)系，維持項(xiàng)目正常運(yùn)行。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由項(xiàng)目所在學(xué)院（部）推薦，報(bào)學(xué)校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理委員會(huì)批準(zhǔn)后確定。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可聘請(qǐng)本學(xué)院（部）相關(guān)教師組成項(xiàng)目工作小組，處理相關(guān)事項(xiàng)。項(xiàng)目工作小組成員名單報(bào)國(guó)際交流處備案。

3．中外合作辦學(xué)項(xiàng)目需向社會(huì)宣傳、發(fā)布廣告或招生簡(jiǎn)章時(shí)，必須事先提交國(guó)際交流處審核，并報(bào)上級(jí)主管部門審查通過(guò)后，方可發(fā)布。各類宣傳中嚴(yán)禁以各種方式向?qū)W生及家長(zhǎng)作出任何未明確事項(xiàng)的承諾。

三、經(jīng)費(fèi)管理和使用

1．原則。學(xué)校依法對(duì)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目實(shí)施財(cái)務(wù)管理。在學(xué)校賬戶內(nèi)設(shè)立中外合作辦學(xué)項(xiàng)目專項(xiàng)，統(tǒng)一辦理收支業(yè)務(wù)。每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)設(shè)立一個(gè)專項(xiàng)。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目除去各類成本和支出后形成的辦學(xué)結(jié)余，原則上應(yīng)用于該項(xiàng)目的教育與教學(xué)活動(dòng)，不斷改善辦學(xué)條件。

2．經(jīng)費(fèi)來(lái)源。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源為項(xiàng)目注冊(cè)學(xué)生的學(xué)費(fèi)收入。

3．經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)。

（1）國(guó)外合作方費(fèi)用。指雙方簽訂的合作辦學(xué)協(xié)議中明確規(guī)定需向外方學(xué)校支付的費(fèi)用和成本，或者規(guī)定應(yīng)由我方承擔(dān)的外方教師的差旅和授課費(fèi)等支出。學(xué)費(fèi)收入扣除國(guó)外合作外方費(fèi)用之后形成項(xiàng)目?jī)羰杖搿?/p>

（2）學(xué)院（部）教學(xué)經(jīng)費(fèi)。占項(xiàng)目?jī)羰杖氲?0%，由學(xué)院（部）負(fù)責(zé)管理使用，定向用于中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的教育教學(xué)活動(dòng)。

（3）項(xiàng)目管理費(fèi)。占項(xiàng)目?jī)羰杖氲?%，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批使用。用于對(duì)外聯(lián)絡(luò)、日常業(yè)務(wù)支出和人員獎(jiǎng)勵(lì)等。

（4）學(xué)校事業(yè)經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目?jī)羰杖氲?4%上交學(xué)校，補(bǔ)充學(xué)校教學(xué)與學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、改善教育教學(xué)設(shè)施等經(jīng)費(fèi)。

4．以上各類經(jīng)費(fèi)的結(jié)算和劃撥，由財(cái)務(wù)處會(huì)同國(guó)際交流處執(zhí)行。使用部門必須嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ茫l(fā)揮最大效益。財(cái)務(wù)處、審計(jì)處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況及使用效益的監(jiān)督檢查。

5．學(xué)院（部）教學(xué)經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目管理費(fèi)之間的比例確因辦學(xué)需要進(jìn)行調(diào)整，需報(bào)分管財(cái)務(wù)、國(guó)際交流校領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。

四、附則

1．本辦法適用于本科及以上層次的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。2．本辦法自頒布之日起試行，《上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理辦法（試行）》（滬應(yīng)院外?2003?10號(hào)）同時(shí)廢止。

3．本辦法由國(guó)際交流處負(fù)責(zé)解釋。

上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院 二〇一〇年十二月十日

主題詞：教育 合作 辦學(xué) 辦法

上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)辦公室 2010年12月13日印發(fā)

第五篇：中外合作辦學(xué)特點(diǎn)

中外合作辦學(xué)管理問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，高等教育國(guó)際化呈不斷擴(kuò)張的趨勢(shì)。在跨國(guó)教育的各種形式中，特別是中外合作辦學(xué)項(xiàng)目在高等教育領(lǐng)域得到了迅猛發(fā)展并逐漸成為我國(guó)教育對(duì)外交流與合作的一種新形式。但在實(shí)施的過(guò)程中也暴露了一些問(wèn)題，如合辦項(xiàng)目申請(qǐng)程序冗長(zhǎng)，師資管理不健全，無(wú)法確保高校教育辦學(xué)質(zhì)量，監(jiān)督管理力度不夠等。

全球化一方面推動(dòng)了人力，商品，知識(shí)，技術(shù)等的跨國(guó)界流動(dòng)，與此同時(shí)也促進(jìn)了教育的國(guó)際化，加強(qiáng)了教育資源在各國(guó)之間的共享，促使各國(guó)的教育市場(chǎng)向全球開(kāi)放。在這種背景下中外合作辦學(xué)成為我國(guó)教育產(chǎn)業(yè)中繼公辦和民辦學(xué)校之外的第三支辦學(xué)力量。鑒于中外合作辦學(xué)是一項(xiàng)涉外的教育活動(dòng)，因此有必要尋求在政府和學(xué)校兩級(jí)管理系統(tǒng)以外的管理手段，治理被視為介入政府以及學(xué)校兩者之間的第三種管理手段。

一、中外合作辦學(xué)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

(一)學(xué)歷與學(xué)位頒發(fā)合辦項(xiàng)目中請(qǐng)程序冗長(zhǎng)，延誤辦學(xué)項(xiàng)目的進(jìn)程。學(xué)歷和學(xué)位問(wèn)題一直是教育中十分重要的問(wèn)題，能否授予國(guó)家認(rèn)定的學(xué)歷、學(xué)位成為一所教育機(jī)構(gòu)是否是正規(guī)學(xué)校的重要標(biāo)志，而學(xué)歷與學(xué)位授予對(duì)于高校的招生、就業(yè)、社會(huì)聲譽(yù)以及資源獲得上部有很大的幫助。

一股來(lái)說(shuō)，政府對(duì)高等學(xué)校的管理主要通過(guò)立法，撥款，評(píng)估等手段實(shí)現(xiàn)宏觀管理。就目前我國(guó)政府對(duì)高校中外合作辦學(xué)的管理也主要通過(guò)國(guó)家教育行政機(jī)構(gòu)，即教育部，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)具體操作。管理方式上還是由政府集中領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定，對(duì)獲得本科以上學(xué)歷教育資格且得到學(xué)位并頒發(fā)國(guó)外學(xué)位的許可的合辦項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，應(yīng)向省、自治區(qū)、直轄市一級(jí)的教育行政部門申請(qǐng)，經(jīng)由國(guó)家級(jí)教育行政部門審批學(xué)歷教育資格。同時(shí)還要經(jīng)過(guò)一系列程序，最終向國(guó)務(wù)院學(xué)位行政部門申請(qǐng)頒布學(xué)位教育許可。除此之外還要經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證以及教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心評(píng)估所的評(píng)估，才能獲得開(kāi)辦的許可。這種管理方式不僅使申請(qǐng)程序冗長(zhǎng)，而且多部門管理勢(shì)必造成工作效率的低下，結(jié)果必將延誤合作辦學(xué)項(xiàng)目的進(jìn)程，影響政府政策的可信度。目前，我們學(xué)院兩個(gè)中外合作項(xiàng)目都可正常發(fā)放學(xué)歷、學(xué)位證書，暫不存在這個(gè)問(wèn)題，但如果繼續(xù)發(fā)展，擴(kuò)大中外合作辦學(xué)的范圍與專業(yè)，也會(huì)面臨這個(gè)問(wèn)題。

(二)師資管理不健全，無(wú)法確保高校教育辦學(xué)質(zhì)量

師資是中外合作辦學(xué)教育質(zhì)量的生命線，也是中外合作辦學(xué)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。眾所周知，教育質(zhì)量的高低，在很大程度上取決于教師自身的能力，如具備專業(yè)知識(shí)的能力，科學(xué)思維方式的能力，創(chuàng)新意識(shí)的能力等。合作院校的師資隊(duì)伍分成兩部分，國(guó)內(nèi)教師和外籍教師。

國(guó)內(nèi)教師普遍存在著結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：教齡結(jié)構(gòu)不合理，老中青三級(jí)教師比例不協(xié)調(diào)。多數(shù)教師都是一些剛出校門的年輕教師，他們?nèi)狈ωS富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)以及應(yīng)對(duì)教學(xué)中突發(fā)事件的能力。

而外籍教師問(wèn)題在我國(guó)尤為突出。外教是師資隊(duì)伍的重要組成部分，但合辦的學(xué)校中有很多不是按要求選派來(lái)的，而是臨時(shí)招聘的，所以教育質(zhì)量也就無(wú)從驗(yàn)證了。據(jù)了解，有些外教素質(zhì)較差，教學(xué)效果達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)，教學(xué)內(nèi)容枯燥乏味，課堂氣氛不濃，學(xué)生與教師之間教學(xué)互動(dòng)、思想交流、情感溝通能力弱。這些因素都給高校的管理造成了很大的安全隱患。

由于我們學(xué)院暫時(shí)沒(méi)有建立自己的師資隊(duì)伍，所需教師由其他學(xué)院或社會(huì)上借調(diào)而來(lái)。這些院外教師，我們學(xué)院只有使用權(quán)，缺乏管理權(quán)，因此管理問(wèn)題比較突出；外教方面，雖然，我們學(xué)今年將有30名外教上崗，但是這些外教也是參差不齊，對(duì)我們學(xué)院大力推行的英語(yǔ)教學(xué)是一種潛在的隱患。

建立一支穩(wěn)定的、專業(yè)的、合理的、完善的師資隊(duì)伍，為我們學(xué)院的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的智力支撐。

(三)監(jiān)督管理力度不夠，缺乏完備的教育質(zhì)量評(píng)估體系

《中外合作辦學(xué)條例》是目前為止我國(guó)在中外合作辦學(xué)方面權(quán)威的法律。但是，該條例對(duì)于合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量控制缺乏明確的具體標(biāo)準(zhǔn)。所以導(dǎo)致合作辦學(xué)教學(xué)管理制度的不完備，管理效率的低下。而且條例中只提出了運(yùn)行原則和要求，沒(méi)有提出監(jiān)管指標(biāo)以及可以有效執(zhí)行的處罰辦法，使得合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)成立后，教育行政主管部門也無(wú)有效措施監(jiān)控辦學(xué)機(jī)構(gòu)及其提供教育服務(wù)的質(zhì)量。因而中外辦學(xué)失去了傳統(tǒng)高等教育中的質(zhì)量監(jiān)督和保障機(jī)制，同時(shí)還帶來(lái)了傳統(tǒng)高等教育沒(méi)有的新問(wèn)題，如德育教育和思想教育?，F(xiàn)實(shí)表明，合作辦學(xué)在迅速發(fā)展的背后存在著諸多隱患，如主管部門眾多，合作辦學(xué)的外方水平不高，層次普遍較低等。這都缺乏一套完善的教育質(zhì)量評(píng)估體系作保障。

健全的制度、科學(xué)的管理是中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)必不可少的保障機(jī)制。我們學(xué)院在高速發(fā)展的同時(shí)，需要制訂一套科學(xué)、合理的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的管理制度，以盡量少走彎路或不走彎路。

Ⅱ，中外合作辦學(xué)教學(xué)管理方面應(yīng)注意的問(wèn)題

一、教學(xué)管理在中外合作辦學(xué)中的核心作用

教學(xué)管理工作是高校管理工作的核心，起著承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的作用，是建立穩(wěn)定的教學(xué)秩序和良好的教學(xué)運(yùn)行機(jī)制的保證。教務(wù)管理工作的優(yōu)劣、水平的高低，直接影響合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量。教務(wù)管理工作在中外合作項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中具有十分重要的意義。教學(xué)管理的基本任務(wù)是研究教學(xué)及其管理體制規(guī)律，改進(jìn)教學(xué)管理工作，提高教學(xué)管理水平，建立穩(wěn)定的教學(xué)秩序，保證教學(xué)工作正常運(yùn)行。有效的教學(xué)管理系統(tǒng)是中外合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量的有力保證，因此突出教學(xué)管理在中外合作辦學(xué)中的核心作用，使得教學(xué)管理能夠在全面考慮所引進(jìn)的專業(yè)、課程、師資以及本校師資、實(shí)訓(xùn)、生源質(zhì)量等特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，有效安排、整合、具體落實(shí)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)課時(shí)和教材等，從而高質(zhì)量地完成合作雙方共同制訂的人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃，達(dá)到合作雙方共同認(rèn)可的培養(yǎng)目標(biāo)，保證學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。

二、高等教育中外合作辦學(xué)教學(xué)管理中存在的問(wèn)題 1．教學(xué)管理工作難度大

由于辦學(xué)性質(zhì)和模式的不同，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)所招收的學(xué)生不同于母體高校的學(xué)生：招收的學(xué)生多數(shù)層次較低，他們多數(shù)高考分?jǐn)?shù)較低，來(lái)自經(jīng)濟(jì)狀況富裕的家庭，由于長(zhǎng)期受父母的過(guò)度呵護(hù)，自立和自理能力較差，承受挫折的能力較弱，自我為中心的意識(shí)較強(qiáng)。與國(guó)內(nèi)同類學(xué)生相比，在相同的學(xué)習(xí)時(shí)間內(nèi)中外合作辦學(xué)學(xué)生承受語(yǔ)言學(xué)習(xí)和專業(yè)學(xué)習(xí)雙重壓力，同時(shí)還必須接受和適應(yīng)兩種不同的教學(xué)體制等。這些情況，都無(wú)形中增加了教學(xué)管理工作的難度。

2．教學(xué)管理人員專業(yè)素質(zhì)達(dá)不到要求

中外合作辦學(xué)特點(diǎn)使中外合作辦學(xué)教學(xué)管理工作難度加大。這就要求教學(xué)管理者具有良好的思想政治素質(zhì)、較強(qiáng)的事業(yè)心及奉獻(xiàn)精神，要有較高的外語(yǔ)交流溝通協(xié)調(diào)能力，要求教務(wù)工作者向“專家型”發(fā)展?，F(xiàn)實(shí)中，中外合作辦學(xué)教務(wù)工作者素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這些要求，許多教學(xué)管理人員沒(méi)有專門進(jìn)行過(guò)中外合作辦學(xué)教務(wù)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，普遍學(xué)歷不高，缺少統(tǒng)一的高校教育管理知識(shí)，尤其是跨國(guó)合作辦學(xué)的管理知識(shí)，且終日忙于事務(wù)，缺少業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，管理水平得不到提高。

3．師資存在問(wèn)題

由于中外合作辦學(xué)的迅速發(fā)展，外籍教師需求量增大，有關(guān)院校在師資引進(jìn)方面，沒(méi)有建立科學(xué)合理的引進(jìn)教師考核機(jī)制，引進(jìn)的外籍教師良莠不齊。外方教師的流動(dòng)過(guò)于頻繁，不利于他們準(zhǔn)確掌握學(xué)校和學(xué)生的狀況，也容易出現(xiàn)教學(xué)不系統(tǒng)、缺乏連續(xù)性的問(wèn)題。許多中外合作辦學(xué)院校中，中方授課教師得不到良好的培訓(xùn)，雙語(yǔ)教學(xué)剛剛起步，外語(yǔ)表達(dá)流利、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)的優(yōu)秀教師不多。在實(shí)際教學(xué)中，存在著用中文教學(xué)代替雙語(yǔ)教學(xué)、臨時(shí)到外校聘請(qǐng)相關(guān)教師等方面的問(wèn)題，這些情況不僅使教學(xué)質(zhì)量得不到提升，而且將會(huì)給教學(xué)管理工作帶來(lái)隱患。

4．教學(xué)管理評(píng)估體系不健全

高校教學(xué)中，評(píng)估體系作為一種質(zhì)量管理工具，具有良好的導(dǎo)向、激勵(lì)、審核監(jiān)督功能。評(píng)估體系的科學(xué)與否，直接影響著學(xué)校教與學(xué)的質(zhì)量。但在實(shí)際的教學(xué)管理中，尤其是中外合作辦學(xué)的評(píng)估體系中存在著一定的問(wèn)題：在許多高校中外合作辦學(xué)模式中并無(wú)定法，無(wú)現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，尚未建立起以教學(xué)評(píng)價(jià)為核心的中外合作辦學(xué)教學(xué)評(píng)估體制，沒(méi)有形成適合自身學(xué)校、滿足不同需要的教學(xué)評(píng)價(jià)方法。

三、對(duì)解決中外合作辦學(xué)教學(xué)管理問(wèn)題的建議 1．提高生源質(zhì)量

但在現(xiàn)實(shí)的合作辦學(xué)實(shí)踐中，一些合作辦學(xué)單位出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，往往為了擴(kuò)大生源而不惜降低錄取標(biāo)準(zhǔn)。這種舍本逐末的做法必然給教學(xué)增大了難度，也損害了中外合作辦學(xué)的整體質(zhì)量水準(zhǔn)。因此，為了提高中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，除了在錄取時(shí)嚴(yán)格控制錄取標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)在新生外語(yǔ)分?jǐn)?shù)上嚴(yán)格要求，從而保證錄取學(xué)生的基本素質(zhì)。

2．提高教學(xué)管理人員素質(zhì)

教學(xué)管理人員綜合素質(zhì)的提高是中外合作辦學(xué)達(dá)到既定目標(biāo)的保證。為此，應(yīng)從以下幾方面著手：首先教學(xué)管理人員應(yīng)該充分學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家關(guān)于中外合作辦學(xué)各項(xiàng)法律法規(guī)，強(qiáng)化法律意識(shí)，維護(hù)國(guó)家利益。其次，教學(xué)管理人員應(yīng)該充分學(xué)習(xí)所管理的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的模式、內(nèi)容等各項(xiàng)合同條款，有的放矢地管理教學(xué)。第三，對(duì)教學(xué)管理人員實(shí)施外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)教育，加強(qiáng)現(xiàn)代教育與管理理論及管理方法培訓(xùn)，有條件的應(yīng)該送到國(guó)外院校進(jìn)行外語(yǔ)能力和管理知識(shí)培訓(xùn)，以有效地提高管理水平。

3．加強(qiáng)外籍教師管理

在聘任外籍教師時(shí)，要嚴(yán)格考察外籍教師的任課資質(zhì)和水平，對(duì)所有新到任的外教進(jìn)行到職培訓(xùn)，幫助外教了解中國(guó)的法律法規(guī)，以做到知法、守法。向他們介紹學(xué)校的課程體系、教學(xué)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)新到任與任職時(shí)間較長(zhǎng)的外教之間的溝通，堅(jiān)持教學(xué)監(jiān)控，及時(shí)反饋信息，可以促進(jìn)相互之間的了解，有助于外籍教師不斷改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量，從而收到良好的教學(xué)效果。管理人員要及時(shí)、主動(dòng)地關(guān)心外籍教師的工作和生活，幫助他們盡早適應(yīng)文化差異，使他們能全身心地投入工作。

4．建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和評(píng)估體系

教學(xué)管理是否有成效，完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系至關(guān)重要。在教學(xué)過(guò)程管理中，中外合作辦學(xué)的各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)控，同時(shí)建立聽(tīng)課制度、評(píng)課制度、考試分析制度、教學(xué)督導(dǎo)制度、學(xué)生評(píng)價(jià)制度、畢業(yè)生座談會(huì)制度等，及時(shí)獲取教師教學(xué)質(zhì)量的各種信息，為教師授課提供借鑒。在教學(xué)管理中引進(jìn)激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把教學(xué)質(zhì)量引入到教師聘任、工作量計(jì)算、課時(shí)津貼等方面，促進(jìn)教師積極開(kāi)展教學(xué)改革和教學(xué)研究活動(dòng)。Ⅲ，中外合作辦學(xué)教學(xué)管理特點(diǎn)

一、管理制度建設(shè)方面，需搭建起結(jié)合中外教育體制優(yōu)勢(shì)的管理架構(gòu)。我國(guó)的國(guó)際化本科教育是引進(jìn)國(guó)外優(yōu)勢(shì)教育資源的大膽嘗試，這一嘗試過(guò)程正是有效結(jié)合中外教育管理體制優(yōu)勢(shì)的過(guò)程。中外教育理念、教學(xué)模式、課程設(shè)置等方面都具有極大的不同，同時(shí)雙方辦學(xué)面對(duì)的歷史文化背景、社會(huì)政治環(huán)境、國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況以及教育實(shí)施對(duì)象也有著極大的差異性。因此中外合作辦學(xué)可以汲取西方尊重個(gè)體差異性發(fā)展的現(xiàn)代教育理念和模式，引進(jìn)多元豐富的教育文化資源，并借鑒外方嚴(yán)格教育質(zhì)量監(jiān)控的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使我們探索現(xiàn)代教育的新道路時(shí)少繞彎，培養(yǎng)具有國(guó)際化視野的復(fù)合型人才，但也不能背離在中國(guó)本土的具體環(huán)境和實(shí)際需求。

中外合作辦學(xué)十余年的發(fā)展歷程中，為融合雙方教育管理的優(yōu)點(diǎn)作了許多有益探索，在整體運(yùn)營(yíng)、管理職能設(shè)置、課程設(shè)置、成績(jī)和學(xué)籍管理等方面都有所體現(xiàn)。整體運(yùn)營(yíng)是以事業(yè)單位采取企業(yè)化運(yùn)作，資產(chǎn)國(guó)有有利于保證教育機(jī)構(gòu)的公益性和無(wú)私性，企業(yè)化運(yùn)作則有利于提高管理效率和質(zhì)量。設(shè)置管理職能時(shí)，學(xué)院有傳統(tǒng)的部門和系別執(zhí)行日常教學(xué)運(yùn)行和管理職能，又專設(shè)各部門的質(zhì)量監(jiān)督職能以健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)和體系。學(xué)院經(jīng)過(guò)科學(xué)論證和研討，對(duì)本科教學(xué)方案進(jìn)行了調(diào)整，增設(shè)了部分語(yǔ)言課程，這既保障了原教學(xué)方案中專業(yè)課程的承接和權(quán)重關(guān)系，又尊重事實(shí)，能幫助學(xué)生克服使用第二語(yǔ)言學(xué)習(xí)專業(yè)課程的語(yǔ)言障礙。學(xué)生成績(jī)管理方面，每門課程的考核包括出勤、作業(yè)、期中和期末四部分。作業(yè)成績(jī)主要通過(guò)學(xué)生小組合作、實(shí)踐調(diào)查、企劃作業(yè)等實(shí)地操作獲得，鍛煉了學(xué)生組織策劃和交流合作的能力；期中考試在中期檢查了教學(xué)效果，既便于教師調(diào)整教學(xué)方式，也促使學(xué)生反省學(xué)習(xí)中的成敗。通過(guò)這樣不間斷地努力探索，學(xué)院逐漸搭建起了能結(jié)合中外教學(xué)體制優(yōu)勢(shì)的管理架構(gòu)。

二、教師管理方面，需兼顧和尊重中外籍教師文化和教育背景的差異性，整合調(diào)動(dòng)二者最大的綜合實(shí)力。

合作辦學(xué)在師資方面面臨著一個(gè)共同問(wèn)題：師資結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，人員流動(dòng)性較大，管理難度相對(duì)較大。師資結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，是指教師國(guó)別和工作性質(zhì)的復(fù)雜性，合作辦學(xué)項(xiàng)目的師資往往既有中教又有外教，既有全職教師又有兼職教師，有時(shí)還有短期客座教師等等；人員流動(dòng)性較大，指外籍教師一般流動(dòng)性大，也指中籍教師由于合作辦學(xué)教育普遍具有企業(yè)化運(yùn)作的特點(diǎn)，人事制度不同于傳統(tǒng)的終身教師聘用制。以上這兩點(diǎn)，直接給中外合作辦學(xué)教師管理帶來(lái)了難度，也對(duì)其教師管理提出了明確要求：需兼顧和尊重中外籍教師文化和教育背景的差異性，整合調(diào)動(dòng)二者最大的綜合實(shí)力。

在教師管理方面，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也有所體會(huì)和總結(jié)。西方的教育側(cè)重于實(shí)踐和操作，中國(guó)的教育則更關(guān)注基礎(chǔ)和理論的培養(yǎng)，學(xué)院根據(jù)不同課程的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和要求，合理配置師資。專業(yè)教學(xué)中，大力引進(jìn)外籍師資講授強(qiáng)調(diào)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)手操作的課程，同時(shí)聘用經(jīng)驗(yàn)豐富擅長(zhǎng)全英文教學(xué)的中籍師資講授基礎(chǔ)性質(zhì)強(qiáng)的課程；語(yǔ)言教學(xué)中，使用中教講授詞匯、語(yǔ)法、學(xué)習(xí)技巧等課程，以提高學(xué)生的語(yǔ)言綜合水平，同時(shí)由外教講授交流和演講類課程，以培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生純正的口音和語(yǔ)感。這樣的優(yōu)勢(shì)搭配，既有利于最大限度地發(fā)揮中外籍教師的整體協(xié)同力量，又尊重了各自特性的差異。

三、學(xué)生管理方面，需秉持寬進(jìn)嚴(yán)出的現(xiàn)代教育理念，將人性化的服務(wù)意識(shí)融入嚴(yán)格、有序的管理工作。

我國(guó)現(xiàn)行的高等教育準(zhǔn)入機(jī)制，使中外合作辦學(xué)面對(duì)的受教育群體包括了部分高考失利者；同時(shí)，中外合作辦學(xué)是一種費(fèi)用投入較高的教育方式，學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)之抱有更高的回報(bào)期待，這既體現(xiàn)為對(duì)教學(xué)質(zhì)量和就業(yè)前景的期待，也體現(xiàn)為對(duì)教育服務(wù)的期待。合作辦學(xué)教育對(duì)象的這一現(xiàn)狀，決定了中外合作辦學(xué)在學(xué)生管理方面，需秉持寬進(jìn)嚴(yán)出的現(xiàn)代教育理念，將人性化的服務(wù)意識(shí)融入嚴(yán)格、有序的管理工作。

通過(guò)多年實(shí)踐，不斷總結(jié)行之有效的學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)，從而設(shè)立了一套嚴(yán)密的學(xué)業(yè)預(yù)警和指導(dǎo)制度，搭設(shè)了一個(gè)互動(dòng)的家長(zhǎng)信息平臺(tái)。學(xué)業(yè)預(yù)警和指導(dǎo)制度即按學(xué)期檢查和預(yù)警學(xué)生學(xué)業(yè)情況，將學(xué)有阻礙的學(xué)生分流出來(lái)，予以有效的單獨(dú)指導(dǎo)和督促，幫助他們順利完成向全英文教學(xué)環(huán)境和高等教育自主學(xué)習(xí)模式的轉(zhuǎn)化。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，學(xué)院搭設(shè)了一個(gè)互動(dòng)的家長(zhǎng)信息平臺(tái)，平臺(tái)即時(shí)更新學(xué)生的成績(jī)、出勤、班主任評(píng)語(yǔ)、教師評(píng)語(yǔ)等信息，便于家長(zhǎng)及時(shí)了解學(xué)生在校情況，建立與學(xué)院的直線溝通渠道。這一套學(xué)生管理思路，姿態(tài)開(kāi)放，既堅(jiān)持了嚴(yán)格的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，又實(shí)現(xiàn)了對(duì)每個(gè)學(xué)生個(gè)體的細(xì)微關(guān)懷，是國(guó)際學(xué)院以人為本的教育教學(xué)管理理念的具化。

四、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方面，需積極調(diào)動(dòng)外部監(jiān)控的督導(dǎo)和啟發(fā)作用，嚴(yán)格制定和實(shí)施有效的內(nèi)部監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)以質(zhì)量取勝、謀求發(fā)展。

教學(xué)質(zhì)量是教學(xué)活動(dòng)的核心命題，唯有切實(shí)保障質(zhì)量，才可能求得發(fā)展。我國(guó)雖然已于2004年頒布了《中外合作辦學(xué)條例》和《中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》，并建立了年審制度，但國(guó)際化合作辦學(xué)在中國(guó)畢竟不過(guò)起步于上世紀(jì)90年代，歷時(shí)尚短，相較于教育部組織的、四年一度的本科教學(xué)評(píng)估，我國(guó)對(duì)中外合作辦學(xué)的質(zhì)量評(píng)估和審核還缺乏國(guó)際普遍認(rèn)可的完整指標(biāo)體系和嚴(yán)密評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。在這種外部質(zhì)量評(píng)審機(jī)制尚不健全的情況下，要謀求合作辦學(xué)的高質(zhì)量，就需要積極調(diào)動(dòng)外部監(jiān)控的督導(dǎo)和啟發(fā)作用，嚴(yán)格制定和實(shí)施有效的內(nèi)部監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)以質(zhì)量取勝、謀求發(fā)展。

質(zhì)量始終是合作辦學(xué)的生命線，學(xué)院要主動(dòng)接受國(guó)內(nèi)外各級(jí)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估機(jī)構(gòu)的審核，積極參與學(xué)校和合作院方階段性的教學(xué)工作檢查，不斷提煉和完善自身的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)和體系。合作校方定期訪問(wèn)學(xué)院，期間通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、與師生座談、課程視導(dǎo)、抽查作業(yè)和成績(jī)等方式，檢查和監(jiān)督學(xué)院的教學(xué)管理質(zhì)量。借勢(shì)于外部監(jiān)控的督導(dǎo)和啟發(fā)作用，學(xué)院建立起了嚴(yán)密的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)：成績(jī)考核實(shí)施全過(guò)程的雙標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)業(yè)中期分流的預(yù)警和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)評(píng)教師教學(xué)質(zhì)量廣幅度、多層級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步保障各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施，學(xué)院又配套以日常監(jiān)控結(jié)合定期監(jiān)控、單項(xiàng)評(píng)估結(jié)合綜合評(píng)估、定性評(píng)估結(jié)合定量評(píng)估的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。如此一番內(nèi)外兼修，國(guó)際學(xué)院才得以用可靠的教學(xué)質(zhì)量，贏得了同行的廣泛認(rèn)可和良好的社會(huì)聲譽(yù)。

我國(guó)的中外合作辦學(xué)是產(chǎn)生于全球化大背景下的新事物，本身具有探索和創(chuàng)新的性質(zhì)，其教學(xué)管理決不是僅將工作語(yǔ)言替換為某種外語(yǔ)的傳統(tǒng)教學(xué)管理，它融合西方優(yōu)勢(shì)教育資源的過(guò)程就是形成自身特點(diǎn)的過(guò)程。我們不斷探索、尊重和掌握合作辦學(xué)教學(xué)管理的特點(diǎn)，才能在實(shí)際教學(xué)運(yùn)作和管理過(guò)程中，有的放矢，激活辦學(xué)新思路，將我國(guó)的國(guó)際化高等教育辦得愈加有聲有色，培養(yǎng)出大批具有國(guó)際化視野的高素質(zhì)復(fù)合型人才。