第一篇：公安工作會議講話

在全縣公安工作會議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開全縣公安工作大會，在今年全縣上下改進會風、精簡會議的大背景下，召開四大家領導出席的高規格會議，充分說明了縣委、縣政府對公安工作的高度重視，也充分說明了公安工作的重要性。通過召開這次會議，總結工作、分析問題、表彰先進，以此統一思想、增進共識、推動工作，為**經濟社會發展提供更加堅實的治安保障。

剛才，**同志代表公安局做了工作報告，報告思路清晰、目標明確、系統全面，具有很強的科學性和操作性，請與會同志認真抓好貫徹落實。*通報了獲得中省市縣表彰的先進集體和個人，榮譽來之不易，值得倍加珍惜。聽了會上六名同志的發言，使我倍受鼓舞、倍感欣慰。我堅信，在公安局班子的扎實領導下，在全縣334名公安干警的共同努力下，爭創“全省優秀、全市一流、全縣品牌”的目標一定會實現，**公安將會以新的形象、新的氣魄、新的業績展現在全縣人民面前。下面，我再強調五個方面的意見。

一、充分肯定過去一年的公安工作

過去一年，在縣委、縣政府的正確領導下，在公安機關的保駕護航和全縣人民的共同努力下，**經濟社會發展取得了顯著成效。全年實現生產總值41.85億元、增長17.3%，增速位列全市第二；財政總收入2.33億元，其中一般預算收入**萬元、增長37%，增速位列全市第一；城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別達到*元、*元，增速均達到16%以上，主要經濟指標繼續保持高速增長。城鄉面貌發生了翻天覆地的變化，尤其是以“三創”為抓手加快推進城鎮化發展，人居環境顯著改善；扶貧攻堅穩步推進，貧困人口人均收入增長955元，創歷年最高；社會事業穩步發展，實現了十三年免費教育，貧困人口醫療費全報銷，社會保障全覆蓋，提標擴面全到位。社會保持和諧穩定。全年全縣獲得中省市榮譽30余個，尤其是教育“兩基”工作被國務院表彰、中小學營養改善計劃在教育部交流發言，縣城建設被省政府表彰為全省先進。這些成績的取得，與公安工作密不可分，公安干警做出了積極努力和突出貢獻。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協和十八萬**人民，向大家表示衷心地感謝和誠摯地慰問，大家辛苦了！

過去一年，全縣公安工作最有成效、最值得驕傲、群眾最滿意的，主要表現在以下四個方面：一是平安建設扎實有效。無論是治安防控，還是打擊刑事犯罪，縣公安局始終走在全市前列，給**人民營造了安全、穩定、祥和的社會環境，人民群眾的安全感大幅提升。二是環境保障及時有力。維護經濟社會發展大局扎實有效，尤其是在保障重點項目、重點工程建設秩序上付出了艱辛努力，查辦了數起隨意阻工、欺行霸市的人和事，震懾了一批不法分子和不正之風，優化了發展環境，倍受社會好評。三是安全維穩成效明顯。交通安全、消防、民爆物品管理，尤其是十八大期間安全維穩工作扎實有效，全年未發生赴省進京非正常訪、重大突發事件和重大安全事故。四是工作創新走在前列。社區警務、科技信息、內部運行等機制創新走在全市前列。通過改革創新，提高了警務效率，增強了治安管控主動性，偵破了一系列大案要案，為提升公安工作整體水平注入了不竭動力。

總體來看，去年全縣公安工作取得了顯著成效，受到了上級公安機關、縣委、縣政府和社會各界的高度認可，值得充分肯定。總結成績、肯定工作，最根本的目的是振奮精神、增進共識。希望全體公安干警進一步堅定信心，充分認識縣委、縣政府對公安工作的高度關注和極端重視，深刻領會人民群眾對做好公安工作的熱切期盼和強烈要求，倍加珍惜榮譽，倍加精誠團結，倍加勤奮努力，力爭在今年取得更加優異的業績。

二、充分認識公安機關存在的問題

成績是肯定的，主流是好的，但問題也是不容忽視的。歸納起來，當前公安機關主要存在以下四個問題和不足。

一是隊伍結構不合理。受編制和招錄等因素限制，新進年輕干警事業編制較多、文職崗位較多，原有公安隊伍年齡老化現象嚴重；非科班出身的干警占相當比例，加之教育培訓不足，導致專業知識和技能缺乏，嚴重影響了戰斗力，尤其是在處置現場時控制不了局面、化解不了矛盾、解決不了問題，不能適應新形勢和新任務的要求。隊伍結構不合理的問題，必須引起高度重視，要積極向省市公安機關反映情況、爭取支持，縣委、縣政府也會著力解決這些問題。

二是少數民警大局意識不強。推動經濟社會發展是縣委、縣政府的頭等大事，保障發展環境是公安機關的第一要務。當前，個別領導和少數民警沒有認識到強化環境保障的重大意義，沒有從大局高度出發履行職責，在處置重點項目建設過程中纏鬧圍攻、隨意阻工、欺行霸市等問題時，出警不及時、隨意派人敷衍、處理問題不到位等現象時有發生，項目業主和群眾反響強烈，必須切實加以改進。

三是執行力不高。一名合格的公安干警，必須有良好的政治素質、較高的理論水平、過硬的業務能力和扎實的群眾工作經驗。當前，少數公安干警執不了法、辦不了案、做不了群眾工作，并且特權思想嚴重，嚴重影響了工作效率，影響了抓落實，影響了創優秀。所以，今年公安隊伍建設必須把提高執行力放在首位。

四是少數干警公正廉潔執法不夠。“徇情枉法、徇私枉法，大事化小、小事化了”等問題時有發生，違規參與市場經營，為親友從事不法活動提供庇護等問題屢禁不止，嚴重損害了公安機關形象，在群眾中造成了惡劣影響。

今年，全縣公安干警要思考三個問題：為什么警力越來越多，反而越來越忙？為什么打擊力度在加大，而違法犯罪仍時有發生？為什么辛辛苦苦工作，人民群眾還有看法？這三個問題歸根結底是素質、能力、公廉和嚴格執法的問題。只要素質好，形象就好；只要能力強，工作效率就高；只要辦事公廉，群眾就會擁護；只要從嚴執法，違法犯罪就會減少。通過反思這些現象和困惑，進一步找準癥結、剖析原因，采取有針對性的措施加以改進。縣委、縣政府絕不允許少數害群之馬危害公安隊伍，決不允許個別境界差、思想偏激、造謠誣陷的人損害**公安的形象。

三、順應民意謀劃公安工作

要想提高人民群眾對公安工作的滿意度，就必須順應民意。當前，民意反映最強烈的有以下四個方面。

一是民意要求公安機關公平正義。縣“兩會”期間，人大代表和政協委員熱議司法公正問題，反映了人民群眾對公安機關主持公道、伸張正義、公道辦事的熱切希望。對此，廣大干警要深刻反思，自己的工作和人民群眾的要求有沒有差距，有沒有給人民群眾伸張正義、主持公道。

二是民意要求公安機關雷厲風行。接處警是公安干警最基本的日常工作。公安機關對出警時間作出了承諾，群眾的要求和期望很高。但在實際工作中兌現承諾不夠到位，查處群眾反映的問題不夠及時，必須切實加以改進。

三是民意要求公安機關要辦事方便。提高辦事效率、優化服務質量是轉變作風的具體實踐，是密切警民關系、黨群干群關系的重要途徑。公安機關要在戶籍、證照和相關手續辦理等方面，轉變觀念、改進作風，為群眾提供更加便捷、高效的服務，真正做到讓群眾少跑路、少走彎路，切實提高群眾的滿意率。

四是民意要求公安機關要凈化環境。近年來，黃、賭、毒等不良風氣有抬頭之勢，人大代表、政協委員和基層群眾反響強烈，狠剎賭博等歪風邪氣是民意所向。公安機關必須進一步加大打擊和治理力度，凈化好社會環境。

四、改革創新，提升公安工作水平

實踐證明，工作要爭創一流、爭創優秀，必須加大改革創新力度。今年，公安工作要重點抓好四項改革創新。

一是改革和創新農村警務機制。今年，市安委會將在我縣開展農村道路交通安全管理試點工作，試點的重要內容就有農村警務改革。通過改革，進一步整合警力、夯實責任，實行派出所和交警中隊一體化辦公，兩塊牌子、一套人馬，達到一鎮一所、一鎮一隊，填補治安和交通監管空白，使農村警務運行體制更加順暢、打擊更加有力、防范更加有效。

二是深化和推廣城鎮社區警務模式。即進一步完善和推廣北街社區警務模式。今年，縣政府工作報告提出了“全警科技信息化、警務運行一體化、警務服務社區化”的目標要求，通過實施“三化”，進一步提升公安隊伍的戰斗力。

三是建立保障重點項目建設長效機制。縣政府工作報告做出了“要超常規、出重拳解決好投資環境面臨的突出問題，依法打擊無理取鬧和欺行霸市行為”的安排部署，這是發展需要，更是民心所向。公安機關要進一步健全機制，跟進中心工作，提前介入、及時預警、及時處置，使重點項目建設環境保障更加扎實有效。

四是建立民警聯系群眾制度。去年，我們推行了縣政府領導聯系人大代表、政協委員和基層群眾制度，取得了良好效果。今年，縣委、縣政府將在全縣領導干部中推行“五聯三包”機制（聯系黨代表、人大代表、政協委員、離退休老干部、基層普通群眾；縣級領導包鎮、科級干部包村、千名干部包千個特困家庭），并作為貫徹落實中央群眾路線教育實踐活動的重要載體，長期堅持執行下去。希望縣公安局全體領導和廣大公安干警，積極投身于包聯活動中來，廣泛收集民情、發揮民意、集中民智，進一步增強工作的針對性和實效性，實現警民的良性互動。

五、嚴愛結合，增強隊伍的凝聚力和戰斗力

公安工作的性質和人民群眾的要求，決定了必須嚴格管理、從嚴治警。同時，民警崗位的特殊性和重要性，決定了必須人性化關愛、從優待警。希望公安局領導班子正確處理好“嚴”與“愛”的關系，切實提高隊伍管理的科學化水平。

一要嚴教嚴管嚴懲。進一步樹立從嚴治警的理念和意識，對干警實行嚴格管理、嚴格教育，對違法違紀問題嚴肅懲處，杜絕個別民警自毀前程和損害公安機關形象的問題發生。

二要解決好政治經濟待遇問題。去年以來，公安系統提拔交流了一批領導干部，全面落實了相關待遇和福利，這是一個很好的導向，必須繼續堅持下去。今后，要對素質高、作風過硬、業績突出的公安干警，進一步加大提拔交流力度；對年齡偏大、愛崗敬業、任勞任怨的干警，在職級待遇方面給予照顧。在福利待遇上，要在全面落實上級相關政策的基礎上，積極創造條件改善干警待遇。

三要解決好干警住房問題。新堰片區限價房即將啟動建設，該處與在建的公安大樓距離較近，并且地理位置優越、設計合理、價格便宜。在符合政策規定的條件下，優先向公安干警供應，用于改善和解決老干警住房條件差、年輕干警購房難的問題。

四是營造良好的工作環境。要進一步加強硬件設施建設，為公安干警提供優美、舒適的辦公環境。同時，公安局黨政領導班子要增強人性化管理理念，為干警營造寬松、愉悅、友愛、舒心的工作環境，進一步激發廣大干警工作積極性和主動性。

同志們，促進一方發展，我們志當奮發；堅守一方正義，我們責任重大；維護一方平安，我們使命光榮。我相信，在縣委、縣政府和上級公安機關的堅強領導下，在縣公安局班子的團結帶領下，在全體公安干警的共同努力下，**公安工作將會再上新臺階、再做新貢獻、再獲新榮譽！

第二篇：公安工作會議講話

2007年全區公安局長會議上的講話

同志們：

近年來，在地委、行署和省公安廳正確領導下，全區公安機關堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，圍繞全區經濟發展戰略，緊扣“抓機遇、促發展，抓重點、重實干，抓基礎、保穩定”的工作主題，不斷強化打擊管理和服務職能，深入開展“三基”工程（抓基層、打基礎、苦練基本功）建設，在工作條件較為艱苦的情況下，奮力拼搏，做了大量卓有成效的工作，公安工作和隊伍建設都取得了新的進步，全區社會治安形勢進一步好轉，人民群眾安全感進一步增強，為順利實施“十一五”規劃，促進全區經濟發展和社會和諧創造了良好的環境。這些成績的取得，與各級公安機關、廣大民警的辛勤工作和艱苦努力是分不開的。在此，我代表地委、行署向同志們表示親切的慰問！并通過你們向辛勤戰斗在維護國家安全和社會穩定第一線的廣大公安民警、武警官兵和社會治安積極分子表示衷心的感謝！下面，我就深入抓好當前和今后一段時期全區公安工作，講幾點意見。

一、認清形勢，明確責任，凝心聚力地做好新時期公安工作

今年是我區改革和發展的關鍵之年，也是地委、行署確定的速度效益年。年初召開的全區經濟工作會議明確提出了我區經濟社會發展的奮斗目標、工作任務和要求。要全面完成地委、行署確定的各項目標任務，公安機關承擔著保駕護航的重任。因此，我們必須清醒地看到，當前我們既處在經濟社會發展的重要機遇期，也處在人民內部矛盾凸顯期，對敵斗爭復雜期，特別是殺人、強奸等重大刑事案件高位運行，“兩搶一盜”等影響群眾安全感的案件時有發生，禁毒任務還十分艱巨，這些影響我區社會穩定的因素還大量存在。全區公安機關和廣大公安民警必須正確把握形勢，切實增強做好公安工作的政治責任感和歷史使命感，把思想和行動統一到省第十次黨代會精神上來，統一到地委、行署關于維護社會穩定的決策部署和工作要求上來，牢固樹立宗旨意識、大局意識、穩定意識、憂患意識、創新爭先意識，增強信心，調優狀態，以更好的精神面貌主動迎接新的挑戰。

（一）要自我加壓，調高目標。各級公安機關和廣大民警要從全區改革發展穩定的大局出發，緊緊圍繞新時期公安工作“提升執政能力、實現長治久安、保障安居樂業”三大任務，自覺提高工作標準，堅定不移地把化解社會矛盾作為今年和今后一個時期公安工作的主線，堅定不移地把促進社會和諧作為衡量公安工作的重要標準，堅定不移地把維護人民群眾的合法權益作為公安工作的出發點和落腳點，堅定不移地把維護社會公平正義作為公安工作的生命線，高起點、高標準、高水平地做好公安工作，為實現我區經濟社會又好又快發展創造公正、高效的法治環境。

（二）要明確責任，忠于職守。公安機關既是和諧社會的保障力量，也是和諧社會的建設力量。黨中央提出了構建社會主義和諧社會這一重大戰略任務以后，給我們公安工作賦予了更大的責任，明確了更大的任務，提出了更高的要求。各級公安機關和廣大民警要深刻認識自己在構建社會主義和諧社會中的地位和作用，明確自己肩上所承擔的責任，自覺地把各項公安工作放到構建社會主義和諧社會總體布局中去思考、去謀劃，努力使思想觀念、工作部署、工作方式更加適應構建社會主義和諧社會的要求，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，為構建“和諧銅仁”再立新功。

（三）要凝心聚力，開拓創新。公安機關作為武裝性質的國家治安行政力量和刑事司法力量，是黨的“刀把子”。這就要求我們必須繼續發揚團結作戰的好傳統，排除干擾，消除雜念，上下擰成一股繩，各警種互相配合，以集體的智慧、群體的力量共同戰勝一切艱難險阻，共同完成黨和人民交給的任務，特別是要加強對新時期公安工作所面臨的新情況、新問題的研究，創造性地開展工作，使公安工作不斷創出新特色，取得新實效，達到新水平，不斷增強預防打擊犯罪和駕馭社會治安局勢的能力。

二、圍繞中心，服務大局，為全區經濟社會發展創造持續穩定的治安環境

各級公安機關要緊緊圍繞地委、行署的重大決策部署，圍繞中心，服務大局，以構建社會主義和諧社會為目標，以人民群眾滿意為標準，充分發揮職能作用，進一步落實創建平安銅仁的各項措施，促進全區政治安定、社會穩定，為經濟建設保駕護航。

（一）積極化解社會矛盾，維護社會公平正義。現階段社會矛盾量大面廣、成因復雜，涉及多層次的社會關系、多樣化的矛盾主體，許多矛盾和問題與人民群眾的切身利益相關，處理不當，勢必影響社會和諧。各級公安機關必須堅持以人為本，把維護人民群眾的合法權益作為促進社會和諧的出發點，高度重視調解在化解矛盾糾紛中的重要作用，善于抓住群眾工作的重點，發現群眾關心的疑點難點問題，及時掌握可能影響穩定的苗頭性、傾向性問題，解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾。要融法、理、情為一體，堅持教育疏導，慎用警力警械，通過有效工作盡量化解矛盾，把矛盾糾紛解決在當地，解決在基層，解決在萌芽狀態，減少犯罪。特別是涉及移民工作的各縣公安機關，要高度重視移民維穩工作，切實加大情報信息工作力度，提高處理群體性突發事件的應變能力，積極協助黨委、政府做好群眾工作和矛盾化解工作，維護好庫區治安秩序。要牢固樹立人民群眾的主體地位意識，事事、處處、時時以維護人民群眾權益為重，著力維護好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益，把尊重和保護人權、實現全社會公平與正義作為公安工作的根本目標，提高執法質量，規范執法行為，改善執法活動，不斷增強公安機關執法的社會公信力。

（二）嚴厲打擊各類犯罪活動，保護人民生命財產安全。要繼續堅持“嚴打”方針，加強對社會治安形勢的分析評估，不斷改進“嚴打”方式，增強打擊實效。當前，要繼續加大對“兩搶一盜”、嚴重暴力犯罪以及嚴重影響人民群眾生命財產安全的多發性犯罪的打擊力度，確保社會治安穩定；繼續深入開展禁毒、禁賭和“掃黃打非”行動，堅決遏制社會丑惡現象的滋生和蔓延；嚴密防范和堅決打擊“法輪功”、“門徒會”等邪教組織的搗亂破壞活動，嚴防敵對勢力和一些別有用心的人利用社會熱點問題、人民內部矛盾制造事端；切實做好新形勢下涉外國家安全和保密工作，加強對互聯網的監控和管理，堅決查處各種網絡違法犯罪活動，有效防止有害信息的傳播，牢牢占領網絡信息陣地；認真貫徹落實中央綜治委7月5日召開的全國農村混亂地區排查整治、深入開展平安農村創建活動電視電話會議精神，加大對農村治安混亂地區整治力度，維護和促進農村穩定。各地在“嚴打”過程中，要注意把“嚴打”與嚴治結合起來，認真排查治安混亂地區和區域性突出治安問題，因地制宜地開展重點治理和專項治理，力爭使現行搶劫、搶奪、入室盜竊等涉及群眾切身利益的多發侵財案件的破案率有明顯提高，發案升幅明顯回落，切實保護好人民群眾的生命財產安全。

（三）加強社會管理，促進社會和諧。全區公安機關要主動承擔社會建設和管理責任，深入研究社會管理規律，把預防和減少各類不穩定、不和諧因素作為工作的出發點，超前制定社會管理的新措施、新辦法，增強社會管理工作的前瞻性和主動性，努力把社會管理提高到一個新的水平。要認真探索新形勢下公安工作與群眾路線相結合的新途徑，不斷發展和完善群防力量，充分發揮社區、居委會、村委會及治保會、調解會等基層群防組織的作用，組織發動群眾參與守樓護院、鄰里互望、夜間巡邏以及對違法青少年的幫教、控制工作，有效地發現犯罪、預防犯罪、減少犯罪。要加強對槍支彈藥、民用爆炸物品等其他危險物品的管控，嚴格生產、銷售、儲存、使用責任制。加大流動人口的治安管理力度，加強對出租屋、中小旅店、建筑工地、娛樂服務等場所的經常性治安檢查，預防和打擊外來人員違法犯罪活動。特別要加強道路交通、消防安全管理。1至6月，全區發生道路交通事故58起、死亡54人、受傷88人、直接經濟損失3

9.26萬元，同比事故數下降30.12%、死亡數上升3.85%、受傷數下降43.59%、直接經濟損失下降22.47%；發生火災事故37起、死亡2人、直接經濟損失189.36萬元，同比事故數下降68.91%、死亡數下降50%、直接經濟損失上升171.84%，雖然多數指標持續下降，但事故頻發的勢態還沒有得到很好的遏制，形勢不容樂觀。各地要進一步加強道路交通和消防安全社會化管理，認真落實責任制，繼續加大事故隱患排查整治力度，預防和減少重大事故，特別是群死群傷事故的發生。

（四）加大法制宣傳力度，增強群眾法律意識。全區各級公安機關要把法制宣傳教育納入到公安工作之中，認真落實“五五”普法規劃，積極開展法制宣傳進校園、進家庭、進企業等活動，教育人民群眾增強法治意識，依法維護自身權益，以理性合法的方式表達自己的合理訴求，敢于同違法犯罪行為作斗爭，以維護法律的尊嚴。要堅持法制教育與法制實踐相結合，深入開展多層次寬領域的依法治理活動，動員和引導廣大人民群眾自覺參與到法治實踐中來，依法從事各種社會活動，為構建社會主義和諧社會營造良好的法治氛圍。

三、加大力度，狠抓落實，扎實推進“三基”工程建設

加強公安“三基”工程建設，不斷提高基層公安機關執法水平和隊伍正規化建設，對于推動全區平安建

設、構建“和諧銅仁”至關重要。近年來，經過全區公安機關和廣大公安民警的不懈努力，“三基”工程建設取得了初步成效。基層實力有所增加，基層警務保障條件有所改善，全區一線警力占總警力的85%；基礎工作水平有所提高，維護社會穩定的能力有所增強，流動人口管理、強化陣地控制等方面取得了新進展，群體性事件、刑事案件、火災事故和交通事故有所下降；公安隊伍建設進一步加強，警民關系進一步密切。但是，在充分肯定成績的同時，我們也要客觀地看到當前“三基”工程建設離公安部、省公安廳的要求還有較大的差距，還存在不少困難和問題，必須加大力度，狠抓落實。

各級公安機關特別是領導同志要進一步深化對“三基”工程建設特殊重要性的認識，切實加強領導，進一步采取有效措施，推動“三基”工程建設不斷向縱深發展。要正確處理好抓“三基”工程建設與抓公安工作的關系，切實把“三基”工程建設與各項公安工作緊密結合起來，通過“三基”工程建設來推動各項公安工作的深入開展，通過各項工作績效來檢驗“三基”工程建設成效，真正使“三基”工程建設與各項公安工作相互促進、共同提高。要正確處理好抓“硬件”與抓“軟件”的關系，既要重視“硬件”建設，切實解決人、財、物等方面的實際困難，努力改善工作、生活條件，更要重視“軟件”建設，切實抓好執法為民思想的樹立、整體素質和執法水平的提高、警務機制的創新、業務基礎的加強等，真正把“硬件”做好、“軟件”做強。要正確處理好抓機關與抓基層的關系，地區公安局既要加強對下級公安機關“三基”工程建設的組織、指導，真正面向基層、關心基層、支持基層、服務基層，又要明確自身“三基”工程建設的內容、要求，落實責任、措施，真正把自身“三基”工程建設抓好，切實提高自身素質和工作水平。要正確處理好統一部署、統一要求與因地制宜、分類指導的關系，真正從各地、各警種的實際出發，區別對待、因情施策，盡力而為、量力而行，不搞“一刀切”，防止搞形式主義、做表面文章，確保“三基”工程建設取得實實在在的成效。當前，各級公安機關和各警種要積極推進警務機制改革，努力破解影響和制約公安工作的體制性障礙和機制性束縛，進一步完善公安指揮機制、110處警工作機制、基層勤務機制和社會治安防控體系，提高動態社會環境下社會治安的防控能力。穩步推進社區和農村警務戰略的實施，進一步推動警力下沉、警務前移，逐步建立與新型社區管理體制、新農村建設相適應的社區和農村警務機制，真正使社區和農村警務室成為維護穩定的第一道防線，服務群眾的第一個平臺，鞏固基層政權的第一塊基石，真正使民警深入到社區、村莊，深入到廣大人民群眾之中，直接面對群眾、服務群眾、化解矛盾、維護穩定，進一步增強人民群眾的安全感，密切警民關系。要著力推進各項制度、規范的落實，大力加強公安工作標準化和公安隊伍正規化建設，堅持不懈地組織民警苦練基本功，抓好對基層民警執法素質、執法能力的培訓，結合實戰進行練兵，突出針對性、實戰性，形成練兵長效機制，不斷提高基層民警會做和能做群眾工作的能力、駕馭社會治安局勢的能力、處置各類群體事件的能力。

四、加強領導，改進作風，努力建設一支高素質的公安隊伍

長期以來，地委、行署十分重視和關心公安隊伍建設，尤其是近年來在加強公安隊伍建設方面作了大量的工作，取得了很大的成績。但是，與新形勢、新任務的要求相比，與黨和人民群眾的要求相比，公安隊伍建設仍有一定的差距。面對構建“和諧銅仁”的新要求，面對日益復雜的斗爭形勢和繁重艱巨的工作任務，面對市場經濟條件下各種不良社會風氣、落后思潮的沖擊和滲透，面對警力不足、經費緊張、裝備落后等實際困難，加強公安隊伍建設顯得尤為重要。各級黨委、政府要切實把公安隊伍建設擺在更加突出的位置，繼續發揚關心、理解、支持、重視公安工作的好傳統、好做法，從鞏固黨的執政地位、加強政權建設的高度，從有利于維護社會治安大局、促進本地經濟社會發展需要出發，切實加強對公安工作政治、思想和組織的領導，堅持政治建警、從嚴治警、從優待警，把公安工作置于加強平安建設、構建“和諧銅仁”的全局來研究和謀劃，及時研究解決公安機關在領導配備、經費保障等方面存在的問題和困難，建立和完善警務保障機制，落實縣級公安機關公用經費保障標準，為基層公安機關正常工作提供必要的財力保障。對公安工作中涉及的人員調整、職務變動、機構變更等問題，要給予大力支持，做到政治上關心民警、精神上鼓勵民警、工作上愛護民警、生活上體恤民警，解決好基層民警的后顧之憂，不斷增強公安隊伍的凝聚力。

各級公安機關作為人民民主專政的重要工具，肩負著打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務群眾、維護國家和社會穩定的重要使命，要進一步加強自身建設，充分認識新的歷史條件下加強作風建設的特殊重

要性和緊迫性，以作風建設推動公安形象建設，使之成為一支政治堅定、忠于職守、勇于奉獻、具有堅強戰斗力的隊伍。要按照省委、地委關于加強機關作風教育整頓活動的要求，全面加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，進一步查找工作中存在的薄弱環節和突出問題，認真整改，從基層和群眾反映強烈的問題抓起，從基層和群眾不滿意的地方改起，力爭取得較好的成效。要堅持加強學習，建立健全公安隊伍輪訓機制，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體民警，提高理論素養，自覺運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和處理當前公安工作出現的新情況、新問題，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，使全體公安民警始終保持正確的政治立場，堅定的社會主義信念，不折不扣地貫徹黨的路線方針政策，確保公安工作始終沿著正確的方向前進。要切實轉變作風，不斷增強群眾意識、服務意識和責任意識，把群眾的呼聲作為第一信號，群眾的需要作為第一選擇，群眾的利益作為第一考慮，群眾的安危作為第一警務，群眾的滿意作為第一標準，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，根除一切特權思想，杜絕以權代法、以情代法、以罰代法，提高嚴格、公正、文明執法的能力，樹立執法威信，密切警民關系。在各項執法和管理工作中，對群眾要有關愛之心，設身處地為群眾著想，充分發揮公安機關點多、線長、面廣的優勢，熱情為人民群眾服務，在與群眾的真正溝通中，實現公安機關維護社會穩定、促進社會和諧的目標。要清正廉潔，在任何時候都要耐得住寂寞，抗得住艱苦，經得住誘惑，守得住小節，努力做到一身正氣、兩袖清風。要按照民主集中制原則，加強領導班子建設，切實做到領導班子成員之間既各司其職，又相互協作，密切配合，堅持重大問題集體研究，努力形成講團結、顧大局、謀發展、比奉獻的良好氛圍，用榜樣的力量影響和帶動全體公安民警講團結、比奉獻。

同志們，當前和今后一個時期，維護政治和社會治安穩定任務繁重，公安機關所肩負的責任重大。各級公安機關和廣大公安民警要始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，一如既往地保持良好的精神狀態和旺盛的工作斗志，團結奮斗，開拓進取，狠抓落實，全面做好各項工作，為構建“和諧銅仁”，推動全區經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻，以優異的成績向黨的十七大獻禮！

第三篇：全市公安工作會議上講話

適應新常態 提升滿意度 彰顯新變化 實現全市公安工作和隊伍建設的新跨越

――安慶華同志在全市公安工作會議上的講話

（2015年5月28日）

同志們：

今天這次會議，是市局黨委決定召開的一次十分重要的會議。主要任務是：進一步貫徹落實市委十二屆五次全會和全省公安局長會議精神，認真分析新常態下公安機關面臨的形勢和挑戰，對“平安佳木斯”夏季攻勢專項行動和相關重點工作進行安排部署，推動我市公安工作和隊伍建設實現新跨越。

到佳木斯工作以來，通過這段時間的工作和調研，對全市公安工作有了一個基本的了解，對隊伍整體情況有了一定的掌握，也產生一些觸動和感悟。我深切地感受到，佳木斯是一座有著優良革命傳統的城市，歷史積淀深厚，人文基礎較好，從“東北小延安”到“北大荒精神”的誕生，從東北老工業基地轉型到建設現代農業大市，在各個歷史時期，都留下了閃光的足跡，都有著革命精神的延續。在這樣的歷史背景和現實條件下，發揚優良傳統、發展公安工作，條件得天獨厚，機遇十分難得，我們必須緊緊抓住、乘勢而上。我深切地體會到，佳木斯公安隊伍是一支積極向上、能擔重任、能打硬仗的堅強隊伍，在歷屆黨委班子的領導下，走過了一段不平凡的發展道路。在我們這支隊伍里，有以王江同志為代表的一大批英雄模范，也有兢兢業業、任勞任怨、默默奉獻的普通民警。這支隊伍的工作熱情，是一點燃就能迸發出來的，是一激活就能噴涌向上的，我們必須用正能量來引領隊伍、引擎事業。我深切地認識到，面對新形勢、新任務，我們的隊伍能力素質與黨委政府的嚴格要求還存在差距，隊伍作風形象與人民群眾的殷切期盼還存在落差，工作成果、工作任務的完成程度與上級機關的標準還有距離。但我相信，只要我們團結一心，拼搏向上，只要我們有開創我市公安工作新局面的強烈愿望，就一定能夠在新常態下、新的歷史起點上，書寫佳木斯公安工作的新篇章。

剛才，學智同志對一個月來市局機關紀律作風教育整頓工作進行了全面總結。岳森同志傳達了永波省長到我局視察調研時的講話提綱；志軍同志傳達了永波省長、愛文書記、寬海市長和政法委劉臣書記的重要批示精神；這其中既有各位領導對我們工作的肯定，也有對士氣的鼓舞，更有對長遠發展的期望和鞭策，是我們做好當前和今后一個時期公安工作和隊伍建設的行動指南和不竭動力。因此，我們召開這次會議，就是要學習領導講話、統一全警思想、提振精神士氣、明晰工作任務，推動全市公安工作進步。下面，我代表市局黨委講五個方面的 2

意見：

一、新常態下，必須清醒認識公安工作面臨的復雜形勢，理性審視公安隊伍建設現狀，準確把握公安事業發展的指導思想和實現路徑

善于從紛繁復雜中洞察方向、把握趨勢，是做好各項工作的前提。公安工作也應如此。因此，我們要認真分析、理性審視當前我市公安工作面臨的復雜形勢和隊伍建設現狀，站在全局和戰略的高度謀劃工作、確定目標，戰勝各種風險和復雜局面的挑戰。

第一，新常態引發新變化，公安機關面臨前所未有的實踐考驗。一是從黨委政府要求看，隨著全面深化改革的深入，一些社會、政治、經濟、公共安全領域遇到了許多前所未有和前所未見的難題，公安工作在得到黨委政府信任的同時，更多的任務疊加到公安機關，比如生態環境、食品安全、清收不良貸款等，給公安工作帶來了嚴峻的考驗。二是從上級公安機關標準看，隨著依法治國戰略的全面實施，公安機關作為主力軍，正面臨著執法工作從傳統粗放型向規范精細型轉變，服務工作從被動應對向主動作為轉變等現實問題，上級公安機關標準越來越高，要求越來越嚴，范圍越來越廣，完成的難度越來越大。三是從人民群眾期待看，對自身合法權益和社會公平正義的關注度越來越高，不再僅僅關注公安機關干了幾件事、抓了幾個人，而是更多關注他們自身的安全感受和我們的工作作風。如 3

何更好地履職盡責、服務群眾，成為擺在我們面前的重大課題。

第二，新常態帶來新挑戰，公安工作面臨更趨復雜的嚴峻形勢。一是從維穩新形勢看，一些歷史遺留的不穩定群體，與新的勞資債務糾紛、房地產領域風險等矛盾糾紛，相互交織、疊加碰撞，燃點低、觸點多，容易引發矛盾沖突甚至個人極端事件。同時，過去并不明顯的涉疆越境、境外滲透等反恐防變難題，也在我市出現，勢必對社會穩定造成沖擊。二是從治安新趨勢看，“兩搶一盜”、涉眾型經濟犯罪、“黃賭毒”等違法犯罪居高不下，打擊難度不斷增大；電信詐騙、網絡犯罪等新型犯罪不斷涌現，作案手段和方法日趨隱蔽；綁架、一殺多人等惡性案件也時有發生，嚴重影響了人民群眾的安全感和滿意度。三是從公共安全新問題看，隨著經濟社會的快速發展，高層建筑、商貿市場建設相對集中，家庭用車、通車里程爆炸式增長，群眾自發慶祝活動不斷增多，給交通、消防和公共安全帶來了諸多隱患，安全保衛和監管壓力越來越大。

第三，新常態提出新要求，公安隊伍面臨不可回避的現實難題。一是警力配置需要優化，機關頭重腳輕、人浮于事和基層警力不足、人少事多的矛盾持續存在，有限的激勵手段和日漸凸顯的職業倦怠形成強烈反差。如何通過健全機制、完善保障等措施，緩解警力不足的難題，需要我們認真研究和思考。二是隊伍素質亟待提高，與新常態下日益增加的工作任務相比，專業人才匱乏、一警多能不足、履職能力不強客觀存在，4

實施人才強警戰略，創新選人用人育人機制，有效解決領導能力和民警素質等方面的突出問題迫在眉睫。三是社會監督壓力空前，在當前這個自媒體時代，人人都是記者，人人都是媒體，人人都有麥克風，公安隊伍的一舉一動都處在廣泛的社會監督之下，稍有不慎，就可能被炒作，成為網絡“名人”，給公安隊伍形象帶來沖擊和影響。

第四，新常態形成新壓力，公安民警面臨更加嚴格的管理監督。一是紀律作風需要加強，從近期情況看，有的領導安排部署工作不深不細、走馬觀花，有的民警工作不負責任、應付了事，甚至有的同志存在混日子、混工作、混關系的“三混”現象，工作沒目標、沒動力、沒激情，缺乏敢于負責、敢于擔當的精神。二是服務作風需要轉變，通過群眾路線教育實踐活動的整改，可以說，公安機關“門難進、臉難看”等表象問題得到了有效轉變，但“事難辦”和服務群眾最后一公里的問題還沒有徹底解決，一些作風不端、儀表不嚴、服務不佳等問題還不同程度存在，影響了公安民警的為民形象。三是違紀問題需要處理，一些同志工作中的慣性思維、傳統觀念根深蒂固，執法不公不嚴、人情案、關系案等問題時有發生；個別同志置中央“八項規定”和各項紀律要求于不顧，我行我素，頂風違紀，經商辦企業、參賭涉毒、酒后駕車等嚴重違法違紀問題仍然存在，這些問題必須要嚴肅處理。

面對復雜形勢和當前現狀，全市公安機關各級領導干部和 5

廣大民警，一定要以等不起的危機感、坐不住的緊迫感、慢不得的使命感，適應新常態，搶抓新機遇，迎接新挑戰，把佳木斯公安工作提升到一個新的水平。當前和今后一個時期全市公安工作總的思路和要求是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和市委十二屆五次全會、全省公安局長會議精神，堅持省廳“三位一體”工作思路和“三個融入”工作理念，適應公安新常態，凝聚向上正能量，以全心全意為人民服務為宗旨，以法治建設、平安建設為載體，以深化公安改革、強化四項建設、提升警隊能力為動力，以創人民滿意公安機關、干人民滿意公安工作、建人民滿意公安隊伍、做人民滿意公安民警為目標，為全市經濟社會發展創造良好平安環境。

二、新常態下，必須扎實推進公安各項重點任務，在攻堅克難中瞄準先進、狠抓落實，努力實現公安工作明顯進步

思路已經明確，重在抓好執行。當前，全市各級公安機關和廣大民警要以開展為期3個月的“平安佳木斯”夏季攻勢為契機，全面出擊，多點作戰，以踏實的努力、務實的舉措，全力推進各項重點工作的落實，推動公安工作向人民滿意、明顯進步的方向扎實邁進。

一是開辟維穩處突戰場，堅持源頭治理與末端處置相結合，全力維護社會政治安定。重點是突出打好三個專項斗爭。一要強化情報搜集，打好隱蔽戰線專項斗爭。各級國保、反邪教、情報、網安、技偵等部門，要突出情報的先導地位，網上 6

斗爭和網下調查相結合，全面掌握敵對勢力、邪教組織、非法組織的本地動向，嚴密防范、嚴厲打擊危害國家安全的各類活動。二要強化防暴處突，打好反恐應急專項斗爭。各級公安機關特別是巡特警部門，要屯警街面、動中備勤、武裝處突，加大卡口建設、巡邏查控、邊境管控力度，提高反恐防暴作戰能力，堅決切斷暴恐分子經行我市偷渡國境通道，堅決防止出現暴恐事件。三要強化糾紛化解，打好信訪維穩專項斗爭。深入排查全市各領域不穩定不確定因素，加強研判評估、預警防范，為黨委、政府化解矛盾當好參謀助手；依法妥善處置各類突發事件、群體性事件和各類信訪問題，防止事態擴大，嚴防矛盾升級；全力查辦公安信訪案件，堅決防止問題疊加、矛盾上交。

二是開辟創安打防戰場，堅持打擊犯罪與安全防范相結合，努力創建良好治安環境。重點是組織開展好三個專項行動。一要深入開展打擊刑事犯罪專項行動。要堅持什么犯罪突出就打擊什么的原則，向黑惡犯罪、“兩搶一盜”、毒品犯罪等各類違法犯罪活動展開猛烈攻勢，既要攻克影響惡劣的命案、社會關注的大案，更要多破關系民生、影響群眾安全感的小案，確保打擊數量、破案質量都有一個顯著的提升。特別是要突出抓好網絡掃毒專項行動，力爭取得好成績。二要深入開展護航經濟發展、服務保障民生專項行動。以服務經濟發展為己任，全力保障大項目建設，嚴打破壞經濟秩序、侵害企業利益的各類經濟犯罪，嚴打影響、阻礙、破壞企業生產經營的各類違法犯罪 7

活動，全力護航經濟發展；以群眾呼聲為信號，嚴打直系民生的生產、銷售假冒偽劣食品藥品犯罪，盜竊生產資料、農用物資和制售假農資等坑農害農違法犯罪，確保實現保障民生與護航發展并重的工作目標。三要深入開展軍警民大巡控專項行動。要在前段集中行動的基礎上，建立大巡控“常態化”工作機制，最大限度地把警力投放街面，做到點、線、面相結合，形成對重點部位、重點場所、重點時段的有效控制，切實提高街面的見警率、管事率，壓低發案率，保證社會面秩序良好，切實增強廣大人民群眾的安全感。

三是開辟安全管理戰場，堅持人性管理與保障安全相結合，確保安全形勢持續穩定。重點突出抓好四個專項整治。一要抓好治安管理專項整治。加強對娛樂場所、特種行業、出租房屋、流動人口的日常管理，避免藏污納垢、形成治安隱患；深入開展槍支、危爆物品安全大檢查，堅決防止出現流失炸響等各類事故；針對夏季大型群眾性活動和展銷促銷活動較多的實際，嚴格審批，落實責任，堅決避免群死群傷的治安災害事故。二要抓好道路交通安全秩序專項整治。要進一步抓住客運車輛、危險貨物運輸車輛、泥頭車等整頓重點，抓好源頭治理，嚴懲違法行為，消除隱患漏洞，堅決防止重大群死群傷等惡性交通事故發生。同時，要高度重視市區道路交通改造等不利因素，加派警力，疏導交通，保證市區主要街路安全暢通，道路通行秩序良好。三要抓好消防安全隱患排查專項整治。各級消 8

防部門和派出所要深刻汲取河南魯山“5.25”火災事故的教訓，結合夏季消防安全大檢查，對人員密集場所、勞動密集型企業和弱勢群體相對集中區域，加大安全隱患整治力度，集中曝光一批、嚴厲打擊一批、堅決整治一批違法違規行為。對整改難度大、嚴重影響公共安全的重大火災隱患企業和區域，要掛牌督辦，限期整改，確保全市火災形勢平穩。四要抓好其他各類安全隱患專項整治。各級公安機關和主要領導要結合當前正在開展的安全隱患排查整治工作，認真排查本地區其他安全隱患，積極開展整治行動。特別是要加強公安機關內部安全管理和嚴格按照上級要求，按時限、按標準完成看守所的各項建設工作，徹底消除和全面堵塞安全管理漏洞，堅決杜絕發生重大安全事故。

在抓好“三大戰場”的基礎上，我們還要在全市公安機關集中開展教育培訓和執法規范化建設兩個專項活動，重點解決目前存在的隊伍學習氛圍不濃、業務能力不強、執法活動不規范等問題，為全面推進公安工作發展提供堅強保障。在教育培訓活動中，要重點突出“學、練、考、比、評”五個環節，按照年齡結構和崗位需求，明確教育培訓內容，開展業務技能學習、比武、競賽活動，真正在隊伍內部營造出重視學習教育、重視專業人才的良好氛圍。在執法規范化建設活動中，要重點突出“查、改、補、比”四項工作，針對執法辦案場所、涉案財務管理、民警規范執法和執法卷宗等工作，梳理存在問題，制定工 9

作制度，彌補工作不足，開展執法大評比活動，切實提升廣大民警規范執法能力和水平。通過以上兩個專項活動，評比出全市公安機關教育訓練、規范執法先進集體和先進個人，并以此為重要依據，建立我局專家庫、人才庫，入選“兩庫”人員將作為重點對象培養，優先選拔任用。

三、新常態下，必須牢牢把握公安改革的歷史機遇，在穩步實施中突破自我、尋求嬗變，奠定公安工作長遠發展的堅實根基

當前，公安改革蓄勢待發，公安民警翹首矚目。黨中央深化公安改革的重大決定，勢必對公安工作的發展進步產生強大的推動作用。只有充分把握當前機遇，找準制約自身發展的短板和軟肋，才能在未來駛上全面發展的快車道。

但從當前我市實際情況看，我們的工作與深化公安改革的繁重任務相比，還有很多歷史欠賬需要加緊推進和完成，特別是在科技信息化應用、新型警務機制、打擊犯罪新機制和互聯網警務等方面，還存在著不小的差距。正是基于這樣一種認識和定位，市局黨委決定，利用3個月時間，在全市公安機關開展四個專項課題調研。每項調研工作都從相關警種、部門確定30至50名優秀同志組成調研組，立足原有崗位，采取分解任務、調查研究、外出學習、定期匯報、集中研討等形式開展調研，找準影響和制約我市公安工作發展的關鍵癥結，尋求系統的解決辦法。在完成課題的同時，也讓這些原本就是崗位能手 10 的同志，得到一次系統學習和強化鍛煉，成為日后落實工作要求的業務骨干和指導老師。市局將根據調研成果，厘清當前和今后一個時期的改革思路，形成一個指導三年或更長一個時期的工作發展規劃，既明確當前任務，又確定長遠目標，分段逐步推進實施，通過三年時間的持續發力和不斷積累，實現我市公安工作和隊伍建設的新發展、新跨越。

一是開展科技信息化應用課題調研。過去我們常說：信息化是一場全新的警務革命，誰搶占了先機，誰就能進入發展的快車道。但從我市現在的實際情況來看，眼前需要研究的不是怎樣搶占先機的問題，而是如何避免落后被淘汰的問題。我們這項課題調研，就是要破解當前困擾我市公安信息化建設發展的難點問題，圍繞如何加強城市視頻監控系統建設、研發公安實戰系統平臺、情報研判平臺、民警科技深度應用等內容，開展專題調研，拿出切實符合我市公安實際的工作意見，全面提升我市科技信息化建設和應用水平，不斷推動公安工作的跨越發展。

二是開展新型警務工作課題調研。當前，公安機關工作任務呈井噴式發展，機制不順、警力不足的問題越來越突出，如何在警力短期內難以解決的情況下，創新警務模式、科學合理布警，實現警力無增長改善，更好地承擔起打防管控各項工作任務，是擺在我們面前的一項重要課題。我們這項調研，就是要圍繞深化社區警務改革、創新派出所勤務模式、立體化社會 11

治安防控體系建設、反恐處突常態化建設等重點內容，找準新時期警務工作的改革方向，找出創新警務模式的新方法、新路徑，推動警務工作實現科學化、規范化、制度化、常態化。

三是開展打擊犯罪新機制課題調研。當前，公安機關層級過多、分工過細、忙閑不均的現象較為突出，如何有效整合警力，做強專業隊伍，形成拳頭力量，對各類違法犯罪活動給予強有力的回擊，是需要我們著手解決的一項緊迫任務。要重點圍繞建立大情報工作格局、大打擊工作格局和大支撐工作格局等內容來調研，更新思想觀念，打破部門壁壘，進一步整合情報信息資源，統籌調配使用打擊部門警力，做強專業技術支撐力量，構建統一指揮、統一勘驗、統一研判的工作模式，真正建立起適應實戰需要的打擊犯罪新機制。

四是開展互聯網警務課題調研。當前，互聯網已經完全融入了百姓生活，互聯網安全管理已經成為公安工作的重要組成部分。如果不能做到緊跟現實需要，同步走入網絡，不僅會造成關鍵服務的缺失，也將形成失控漏管的真空。我們開展這項調研，就是要圍繞網上管理、網上偵察和網上服務等內容做文章，既要管好網，嚴打各類涉網違法犯罪，規范網絡秩序，又要用好網，拓展網上各項服務功能，響應民生需求，讓互聯網這個虛擬社會成為公安現實警務的延伸，更好地服務斗爭需要、服務百姓生活。

四、新常態下，必須全力狠抓公安機關作風建設，在規范 12

養成中腳踏實地、真抓實干，切實在全局上下形成求真務實的優良作風

作風建設事關黨的形象、影響社會風氣、關乎事業成敗。作風建設只有起點、沒有終點，必須堅持常抓不懈，才能收到明顯成效。公安機關作為全方位接觸群眾，面對面服務群眾的政府職能部門，加強作風建設的重要性不言而喻，必須主動適應作風建設新常態，并時刻堅持走在作風建設的最前列。

一是要強化思想作風，做到政治堅定，對黨忠誠。思想作風看似空洞抽象，其實不然。從當前我們隊伍中出現的種種問題看，往往都是思想作風弱化造成的。有的民警思想道德滑坡，忘記了自己的職責使命，一步步墮落，吸毒販毒，走上犯罪道路；有的民警宗旨意識淡薄，不把心思用在工作上，凡事只考慮自己的利益，利用職務之便經商做買賣；有的民警缺少大局觀念，把自己等同于普通群眾，彼此猜忌傷害，違法違紀，敗壞隊伍形象。這些發生在我們隊伍中的案例何其深刻，何其慘痛！因此，作為一名人民警察，我們必須主動地把加強思想作風建設放在首位，以“三嚴三實”主題教育和公安民警核心價值觀教育活動為載體，把虛功做實，把慢功做細，不斷強化政治理論學習，提高自身道德修養，培育警察職業信仰，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，時刻做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。

二是要強化組織作風，做到服從命令，聽從指揮。當前在 13

我們的隊伍中，有個別領導和民警不遵守政治紀律和政治規矩。有的政治定力不強，頭腦不清醒，對上級的工作部署妄加評論、造謠傳謠；有的陽奉陰違，不遵守組織紀律，搞“上有政策、下有對策”，面對領導、面對組織信誓旦旦，轉身就不講原則、肆意而為；有的缺少職業精神，一門心思揣摩領導意圖，曲意逢迎，處處投機取巧，搞變通主義。我們的一切都是組織賦予的，必須深懷敬畏之心和感恩之心，相信組織、依靠組織、服從組織，旗幟鮮明的維護黨委權威，態度堅決的執行黨委決策，服從命令、聽從指揮，決不能表里不

一、欺上瞞下，有令不行、有禁不止，要做到政治上同心、行動上同步、措施上同頻，出色的完成好各項工作任務。

三是要強化工作作風，做到腳踏實地，善作善成。嚴深細實的工作作風，是干好工作、完成任務的前提和保證。當前，我們的隊伍在工作作風上還存在一定的問題，有的民警缺乏責任感和上進心，不思進取，不愛學習，作風飄浮，做一天和尚撞一天鐘；有的領導為官不為，“庸政”、“懶政”現象不同程度存在；有的單位基礎工作不扎實，工作成果經不起推敲，缺少發展后勁。這些長期積淀形成的不良作風和問題，直接導致了隊伍執行能力不夠、創新意識不強、辦事效率不高、隊伍形象不佳。因此，全市各級公安機關要把加強和改進工作作風作為一項長期任務來抓，引導廣大民警凡事從實際出發，堅持說實話、辦實事、求實效，腳踏實地、真抓實干，向高標準、嚴要求看 14

齊，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干工作，對確定的目標，對認準的事情，扭住不放、一抓到底、抓出成效，真正把市局黨委的思路轉化為實實在在的工作成果。

四是要強化紀律作風，做到嚴格管理，嚴格要求。通過前段時間的紀律作風教育整頓，可以說，我們收到了預期的效果，但形勢依然不容樂觀。年初以來，僅市局紀委就受理了群眾舉報投訴問題48件，兩個月內先后有8名民警受到不同的處罰。這些問題給我們敲響了警鐘，如果不引起重視，加以整治，勢必會有更多問題發生，影響隊伍整體形象。因此，我們必須以“零容忍”的態度，毫不松懈嚴抓隊伍紀律作風，對自由散漫成性、小錯誤不斷、大錯誤不犯的人，要集中辦班學習，提高守規意識；對長期不能堅持上班，上班出工不出力，不遵守規定、我行我素的，要逐一進行清理排查；特別是對違法違紀民警，從嚴查處、決不手軟，做到從嚴管理、嚴格要求。

五、新常態下，必須全面加強公安思想政治工作，在拼搏奉獻中提振精神、激活士氣，大力營造風清氣正、有為有位的良好氛圍

在全部公安工作中，隊伍建設是根本也是保障。當前，全市公安機關“四個滿意”的工作目標已經確定，如何抓出成效、實現目標，關鍵在班子、在隊伍、在干部、在民警。因此，我們必須把公安隊伍建設始終放在戰略性、基礎性、先導性地位來抓，常抓不懈、常抓常新。

一是加強各級班子建設，引領隊伍真抓實干。抓住領導班子這個“關鍵少數”，就抓住了隊伍建設的根本。只有從“第一排”抓起，才能給民警起到榜樣示范作用。一要精誠合作講團結。團結出戰斗力，上下同心，其利斷金。全市公安機關各級班子都要堅持寬容相待、坦誠相待、原則相待，做到心往一處想，勁往一處使，把各級班子建設成為步調一致、團結向上，攻無不克、戰無不勝的戰斗堡壘。二要相互協作講配合。各級班子成員要端正心態、擺正位置，既要各有側重，各司其職，又要團結一致，共謀發展，既要站在分管工作的角度考慮問題，更要站在整體全局的高度統籌協調，共同營造“事事有人干、人人有事干”的良好工作局面。三要敢于擔當講責任。各級領導干部要以強烈的事業心和責任感履職盡責，既定工作要立說立行不過夜，一抓到底不松懈，對事關全局的重要工作，要凝聚集體智慧，堅持集思廣益，集體研究，集體決策，增強工作的科學性，促進整體工作協調發展、有序推進。

二是樹立正確用人導向，激活隊伍真抓實干。干部任用具有很強的導向作用，如果我們重用的是那些以單位為家、以事業為重，一心一意干事業的干部；是那些勤于學習、善于思考，實實在在能干事的干部，那么廣大民警就會受到鼓舞和鞭策，就會激發起事業心和責任感，履職盡責，干好工作。今后我們選人用人，第一，就是要憑業績提干部，把那些為公安工作和公安事業做出突出貢獻的優秀同志，作為選人用人的重點培養 16

對象，給他們提供施展才華的舞臺，給予更加廣闊的發展空間，進一步強化“正向激勵”的導向作用，建立“優進劣退”的用人格局；第二，就是要看能力選干部，打破論資排輩的選人用人方式，公道正派選人用人，真正把有本事、有魄力、有作為的干部選拔上來，把最適合的人用到最合適的崗位，對拉關系、走后門，搞“面子工程”、“形象工程”的人堅決不用，真正激活隊伍干事創業熱情；第三，就是要靠實干用干部，把選人用人的目光更多地投向那些在本職崗位上任勞任怨、腳踏實地的同志，無論是在機關工作的同志，還是身處一線的民警，只要用心想事干事，就給他們成長進步的機會，讓他們在崗位上建功立業、在奉獻中實現價值。

三是加強職業能力建設，錘煉隊伍真抓實干。加強公安隊伍職業能力建設，是提升公安隊伍整體素質和戰斗力的重要途徑。我們必須時刻保持強烈的本領恐慌意識，堅持向學習要能力，向素質要戰斗力。一要強化全警學習。各級領導干部要帶頭領學、深入研學，廣大民警要對照崗位需求查短板、找不足，切實通過學習提高自身理論修養和能力素質，努力適應新形勢下做好公安工作的實際需要。二要強化科技練兵。堅持“向科技要警力、向科技要戰斗力”的理念，加強對網上作戰、網上查詢、網上比對等技戰術訓練，開展對各類警綜平臺的應用考核訓練，全面提升信息化條件下公安機關的作戰能力。三要強化實戰訓練。以警務實戰化建設為載體，突出“仗怎么打、兵 17

就怎么練”這個關鍵，以訓備戰、以戰代訓，創新實戰訓練載體，保證實戰訓練時間，全面提升公安機關應急處突和警務實戰能力。

四是強化公安宣傳工作，鼓舞隊伍真抓實干。宣傳力就是戰斗力。宣傳工作對于凝聚警心、鼓舞士氣、樹立形象、促進工作意義十分重大，絕對不容忽視。一要圍繞工作抓宣傳。各級公安機關都要根據不同時期、不同階段的重點工作，研究謀劃宣傳工作內容，抓住閃光點，總結好經驗，大張旗鼓地宣傳公安工作成效，在省級乃至國家級媒體上展示我市公安工作業績和隊伍良好形象，爭取社會各界對公安工作的理解和支持，為公安工作創造良好的輿論氛圍。二要圍繞典型抓宣傳。宣傳公安先進典型，就是弘揚公安隊伍正氣，激發公安隊伍士氣。要善于從不同側面、不同角度去發現選樹和培養宣傳先進典型，通過先進典型的示范引領作用，激發廣大民警的正能量，促進各項工作的持續深入開展。三要圍繞推進抓宣傳。充分發揮公安宣傳工作的推進引領作用，緊緊圍繞市局黨委中心工作，宣傳先進經驗，激發公安隊伍興奮點，調動民警工作積極性，做到報紙有字、電視有影、網絡有貼，全力為公安工作吶喊鼓勁，助推公安工作和隊伍建設登臺階、上水平。

同志們，新的目標催人奮進，新的征程已經啟航。讓我們在市委、市政府和省公安廳黨委的堅強領導下，一切從實際出發，一切以務實為要，一切以求實為先，一項一項抓部署，一 18

件一件抓落實，把求真務實貫穿到全部公安工作和隊伍建設中，努力為“平安佳木斯”建設和經濟社會發展做出新的更大的貢獻！

第四篇：縣長在全縣公安工作會議講話

同志們：

這次全縣公安工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。這次會議的召開，目的就是要對全面加強和改進我縣的公安工作作出重大部署，動員全縣廣大公安干警、武警官兵、保安巡防隊員進一步認清形勢，明確任務，奮發有為，為全縣經濟社會快速、健康發展保駕護航，確保全縣社會和諧穩定。

剛剛過去的2009年，是極不平凡的一年。在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下認真貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略任務，自強不息、開拓進取，全縣經濟繼續保持強勁發展態勢，社會安定有序。2009年，全縣生產總值實現128億元，同比增長40.2%；財政一般預算收入實現4.5億元，增長42.4%；各項稅收實現8億元，增長50.4%；全社會固定資產投資實現103億元，比2008年翻了一番，增幅居全省前列；對上爭取資金實現9.1億元，按可比口徑增長36.7%；農村人均純收入實現了7790元，增長了21.9%。在去年的工作中，縣公安局認真履行維護穩定、促進發展、構筑和諧的根本職責，為保障社會安定和諧、人民安居樂業做出了重要的貢獻，全縣刑事案件發案和群體性事件總量逐年下降，破案打擊力度不斷加大，群眾安全感明顯提升，鞏固和保持了我縣安定團結的政治局面。實踐再次證明，我縣的公安隊伍是一支政治堅定、忠于職守、作風過硬、能打硬仗的隊伍，是黨和人民完全可以信賴的有堅強戰斗力的隊伍，是鞏固國家政權、維護社會長治久安、保障人民群眾生命和財產安全的重要力量。借此機會，我代表縣委、縣政府，向全縣廣大公安干警、武警官兵、保安巡防隊員以及家屬們，致以衷心的感謝，向戰斗在一線的基層公安民警表示親切的慰問！

2010年，是我縣要實現主要經濟指標“三年翻一番、五年翻兩番”、縣域經濟綜合實力不斷爭先升位的關鍵之年。縣委八屆九次全會和縣人大十六屆二次會議對今年的奮斗目標動做出了總體部署。今年，全縣生產總值要實現180億元，增長40.6%；各項稅收要實現10.7億元，增長33.8%；財政一般預算收入要實現6.5億元，增長43.9%；全社會固定資產投資要實現210億元，同比翻一番；對上爭取資金實現20億元，同比翻一番;農村人均純收入要實現9350元，增長20%。政府的三大主要工作任務，就是要促進經濟發展、民生改善和社會和諧穩定。公安戰線的同志們，面臨的任務將更加艱巨、肩負的責任也將更加重大。剛才，**同志既代表縣政府、也代表縣局作了一個很好的報告，貫徹落實了科學發展觀和縣委八屆九次全會、縣人大十六屆二次會議精神，符合縣委、縣政府對公安工作的總體要求，我完全贊成。我相信，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣局黨委一班人的共同努力下，通過全體公安民警戮力同心、銳意進取、頑強拼搏、無私奉獻，一定能夠譜寫出**公安工作發展的新篇章。

下面，我代表縣委、縣政府，就全縣公安工作提四點要求和希望：

一、全力服務全縣經濟建設和社會發展

加強和改進社會管理和服務工作，是新形勢下公安機關維護穩定、促進社會和諧的重要內容。公安機關應當圍繞經濟發展大局，強化開放意識，正確處理好管理與服務的關系，堅持在服務中實施管理，在管理中體現服務，努力實現管理和服務的有機統一。一方面，對于應當由公安機關管理的事項，必須嚴格依法履行職責，敢于管理、善于管理；另一方面，要強化服務職能，擴大服務領域，不斷推出便民利民、便企利企舉措，主動自覺地為群眾服好務，為企事業單位服好務。要用嚴格、公正、文明執法和優質、高效、熱情服務，來維護縣委、縣政府的良好形象和公安機關的執法權威，來提高社會各界和廣大人民群眾的認可度、支持率，從而調動全社會力量參與社會治安管理和社會環境建設，為我縣經濟社會發展創造和諧穩定的社會環境、公正高效的法治環境、廉潔便捷的發展軟環境，促進全縣經濟又好又快發展，向全國經濟發達縣份快部邁進。

二、全力爭創一流的品牌公安隊伍

在公安總體工作中，隊伍建設是根本，也是保證。而整個公安隊伍中，基層民警人數最多、規模最大、涉及面最廣，公安工作的成績大多出在基層，人民群眾反映強烈的突出問題也大多發生在基層，公安隊伍建設的難點也集中在基層。我們縣公安局作為全市最龐大的一支基層公安隊伍，近年來在隊伍建設上取得的成效是有目共睹的，社會評價很高，也獲得了很多榮譽，值得肯定。但這還不夠，大家不能滿足于過去取得的成績，還要不斷地加強學習、提高素質、增強能力，在鞏固和發揚成績的基礎上，以只爭朝夕、爭創一流的工作態度，以堅持不懈、持之以恒的工作作風，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質的基層公安隊伍，適應新形勢、新任務的要求，力爭使“**公安”成為全市、乃至全省、全國的一個品牌公安隊伍，也成為

迅速提升我縣形象、擴大我縣知名度的一張名片。大家要有這個決心，有這個信心。

三、全力推動基層基礎建設縱深發展

構建社會主義和諧社會，重心在基層。黨和政府的路線、方針、政策要靠基層來落實。公安基層基礎工作的好壞，將直接關系各級黨委、政府對當地社會的控制能力，直接關系各級黨委、政府駕馭社會治安局勢的能力，直接關系構建社會主義和諧社會的進程。縣委、縣政府將從政權建設的高度出發，一如既往地把公安“三基”建設置于改革發展穩定的全局中來研究，擺上重要議事日程，繼續關心和支持公安工作，積極幫助協調解決工作中存在的困難和問題，為公安機關更好地推動基層基礎工作提供有力組織領導保障。全體公安民警也要牢牢把握有利時機，鼓足干勁、勤于思考、創新措施，不斷推動“三基”建設向縱深發展。只有下活了基層基礎建設這盤棋，才能創造扎實的基礎工作業績、打造過硬的基層隊伍素質。我希望大家在這方面多下氣力，內修素質，外樹形象，能夠成為全縣各部門各單位學習的榜樣和標桿，使全縣自上而下、由內而外煥發出生機和活力，從而推動“活力**”的建設。

四、全力維護國家安全和社會政治穩定

穩定是構建和諧的基礎，和諧是對穩定的更高追求。社會和諧穩定，既是重大的社會問題，也是重大的政治問題。今年，由于大環境的影響，各類社會矛盾將不斷凸顯，影響社會和諧穩定的因素也將大量增加，維護社會穩定、促進社會和諧的任務十分艱巨。公安機關是人民民主專政的重要工具，是維護穩定的專門機關。公安戰線的同志一定要認清形勢，著眼大局，以高度的政治責任感和強烈的使命感，努力做好新時期的公安各項工作。要以“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”為目標，嚴厲打擊“...”等，,組織的搗亂破壞活動，積極、妥善處置各類群體性事件；繼續保持嚴打整治斗爭高壓態勢，嚴厲打擊刑事犯罪和經濟領域犯罪；不斷夯實基層基礎，健全、完善治安防控網絡，為全縣各項事業協調、可持續發展提供最優良的社會治安環境，努力建設和諧新**。

同志們，全縣和諧穩定，公安責任重大。全縣公安機關和廣大公安民警要清醒地認識到所肩負的神圣使命，以維護穩定大局為重，以服務發展為重，以人民利益為重，開拓創新，扎實工作，不斷開創工作新局面，為建設富庶、文明、安定的新**，做出更新更大的貢獻！

第五篇：在全市公安工作會議上講話

同志們：

在全市廣大干部群眾深入貫徹黨的十六屆五中全會和市委四屆十次全會精神，為實現“十一五”高起點大手筆開局而努力奮斗的關鍵時刻，我們召開了全市公安工作會議，總結2005年公安工作，分析當前面臨的形勢，明確工作思路，安排部署今年乃至今后一個時期的工作任務，對于切實發揮公安機關對構建和諧**的重要作用，在全面建設****的偉

大實踐中再立新功，具有十分重要的意義。剛才，**同志作了一個很好的報告，這些意見我完全贊同，希望各地、各部門結合實際抓好落實。借此機會，我也代表市委、市人大、市政府、市政協向會上受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。過去的一年，全市上下認真落實科學發展觀，深入實施“五大戰略”，一心一意謀發展、聚精會神搞建設、開拓創新求突破，實現了經濟持續快速健康發展，全市GDP達到260億元，增長18％，實現了“十一五”開局之年的開門紅。不論是過去的一年，還是今年的頭一個月，都預示著**的經濟和社會發展呈現出良好的發展態勢。這些成績的取得，是全市人民齊心協力、共同奮斗的結果。我們公安機關作為維護穩定的重要職能部門，在促進發展、維護穩定的實踐中發揮了不可替代的骨干作用，為營造有利于發展的平安祥和、安居樂業、公平正義的社會環境做出了突出貢獻。在維護社會穩定方面，全市公安機關緊緊圍繞爭創“遼寧最穩定地區”這一目標，思想理念不斷更新、防范基礎更趨夯實、打擊效能顯著提升、動態駕馭能力明顯增強，全市社會治安進入歷史最好時期，并被省廳認定為全省最穩定地區之一。適應形勢任務需要，進一步推進了公安機關自身建設，服務發展更加積極主動、科技強警明顯加快、執法質量普遍改善、保障水平逐步提高、隊伍建設全面加強、工作作風更加扎實。特別是在抗擊洪澇災害、防控禽流感、棚戶區改造、取締人力和機動三輪車以及處突防暴等方面，全市公安戰線付出了超常的艱辛和努力，取得了有目共睹的優異成績。對此，市委、市政府對公安戰線是滿意的，社會各界和廣大人民群眾是充分肯定的。在這里，我代表市委、市政府向日夜奮戰在打造“平安**”第一線的全體公安民警、武警官兵、保衛干部、治安積極分子及其家屬表示親切的慰問和崇高的敬意!

下面，我就如何做好新一年的公安工作，講三點意見：

一、科學判斷形勢，緊緊圍繞建設****這一中心，創新工作思路

今年是“十一五”開局之年，是全面建設****起步之年，更是全市公安機關抓基層、打基礎、苦練基本功，實現快發展的關鍵之年。公安基層基礎工作十分重要，基礎不牢，地動山搖，一定要把這項工作擺在突出位置。昨天，市委常委會的議題之一就是討論通過市委、市政府關于加強公安基層基礎建設的決定，文件已于今天制發下去。

新的一年，公安工作面臨巨大的挑戰，任務更加艱巨繁重。當前，我們仍處于人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的時期。在國際環境和國內環境兩方面因素的相互作用下，未來幾年，各種敵對勢力、邪教組織、恐怖組織等對我實施的顛覆、滲透、破壞活動不僅會日趨加劇，而且將呈現出敵我矛盾與人民內部矛盾相互交織，政治、經濟、文化各個層面相互影響，傳統因素與非傳統因素相互融合，虛擬社會與現實社會相互連通等新動向。從我市來看，隨著改革開放的不斷深入，社會各種利益關系將發生新的調整和變化，一些深層次矛盾和問題會逐漸顯現出來，并表現出來源多元化、表現社會化、危害政治化、處置復雜化的特點。人均GDP達到1000美元至3000美元之間，既是經濟發展的加速期，也是社會各種矛盾的多發期。今年隨著****建設的全面實施，特別是隨著“項目年“啟動、沈鐵工業走廊建設、中心城區擴大，勢必推動人流、物流、資金流、信息流的加速流轉，影響社會穩定的因素也將隨之增多，打擊犯罪、整頓經濟秩序、維護穩定面臨新的形勢和嚴峻挑戰。歷史的經驗告訴我們，越是經濟快速發展的關鍵時期，對維穩工作越不可掉以輕心。各級公安機關必須增強憂患意識，未雨綢繆、居安思危，“莫被成績遮望眼，尚須思危不貪安”，必須做到認識上有新提高、作風上有新轉變、工作上有新舉措、成效上有新突破，真正成為創建平安**的主力軍、打造和諧**的排頭兵。

建設****、構建和諧**，安定有序的社會治安環境是前提、是基礎、是保障。安定有序就是社會秩序良好、人民安居樂業、社會安定團結，歸根結底就是穩定平安。公安機關作為維護穩定的重要職能部門，對營造和諧安定的社會環境負有義不容辭的責任，是使命所在、職責所系。全市公安機關要把建設平安**、和諧**作為當前和今后一個時期最重要、最緊迫的政治任務，切實增強責任感、使命感、緊迫感，緊緊圍繞爭創“**最穩定地區”這個總目標，以執法為民為核心、以基層基礎建設為主線、以隊伍正規化建設為保障，創新思路、創新舉措、創新成果，在服務經濟發展、構建和諧**、爭創全省綜治先進市中，充分發揮自身的骨干作用。

二、融入發展大局，以爭創“遼寧最穩定地區”為龍頭，打造平安和諧的新**

當前和今后一個時期，全市公安機關要牢牢把握建設****的大局，倍加珍惜政通人和的大好局面，全力維護和鞏固搶抓機遇、加快發展的有利環境，自覺服務經濟建設、融入發展大局，努力打造好“三個環境”。

第一，進一步強化“穩定壓倒一切”的理念，堅持始終把維護**的社會穩定擺在各項工作首位，努力打造安定有序的法制環境。各級公安機關特別是領導同志，要在思想上不斷強化政治意識和憂患意識，堅定不移地把工作重心放在維護**和諧穩定上。要適應建設****新形勢新任務要求，堅持以全市“政治安定、社會安穩、經濟安全、企業安心、百姓安居”的“五安”標準，不斷提高處置突發事件水平，保證關鍵時刻能夠發現得早、控制得住、處置得好，做到“大事不能出，小事及時解決”；加強隱蔽戰線斗爭，切實提高網上發現敵情、偵查控制、技術防范能力，依法打擊境內外敵對勢力、敵對分子利用網絡進行的煽動、滲透和破壞活動；嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，加大對爆炸、殺人、綁架、“雙搶”和系列案件的攻堅力度，全市刑事命案偵破率要達到95％以上。要高標準、嚴要求，樹立有案必破的理念。要減壓嚴重刑事案件發案率，提升破案率。**雖然摘掉了刑事案件高發區的“帽子”，但從政法委提供的調研報告看，仍存在一些問題，而且這些問題全市都應引起注意，社會治安綜合治理工作仍要進一步加大力度。必須堅持“以防為主”的方針，實施群防群治，在社會治安綜合治理的各個方面下功夫，不能就現象抓現象，要透過現象看本質，研究是什么原因造成一個地區的兇殺案件居高不下，導致社會不穩定。“五安”問題其中一個是“企業安心”，如果一個地區兇殺案件高發，黑惡勢力橫行，企業家還怎么敢來創業?建設****的宏偉目標還怎么能實現?另外，我要強調一下，今后鐵嶺地區再發生惡性案件，對外宣傳要如實報道，不要添枝加葉；要進一步優化執法質量、提高辦案水平、提升打擊力度，適時開展專項整治活動。要通過上述措施，實現“八個有效防止”的工作目標：1．有效防止造成局部地區動蕩的大規模群體性治安事件。特別是目前改革開放和經濟發展已處于關鍵時期，對一些人民內部矛盾、治安案件、群體性上訪等問題要妥善處理。如**商城問題，涉及2000多名群眾，這就屬于不穩定因素，諸如此類的群體性事件如果處置不當，就會造成群眾集體上訪。當然不排除少數人在里面煽風點火，鼓動鬧事。這些少數人代表不了大多數老百姓的利益，為此公安部門要積極介入，對那些制造混亂的少數分子，一定要按照《治安管理處罰法》和《信訪條例》嚴懲不貸，絕不手軟。2．有效防止暴力恐怖襲擊事件。3．有效防止境內外敵對勢力插手人民內部矛盾制造事端。4．有效防止“法輪功”等邪教分子的破壞活動。5．有效防止滋生新的黑惡勢力。**要穩定，黑惡勢力絕不能抬頭。我剛來**工作時就對***同志講過，絕不允許黑惡勢力在**抬頭，發現苗頭就要嚴厲打擊。當時市公安局的領導班子表態，如果出現黑惡勢力苗頭就拿他們試問，就得有這種決心，有這種態度。剛才**同志也講了，公安部連續三年開展專項斗爭，其中很重要一項就是掃黑除惡。6．有效防止發生爆炸等重大刑事案件。經濟發展到一定程度，就會出現一些不正當競爭。對不擇手段搞惡性競爭、破壞社會穩定的人員，一定要嚴肅處理，繩之以法。對影響社會穩定、企業安心、經濟安全的重特大案件要嚴管死控。7．有效防止造成群死群傷的重大安全事故。8．有效防止局部地區社會治安混亂現象，確保社會政治穩定。

第二，進一步強化為經濟服務的理念，為解放和發展生產力提供更直接、快捷的服務，努力打造高效順暢的經濟發展環境。要努力在三項重點工作上實現突破。一是要在打擊和防范經濟犯罪上實現突破，確保經濟運行安全有序。要重點打擊金融詐騙、證券犯罪以及各種偷稅、逃稅、騙稅犯罪，最大限度地為國家挽回經濟損失。尤其是偷稅、逃稅現象，在鐵嶺具有普遍性，每到年末，國稅、地稅都會通報一批偷、漏稅名單。市委、市政府為企業創造優良環境，制定一系列優惠政策，目的就是讓企業在**做大做強，為**提供稅收和就業機會，可有些企業享受到優惠政策后，卻想盡一切辦法偷稅、漏稅，情理何在?所以必須依法打擊，嚴懲不貸。要切實保護民營企業的合法私有財產，為民營企業提供平等競爭環境。要全面啟動經濟安全信息預警機制，指導企業建立經濟安全防范制度，為企業安全經營構筑“防火墻”。公安部門要協助企業保護好知識產權，防止企業職工把企業的一些核心技術帶到外面去，對企業安全構成威脅。二是要在優質服務上實現突破，不斷推出服務**經濟的新舉措。近年來，圍繞服務經濟建設，我市公安機關相繼推出了一系列改革舉措，從運行的效果來看，這些服務措施有力地推動了我市經濟的發展，得到了各級黨委、政府的充分肯定，也受到了社會各界特別是民營企業家的歡迎。通過百家民營企業評議市直部門活動，可以看出企業家對公安工作是滿意的。下一步，還要充分傾聽企業和廣大群眾的呼聲，進一步吸納社會各界的意見和建議，在不違背現行法律政策的前提下，只要有利于經濟發展、有利于實現和維護廣大人民群眾的根本利益，公安機關就應該大膽探索、勇于實踐，加大改革力度，真正做到**經濟發展到哪里，公安機關的服務就跟進到哪里；經濟建設需要公安機關提供什么樣的服務，就千方百計提供什么樣的服務。既從治安的角度改善投資環境，又從服務的角度改善行政環境。圍繞發展民營經濟出臺服務辦法、圍繞***工業走廊建設制定保障措施，比如：“十一五”期間要擴大中心城區，提高城市化率，這就涉及農民變市民的問題，要富裕農民必須減少農民，這就需要在戶籍管理上制定一系列的政策，為農民變市民，提高城市化率創造條件，鼓勵農民進城居住、創業。要圍繞規模企業發展確定技防覆蓋標準，使公安戰斗力直接轉化為社會生產力，使公安工作更加主動、更加深入地融入全市經濟建設的實踐，把服務經濟建設這篇大文章做好、做細、做實、做出成效。三是要在轉變工作作風上實現突破，把為經濟建設服務的要求和舉措落到實處。幾年來，經過執法思想觀念革命的強大沖擊和各級公安機關的艱苦努力，重打擊輕保護、重管理輕服務等“八重八輕”問題得到了一定程度的解決。但是，服務意識不強、服務手段落后、服務質量不高，仍然是影響我們為經濟發展服好務的突出問題。因此，我們要按照實現“十一五”高起點大手筆開局和建設****的現實要求，認真查找自身存在的不足，切實轉變我們的思想作風、領導作風和工作作風，真正做到在思想上求經濟發展之真，在工作上務服務振興之實。公安系統的治安、戶政、經偵、交通、消防、出入境管理等部門，要進一步樹立嚴謹、務實、高效的服務意識，主動深入企業、走近客商、貼近群眾，用實際行動為企業、投資者和群眾服好務，特別是要為“項目年”的實施建立急事急辦、專事專辦、特事特辦的綠色通道，在政策和法律允許的范圍內最大限度地為企業、客商和群眾提供方便。今年是“項目年”，這對軟環境建設是否符合要求，政府的一些權力部門服務是否到位等，都是一個檢驗。公安部門應當首當其沖，為來**投資創業的客商服好務。同時，要注意做好服務群眾的工作。當前，正在辦理第二代身份證，要求三年內辦完。這項服務面向千家萬戶，我發現每天都有很多人排隊辦理身份證，顯然服務窗口太少。窗口服務是連接公安部門與百姓間的橋梁和紐帶，也是老百姓檢驗我們工作的最直接最現實的方式。“良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒”，窗口的服務態度和質量代表著公安機關的形象，做好窗口工作有利于拉近與百姓的距離，因此必須從細節入手做好窗口服務。

第三，進一步強化執政為民的理念，加快構建現代警務運行機制、穩步增進社會安全感，努力打造美好和諧的生活環境。要按照市場在公共安全資源配置中起基礎作用的客觀要求，盤活治安資源、調動社會資源、創新工作機制，使公安工作適應治安形勢和任務需求，向實時監控、動態調整方向發展，牢牢把握治安工作主動權。為此，要進一步創新社區警務機制，強化平臺效應，真正使社區民警責權利相統一；創新社會面巡邏防控機制，強化動態控制，要以劃分治安防控責任區為基礎，整合各種戰斗力要素，明確相應職責，構筑警種分工協作、有機銜接、整體作戰的打防控一體化格局；創新應急反應機制與情報經營機制，及時掌握不穩定苗頭問題，為黨委、政府決策提供準確信息，為采取有效處置措施提供可靠依據。

三、夯實工作基礎，以全國公安“基層基礎年”建設為契機，創造支持公安發展的有利條件

基層基礎工作是公安事業發展的基石。各項工作任務的落實靠基層，工作成效也主要體現在基層；公安隊伍建設的重點在基層，隊伍素質、執法水平、警民關系也主要體現在基層。公安部將今年確定為全國公安機關的“基層基礎年”，不但符合科學發展觀的要求、符合建設和諧社會的要求，也抓住了公安事業發展的根本。各級黨委、政府要從講政治的高度，重視并抓好這項工作。各級公安機關要以只爭朝夕的精神，緊緊抓住這一機遇，切實推進我市的基層基礎建設，確保取得更大成效。

第一，要切實加強對基層基礎建設的領導。公安事業要發展，黨政支持是關鍵。我們要牢固樹立“不重視公安基礎工作就是政治上的不清醒、抓不住公安基礎工作就是工作上的不稱職、抓不好公安基礎工作就是執政能力不強”的思想，要高標準、嚴要求來對待這項工作，將公安基層基礎建設工作作為黨委、政府的重點工作來抓。各級黨委、政府要牢固樹立科學發展觀和科學政績觀，正確處理改革發展穩定的關系，堅持發展經濟與維護社會政治穩定兩手抓、兩手都要硬，以高度的政治敏銳性和政治責任感，準確把握社會形勢，及時研究解決基層基礎工作中的實際問題。特別是各級黨政主要領導，要把公安基層基礎工作放在心上、抓在手里，經常聽取情況匯報，認真分析基層基礎工作形勢，做到了解全局，把握趨勢，抓住重點，解決難點，對重大基層基礎治安問題，要親自出面，及時處理。

第二，要進一步加大對基層基礎建設的投入。我們要形成這樣一種共識，那就是雖然**經濟基礎較弱、財力有限，但是從維護**穩定的大局出發，我們再窮不能窮公安、再難不能難公安，只有為公安工作提供有力保障，才能確保一方平安。目前，公安機關在基礎保障方面仍然存在許多困難和問題，還沒有從根本上建立起規范化的保障機制。各級黨委、政府對此必須給予高度重視，各相關部門要從打造平安**的實際需要出發，把建立健全適應公安工作創新發展需要的保障機制納入“十一五”發展規劃，并認真抓好落實。要認真落實市委出臺的《關于加強公安基層基礎建設的決定》，加大對公安工作的傾斜，在改善執法環境、增加經費投入、理順管理體制、加強基礎設施建設等方面，妥善解決好公安機關遇到的實際問題和困難。要按照“收支脫鉤、全額保障、突出重點、分步實施”的原則，認真研究建立與本地區經濟發展水平相適應的公安經費保障機制，確保公安機關各項工作的順利開展，絕不能因為經費問題影響公安工作的正常進行。要認真落實從優待警措施，建立公安民警因公傷亡保險制度和定期進行身體檢查制度，進一步提高公安機關各級非領導職務的配備比例，進一步提高基層一線及其他崗位民警的特殊崗位津貼標準，進一步提高做出貢獻的犧牲、病故民警的特別撫恤金標準，把黨和政府的關懷落到實處。

第三，要全力抓好基層基礎建設責任和任務的落實。各級公安機關要高度重視基層基礎建設，將其作為牽動整個公安工作和隊伍建設的大事來抓。一把手作為第一責任人，必須切實擔負起基層基礎建設的領導責任，親自研究、親自部署、親自抓落實，積極協調解決基層基礎建設中的重大問題；領導班子成員要各司其職、各負其責，抓緊抓好各項具體工作措施的落實。加強基層基礎建設，關鍵在縣(市)區公安機關。縣(市)區公安機關擔負著維護一方穩定、確保一方平安的重大責任，又直接管轄和領導基層所隊，對基層基礎建設的現狀最熟悉，對存在的問題最了解，對加強基層基礎建設最有發言權，肩負的基層基礎建設任務最重。縣(市)區公安局長必須充分發揮積極性、主動性、創造性，緊緊抓住這一有利時機，充分利用自身擔任同級政府副職的有利條件，集中力量、扎扎實實地抓好基層基礎建設，確保基層基礎建設真正取得實效。要從實際情況出發，從現有警力出發，從實戰需要出發，努力把機關做“精”，提高指揮協調能力和工作效率；把基層做“實”，提高基層單位打防管控的能力；把實戰單位做“強”，提高攻堅克難、善打硬仗的能力。真正實現領導下沉、警力下沉、工作下沉，把心操在基層，把勁使在基層，把問題解決在基層，形成機關圍著基層轉，領導圍著群眾轉的工作局面，打牢公安工作基礎，提高公安工作水平。

同志們，公安工作責任重大、任務艱巨、使命光榮，黨和人民對公安機關寄予厚望。讓我們以科學發展觀為統領，以維護社會穩定為己任，團結一心，勵精圖治，奮勇拼搏，扎實工作，努力實現**公安工作和隊伍建設的新突破，為建設****、構建和諧**做出新的更大的貢獻!