第一篇：在全縣公安工作會議上的講話

在全縣公安工作會議上的講話

同志們：

今天召開的全縣公安工作會議，縣委、縣政府非常重視，會前專門聽取了公安局關于貫徹落實全市政法工作會議、公安工作會議精神有關情況的匯報。上面，***同志在報告中，全面總結了***年全縣公安工作取得的成績，客觀分析了面臨的形勢，安排部署了***年的工作，明確了具體的目標和任務，講得很全面，很具體，我完全同意，希望大家緊密結合實際，切實抓好貫徹落實。

***年是“十一五”規劃實施的最后一年，也是我縣經濟社會發展取得豐碩成果的一年。全年實現地區生產總值***億元，增長***%；財政總收入***億元，增長***%，其中地方財政收入***億元，增長***%；城鎮居民人均可支配收入***元，增長***%；農民人均純收入***元，增長***%。這些成績的取得，既是縣委、縣政府堅強領導的結果，也是全縣人民團結一心，奮勇拼搏的結果，更與全縣廣大公安干警經受考驗、戰勝挑戰、創先爭優、全力維護社會穩定、全面保障經濟社會發展環境密不可分。在此，我代表縣委、縣政府向全縣公安戰線的同志們致以誠摯的問候和崇高的敬意！向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！下面，我再講三點意見：

一、認清形勢，堅定信心，切實增強工作的責任感和使命感

當前，我縣正處在加快發展、有序跨越的關鍵時期，國家繼續實施西部大開發戰略、省上舉全省之力支持榆林發展，將進一步加大政策、資金等方面的扶持力度，這些都為我們帶來了前所未有的發展機遇。同時，隨著改革的不斷深入，各種利益格局和糾紛更加復雜并不斷增多，影響社會穩定的因素也就不斷增多，推動科學發展、促進社會和諧面臨著許多新情況、新問題、新矛盾，對我們的工作提出了新挑戰、新要求和新期望。

一要清醒認識工作的新挑戰。就我縣而言，社會形勢總體是好的，但不穩定、不確定因素依然較多。境內外敵對勢力、敵對分子對我國的顛覆破壞活動從未停止過，邪教非法活動依然存在，反恐壓力有增無減，盜竊、搶劫等多發性侵財案件仍有多發勢頭，暴力犯罪、毒品犯罪、經濟犯罪、網絡犯罪等不斷涌現，這對我們的工作提出了新的挑戰。

二要清醒認識工作的新要求。隨著改革發展的不斷深入，包括涉及土地征用、房屋拆遷、油田開發、企業改制、涉法涉訴、民族宗教等方面的問題依然比較突出，在利益主體日益多元、利益訴求日益多樣、社會心態日益復雜的大背景下，如何積極依法作為，統籌協調好各方面的利益關系，及時從源頭上化解各種矛盾糾紛，成為公安機關迫切需要研究解決的問題，對我們的工作提出了新的要求。

三要清醒認識人民群眾的新期望。隨著人們思想觀念、法治意識和生活水平的不斷提高，人民群眾對公安工作的要求也越來越高，在社會治安、執法辦案、辦事效率、服務態度等方面的期望和訴求也越來越多。公安機關要牢固樹立宗旨意識，把維護社會和諧穩定作為第一職責，把人民群眾滿意作為第一標準，切實維護穩定，高度關注民生，提高服務質量，增強人民群眾的安全感和滿意度。

面對這些新挑戰、新要求和新期望，大家要進一步增強大局意識和責任意識，準確把握維護社會穩定與促進經濟社會發展的關系，切實增強服務經濟社會發展的責任感和使命感，不斷提高公安工作的自覺性和主動性，把工作的著力點放在服務經濟社會發展上，放在促進和諧穩定上，放在保障和改善民生上，時刻保持清醒頭腦，不斷增強憂患意識，居安思危，堅定信心，積極應對，全力做好各項工作，努力為全縣創造一個安全穩定的發展環境。

二、緊扣目標，突出重點，扎實推動公安工作實現新提升

良好的社會治安秩序是經濟發展的第一環境。全縣公安機關必須進一步增強大局意識、服務意識，充分發揮職能作用，為全縣經濟社會發展創造和諧穩定的治安環境。

一要始終保持嚴打態勢。打擊違法犯罪是公安機關的主業，保持對違法犯罪活動的打擊力度，應當是公安機關的工作常態。全縣公安機關要堅持嚴打方針不動搖，時刻保持對違法犯罪活動的高壓態勢，要始終把打擊鋒芒對準黑惡勢力、殺人、爆炸等嚴重暴力犯罪，確保人民群眾生命安全；始終把打擊鋒芒對準搶劫、搶奪、入室盜竊等侵財性違法犯罪，確保人民群眾財產安全；始終把打擊鋒芒對準黃、賭、毒等社會影響大的違法犯罪，確保社會秩序良好；始終把打擊鋒芒對準網絡詐騙、非法集資等涉眾型經濟犯罪，確保國家經濟安全和人民財產安全。

二要集中整治治安難點。治安秩序穩定，關系經濟社會健康發展，關乎人民群眾切身利益。要繼續按照“什么治安問題嚴重就重點解決什么問題，哪里治安混亂就重點整治哪里”的思路，針對人民群眾反映最強烈的治安問題、最不滿意的治安亂點，進一步加大防范、打擊、整治力度，做到有亂必治、治必有果，確保社會面持續平穩。要進一步加強社會治安防控體系建設，通過整合各種社會資源，協調各方力量，著力構建和完善社區防范、街面巡防、單位內部防范和特種行業監管等治安防控網絡，增強整體防控合力，全面擠壓違法犯罪空間，提升人民群眾幸福指數。

三要全力維護社會和諧穩定。政治穩定，事關全局。全縣公安機關要發揮好“主力軍”作用，在提高信息收集能力上下功夫，大力加強情報、偵察、控制和網上斗爭工作，不斷增強主動發現和嚴密控制能力；要在矛盾糾紛排查化解上下功夫，深化“矛盾糾紛大排查”和“局領導接訪”工作，充分發揮公安信息網絡優勢，積極主動配合黨委、政府采取聯排、聯調、聯治的方法，努力將矛盾糾紛化解在初始階段，真正做到“小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交”；要在提高反恐處突的能力上下功夫，加強預警，進一步健全完善預案機制，強化演練演習，切實提高應對突發事件的能力和水平，堅決防止在我縣發生恐怖襲擊事件。

四要服務改革發展大局。全縣公安機關要牢固樹立全局觀念，不斷增強中心意識，切實把服務發展擺在更加突出的位置。要重點做好為招商引資、項目建設、城市建設和民生和諧等方面的服務工作，努力為我縣經濟建設創造良好的服務環境。今年，我們將迎來建黨90周年，省上要舉辦世園會，我們縣上也要舉辦文化節，各種重大紀念和慶典活動比較多，全縣公安機關要積極借鑒以往安全保衛、服務保障工作的成功經驗，緊緊依靠人民群眾，密切部門協作，確保各項活動安全順利舉辦。

五要不斷創新社會管理。隨著我縣經濟持續快速增長，公共服務需求急劇增加。如何從政策上滿足群眾需求、從制度上保障群眾權益，是公安機關社會管理工作中必須解答的新課題。公安機關要牢牢抓住流動人口服務管理、特殊人群幫教和新興組織管理服務等環節，積極探索創新監督管理的有效辦法，切實做到底數清、情況明、管得了、控得住。要進一步加強和改進出入境、消防、道路交通、戶政等公安行政管理，大力推進有條件農民進城落戶工作。要減少中間環節，拓寬服務領域，多推出一些符合實際，切實可行的便民利民措施，加強同人民群眾的聯系，創造性地滿足城鄉群眾需求，最大限度地惠及民生。

六要推動公安工作科學發展。以信息化建設為統領的公安“三項建設”，既是抓好三項重點工作的有效載體，也是推動公安工作科學發展的根本之策。全縣公安機關務必要把“三項建設”作為維護社會和諧穩定的基礎工作來抓。縣委、縣政府始終高度重視公安信息化建設，今年將繼續加大對公安信息化建設的投入。公安機關要緊緊抓住這個有利契機，積極主動迎接信息化這場新的警務革命，以信息化基礎建設為支撐，打造現代信息警務；以信息化高端應用為突破，加快科技強警步伐；以信息化綜合應用為載體，牽引警務機制改革；以信息化執法應用為抓手，加快實現由傳統警務向現代警務轉型。要不斷完善“執法信息網上錄入、執法程序網上流轉、執法活動網上監督、執法培訓網上進行、執法質量網上考核”機制，切實提高科學發展和服務群眾的水平。

三、加強組織領導，抓好隊伍建設，保障公安工作健康發展

公安機關肩負著“鞏固黨的執政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業，服務經濟社會發展”的重要職責，要履行好職責，抓好隊伍建設是根本保障。

一是要堅持黨對公安工作的絕對領導。忠誠是公安隊伍永遠不變的魂魄，是警察價值體系的核心內容。在各種嚴峻復雜的斗爭當中，要保證這支隊伍靠得住、過得硬、打得贏，關鍵是高舉旗幟、牢記宗旨、絕對忠誠。全縣公安機關要進一步增強黨性觀念，樹立正確的政權意識，嚴格遵守黨的政治紀律，自覺維護黨的領導權威，自覺把公安工作置于黨的絕對領導之下，堅定不移地貫徹執行黨的路線、方針、政策和工作部署。對黨委的部署和要求要雷厲風行，不折不扣地貫徹落實，保證政令暢通，做到令行禁止。要發揮好公安機關黨組織的政治核心作用，保證各項公安工作健康發展。

二是要抓好綜合能力提升和作風建設。教育訓練是提高隊伍職業素養和實戰本領的重要途徑。要大力加強公安教育訓練工作，不斷提高民警的業務素質和體能素質，增強民警克敵制勝的實戰能力，全面提高隊伍整體素質和戰斗力，確保在關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。要始終堅持依法、從嚴治警方針，積極推行黨員干部黨風廉政責任制建設，加大隊伍日常監督管理和干部交流力度，持之以恒地抓好“五條禁令”、“六條警規”等從嚴治警措施的落實。要嚴厲查處隊伍中違法違紀行為，嚴肅警紀、端正警風，嚴把入口，暢通出口，對不適合從事公安工作的人員，及時調離公安部門或堅決予以辭退。要切實增強群眾觀念，消除特權思想，堅決糾正耍特權、抖威風的行為，以良好作風和形象扶正祛邪、取信于民，讓群眾實實在在地感受到公安隊伍的新變化。

三是要切實解決好公安實際問題。公安工作很艱苦，壓力也很大。要堅持走科學化、現代化、人性化管理之路，進一步調動廣大民警的積極性、主動性，進一步激發公安隊伍的凝聚力、戰斗力。要注重人文關懷和心理疏導，嚴格落實民警定期休假、體檢制度，健全民警心理危機預防與干預機制，進一步舒緩民警的心理壓力。縣委、縣政府將一如既往地關心支持公安工作，積極落實從優待警措施，認真解決公安工作的突出問題，幫助解決民警的實際困難，著力從政治上關心民警、精神上鼓勵民警、工作上支持民警、生活上體恤民警，用事業留人、用感情留人、用關愛留人，盡力解除民警的后顧之憂，進一步凝聚警心，激勵斗志。

同志們，做好今年的公安工作責任重大，使命光榮，希望全縣公安機關和廣大公安民警不負重托，不辱使命，開拓進取，努力工作，為實現我縣“十二五”良好開局創造和諧穩定的社會環境做出新的更大的貢獻。

第二篇：全錦程在公安工作會議上的講話

全錦程書記在桑植縣2010年公安工作會議上的講話

全錦程

（2010年3月18日）

同志們，今天我參加這次全縣公安工作會議。首先要講三點：第一，我是帶著一份感情一份歉意來參加這次會議的，本來這次公安工作會議是要提前召開的，因為鄒縣長的要求，說等我回來后再開，并要我在會議上發言。而我因參加這次全國兩會的安全維穩工作，推遲了幾天。所以在此，我向大家表示歉意。第二，我是帶著一份責任來參加這次會議的。這次公安工作會議給了我這么一個平臺，給了我個人成長的這么一個機會，我非常念舊公安生活和工作，帶著責任，如果說政法工作有100斤的話，公安工作就有60斤，這是很實在的話，我自己也提出了，不做公安局長以后，我感覺輕松多了，我講，公安工作占60斤法院工作占20斤、檢查工作占10斤、司法工作占10斤，這不是講其他幾家工作不重要，確實是從我們承擔的這種責任、工作任務來講的。。可以講政法工作的好與壞，公安系于一半，我是帶著這樣一種責任來參加會議的。第三，就是帶著一種希望。我真誠的希望公安工作，一定要貼近公安工作的實際，多為老百姓做實事、做好事，為桑植的經濟發展創造一個良好的社會環境。還希望桑植公安在過去的工作上百尺竿頭更進一步，把工作抓的更好，再上一個新的臺階。我就是帶著這么一種感情，帶著這么一種責任，帶著這么一種希望來參加公安工作會議的。

我覺得今天的會議開的非常好。第一，我覺得今天參加會議的全體民警精神狀態非常好，說不打電話就不打電話，中途出去的很少，大家聽的認真，并且認真的作記錄。第二，就是我們的會議準備非常充分，昨天鄒縣長和我把公安工作會議籌備的情況交換了意見。前期，我們的主要領導下到了基層，做了大量的調研工作，所以提出的工作思路都是非常有針對性的。而且，我覺得搞這么一本會議資料是非常不容易的，凝聚了我們相關部門的心血，整個會議有領導的講話，有經驗介紹，有獎懲兌現，還出臺了很多的規章制度，有很多亮點。第三，就是我們領導非常重視。我覺得這次會議是近幾年來規格最高的一次，縣委副書記、市局的黃局長，還有人大、政協的領導都參加了會議，領導非常重視，對我們這一支隊伍給予了厚望，對公安工作也充滿了希望。第四，就是我們鄒縣長做了一個很好的工作報告。我聽了以后，很受鼓舞，也很受啟發，鄒縣長的報告講了四點：“四方互動找共贏需求切入點、狠抓隊伍建設守住根本點、扭住打防不放松把握關鍵點、狠抓三項建設打造閃光點。”這幾個方面都是提的很有針對性，我覺得，通過調查研究發現了公安工作的問題，工作報告目標明確、措施具體、思路清晰、提法新穎，有很多亮點的工作進行了部署。對考評工作提出了很好的要求，把隊伍建設提出了三個確保的目標，確保有人做事，有人做好事，確保沒人出事，確保沒人做壞事，這些目標和措施都是很具體的。第五，就是我們的會議內容很豐富。印發了要點，兌現獎懲等等方面都有一些代表，安排了領導講話。時間比較短，所以我覺得今天的會議是開的非常好的，大家聽了以后應該對全年的工作思路和安排有一個全面的了解。我們每位民警都有一份要點，希望同志們按照黨委的部署、按照黨委的要求，很好的抓落實，把工作抓到位，把桑植的公安工作要推上一個新的臺階。前面鄒縣長已經就全年的工作做出了部署，等一會兒，王書記、黃局長還要作指示、提要求，這方面我就不多講了，我所要講的我想有這么幾個問題，提這么幾個要求。講成績就不多講了，因為鄒縣長的報告也講的很多了，我覺得講成績這么講很合適，所以成績多講好不了，問題不講不得了。我這里就不再照本宣科，昨天我看了辦公室給我寫的稿子，寫的很好，我這里也不照稿子念，我本子上面記的有個發言提綱，我就按這個說一說。講三個意見。

一、認清形勢、找準差距

我說的形勢，就是我們要看到因為桑植發展所存在的差距。我在北京參加兩會的維穩工

作時，趙市長過來看望我們這些維穩的同志，他特別提到了桑植。我們桑植在今后十二五計劃當中有很大的重要戰略契機，他們告訴我講，你作為桑植的領導，任重道遠，責任重大。他特別把我叫到他邊上給我說了一些事情：黔張常鐵路在我們桑植這邊今年就很可能會動工，還有重慶到長沙的高鐵經過桑植，還有一條鐵路、高速公路。這將給桑植帶來多大的變化？當然這同時可能會給公安工作帶來維護這個經濟發展環境更大的壓力和挑戰。我們桑植通過這么幾條路的建設

第三篇：在公安工作會議上的講話

在公安工作會議上的講話

同志們：

很高興參加***公安局在這里召開的公安工作會議。剛才，張局長作了一個很好的報告，客觀評價了過去一年澄城公安工作所取得的成績，深刻分析了當前公安工作面臨的形勢，并就新一年的公安工作，明確了目標，落實了任務，提出了要求，希望大家能按照張局長的部署，解放思想，與時俱進，扎實工作，力求實效，充分發揮公安機關在維護穩定中的職能作用，進一步推動公安工作再創新的佳績。在過去的一年里，***局在縣委、縣政府和市局黨委的堅強領導下，堅持以科學發展觀為統攬，緊緊圍繞深化創建“平安澄城”，促進縣域經濟發展這一主線，各項工作取得了令人矚目的新成績，也為全市公安工作的發展和公安隊伍建設做出的突出的貢獻。在此，我謹代表市局黨委向***公安局的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！向今天受表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！

下面我講兩點意見，希望對大家有所啟示。一是目標。

目標是個人、部門或整個組織所期望的成果。任何一個組織都需要選擇、確立、修正、解釋組織目標，并據此來規范、控制、協調組織行為，以期達到預期的目標。沒有切合 1

實際的目標，工作就不會有效果，不會取得成績。《黨章》

第一段就闡明了中國共產黨的最終目標是實現共產主義。我們***局為2011年的工作定下了宏偉的目標已經明確，那就是“兩升兩降四不發雙跨入”，剛才，**局長也與各基層單位簽定了目標責任書，有了目標我們就有了方向，有了目標我們就有了希望，有了目標我們就有了前進的動力。當前，公安工作發展既面臨著發展的大好機遇，又面臨著一些前所未有的諸多新情況、新問題、新矛盾。在這種機遇與挑戰并存新形勢下，我們怎樣抓住機遇、迎接挑戰、戰勝困難、促進發展，是對公安機關和公安民警的嚴峻考驗。為了澄城公安工作的持續發展，在坐的每名民警都要站在全局的高度，以強烈的事業心和責任感迎難而上，適應新形勢、研究新情況、解決新矛盾，努力開拓、進取、創新，為實現全局的工作目標而不懈奮斗。

二是實現目標的途徑。

要實現我們的工作目標一靠學習，二靠實干。

首先要加強學習。學習是加強公安隊伍建設、提高公安民警素質的有效途徑。胡錦濤強調，現在社會各個方面的發展日新月異，人民群眾的實踐創造豐富多彩，不學習、不堅持學習、不刻苦學習，勢必會落伍，勢必難以勝任我們所肩負的重大職責。習近平同志也講到“深刻認識領導干部的讀書學習水平在很大程度上決定著工作水平和領導水平，真正

把讀書學習當成一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求，自覺做到愛讀書讀好書善讀書，積極推動學習型政黨、學習型社會建設。”為此，我們民警要圍繞工作目標，做到“勤奮好學、學以致用”，用“望盡天涯路”那種志存高遠的追求，耐得住“昨夜西風凋碧樹”的清冷和寂寞，靜下心來通讀苦讀；刻苦鉆研，舍得付出，百折不撓，下真功夫、苦功夫、細功夫，在學習和實踐中領悟真諦，不斷增強實現目標的工作能力，完善實現目標的工作措施，改進實現目標的工作方法。

其次要沉身實干。要達到預期的目標，收到預期的效果，關鍵是要撲緊、抓實，抓出成效。事實證明，任何一項工作都是抓好落實的結果，抓而不緊，等于不抓，落實就是發展，落實就是創造。不抓落實，再好的政策、措施也會變形走樣，再好的藍圖也是海市蜃樓、空中樓閣。要用敏銳的頭腦看問題，用敏銳的洞察力分析問題，用敏捷的行動解決問題。在不斷提高認識問題、分析問題、解決問題能力的基礎上，努力在創新中出思路、出特色、出實績。同時，調動民警積極性，凝聚各方力量，形成抓落實的強大合力。做到思想上合心，同心同德共事；配合上合謀，集中智慧想事；工作上合拍，齊心協力干事。要按照“誰主管誰負責”的原則，確定責任主體，明確工作要求，使抓落實進一步制度化、程序化、規范化，切實做到各項重要工作有部署、有檢查、有督促、有成效。

三是加班子建設。

愛因斯坦說過：任何一項偉大的工程，都要有人去領導去指揮去承擔責任。在整個公安工作中，隊伍建設是基礎，領導班子是關鍵。實現我們工作目標的核心就是我們各級班子。所以縣局黨委的成員和基層科所隊的領導同志要保持好的精神狀態，要有務實的作風，堅持調查研究，深入基層，深入群眾，了解一線真情，掌握第一手材料，不斷提高決策的科學性。《論語〃子路》中說：“其身正，不令而行。其身不正，雖令不從”。所以我們各級領導班子要按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，努力提高領導科學發展能力、駕馭復雜局面能力、協調利益關系能力和務實創新能力。要帶頭貫徹上級的決策部署，切實履行好抓落實的職責，既要掛帥，又要出征，不僅要一級指揮一級，還要一級做給一級看，真正起到好的示范表率作用，不斷增強公安隊伍的凝聚力和向心力。

同志們，新的一年，公安機關責任重大，公安工作任務很重，希望你們再接再厲，振奮精神，團結奮斗，開拓進取，為**的經濟社會發展和全市公安工作的進步作出新的更大的貢獻！

新春佳節即將到來，借此機會，我給大家拜個早年，并通過你們向默默支持公安工作的家屬們表示衷心感謝！祝大

家身體健康，工作順利，合家歡樂！

第四篇：在全市公安工作會議上講話

同志們：

在全市廣大干部群眾深入貫徹黨的十六屆五中全會和市委四屆十次全會精神，為實現“十一五”高起點大手筆開局而努力奮斗的關鍵時刻，我們召開了全市公安工作會議，總結2005年公安工作，分析當前面臨的形勢，明確工作思路，安排部署今年乃至今后一個時期的工作任務，對于切實發揮公安機關對構建和諧**的重要作用，在全面建設****的偉

大實踐中再立新功，具有十分重要的意義。剛才，**同志作了一個很好的報告，這些意見我完全贊同，希望各地、各部門結合實際抓好落實。借此機會，我也代表市委、市人大、市政府、市政協向會上受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。過去的一年，全市上下認真落實科學發展觀，深入實施“五大戰略”，一心一意謀發展、聚精會神搞建設、開拓創新求突破，實現了經濟持續快速健康發展，全市GDP達到260億元，增長18％，實現了“十一五”開局之年的開門紅。不論是過去的一年，還是今年的頭一個月，都預示著**的經濟和社會發展呈現出良好的發展態勢。這些成績的取得，是全市人民齊心協力、共同奮斗的結果。我們公安機關作為維護穩定的重要職能部門，在促進發展、維護穩定的實踐中發揮了不可替代的骨干作用，為營造有利于發展的平安祥和、安居樂業、公平正義的社會環境做出了突出貢獻。在維護社會穩定方面，全市公安機關緊緊圍繞爭創“遼寧最穩定地區”這一目標，思想理念不斷更新、防范基礎更趨夯實、打擊效能顯著提升、動態駕馭能力明顯增強，全市社會治安進入歷史最好時期，并被省廳認定為全省最穩定地區之一。適應形勢任務需要，進一步推進了公安機關自身建設，服務發展更加積極主動、科技強警明顯加快、執法質量普遍改善、保障水平逐步提高、隊伍建設全面加強、工作作風更加扎實。特別是在抗擊洪澇災害、防控禽流感、棚戶區改造、取締人力和機動三輪車以及處突防暴等方面，全市公安戰線付出了超常的艱辛和努力，取得了有目共睹的優異成績。對此，市委、市政府對公安戰線是滿意的，社會各界和廣大人民群眾是充分肯定的。在這里，我代表市委、市政府向日夜奮戰在打造“平安**”第一線的全體公安民警、武警官兵、保衛干部、治安積極分子及其家屬表示親切的慰問和崇高的敬意!

下面，我就如何做好新一年的公安工作，講三點意見：

一、科學判斷形勢，緊緊圍繞建設****這一中心，創新工作思路

今年是“十一五”開局之年，是全面建設****起步之年，更是全市公安機關抓基層、打基礎、苦練基本功，實現快發展的關鍵之年。公安基層基礎工作十分重要，基礎不牢，地動山搖，一定要把這項工作擺在突出位置。昨天，市委常委會的議題之一就是討論通過市委、市政府關于加強公安基層基礎建設的決定，文件已于今天制發下去。

新的一年，公安工作面臨巨大的挑戰，任務更加艱巨繁重。當前，我們仍處于人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的時期。在國際環境和國內環境兩方面因素的相互作用下，未來幾年，各種敵對勢力、邪教組織、恐怖組織等對我實施的顛覆、滲透、破壞活動不僅會日趨加劇，而且將呈現出敵我矛盾與人民內部矛盾相互交織，政治、經濟、文化各個層面相互影響，傳統因素與非傳統因素相互融合，虛擬社會與現實社會相互連通等新動向。從我市來看，隨著改革開放的不斷深入，社會各種利益關系將發生新的調整和變化，一些深層次矛盾和問題會逐漸顯現出來，并表現出來源多元化、表現社會化、危害政治化、處置復雜化的特點。人均GDP達到1000美元至3000美元之間，既是經濟發展的加速期，也是社會各種矛盾的多發期。今年隨著****建設的全面實施，特別是隨著“項目年“啟動、沈鐵工業走廊建設、中心城區擴大，勢必推動人流、物流、資金流、信息流的加速流轉，影響社會穩定的因素也將隨之增多，打擊犯罪、整頓經濟秩序、維護穩定面臨新的形勢和嚴峻挑戰。歷史的經驗告訴我們，越是經濟快速發展的關鍵時期，對維穩工作越不可掉以輕心。各級公安機關必須增強憂患意識，未雨綢繆、居安思危，“莫被成績遮望眼，尚須思危不貪安”，必須做到認識上有新提高、作風上有新轉變、工作上有新舉措、成效上有新突破，真正成為創建平安**的主力軍、打造和諧**的排頭兵。

建設****、構建和諧**，安定有序的社會治安環境是前提、是基礎、是保障。安定有序就是社會秩序良好、人民安居樂業、社會安定團結，歸根結底就是穩定平安。公安機關作為維護穩定的重要職能部門，對營造和諧安定的社會環境負有義不容辭的責任，是使命所在、職責所系。全市公安機關要把建設平安**、和諧**作為當前和今后一個時期最重要、最緊迫的政治任務，切實增強責任感、使命感、緊迫感，緊緊圍繞爭創“**最穩定地區”這個總目標，以執法為民為核心、以基層基礎建設為主線、以隊伍正規化建設為保障，創新思路、創新舉措、創新成果，在服務經濟發展、構建和諧**、爭創全省綜治先進市中，充分發揮自身的骨干作用。

二、融入發展大局，以爭創“遼寧最穩定地區”為龍頭，打造平安和諧的新**

當前和今后一個時期，全市公安機關要牢牢把握建設****的大局，倍加珍惜政通人和的大好局面，全力維護和鞏固搶抓機遇、加快發展的有利環境，自覺服務經濟建設、融入發展大局，努力打造好“三個環境”。

第一，進一步強化“穩定壓倒一切”的理念，堅持始終把維護**的社會穩定擺在各項工作首位，努力打造安定有序的法制環境。各級公安機關特別是領導同志，要在思想上不斷強化政治意識和憂患意識，堅定不移地把工作重心放在維護**和諧穩定上。要適應建設****新形勢新任務要求，堅持以全市“政治安定、社會安穩、經濟安全、企業安心、百姓安居”的“五安”標準，不斷提高處置突發事件水平，保證關鍵時刻能夠發現得早、控制得住、處置得好，做到“大事不能出，小事及時解決”；加強隱蔽戰線斗爭，切實提高網上發現敵情、偵查控制、技術防范能力，依法打擊境內外敵對勢力、敵對分子利用網絡進行的煽動、滲透和破壞活動；嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，加大對爆炸、殺人、綁架、“雙搶”和系列案件的攻堅力度，全市刑事命案偵破率要達到95％以上。要高標準、嚴要求，樹立有案必破的理念。要減壓嚴重刑事案件發案率，提升破案率。**雖然摘掉了刑事案件高發區的“帽子”，但從政法委提供的調研報告看，仍存在一些問題，而且這些問題全市都應引起注意，社會治安綜合治理工作仍要進一步加大力度。必須堅持“以防為主”的方針，實施群防群治，在社會治安綜合治理的各個方面下功夫，不能就現象抓現象，要透過現象看本質，研究是什么原因造成一個地區的兇殺案件居高不下，導致社會不穩定。“五安”問題其中一個是“企業安心”，如果一個地區兇殺案件高發，黑惡勢力橫行，企業家還怎么敢來創業?建設****的宏偉目標還怎么能實現?另外，我要強調一下，今后鐵嶺地區再發生惡性案件，對外宣傳要如實報道，不要添枝加葉；要進一步優化執法質量、提高辦案水平、提升打擊力度，適時開展專項整治活動。要通過上述措施，實現“八個有效防止”的工作目標：1．有效防止造成局部地區動蕩的大規模群體性治安事件。特別是目前改革開放和經濟發展已處于關鍵時期，對一些人民內部矛盾、治安案件、群體性上訪等問題要妥善處理。如**商城問題，涉及2000多名群眾，這就屬于不穩定因素，諸如此類的群體性事件如果處置不當，就會造成群眾集體上訪。當然不排除少數人在里面煽風點火，鼓動鬧事。這些少數人代表不了大多數老百姓的利益，為此公安部門要積極介入，對那些制造混亂的少數分子，一定要按照《治安管理處罰法》和《信訪條例》嚴懲不貸，絕不手軟。2．有效防止暴力恐怖襲擊事件。3．有效防止境內外敵對勢力插手人民內部矛盾制造事端。4．有效防止“法輪功”等邪教分子的破壞活動。5．有效防止滋生新的黑惡勢力。**要穩定，黑惡勢力絕不能抬頭。我剛來**工作時就對***同志講過，絕不允許黑惡勢力在**抬頭，發現苗頭就要嚴厲打擊。當時市公安局的領導班子表態，如果出現黑惡勢力苗頭就拿他們試問，就得有這種決心，有這種態度。剛才**同志也講了，公安部連續三年開展專項斗爭，其中很重要一項就是掃黑除惡。6．有效防止發生爆炸等重大刑事案件。經濟發展到一定程度，就會出現一些不正當競爭。對不擇手段搞惡性競爭、破壞社會穩定的人員，一定要嚴肅處理，繩之以法。對影響社會穩定、企業安心、經濟安全的重特大案件要嚴管死控。7．有效防止造成群死群傷的重大安全事故。8．有效防止局部地區社會治安混亂現象，確保社會政治穩定。

第二，進一步強化為經濟服務的理念，為解放和發展生產力提供更直接、快捷的服務，努力打造高效順暢的經濟發展環境。要努力在三項重點工作上實現突破。一是要在打擊和防范經濟犯罪上實現突破，確保經濟運行安全有序。要重點打擊金融詐騙、證券犯罪以及各種偷稅、逃稅、騙稅犯罪，最大限度地為國家挽回經濟損失。尤其是偷稅、逃稅現象，在鐵嶺具有普遍性，每到年末，國稅、地稅都會通報一批偷、漏稅名單。市委、市政府為企業創造優良環境，制定一系列優惠政策，目的就是讓企業在**做大做強，為**提供稅收和就業機會，可有些企業享受到優惠政策后，卻想盡一切辦法偷稅、漏稅，情理何在?所以必須依法打擊，嚴懲不貸。要切實保護民營企業的合法私有財產，為民營企業提供平等競爭環境。要全面啟動經濟安全信息預警機制，指導企業建立經濟安全防范制度，為企業安全經營構筑“防火墻”。公安部門要協助企業保護好知識產權，防止企業職工把企業的一些核心技術帶到外面去，對企業安全構成威脅。二是要在優質服務上實現突破，不斷推出服務**經濟的新舉措。近年來，圍繞服務經濟建設，我市公安機關相繼推出了一系列改革舉措，從運行的效果來看，這些服務措施有力地推動了我市經濟的發展，得到了各級黨委、政府的充分肯定，也受到了社會各界特別是民營企業家的歡迎。通過百家民營企業評議市直部門活動，可以看出企業家對公安工作是滿意的。下一步，還要充分傾聽企業和廣大群眾的呼聲，進一步吸納社會各界的意見和建議，在不違背現行法律政策的前提下，只要有利于經濟發展、有利于實現和維護廣大人民群眾的根本利益，公安機關就應該大膽探索、勇于實踐，加大改革力度，真正做到**經濟發展到哪里，公安機關的服務就跟進到哪里；經濟建設需要公安機關提供什么樣的服務，就千方百計提供什么樣的服務。既從治安的角度改善投資環境，又從服務的角度改善行政環境。圍繞發展民營經濟出臺服務辦法、圍繞***工業走廊建設制定保障措施，比如：“十一五”期間要擴大中心城區，提高城市化率，這就涉及農民變市民的問題，要富裕農民必須減少農民，這就需要在戶籍管理上制定一系列的政策，為農民變市民，提高城市化率創造條件，鼓勵農民進城居住、創業。要圍繞規模企業發展確定技防覆蓋標準，使公安戰斗力直接轉化為社會生產力，使公安工作更加主動、更加深入地融入全市經濟建設的實踐，把服務經濟建設這篇大文章做好、做細、做實、做出成效。三是要在轉變工作作風上實現突破，把為經濟建設服務的要求和舉措落到實處。幾年來，經過執法思想觀念革命的強大沖擊和各級公安機關的艱苦努力，重打擊輕保護、重管理輕服務等“八重八輕”問題得到了一定程度的解決。但是，服務意識不強、服務手段落后、服務質量不高，仍然是影響我們為經濟發展服好務的突出問題。因此，我們要按照實現“十一五”高起點大手筆開局和建設****的現實要求，認真查找自身存在的不足，切實轉變我們的思想作風、領導作風和工作作風，真正做到在思想上求經濟發展之真，在工作上務服務振興之實。公安系統的治安、戶政、經偵、交通、消防、出入境管理等部門，要進一步樹立嚴謹、務實、高效的服務意識，主動深入企業、走近客商、貼近群眾，用實際行動為企業、投資者和群眾服好務，特別是要為“項目年”的實施建立急事急辦、專事專辦、特事特辦的綠色通道，在政策和法律允許的范圍內最大限度地為企業、客商和群眾提供方便。今年是“項目年”，這對軟環境建設是否符合要求，政府的一些權力部門服務是否到位等，都是一個檢驗。公安部門應當首當其沖，為來**投資創業的客商服好務。同時，要注意做好服務群眾的工作。當前，正在辦理第二代身份證，要求三年內辦完。這項服務面向千家萬戶，我發現每天都有很多人排隊辦理身份證，顯然服務窗口太少。窗口服務是連接公安部門與百姓間的橋梁和紐帶，也是老百姓檢驗我們工作的最直接最現實的方式。“良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒”，窗口的服務態度和質量代表著公安機關的形象，做好窗口工作有利于拉近與百姓的距離，因此必須從細節入手做好窗口服務。

第三，進一步強化執政為民的理念，加快構建現代警務運行機制、穩步增進社會安全感，努力打造美好和諧的生活環境。要按照市場在公共安全資源配置中起基礎作用的客觀要求，盤活治安資源、調動社會資源、創新工作機制，使公安工作適應治安形勢和任務需求，向實時監控、動態調整方向發展，牢牢把握治安工作主動權。為此，要進一步創新社區警務機制，強化平臺效應，真正使社區民警責權利相統一；創新社會面巡邏防控機制，強化動態控制，要以劃分治安防控責任區為基礎，整合各種戰斗力要素，明確相應職責，構筑警種分工協作、有機銜接、整體作戰的打防控一體化格局；創新應急反應機制與情報經營機制，及時掌握不穩定苗頭問題，為黨委、政府決策提供準確信息，為采取有效處置措施提供可靠依據。

三、夯實工作基礎，以全國公安“基層基礎年”建設為契機，創造支持公安發展的有利條件

基層基礎工作是公安事業發展的基石。各項工作任務的落實靠基層，工作成效也主要體現在基層；公安隊伍建設的重點在基層，隊伍素質、執法水平、警民關系也主要體現在基層。公安部將今年確定為全國公安機關的“基層基礎年”，不但符合科學發展觀的要求、符合建設和諧社會的要求，也抓住了公安事業發展的根本。各級黨委、政府要從講政治的高度，重視并抓好這項工作。各級公安機關要以只爭朝夕的精神，緊緊抓住這一機遇，切實推進我市的基層基礎建設，確保取得更大成效。

第一，要切實加強對基層基礎建設的領導。公安事業要發展，黨政支持是關鍵。我們要牢固樹立“不重視公安基礎工作就是政治上的不清醒、抓不住公安基礎工作就是工作上的不稱職、抓不好公安基礎工作就是執政能力不強”的思想，要高標準、嚴要求來對待這項工作，將公安基層基礎建設工作作為黨委、政府的重點工作來抓。各級黨委、政府要牢固樹立科學發展觀和科學政績觀，正確處理改革發展穩定的關系，堅持發展經濟與維護社會政治穩定兩手抓、兩手都要硬，以高度的政治敏銳性和政治責任感，準確把握社會形勢，及時研究解決基層基礎工作中的實際問題。特別是各級黨政主要領導，要把公安基層基礎工作放在心上、抓在手里，經常聽取情況匯報，認真分析基層基礎工作形勢，做到了解全局，把握趨勢，抓住重點，解決難點，對重大基層基礎治安問題，要親自出面，及時處理。

第二，要進一步加大對基層基礎建設的投入。我們要形成這樣一種共識，那就是雖然**經濟基礎較弱、財力有限，但是從維護**穩定的大局出發，我們再窮不能窮公安、再難不能難公安，只有為公安工作提供有力保障，才能確保一方平安。目前，公安機關在基礎保障方面仍然存在許多困難和問題，還沒有從根本上建立起規范化的保障機制。各級黨委、政府對此必須給予高度重視，各相關部門要從打造平安**的實際需要出發，把建立健全適應公安工作創新發展需要的保障機制納入“十一五”發展規劃，并認真抓好落實。要認真落實市委出臺的《關于加強公安基層基礎建設的決定》，加大對公安工作的傾斜，在改善執法環境、增加經費投入、理順管理體制、加強基礎設施建設等方面，妥善解決好公安機關遇到的實際問題和困難。要按照“收支脫鉤、全額保障、突出重點、分步實施”的原則，認真研究建立與本地區經濟發展水平相適應的公安經費保障機制，確保公安機關各項工作的順利開展，絕不能因為經費問題影響公安工作的正常進行。要認真落實從優待警措施，建立公安民警因公傷亡保險制度和定期進行身體檢查制度，進一步提高公安機關各級非領導職務的配備比例，進一步提高基層一線及其他崗位民警的特殊崗位津貼標準，進一步提高做出貢獻的犧牲、病故民警的特別撫恤金標準，把黨和政府的關懷落到實處。

第三，要全力抓好基層基礎建設責任和任務的落實。各級公安機關要高度重視基層基礎建設，將其作為牽動整個公安工作和隊伍建設的大事來抓。一把手作為第一責任人，必須切實擔負起基層基礎建設的領導責任，親自研究、親自部署、親自抓落實，積極協調解決基層基礎建設中的重大問題；領導班子成員要各司其職、各負其責，抓緊抓好各項具體工作措施的落實。加強基層基礎建設，關鍵在縣(市)區公安機關。縣(市)區公安機關擔負著維護一方穩定、確保一方平安的重大責任，又直接管轄和領導基層所隊，對基層基礎建設的現狀最熟悉，對存在的問題最了解，對加強基層基礎建設最有發言權，肩負的基層基礎建設任務最重。縣(市)區公安局長必須充分發揮積極性、主動性、創造性，緊緊抓住這一有利時機，充分利用自身擔任同級政府副職的有利條件，集中力量、扎扎實實地抓好基層基礎建設，確保基層基礎建設真正取得實效。要從實際情況出發，從現有警力出發，從實戰需要出發，努力把機關做“精”，提高指揮協調能力和工作效率；把基層做“實”，提高基層單位打防管控的能力；把實戰單位做“強”，提高攻堅克難、善打硬仗的能力。真正實現領導下沉、警力下沉、工作下沉，把心操在基層，把勁使在基層，把問題解決在基層，形成機關圍著基層轉，領導圍著群眾轉的工作局面，打牢公安工作基礎，提高公安工作水平。

同志們，公安工作責任重大、任務艱巨、使命光榮，黨和人民對公安機關寄予厚望。讓我們以科學發展觀為統領，以維護社會穩定為己任，團結一心，勵精圖治，奮勇拼搏，扎實工作，努力實現**公安工作和隊伍建設的新突破，為建設****、構建和諧**做出新的更大的貢獻!

第五篇：在全縣公安工作會議上的講話

認清形勢 服務大局 履行職責 努力全縣經濟社會發展營造良好環境

——在全縣公安工作會議上的講話

同志們：

一元復始，萬象更新。今天，全縣公安工作會議在此召開，會議回顧總結2008年的公安工作，分析當前面臨的形勢，安排部署當前及今后一段時期的公安工作，這對于在新形勢下切實加強公安工作，保持良好的政治環境和穩定的社會秩序，實現XX經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。借此機會，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向長期辛勤工作在公安戰線上的全體公安民警、武警消防官兵及其家屬致以最誠摯的問候和最深切的謝意！向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！

在過去的一年里，全縣上下認真落實科學發展觀，努力克服安全生產、冰雪天氣等不利因素影響，經濟社會實現了又好又快發展，社會各項事業全面進步，-1-人民群眾安居樂業。這些成績的取得，是全縣上下共同努力的結果，這其中飽含著我縣公安民警的心血和汗水。過去的一年，也是我縣公安工作取得豐碩成果的一年。一年來，在縣委、縣政府和上級公安機關的領導下，全縣廣大公安民警以維護社會穩定為己任，認真履行人民賦予的神圣職責，始終保持對各類犯罪活動的高壓態勢，在保穩定、求和諧、促發展方面做了大量卓有成效的工作，全縣未發生影響惡劣的群體性事件、刑事案件和安全事故，為全縣經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。特別是在抗擊冰凍災害，奧運會、殘奧會安全保衛以及處臵群體性事件等方面，發揮了主力軍和突擊隊作用，付出了超常的艱辛和努力。可以說，我縣經濟社會發展各個方面所取得的成績，包括每一項工作、每一場硬戰、每一個成果，都傾注了全縣廣大公安民警的心血，都與全體公安民警密切相關。大量的事實證明，我縣公安隊伍是一支政治堅定、忠于職守、訓練有素、作風過硬的隊伍，是全縣人民信賴的隊伍，縣委、縣政府對一年來的公安工作是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府再次向大

-2-家表示衷心的感謝和親切的問候！下面，我講三點意見：

一、認清形勢，切實增強維護穩定的責任感和緊迫感

2009年是全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神的重要一年，是構建和諧社會的關鍵之年，也是建國60周年和學習實踐科學發展觀年。縣十五屆人大一次會議確定了把打造平安和諧XX擺在今年乃至今后五年全縣工作的重要位臵，而要實現這一目標的前提，就是必須保持社會的安定有序。但是，當前受國際金融危機和世界經濟衰退的沖擊，我國經濟發展遇到了近年來最為嚴峻的挑戰，經濟增長明顯放緩，一些企業破產倒閉，不少職工下崗失業，部分群眾生活受到影響，不滿情緒較多，同時也是各種矛盾的凸現期、刑事案件的高發期、對敵斗爭的復雜期，社會矛盾的敏感性、關聯性、突發性增強，“燃點”降低、“觸點”增多，增加了維護社會穩定工作的復雜性。從我縣來看，受金融危機的影響，部分企業特別是煤炭需求量減少、價格下降，導致一些人就業無門，運輸業、-3-服務受到沖擊。同時，一些長期以來制約和影響社會穩定的因素依然存在：盡管我縣的企業改制工作進入掃尾階段，但由于職工群眾對改革中的利益調整還有一個比較長的心理適應期，少部分改制人員惡意上訪仍有可能發生；隨著城市發展步伐的加快，由征地拆遷引發的集體上訪乃至群體性事件，將可能成為一個時期內影響我縣社會穩定的突出因素；煤礦關閉、安全事故等帶來的一系列遺留問題，也將影響到我縣和諧社會的建設；群眾最為深惡痛絕的盜竊、搶劫等侵財性案件和刑事案件時有發生，嚴重破壞了良好的社會治安秩序。與此同時，隨著我縣改革開放的不斷深入，社會各種利益關系將發生新的調整和變化，一些深層次的矛盾和問題也逐漸顯現出來，特別是隨著人流、物流、資金流、信息流的加速流轉，影響社會穩定的因素也將隨之增多，打擊犯罪、整頓經濟秩序、維護穩定面臨新的形勢和嚴峻挑戰。歷史的經驗告訴我們，越是經濟快速發展的關鍵時期，對維穩工作越不可掉以輕心。對此，我們要有清醒的認識和充分的準備。公安機關作為維護穩定的重要職能部門，對營

-4-造和諧的社會環境負有義不容辭的責任，是使命所在、職責所系。全縣公安機關要清醒認識到所肩負的光榮使命、所承擔的黨和人民的重托，進一步增強憂患意識，居安思危，科學判斷當前形勢，深刻認識新形勢下做好公安工作的必要性和緊迫性，特別是當前特殊形勢下維護穩定工作重要性和復雜性，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，切實增強責任感和使命感，立足自身實際，深入學習實踐科學發展觀，健全維護穩定的工作運行機制，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，不斷加大社會治安整治力度，切實保護好人民群眾的合法權益，維護安定團結的大好局面。

二、服務全局，切實履行好公安職能

公安工作千頭萬緒，但中心只有一個，就是維護社會穩定和人民生產生活秩序良好；根本只有一項，那就是服從和服務于經濟社會發展大局。當前和今后一個時期，全縣廣大公安民警要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，服務改革發展穩定大局，認真履行職責，切實擔負起保一方平安的政治責任，確保全縣社會穩定、人民群眾安居樂業，為我縣經濟建設和各項

-5-事業快速健康發展創造良好的社會環境。重點要在以下四個方面下功夫：

（一）要在為經濟建設保駕護航上下功夫。經濟建設是中心，發展是第一要務，服務發展是公安機關的首要任務。能不能服從和服務于經濟建設，是檢驗一支公安隊伍是否講政治、講大局的關鍵。為此，希望大家進一步增強服務全局的理念，始終把服務經濟建設擺在首要位臵，樹立“經濟發展我發展”、“經濟發展我當行”的觀念，切實把公安工作融入到經濟建設的全局中，使公安工作始終與縣委、縣政府的中心工作相協調，與發展大局相合拍，切實做到經濟發展推進到哪里，公安服務工作就延伸到哪里，既從維穩的角度改善投資環境，又從服務的角度改善行政環境，努力為經濟建設創造良好的治安環境，為發展營造穩定的社會環境。

（二）要在處置群體性事件上下功夫。群體性、突發性事件涉及人員多，影響面廣，處臵難度大。對群體性事件，公安機關要時刻保持警覺，按照“發現得早、化解得了、控制得住、處臵得好”的要求，全力做

-6-好工作。一是對平時發現的不穩定因素特別是可能引發群體性事件的苗頭、事端，決不能掉以輕心，不能輕率處理，必須超前制定預案、超前做好工作，力爭把不穩定因素化解在萌芽狀態，最大限度地防止重特大群體性事件發生。二是發現群體性事件后，要依法及時介入，主動處臵，最大限度的把事件控制在初始階段，堅決防止事態擴大、蔓延，影響社會穩定。三是對大多數群眾要立足疏導教育，慎用警力，但對蓄意制造事端的幕后組織者和無理取鬧、胡攪蠻纏、無視法律尊嚴的不法分子，要依法嚴懲不貸。四是要廣辟情報信息渠道，完善信息情報網絡，及時把握不穩定苗頭因素，為黨委、政府決策提供準確信息，為采取有效處臵措施提供可靠依據。

（三）要在嚴打整治專項斗爭上下功夫。開展嚴打整治專項斗爭既是公安機關的重要手段，也是這幾年我縣治安狀況取得好轉的成功經驗。希望公安機關繼續發揚克難攻堅、善打硬戰的工作作風，瞄準突出的治安問題，適時組織開展嚴打專項斗爭。一是要把影響經濟發展的黑惡勢力犯罪、暴力犯罪、毒品犯罪、-7-重大涉法犯罪和人民群眾深惡痛絕的“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪作為打擊的重點，始終保持嚴打的高壓態勢。二是要把完善社會治安防控體系放在突出的位臵來抓，切實加強基礎防范工作，深入推進社會治安綜合治理，積極探索動態環境下社會治安管理的手段和辦法，不斷增強整體防控能力。三是要打防并舉、懲教結合。加大法律宣傳力度，教育廣大群眾知法、守法、用法，不斷提高法律素養和自我保護意識。同時要樹立“警力有限、民力無窮”的思想，在打造“平安XX”中堅持宣傳群眾、發動群眾、組織群眾、依靠群眾，充分挖掘和利用社會資源參與社會治安工作。

（四）要在保安維穩上下功夫。我縣是煤炭資源大縣，煤炭埋藏淺、易開采，受利益驅動，私挖濫采現象時有發生，嚴重擾亂了煤炭資源開采秩序。同時，因煤炭開采導致民房開裂、地表塌陷等地質災害引發了大量的社會熱難點問題，影響了社會穩定。對此，公安機關要進一步強化“安全穩定壓倒一切”的理念，切實擔負起保安維穩的責任，全力維護全縣安全穩定。一是要認真做好已關閉煤礦礦井的秘密監護工作，加

-8-大巡查監控力度，及時發現、及時報告，以便采取措施迅速處臵。二是要嚴厲打擊擾亂煤炭生產和運銷秩序或者組織運煤車輛強行闖關、逃避繳費等行為，維護良好的煤炭生產經營秩序，促進全縣煤炭產業健康、有序發展。三是要適時組織開展打擊取締非法開采專項行動，充分發揮公安情報信息隊伍作用，確保在第一時間發現并取締，同時要對非法生產的場所和非法人員進行清查和登記，徹底收繳爆炸物品，堅決遏制非法開采行為。

三、從嚴治警，切實加強隊伍建設

公安機關是國家治安行政力量和刑事司法力量，肩負著保護人民、懲治犯罪、服務群眾、維護社會安全穩定的重要使命。在人民群眾心目中，公安機關是公平正義的化身，是黨和政府的形象代表。社會上發生違法犯罪案件，首先想到的是公安；人民群眾遇到危及生命財產安全等困難時，也求助于公安；整頓市場經濟秩序、保障經濟健康發展，離不開公安。這種反應和行為的背后，是人民群眾對公安機關的信任和期盼。廣大公安民警頭頂著國徽，你們的一言一行、-9-一舉一動，都代表著黨和政府的形象。為此，希望公安戰線的同志們切實擔當起群眾的信任和期盼，提高素質，嚴肅紀律，樹立良好警風，維護好公安機關和人民警察的整體形象和良好聲譽。一是要牢記為人民服務的宗旨，樹立百姓至上的信念和情感，真正把人民需要作為第一需要，把人民利益作為第一考慮，把人民是否滿意作為第一標準，滿腔熱情地為群眾傳遞黨和政府的關懷和溫暖，從以人為本的角度出發，著眼解決人民群眾存在的問題和困難，深入基層、深入實際、深入群眾，走近群眾身邊、走進群眾心里，聽民聲、訪民意、察民情、排民憂、解民難、護民權，盡職盡責攻克大案要案和多發性侵財案件，集中排查化解矛盾糾紛，整治治安隱患，著力增加和諧因素，著力減少不和諧因素，構建和諧的警民關系，切實增強群眾安全感、滿意度，創造和諧穩定的社會環境。二是要進一步規范執法行為，切實提高執法質量，嚴格依法辦案，牢固樹立人權意識、民主意識、法制意識和職業道德觀念，說文明話、辦文明事、做文明人。三是要深入開展大練兵活動，進一步提高公安民警的-10-政治、業務、體能素質，增強實干本領。四是要全力抓好公安信息化建設，切實加大科技的投入，提升公安工作的質量和水平。五是局領導要經常深入基層，把工作的重點放在基層，把心操在基層，把問題解決在基層，切實做到警力下沉、領導下沉、工作下沉，提高基層公安攻堅克難、善打硬戰的能力，打牢公安工作基礎，提高公安工作水平。縣委、縣政府將一如既往的對公安工作加強領導、全力支持，盡可能的解決公安工作中碰到的實際困難和問題，為公安工作創造一切可能創造的工作條件和環境。

同志們，保土安民的腳步不曾停留，也不容停留。新的一年，公安工作責任更加重大、任務更加艱巨、使命更加光榮，黨和人民對公安機關寄予了厚望。希望全縣廣大公安民警本著對黨、對人民、對公安事業高度負責的態度，以只爭朝夕的緊迫感，以奮發有為的精神狀態，全身心投入到2009年繁重而艱巨的公安工作中，奮力拼搏，扎實工作，為維護社會穩定、促進經濟持續快速發展再立新功、再創佳績！

最后，在新春佳節即將到來之際，祝全體公安民

-11-警、消防官兵，事業有成、家庭幸福、吉祥如意、春節快樂！