第一篇：公安工作會(huì)議講話

2007年全區(qū)公安局長(zhǎng)會(huì)議上的講話

同志們：

近年來(lái)，在地委、行署和省公安廳正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“抓機(jī)遇、促發(fā)展，抓重點(diǎn)、重實(shí)干，抓基礎(chǔ)、保穩(wěn)定”的工作主題，不斷強(qiáng)化打擊管理和服務(wù)職能，深入開展“三基”工程（抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功）建設(shè)，在工作條件較為艱苦的情況下，奮力拼搏，做了大量卓有成效的工作，公安工作和隊(duì)伍建設(shè)都取得了新的進(jìn)步，全區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧創(chuàng)造了良好的環(huán)境。這些成績(jī)的取得，與各級(jí)公安機(jī)關(guān)、廣大民警的辛勤工作和艱苦努力是分不開的。在此，我代表地委、行署向同志們表示親切的慰問(wèn)！并通過(guò)你們向辛勤戰(zhàn)斗在維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定第一線的廣大公安民警、武警官兵和社會(huì)治安積極分子表示衷心的感謝！下面，我就深入抓好當(dāng)前和今后一段時(shí)期全區(qū)公安工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，凝心聚力地做好新時(shí)期公安工作

今年是我區(qū)改革和發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是地委、行署確定的速度效益年。年初召開的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、工作任務(wù)和要求。要全面完成地委、行署確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著保駕護(hù)航的重任。因此，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我們既處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)遇期，也處在人民內(nèi)部矛盾凸顯期，對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜期，特別是殺人、強(qiáng)奸等重大刑事案件高位運(yùn)行，“兩搶一盜”等影響群眾安全感的案件時(shí)有發(fā)生，禁毒任務(wù)還十分艱巨，這些影響我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的因素還大量存在。全區(qū)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警必須正確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好公安工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省第十次黨代會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到地委、行署關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的決策部署和工作要求上來(lái)，牢固樹立宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)、憂患意識(shí)、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先意識(shí)，增強(qiáng)信心，調(diào)優(yōu)狀態(tài)，以更好的精神面貌主動(dòng)迎接新的挑戰(zhàn)。

（一）要自我加壓，調(diào)高目標(biāo)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警要從全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，緊緊圍繞新時(shí)期公安工作“提升執(zhí)政能力、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安、保障安居樂(lè)業(yè)”三大任務(wù)，自覺(jué)提高工作標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)定不移地把化解社會(huì)矛盾作為今年和今后一個(gè)時(shí)期公安工作的主線，堅(jiān)定不移地把促進(jìn)社會(huì)和諧作為衡量公安工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)定不移地把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益作為公安工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)定不移地把維護(hù)社會(huì)公平正義作為公安工作的生命線，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地做好公安工作，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造公正、高效的法治環(huán)境。

（二）要明確責(zé)任，忠于職守。公安機(jī)關(guān)既是和諧社會(huì)的保障力量，也是和諧社會(huì)的建設(shè)力量。黨中央提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一重大戰(zhàn)略任務(wù)以后，給我們公安工作賦予了更大的責(zé)任，明確了更大的任務(wù)，提出了更高的要求。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警要深刻認(rèn)識(shí)自己在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的地位和作用，明確自己肩上所承擔(dān)的責(zé)任，自覺(jué)地把各項(xiàng)公安工作放到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)總體布局中去思考、去謀劃，努力使思想觀念、工作部署、工作方式更加適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，為構(gòu)建“和諧銅仁”再立新功。

（三）要凝心聚力，開拓創(chuàng)新。公安機(jī)關(guān)作為武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政力量和刑事司法力量，是黨的“刀把子”。這就要求我們必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)作戰(zhàn)的好傳統(tǒng)，排除干擾，消除雜念，上下擰成一股繩，各警種互相配合，以集體的智慧、群體的力量共同戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，共同完成黨和人民交給的任務(wù)，特別是要加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期公安工作所面臨的新情況、新問(wèn)題的研究，創(chuàng)造性地開展工作，使公安工作不斷創(chuàng)出新特色，取得新實(shí)效，達(dá)到新水平，不斷增強(qiáng)預(yù)防打擊犯罪和駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定的治安環(huán)境

各級(jí)公安機(jī)關(guān)要緊緊圍繞地委、行署的重大決策部署，圍繞中心，服務(wù)大局，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建平安銅仁的各項(xiàng)措施，促進(jìn)全區(qū)政治安定、社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

（一）積極化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公平正義。現(xiàn)階段社會(huì)矛盾量大面廣、成因復(fù)雜，涉及多層次的社會(huì)關(guān)系、多樣化的矛盾主體，許多矛盾和問(wèn)題與人民群眾的切身利益相關(guān)，處理不當(dāng)，勢(shì)必影響社會(huì)和諧。各級(jí)公安機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益作為促進(jìn)社會(huì)和諧的出發(fā)點(diǎn)，高度重視調(diào)解在化解矛盾糾紛中的重要作用，善于抓住群眾工作的重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)心的疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)掌握可能影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題，解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾。要融法、理、情為一體，堅(jiān)持教育疏導(dǎo)，慎用警力警械，通過(guò)有效工作盡量化解矛盾，把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在基層，解決在萌芽狀態(tài)，減少犯罪。特別是涉及移民工作的各縣公安機(jī)關(guān)，要高度重視移民維穩(wěn)工作，切實(shí)加大情報(bào)信息工作力度，提高處理群體性突發(fā)事件的應(yīng)變能力，積極協(xié)助黨委、政府做好群眾工作和矛盾化解工作，維護(hù)好庫(kù)區(qū)治安秩序。要牢固樹立人民群眾的主體地位意識(shí)，事事、處處、時(shí)時(shí)以維護(hù)人民群眾權(quán)益為重，著力維護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，把尊重和保護(hù)人權(quán)、實(shí)現(xiàn)全社會(huì)公平與正義作為公安工作的根本目標(biāo)，提高執(zhí)法質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為，改善執(zhí)法活動(dòng)，不斷增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法的社會(huì)公信力。

（二）嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)的分析評(píng)估，不斷改進(jìn)“嚴(yán)打”方式，增強(qiáng)打擊實(shí)效。當(dāng)前，要繼續(xù)加大對(duì)“兩搶一盜”、嚴(yán)重暴力犯罪以及嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的多發(fā)性犯罪的打擊力度，確保社會(huì)治安穩(wěn)定；繼續(xù)深入開展禁毒、禁賭和“掃黃打非”行動(dòng)，堅(jiān)決遏制社會(huì)丑惡現(xiàn)象的滋生和蔓延；嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊“法輪功”、“門徒會(huì)”等邪教組織的搗亂破壞活動(dòng)，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力和一些別有用心的人利用社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、人民內(nèi)部矛盾制造事端；切實(shí)做好新形勢(shì)下涉外國(guó)家安全和保密工作，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控和管理，堅(jiān)決查處各種網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，有效防止有害信息的傳播，牢牢占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)信息陣地；認(rèn)真貫徹落實(shí)中央綜治委7月5日召開的全國(guó)農(nóng)村混亂地區(qū)排查整治、深入開展平安農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng)電視電話會(huì)議精神，加大對(duì)農(nóng)村治安混亂地區(qū)整治力度，維護(hù)和促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定。各地在“嚴(yán)打”過(guò)程中，要注意把“嚴(yán)打”與嚴(yán)治結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真排查治安混亂地區(qū)和區(qū)域性突出治安問(wèn)題，因地制宜地開展重點(diǎn)治理和專項(xiàng)治理，力爭(zhēng)使現(xiàn)行搶劫、搶奪、入室盜竊等涉及群眾切身利益的多發(fā)侵財(cái)案件的破案率有明顯提高，發(fā)案升幅明顯回落，切實(shí)保護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）加強(qiáng)社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧。全區(qū)公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)建設(shè)和管理責(zé)任，深入研究社會(huì)管理規(guī)律，把預(yù)防和減少各類不穩(wěn)定、不和諧因素作為工作的出發(fā)點(diǎn)，超前制定社會(huì)管理的新措施、新辦法，增強(qiáng)社會(huì)管理工作的前瞻性和主動(dòng)性，努力把社會(huì)管理提高到一個(gè)新的水平。要認(rèn)真探索新形勢(shì)下公安工作與群眾路線相結(jié)合的新途徑，不斷發(fā)展和完善群防力量，充分發(fā)揮社區(qū)、居委會(huì)、村委會(huì)及治保會(huì)、調(diào)解會(huì)等基層群防組織的作用，組織發(fā)動(dòng)群眾參與守樓護(hù)院、鄰里互望、夜間巡邏以及對(duì)違法青少年的幫教、控制工作，有效地發(fā)現(xiàn)犯罪、預(yù)防犯罪、減少犯罪。要加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥、民用爆炸物品等其他危險(xiǎn)物品的管控，嚴(yán)格生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、使用責(zé)任制。加大流動(dòng)人口的治安管理力度，加強(qiáng)對(duì)出租屋、中小旅店、建筑工地、娛樂(lè)服務(wù)等場(chǎng)所的經(jīng)常性治安檢查，預(yù)防和打擊外來(lái)人員違法犯罪活動(dòng)。特別要加強(qiáng)道路交通、消防安全管理。1至6月，全區(qū)發(fā)生道路交通事故58起、死亡54人、受傷88人、直接經(jīng)濟(jì)損失3

9.26萬(wàn)元，同比事故數(shù)下降30.12%、死亡數(shù)上升3.85%、受傷數(shù)下降43.59%、直接經(jīng)濟(jì)損失下降22.47%；發(fā)生火災(zāi)事故37起、死亡2人、直接經(jīng)濟(jì)損失189.36萬(wàn)元，同比事故數(shù)下降68.91%、死亡數(shù)下降50%、直接經(jīng)濟(jì)損失上升171.84%，雖然多數(shù)指標(biāo)持續(xù)下降，但事故頻發(fā)的勢(shì)態(tài)還沒(méi)有得到很好的遏制，形勢(shì)不容樂(lè)觀。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通和消防安全社會(huì)化管理，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，繼續(xù)加大事故隱患排查整治力度，預(yù)防和減少重大事故，特別是群死群傷事故的發(fā)生。

（四）加大法制宣傳力度，增強(qiáng)群眾法律意識(shí)。全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把法制宣傳教育納入到公安工作之中，認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，積極開展法制宣傳進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，教育人民群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，依法維護(hù)自身權(quán)益，以理性合法的方式表達(dá)自己的合理訴求，敢于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)。要堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，深入開展多層次寬領(lǐng)域的依法治理活動(dòng)，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大人民群眾自覺(jué)參與到法治實(shí)踐中來(lái)，依法從事各種社會(huì)活動(dòng)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治氛圍。

三、加大力度，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“三基”工程建設(shè)

加強(qiáng)公安“三基”工程建設(shè)，不斷提高基層公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平和隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)全區(qū)平安建

設(shè)、構(gòu)建“和諧銅仁”至關(guān)重要。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全區(qū)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警的不懈努力，“三基”工程建設(shè)取得了初步成效。基層實(shí)力有所增加，基層警務(wù)保障條件有所改善，全區(qū)一線警力占總警力的85%；基礎(chǔ)工作水平有所提高，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力有所增強(qiáng)，流動(dòng)人口管理、強(qiáng)化陣地控制等方面取得了新進(jìn)展，群體性事件、刑事案件、火災(zāi)事故和交通事故有所下降；公安隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，警民關(guān)系進(jìn)一步密切。但是，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要客觀地看到當(dāng)前“三基”工程建設(shè)離公安部、省公安廳的要求還有較大的差距，還存在不少困難和問(wèn)題，必須加大力度，狠抓落實(shí)。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步深化對(duì)“三基”工程建設(shè)特殊重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步采取有效措施，推動(dòng)“三基”工程建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。要正確處理好抓“三基”工程建設(shè)與抓公安工作的關(guān)系，切實(shí)把“三基”工程建設(shè)與各項(xiàng)公安工作緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“三基”工程建設(shè)來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)公安工作的深入開展，通過(guò)各項(xiàng)工作績(jī)效來(lái)檢驗(yàn)“三基”工程建設(shè)成效，真正使“三基”工程建設(shè)與各項(xiàng)公安工作相互促進(jìn)、共同提高。要正確處理好抓“硬件”與抓“軟件”的關(guān)系，既要重視“硬件”建設(shè)，切實(shí)解決人、財(cái)、物等方面的實(shí)際困難，努力改善工作、生活條件，更要重視“軟件”建設(shè)，切實(shí)抓好執(zhí)法為民思想的樹立、整體素質(zhì)和執(zhí)法水平的提高、警務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的加強(qiáng)等，真正把“硬件”做好、“軟件”做強(qiáng)。要正確處理好抓機(jī)關(guān)與抓基層的關(guān)系，地區(qū)公安局既要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)“三基”工程建設(shè)的組織、指導(dǎo)，真正面向基層、關(guān)心基層、支持基層、服務(wù)基層，又要明確自身“三基”工程建設(shè)的內(nèi)容、要求，落實(shí)責(zé)任、措施，真正把自身“三基”工程建設(shè)抓好，切實(shí)提高自身素質(zhì)和工作水平。要正確處理好統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求與因地制宜、分類指導(dǎo)的關(guān)系，真正從各地、各警種的實(shí)際出發(fā)，區(qū)別對(duì)待、因情施策，盡力而為、量力而行，不搞“一刀切”，防止搞形式主義、做表面文章，確保“三基”工程建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。當(dāng)前，各級(jí)公安機(jī)關(guān)和各警種要積極推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革，努力破解影響和制約公安工作的體制性障礙和機(jī)制性束縛，進(jìn)一步完善公安指揮機(jī)制、110處警工作機(jī)制、基層勤務(wù)機(jī)制和社會(huì)治安防控體系，提高動(dòng)態(tài)社會(huì)環(huán)境下社會(huì)治安的防控能力。穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)警力下沉、警務(wù)前移，逐步建立與新型社區(qū)管理體制、新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)機(jī)制，真正使社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室成為維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線，服務(wù)群眾的第一個(gè)平臺(tái)，鞏固基層政權(quán)的第一塊基石，真正使民警深入到社區(qū)、村莊，深入到廣大人民群眾之中，直接面對(duì)群眾、服務(wù)群眾、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感，密切警民關(guān)系。要著力推進(jìn)各項(xiàng)制度、規(guī)范的落實(shí)，大力加強(qiáng)公安工作標(biāo)準(zhǔn)化和公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，堅(jiān)持不懈地組織民警苦練基本功，抓好對(duì)基層民警執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法能力的培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)戰(zhàn)進(jìn)行練兵，突出針對(duì)性、實(shí)戰(zhàn)性，形成練兵長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高基層民警會(huì)做和能做群眾工作的能力、駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力、處置各類群體事件的能力。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的公安隊(duì)伍

長(zhǎng)期以來(lái)，地委、行署十分重視和關(guān)心公安隊(duì)伍建設(shè)，尤其是近年來(lái)在加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)方面作了大量的工作，取得了很大的成績(jī)。但是，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，與黨和人民群眾的要求相比，公安隊(duì)伍建設(shè)仍有一定的差距。面對(duì)構(gòu)建“和諧銅仁”的新要求，面對(duì)日益復(fù)雜的斗爭(zhēng)形勢(shì)和繁重艱巨的工作任務(wù)，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種不良社會(huì)風(fēng)氣、落后思潮的沖擊和滲透，面對(duì)警力不足、經(jīng)費(fèi)緊張、裝備落后等實(shí)際困難，加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)把公安隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的位置，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)關(guān)心、理解、支持、重視公安工作的好傳統(tǒng)、好做法，從鞏固黨的執(zhí)政地位、加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)的高度，從有利于維護(hù)社會(huì)治安大局、促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公安工作政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，把公安工作置于加強(qiáng)平安建設(shè)、構(gòu)建“和諧銅仁”的全局來(lái)研究和謀劃，及時(shí)研究解決公安機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面存在的問(wèn)題和困難，建立和完善警務(wù)保障機(jī)制，落實(shí)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，為基層公安機(jī)關(guān)正常工作提供必要的財(cái)力保障。對(duì)公安工作中涉及的人員調(diào)整、職務(wù)變動(dòng)、機(jī)構(gòu)變更等問(wèn)題，要給予大力支持，做到政治上關(guān)心民警、精神上鼓勵(lì)民警、工作上愛(ài)護(hù)民警、生活上體恤民警，解決好基層民警的后顧之憂，不斷增強(qiáng)公安隊(duì)伍的凝聚力。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)作為人民民主專政的重要工具，肩負(fù)著打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾、維護(hù)國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定的重要使命，要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)新的歷史條件下加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的特殊重

要性和緊迫性，以作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)公安形象建設(shè)，使之成為一支政治堅(jiān)定、忠于職守、勇于奉獻(xiàn)、具有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。要按照省委、地委關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的要求，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，認(rèn)真整改，從基層和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起，從基層和群眾不滿意的地方改起，力爭(zhēng)取得較好的成效。要堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建立健全公安隊(duì)伍輪訓(xùn)機(jī)制，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全體民警，提高理論素養(yǎng)，自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和處理當(dāng)前公安工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，使全體公安民警始終保持正確的政治立場(chǎng)，堅(jiān)定的社會(huì)主義信念，不折不扣地貫徹黨的路線方針政策，確保公安工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷增強(qiáng)群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，群眾的需要作為第一選擇，群眾的利益作為第一考慮，群眾的安危作為第一警務(wù)，群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，根除一切特權(quán)思想，杜絕以權(quán)代法、以情代法、以罰代法，提高嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的能力，樹立執(zhí)法威信，密切警民關(guān)系。在各項(xiàng)執(zhí)法和管理工作中，對(duì)群眾要有關(guān)愛(ài)之心，設(shè)身處地為群眾著想，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的優(yōu)勢(shì)，熱情為人民群眾服務(wù)，在與群眾的真正溝通中，實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的目標(biāo)。要清正廉潔，在任何時(shí)候都要耐得住寂寞，抗得住艱苦，經(jīng)得住誘惑，守得住小節(jié)，努力做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。要按照民主集中制原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間既各司其職，又相互協(xié)作，密切配合，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究，努力形成講團(tuán)結(jié)、顧大局、謀發(fā)展、比奉獻(xiàn)的良好氛圍，用榜樣的力量影響和帶動(dòng)全體公安民警講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)。

同志們，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，維護(hù)政治和社會(huì)治安穩(wěn)定任務(wù)繁重，公安機(jī)關(guān)所肩負(fù)的責(zé)任重大。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警要始終以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一如既往地保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的工作斗志，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，全面做好各項(xiàng)工作，為構(gòu)建“和諧銅仁”，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十七大獻(xiàn)禮！

第二篇：公安工作會(huì)議講話

在全縣公安工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開全縣公安工作大會(huì)，在今年全縣上下改進(jìn)會(huì)風(fēng)、精簡(jiǎn)會(huì)議的大背景下，召開四大家領(lǐng)導(dǎo)出席的高規(guī)格會(huì)議，充分說(shuō)明了縣委、縣政府對(duì)公安工作的高度重視，也充分說(shuō)明了公安工作的重要性。通過(guò)召開這次會(huì)議，總結(jié)工作、分析問(wèn)題、表彰先進(jìn)，以此統(tǒng)一思想、增進(jìn)共識(shí)、推動(dòng)工作，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的治安保障。

剛才，**同志代表公安局做了工作報(bào)告，報(bào)告思路清晰、目標(biāo)明確、系統(tǒng)全面，具有很強(qiáng)的科學(xué)性和操作性，請(qǐng)與會(huì)同志認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。*通報(bào)了獲得中省市縣表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，榮譽(yù)來(lái)之不易，值得倍加珍惜。聽(tīng)了會(huì)上六名同志的發(fā)言，使我倍受鼓舞、倍感欣慰。我堅(jiān)信，在公安局班子的扎實(shí)領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣334名公安干警的共同努力下，爭(zhēng)創(chuàng)“全省優(yōu)秀、全市一流、全縣品牌”的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，**公安將會(huì)以新的形象、新的氣魄、新的業(yè)績(jī)展現(xiàn)在全縣人民面前。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、充分肯定過(guò)去一年的公安工作

過(guò)去一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公安機(jī)關(guān)的保駕護(hù)航和全縣人民的共同努力下，**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值41.85億元、增長(zhǎng)17.3%，增速位列全市第二；財(cái)政總收入2.33億元，其中一般預(yù)算收入**萬(wàn)元、增長(zhǎng)37%，增速位列全市第一；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到*元、*元，增速均達(dá)到16%以上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，尤其是以“三創(chuàng)”為抓手加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，人居環(huán)境顯著改善；扶貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)，貧困人口人均收入增長(zhǎng)955元，創(chuàng)歷年最高；社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了十三年免費(fèi)教育，貧困人口醫(yī)療費(fèi)全報(bào)銷，社會(huì)保障全覆蓋，提標(biāo)擴(kuò)面全到位。社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。全年全縣獲得中省市榮譽(yù)30余個(gè)，尤其是教育“兩基”工作被國(guó)務(wù)院表彰、中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃在教育部交流發(fā)言，縣城建設(shè)被省政府表彰為全省先進(jìn)。這些成績(jī)的取得，與公安工作密不可分，公安干警做出了積極努力和突出貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和十八萬(wàn)**人民，向大家表示衷心地感謝和誠(chéng)摯地慰問(wèn)，大家辛苦了！

過(guò)去一年，全縣公安工作最有成效、最值得驕傲、群眾最滿意的，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是平安建設(shè)扎實(shí)有效。無(wú)論是治安防控，還是打擊刑事犯罪，縣公安局始終走在全市前列，給**人民營(yíng)造了安全、穩(wěn)定、祥和的社會(huì)環(huán)境，人民群眾的安全感大幅提升。二是環(huán)境保障及時(shí)有力。維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局扎實(shí)有效，尤其是在保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)秩序上付出了艱辛努力，查辦了數(shù)起隨意阻工、欺行霸市的人和事，震懾了一批不法分子和不正之風(fēng)，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，倍受社會(huì)好評(píng)。三是安全維穩(wěn)成效明顯。交通安全、消防、民爆物品管理，尤其是十八大期間安全維穩(wěn)工作扎實(shí)有效，全年未發(fā)生赴省進(jìn)京非正常訪、重大突發(fā)事件和重大安全事故。四是工作創(chuàng)新走在前列。社區(qū)警務(wù)、科技信息、內(nèi)部運(yùn)行等機(jī)制創(chuàng)新走在全市前列。通過(guò)改革創(chuàng)新，提高了警務(wù)效率，增強(qiáng)了治安管控主動(dòng)性，偵破了一系列大案要案，為提升公安工作整體水平注入了不竭動(dòng)力。

總體來(lái)看，去年全縣公安工作取得了顯著成效，受到了上級(jí)公安機(jī)關(guān)、縣委、縣政府和社會(huì)各界的高度認(rèn)可，值得充分肯定。總結(jié)成績(jī)、肯定工作，最根本的目的是振奮精神、增進(jìn)共識(shí)。希望全體公安干警進(jìn)一步堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)縣委、縣政府對(duì)公安工作的高度關(guān)注和極端重視，深刻領(lǐng)會(huì)人民群眾對(duì)做好公安工作的熱切期盼和強(qiáng)烈要求，倍加珍惜榮譽(yù)，倍加精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，倍加勤奮努力，力爭(zhēng)在今年取得更加優(yōu)異的業(yè)績(jī)。

二、充分認(rèn)識(shí)公安機(jī)關(guān)存在的問(wèn)題

成績(jī)是肯定的，主流是好的，但問(wèn)題也是不容忽視的。歸納起來(lái)，當(dāng)前公安機(jī)關(guān)主要存在以下四個(gè)問(wèn)題和不足。

一是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。受編制和招錄等因素限制，新進(jìn)年輕干警事業(yè)編制較多、文職崗位較多，原有公安隊(duì)伍年齡老化現(xiàn)象嚴(yán)重；非科班出身的干警占相當(dāng)比例，加之教育培訓(xùn)不足，導(dǎo)致專業(yè)知識(shí)和技能缺乏，嚴(yán)重影響了戰(zhàn)斗力，尤其是在處置現(xiàn)場(chǎng)時(shí)控制不了局面、化解不了矛盾、解決不了問(wèn)題，不能適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求。隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，必須引起高度重視，要積極向省市公安機(jī)關(guān)反映情況、爭(zhēng)取支持，縣委、縣政府也會(huì)著力解決這些問(wèn)題。

二是少數(shù)民警大局意識(shí)不強(qiáng)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是縣委、縣政府的頭等大事，保障發(fā)展環(huán)境是公安機(jī)關(guān)的第一要?jiǎng)?wù)。當(dāng)前，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)民警沒(méi)有認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化環(huán)境保障的重大意義，沒(méi)有從大局高度出發(fā)履行職責(zé)，在處置重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中纏鬧圍攻、隨意阻工、欺行霸市等問(wèn)題時(shí)，出警不及時(shí)、隨意派人敷衍、處理問(wèn)題不到位等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，項(xiàng)目業(yè)主和群眾反響強(qiáng)烈，必須切實(shí)加以改進(jìn)。

三是執(zhí)行力不高。一名合格的公安干警，必須有良好的政治素質(zhì)、較高的理論水平、過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力和扎實(shí)的群眾工作經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，少數(shù)公安干警執(zhí)不了法、辦不了案、做不了群眾工作，并且特權(quán)思想嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了工作效率，影響了抓落實(shí)，影響了創(chuàng)優(yōu)秀。所以，今年公安隊(duì)伍建設(shè)必須把提高執(zhí)行力放在首位。

四是少數(shù)干警公正廉潔執(zhí)法不夠。“徇情枉法、徇私枉法，大事化小、小事化了”等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，違規(guī)參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，為親友從事不法活動(dòng)提供庇護(hù)等問(wèn)題屢禁不止，嚴(yán)重?fù)p害了公安機(jī)關(guān)形象，在群眾中造成了惡劣影響。

今年，全縣公安干警要思考三個(gè)問(wèn)題：為什么警力越來(lái)越多，反而越來(lái)越忙？為什么打擊力度在加大，而違法犯罪仍時(shí)有發(fā)生？為什么辛辛苦苦工作，人民群眾還有看法？這三個(gè)問(wèn)題歸根結(jié)底是素質(zhì)、能力、公廉和嚴(yán)格執(zhí)法的問(wèn)題。只要素質(zhì)好，形象就好；只要能力強(qiáng)，工作效率就高；只要辦事公廉，群眾就會(huì)擁護(hù)；只要從嚴(yán)執(zhí)法，違法犯罪就會(huì)減少。通過(guò)反思這些現(xiàn)象和困惑，進(jìn)一步找準(zhǔn)癥結(jié)、剖析原因，采取有針對(duì)性的措施加以改進(jìn)。縣委、縣政府絕不允許少數(shù)害群之馬危害公安隊(duì)伍，決不允許個(gè)別境界差、思想偏激、造謠誣陷的人損害**公安的形象。

三、順應(yīng)民意謀劃公安工作

要想提高人民群眾對(duì)公安工作的滿意度，就必須順應(yīng)民意。當(dāng)前，民意反映最強(qiáng)烈的有以下四個(gè)方面。

一是民意要求公安機(jī)關(guān)公平正義。縣“兩會(huì)”期間，人大代表和政協(xié)委員熱議司法公正問(wèn)題，反映了人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)主持公道、伸張正義、公道辦事的熱切希望。對(duì)此，廣大干警要深刻反思，自己的工作和人民群眾的要求有沒(méi)有差距，有沒(méi)有給人民群眾伸張正義、主持公道。

二是民意要求公安機(jī)關(guān)雷厲風(fēng)行。接處警是公安干警最基本的日常工作。公安機(jī)關(guān)對(duì)出警時(shí)間作出了承諾，群眾的要求和期望很高。但在實(shí)際工作中兌現(xiàn)承諾不夠到位，查處群眾反映的問(wèn)題不夠及時(shí)，必須切實(shí)加以改進(jìn)。

三是民意要求公安機(jī)關(guān)要辦事方便。提高辦事效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的具體實(shí)踐，是密切警民關(guān)系、黨群干群關(guān)系的重要途徑。公安機(jī)關(guān)要在戶籍、證照和相關(guān)手續(xù)辦理等方面，轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)，為群眾提供更加便捷、高效的服務(wù)，真正做到讓群眾少跑路、少走彎路，切實(shí)提高群眾的滿意率。

四是民意要求公安機(jī)關(guān)要凈化環(huán)境。近年來(lái)，黃、賭、毒等不良風(fēng)氣有抬頭之勢(shì)，人大代表、政協(xié)委員和基層群眾反響強(qiáng)烈，狠剎賭博等歪風(fēng)邪氣是民意所向。公安機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步加大打擊和治理力度，凈化好社會(huì)環(huán)境。

四、改革創(chuàng)新，提升公安工作水平

實(shí)踐證明，工作要爭(zhēng)創(chuàng)一流、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀，必須加大改革創(chuàng)新力度。今年，公安工作要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)改革創(chuàng)新。

一是改革和創(chuàng)新農(nóng)村警務(wù)機(jī)制。今年，市安委會(huì)將在我縣開展農(nóng)村道路交通安全管理試點(diǎn)工作，試點(diǎn)的重要內(nèi)容就有農(nóng)村警務(wù)改革。通過(guò)改革，進(jìn)一步整合警力、夯實(shí)責(zé)任，實(shí)行派出所和交警中隊(duì)一體化辦公，兩塊牌子、一套人馬，達(dá)到一鎮(zhèn)一所、一鎮(zhèn)一隊(duì)，填補(bǔ)治安和交通監(jiān)管空白，使農(nóng)村警務(wù)運(yùn)行體制更加順暢、打擊更加有力、防范更加有效。

二是深化和推廣城鎮(zhèn)社區(qū)警務(wù)模式。即進(jìn)一步完善和推廣北街社區(qū)警務(wù)模式。今年，縣政府工作報(bào)告提出了“全警科技信息化、警務(wù)運(yùn)行一體化、警務(wù)服務(wù)社區(qū)化”的目標(biāo)要求，通過(guò)實(shí)施“三化”，進(jìn)一步提升公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

三是建立保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。縣政府工作報(bào)告做出了“要超常規(guī)、出重拳解決好投資環(huán)境面臨的突出問(wèn)題，依法打擊無(wú)理取鬧和欺行霸市行為”的安排部署，這是發(fā)展需要，更是民心所向。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步健全機(jī)制，跟進(jìn)中心工作，提前介入、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)處置，使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障更加扎實(shí)有效。

四是建立民警聯(lián)系群眾制度。去年，我們推行了縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員和基層群眾制度，取得了良好效果。今年，縣委、縣政府將在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中推行“五聯(lián)三包”機(jī)制（聯(lián)系黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、基層普通群眾；縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、科級(jí)干部包村、千名干部包千個(gè)特困家庭），并作為貫徹落實(shí)中央群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要載體，長(zhǎng)期堅(jiān)持執(zhí)行下去。希望縣公安局全體領(lǐng)導(dǎo)和廣大公安干警，積極投身于包聯(lián)活動(dòng)中來(lái)，廣泛收集民情、發(fā)揮民意、集中民智，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)警民的良性互動(dòng)。

五、嚴(yán)愛(ài)結(jié)合，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力

公安工作的性質(zhì)和人民群眾的要求，決定了必須嚴(yán)格管理、從嚴(yán)治警。同時(shí)，民警崗位的特殊性和重要性，決定了必須人性化關(guān)愛(ài)、從優(yōu)待警。希望公安局領(lǐng)導(dǎo)班子正確處理好“嚴(yán)”與“愛(ài)”的關(guān)系，切實(shí)提高隊(duì)伍管理的科學(xué)化水平。

一要嚴(yán)教嚴(yán)管嚴(yán)懲。進(jìn)一步樹立從嚴(yán)治警的理念和意識(shí)，對(duì)干警實(shí)行嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)肅懲處，杜絕個(gè)別民警自毀前程和損害公安機(jī)關(guān)形象的問(wèn)題發(fā)生。

二要解決好政治經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題。去年以來(lái)，公安系統(tǒng)提拔交流了一批領(lǐng)導(dǎo)干部，全面落實(shí)了相關(guān)待遇和福利，這是一個(gè)很好的導(dǎo)向，必須繼續(xù)堅(jiān)持下去。今后，要對(duì)素質(zhì)高、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)績(jī)突出的公安干警，進(jìn)一步加大提拔交流力度；對(duì)年齡偏大、愛(ài)崗敬業(yè)、任勞任怨的干警，在職級(jí)待遇方面給予照顧。在福利待遇上，要在全面落實(shí)上級(jí)相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件改善干警待遇。

三要解決好干警住房問(wèn)題。新堰片區(qū)限價(jià)房即將啟動(dòng)建設(shè)，該處與在建的公安大樓距離較近，并且地理位置優(yōu)越、設(shè)計(jì)合理、價(jià)格便宜。在符合政策規(guī)定的條件下，優(yōu)先向公安干警供應(yīng)，用于改善和解決老干警住房條件差、年輕干警購(gòu)房難的問(wèn)題。

四是營(yíng)造良好的工作環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，為公安干警提供優(yōu)美、舒適的辦公環(huán)境。同時(shí)，公安局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要增強(qiáng)人性化管理理念，為干警營(yíng)造寬松、愉悅、友愛(ài)、舒心的工作環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)廣大干警工作積極性和主動(dòng)性。

同志們，促進(jìn)一方發(fā)展，我們志當(dāng)奮發(fā)；堅(jiān)守一方正義，我們責(zé)任重大；維護(hù)一方平安，我們使命光榮。我相信，在縣委、縣政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣公安局班子的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，在全體公安干警的共同努力下，**公安工作將會(huì)再上新臺(tái)階、再做新貢獻(xiàn)、再獲新榮譽(yù)！

第三篇：全市公安工作會(huì)議上講話

適應(yīng)新常態(tài) 提升滿意度 彰顯新變化 實(shí)現(xiàn)全市公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的新跨越

――安慶華同志在全市公安工作會(huì)議上的講話

（2015年5月28日）

同志們：

今天這次會(huì)議，是市局黨委決定召開的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是：進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委十二屆五次全會(huì)和全省公安局長(zhǎng)會(huì)議精神，認(rèn)真分析新常態(tài)下公安機(jī)關(guān)面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，對(duì)“平安佳木斯”夏季攻勢(shì)專項(xiàng)行動(dòng)和相關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，推動(dòng)我市公安工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。

到佳木斯工作以來(lái)，通過(guò)這段時(shí)間的工作和調(diào)研，對(duì)全市公安工作有了一個(gè)基本的了解，對(duì)隊(duì)伍整體情況有了一定的掌握，也產(chǎn)生一些觸動(dòng)和感悟。我深切地感受到，佳木斯是一座有著優(yōu)良革命傳統(tǒng)的城市，歷史積淀深厚，人文基礎(chǔ)較好，從“東北小延安”到“北大荒精神”的誕生，從東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市，在各個(gè)歷史時(shí)期，都留下了閃光的足跡，都有著革命精神的延續(xù)。在這樣的歷史背景和現(xiàn)實(shí)條件下，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、發(fā)展公安工作，條件得天獨(dú)厚，機(jī)遇十分難得，我們必須緊緊抓住、乘勢(shì)而上。我深切地體會(huì)到，佳木斯公安隊(duì)伍是一支積極向上、能擔(dān)重任、能打硬仗的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍，在歷屆黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)下，走過(guò)了一段不平凡的發(fā)展道路。在我們這支隊(duì)伍里，有以王江同志為代表的一大批英雄模范，也有兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、默默奉獻(xiàn)的普通民警。這支隊(duì)伍的工作熱情，是一點(diǎn)燃就能迸發(fā)出來(lái)的，是一激活就能噴涌向上的，我們必須用正能量來(lái)引領(lǐng)隊(duì)伍、引擎事業(yè)。我深切地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們的隊(duì)伍能力素質(zhì)與黨委政府的嚴(yán)格要求還存在差距，隊(duì)伍作風(fēng)形象與人民群眾的殷切期盼還存在落差，工作成果、工作任務(wù)的完成程度與上級(jí)機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)還有距離。但我相信，只要我們團(tuán)結(jié)一心，拼搏向上，只要我們有開創(chuàng)我市公安工作新局面的強(qiáng)烈愿望，就一定能夠在新常態(tài)下、新的歷史起點(diǎn)上，書寫佳木斯公安工作的新篇章。

剛才，學(xué)智同志對(duì)一個(gè)月來(lái)市局機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作進(jìn)行了全面總結(jié)。岳森同志傳達(dá)了永波省長(zhǎng)到我局視察調(diào)研時(shí)的講話提綱；志軍同志傳達(dá)了永波省長(zhǎng)、愛(ài)文書記、寬海市長(zhǎng)和政法委劉臣書記的重要批示精神；這其中既有各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們工作的肯定，也有對(duì)士氣的鼓舞，更有對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的期望和鞭策，是我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的行動(dòng)指南和不竭動(dòng)力。因此，我們召開這次會(huì)議，就是要學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話、統(tǒng)一全警思想、提振精神士氣、明晰工作任務(wù)，推動(dòng)全市公安工作進(jìn)步。下面，我代表市局黨委講五個(gè)方面的 2

意見(jiàn)：

一、新常態(tài)下，必須清醒認(rèn)識(shí)公安工作面臨的復(fù)雜形勢(shì)，理性審視公安隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握公安事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和實(shí)現(xiàn)路徑

善于從紛繁復(fù)雜中洞察方向、把握趨勢(shì)，是做好各項(xiàng)工作的前提。公安工作也應(yīng)如此。因此，我們要認(rèn)真分析、理性審視當(dāng)前我市公安工作面臨的復(fù)雜形勢(shì)和隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，站在全局和戰(zhàn)略的高度謀劃工作、確定目標(biāo)，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜局面的挑戰(zhàn)。

第一，新常態(tài)引發(fā)新變化，公安機(jī)關(guān)面臨前所未有的實(shí)踐考驗(yàn)。一是從黨委政府要求看，隨著全面深化改革的深入，一些社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、公共安全領(lǐng)域遇到了許多前所未有和前所未見(jiàn)的難題，公安工作在得到黨委政府信任的同時(shí)，更多的任務(wù)疊加到公安機(jī)關(guān)，比如生態(tài)環(huán)境、食品安全、清收不良貸款等，給公安工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。二是從上級(jí)公安機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)看，隨著依法治國(guó)戰(zhàn)略的全面實(shí)施，公安機(jī)關(guān)作為主力軍，正面臨著執(zhí)法工作從傳統(tǒng)粗放型向規(guī)范精細(xì)型轉(zhuǎn)變，服務(wù)工作從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，上級(jí)公安機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，要求越來(lái)越嚴(yán)，范圍越來(lái)越廣，完成的難度越來(lái)越大。三是從人民群眾期待看，對(duì)自身合法權(quán)益和社會(huì)公平正義的關(guān)注度越來(lái)越高，不再僅僅關(guān)注公安機(jī)關(guān)干了幾件事、抓了幾個(gè)人，而是更多關(guān)注他們自身的安全感受和我們的工作作風(fēng)。如 3

何更好地履職盡責(zé)、服務(wù)群眾，成為擺在我們面前的重大課題。

第二，新常態(tài)帶來(lái)新挑戰(zhàn)，公安工作面臨更趨復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢(shì)。一是從維穩(wěn)新形勢(shì)看，一些歷史遺留的不穩(wěn)定群體，與新的勞資債務(wù)糾紛、房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等矛盾糾紛，相互交織、疊加碰撞，燃點(diǎn)低、觸點(diǎn)多，容易引發(fā)矛盾沖突甚至個(gè)人極端事件。同時(shí)，過(guò)去并不明顯的涉疆越境、境外滲透等反恐防變難題，也在我市出現(xiàn)，勢(shì)必對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成沖擊。二是從治安新趨勢(shì)看，“兩搶一盜”、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、“黃賭毒”等違法犯罪居高不下，打擊難度不斷增大；電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)犯罪等新型犯罪不斷涌現(xiàn)，作案手段和方法日趨隱蔽；綁架、一殺多人等惡性案件也時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了人民群眾的安全感和滿意度。三是從公共安全新問(wèn)題看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，高層建筑、商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)集中，家庭用車、通車?yán)锍瘫ㄊ皆鲩L(zhǎng)，群眾自發(fā)慶祝活動(dòng)不斷增多，給交通、消防和公共安全帶來(lái)了諸多隱患，安全保衛(wèi)和監(jiān)管壓力越來(lái)越大。

第三，新常態(tài)提出新要求，公安隊(duì)伍面臨不可回避的現(xiàn)實(shí)難題。一是警力配置需要優(yōu)化，機(jī)關(guān)頭重腳輕、人浮于事和基層警力不足、人少事多的矛盾持續(xù)存在，有限的激勵(lì)手段和日漸凸顯的職業(yè)倦怠形成強(qiáng)烈反差。如何通過(guò)健全機(jī)制、完善保障等措施，緩解警力不足的難題，需要我們認(rèn)真研究和思考。二是隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高，與新常態(tài)下日益增加的工作任務(wù)相比，專業(yè)人才匱乏、一警多能不足、履職能力不強(qiáng)客觀存在，4

實(shí)施人才強(qiáng)警戰(zhàn)略，創(chuàng)新選人用人育人機(jī)制，有效解決領(lǐng)導(dǎo)能力和民警素質(zhì)等方面的突出問(wèn)題迫在眉睫。三是社會(huì)監(jiān)督壓力空前，在當(dāng)前這個(gè)自媒體時(shí)代，人人都是記者，人人都是媒體，人人都有麥克風(fēng)，公安隊(duì)伍的一舉一動(dòng)都處在廣泛的社會(huì)監(jiān)督之下，稍有不慎，就可能被炒作，成為網(wǎng)絡(luò)“名人”，給公安隊(duì)伍形象帶來(lái)沖擊和影響。

第四，新常態(tài)形成新壓力，公安民警面臨更加嚴(yán)格的管理監(jiān)督。一是紀(jì)律作風(fēng)需要加強(qiáng)，從近期情況看，有的領(lǐng)導(dǎo)安排部署工作不深不細(xì)、走馬觀花，有的民警工作不負(fù)責(zé)任、應(yīng)付了事，甚至有的同志存在混日子、混工作、混關(guān)系的“三混”現(xiàn)象，工作沒(méi)目標(biāo)、沒(méi)動(dòng)力、沒(méi)激情，缺乏敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛６欠?wù)作風(fēng)需要轉(zhuǎn)變，通過(guò)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整改，可以說(shuō)，公安機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看”等表象問(wèn)題得到了有效轉(zhuǎn)變，但“事難辦”和服務(wù)群眾最后一公里的問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決，一些作風(fēng)不端、儀表不嚴(yán)、服務(wù)不佳等問(wèn)題還不同程度存在，影響了公安民警的為民形象。三是違紀(jì)問(wèn)題需要處理，一些同志工作中的慣性思維、傳統(tǒng)觀念根深蒂固，執(zhí)法不公不嚴(yán)、人情案、關(guān)系案等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；個(gè)別同志置中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各項(xiàng)紀(jì)律要求于不顧，我行我素，頂風(fēng)違紀(jì)，經(jīng)商辦企業(yè)、參賭涉毒、酒后駕車等嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題仍然存在，這些問(wèn)題必須要嚴(yán)肅處理。

面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和當(dāng)前現(xiàn)狀，全市公安機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和 5

廣大民警，一定要以等不起的危機(jī)感、坐不住的緊迫感、慢不得的使命感，適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，把佳木斯公安工作提升到一個(gè)新的水平。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市公安工作總的思路和要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和市委十二屆五次全會(huì)、全省公安局長(zhǎng)會(huì)議精神，堅(jiān)持省廳“三位一體”工作思路和“三個(gè)融入”工作理念，適應(yīng)公安新常態(tài)，凝聚向上正能量，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以法治建設(shè)、平安建設(shè)為載體，以深化公安改革、強(qiáng)化四項(xiàng)建設(shè)、提升警隊(duì)能力為動(dòng)力，以創(chuàng)人民滿意公安機(jī)關(guān)、干人民滿意公安工作、建人民滿意公安隊(duì)伍、做人民滿意公安民警為目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好平安環(huán)境。

二、新常態(tài)下，必須扎實(shí)推進(jìn)公安各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，在攻堅(jiān)克難中瞄準(zhǔn)先進(jìn)、狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)公安工作明顯進(jìn)步

思路已經(jīng)明確，重在抓好執(zhí)行。當(dāng)前，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警要以開展為期3個(gè)月的“平安佳木斯”夏季攻勢(shì)為契機(jī)，全面出擊，多點(diǎn)作戰(zhàn)，以踏實(shí)的努力、務(wù)實(shí)的舉措，全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，推動(dòng)公安工作向人民滿意、明顯進(jìn)步的方向扎實(shí)邁進(jìn)。

一是開辟維穩(wěn)處突戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持源頭治理與末端處置相結(jié)合，全力維護(hù)社會(huì)政治安定。重點(diǎn)是突出打好三個(gè)專項(xiàng)斗爭(zhēng)。一要強(qiáng)化情報(bào)搜集，打好隱蔽戰(zhàn)線專項(xiàng)斗爭(zhēng)。各級(jí)國(guó)保、反邪教、情報(bào)、網(wǎng)安、技偵等部門，要突出情報(bào)的先導(dǎo)地位，網(wǎng)上 6

斗爭(zhēng)和網(wǎng)下調(diào)查相結(jié)合，全面掌握敵對(duì)勢(shì)力、邪教組織、非法組織的本地動(dòng)向，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全的各類活動(dòng)。二要強(qiáng)化防暴處突，打好反恐應(yīng)急專項(xiàng)斗爭(zhēng)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是巡特警部門，要屯警街面、動(dòng)中備勤、武裝處突，加大卡口建設(shè)、巡邏查控、邊境管控力度，提高反恐防暴作戰(zhàn)能力，堅(jiān)決切斷暴恐分子經(jīng)行我市偷渡國(guó)境通道，堅(jiān)決防止出現(xiàn)暴恐事件。三要強(qiáng)化糾紛化解，打好信訪維穩(wěn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)。深入排查全市各領(lǐng)域不穩(wěn)定不確定因素，加強(qiáng)研判評(píng)估、預(yù)警防范，為黨委、政府化解矛盾當(dāng)好參謀助手；依法妥善處置各類突發(fā)事件、群體性事件和各類信訪問(wèn)題，防止事態(tài)擴(kuò)大，嚴(yán)防矛盾升級(jí)；全力查辦公安信訪案件，堅(jiān)決防止問(wèn)題疊加、矛盾上交。

二是開辟創(chuàng)安打防戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持打擊犯罪與安全防范相結(jié)合，努力創(chuàng)建良好治安環(huán)境。重點(diǎn)是組織開展好三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。一要深入開展打擊刑事犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。要堅(jiān)持什么犯罪突出就打擊什么的原則，向黑惡犯罪、“兩搶一盜”、毒品犯罪等各類違法犯罪活動(dòng)展開猛烈攻勢(shì)，既要攻克影響惡劣的命案、社會(huì)關(guān)注的大案，更要多破關(guān)系民生、影響群眾安全感的小案，確保打擊數(shù)量、破案質(zhì)量都有一個(gè)顯著的提升。特別是要突出抓好網(wǎng)絡(luò)掃毒專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)取得好成績(jī)。二要深入開展護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)保障民生專項(xiàng)行動(dòng)。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，全力保障大項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)打破壞經(jīng)濟(jì)秩序、侵害企業(yè)利益的各類經(jīng)濟(jì)犯罪，嚴(yán)打影響、阻礙、破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各類違法犯罪 7

活動(dòng)，全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展；以群眾呼聲為信號(hào)，嚴(yán)打直系民生的生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品藥品犯罪，盜竊生產(chǎn)資料、農(nóng)用物資和制售假農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)違法犯罪，確保實(shí)現(xiàn)保障民生與護(hù)航發(fā)展并重的工作目標(biāo)。三要深入開展軍警民大巡控專項(xiàng)行動(dòng)。要在前段集中行動(dòng)的基礎(chǔ)上，建立大巡控“常態(tài)化”工作機(jī)制，最大限度地把警力投放街面，做到點(diǎn)、線、面相結(jié)合，形成對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段的有效控制，切實(shí)提高街面的見(jiàn)警率、管事率，壓低發(fā)案率，保證社會(huì)面秩序良好，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾的安全感。

三是開辟安全管理戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持人性管理與保障安全相結(jié)合，確保安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。重點(diǎn)突出抓好四個(gè)專項(xiàng)整治。一要抓好治安管理專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、特種行業(yè)、出租房屋、流動(dòng)人口的日常管理，避免藏污納垢、形成治安隱患；深入開展槍支、危爆物品安全大檢查，堅(jiān)決防止出現(xiàn)流失炸響等各類事故；針對(duì)夏季大型群眾性活動(dòng)和展銷促銷活動(dòng)較多的實(shí)際，嚴(yán)格審批，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決避免群死群傷的治安災(zāi)害事故。二要抓好道路交通安全秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。要進(jìn)一步抓住客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、泥頭車等整頓重點(diǎn)，抓好源頭治理，嚴(yán)懲違法行為，消除隱患漏洞，堅(jiān)決防止重大群死群傷等惡性交通事故發(fā)生。同時(shí)，要高度重視市區(qū)道路交通改造等不利因素，加派警力，疏導(dǎo)交通，保證市區(qū)主要街路安全暢通，道路通行秩序良好。三要抓好消防安全隱患排查專項(xiàng)整治。各級(jí)消 8

防部門和派出所要深刻汲取河南魯山“5.25”火災(zāi)事故的教訓(xùn)，結(jié)合夏季消防安全大檢查，對(duì)人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)和弱勢(shì)群體相對(duì)集中區(qū)域，加大安全隱患整治力度，集中曝光一批、嚴(yán)厲打擊一批、堅(jiān)決整治一批違法違規(guī)行為。對(duì)整改難度大、嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患企業(yè)和區(qū)域，要掛牌督辦，限期整改，確保全市火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)。四要抓好其他各類安全隱患專項(xiàng)整治。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和主要領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合當(dāng)前正在開展的安全隱患排查整治工作，認(rèn)真排查本地區(qū)其他安全隱患，積極開展整治行動(dòng)。特別是要加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部安全管理和嚴(yán)格按照上級(jí)要求，按時(shí)限、按標(biāo)準(zhǔn)完成看守所的各項(xiàng)建設(shè)工作，徹底消除和全面堵塞安全管理漏洞，堅(jiān)決杜絕發(fā)生重大安全事故。

在抓好“三大戰(zhàn)場(chǎng)”的基礎(chǔ)上，我們還要在全市公安機(jī)關(guān)集中開展教育培訓(xùn)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)兩個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)解決目前存在的隊(duì)伍學(xué)習(xí)氛圍不濃、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、執(zhí)法活動(dòng)不規(guī)范等問(wèn)題，為全面推進(jìn)公安工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。在教育培訓(xùn)活動(dòng)中，要重點(diǎn)突出“學(xué)、練、考、比、評(píng)”五個(gè)環(huán)節(jié)，按照年齡結(jié)構(gòu)和崗位需求，明確教育培訓(xùn)內(nèi)容，開展業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)、比武、競(jìng)賽活動(dòng)，真正在隊(duì)伍內(nèi)部營(yíng)造出重視學(xué)習(xí)教育、重視專業(yè)人才的良好氛圍。在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)中，要重點(diǎn)突出“查、改、補(bǔ)、比”四項(xiàng)工作，針對(duì)執(zhí)法辦案場(chǎng)所、涉案財(cái)務(wù)管理、民警規(guī)范執(zhí)法和執(zhí)法卷宗等工作，梳理存在問(wèn)題，制定工 9

作制度，彌補(bǔ)工作不足，開展執(zhí)法大評(píng)比活動(dòng)，切實(shí)提升廣大民警規(guī)范執(zhí)法能力和水平。通過(guò)以上兩個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)，評(píng)比出全市公安機(jī)關(guān)教育訓(xùn)練、規(guī)范執(zhí)法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，并以此為重要依據(jù)，建立我局專家?guī)臁⑷瞬艓?kù)，入選“兩庫(kù)”人員將作為重點(diǎn)對(duì)象培養(yǎng)，優(yōu)先選拔任用。

三、新常態(tài)下，必須牢牢把握公安改革的歷史機(jī)遇，在穩(wěn)步實(shí)施中突破自我、尋求嬗變，奠定公安工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基

當(dāng)前，公安改革蓄勢(shì)待發(fā)，公安民警翹首矚目。黨中央深化公安改革的重大決定，勢(shì)必對(duì)公安工作的發(fā)展進(jìn)步產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用。只有充分把握當(dāng)前機(jī)遇，找準(zhǔn)制約自身發(fā)展的短板和軟肋，才能在未來(lái)駛上全面發(fā)展的快車道。

但從當(dāng)前我市實(shí)際情況看，我們的工作與深化公安改革的繁重任務(wù)相比，還有很多歷史欠賬需要加緊推進(jìn)和完成，特別是在科技信息化應(yīng)用、新型警務(wù)機(jī)制、打擊犯罪新機(jī)制和互聯(lián)網(wǎng)警務(wù)等方面，還存在著不小的差距。正是基于這樣一種認(rèn)識(shí)和定位，市局黨委決定，利用3個(gè)月時(shí)間，在全市公安機(jī)關(guān)開展四個(gè)專項(xiàng)課題調(diào)研。每項(xiàng)調(diào)研工作都從相關(guān)警種、部門確定30至50名優(yōu)秀同志組成調(diào)研組，立足原有崗位，采取分解任務(wù)、調(diào)查研究、外出學(xué)習(xí)、定期匯報(bào)、集中研討等形式開展調(diào)研，找準(zhǔn)影響和制約我市公安工作發(fā)展的關(guān)鍵癥結(jié)，尋求系統(tǒng)的解決辦法。在完成課題的同時(shí)，也讓這些原本就是崗位能手 10 的同志，得到一次系統(tǒng)學(xué)習(xí)和強(qiáng)化鍛煉，成為日后落實(shí)工作要求的業(yè)務(wù)骨干和指導(dǎo)老師。市局將根據(jù)調(diào)研成果，厘清當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的改革思路，形成一個(gè)指導(dǎo)三年或更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的工作發(fā)展規(guī)劃，既明確當(dāng)前任務(wù)，又確定長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，分段逐步推進(jìn)實(shí)施，通過(guò)三年時(shí)間的持續(xù)發(fā)力和不斷積累，實(shí)現(xiàn)我市公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的新發(fā)展、新跨越。

一是開展科技信息化應(yīng)用課題調(diào)研。過(guò)去我們常說(shuō)：信息化是一場(chǎng)全新的警務(wù)革命，誰(shuí)搶占了先機(jī)，誰(shuí)就能進(jìn)入發(fā)展的快車道。但從我市現(xiàn)在的實(shí)際情況來(lái)看，眼前需要研究的不是怎樣搶占先機(jī)的問(wèn)題，而是如何避免落后被淘汰的問(wèn)題。我們這項(xiàng)課題調(diào)研，就是要破解當(dāng)前困擾我市公安信息化建設(shè)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞如何加強(qiáng)城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、研發(fā)公安實(shí)戰(zhàn)系統(tǒng)平臺(tái)、情報(bào)研判平臺(tái)、民警科技深度應(yīng)用等內(nèi)容，開展專題調(diào)研，拿出切實(shí)符合我市公安實(shí)際的工作意見(jiàn)，全面提升我市科技信息化建設(shè)和應(yīng)用水平，不斷推動(dòng)公安工作的跨越發(fā)展。

二是開展新型警務(wù)工作課題調(diào)研。當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)工作任務(wù)呈井噴式發(fā)展，機(jī)制不順、警力不足的問(wèn)題越來(lái)越突出，如何在警力短期內(nèi)難以解決的情況下，創(chuàng)新警務(wù)模式、科學(xué)合理布警，實(shí)現(xiàn)警力無(wú)增長(zhǎng)改善，更好地承擔(dān)起打防管控各項(xiàng)工作任務(wù)，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。我們這項(xiàng)調(diào)研，就是要圍繞深化社區(qū)警務(wù)改革、創(chuàng)新派出所勤務(wù)模式、立體化社會(huì) 11

治安防控體系建設(shè)、反恐處突常態(tài)化建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，找準(zhǔn)新時(shí)期警務(wù)工作的改革方向，找出創(chuàng)新警務(wù)模式的新方法、新路徑，推動(dòng)警務(wù)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

三是開展打擊犯罪新機(jī)制課題調(diào)研。當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)層級(jí)過(guò)多、分工過(guò)細(xì)、忙閑不均的現(xiàn)象較為突出，如何有效整合警力，做強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍，形成拳頭力量，對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)給予強(qiáng)有力的回?fù)簦切枰覀冎纸鉀Q的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。要重點(diǎn)圍繞建立大情報(bào)工作格局、大打擊工作格局和大支撐工作格局等內(nèi)容來(lái)調(diào)研，更新思想觀念，打破部門壁壘，進(jìn)一步整合情報(bào)信息資源，統(tǒng)籌調(diào)配使用打擊部門警力，做強(qiáng)專業(yè)技術(shù)支撐力量，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一勘驗(yàn)、統(tǒng)一研判的工作模式，真正建立起適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)需要的打擊犯罪新機(jī)制。

四是開展互聯(lián)網(wǎng)警務(wù)課題調(diào)研。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)完全融入了百姓生活，互聯(lián)網(wǎng)安全管理已經(jīng)成為公安工作的重要組成部分。如果不能做到緊跟現(xiàn)實(shí)需要，同步走入網(wǎng)絡(luò)，不僅會(huì)造成關(guān)鍵服務(wù)的缺失，也將形成失控漏管的真空。我們開展這項(xiàng)調(diào)研，就是要圍繞網(wǎng)上管理、網(wǎng)上偵察和網(wǎng)上服務(wù)等內(nèi)容做文章，既要管好網(wǎng)，嚴(yán)打各類涉網(wǎng)違法犯罪，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，又要用好網(wǎng)，拓展網(wǎng)上各項(xiàng)服務(wù)功能，響應(yīng)民生需求，讓互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)虛擬社會(huì)成為公安現(xiàn)實(shí)警務(wù)的延伸，更好地服務(wù)斗爭(zhēng)需要、服務(wù)百姓生活。

四、新常態(tài)下，必須全力狠抓公安機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在規(guī)范 12

養(yǎng)成中腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，切實(shí)在全局上下形成求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)

作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨的形象、影響社會(huì)風(fēng)氣、關(guān)乎事業(yè)成敗。作風(fēng)建設(shè)只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)，必須堅(jiān)持常抓不懈，才能收到明顯成效。公安機(jī)關(guān)作為全方位接觸群眾，面對(duì)面服務(wù)群眾的政府職能部門，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性不言而喻，必須主動(dòng)適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，并時(shí)刻堅(jiān)持走在作風(fēng)建設(shè)的最前列。

一是要強(qiáng)化思想作風(fēng)，做到政治堅(jiān)定，對(duì)黨忠誠(chéng)。思想作風(fēng)看似空洞抽象，其實(shí)不然。從當(dāng)前我們隊(duì)伍中出現(xiàn)的種種問(wèn)題看，往往都是思想作風(fēng)弱化造成的。有的民警思想道德滑坡，忘記了自己的職責(zé)使命，一步步墮落，吸毒販毒，走上犯罪道路；有的民警宗旨意識(shí)淡薄，不把心思用在工作上，凡事只考慮自己的利益，利用職務(wù)之便經(jīng)商做買賣；有的民警缺少大局觀念，把自己等同于普通群眾，彼此猜忌傷害，違法違紀(jì)，敗壞隊(duì)伍形象。這些發(fā)生在我們隊(duì)伍中的案例何其深刻，何其慘痛！因此，作為一名人民警察，我們必須主動(dòng)地把加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)放在首位，以“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育和公安民警核心價(jià)值觀教育活動(dòng)為載體，把虛功做實(shí)，把慢功做細(xì)，不斷強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，提高自身道德修養(yǎng)，培育警察職業(yè)信仰，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，時(shí)刻做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

二是要強(qiáng)化組織作風(fēng)，做到服從命令，聽(tīng)從指揮。當(dāng)前在 13

我們的隊(duì)伍中，有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和民警不遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。有的政治定力不強(qiáng)，頭腦不清醒，對(duì)上級(jí)的工作部署妄加評(píng)論、造謠傳謠；有的陽(yáng)奉陰違，不遵守組織紀(jì)律，搞“上有政策、下有對(duì)策”，面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、面對(duì)組織信誓旦旦，轉(zhuǎn)身就不講原則、肆意而為；有的缺少職業(yè)精神，一門心思揣摩領(lǐng)導(dǎo)意圖，曲意逢迎，處處投機(jī)取巧，搞變通主義。我們的一切都是組織賦予的，必須深懷敬畏之心和感恩之心，相信組織、依靠組織、服從組織，旗幟鮮明的維護(hù)黨委權(quán)威，態(tài)度堅(jiān)決的執(zhí)行黨委決策，服從命令、聽(tīng)從指揮，決不能表里不

一、欺上瞞下，有令不行、有禁不止，要做到政治上同心、行動(dòng)上同步、措施上同頻，出色的完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

三是要強(qiáng)化工作作風(fēng)，做到腳踏實(shí)地，善作善成。嚴(yán)深細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)，是干好工作、完成任務(wù)的前提和保證。當(dāng)前，我們的隊(duì)伍在工作作風(fēng)上還存在一定的問(wèn)題，有的民警缺乏責(zé)任感和上進(jìn)心，不思進(jìn)取，不愛(ài)學(xué)習(xí)，作風(fēng)飄浮，做一天和尚撞一天鐘；有的領(lǐng)導(dǎo)為官不為，“庸政”、“懶政”現(xiàn)象不同程度存在；有的單位基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，工作成果經(jīng)不起推敲，缺少發(fā)展后勁。這些長(zhǎng)期積淀形成的不良作風(fēng)和問(wèn)題，直接導(dǎo)致了隊(duì)伍執(zhí)行能力不夠、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高、隊(duì)伍形象不佳。因此，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，引導(dǎo)廣大民警凡事從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，向高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求看 14

齊，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干工作，對(duì)確定的目標(biāo)，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事情，扭住不放、一抓到底、抓出成效，真正把市局黨委的思路轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的工作成果。

四是要強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)，做到嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求。通過(guò)前段時(shí)間的紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，可以說(shuō)，我們收到了預(yù)期的效果，但形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。年初以來(lái)，僅市局紀(jì)委就受理了群眾舉報(bào)投訴問(wèn)題48件，兩個(gè)月內(nèi)先后有8名民警受到不同的處罰。這些問(wèn)題給我們敲響了警鐘，如果不引起重視，加以整治，勢(shì)必會(huì)有更多問(wèn)題發(fā)生，影響隊(duì)伍整體形象。因此，我們必須以“零容忍”的態(tài)度，毫不松懈嚴(yán)抓隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)，對(duì)自由散漫成性、小錯(cuò)誤不斷、大錯(cuò)誤不犯的人，要集中辦班學(xué)習(xí)，提高守規(guī)意識(shí)；對(duì)長(zhǎng)期不能堅(jiān)持上班，上班出工不出力，不遵守規(guī)定、我行我素的，要逐一進(jìn)行清理排查；特別是對(duì)違法違紀(jì)民警，從嚴(yán)查處、決不手軟，做到從嚴(yán)管理、嚴(yán)格要求。

五、新常態(tài)下，必須全面加強(qiáng)公安思想政治工作，在拼搏奉獻(xiàn)中提振精神、激活士氣，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、有為有位的良好氛圍

在全部公安工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本也是保障。當(dāng)前，全市公安機(jī)關(guān)“四個(gè)滿意”的工作目標(biāo)已經(jīng)確定，如何抓出成效、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，關(guān)鍵在班子、在隊(duì)伍、在干部、在民警。因此，我們必須把公安隊(duì)伍建設(shè)始終放在戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位來(lái)抓，常抓不懈、常抓常新。

一是加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè)，引領(lǐng)隊(duì)伍真抓實(shí)干。抓住領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，就抓住了隊(duì)伍建設(shè)的根本。只有從“第一排”抓起，才能給民警起到榜樣示范作用。一要精誠(chéng)合作講團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，上下同心，其利斷金。全市公安機(jī)關(guān)各級(jí)班子都要堅(jiān)持寬容相待、坦誠(chéng)相待、原則相待，做到心往一處想，勁往一處使，把各級(jí)班子建設(shè)成為步調(diào)一致、團(tuán)結(jié)向上，攻無(wú)不克、戰(zhàn)無(wú)不勝的戰(zhàn)斗堡壘。二要相互協(xié)作講配合。各級(jí)班子成員要端正心態(tài)、擺正位置，既要各有側(cè)重，各司其職，又要團(tuán)結(jié)一致，共謀發(fā)展，既要站在分管工作的角度考慮問(wèn)題，更要站在整體全局的高度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同營(yíng)造“事事有人干、人人有事干”的良好工作局面。三要敢于擔(dān)當(dāng)講責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感履職盡責(zé)，既定工作要立說(shuō)立行不過(guò)夜，一抓到底不松懈，對(duì)事關(guān)全局的重要工作，要凝聚集體智慧，堅(jiān)持集思廣益，集體研究，集體決策，增強(qiáng)工作的科學(xué)性，促進(jìn)整體工作協(xié)調(diào)發(fā)展、有序推進(jìn)。

二是樹立正確用人導(dǎo)向，激活隊(duì)伍真抓實(shí)干。干部任用具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用，如果我們重用的是那些以單位為家、以事業(yè)為重，一心一意干事業(yè)的干部；是那些勤于學(xué)習(xí)、善于思考，實(shí)實(shí)在在能干事的干部，那么廣大民警就會(huì)受到鼓舞和鞭策，就會(huì)激發(fā)起事業(yè)心和責(zé)任感，履職盡責(zé)，干好工作。今后我們選人用人，第一，就是要憑業(yè)績(jī)提干部，把那些為公安工作和公安事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀同志，作為選人用人的重點(diǎn)培養(yǎng) 16

對(duì)象，給他們提供施展才華的舞臺(tái)，給予更加廣闊的發(fā)展空間，進(jìn)一步強(qiáng)化“正向激勵(lì)”的導(dǎo)向作用，建立“優(yōu)進(jìn)劣退”的用人格局；第二，就是要看能力選干部，打破論資排輩的選人用人方式，公道正派選人用人，真正把有本事、有魄力、有作為的干部選拔上來(lái)，把最適合的人用到最合適的崗位，對(duì)拉關(guān)系、走后門，搞“面子工程”、“形象工程”的人堅(jiān)決不用，真正激活隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)熱情；第三，就是要靠實(shí)干用干部，把選人用人的目光更多地投向那些在本職崗位上任勞任怨、腳踏實(shí)地的同志，無(wú)論是在機(jī)關(guān)工作的同志，還是身處一線的民警，只要用心想事干事，就給他們成長(zhǎng)進(jìn)步的機(jī)會(huì)，讓他們?cè)趰徫簧辖üαI(yè)、在奉獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

三是加強(qiáng)職業(yè)能力建設(shè)，錘煉隊(duì)伍真抓實(shí)干。加強(qiáng)公安隊(duì)伍職業(yè)能力建設(shè)，是提升公安隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的重要途徑。我們必須時(shí)刻保持強(qiáng)烈的本領(lǐng)恐慌意識(shí)，堅(jiān)持向?qū)W習(xí)要能力，向素質(zhì)要戰(zhàn)斗力。一要強(qiáng)化全警學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭領(lǐng)學(xué)、深入研學(xué)，廣大民警要對(duì)照崗位需求查短板、找不足，切實(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)提高自身理論修養(yǎng)和能力素質(zhì)，努力適應(yīng)新形勢(shì)下做好公安工作的實(shí)際需要。二要強(qiáng)化科技練兵。堅(jiān)持“向科技要警力、向科技要戰(zhàn)斗力”的理念，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上作戰(zhàn)、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上比對(duì)等技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，開展對(duì)各類警綜平臺(tái)的應(yīng)用考核訓(xùn)練，全面提升信息化條件下公安機(jī)關(guān)的作戰(zhàn)能力。三要強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。以警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)為載體，突出“仗怎么打、兵 17

就怎么練”這個(gè)關(guān)鍵，以訓(xùn)備戰(zhàn)、以戰(zhàn)代訓(xùn)，創(chuàng)新實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練載體，保證實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練時(shí)間，全面提升公安機(jī)關(guān)應(yīng)急處突和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力。

四是強(qiáng)化公安宣傳工作，鼓舞隊(duì)伍真抓實(shí)干。宣傳力就是戰(zhàn)斗力。宣傳工作對(duì)于凝聚警心、鼓舞士氣、樹立形象、促進(jìn)工作意義十分重大，絕對(duì)不容忽視。一要圍繞工作抓宣傳。各級(jí)公安機(jī)關(guān)都要根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的重點(diǎn)工作，研究謀劃宣傳工作內(nèi)容，抓住閃光點(diǎn)，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)，大張旗鼓地宣傳公安工作成效，在省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)媒體上展示我市公安工作業(yè)績(jī)和隊(duì)伍良好形象，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)公安工作的理解和支持，為公安工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。二要圍繞典型抓宣傳。宣傳公安先進(jìn)典型，就是弘揚(yáng)公安隊(duì)伍正氣，激發(fā)公安隊(duì)伍士氣。要善于從不同側(cè)面、不同角度去發(fā)現(xiàn)選樹和培養(yǎng)宣傳先進(jìn)典型，通過(guò)先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)廣大民警的正能量，促進(jìn)各項(xiàng)工作的持續(xù)深入開展。三要圍繞推進(jìn)抓宣傳。充分發(fā)揮公安宣傳工作的推進(jìn)引領(lǐng)作用，緊緊圍繞市局黨委中心工作，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)公安隊(duì)伍興奮點(diǎn)，調(diào)動(dòng)民警工作積極性，做到報(bào)紙有字、電視有影、網(wǎng)絡(luò)有貼，全力為公安工作吶喊鼓勁，助推公安工作和隊(duì)伍建設(shè)登臺(tái)階、上水平。

同志們，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，新的征程已經(jīng)啟航。讓我們?cè)谑形⑹姓褪」矎d黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一切從實(shí)際出發(fā)，一切以務(wù)實(shí)為要，一切以求實(shí)為先，一項(xiàng)一項(xiàng)抓部署，一 18

件一件抓落實(shí)，把求真務(wù)實(shí)貫穿到全部公安工作和隊(duì)伍建設(shè)中，努力為“平安佳木斯”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：縣長(zhǎng)在全縣公安工作會(huì)議講話

同志們：

這次全縣公安工作會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的召開，目的就是要對(duì)全面加強(qiáng)和改進(jìn)我縣的公安工作作出重大部署，動(dòng)員全縣廣大公安干警、武警官兵、保安巡防隊(duì)員進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，奮發(fā)有為，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康發(fā)展保駕護(hù)航，確保全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。

剛剛過(guò)去的2009年，是極不平凡的一年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，自強(qiáng)不息、開拓進(jìn)取，全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)，社會(huì)安定有序。2009年，全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)128億元，同比增長(zhǎng)40.2%；財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)4.5億元，增長(zhǎng)42.4%；各項(xiàng)稅收實(shí)現(xiàn)8億元，增長(zhǎng)50.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)103億元，比2008年翻了一番，增幅居全省前列；對(duì)上爭(zhēng)取資金實(shí)現(xiàn)9.1億元，按可比口徑增長(zhǎng)36.7%；農(nóng)村人均純收入實(shí)現(xiàn)了7790元，增長(zhǎng)了21.9%。在去年的工作中，縣公安局認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)筑和諧的根本職責(zé)，為保障社會(huì)安定和諧、人民安居樂(lè)業(yè)做出了重要的貢獻(xiàn)，全縣刑事案件發(fā)案和群體性事件總量逐年下降，破案打擊力度不斷加大，群眾安全感明顯提升，鞏固和保持了我縣安定團(tuán)結(jié)的政治局面。實(shí)踐再次證明，我縣的公安隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、忠于職守、作風(fēng)過(guò)硬、能打硬仗的隊(duì)伍，是黨和人民完全可以信賴的有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，是鞏固國(guó)家政權(quán)、維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安、保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要力量。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府，向全縣廣大公安干警、武警官兵、保安巡防隊(duì)員以及家屬們，致以衷心的感謝，向戰(zhàn)斗在一線的基層公安民警表示親切的慰問(wèn)！

2010年，是我縣要實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“三年翻一番、五年翻兩番”、縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷爭(zhēng)先升位的關(guān)鍵之年。縣委八屆九次全會(huì)和縣人大十六屆二次會(huì)議對(duì)今年的奮斗目標(biāo)動(dòng)做出了總體部署。今年，全縣生產(chǎn)總值要實(shí)現(xiàn)180億元，增長(zhǎng)40.6%；各項(xiàng)稅收要實(shí)現(xiàn)10.7億元，增長(zhǎng)33.8%；財(cái)政一般預(yù)算收入要實(shí)現(xiàn)6.5億元，增長(zhǎng)43.9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資要實(shí)現(xiàn)210億元，同比翻一番；對(duì)上爭(zhēng)取資金實(shí)現(xiàn)20億元，同比翻一番;農(nóng)村人均純收入要實(shí)現(xiàn)9350元，增長(zhǎng)20%。政府的三大主要工作任務(wù)，就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定。公安戰(zhàn)線的同志們，面臨的任務(wù)將更加艱巨、肩負(fù)的責(zé)任也將更加重大。剛才，**同志既代表縣政府、也代表縣局作了一個(gè)很好的報(bào)告，貫徹落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀和縣委八屆九次全會(huì)、縣人大十六屆二次會(huì)議精神，符合縣委、縣政府對(duì)公安工作的總體要求，我完全贊成。我相信，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣局黨委一班人的共同努力下，通過(guò)全體公安民警戮力同心、銳意進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)，一定能夠譜寫出**公安工作發(fā)展的新篇章。

下面，我代表縣委、縣政府，就全縣公安工作提四點(diǎn)要求和希望：

一、全力服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展

加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理和服務(wù)工作，是新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要內(nèi)容。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，強(qiáng)化開放意識(shí)，正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。一方面，對(duì)于應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)管理的事項(xiàng)，必須嚴(yán)格依法履行職責(zé)，敢于管理、善于管理；另一方面，要強(qiáng)化服務(wù)職能，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，不斷推出便民利民、便企利企舉措，主動(dòng)自覺(jué)地為群眾服好務(wù)，為企事業(yè)單位服好務(wù)。要用嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)、高效、熱情服務(wù)，來(lái)維護(hù)縣委、縣政府的良好形象和公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威，來(lái)提高社會(huì)各界和廣大人民群眾的認(rèn)可度、支持率，從而調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與社會(huì)治安管理和社會(huì)環(huán)境建設(shè)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正高效的法治環(huán)境、廉潔便捷的發(fā)展軟環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，向全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣份快部邁進(jìn)。

二、全力爭(zhēng)創(chuàng)一流的品牌公安隊(duì)伍

在公安總體工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。而整個(gè)公安隊(duì)伍中，基層民警人數(shù)最多、規(guī)模最大、涉及面最廣，公安工作的成績(jī)大多出在基層，人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題也大多發(fā)生在基層，公安隊(duì)伍建設(shè)的難點(diǎn)也集中在基層。我們縣公安局作為全市最龐大的一支基層公安隊(duì)伍，近年來(lái)在隊(duì)伍建設(shè)上取得的成效是有目共睹的，社會(huì)評(píng)價(jià)很高，也獲得了很多榮譽(yù)，值得肯定。但這還不夠，大家不能滿足于過(guò)去取得的成績(jī)，還要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力，在鞏固和發(fā)揚(yáng)成績(jī)的基礎(chǔ)上，以只爭(zhēng)朝夕、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作態(tài)度，以堅(jiān)持不懈、持之以恒的工作作風(fēng)，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)的基層公安隊(duì)伍，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，力爭(zhēng)使“**公安”成為全市、乃至全省、全國(guó)的一個(gè)品牌公安隊(duì)伍，也成為

迅速提升我縣形象、擴(kuò)大我縣知名度的一張名片。大家要有這個(gè)決心，有這個(gè)信心。

三、全力推動(dòng)基層基礎(chǔ)建設(shè)縱深發(fā)展

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，重心在基層。黨和政府的路線、方針、政策要靠基層來(lái)落實(shí)。公安基層基礎(chǔ)工作的好壞，將直接關(guān)系各級(jí)黨委、政府對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的控制能力，直接關(guān)系各級(jí)黨委、政府駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力，直接關(guān)系構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程。縣委、縣政府將從政權(quán)建設(shè)的高度出發(fā)，一如既往地把公安“三基”建設(shè)置于改革發(fā)展穩(wěn)定的全局中來(lái)研究，擺上重要議事日程，繼續(xù)關(guān)心和支持公安工作，積極幫助協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題，為公安機(jī)關(guān)更好地推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作提供有力組織領(lǐng)導(dǎo)保障。全體公安民警也要牢牢把握有利時(shí)機(jī)，鼓足干勁、勤于思考、創(chuàng)新措施，不斷推動(dòng)“三基”建設(shè)向縱深發(fā)展。只有下活了基層基礎(chǔ)建設(shè)這盤棋，才能創(chuàng)造扎實(shí)的基礎(chǔ)工作業(yè)績(jī)、打造過(guò)硬的基層隊(duì)伍素質(zhì)。我希望大家在這方面多下氣力，內(nèi)修素質(zhì)，外樹形象，能夠成為全縣各部門各單位學(xué)習(xí)的榜樣和標(biāo)桿，使全縣自上而下、由內(nèi)而外煥發(fā)出生機(jī)和活力，從而推動(dòng)“活力**”的建設(shè)。

四、全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定

穩(wěn)定是構(gòu)建和諧的基礎(chǔ)，和諧是對(duì)穩(wěn)定的更高追求。社會(huì)和諧穩(wěn)定，既是重大的社會(huì)問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題。今年，由于大環(huán)境的影響，各類社會(huì)矛盾將不斷凸顯，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素也將大量增加，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)十分艱巨。公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，是維護(hù)穩(wěn)定的專門機(jī)關(guān)。公安戰(zhàn)線的同志一定要認(rèn)清形勢(shì)，著眼大局，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，努力做好新時(shí)期的公安各項(xiàng)工作。要以“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊“...”等，,組織的搗亂破壞活動(dòng)，積極、妥善處置各類群體性事件；繼續(xù)保持嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪；不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，健全、完善治安防控網(wǎng)絡(luò)，為全縣各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供最優(yōu)良的社會(huì)治安環(huán)境，努力建設(shè)和諧新**。

同志們，全縣和諧穩(wěn)定，公安責(zé)任重大。全縣公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警要清醒地認(rèn)識(shí)到所肩負(fù)的神圣使命，以維護(hù)穩(wěn)定大局為重，以服務(wù)發(fā)展為重，以人民利益為重，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)工作新局面，為建設(shè)富庶、文明、安定的新**，做出更新更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全市公安工作會(huì)議上講話

同志們：

在全市廣大干部群眾深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和市委四屆十次全會(huì)精神，為實(shí)現(xiàn)“十一五”高起點(diǎn)大手筆開局而努力奮斗的關(guān)鍵時(shí)刻，我們召開了全市公安工作會(huì)議，總結(jié)2005年公安工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，明確工作思路，安排部署今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，對(duì)于切實(shí)發(fā)揮公安機(jī)關(guān)對(duì)構(gòu)建和諧**的重要作用，在全面建設(shè)****的偉

大實(shí)踐中再立新功，具有十分重要的意義。剛才，**同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，這些意見(jiàn)我完全贊同，希望各地、各部門結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我也代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向會(huì)上受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。過(guò)去的一年，全市上下認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)、開拓創(chuàng)新求突破，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，全市GDP達(dá)到260億元，增長(zhǎng)18％，實(shí)現(xiàn)了“十一五”開局之年的開門紅。不論是過(guò)去的一年，還是今年的頭一個(gè)月，都預(yù)示著**的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這些成績(jī)的取得，是全市人民齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。我們公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)穩(wěn)定的重要職能部門，在促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的實(shí)踐中發(fā)揮了不可替代的骨干作用，為營(yíng)造有利于發(fā)展的平安祥和、安居樂(lè)業(yè)、公平正義的社會(huì)環(huán)境做出了突出貢獻(xiàn)。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，全市公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“遼寧最穩(wěn)定地區(qū)”這一目標(biāo)，思想理念不斷更新、防范基礎(chǔ)更趨夯實(shí)、打擊效能顯著提升、動(dòng)態(tài)駕馭能力明顯增強(qiáng)，全市社會(huì)治安進(jìn)入歷史最好時(shí)期，并被省廳認(rèn)定為全省最穩(wěn)定地區(qū)之一。適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)需要，進(jìn)一步推進(jìn)了公安機(jī)關(guān)自身建設(shè)，服務(wù)發(fā)展更加積極主動(dòng)、科技強(qiáng)警明顯加快、執(zhí)法質(zhì)量普遍改善、保障水平逐步提高、隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)、工作作風(fēng)更加扎實(shí)。特別是在抗擊洪澇災(zāi)害、防控禽流感、棚戶區(qū)改造、取締人力和機(jī)動(dòng)三輪車以及處突防暴等方面，全市公安戰(zhàn)線付出了超常的艱辛和努力，取得了有目共睹的優(yōu)異成績(jī)。對(duì)此，市委、市政府對(duì)公安戰(zhàn)線是滿意的，社會(huì)各界和廣大人民群眾是充分肯定的。在這里，我代表市委、市政府向日夜奮戰(zhàn)在打造“平安**”第一線的全體公安民警、武警官兵、保衛(wèi)干部、治安積極分子及其家屬表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意!

下面，我就如何做好新一年的公安工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、科學(xué)判斷形勢(shì)，緊緊圍繞建設(shè)****這一中心，創(chuàng)新工作思路

今年是“十一五”開局之年，是全面建設(shè)****起步之年，更是全市公安機(jī)關(guān)抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，實(shí)現(xiàn)快發(fā)展的關(guān)鍵之年。公安基層基礎(chǔ)工作十分重要，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，一定要把這項(xiàng)工作擺在突出位置。昨天，市委常委會(huì)的議題之一就是討論通過(guò)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)建設(shè)的決定，文件已于今天制發(fā)下去。

新的一年，公安工作面臨巨大的挑戰(zhàn)，任務(wù)更加艱巨繁重。當(dāng)前，我們?nèi)蕴幱谌嗣駜?nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期。在國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)環(huán)境兩方面因素的相互作用下，未來(lái)幾年，各種敵對(duì)勢(shì)力、邪教組織、恐怖組織等對(duì)我實(shí)施的顛覆、滲透、破壞活動(dòng)不僅會(huì)日趨加劇，而且將呈現(xiàn)出敵我矛盾與人民內(nèi)部矛盾相互交織，政治、經(jīng)濟(jì)、文化各個(gè)層面相互影響，傳統(tǒng)因素與非傳統(tǒng)因素相互融合，虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相互連通等新動(dòng)向。從我市來(lái)看，隨著改革開放的不斷深入，社會(huì)各種利益關(guān)系將發(fā)生新的調(diào)整和變化，一些深層次矛盾和問(wèn)題會(huì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，并表現(xiàn)出來(lái)源多元化、表現(xiàn)社會(huì)化、危害政治化、處置復(fù)雜化的特點(diǎn)。人均GDP達(dá)到1000美元至3000美元之間，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速期，也是社會(huì)各種矛盾的多發(fā)期。今年隨著****建設(shè)的全面實(shí)施，特別是隨著“項(xiàng)目年“啟動(dòng)、沈鐵工業(yè)走廊建設(shè)、中心城區(qū)擴(kuò)大，勢(shì)必推動(dòng)人流、物流、資金流、信息流的加速流轉(zhuǎn)，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素也將隨之增多，打擊犯罪、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)穩(wěn)定面臨新的形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，越是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)維穩(wěn)工作越不可掉以輕心。各級(jí)公安機(jī)關(guān)必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，未雨綢繆、居安思危，“莫被成績(jī)遮望眼，尚須思危不貪安”，必須做到認(rèn)識(shí)上有新提高、作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變、工作上有新舉措、成效上有新突破，真正成為創(chuàng)建平安**的主力軍、打造和諧**的排頭兵。

建設(shè)****、構(gòu)建和諧**，安定有序的社會(huì)治安環(huán)境是前提、是基礎(chǔ)、是保障。安定有序就是社會(huì)秩序良好、人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，歸根結(jié)底就是穩(wěn)定平安。公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)穩(wěn)定的重要職能部門，對(duì)營(yíng)造和諧安定的社會(huì)環(huán)境負(fù)有義不容辭的責(zé)任，是使命所在、職責(zé)所系。全市公安機(jī)關(guān)要把建設(shè)平安**、和諧**作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最重要、最緊迫的政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“**最穩(wěn)定地區(qū)”這個(gè)總目標(biāo)，以執(zhí)法為民為核心、以基層基礎(chǔ)建設(shè)為主線、以隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)為保障，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新成果，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧**、爭(zhēng)創(chuàng)全省綜治先進(jìn)市中，充分發(fā)揮自身的骨干作用。

二、融入發(fā)展大局，以爭(zhēng)創(chuàng)“遼寧最穩(wěn)定地區(qū)”為龍頭，打造平安和諧的新**

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市公安機(jī)關(guān)要牢牢把握建設(shè)****的大局，倍加珍惜政通人和的大好局面，全力維護(hù)和鞏固搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的有利環(huán)境，自覺(jué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、融入發(fā)展大局，努力打造好“三個(gè)環(huán)境”。

第一，進(jìn)一步強(qiáng)化“穩(wěn)定壓倒一切”的理念，堅(jiān)持始終把維護(hù)**的社會(huì)穩(wěn)定擺在各項(xiàng)工作首位，努力打造安定有序的法制環(huán)境。各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，要在思想上不斷強(qiáng)化政治意識(shí)和憂患意識(shí)，堅(jiān)定不移地把工作重心放在維護(hù)**和諧穩(wěn)定上。要適應(yīng)建設(shè)****新形勢(shì)新任務(wù)要求，堅(jiān)持以全市“政治安定、社會(huì)安穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)安全、企業(yè)安心、百姓安居”的“五安”標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高處置突發(fā)事件水平，保證關(guān)鍵時(shí)刻能夠發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好，做到“大事不能出，小事及時(shí)解決”；加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)，切實(shí)提高網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)敵情、偵查控制、技術(shù)防范能力，依法打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的煽動(dòng)、滲透和破壞活動(dòng)；嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，加大對(duì)爆炸、殺人、綁架、“雙搶”和系列案件的攻堅(jiān)力度，全市刑事命案?jìng)善坡室_(dá)到95％以上。要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，樹立有案必破的理念。要減壓嚴(yán)重刑事案件發(fā)案率，提升破案率。**雖然摘掉了刑事案件高發(fā)區(qū)的“帽子”，但從政法委提供的調(diào)研報(bào)告看，仍存在一些問(wèn)題，而且這些問(wèn)題全市都應(yīng)引起注意，社會(huì)治安綜合治理工作仍要進(jìn)一步加大力度。必須堅(jiān)持“以防為主”的方針，實(shí)施群防群治，在社會(huì)治安綜合治理的各個(gè)方面下功夫，不能就現(xiàn)象抓現(xiàn)象，要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，研究是什么原因造成一個(gè)地區(qū)的兇殺案件居高不下，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定。“五安”問(wèn)題其中一個(gè)是“企業(yè)安心”，如果一個(gè)地區(qū)兇殺案件高發(fā)，黑惡勢(shì)力橫行，企業(yè)家還怎么敢來(lái)創(chuàng)業(yè)?建設(shè)****的宏偉目標(biāo)還怎么能實(shí)現(xiàn)?另外，我要強(qiáng)調(diào)一下，今后鐵嶺地區(qū)再發(fā)生惡性案件，對(duì)外宣傳要如實(shí)報(bào)道，不要添枝加葉；要進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法質(zhì)量、提高辦案水平、提升打擊力度，適時(shí)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。要通過(guò)上述措施，實(shí)現(xiàn)“八個(gè)有效防止”的工作目標(biāo)：1．有效防止造成局部地區(qū)動(dòng)蕩的大規(guī)模群體性治安事件。特別是目前改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展已處于關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)一些人民內(nèi)部矛盾、治安案件、群體性上訪等問(wèn)題要妥善處理。如**商城問(wèn)題，涉及2000多名群眾，這就屬于不穩(wěn)定因素，諸如此類的群體性事件如果處置不當(dāng)，就會(huì)造成群眾集體上訪。當(dāng)然不排除少數(shù)人在里面煽風(fēng)點(diǎn)火，鼓動(dòng)鬧事。這些少數(shù)人代表不了大多數(shù)老百姓的利益，為此公安部門要積極介入，對(duì)那些制造混亂的少數(shù)分子，一定要按照《治安管理處罰法》和《信訪條例》嚴(yán)懲不貸，絕不手軟。2．有效防止暴力恐怖襲擊事件。3．有效防止境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力插手人民內(nèi)部矛盾制造事端。4．有效防止“法輪功”等邪教分子的破壞活動(dòng)。5．有效防止滋生新的黑惡勢(shì)力。**要穩(wěn)定，黑惡勢(shì)力絕不能抬頭。我剛來(lái)**工作時(shí)就對(duì)***同志講過(guò)，絕不允許黑惡勢(shì)力在**抬頭，發(fā)現(xiàn)苗頭就要嚴(yán)厲打擊。當(dāng)時(shí)市公安局的領(lǐng)導(dǎo)班子表態(tài)，如果出現(xiàn)黑惡勢(shì)力苗頭就拿他們?cè)噯?wèn)，就得有這種決心，有這種態(tài)度。剛才**同志也講了，公安部連續(xù)三年開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)，其中很重要一項(xiàng)就是掃黑除惡。6．有效防止發(fā)生爆炸等重大刑事案件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，就會(huì)出現(xiàn)一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)不擇手段搞惡性競(jìng)爭(zhēng)、破壞社會(huì)穩(wěn)定的人員，一定要嚴(yán)肅處理，繩之以法。對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)安心、經(jīng)濟(jì)安全的重特大案件要嚴(yán)管死控。7．有效防止造成群死群傷的重大安全事故。8．有效防止局部地區(qū)社會(huì)治安混亂現(xiàn)象，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。

第二，進(jìn)一步強(qiáng)化為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的理念，為解放和發(fā)展生產(chǎn)力提供更直接、快捷的服務(wù)，努力打造高效順暢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要努力在三項(xiàng)重點(diǎn)工作上實(shí)現(xiàn)突破。一是要在打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪上實(shí)現(xiàn)突破，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全有序。要重點(diǎn)打擊金融詐騙、證券犯罪以及各種偷稅、逃稅、騙稅犯罪，最大限度地為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失。尤其是偷稅、逃稅現(xiàn)象，在鐵嶺具有普遍性，每到年末，國(guó)稅、地稅都會(huì)通報(bào)一批偷、漏稅名單。市委、市政府為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，制定一系列優(yōu)惠政策，目的就是讓企業(yè)在**做大做強(qiáng)，為**提供稅收和就業(yè)機(jī)會(huì)，可有些企業(yè)享受到優(yōu)惠政策后，卻想盡一切辦法偷稅、漏稅，情理何在?所以必須依法打擊，嚴(yán)懲不貸。要切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法私有財(cái)產(chǎn)，為民營(yíng)企業(yè)提供平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要全面啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)安全信息預(yù)警機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)建立經(jīng)濟(jì)安全防范制度，為企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)構(gòu)筑“防火墻”。公安部門要協(xié)助企業(yè)保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)，防止企業(yè)職工把企業(yè)的一些核心技術(shù)帶到外面去，對(duì)企業(yè)安全構(gòu)成威脅。二是要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)突破，不斷推出服務(wù)**經(jīng)濟(jì)的新舉措。近年來(lái)，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我市公安機(jī)關(guān)相繼推出了一系列改革舉措，從運(yùn)行的效果來(lái)看，這些服務(wù)措施有力地推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，得到了各級(jí)黨委、政府的充分肯定，也受到了社會(huì)各界特別是民營(yíng)企業(yè)家的歡迎。通過(guò)百家民營(yíng)企業(yè)評(píng)議市直部門活動(dòng)，可以看出企業(yè)家對(duì)公安工作是滿意的。下一步，還要充分傾聽(tīng)企業(yè)和廣大群眾的呼聲，進(jìn)一步吸納社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，在不違背現(xiàn)行法律政策的前提下，只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，公安機(jī)關(guān)就應(yīng)該大膽探索、勇于實(shí)踐，加大改革力度，真正做到**經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，公安機(jī)關(guān)的服務(wù)就跟進(jìn)到哪里；經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要公安機(jī)關(guān)提供什么樣的服務(wù)，就千方百計(jì)提供什么樣的服務(wù)。既從治安的角度改善投資環(huán)境，又從服務(wù)的角度改善行政環(huán)境。圍繞發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出臺(tái)服務(wù)辦法、圍繞***工業(yè)走廊建設(shè)制定保障措施，比如：“十一五”期間要擴(kuò)大中心城區(qū)，提高城市化率，這就涉及農(nóng)民變市民的問(wèn)題，要富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民，這就需要在戶籍管理上制定一系列的政策，為農(nóng)民變市民，提高城市化率創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城居住、創(chuàng)業(yè)。要圍繞規(guī)模企業(yè)發(fā)展確定技防覆蓋標(biāo)準(zhǔn)，使公安戰(zhàn)斗力直接轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力，使公安工作更加主動(dòng)、更加深入地融入全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這篇大文章做好、做細(xì)、做實(shí)、做出成效。三是要在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)突破，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的要求和舉措落到實(shí)處。幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)執(zhí)法思想觀念革命的強(qiáng)大沖擊和各級(jí)公安機(jī)關(guān)的艱苦努力，重打擊輕保護(hù)、重管理輕服務(wù)等“八重八輕”問(wèn)題得到了一定程度的解決。但是，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)手段落后、服務(wù)質(zhì)量不高，仍然是影響我們?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)的突出問(wèn)題。因此，我們要按照實(shí)現(xiàn)“十一五”高起點(diǎn)大手筆開局和建設(shè)****的現(xiàn)實(shí)要求，認(rèn)真查找自身存在的不足，切實(shí)轉(zhuǎn)變我們的思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，真正做到在思想上求經(jīng)濟(jì)發(fā)展之真，在工作上務(wù)服務(wù)振興之實(shí)。公安系統(tǒng)的治安、戶政、經(jīng)偵、交通、消防、出入境管理等部門，要進(jìn)一步樹立嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)深入企業(yè)、走近客商、貼近群眾，用實(shí)際行動(dòng)為企業(yè)、投資者和群眾服好務(wù)，特別是要為“項(xiàng)目年”的實(shí)施建立急事急辦、專事專辦、特事特辦的綠色通道，在政策和法律允許的范圍內(nèi)最大限度地為企業(yè)、客商和群眾提供方便。今年是“項(xiàng)目年”，這對(duì)軟環(huán)境建設(shè)是否符合要求，政府的一些權(quán)力部門服務(wù)是否到位等，都是一個(gè)檢驗(yàn)。公安部門應(yīng)當(dāng)首當(dāng)其沖，為來(lái)**投資創(chuàng)業(yè)的客商服好務(wù)。同時(shí)，要注意做好服務(wù)群眾的工作。當(dāng)前，正在辦理第二代身份證，要求三年內(nèi)辦完。這項(xiàng)服務(wù)面向千家萬(wàn)戶，我發(fā)現(xiàn)每天都有很多人排隊(duì)辦理身份證，顯然服務(wù)窗口太少。窗口服務(wù)是連接公安部門與百姓間的橋梁和紐帶，也是老百姓檢驗(yàn)我們工作的最直接最現(xiàn)實(shí)的方式。“良言一句三冬暖，惡語(yǔ)傷人六月寒”，窗口的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量代表著公安機(jī)關(guān)的形象，做好窗口工作有利于拉近與百姓的距離，因此必須從細(xì)節(jié)入手做好窗口服務(wù)。

第三，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政為民的理念，加快構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制、穩(wěn)步增進(jìn)社會(huì)安全感，努力打造美好和諧的生活環(huán)境。要按照市場(chǎng)在公共安全資源配置中起基礎(chǔ)作用的客觀要求，盤活治安資源、調(diào)動(dòng)社會(huì)資源、創(chuàng)新工作機(jī)制，使公安工作適應(yīng)治安形勢(shì)和任務(wù)需求，向?qū)崟r(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)調(diào)整方向發(fā)展，牢牢把握治安工作主動(dòng)權(quán)。為此，要進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化平臺(tái)效應(yīng)，真正使社區(qū)民警責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一；創(chuàng)新社會(huì)面巡邏防控機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)控制，要以劃分治安防控責(zé)任區(qū)為基礎(chǔ)，整合各種戰(zhàn)斗力要素，明確相應(yīng)職責(zé)，構(gòu)筑警種分工協(xié)作、有機(jī)銜接、整體作戰(zhàn)的打防控一體化格局；創(chuàng)新應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制與情報(bào)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，及時(shí)掌握不穩(wěn)定苗頭問(wèn)題，為黨委、政府決策提供準(zhǔn)確信息，為采取有效處置措施提供可靠依據(jù)。

三、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，以全國(guó)公安“基層基礎(chǔ)年”建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)造支持公安發(fā)展的有利條件

基層基礎(chǔ)工作是公安事業(yè)發(fā)展的基石。各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)靠基層，工作成效也主要體現(xiàn)在基層；公安隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)在基層，隊(duì)伍素質(zhì)、執(zhí)法水平、警民關(guān)系也主要體現(xiàn)在基層。公安部將今年確定為全國(guó)公安機(jī)關(guān)的“基層基礎(chǔ)年”，不但符合科學(xué)發(fā)展觀的要求、符合建設(shè)和諧社會(huì)的要求，也抓住了公安事業(yè)發(fā)展的根本。各級(jí)黨委、政府要從講政治的高度，重視并抓好這項(xiàng)工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要以只爭(zhēng)朝夕的精神，緊緊抓住這一機(jī)遇，切實(shí)推進(jìn)我市的基層基礎(chǔ)建設(shè)，確保取得更大成效。

第一，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。公安事業(yè)要發(fā)展，黨政支持是關(guān)鍵。我們要牢固樹立“不重視公安基礎(chǔ)工作就是政治上的不清醒、抓不住公安基礎(chǔ)工作就是工作上的不稱職、抓不好公安基礎(chǔ)工作就是執(zhí)政能力不強(qiáng)”的思想，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來(lái)對(duì)待這項(xiàng)工作，將公安基層基礎(chǔ)建設(shè)工作作為黨委、政府的重點(diǎn)工作來(lái)抓。各級(jí)黨委、政府要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)政績(jī)觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，以高度的政治敏銳性和政治責(zé)任感，準(zhǔn)確把握社會(huì)形勢(shì)，及時(shí)研究解決基層基礎(chǔ)工作中的實(shí)際問(wèn)題。特別是各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要把公安基層基礎(chǔ)工作放在心上、抓在手里，經(jīng)常聽(tīng)取情況匯報(bào)，認(rèn)真分析基層基礎(chǔ)工作形勢(shì)，做到了解全局，把握趨勢(shì)，抓住重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，對(duì)重大基層基礎(chǔ)治安問(wèn)題，要親自出面，及時(shí)處理。

第二，要進(jìn)一步加大對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的投入。我們要形成這樣一種共識(shí)，那就是雖然**經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱、財(cái)力有限，但是從維護(hù)**穩(wěn)定的大局出發(fā)，我們?cè)俑F不能窮公安、再難不能難公安，只有為公安工作提供有力保障，才能確保一方平安。目前，公安機(jī)關(guān)在基礎(chǔ)保障方面仍然存在許多困難和問(wèn)題，還沒(méi)有從根本上建立起規(guī)范化的保障機(jī)制。各級(jí)黨委、政府對(duì)此必須給予高度重視，各相關(guān)部門要從打造平安**的實(shí)際需要出發(fā)，把建立健全適應(yīng)公安工作創(chuàng)新發(fā)展需要的保障機(jī)制納入“十一五”發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真抓好落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)市委出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)建設(shè)的決定》，加大對(duì)公安工作的傾斜，在改善執(zhí)法環(huán)境、增加經(jīng)費(fèi)投入、理順管理體制、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，妥善解決好公安機(jī)關(guān)遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難。要按照“收支脫鉤、全額保障、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，認(rèn)真研究建立與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公安經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利開展，絕不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題影響公安工作的正常進(jìn)行。要認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警措施，建立公安民警因公傷亡保險(xiǎn)制度和定期進(jìn)行身體檢查制度，進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)各級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的配備比例，進(jìn)一步提高基層一線及其他崗位民警的特殊崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高做出貢獻(xiàn)的犧牲、病故民警的特別撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，把黨和政府的關(guān)懷落到實(shí)處。

第三，要全力抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)責(zé)任和任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要高度重視基層基礎(chǔ)建設(shè)，將其作為牽動(dòng)整個(gè)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的大事來(lái)抓。一把手作為第一責(zé)任人，必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起基層基礎(chǔ)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自研究、親自部署、親自抓落實(shí)，積極協(xié)調(diào)解決基層基礎(chǔ)建設(shè)中的重大問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各司其職、各負(fù)其責(zé)，抓緊抓好各項(xiàng)具體工作措施的落實(shí)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，關(guān)鍵在縣(市)區(qū)公安機(jī)關(guān)。縣(市)區(qū)公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著維護(hù)一方穩(wěn)定、確保一方平安的重大責(zé)任，又直接管轄和領(lǐng)導(dǎo)基層所隊(duì)，對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀最熟悉，對(duì)存在的問(wèn)題最了解，對(duì)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)最有發(fā)言權(quán)，肩負(fù)的基層基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)最重。縣(市)區(qū)公安局長(zhǎng)必須充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，充分利用自身?yè)?dān)任同級(jí)政府副職的有利條件，集中力量、扎扎實(shí)實(shí)地抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，確保基層基礎(chǔ)建設(shè)真正取得實(shí)效。要從實(shí)際情況出發(fā)，從現(xiàn)有警力出發(fā)，從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，努力把機(jī)關(guān)做“精”，提高指揮協(xié)調(diào)能力和工作效率；把基層做“實(shí)”，提高基層單位打防管控的能力；把實(shí)戰(zhàn)單位做“強(qiáng)”，提高攻堅(jiān)克難、善打硬仗的能力。真正實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)下沉、警力下沉、工作下沉，把心操在基層，把勁使在基層，把問(wèn)題解決在基層，形成機(jī)關(guān)圍著基層轉(zhuǎn)，領(lǐng)導(dǎo)圍著群眾轉(zhuǎn)的工作局面，打牢公安工作基礎(chǔ)，提高公安工作水平。

同志們，公安工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，黨和人民對(duì)公安機(jī)關(guān)寄予厚望。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任，團(tuán)結(jié)一心，勵(lì)精圖治，奮勇拼搏，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)**公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的新突破，為建設(shè)****、構(gòu)建和諧**做出新的更大的貢獻(xiàn)!